森林防火實施方案精選(九篇)
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第1篇：森林防火實施方案范文
一、充分認識建立兩項制度的重要性：
目前，由于天氣持續(xù)干燥、降雨稀少，林農(nóng)煉山、農(nóng)事用火、春游、燃放煙花爆竹、祭奠上墳等活動急劇增多，森林防火形勢十分嚴峻。為認真貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實加強野外火源管理，充分發(fā)揮林區(qū)群眾護林的積極性，確保火險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，各村社要高度重視，根據(jù)各村社林業(yè)資源分布情況，制定出具體的森林防火工作措施，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、掌握情況，制定工作方案。
各村要對各自轄區(qū)森林資源狀況進行全面調(diào)查，根據(jù)森林資源和山火發(fā)生情況確定實施“兩項制度”的重點林區(qū)。依據(jù)本轄區(qū)的火險等級和林地權(quán)屬，以及已有的管護制度，制定完善森林防火村民巡護制度和村民輪流掛牌值班制度工作方案，重點落實好巡山護林員、并督促做好巡山日志登記等工作。
三、結(jié)合實際，落實工作措施。
各村根據(jù)各自轄區(qū)森林面積覆蓋，確定巡山護林員人數(shù)。巡山護林員從即日起24小時輪流對林區(qū)進行值守、巡邏，發(fā)現(xiàn)燒灰積肥、上墳燒紙等違規(guī)野外用火行為要及時制止，并加以宣傳教育；巡山護林員待遇報酬辦事處將酌情予以補助。在各村實行村民輪流掛牌值班制度，在當日值班的農(nóng)戶門前懸掛“森林防火值班戶”流動小紅旗或者流動小木牌，并由村（社）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，確保森林防火村民輪流掛牌值班一直堅持不懈。
第2篇：森林防火實施方案范文
1.1 編制目的
為了貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項工作，確保我市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作準備充分、反應(yīng)及時、決策科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)、措施有力，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，全力維護森林資源和林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
1.4.1 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政首長負責(zé)制。市森林防火指揮部負責(zé)組織實施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
1.4.2 遵循協(xié)調(diào)配合，各司其職的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)在森林防火工作中的職責(zé)，認真落實各項保障措施，盡職盡責(zé)，確保處置森林火災(zāi)時職責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.4.3 堅持以人為本,科學(xué)撲救的原則。在森林火災(zāi)撲救過程中，把保護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全放在首位，努力保護森林資源和人民群眾財產(chǎn)及林區(qū)公共設(shè)施的安全，切實做好火災(zāi)撲救人員的安全防護，盡最大可能避免人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。
1.4.4 堅持常備不懈，準備充分原則。隨時做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的工作準備，深入落實各項火災(zāi)預(yù)防措施，建立應(yīng)對森林火災(zāi)事件的有效機制，確保反應(yīng)迅速，處置得當。
2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1 市森林防火指揮部組成
指揮長：市人民政府主管副市長
副指揮長：人武部政委、林業(yè)局局長、市政府辦公室主管副主任
成員單位：人民法院、人民檢察院、團市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、財政局、公安局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、廣播電視臺、旅游局、氣象局、水務(wù)局、供電局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、移動公司、聯(lián)通公司、報社、消防大隊等
2.2 市森林防火指揮部職責(zé)
森林防火指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局，負責(zé)日常事務(wù)的處理。
2.3 市森林防火指揮部成員單位職責(zé)
人武部：參與森林防火重大決策的研究與制定，組織、動員、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
人民法院：負責(zé)審理森林火災(zāi)案件，嚴厲懲處火災(zāi)案犯。
人民檢察院：負責(zé)森林火災(zāi)案件的。
團市委、市婦聯(lián)：組織動員青年撲火工作，負責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作，禁止孕婦、兒童參加撲火。
市報社：負責(zé)森林火災(zāi)新聞、信息管理和。
公安局：及時組織公安民警和消防官兵參加火災(zāi)撲救工作，負責(zé)組織維護火場治安秩序，搞好安全保衛(wèi)、火場交通管理和火案偵破工作。
財政局：負責(zé)將本級森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行情況。
發(fā)改局：負責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把森林防火建設(shè)規(guī)劃納入地方總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃和項目建設(shè)的實施情況。
民政局：加強對市內(nèi)公墓的管理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，科學(xué)祭祀，防止上墳燒紙發(fā)生森林火災(zāi)。負責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟和撫恤。
教育局：負責(zé)安排、督導(dǎo)全市中、小學(xué)校和教育單位對學(xué)生的森林防火宣傳教育，提高未成年人森林防火意識。
衛(wèi)生局：負責(zé)協(xié)調(diào)因撲救森林火災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治。
交通局：配合森林防火部門搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作；加強森林火災(zāi)撲救人員和物資運輸保障。
林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作，落實市森林防火指揮部的決策。負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實森林火災(zāi)預(yù)防各項措施，直接指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救，督促做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)保障工作。
廣播電視臺：負責(zé)對森林防火工作進行宣傳和報道。在防火期開辦森林防火專題節(jié)目，適時播放森林防火公益廣告和森林火險等級預(yù)報。
環(huán)保局：查禁林區(qū)燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。
農(nóng)業(yè)局：對林區(qū)農(nóng)民進行森林防火教育，做好林區(qū)秸稈綜合利用工作。
供電局：負責(zé)電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災(zāi)。
水務(wù)局：做好河流渠道兩岸及水庫周圍樹木的森林防火工作。
畜牧局：負責(zé)對林區(qū)放牧者進行森林防火教育，并與其簽訂責(zé)任狀。
旅游局：負責(zé)加強對旅游人員的森林防火宣傳教育；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)、森林公園等旅游區(qū)的森林防火工作。
氣象局：負責(zé)提供天氣預(yù)報和森林火險等級預(yù)報，提供重大森林火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)。
