工程管理階段劃分精選(九篇)
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第1篇：工程管理階段劃分范文
關(guān)鍵詞 電網(wǎng) 工程 跟蹤審計(jì) 項(xiàng)目管理
一、引言
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的“保健醫(yī)生”，及時預(yù)防和發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營管理過程中的問題是其主要職責(zé)。一直以來，我國對工程項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)工作仍然采用事后審計(jì)的模式，即在工程竣工后再進(jìn)行竣工決算審計(jì)，通過決算審計(jì)對項(xiàng)目本身及項(xiàng)目管理活動進(jìn)行客觀評價。然而，對于具有一次性、獨(dú)特性的工程建設(shè)項(xiàng)目而言，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題已成事實(shí)，失去審計(jì)“保健醫(yī)生”的功能，大大降低了審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用水平。那如何針對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，更好地起到“保健醫(yī)生”的作用呢？近幾年來，審計(jì)師們引入了工程跟蹤審計(jì)理論，通過工程項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤痕跡發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。
電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目引入跟蹤審計(jì)的模式不長，審計(jì)質(zhì)量也千差萬別。本文引入工程跟蹤審計(jì)的理論，著重介紹電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目如何劃分階段、設(shè)定審計(jì)介入點(diǎn)、策劃審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等，探索跟蹤審計(jì)在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用，希望進(jìn)一步提升基建項(xiàng)目的管理水平。
二、工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)概念
在工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的理論研究中，研究的對象也有差異，有的研究工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，有的則僅限于施工階段跟蹤審計(jì)。工程跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種新模式，也是內(nèi)部審計(jì)分支，旨在通過對工程建設(shè)項(xiàng)目生命期進(jìn)行全過程跟蹤，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理活動的真實(shí)性、合法性及有效性進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評價。從源頭上解決事后審計(jì)的滯后性弊端，在重大問題發(fā)生之前進(jìn)行及時、有效的糾正，使投入到工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資源得到有效的運(yùn)用。同時不斷提高基建管理水平，持續(xù)促進(jìn)工程管理規(guī)范化，著力降本增效、查找薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險并及時提出合理建議，保證工程質(zhì)量的可靠性和工程資金的效益性。
三、電網(wǎng)工程項(xiàng)目生命期定點(diǎn)跟蹤審計(jì)
項(xiàng)目是一次性的漸進(jìn)過程，從它開始到結(jié)束的若干階段所構(gòu)成的時間長度，稱之為項(xiàng)目生命期。電網(wǎng)工程項(xiàng)目也不例外，且許多大型項(xiàng)目生命期較長，受到其影響的因素復(fù)雜、多變。
（一）電網(wǎng)工程項(xiàng)目生命期
電網(wǎng)工程項(xiàng)目也具有生命期，一般如圖1所示：
圖1 電網(wǎng)工程生命期階段劃分
由于電網(wǎng)工程項(xiàng)目線路工程經(jīng)過的地域較廣，前期階段用時較長，這個階段是造價控制的關(guān)鍵階段，也是造價控制風(fēng)險最大的階段。
當(dāng)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段時，該階段的主要工作是協(xié)調(diào)各參建單位，按照合同要求，遵守國家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，完成工程建設(shè)任務(wù)。造價控制風(fēng)險降低，主要為設(shè)計(jì)變更、工程量簽證等控制，但管理復(fù)雜度較大，需要協(xié)調(diào)多個參建單位，步調(diào)一致地向前推進(jìn)。
實(shí)施階段完成后，進(jìn)入收尾階段。該階段的主要工作是竣工移交給生產(chǎn)單位，完成竣工結(jié)算、決算工作。進(jìn)一步降低造價控制風(fēng)險，管理復(fù)雜度也逐漸降低。
（二）定點(diǎn)跟蹤審計(jì)方法
工程跟蹤審計(jì)方法有很多，一般來講有駐場觀察法、參加會議法、現(xiàn)場核實(shí)法、現(xiàn)場留樣法、訪談法等。由于電網(wǎng)工程建設(shè)工期長、內(nèi)部審計(jì)人員偏少的特點(diǎn)，宜選用定點(diǎn)跟蹤的方式。
