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XX區(qū)醫(yī)保局建立常態(tài)化制度踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,對(duì)照“嚴(yán)實(shí)”有標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)“嚴(yán)實(shí)”有舉措,促進(jìn)了黨員干部“思想更嚴(yán)實(shí),作風(fēng)更扎實(shí),服務(wù)更務(wù)實(shí)”。
一是從嚴(yán)抓教育,從實(shí)抓效果。建立從嚴(yán)抓學(xué)習(xí)的常態(tài)化機(jī)制,搭配政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)“主餐表”和“配餐表”,確保學(xué)習(xí)教育營(yíng)養(yǎng)均衡。主餐是干部職工全年必須學(xué)完區(qū)委“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)中的6本必讀書(shū)籍,必須參加不低于40課時(shí)的集體學(xué)習(xí),必須撰寫(xiě)7篇讀書(shū)心得和學(xué)習(xí)體會(huì)。配餐則是深入學(xué)習(xí)、反腐倡廉和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等系列理論。建立由紀(jì)檢員和辦公室共同實(shí)施的黨員干部學(xué)前簽到、學(xué)中點(diǎn)名、學(xué)后簽退和學(xué)習(xí)筆記每課一驗(yàn)的考勤和效果查驗(yàn)制度。每月定期開(kāi)展學(xué)習(xí)研討會(huì)、心得體會(huì)交流會(huì)、學(xué)習(xí)筆記賞評(píng)會(huì),評(píng)出學(xué)習(xí)、心得體會(huì)、學(xué)習(xí)筆記標(biāo)兵,全面鞏固和提升學(xué)習(xí)效果,樹(shù)立學(xué)習(xí)典范。
二是從嚴(yán)抓管理,從實(shí)抓作風(fēng)。先后建立了《干部職工考勤制度》、《密切聯(lián)系群眾制度》、《服務(wù)承諾制度》和《窗口工作人員服務(wù)規(guī)范》等15項(xiàng)干部職工管理制度,并建立確保制度剛性執(zhí)行的保障機(jī)制,定期檢查制度落實(shí)情況,讓制度不再成為稻草人,行走紙上,掛在墻上。首先在抓制度制訂上,將上級(jí)作風(fēng)建設(shè)要求和本局作風(fēng)問(wèn)題實(shí)情相結(jié)合,以“八項(xiàng)規(guī)定”和“”問(wèn)題為引領(lǐng),劃定作風(fēng)建設(shè)紅線,規(guī)范干部職工工作生活遵循邊界。再就是加強(qiáng)宗旨信仰教育、法紀(jì)教育、警示教育,讓作風(fēng)教育如涓涓細(xì)流,浸潤(rùn)思想,內(nèi)化于心。最后是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)舉措的全面落實(shí),結(jié)合醫(yī)保局整體入住政務(wù)中心的實(shí)際情況,以政務(wù)中心上下班指紋人像錄入數(shù)據(jù)作為考勤依據(jù),以政務(wù)中心每月視頻監(jiān)控干部職工考核分?jǐn)?shù)為依據(jù),培育作風(fēng)建設(shè)典型,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
三是從嚴(yán)抓服務(wù),從實(shí)抓質(zhì)量。建立以社會(huì)滿(mǎn)意度為導(dǎo)向的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,推行窗口前臺(tái)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),推行走基層服務(wù)群眾制度化建設(shè),切實(shí)打通服務(wù)城鎮(zhèn)醫(yī)保參保群眾的“最后一公里”阻障。在醫(yī)保窗口服務(wù)前臺(tái),放置醫(yī)保經(jīng)辦流程和一次性告知資料,后臺(tái)門(mén)上張貼服務(wù)承諾,力爭(zhēng)做到今天能辦的事今天辦,今天不能辦的事限時(shí)辦。分管領(lǐng)導(dǎo)每月交叉檢查股室工作,隨機(jī)抽查辦結(jié)事項(xiàng)20項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn)辦事群眾20人,現(xiàn)場(chǎng)督陣辦事程序20件,并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估打分。每月對(duì)各股室服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行排位通報(bào),并納入年終績(jī)效考核,極大地促進(jìn)了干部職工在服務(wù)上轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。
2018年工作中,為全面提高于家河水庫(kù)工程管理水平,確保水庫(kù)工程安全運(yùn)行,充分發(fā)揮水庫(kù)工程綜合效益,在黨的建設(shè)、防汛抗旱、水利工程管理、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作中狠下功夫,取得了點(diǎn)滴的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、開(kāi)展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,我們采取提高管理標(biāo)準(zhǔn),尋標(biāo)對(duì)標(biāo),比學(xué)趕超等活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變,干部職工工作積極性得到了提高,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、抓好精準(zhǔn)扶貧工作