消防大隊：負責(zé)參與火災(zāi)撲滅工作。
移動公司和聯(lián)通公司：負責(zé)做好撲火中的通訊服務(wù)工作，確?；饒雠c指揮中心的信息暢通。
3 森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測和報告
3.1 火災(zāi)預(yù)防
森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦森林防火指揮部要堅決貫徹森林防火行政首長負責(zé)制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組森林防火責(zé)任，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人森林防火責(zé)任制；抓好森林防火宣傳教育工作，提高全民防火意識；積極配合火案查處；積極開展林區(qū)可燃物的計劃燒除，開設(shè)防火隔離帶；加強野外火源管理，消除火災(zāi)隱患；加強癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監(jiān)護；加強撲火隊伍建設(shè)，強化防火后勤保障；全面加強森林火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作。
3.2 火災(zāi)預(yù)警
根據(jù)我市防火期森林植被和氣候特點以及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，按森林火險等級標準，當氣象部門連續(xù)四、五級高森林火險等級預(yù)報時，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機構(gòu)立即進入應(yīng)急準備狀態(tài)，保持高度戒備，加強值班調(diào)度，充分做好人員和物資準備。
3.3 火災(zāi)監(jiān)測
進入森林防火期，市森林防火指揮部將啟動林火監(jiān)測系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要發(fā)動巡山護林員和林區(qū)群眾加強林區(qū)火情監(jiān)測，保證林火監(jiān)測范圍全覆蓋，實現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
3.4 火情報告
森林火災(zāi)信息實行歸口管理、逐級上報制度。森林防火指揮部辦公室負責(zé)受理森林火情火災(zāi)報告，進行火災(zāi)信息的收集、整理、匯總，并按規(guī)定要求和程序逐級上報。
1、森林火災(zāi)報告的主要內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、范圍、林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢以及采取的對策措施等。
2、任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即撥打森林火警報警電話：“12119”或“8927119”，防火辦接到報警后，立即通知火災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織撲救，同時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并區(qū)別不同情況，逐級上報。
3、發(fā)生一般森林火災(zāi)，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)迅速組織撲救，并將簡要情況上報森林防火指揮部辦公室。
4、重點林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，發(fā)生危及重點林區(qū)、重要設(shè)施、居民點安全的森林火災(zāi)，發(fā)生境外燒入或境內(nèi)燒出的森林火災(zāi)，火災(zāi)面積較大且有繼續(xù)擴大危險的森林火災(zāi)，發(fā)生人員傷亡事故的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）必須按火災(zāi)報告內(nèi)容的詳細要求立即上報市森林防火指揮部，市森林防火指揮部根據(jù)情況及時調(diào)配專業(yè)撲火力量支援。
4 森林火災(zāi)撲救
4.1 撲火指導(dǎo)思想和撲火原則
4.1.1 指導(dǎo)思想
撲救森林火災(zāi)屬搶險救災(zāi)工作，應(yīng)按照先人后物，重急輕緩的順序，堅持“以人為本，科學(xué)撲救”。
4.1.2 撲火原則
（1）在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
（2）堅持發(fā)現(xiàn)早、行動快、組織有序，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
（3）在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救。
（4）在撲火力量上，堅持以專業(yè)撲救隊伍為主要力量；組織群眾撲救隊伍撲救森林火災(zāi)的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
（5）在落實責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任，實行撲火和清理、看守火場責(zé)任制。
4.2 分級響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對規(guī)定，結(jié)合我市森林火災(zāi)發(fā)生特點及規(guī)律，實行分級響應(yīng)的原則，依據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點，危害程度的不同，我市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級，分別用Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）標示。其中，Ⅰ級（紅色）為最高級別。
4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
當發(fā)生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所動員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量，能在6小時以內(nèi)有效控制，12小時內(nèi)完全撲滅，不會造成人身傷亡和較大財產(chǎn)損失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）啟動本級森林防火預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、原因、范圍、火場形勢報告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織撲救。
4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
當森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上3人以下重傷的森林火災(zāi)；威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全，可能造成人民生命財產(chǎn)和林區(qū)設(shè)施受損；縣際交界線外縣一方發(fā)生較大森林火災(zāi)，威脅我方林區(qū)安全；延燒12小時以上，火場無法得到控制，隨時有蔓延擴大危險。市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由指揮長授權(quán)一名副指揮長組織指揮撲救，召集相關(guān)部門制定方案，分解任務(wù)，落實措施，緊急處置各種突發(fā)事件。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
當森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；直接威脅居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)，極有可能造成巨大財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；在縣際交界線外縣一方發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，嚴重威脅我方林區(qū)安全；延燒24小時以上，火場沒有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由市政府市長主持召開市森林防火指揮部專題會議，制定撲救方案，下達撲救任務(wù)，調(diào)動撲火力量。由分管副市長擔任撲火總指揮，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢，請求市森林防火指揮部支援。
4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