電網(wǎng)工程項(xiàng)目生命期定點(diǎn)跟蹤審計(jì)方式的選擇，審計(jì)質(zhì)量的好壞在于介入點(diǎn)（跟蹤點(diǎn)）的選擇上。電網(wǎng)工程有其特殊性，對電網(wǎng)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的跟蹤審計(jì)方式通過分析工程項(xiàng)目各階段的程序規(guī)律，選擇控制點(diǎn)，對項(xiàng)目建設(shè)管理的情況進(jìn)行階段性評價。
四、電網(wǎng)工程定點(diǎn)跟蹤審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容
對于工程跟蹤審計(jì)涉及范圍較廣，在實(shí)施過程中，必須找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵，明白審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)和內(nèi)容至關(guān)重要。
電網(wǎng)工程一般為國有企業(yè)投資建設(shè)，按照其生命期階段劃分，可以將電網(wǎng)工程的跟蹤審計(jì)分為項(xiàng)目建議書及科研階段、開工前、實(shí)施階段、結(jié)算決算階段、項(xiàng)目投資效益評審這五個階段實(shí)施。
（一）電網(wǎng)工程項(xiàng)目建議書及科研審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容
1.審查電力規(guī)劃的合理性和程序性。查閱項(xiàng)目建議書，審查電力發(fā)展規(guī)劃是否貫徹國家能源政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等各項(xiàng)方針政策；審查電力發(fā)展規(guī)劃是否執(zhí)行《電力法》和國家有關(guān)法律，符合相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)程的要求；是否按規(guī)范程序上報、評審、批準(zhǔn)。
2.審查初設(shè)及概算情況。查閱初步設(shè)計(jì)文件，審查初設(shè)方案及概算是否依照可行性研究批復(fù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查和批準(zhǔn)；審查其是否遵循規(guī)范程序報審和批復(fù)；審查概算編制內(nèi)容是否完整，有無明顯漏項(xiàng)；查概算套用的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否適用。
3.審查外部手續(xù)是否完整。查閱相關(guān)批文，審查項(xiàng)目是否獲得政府規(guī)劃管理、土地管理、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)管理等部門的認(rèn)可和同意；審查環(huán)境影響評價報告是否通過相關(guān)部門的審批。
4.審查投資計(jì)劃情況。查閱投資計(jì)劃表、銀行貸款協(xié)議和存款證明，審查投資計(jì)劃中資金的來源和形成過程，關(guān)注工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的報送及審批過程；審查項(xiàng)目各部分的投資計(jì)劃分解情況，是否與公司計(jì)劃發(fā)展部的文件相吻合；重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目總投資有無合規(guī)來源，年度投資是否落實(shí)，前期財(cái)務(wù)支出是否合規(guī)；審查當(dāng)年所需資金是否落實(shí)。
5.審查工程勘察設(shè)計(jì)。查閱工程勘察設(shè)計(jì)文件，審查工程勘察設(shè)計(jì)管理是否規(guī)范；審查施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算編制是否與初設(shè)保持一致，并符合國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)條例等；審查是否落實(shí)公司推行各電壓等級通用或典型設(shè)計(jì)的原則。
6.審查建設(shè)程序是否規(guī)范。查閱工程建設(shè)審批文件，工程建設(shè)管理是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)程序和審批規(guī)定；審查項(xiàng)目部是否堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資本金制五項(xiàng)基本制度；重點(diǎn)審查是否簡化建設(shè)程序。
7.審查工程造價控制情況。查閱造價控制策劃文件，審查工程造價是否合理、符合客觀實(shí)際；審查造價控制管理制度是否建全，若發(fā)生超概是否能及時分析原因并有效控制。
（二）項(xiàng)目工程開工前的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容
1.查閱組織機(jī)構(gòu)文件和訪談項(xiàng)目管理人員，審查各參建單位組織機(jī)構(gòu)的建立情況；審查參建人員的到位情況；重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部管理人員的到位情況。查閱參建單位管理體系建設(shè)文件，審查參建單位工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理體系建設(shè)情況；重點(diǎn)審查質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理制度是否經(jīng)過編審批準(zhǔn)和頒布執(zhí)行。
2.查閱施工組織設(shè)計(jì)文件，審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)情況；重點(diǎn)審查安全施工、質(zhì)量保證方案等。查閱圖紙會審紀(jì)要、施工圖紙，審查施工圖紙出圖情況，施工出圖計(jì)劃是否滿足施工進(jìn)度要求。重點(diǎn)審查圖紙會審情況。
3.審查征地、拆遷安置完成情況；審查征地、拆遷安置的合規(guī)性。審查當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的建設(shè)審批情況，審查現(xiàn)場“三通一平”情況；審查臨建設(shè)施建設(shè)情況。審查施工機(jī)械、物資到位情況，物資和材料進(jìn)場管理制度建設(shè)情況、檢測、檢驗(yàn)情況。