我們駐柘山鎮(zhèn)邰家崖村,按市里要求,我們到村入戶(hù),調(diào)查摸底,制定方案,現(xiàn)已有12戶(hù)脫貧,還有2戶(hù)未脫貧。在2017年春節(jié)和今年中秋節(jié),對(duì)所包14個(gè)困難戶(hù)進(jìn)行了走訪,送去了活魚(yú)和慰問(wèn)金。
三、做好防汛防汛和應(yīng)急調(diào)水工作
作為安丘市供水的水源地,全年共向華安供水有限公司供水1200萬(wàn)方,保證了城區(qū)的吃水安全。
四、做好省級(jí)水利工程管理單位復(fù)核工作
推行效能指數(shù) 深化作風(fēng)建設(shè)
效能建設(shè)無(wú)時(shí)不在、無(wú)事不在、無(wú)所不在。近年來(lái),市工商局結(jié)合實(shí)際,深入貫徹市委和省工商局的部署,強(qiáng)勢(shì)、強(qiáng)硬、強(qiáng)力推進(jìn)“五治五抓”——治“滑”抓責(zé)任意識(shí)、治“阻”抓服務(wù)優(yōu)化、治“野”抓制度規(guī)范、治“假”抓督查考核、治“貪”抓廉政教育,以效能指數(shù)為抓手,實(shí)行效能信息事前采集,效能狀況定期分析,效能監(jiān)督全程管理,努力構(gòu)筑效能常態(tài)化管理機(jī)制,促進(jìn)了行風(fēng)優(yōu)化。
一、厘清效能理念,明晰常態(tài)管理認(rèn)識(shí)
效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù),是一件持之以恒才能生效的工作,其第一目標(biāo)就是踐行“為民”宗旨,認(rèn)認(rèn)真真為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。市工商局以二個(gè)“緊扣”為主線,進(jìn)一步明晰效能作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和工作目標(biāo),為推行效能指數(shù)化管理,構(gòu)筑效能常態(tài)機(jī)制奠定思想基礎(chǔ)。一是緊扣核心價(jià)值,凸顯效能理念。工商的價(jià)值體現(xiàn)不在于自身而在于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),工商跟民生在一起,跟民企在一起,跟市場(chǎng)興旺在一起,跟市場(chǎng)持續(xù)在一起,這是工商系統(tǒng)對(duì)核心價(jià)值體系建設(shè)的一個(gè)基本取向,是共同價(jià)值觀。因此,市工商局從強(qiáng)化宗旨上來(lái)提升效能,在各項(xiàng)工作中都緊扣服務(wù)發(fā)展的核心價(jià)值,凸顯效能為先的工作理念:不讓政策在工商截流;不讓差錯(cuò)在工商發(fā)生;不讓時(shí)間在工商浪費(fèi);不讓企業(yè)在工商冷遇;不讓法律在工商走樣;不讓群眾在我面前失望;不讓權(quán)力在我手中私化;不讓形象在我身上受損。二是緊扣隊(duì)伍建設(shè),凸顯常態(tài)管理。現(xiàn)行效能建設(shè)考核體系對(duì)單位的考核內(nèi)容過(guò)于原則,就干部個(gè)人而言,認(rèn)為只要不觸及腐敗、瀆職等“高壓線”,一些輕微違反效能行為頂多算是“皮膚病”,不至于砸飯碗。設(shè)立“效能指數(shù)”評(píng)價(jià)體系,實(shí)行對(duì)單位和個(gè)人的雙重評(píng)價(jià),給干部設(shè)置“警戒線”,戴上“緊箍咒”,并將評(píng)價(jià)結(jié)果與單位及干部職工晉升獎(jiǎng)懲掛鉤,可以有效解決責(zé)任不清的問(wèn)題,從制度上保證隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效管理。
二、創(chuàng)新工作舉措,實(shí)行效能指數(shù)平臺(tái)
市工商局將數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理引入效能作風(fēng)建設(shè)范疇,在全面統(tǒng)計(jì)各單位和個(gè)人履職行為的基礎(chǔ)上,導(dǎo)出相應(yīng)數(shù)值,綜合反映該部門(mén)和個(gè)人的效能作風(fēng)情況,搭建了“行政效能監(jiān)察指數(shù)”和“督查考評(píng)計(jì)分”兩大效能指數(shù)管理平臺(tái)。行政效能監(jiān)察指數(shù)以下屬單位為管理對(duì)象,由內(nèi)部管理、服務(wù)發(fā)展、依法行政、群眾評(píng)議四大方面26種行為構(gòu)成。督查考評(píng)計(jì)分指數(shù)以干部個(gè)人為管理對(duì)象,由行為舉止、作風(fēng)紀(jì)律、車(chē)輛管理、廉潔自律、行政檢查、行政處罰、行政收費(fèi)等七大方面52種行為構(gòu)成。
兩項(xiàng)指數(shù)在設(shè)置上突出三大“原則”,一是評(píng)價(jià)內(nèi)容實(shí)行全覆蓋原則。內(nèi)容設(shè)置以效能作風(fēng)建設(shè)的基本要求為主線,評(píng)價(jià)體系包括敏感風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政準(zhǔn)則五十二條、省工商局三令、市效能建設(shè)“五條禁令”等各級(jí)有關(guān)禁令和規(guī)定。二是分值設(shè)置體現(xiàn)剛性原則。對(duì)每項(xiàng)行為統(tǒng)一以量化分?jǐn)?shù)進(jìn)行記分,對(duì)違反相關(guān)行為內(nèi)容的工作人員和單位,根據(jù)違紀(jì)違法行為嚴(yán)重程度記1分到20分不等,兩大指數(shù)以剛性量化指標(biāo)具體固化了效能作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)則。三是結(jié)果運(yùn)用堅(jiān)持嚴(yán)肅性原則。