當森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災(zāi)；發(fā)生3人以上死亡，或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和原始森林的森林火災(zāi)；延燒36小時以上，火場沒有得到有效控制的森林火災(zāi)。市政府立即進入緊急工作狀態(tài)，宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，市政府市長立即主持召開市森林防火指揮部成員聯(lián)席會議，制定撲救實施方案，分解下達工作任務(wù)，集全市之力迅速開展火災(zāi)撲救工作，市政府市長擔任撲火總指揮。如形勢需要，應(yīng)及時向市森林防火指揮部請求統(tǒng)籌安排全市撲火力量投入撲救，并給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。
4.3 撲救指揮體系
當啟動上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)時，由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部，下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報道組、火場工作組、火案偵破組五個專門工作小組，各司其職，建立起完備的火場指揮體系。
4.3.1 撲救指揮組
牽頭單位：政府辦
成員：政府辦、人武部、公安局、林業(yè)局、消防大隊
職責(zé)任務(wù)：全面掌握火情動態(tài)，制定撲火前線指揮部撲火方案，統(tǒng)籌安排部署兵力；起草有關(guān)森林火災(zāi)的各類情況報告，及時向市森林防火指揮部報告火場情況；匯總各工作組情況報告，及時下達各項撲火指令；根據(jù)撲火需要和火場工作組請求，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動撲火兵力。
4.3.2 后勤保障組
牽頭單位：財政局
成員：團市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、民政局、交通局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊、供電局、水務(wù)局
職責(zé)任務(wù)：充分保證撲火經(jīng)費需要，聯(lián)系供應(yīng)撲火機具、后勤保障物資；組織應(yīng)急交通運輸，確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸；負責(zé)受火災(zāi)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；加強火場氣象監(jiān)測，為火場提供氣象參考資料；建立火場有線或無線通信系統(tǒng)，確保信息暢通；做好火場醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和災(zāi)后救援及善后工作。
4.3.3 宣傳報道組
牽頭單位：廣播電視臺
成員：林業(yè)局、廣播電視臺、農(nóng)業(yè)局、聯(lián)通和移動公司、畜牧局、市報社
職責(zé)任務(wù)：對森林火災(zāi)撲救情況進行跟蹤采訪，撰寫新聞稿件，適時進行宣傳報道，大力宣傳撲火先進典型事跡。協(xié)調(diào)上級新聞單位采訪、報道事宜。
4.3.4 火場工作組
牽頭單位：林業(yè)局
成員：人武部、公安局、林業(yè)局、教育局、環(huán)保局
職責(zé)任務(wù)：根據(jù)火情發(fā)展形勢，對火場進行動態(tài)監(jiān)測，因地制宜，科學(xué)施救；向撲火前線指揮部匯報火場有關(guān)情況，及時提出火災(zāi)撲救的詳細方案，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；全面落實撲火前線指揮部的指示精神和工作措施；在撲火前線指揮部的授權(quán)下，處理解決撲火救災(zāi)工作中的突發(fā)事件。
4.3.5 火案偵破組
牽頭單位：公安局
成員：人民檢察院、人民法院、森林公安局
職責(zé)任務(wù)：森林公安局接警后第一時間趕赴火場，調(diào)查了解起火原因，收集證據(jù)，對火災(zāi)肇事者及時進行控制，加強火案的偵破和查處；人民檢察院負責(zé)火災(zāi)案件的，人民法院負責(zé)火災(zāi)案件的審理宣判。
4.4 撲救力量和物資裝備
4.4.1 撲救力量
當啟動Ⅳ級響應(yīng)時，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊以及村組組建的義務(wù)撲火隊作為火災(zāi)撲救的基本力量；當啟動Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)時，市專業(yè)撲火隊、預(yù)備役部隊、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵作為撲火的主要力量；當啟動Ⅰ級響應(yīng)時，市專業(yè)撲火隊、駐沙部隊、武警、預(yù)備役部隊、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵以及其他縣區(qū)支援的專業(yè)撲火隊為主要力量。在撲救森林火災(zāi)過程中，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場看守，防止死灰復(fù)燃。
4.4.2 物資裝備
森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部要加大森林防火保障經(jīng)費投入，建立森林防火物資儲備庫，保證應(yīng)急搶險工作需要。在防火期各級政府必須配備森林防火專用車輛，落實值班制度。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊要按照撲火隊伍建設(shè)要求，配置風(fēng)力滅火機、滅火水槍、對講機等滅火機具和通信設(shè)備。撲火隊員要按照安全規(guī)范要求著裝，加強勞動保護。
4.5 撲火安全措施
當應(yīng)急響應(yīng)啟動后，撲火前線指揮部要劃定火場警戒區(qū)，防止無關(guān)人員進入火場；組織動員受火災(zāi)威脅的群眾撤離危險區(qū)；組織群眾隊伍參與森林火災(zāi)撲救的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員；火場指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢，科學(xué)部署兵力，重點強調(diào)撲火安全和緊急避險要求。
4.6應(yīng)急結(jié)束
火場工作組在火災(zāi)明火撲滅后，及時上報撲火前線指揮部，經(jīng)總指揮長審核批準，由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災(zāi)撲滅，解除應(yīng)急狀態(tài)。
5 災(zāi)后處理
5.1 火災(zāi)調(diào)查
1、森林火災(zāi)撲滅后10個工作日內(nèi)，林業(yè)局要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對火災(zāi)面積、造成的損失進行調(diào)查和評估，提出災(zāi)后恢復(fù)的意見和措施，并出具《森林火災(zāi)調(diào)查報告》，由森林防火指揮部辦公室匯總后，建立森林火災(zāi)檔案，同時上報市護林防火指揮部辦公室。
2、公安部門要迅速查清起火原因和肇事者，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。
5.2 工作總結(jié)
火災(zāi)撲滅后，各級指揮機構(gòu)、參戰(zhàn)隊伍要認真總結(jié)撲火經(jīng)驗，查找問題，不斷提高森林火災(zāi)的撲救水平。責(zé)任單位和責(zé)任人要深刻分析火災(zāi)發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，完善森林防火各項措施。
5.3 獎勵和責(zé)任追究
對參加森林火災(zāi)撲救，為挽救人民生命、保護國家財產(chǎn)做出重大貢獻的單位以及個人，市人民政府將給予表彰或獎勵。對在撲救火災(zāi)中受傷或死亡的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予救護和撫恤。對森林火災(zāi)的發(fā)生和導(dǎo)致的后果負有主要責(zé)任的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6 附則
第3篇：森林防火實施方案范文
【3月21日世界森林日活動方案范文一】
一、活動主題:我和綠色有個約會
二、活動時間:3月20日“校本”課
三、活動內(nèi)容:
1、課前收集相關(guān)資料。
2、通過圖片、視頻、多媒體等多種形式了解我國森林資源的現(xiàn)狀及保護森林資源的重要性，了解它的來歷等相關(guān)知識，了解它與人類息息相關(guān)，讓孩子紛紛以實際行動投身到護林活動中。
3、開展“與生命共存”為主題的書畫比賽。
四、節(jié)日活動實施
1、讓學(xué)生欣賞我們美麗的地球、美麗的森林，并知道沒有森林的家園變得不再美麗。
2、森林故事:以紀錄片形式真實而完整地回顧森林的歷史，引起幼兒更多的關(guān)注和思考;樹的故事，以欣賞、圖文并茂的形式讓孩子感受樹木真好!