4.查閱銀行存款憑證文件，審查工程建設(shè)資金到位情況，審查進(jìn)度款支付管理制度建設(shè)情況，審查建設(shè)預(yù)備費(fèi)等到位情況。審查工程項(xiàng)目有無轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包情況，重點(diǎn)審查分包單位資質(zhì)情況。
5.審查設(shè)備采購、工程采購、服務(wù)采購是否符合國家招投標(biāo)法的管理規(guī)定，是否按要求進(jìn)行了公開招標(biāo)，招標(biāo)過程是否規(guī)范。審查合同簽訂是否規(guī)范，是否符合合同法的相關(guān)要求等。
（三）項(xiàng)目工程實(shí)施階段審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容
項(xiàng)目工程施工階段審計(jì)是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和標(biāo)段劃分情況，主要分為變電站施工階段審計(jì)、直流線路工程施工階段審計(jì)和調(diào)試運(yùn)行階段審計(jì)。
（四）項(xiàng)目工程結(jié)算、決算階段審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容
當(dāng)工程建設(shè)實(shí)質(zhì)性工作完成后，將進(jìn)行工程竣工結(jié)算和決算工作，全面對工程建設(shè)過程中的應(yīng)付、應(yīng)收賬款進(jìn)行核算。因此，該階段既是對各參建單位工程款進(jìn)行清付，同時也是對工程造價進(jìn)行最終的核算。
（五）項(xiàng)目投資效益評審重點(diǎn)內(nèi)容
在項(xiàng)目投產(chǎn)后，按計(jì)劃對項(xiàng)目功能、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、項(xiàng)目社會效益、項(xiàng)目科研預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行評價和評審。
1.項(xiàng)目功能分析評審。主要分析項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)揮的作用，如優(yōu)化資源配置和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高電力輸送效率、增加供電負(fù)荷等方面的作用。通過比較項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)的功能與設(shè)計(jì)預(yù)期的功能（如線路最大輸送容量，線路利用小時數(shù)，變電設(shè)備負(fù)載率等量化指標(biāo)），分析其差距及原因。
2.項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析評審。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算成本利潤率、資產(chǎn)回報率、資產(chǎn)負(fù)債率、利息備付率和償債備付率等財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。要綜合分析項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力，判斷項(xiàng)目對財(cái)務(wù)主體及投資者的價值貢獻(xiàn)，并進(jìn)行敏感性分析。
3.項(xiàng)目社會效益分析評審。該分析指項(xiàng)目對主要利益群體和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響的評價，如增加就業(yè)機(jī)會、征地拆遷補(bǔ)償及移民安置、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等。分析內(nèi)容主要包括對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，對實(shí)現(xiàn)國家和地方社會發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響，項(xiàng)目與社會發(fā)展的相互適應(yīng)性等。
4.項(xiàng)目科研預(yù)期目標(biāo)分析評審。對照項(xiàng)目科研評估的各項(xiàng)具體目標(biāo)，找出變化，分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及成敗的原因，評價項(xiàng)目目標(biāo)的合理性。
五、結(jié)語
筆者通過總結(jié)親歷電網(wǎng)工程跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，梳理電網(wǎng)工程跟蹤審計(jì)的階段劃分、審計(jì)介入點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容等，希望能為后續(xù)電網(wǎng)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)方案策劃時提供參考，也冀望通過拋磚引玉，鼓勵大家更多地分享各自的工程跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，積極參與討論，共同推動工程跟蹤審計(jì)的發(fā)展。
（作者單位為中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司）
[作者簡介：王海峰，男，電力工程管理工程師，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司審計(jì)部專責(zé)。]
參考文獻(xiàn)
[1] 白日玲.審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化跟蹤審計(jì)的若干思考[J].審計(jì)研究，2009（6）.