充分運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果,保證監(jiān)督效力最大化。兩個(gè)指數(shù)在年底分別累計(jì)得出積分,對(duì)累計(jì)記分按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)個(gè)人設(shè)置經(jīng)濟(jì)處罰、離崗學(xué)習(xí)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)提拔等罰則,對(duì)單位設(shè)置取消考核“優(yōu)秀”,負(fù)責(zé)人年度考核不能確定為“優(yōu)秀”等次,一年內(nèi)不得提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位等罰則。兩大指數(shù)成為縣(市)局、市局各單位“評(píng)先評(píng)優(yōu)”和干部個(gè)人任用的重要依據(jù)之一。
三、完善機(jī)制建設(shè),確保指數(shù)運(yùn)行到位
在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之前,一些單位針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題也進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,從思想發(fā)動(dòng)到學(xué)習(xí)教育,場(chǎng)面好不熱鬧,但是到了動(dòng)真格的時(shí)候卻不是“迎著上”而是“繞著走”,最終導(dǎo)致一些問(wèn)題“濤聲依舊”。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)整編,越精簡(jiǎn)人越多;整頓文山會(huì)海,越整頓會(huì)越多,最終都是少見(jiàn)落實(shí)。面對(duì)“”問(wèn)題同樣如此。
分析其中的原因有很多,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:一是“不想做”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部干工作只求“過(guò)得去”,不求“過(guò)得硬”,熱衷于做官卻又不想做事,面對(duì)問(wèn)題能應(yīng)付就應(yīng)付,能推就推,能拖就拖;二是“不愿做”?;饷埽鉀Q問(wèn)題,有時(shí)會(huì)觸及一些人的既得利益。比如,一些地方“吃空餉”“坐超標(biāo)車(chē)”等現(xiàn)象,或多或少都與領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān),所以這些問(wèn)題處理起來(lái)自然是“猶抱琵琶半遮面”,等一等看一看,能不做的就盡量不做;三是“不敢做”。一些黨員干部功利思想作祟,好人主義思想嚴(yán)重,不敢堅(jiān)持原則,害怕得罪人丟選票,還有的人是自身不正,關(guān)鍵時(shí)刻當(dāng)然是腰桿不硬、底氣不足。
根治“”頑疾,要做好打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。同志強(qiáng)調(diào),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。徹底掃除“”。需要保持一種咬定青山不放松的信念和不達(dá)目的不罷休的勁頭兒。要把貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”作為黨員干部履職盡責(zé)的基本要求,作為黨性鍛煉的基本內(nèi)容,作為持之以恒的“必修課”,從嚴(yán)上要求、向?qū)嵦幹?,做到查找?wèn)題觸及思想、觸動(dòng)靈魂,解決問(wèn)題不遮不掩、動(dòng)真碰硬,確保改進(jìn)作風(fēng)不虛不空不偏不走過(guò)場(chǎng)。
根治“”頑疾,要健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制。以改革精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化,切實(shí)提高制度建設(shè)的質(zhì)量,增強(qiáng)制度的可操作性和針對(duì)性,讓各項(xiàng)制度能夠長(zhǎng)期管用,堅(jiān)決廢除一些“土政策”“土規(guī)定”,為作風(fēng)建設(shè)提供抓手和依據(jù),促進(jìn)新風(fēng)正氣常態(tài)化、長(zhǎng)效化,使之成為一種習(xí)慣、一種風(fēng)尚。
根治“”頑疾,黨員干部要嚴(yán)格要求自己。其身不正何以正人?上面松一寸,下面就會(huì)松一尺。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,只有自己身體力行做好了,才有資格要求別人。不能采取“手電筒式的態(tài)度――只照別人不照自己”,對(duì)人對(duì)己自由主義。上級(jí)敢于自我揭短,下級(jí)就無(wú)法遮遮掩掩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我求嚴(yán)、抓得實(shí),把黨紀(jì)國(guó)法內(nèi)化于心,變成自己的“下意識(shí)”行為,要求別人做到的自己先做到,要求別人不做的自己決不越雷池半步,時(shí)時(shí)處處都嚴(yán)格要求自己,良好的風(fēng)氣就會(huì)逐步形成。
下面,我就建設(shè)窗口踐行作風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意單位作表態(tài)發(fā)言。