3、教師講解森林與人類、動物的關(guān)系，鼓勵學(xué)生動手制作大樹媽媽。
4、植物角:小小盆栽讓孩子感悟生命最初的感動，在城市中讓體驗一片綠意。
5、變廢為寶:紙盒、紙張循環(huán)利用，親眼見證廢舊包裝盒如何轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保時尚手提袋;感受廢舊紙張變紙屑,親手體驗紙張的制作過程。
6、環(huán)保小衛(wèi)士:學(xué)生擔當環(huán)保宣傳員，向家長們宣傳環(huán)保的小知識，倡導(dǎo)大家從身邊的小事做起，節(jié)約資源，為森林貢獻一份力量。
【3月21日世界森林日活動方案范文二】
設(shè)計意圖:
樹木森林對維護自然平衡起著十分重要的作用?，F(xiàn)在，由于亂砍亂伐現(xiàn)象頻繁，森林日趨匱乏，造成生態(tài)環(huán)境嚴重失衡。為了培養(yǎng)孩子從小具有愛護樹木、森林地意識，我們以樹為主體，設(shè)計了此活動?；顒又校覀円杂變鹤约禾剿?、尋找為主，鼓勵他們?nèi)フ谊P(guān)于“樹木”資料、去發(fā)現(xiàn)“樹木的用途以及大量樹木被砍伐后造成的危害”、去爭辯“樹能不能砍”……幼兒在自己的收集資料、探索的過程中，了解樹木的用途以及與人類之間的關(guān)系，激發(fā)孩子對森林現(xiàn)在所面臨的危機感到憂慮的情感，萌發(fā)孩子保護森林的意識，讓幼兒體會到我們小朋友該怎么做。另外，也讓幼兒在活動中逐漸學(xué)會一種自我探索、主動學(xué)習(xí)的方法。我們相信由孩子自己討論的這個“樹能不能砍”的問題，教學(xué)效果比直接向他們講人與樹木的關(guān)系、人要愛護樹木，所起到的效果要好。
活動思路:
大班幼兒已具有一定的知識經(jīng)驗，探究心里強，對事物具有一定的分析判斷能力。雖然森林離現(xiàn)實生活比較遠，但組成森林的基本單位-“樹”就在幼兒身邊。樹木制成品如家具、玩具和紙張、鉛筆等也離幼兒生活非常近。為此，我們通過到森林公園、恒大花木世界等親身體驗感知;創(chuàng)設(shè)環(huán)境讓孩子探索發(fā)現(xiàn)以及觀看錄像、動手操作、參與評判、讓幼兒自己回家尋找的資料，在同伴面前進行交流、出點子想辦法等等形式，讓幼兒在一番探索后自由的發(fā)表自己的見解。收集資料是探索型活動中能充分調(diào)動積極性的一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。如果一味地由教師提供知識、口訴，幼兒在活動中外于被動的“認知狀態(tài)”，就會覺得無趣，會遏止他們好奇心和探究欲。雖然記住了，但也是短暫的，膚淺的。因此，我充分提供探索空間，鼓勵幼兒積極參與“尋找樹木能不能砍”的活動，自己尋找和自己觀點相同的資料，讓幼兒了解樹木對人的利弊之處，知道大樹是我們的好朋友，從而激發(fā)幼兒愛護樹木的情感。
活動名稱:大樹是我們的好朋友
活動目標:
1.了解樹的用途以及與人類之間的關(guān)系，萌發(fā)幼兒初步的環(huán)保意識。
2.培養(yǎng)幼兒初步的學(xué)習(xí)方法，鼓勵幼兒愿意學(xué)習(xí)。
重點與難點:
1. 讓幼兒了解樹木對人類的好處以及過渡砍伐樹木后造成的危害。
2.讓幼兒初步理解“砍與不砍”之間的矛盾。
活動準備:
1.幼兒知識經(jīng)驗的準備:前一階段非正規(guī)活動中關(guān)于樹木-森林等知識經(jīng)驗。
2.幼兒自己從各方面收集有關(guān)“樹木”的資料。(如:圖片、錄象、照片、實物等)
活動過程:
一、 幼兒分成兩組，展示自己找到的資料:
1. 老師:上一次活動結(jié)束時留了一個問題:“樹能不能砍?”我們小朋友產(chǎn)生了兩種不同的意見。蘋果隊的小朋友認為“大樹可以砍”，而菠蘿隊的小朋友卻認為“大樹不能砍”。我知道你們這幾天從各種渠道(如:爸爸媽媽這里、網(wǎng)上、電視、報紙、書等等)找到了許多的資料、都有了自己的理由?，F(xiàn)在就先請你們把找到的資料展示在兩塊板上。
2.幼兒展示自己找到的資料。
3.個別幼兒介紹
師:“你們找到了那么多的資料。這些資料你是從哪里找來的，請你說說你的觀點和理由。”(老師對幼兒的理由均表示同意)“還有誰想說說自己的觀點和理由?”
二、幼兒交流活動:幼兒分成兩組，開始相互講述自己的理由。
1.師:“我知道你們每個人都想說說自己的觀點和理由那么現(xiàn)在請你去找一個和你意見不同的小朋友，把你的理由告訴她”
2. 請幼兒相互交流，分別對照對方的幼兒說理由。
如:一幼兒說:我認為樹可以砍，因為樹可以做家具(出示自己帶來的照片)這就是我家的家具，就是用家具做的，很漂亮。又如:另一幼兒說:我覺得樹不可以砍，(出示錄象)讓其他幼兒了解樹木砍掉會發(fā)洪水的，等等。
3.共同看黑板，請個別幼兒講述。(比較典型的意見和內(nèi)容)
師A:“剛才你是怎么用你自己的理由來說服對方的?(請兩位幼兒講述)或組織幼兒一同觀看錄像、碟片磁帶等。”
師B:“有的小朋友還找來了錄像、碟片磁帶等，讓我們一起來看一看，磁帶里講了些什么?”
師C:(問整體)你們是否同意“蘋果隊”的意見--樹可以砍。“菠蘿隊”，你們呢?