第2篇：工程管理階段劃分范文
關(guān)鍵詞：政府投資建設(shè)項(xiàng)目；造價管理；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號： F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國財(cái)力越來越壯大，政府投入市政、文化教育、衛(wèi)生科技、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面的資金越來越多。與此同時，建設(shè)項(xiàng)目管理也得到進(jìn)一步規(guī)范。隨著政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、監(jiān)督力度的不斷加強(qiáng)，也暴露出許多不容忽視的問題，應(yīng)引起管理者重視。為了保證政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金運(yùn)用過程的安全性、規(guī)范性和有效性，管理者應(yīng)為政府投資建設(shè)項(xiàng)目在各個階段做好工程造價管理，保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。
1 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的基本特點(diǎn)
政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程的主要有以下特點(diǎn)：
(1)政府投資建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)集中在為社會發(fā)展服務(wù)，非盈利的公益性項(xiàng)目；
(2)重特大型政府投資建設(shè)項(xiàng)目的資金數(shù)量巨大，工期緊張，影響范圍廣泛，投資風(fēng)險更大；
(3)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理程序比較嚴(yán)格。包括立項(xiàng)審批、政府采購、項(xiàng)目評審及項(xiàng)目管理等制度；
(4)政府投資建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系到國計(jì)民生而更容易受到社會各界輿論的關(guān)注。
2 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分及造價內(nèi)容(見圖1)
圖1 建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分及造價內(nèi)容
從上圖中可以看出:建設(shè)項(xiàng)目按其形成全過程可劃分為立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同實(shí)施和竣工驗(yàn)收等五個階段，且每個階段又是由一系列的具體活動構(gòu)成其造價內(nèi)容的，如立項(xiàng)包括項(xiàng)目建議書、預(yù)可研或可研報告，形成投資估算，設(shè)計(jì)階段有初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之分，相應(yīng)形成設(shè)計(jì)概算、修正概算和施工圖預(yù)算，不同階段的造價控制各有側(cè)重，它們之間的關(guān)系是既獨(dú)立又相互制約。
3 政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價管理現(xiàn)狀
3.1 法定程序和手續(xù)不齊全，造成部分項(xiàng)目投資失誤
政府投資建設(shè)項(xiàng)目很多屬于“面子工程”、“獻(xiàn)禮工程”，其決策方式還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。前期階段缺乏全面、科學(xué)的論證，即使有可行性研究報告也是流于形式，沒有辦理規(guī)劃、建管、施工、消防和環(huán)保手續(xù)就匆忙開工，項(xiàng)目超計(jì)劃現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至造成重復(fù)建設(shè)、選址失誤或項(xiàng)目建成后不能正常運(yùn)營等嚴(yán)重后果，造成部分項(xiàng)目投資計(jì)劃失控。
3.2 招投標(biāo)制度落實(shí)不到位，“三超”現(xiàn)象比較為嚴(yán)重
政府投資的部分項(xiàng)目存在不公開招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象，施工圖未完成或未經(jīng)審查就以所謂的“工作圖”、“招標(biāo)圖”作為招標(biāo)依據(jù)，招標(biāo)范圍僅限于主體工程，配套的附屬設(shè)施直接發(fā)包或違法指定分包，招標(biāo)文件編制粗糙，內(nèi)容不完整，漏項(xiàng)多算，特別是一些關(guān)鍵設(shè)備選型參數(shù)不明確，暫定價材料較多，簽訂的合同違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，批少多建，擅自擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，最終結(jié)果是項(xiàng)目投資大幅度增加，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”問題突出，造成極大的資金浪費(fèi)。
3.3 設(shè)計(jì)深度不夠，致使工程變更及現(xiàn)場簽證量大增
由于基礎(chǔ)資料不全、工程地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)不符、設(shè)計(jì)人員工作不夠細(xì)致等原因，致使部分政府投資建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠，造成工程多次返工或怠工，部分項(xiàng)目甚至在土地權(quán)籍未交付，施工圖設(shè)計(jì)尚未完成的情況下就已開工，形成邊征地、邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“四邊”工程，致使建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更和簽證頻繁、投資增加，相應(yīng)也增大了項(xiàng)目管理難度。