建設(shè)窗口的工作涉及基層百姓生活、企業(yè)投資發(fā)展、社會(huì)公用事業(yè),向來(lái)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)輿論的焦點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)眼中的重點(diǎn)。因此,我們工作的質(zhì)量好壞、服務(wù)能力的高低會(huì)直接影響社會(huì)對(duì)政府整體服務(wù)水平和作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià),這個(gè)是我們建設(shè)窗口22名同志的共同認(rèn)知,它是壓力也是動(dòng)力,是緊箍咒更是護(hù)身符!
過(guò)去的一年,我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和兄弟窗口幫助下,按照市區(qū)事權(quán)調(diào)整的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“最多跑一次”明確的目標(biāo)任務(wù),克服了重重困難,基本實(shí)現(xiàn)市、區(qū)事權(quán)的平穩(wěn)交接。今年,我們要乘“作風(fēng)建設(shè)”的東風(fēng)在“提質(zhì)增效”上更上一層樓。
一、創(chuàng)新服務(wù)措施,方便企業(yè)群眾
圍繞人民群眾和企業(yè)發(fā)展所急、所盼、所需,我局加大創(chuàng)新力度,繼續(xù)深化三大舉措。一是繼續(xù)牽頭組織落實(shí)施工圖“多審合一”實(shí)施工作。施工圖審查實(shí)行一窗受理機(jī)制,依托行政服務(wù)中心投資項(xiàng)目綜合窗口一窗受理。同時(shí)取消圖審收費(fèi),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。僅2018年第一季度就有15個(gè)項(xiàng)目完成了聯(lián)合圖審,為企業(yè)省下費(fèi)用50余萬(wàn)元。二是深化推行行政審批事項(xiàng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式,牽頭設(shè)立公用事業(yè)綜合窗口。原先群眾需要跑各個(gè)管線相關(guān)單位征求意見(jiàn)后才能施工,改革后,管線審批由綜合窗口統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、窗口匯總出具意見(jiàn)等環(huán)節(jié)來(lái)簡(jiǎn)化群眾辦事,通過(guò)增加我們內(nèi)部工作量從而減少群眾跑腿數(shù)這“一增一減”的方式實(shí)現(xiàn)改革的目的。三是與鎮(zhèn)街一道深化推進(jìn)住房保障工作。區(qū)政府出臺(tái)了《紹興市越城區(qū)(高新區(qū))公共租賃住房日?;芾韺?shí)施細(xì)則》,改變了紹興市區(qū)一直以來(lái)采取的固定時(shí)間節(jié)點(diǎn)受理公租房申請(qǐng)的模式,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理常態(tài)化。在業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理方式上,通過(guò)在社區(qū)、鎮(zhèn)街就近受理,盡量考慮方便群眾辦事。
二、加強(qiáng)效能考評(píng),暢通責(zé)任追究機(jī)制
我們將把制度建設(shè)、效能評(píng)價(jià)、考核問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化責(zé)任追究,塑造風(fēng)正氣順、奮發(fā)向上的建設(shè)部門(mén)形象。一是加強(qiáng)科室建設(shè),完善管理制度。建設(shè)窗口制定了相應(yīng)規(guī)章制度,進(jìn)一步完善窗口服務(wù)工作守則、窗口工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等8項(xiàng)管理制度,充分發(fā)揮科室成員的工作積極性和主觀能動(dòng)性,努力帶出一支業(yè)務(wù)嫻熟、精力充沛、密切協(xié)作的工作團(tuán)隊(duì)。二是加大作風(fēng)問(wèn)責(zé)。對(duì)因個(gè)人作風(fēng)原因?qū)е轮行墓ぷ?、重點(diǎn)項(xiàng)目延誤,部門(mén)形象受損的,一次查實(shí)誡勉談話(huà)、兩次查實(shí)換崗、三次查實(shí)待崗甚至辭退,目前已有一位同志收到了2018年首份“效能問(wèn)責(zé)通知書(shū)”。三是實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)查實(shí)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題的個(gè)人,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,同時(shí)在處理上堅(jiān)持下查和上究,責(zé)成科室負(fù)責(zé)人、甚至分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照檢查管理上存在的失誤。
三、亮出黨員身份,展示黨員風(fēng)采。積極響應(yīng)“亮出黨員身份,展示黨員風(fēng)采”的口號(hào),讓黨員成為帶動(dòng)身邊群眾,成為優(yōu)化服務(wù)的標(biāo)兵,以實(shí)際行動(dòng)為普通干部群眾樹(shù)立榜樣,讓窗口其它同志真正認(rèn)識(shí)到“人人是窗口,個(gè)個(gè)是形象”,自覺(jué)展現(xiàn)和維護(hù)良好的建設(shè)窗口形象。
動(dòng)員到位。2015年8月21日?qǐng)F(tuán)省委召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)團(tuán)中央關(guān)于在團(tuán)中央、團(tuán)?。▍^(qū)、市)委機(jī)關(guān)建立干部“常態(tài)化下沉基層”制度的精神,宣布共青團(tuán)云南省委機(jī)關(guān)干部“常態(tài)化下沉基層”工作方案,團(tuán)省委書(shū)記楊軍同志作動(dòng)員講話(huà),把精神和要求傳達(dá)到每一名干部職工,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。會(huì)后組織機(jī)關(guān)干部報(bào)名下沉基層,共有18名同志主動(dòng)報(bào)名,接近實(shí)際在崗人數(shù)的50%。