三、提出質(zhì)疑，進一步探索
1.師小結(jié):看來你們都沒有辦法說服對方接受你們的意見。那怎么既能滿足我們生活、游戲中的需要，如做家具、桌子、積木等好東西，又不會因為砍了過多的樹木而引發(fā)許多的災(zāi)害。如:“洪水”、“小鳥沒家”等，我們一起動動腦筋，想些好辦法來解決這個難題，看看哪一組小朋友想出的辦法多。(引發(fā)幼兒探索以及學(xué)習(xí)的興趣)
2.討論解決的辦法
3.結(jié)束:剛才我們想了許多的好辦法，等一會請你做“綠色娃娃”把這些好辦法去告訴別的小朋友和爸爸媽媽?；蛘哒埬阌變夯厝ピ倮?ldquo;錄象、VCD、翻閱圖書、圖片”等方法找找和想想解決的方法。下一次我們繼續(xù)討論。
活動延伸:
在美工區(qū)投放油畫棒、4開紙、彩筆等工具，幼兒合作制作保護森林的海報。
活動反思:
1.本次活動，讓孩子在自己尋找資料、探索樹木、以及辯論式的討論“樹能不能砍”的過程中，了解了樹木對人類的廣泛用途。如:樹木可以做成家具、木制玩具、可以防止噪音等等，知道了我們生活中的確離不開它。
2.讓孩子了解了由于人類的大量的砍伐樹木，破壞了生存平衡，造成了許多的危害。如:洪水泛濫、沙塵暴……
第4篇：森林防火實施方案范文
一、違規(guī)用火專項治理行動基本情況
（一）迅速安排布置，層層抓落實。4月6日禹會區(qū)副區(qū)長余忠支持召開了自然資源局禹會區(qū)分局森林防火負責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)、大洪山林場負責(zé)人和涂山風(fēng)景區(qū)負責(zé)人等參加的森林防火工作緊急布置會，傳達了省林業(yè)局和省林業(yè)廳印發(fā)的《全省打擊野外違法用火行為專項行動實施方案》精神，要求各級各部門從速從快《專項行動實施方案》要求，采取有效措施，管住野外火源。成立督查組、巡查行動組，實行由區(qū)級林長包片督查制度。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、涂山風(fēng)景區(qū)和大洪山林場積極展開部署，制定行動方案3份，成立督查組5支共15人，行動組20支共100人。
（二）迅速宣傳落實到戶。各單位高度重視違規(guī)用火治理專項行動，迅速逐級展開布置，切實把責(zé)任落實到具體人員身上。將林區(qū)林緣100米范圍內(nèi)禁止用火的要求傳達到各家各戶，利用流動宣傳車、村廣播、林區(qū)周邊村莊張貼宣傳畫等方式廣泛宣傳《森林防火條例》第四十七條的相關(guān)規(guī)定。同時對林區(qū)周邊村莊進村入戶發(fā)放宣傳單、簽訂《抵制野外違規(guī)用火承諾書》，初步形成嚴懲違規(guī)用火的強大聲勢，努力營造自覺抵制野外違規(guī)用火的社會氛圍。共開展廣播宣傳280多次，發(fā)放宣傳單1500份，簽訂承諾是800多份。
（三）迅速行動，嚴懲違規(guī)用火。各督查組、行動組迅速深入基層鄉(xiāng)村、林區(qū)、林緣結(jié)合部開展巡護巡查，真正做到見就查，違規(guī)必罰。開展專項行動以來，全區(qū)共查處野外違規(guī)用火0 起，大洪山林場和涂山風(fēng)景區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火情況。通過開展違規(guī)用火專項治理行動，野外違規(guī)用火行為得到有效治理，林緣隨意生產(chǎn)性用火和森林火災(zāi)高發(fā)勢頭得到有效遏制。
二、存在問題：
我區(qū)在開展野外違規(guī)用火專項行動治理行動中，大部分都能按照方案要求組織實施，但也有少數(shù)地方實施方案操作性不強，存在人力不足等現(xiàn)象。究其原因：一是實施方案操作性不強。實施方案照搬照套，沒有結(jié)合轄區(qū)內(nèi)野外用火特點、規(guī)律、人力、物力進行統(tǒng)籌考慮，導(dǎo)致實施方案可操作性不強，難以實施；二是對專項行動的認識不足。野外違規(guī)用火點多面廣，基層林業(yè)工作人員較少，仍以林業(yè)人員為主，開展專項行動，致使實施效果不佳。三是人力不足。大洪山林場和涂山風(fēng)景區(qū)周邊村莊較多，林區(qū)內(nèi)入口也較多，給森林防火造成很大隱患。
第5篇：森林防火實施方案范文
會同縣二00六年春季森林防火宣傳方案
為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟意義，使廣大干部群眾充分認識森林火災(zāi)的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性，不斷提高全民的防火意識，把防治森林火災(zāi)變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X行動，從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。
一、會議宣傳
㈠2月中旬，召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責(zé)人會議，專題研究春季森林防火。
㈡3月上旬，舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓(xùn)班，對撲火安全工作進行再部署。
㈢3月下旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議，對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。
㈣3月下旬，由各林派所牽頭，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員，召開森林防火會議，開展大山檢查，宣傳森林防火。
㈤4月中旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的春防匯報會，對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進行再動員。
㈥3月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。
㈦4月上旬─中旬，由縣防火辦牽頭，組織有關(guān)單位，深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位，召開森林防火現(xiàn)場辦公會議，進一步宣傳森林防火。
㈧3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。
二、廣播電視宣傳
㈠每天播報森林火險等級預(yù)報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺，在每天的天氣預(yù)報節(jié)目中，定時全縣森林火險等級預(yù)報，并播放1-2條森林防火警示標語。
㈡3月中旬至4月中旬。縣森防辦出動宣傳車，深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。
㈢4月上旬，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車，深入各自然村巡回宣傳森林防火。
㈣各重點防火單位，在森林防火期，組織人員手持電喇叭，深入周邊村組宣傳森林防火。
㈤每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。
㈥在森林防火期，每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時森林防火令，并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標語。
三、文字宣傳
㈠印發(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20__份張貼全縣。
㈡印發(fā)《森林警察防火提示》5萬份，分發(fā)在全縣各家各戶。
㈢新置森林防火固定性宣傳碑25塊。
㈣懸掛森林防火橫幅200條。
㈤各村委會刷寫森林防火石灰標語5條以上。
㈥書寫張貼森林防火標語3萬條。
㈦印發(fā)100×50公分森林防火搪瓷標語牌250塊，懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。
四、中小學(xué)?！八膫€一”宣傳
㈠、3月下旬至4月上旬，發(fā)動全縣各中小學(xué)校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳?zāi)股稀?/p>