3.4 項(xiàng)目管理手段落后，難以控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模
現(xiàn)行投資管理體制下的項(xiàng)目管理模式是由使用單位提出項(xiàng)目建議書，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后給予立項(xiàng)，由使用單位組建基建班子，再經(jīng)可行性研究報告審批，政府安排資金即可上馬。弊端在于建設(shè)和使用單位合二為一，建設(shè)單位同時作為項(xiàng)目建成后的受益人，缺乏控制投資的內(nèi)在動力機(jī)制，往往從自身利益出發(fā)，在施工過程中擅自變更規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，造成超支和浪費(fèi)等現(xiàn)象。
3.5 跟蹤審查不力，未能發(fā)揮造價咨詢等中介作用
大型重點(diǎn)項(xiàng)目一般會引入工程造價、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)，幫助項(xiàng)目業(yè)主把好投資控制關(guān)。一方面中介從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，招標(biāo)價編制中錯算、漏算現(xiàn)象頻發(fā)，對一些圖紙中的規(guī)格、型號及質(zhì)量等級已經(jīng)明確，沒有必要采用暫定價的材料、設(shè)備，導(dǎo)致施工過程中需要重新定價的材料、設(shè)備過多，這不僅造成投資失控，而且增加了工程結(jié)算的難度。
4 改進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目造價管理的措施
為保證政府投資建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效地運(yùn)行，針對項(xiàng)目管理中所出現(xiàn)的問題，有必要采取下列改進(jìn)措施。
4.1 遵從項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展規(guī)律，規(guī)范政府投資決策機(jī)制
政府投資建設(shè)項(xiàng)目決策階段的投資估算對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價控制具有總攬全局的決定性影響，投資可行性研究及投資決策是否科學(xué)是項(xiàng)目建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。這就要求項(xiàng)目決策前必須聘請符合資質(zhì)要求且信譽(yù)好的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性以及建設(shè)規(guī)模等從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面加以全面、系統(tǒng)地分析論證，對一些重大投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)專家評估后，應(yīng)向全社會進(jìn)行公示，并廣泛聽取各方意見和建議，做到嚴(yán)謹(jǐn)決策、科學(xué)決斷。
4.2 以項(xiàng)目前期造價控制為重點(diǎn)，提高政府投資管理水平
4.2.1 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件的審核工作
項(xiàng)目投資的造價控制關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，一般設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占項(xiàng)目全壽命周期總投資的1%～5%，但對造價的影響程度達(dá)75%以上。為此，政府投資建設(shè)項(xiàng)目首先要進(jìn)行設(shè)計(jì)或方案招標(biāo)，運(yùn)用價值工程分析計(jì)算、評判各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否合理，從而確定項(xiàng)目的投資規(guī)模；其次要嚴(yán)格實(shí)行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，以批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)、初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì)；三是要推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，以提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更，避免設(shè)計(jì)中可能存在的缺陷和失誤；四是對采用特殊材料和工藝的項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)－施工總承包制，防止由于設(shè)計(jì)單位缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出的圖紙不能滿足施工要求，以致造成圖紙大量更改，使招標(biāo)失去意義，投資失控；五是引入設(shè)計(jì)獎罰制度，在設(shè)計(jì)合同中應(yīng)明確規(guī)定，當(dāng)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用控制在一定比例內(nèi)時給予設(shè)計(jì)單位一定數(shù)額的獎勵，當(dāng)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超過一定比例時給予設(shè)計(jì)單位一定數(shù)額的處罰，在確保施工圖紙的設(shè)計(jì)深度和精度的前提下施工，減少現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)的難度，節(jié)約工程投資。
4.2.2 采用公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定承包商