指導(dǎo)到位。2015年8月19日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》,對(duì)常態(tài)化下沉基層工作的目標(biāo)任務(wù)、派駐要求、工作內(nèi)容、保障措施、督導(dǎo)考核等方面提出了具體要求。9月6日召開(kāi)了首批“常態(tài)化下沉基層”工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì),副書(shū)記羅永斌同志從“指導(dǎo)而不領(lǐng)導(dǎo)、幫辦而不包辦、協(xié)助而不代替、幫忙而不添亂”四個(gè)方面提出了要求;副書(shū)記、第一批下沉基層工作總隊(duì)長(zhǎng)趙國(guó)良同志從“要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,率先垂范、以身作則,嚴(yán)格紀(jì)律、錘煉作風(fēng),全心全力、推動(dòng)工作”四個(gè)方面對(duì)“常態(tài)化下沉基層”工作進(jìn)行了安排;下沉工作組將“常態(tài)化下沉基層”工作目標(biāo)任務(wù)和要求提煉成“3444447”(3個(gè)目標(biāo)任務(wù):密切聯(lián)系青年、錘煉優(yōu)良作風(fēng)、推動(dòng)基層工作;駐點(diǎn)4個(gè)月,分4批覆蓋全體機(jī)關(guān)干部;4條工作路徑:服務(wù)青年在基層、工作落實(shí)在基層、本領(lǐng)提高在基層、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)诨鶎樱?項(xiàng)工作要求:調(diào)查研究、幫助工作、發(fā)掘經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)作風(fēng);4項(xiàng)工作任務(wù):為當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織做一本明白賬、在實(shí)際工作中樹(shù)一批好典型、在基層青年中交一批好朋友、為當(dāng)?shù)厍嗄贽k一件實(shí)在事;4種推動(dòng)方式:派駐基層、直接聯(lián)系、靠前指揮、定期輪換的方式,推動(dòng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部常態(tài)化、制度化),及時(shí)傳達(dá),抓好落實(shí)。4個(gè)月來(lái),書(shū)記班子適時(shí)督促、檢查下沉基層工作開(kāi)展情況,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)3次座談會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取下沉基層干部工作匯報(bào),及時(shí)研究存在問(wèn)題,并創(chuàng)造條件支持和幫助下沉干部開(kāi)展工作,把支持基層的資金和項(xiàng)目向下沉基層州市、縣區(qū)傾斜,幫助推動(dòng)工作。
選派到位。團(tuán)省委機(jī)關(guān)干部編制數(shù)為57人,實(shí)際在編人數(shù)為51人,在外學(xué)習(xí)、掛職6人,實(shí)際在崗45人。在人少事多的情況下,黨組堅(jiān)決派出11名機(jī)關(guān)干部,其中廳局級(jí)1人、實(shí)職正處2人、實(shí)職副處1人、調(diào)研員2人、副調(diào)研員1人、科級(jí)干部4人,下沉到保山市的施甸縣、龍陵縣,昭通市的鎮(zhèn)雄縣、魯?shù)榭h,玉溪市峨山縣、通??h、元江縣,文山州的文山市、硯山縣、富寧縣、馬關(guān)縣,四州市、11個(gè)縣區(qū)開(kāi)展駐點(diǎn)工作。選派的干部均達(dá)到各層級(jí)1/4的比例,所派駐州市、縣區(qū)輻射了滇東北、滇西、滇中和滇東南,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及工作發(fā)展的不平衡性等因素。2015年9月8日,11名下沉干部堅(jiān)決落實(shí)黨組的要求,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,帶著工作指示要求、工作參考資料、工作日志筆記本和工作背包,全部到位開(kāi)展工作。
西南分公司組織進(jìn)行緊緊圍繞戴厚良董事長(zhǎng)在公司調(diào)研時(shí)提出的“盡快打造一流的服務(wù)企業(yè),盡早建成一流的物流企業(yè)”要求,開(kāi)展“對(duì)標(biāo)一流,差距在哪里,我們?cè)趺崔k”大討論,西南分公司針對(duì)找準(zhǔn)自身定位,強(qiáng)化創(chuàng)新,加強(qiáng)黨建,防范風(fēng)險(xiǎn),狠抓落實(shí),奮力奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展“雙勝利”進(jìn)行大討論活動(dòng)總結(jié)如下:
一是提高政治站位,在當(dāng)前中石油工程建設(shè)領(lǐng)域找準(zhǔn)自身定位,發(fā)揮長(zhǎng)處。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,緊密結(jié)合公司基建工程要求,在提高市場(chǎng)占有率上做文章,尋求新辦法、新突破,多找優(yōu)質(zhì)資源。要結(jié)合建安公司規(guī)劃,做好長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,把自身打造成為一流施工企業(yè)。