㈡3月下旬由每個學(xué)生寫一塊森林防火宣傳牌。
㈢3月下旬由每個學(xué)生寫一封致家長的森林防火信。
㈣3月份由每個學(xué)校出一期森林防火專欄。
㈤3月份每個班召開一次森林防火班會。
第6篇：森林防火實施方案范文
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全發(fā)展”和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞落實省市安全生產(chǎn)工作會議精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，以《森林法》、《森林防火條理》以及國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，最大限度地減少森林火災(zāi)等安全事故的發(fā)生，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)。
二、工作目標
認真貫徹落實省、市森林防火工作的會議精神，以《森林防火條例》為依據(jù)，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針，堅持以人為本、綜合治理、分級負責(zé)、屬地管理和“標本兼治，重在治本”的工作原則，全面排查和分類整治，摸清底數(shù)，梳理問題，登記建檔，認真解決森林防火工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提高對森林火災(zāi)快速反應(yīng)和處置能力，有效減少森林火災(zāi)隱患和火災(zāi)發(fā)生，堅決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生，確保全街道林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、組織機構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
四、工作要求
1、落實責(zé)任，取得實效。各村要高度重視，迅速做出工作安排，及時開展自查，真正形成全面負責(zé)的責(zé)任體系，確保工作落到實處，取得成效。
第7篇：森林防火實施方案范文
關(guān)鍵詞：林區(qū) 防火 體系
Abstract: the forest fire prevention is forest region important work. The specific management, often prevention and actively destroy, and insisted on relying on science, rely on the masses, depend on the legal system, and the dependence on defense, long-term unremitting, strict on thin tube, it is important to strengthen responsibility, publicity, prevent blazes, the three big fire prevention system strictly implement, to lay the solid foundation for the forest fire control work foundation.
Keywords: forest fire prevention system
中圖分類號：S285文獻標識碼：A 文章編號：
一、層層分解，強化全員工責(zé)任體系建立。
作為壓倒一切的中心工作，森林防火離不開責(zé)任制的落實。一是嚴格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，明確各區(qū)域、各環(huán)節(jié)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，逐級簽訂責(zé)任書，并制定各級撲火預(yù)案和考核辦法等規(guī)定。二是深入落實上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包場、機關(guān)科室、場直單位包保和督導(dǎo)檢查聯(lián)系制度。重點時期上級領(lǐng)導(dǎo)和各包保部門分別到所包保的林場；各林場領(lǐng)導(dǎo)、股室人員分別充實到防火一線與一線防火人員共同進行森林防火宣傳、檢查、督導(dǎo)和巡護工作。三是實行全員防火抵押金制度。要求林區(qū)在崗干部職工全部繳納抵押金，遵循“全員抓防火、在崗人員全覆蓋、責(zé)任與利益掛鉤、獎罰對等、主管部門與包保單位風(fēng)險共擔和突出重點崗位兼顧一般人員原則”。四是逐級落實防火責(zé)任制。每年進入春、秋冬防火緊要期前，林場場長與上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火承諾書；上級與林場、林場與營林區(qū)、營林區(qū)與四大員、四大員與林區(qū)居民、社會勞力層層簽訂防火責(zé)任書，落實防火責(zé)任，促進森林防火工作深入開展。五是根據(jù)各地林區(qū)特點，規(guī)定防火期，嚴格執(zhí)行室外用火審批制度，經(jīng)營性單位全部繳納防火抵押金。六是加強領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。各級領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人堅持24小時帶值班，盡職盡責(zé)，確保安全。
二、大力宣傳，營建全范圍森林防火氛圍。
防火宣傳是森林保護的重要組成部分，必須起到全方位、多角度、全覆蓋、求實效的作用。一是扎實做好常規(guī)宣傳。注意從源頭抓起，采取有聲與無聲相結(jié)合、流動與固定相結(jié)合的方式。具體舉措可采取發(fā)放宣傳單、播放廣播、張貼標語、升掛防火警示旗、設(shè)立大型的宣傳警示標牌、組建場鄉(xiāng)小學(xué)生森林防火糾察隊、給小學(xué)生上防火課以及利用宣傳車進行流動宣傳等方式。二是積極創(chuàng)新防火宣傳舉措：1.林場根據(jù)實際情況聘請有威望的村民、村組長、退休人員和職工家屬作為義務(wù)防火宣傳員。2.積極組織開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的森林防火大規(guī)模宣傳活動及“共建生態(tài)文明、確保資源安全”簽名活動和“小手拉大手”等活動，將森林防火宣傳不斷引向深入。3.轄區(qū)主要公路沿線設(shè)立“虎威威”大型標牌和宣傳條幅，臨時標語逢十必新。4.上級機關(guān)將森林防火宣傳口號統(tǒng)一印制在森林公園等票據(jù)背面，作為溫馨提示，提高進山人員的防火意識。5.充分利用手機短信每天向進入林區(qū)的人員發(fā)送火險預(yù)報、防火宣傳口號的提醒短信。6.每晚黃金時段滾動播放森林防火公益廣告、森林防火標語和撲火安全知識等。三是大力加強防撲火人員的培訓(xùn)。采取走出去、請進來的方式，聘請專家、教授來場對森林防撲火理論知識、機具實際操作、撲火實戰(zhàn)等方面進行具體培訓(xùn)，提高了防撲火人員的防火意識和專業(yè)技能。
三、嚴陣以待，構(gòu)建全過程防撲火體系。
第8篇：森林防火實施方案范文
一、農(nóng)事用火燒除工作指導(dǎo)思想和原則
推行農(nóng)事用火燒除，必須以全市森林防火工作會議精神為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以村民的利益為出發(fā)點，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的總體要求，在農(nóng)事用火高峰期，充分利用森林火險等級較低的時段，積極組織廣大群眾，有計劃、有防范地?zé)r(nóng)田農(nóng)地邊可燃物，有效地消除森林火災(zāi)隱患。在推行計劃燒除中要嚴格遵循；尊重民意、自主自愿；因地制宜，分類指導(dǎo)；講求服務(wù)，方便群眾；嚴密組織，確保安全的原則。
二、計劃燒除的實施細則