政府投資建設(shè)項(xiàng)目具有示范性作用，除法律規(guī)定的特殊情況外，所有項(xiàng)目(包括造價咨詢、工程監(jiān)理和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù))都應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，杜絕“暗箱操作”。其作用在于:一是信息完全公開透明，可以最大限度選擇信譽(yù)好、技術(shù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍；二是可以防止領(lǐng)導(dǎo)干部明目張膽干預(yù)、插手項(xiàng)目，避免出現(xiàn)虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定現(xiàn)象；三是招投標(biāo)的法律規(guī)范程序，強(qiáng)化社會監(jiān)督，為預(yù)防腐敗筑起防火墻。在招投標(biāo)管理中，造價管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等編制標(biāo)底，并控制在概算或預(yù)算內(nèi)。
4.2.3 施工合同簽訂時，要盡量減少暫定價項(xiàng)目
在施工合同的談判和簽訂過程中，一方面要明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，不能因?yàn)闀r間過近、準(zhǔn)備不足而在合同條款中造成疏忽與漏洞，為后期施工留下隱患。另一方面要合理確定工期、質(zhì)量及控制成本，對材料設(shè)備價格適當(dāng)考慮物價波動因素，按當(dāng)期市場價納入工程造價，盡量少留口子，鼓勵承包商以科技創(chuàng)新手段節(jié)約用量，參與市場價格競爭，避免糾紛和風(fēng)險。
4.3 建立項(xiàng)目造價責(zé)任制，強(qiáng)化實(shí)施階段的造價控制
項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)變成具有使用價值的實(shí)體過程，即為項(xiàng)目造價提供原始依據(jù)的過程，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目造價控制責(zé)任制度，由造價咨詢單位的專業(yè)人員對所受托的項(xiàng)目造價控制負(fù)責(zé)。
4.3.1 嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證關(guān)，杜絕不負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)變更和先施工后變更的現(xiàn)象
政府投資建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中隨時會出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不一致的情況，要盡早做好各種應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)工程變更的可行性研究和評審工作，對重大設(shè)計(jì)變更要建立分級審批和先報批后實(shí)施的制度，盡量減少變更費(fèi)用；對現(xiàn)場簽證需采取慎重態(tài)度，簽證內(nèi)容要全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確，并注明變更依據(jù)、增減工程量以及施工工藝和流程，避免定性化和含糊不清的簽證。
4.3.2 做好現(xiàn)場測量計(jì)量工作，建立工程款集中支付制
政府投資建設(shè)項(xiàng)目一般采用工程量清單報價，現(xiàn)場實(shí)際完成工程量的測量計(jì)量工作十分重要，對現(xiàn)場隱蔽驗(yàn)收、試驗(yàn)檢測等要求多部門派員參加驗(yàn)證，只有手續(xù)完備、簽證資料報批規(guī)范，達(dá)到質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)的才予計(jì)量。
4.3.3 大宗材料設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購配送制度
政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工過程的材料設(shè)備所占造價比例較大，主要有甲供、甲招乙供和乙供等三種供貨方式，各有優(yōu)劣。為緩解政府資金壓力，合理降低工程造價，可對政府投資相關(guān)項(xiàng)目的材料和設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購。
4.4 及時辦理竣工決算，降低項(xiàng)目融資成本
當(dāng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后，工程款結(jié)算成為全過程造價控制的最后一道防線，如有疏忽，就會前功盡棄，相應(yīng)增加費(fèi)用成本，其中變更索賠則是結(jié)算的關(guān)鍵所在，必須實(shí)事求是地認(rèn)真核定實(shí)際完成的工程量，包括對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等證明文件的合理合法性、真實(shí)準(zhǔn)確性進(jìn)行細(xì)致的核查和認(rèn)定。同時還應(yīng)按照合同規(guī)定的質(zhì)量、工期等要求進(jìn)行合理的反索賠，使工程造價結(jié)算更加符合實(shí)際。
4.5 積極推行項(xiàng)目代建制，提高政府投資效益
項(xiàng)目代建制是與市場經(jīng)濟(jì)最為吻合的新型工程管理模式，與傳統(tǒng)的自建制比較，在項(xiàng)目管理過程中能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用，優(yōu)勢十分明顯:一是項(xiàng)目決策更加科學(xué)合理；二是項(xiàng)目管理水平和工作效率大幅提高；三是項(xiàng)目的控制目標(biāo)得到真正落實(shí)；四是競爭制發(fā)揮作用充分；五是有效遏制腐??；六是政府對項(xiàng)目的監(jiān)管更加規(guī)范有力。
4.6 建立項(xiàng)目后評價制度，實(shí)行動態(tài)跟蹤監(jiān)督管理