二是狠抓落實(shí),在公司提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中做表率。落實(shí)“四精”工作要求,主動(dòng)作為,自覺(jué)加壓,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。要強(qiáng)化成本壓降,牢固樹(shù)立“長(zhǎng)期過(guò)緊日子”思想和“一切成本皆可降”理念,與銷(xiāo)售、油氣田等中石油企業(yè)抱團(tuán)取暖,共克時(shí)艱。要全力開(kāi)拓市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)研判,細(xì)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略,主動(dòng)靠前服務(wù),牢牢把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真開(kāi)展主題教育,推動(dòng)提質(zhì)增效工作取得更大成果。
三是防范風(fēng)險(xiǎn),保持疫情防控和安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),必須把疫情防控和安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的前提。要健全完善常態(tài)化疫情防控體系,做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,嚴(yán)抓屬地管理責(zé)任,細(xì)化常態(tài)化防控措施。要加強(qiáng)疫情防控,堅(jiān)持“工作場(chǎng)所和生活場(chǎng)所并重、自己?jiǎn)T工與施工作業(yè)人員并重、員工和家屬并重”原則,切實(shí)保障員工生命安全和身體健康。要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)決樹(shù)牢“以人為本、質(zhì)量至上、安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的理念,加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下的安全生產(chǎn),確保不發(fā)生安全生產(chǎn)和環(huán)保事故。
四是加強(qiáng)黨的建設(shè),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保證。始終把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把西南分公司建設(shè)成一支絕對(duì)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的堅(jiān)定力量。要堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決對(duì)公司負(fù)責(zé),不管面對(duì)任何困難挑戰(zhàn),西南分公司都要堅(jiān)守初心、勇?lián)姑矣诙窢?zhēng)、敢于勝利。要抓好分公司思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),打造堅(jiān)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì),為建安公司發(fā)展做出有力保障。
【關(guān)鍵詞】鐵路民航事務(wù);作風(fēng)建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策
常州市鐵路民航事務(wù)管理中心作為承擔(dān)組織協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)日常事務(wù)、協(xié)調(diào)常州機(jī)場(chǎng)內(nèi)外涉空事務(wù)、機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和開(kāi)發(fā)建設(shè)及推進(jìn)常州機(jī)場(chǎng)航班營(yíng)運(yùn)發(fā)展的主體,是保障常州鐵路建設(shè)和機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方面有關(guān)社會(huì)安全的基礎(chǔ),是推進(jìn)常州社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,整體干部作風(fēng)對(duì)鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)和民航經(jīng)營(yíng)發(fā)展至關(guān)重要,在鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)都需要認(rèn)真對(duì)待。工作作風(fēng)如果搞不好,在管理中不能規(guī)范操作,上層規(guī)劃變成一紙空文,嚴(yán)重影響鐵路建設(shè)進(jìn)程和機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理效果。
一、鐵路民航事務(wù)管理工作作風(fēng)存在的問(wèn)題及原因分析
當(dāng)前鐵路民航事務(wù)管理工作整體作風(fēng)是好的,鐵路建設(shè)基層單位能夠嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行協(xié)調(diào)管理;民航事務(wù)則圍繞服務(wù)中心理念,積極推進(jìn)一系列創(chuàng)新舉措保證機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)蓬勃發(fā)展。但社會(huì)發(fā)展日新月異,民眾出行質(zhì)量要求更高,突發(fā)應(yīng)急響應(yīng)推陳出新,使得鐵路民航事務(wù)管理工作在適應(yīng)新的管理模式和管理體制中迷失方向,重心不穩(wěn)。