一是調(diào)查登記，摸清對象。對農(nóng)田30米內(nèi)的可燃物（玉米秸稈、稻草、農(nóng)地雜草），原則上全部列入計劃燒除范圍，由各村委會逐片逐戶調(diào)查登記、摸清對象。二是切實做好保障準備工作。農(nóng)事用火向村委會申報、村委會向鄉(xiāng)政府申報，組織開展用火安全技術(shù)培訓(xùn)、制定燒除應(yīng)急預(yù)案，組織圍守跟蹤力量；三是組織統(tǒng)一點燒。選擇低火險安全用火時段，組織農(nóng)戶在落實時間、人員、防范措施下，由上往下、從往內(nèi)、先難后易，逐步將可燃物燒除。
三、計劃燒作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第9篇：森林防火實施方案范文
一、總體思路
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實縣委、縣政府和省市林業(yè)主管部門的部署和要求，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展、林業(yè)精準扶貧為抓手，以深化林業(yè)改革為動力，大力實施千萬畝森林增長工程，切實強化森林資源保護管理，積極實施森林城市創(chuàng)建，夯實林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新林業(yè)服務(wù)管理機制，采取更加有力的措施，深入推進我縣生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展。
二、目標任務(wù)
2016年計劃完成新造林2萬畝，其中長防林造林1萬畝，退耕還林成果專項造林2500畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林項目1000畝，石質(zhì)山造林綠化工程3000畝，其他造林項目2700畝；完成中央財政補貼森林撫育3.5萬畝；創(chuàng)建省級森林城市，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個，森林村莊10個；全縣森林資源限額管理消耗量控制在省下達限額60%以內(nèi)；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6.5‰以內(nèi)；全縣林業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。
三、重點工作
（一）持續(xù)推進造林綠化工作，提升城鄉(xiāng)綠化水平。
1、打好千萬畝森林增長工程收官仗。在鞏固好往年工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，2016繼續(xù)實施新造林2萬畝，其中長防林造林1萬畝，退耕還林成果專項造林2500畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林項目1000畝，石質(zhì)山造林綠化工程3000畝，其他造林項目2700畝；在完成省下達造林任務(wù)的基礎(chǔ)上做到五個結(jié)合，即：與“三線三邊”環(huán)境整治綠化提升相結(jié)合，提升綠化美化效果；與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)建富有特色的森林村莊；與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，做到同步實施；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；與農(nóng)民增收倍增計劃相結(jié)合，突出增收增效。
2、準確把握政策，編制工作實施方案，啟動實施新一輪退耕還林工程建設(shè)。
3、大力推進森林經(jīng)營工程，完成森林撫育3.5萬畝，鞏固實施生態(tài)公益林，落實生態(tài)效益補償。
（二）持續(xù)推進森林城市創(chuàng)建工作，著力提升城市品位。
4、推進創(chuàng)建國家級森林城市工作。對照《市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》，落實創(chuàng)建任務(wù)，完善檔案資料，做好補差補缺工作，積極配合做好驗收工作。
5、扎實創(chuàng)建省級森林城市。對照《縣創(chuàng)建省級森林城市實施方案》，認真落實創(chuàng)建工作任務(wù)，完善檔案資料，做好自查驗收，及時申報，做好省級驗收工作。
6、完成創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個，森林村莊10個的創(chuàng)建任務(wù)，開展生態(tài)文化教育基地、生態(tài)文化村、花園小區(qū)和園林單位創(chuàng)建活動。
（三）持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)工程，提升森林生態(tài)服務(wù)功能。
7、圍繞生態(tài)立縣建設(shè)目標，進一步推進生態(tài)修復(fù)工程的實施，堅持“以封為主，封、育、造、改、管”相結(jié)合的方針，采取自然修復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的辦法，對生態(tài)脆弱、植被薄弱區(qū)域逐步實施生態(tài)修復(fù)。
8、鞏固城區(qū)周邊生態(tài)修復(fù)成果，進一步擴大修復(fù)范圍和效果。
9、啟動梅、響兩大水庫周邊的生態(tài)修復(fù)工作，結(jié)合梅響兩大水庫水環(huán)境生態(tài)治理工程實施生態(tài)修復(fù)。
（四）持續(xù)推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進林農(nóng)增產(chǎn)增收。
10、突出板栗、毛竹、油茶、山核桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極落實縣政府提出的特色產(chǎn)業(yè)“三年倍增計劃”。繼續(xù)實施板栗改造提升工程，改造板栗園1萬畝；實施毛竹增效工程，完善提升青山堯塘毛竹科技示范園，在青山、張沖、油坊店、麻埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建筍用竹基地3000畝，促進竹產(chǎn)品加工和竹筍產(chǎn)業(yè)，提高竹林效益；實施油茶集約化經(jīng)營工程，加強大別山省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)管理，促進油茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)等融合發(fā)展。
11、加強科技推廣，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。抓科技示范，邀請省內(nèi)外專家定期開展技術(shù)培訓(xùn)、科技結(jié)對幫扶，引進新品種、新技術(shù)，推廣間套種、配方施肥等豐產(chǎn)栽培技術(shù)，充分發(fā)揮示范、輻射、帶動作用。
12、積極培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃爭取項目，扶持推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品品牌，增強企業(yè)帶動能力。
13、加快林下經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展林下中藥材、食用菌種植，發(fā)展林間采集加工和生態(tài)休閑養(yǎng)生項目。結(jié)合國家林下經(jīng)濟示范基地縣要求，抓好我縣林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)，積極爭取政策支持，整合技術(shù)服務(wù)資源，發(fā)揮示范帶頭作用，切實引導(dǎo)林下經(jīng)濟發(fā)展和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
（五）持續(xù)推進林業(yè)管理信息化建設(shè)，提升林業(yè)管理水平。
14、做好全縣林地保護利用規(guī)劃修編工作，全面提升森林資源“一張圖”建設(shè)，將資源、林地、營造林、古樹名木等相關(guān)因子有機融合。