(一)評(píng)價(jià)考核體系不健全。在實(shí)際工作中缺乏有效的評(píng)價(jià)考核體系,干部管理缺乏責(zé)任的有效落實(shí),使得回報(bào)與付出嚴(yán)重不對(duì)等,造成職工干多干少一個(gè)樣,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,人浮于事。工作中努力肯干踏實(shí)做事的少,工作效率低下,精神不集中,安全上容易出事故,經(jīng)營(yíng)效果不佳。
(二)缺乏新的管理理念。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,信息化時(shí)代的到來(lái),大數(shù)據(jù),大發(fā)展,日新月異。對(duì)干部管理提出了更高要求,不能再僅僅局限于傳統(tǒng)模式。在現(xiàn)代鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)和民航經(jīng)營(yíng)管理工作中,如果抱殘守缺,缺乏創(chuàng)新,不能正視和面對(duì)行業(yè)發(fā)展步驟方向,及時(shí)更新管理理念和適應(yīng)現(xiàn)代化科技需求,故步自封,肆意守著事業(yè)單位的金飯碗,啃著傳統(tǒng)吃老本,就不會(huì)形成新的生產(chǎn)力,也不會(huì)迎來(lái)鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)和航空事業(yè)的提升和進(jìn)步。
二、鐵路建設(shè)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)對(duì)策探究
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),從內(nèi)心深處領(lǐng)會(huì)作風(fēng)建設(shè)的重要性。常州鐵路民航事務(wù)管理中心領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性,圍繞常州鐵路建設(shè)和航空事業(yè)發(fā)展目標(biāo),率先體行,結(jié)合實(shí)際情況,分析關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),強(qiáng)調(diào)常態(tài)化和科學(xué)化管理,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查,杜絕瀆職懶政,積極探索實(shí)行服務(wù)督查、拓寬監(jiān)督建議渠道方式方法,充分調(diào)動(dòng)廣大職工思想積極性,努力助推鐵路民航事業(yè)發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)安全管理,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士幫助理順工作程序,逐步推進(jìn)建設(shè)安全管理工作的程序化和正?;Mㄟ^(guò)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),常州鐵路民航事務(wù)管理工作能效顯著提升。
(二)完善評(píng)價(jià)考核體系,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)宣傳。建立科學(xué)的績(jī)效考核制度,是對(duì)職工工作業(yè)績(jī)、能力與態(tài)度的肯定和督促,有效保證員工積極性、自主性提升。打破行政化管理體制,對(duì)管理工作人員秉持公正、公平、公開(kāi)的原則展開(kāi)考核,考核成績(jī)作為評(píng)級(jí)、升職的上升方式之一,對(duì)工作中有突出表現(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),人人勇于爭(zhēng)先,敢于創(chuàng)新。常州鐵路民航事務(wù)管理中心在內(nèi)部管理方面,堅(jiān)持以人為本,積極主動(dòng)完善管理考核機(jī)制、理順工作流程,加強(qiáng)內(nèi)部辦公協(xié)作,不斷提高工作效率。通過(guò)組織中心職工參加鐵路建設(shè)規(guī)劃、通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)等培訓(xùn),進(jìn)一步完善優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。中心辦公室按月編寫(xiě)常州鐵路民航工作簡(jiǎn)報(bào),統(tǒng)計(jì)分析鐵路建設(shè)和常州航空運(yùn)輸主要生產(chǎn)指標(biāo),及時(shí)更新常州鐵路機(jī)場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),對(duì)行業(yè)內(nèi)重大新聞、重點(diǎn)工程進(jìn)行深度宣傳,門(mén)戶(hù)子網(wǎng)站及時(shí)有關(guān)行業(yè)信息和單位工作動(dòng)態(tài),政務(wù)工作公開(kāi)透明。鐵路民航事務(wù)管理政工人員在體系建立、運(yùn)行、考核和評(píng)價(jià)過(guò)程中積極發(fā)揮作用,做好紐帶和傳輸,工作作風(fēng)建設(shè)成效明顯。