15、加強天馬國家級自然保護區(qū)管理和能力建設(shè)。做好保護區(qū)范圍規(guī)劃調(diào)整和保護區(qū)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加快實施保護區(qū)三期項目建設(shè)。
16、做好森林防火指揮監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，爭取上級支持，提升森林防火技防能力。
（六）強化森林資源保護管理，始終保持林政管理的高壓態(tài)勢。
17、加強森林資源保護宣傳工作。通過新聞媒體、廣播、宣傳車、宣傳標語、發(fā)放一封信等形式，實現(xiàn)林業(yè)法規(guī)宣傳的常態(tài)化，通過多層次、多形式的宣傳培訓(xùn)，將林業(yè)政策法規(guī)送到千家萬戶。加強源頭管理和社會監(jiān)督制度，落實鄉(xiāng)村干部分片包干責(zé)任制，摸清村情、組情、民情和山場資源情況，建立資源管理檔案，在資源管理上做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，健全舉報和處置機制，發(fā)揮群防群治作用，真正把森林資源管理置于全社會監(jiān)督之中。
18、強化林木采伐運輸、林地征占用、野生動植物保護、古樹名木保護等方面的管理。在采伐上堅持嚴格限額審批制度，做到“伐前有設(shè)計、伐中有檢查、伐后有驗收”；嚴格執(zhí)行林地征占用審（核）批制度，嚴禁先占后批行為；加強野生動植物資源保護，建立長效化監(jiān)管機制，嚴厲打擊非法獵殺野生動物和采挖野生植物的行為；加大掛牌古樹管護力度，認真開展第三次普查工作。
19、切實加強森林防火和林業(yè)有害生物防控工作。嚴格監(jiān)督檢查，加強隱患排查，強化火源管理，落實防火責(zé)任，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)；切實加強林業(yè)有害生物防控工作，認真落實林業(yè)有害生物防控責(zé)任制，強化監(jiān)測預(yù)報和檢疫檢查，重點加強松材線蟲病和美國白蛾的防控。
20、加強森林資源管理目標責(zé)任制落實，強化目標考核。進一步完善和規(guī)范對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理的監(jiān)督，強化目標考核。積極推進依法行政，嚴格林業(yè)執(zhí)法，加大對林業(yè)違法行為的查處和打擊力度，保持林政管理高壓態(tài)勢。
（七）強化林權(quán)改革服務(wù)管理，促進林權(quán)管理規(guī)范有序。
21、繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，推進林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押、林權(quán)入股工作，推進森林資產(chǎn)資本化經(jīng)營，盤活森林資產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)和配合國土、農(nóng)業(yè)等部門，做好林權(quán)登記與不動產(chǎn)登記工作的融合、整合，探索林地收儲相關(guān)辦法，規(guī)范森林資產(chǎn)評估管理等，形成一整套林權(quán)流轉(zhuǎn)管理體系。
22、做好林權(quán)糾紛調(diào)解工作，努力維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)新工作思路，促進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
23、積極實施森林保險工作，完成279萬畝生態(tài)公益林的投保，積極推進商品林森林保險工作。
（八）強化林業(yè)隊伍建設(shè)管理，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升林業(yè)對外形象。
24、加強干部隊伍教育。結(jié)合“三嚴三實”專題教育開展，狠抓學(xué)習(xí)能力建設(shè)，重點學(xué)習(xí)黨的十，十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，堅持長期性、經(jīng)常性教育不放松，堅定理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀。嚴格執(zhí)行“四項規(guī)定”，嚴控“”問題。健全完善干部職工日常學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)制度，強化林業(yè)各項法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，力求政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)深學(xué)透。
25、加強制度建設(shè)。從制度建設(shè)入手，進一步完善機關(guān)管理制度、作風(fēng)效能制度、黨風(fēng)廉政制度和財經(jīng)管理制度，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)。
26、加強基層站、所、隊的陣地建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)設(shè)施項目的爭取力度，有計劃、有步驟地實施基層站所隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，逐步改善基層站所隊的辦公和生活條件。
（九）實施國有林場改革，規(guī)范國有林場管理。
27、認真貫徹落實中央[2015]6號文件精神和省市要求，積極穩(wěn)妥有序推進國有林場改革工作，進一步對全縣國有林場基本情況進行調(diào)研、摸底，并與發(fā)改、編辦、人社、財政等部門及時做好對接；按照省國有林場改革實施方案要求，及時制定我縣國有林場改革實施方案，實施全縣國有林場改革工作。
（十）圍繞大局,服務(wù)中心，全面完成各項中心任務(wù)。
28、開展林業(yè)精準扶貧工作，全面落實林業(yè)生態(tài)扶貧和林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。
29、積極做好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、文明和衛(wèi)生創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建、招商引資、依法行政、政務(wù)公開等方面的工作。
30、積極服務(wù)縣重點工程建設(shè)。積極爭取上級林業(yè)主管部門在林地征占用、采伐限額及林業(yè)項目的支持；提前謀劃，主動參與，為縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和全縣重點工程建設(shè)做好服務(wù)。
四、主要措施
（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，促進有序發(fā)展。高質(zhì)量完成《縣林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，做好生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林旅游、林下經(jīng)濟發(fā)展、新一輪退耕還林等專項規(guī)劃工作，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展，以規(guī)劃促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（二）抓好項目建設(shè)，推動林業(yè)發(fā)展。抓好項目儲備和爭取，千方百計向上銜接匯報，爭取一批林業(yè)重點項目落地，確保2016年項目穩(wěn)中有升；抓好項目實施，逐步完善重點項目建設(shè)管理制度，在項目建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量、資金兌現(xiàn)上下功夫，扎實推進天馬三期、新一輪退耕還林、造林補貼、森林撫育等重點工程建設(shè)，確保2016年建設(shè)任務(wù)全面完成。