(三)解放思想,革新觀念。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化、市場(chǎng)化、全球化的快速發(fā)展,社會(huì)上充斥著各種好的、不好的現(xiàn)象,混淆擾亂人們的思想觀念。面對(duì)這種狀況,我們要解放思想、革新觀念,以開(kāi)放包容的心態(tài)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),以前沿的技術(shù)手段維護(hù)作風(fēng)建設(shè)。常州鐵路民航事務(wù)管理中心利用信息平臺(tái)建立多元化管理渠道,通過(guò)微博、微信、論壇等暢通信息傳播渠道,利用多種多樣的傳播媒介,拓寬傳播與宣傳手段,結(jié)合信息傳播中的圖像、文字、音樂(lè)、視頻豐富宣傳形式。同時(shí)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、談心談話(huà)活動(dòng),征求意見(jiàn)、溝通思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。干部職工在活動(dòng)過(guò)程中增強(qiáng)了解,增進(jìn)感情,培養(yǎng)工作默契感和友誼,整體面貌煥然一新,工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn),工作效能扎實(shí)提高。總的來(lái)說(shuō),鐵路民航事務(wù)部門(mén)政工人員作為各項(xiàng)方針政策的組織者、執(zhí)行者和實(shí)踐者,擔(dān)負(fù)單位內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)及安全措施的制定、落實(shí)、監(jiān)督和完善職責(zé),尤其要強(qiáng)化在實(shí)施過(guò)程控制、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)及保持建設(shè)管理持續(xù)穩(wěn)定和有效發(fā)展中的重要作用。研究推進(jìn)鐵路民航基層建設(shè)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),打造一支高素質(zhì)、高水平、作風(fēng)優(yōu)良的鐵路建設(shè)和民航經(jīng)營(yíng)干部隊(duì)伍具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【參考文獻(xiàn)】
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推進(jìn)基礎(chǔ)司法行政隊(duì)伍整體形象,為鞏固和深化“三大主題”活動(dòng)的成果。促進(jìn)公正文明執(zhí)法。根據(jù)縣局《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)落實(shí)“教育培訓(xùn)制度、技能練兵制度、作風(fēng)建設(shè)制度”實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我所實(shí)際,制定貫徹實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全所司法行政干警要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦。嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí);要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能,適應(yīng)崗位需要,提高執(zhí)法公信力;嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
分類(lèi)實(shí)施。抓住目前存在突出問(wèn)題,1重點(diǎn)突出。立足崗位實(shí)際,科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng),做到有特色,出亮點(diǎn),見(jiàn)成效。
扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng),2豐富載體。探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體,增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。
注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),3著眼根本。實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
積極探索規(guī)范執(zhí)法行為,1堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn),建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度;緊貼實(shí)際全員開(kāi)展技能練兵,把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式,認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比
提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力,2找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制,3切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率,密切警民關(guān)系,進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點(diǎn),通過(guò)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持立足崗位,緊貼實(shí)戰(zhàn),開(kāi)展練兵活動(dòng);通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整改提高,努力構(gòu)建“和諧東塔”法治東塔”
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
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榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