政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理過程復(fù)雜，涉及到的部門眾多，花費(fèi)的人力、財(cái)力、物力大，需要發(fā)揮中介咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用，實(shí)行項(xiàng)目全過程跟蹤管理、動態(tài)監(jiān)督，切實(shí)做到工程投資事前控制、事中審核、事后監(jiān)察。同時建立投資項(xiàng)目后評價制度，對已竣工的政府投融資項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會效益評價，進(jìn)一步提高政府資金的使用效益，從而促進(jìn)政府投融資項(xiàng)目的廉潔高效。
5 結(jié)束語
總之，政府投資建設(shè)項(xiàng)目對推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市建設(shè)起著不可磨滅的作用，因此，采取有效措施加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的造價管理，對努力提高政府投資效益具有非?，F(xiàn)實(shí)而重要的意義。為此，管理者必須高度重視每個環(huán)節(jié)存在的造價管理問題，積極找出完善對策，以期達(dá)到降低項(xiàng)目成本，提高政府投資的使用效率。
參考文獻(xiàn)
第3篇：工程管理階段劃分范文
【關(guān)鍵詞】河道整治工程；施工管理；工程管理
1 引言
河流作為重要的資源和環(huán)境載體，關(guān)系到人們的生存，制約著人類的發(fā)展，從河道整治的演變過程來看，是從簡至繁，由低標(biāo)準(zhǔn)到高標(biāo)準(zhǔn)，由盲目整治到科學(xué)管理的過程。在自然因素中，水文、水力等對于河道的整治其重要作用，但是人為因素中，施工管理方面由于管理機(jī)構(gòu)和制度等不健全，施工中缺少認(rèn)真仔細(xì)的檢查觀察和觀測等，造成一系列河道整治過程中的問題。隨著城市化進(jìn)程的加快，使得河道空間逐漸減小，水面縮窄，河道的整治不能滿足人們的要求，在河道整治工程中施工管理的一些問題亟待解決。
水利工程的河道整治建設(shè)是興利除弊、造福人民的公益事業(yè)，涉及面廣,關(guān)乎國計(jì)民生，無論平時還是施工期間，要對所有技術(shù)人員和施工作業(yè)人員要求 “百年大計(jì),質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想貫徹始終，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。
2 明確河道施工工程中的難點(diǎn)
河道整治工程施工中所受干擾較大施工河段內(nèi)船只、施工作業(yè)的打沙船、沙場較多,對工程施工干擾較大,嚴(yán)重影響河道整治工程施工。其次是石方及障礙物清除量大，城市建筑垃圾和塊石等障礙物較多，且零散的分布于整治河道范圍內(nèi)，施工工效極低。最后是拆除工程量大施工區(qū)內(nèi)多處滑道，須采用挖掘機(jī)及抓斗船拆除或采用水下爆破拆除。
施工布置應(yīng)本著“有利施工、方便管理、安全可靠、布局緊湊、運(yùn)輸暢通、減少干擾、經(jīng)濟(jì)合理”的原則進(jìn)行,并符合招標(biāo)文件和文明施工要求的原則進(jìn)行布置。
3 河道整治工程管理制度及運(yùn)行模式
原先對于河道整治過程中的“修、防、管、營”為一體的傳統(tǒng)管理體制與運(yùn)行體制已經(jīng)過時，隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式機(jī)制單一，缺乏活力，我們亟待采取新的管理模式。河道整治過程中的施工管理運(yùn)行模式應(yīng)采取專管與群管相結(jié)合，組成工作能力強(qiáng)的管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)工程及附屬工程的整治工作。
河道整治工程嚴(yán)格按照施工的程序進(jìn)行管理，制定河道整治工程職能部門的職責(zé)，工程的、“施工管理制度”、 “工程質(zhì)量管理制度”、“ 工程進(jìn)度管理制度”等一系列管理制度，明確工作程序和崗位職責(zé)，使工程建設(shè)管理做到有章可循。
4 河道整治工程管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工程施工階段的劃分
河道整治工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)對施工項(xiàng)目的管理實(shí)行責(zé)任制，即質(zhì)量、成本和進(jìn)度責(zé)任制。該組織機(jī)構(gòu)要根據(jù)施工階段進(jìn)行組織施工，以下為機(jī)構(gòu)大致流程：工程項(xiàng)目下達(dá)后，由成本核算部門進(jìn)行成本核算，交由成本復(fù)核部門復(fù)核，最后由總負(fù)責(zé)部門簽署意見，選定合適的施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。施工隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)進(jìn)度及各職能人員的協(xié)調(diào)，技術(shù)員負(fù)責(zé)施工方案優(yōu)化，施工質(zhì)量控制;經(jīng)濟(jì)員及時提供工程單位成本，控制工程總投資額在限定范圍內(nèi)。安全員監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的實(shí)施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工地與地方之間的各項(xiàng)事務(wù)，及時處理各種矛盾。組建保障有力的施工項(xiàng)目部尤為重要。因此,項(xiàng)目部必須有一名業(yè)務(wù)熟練、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理,若干責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有多年施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干組成,作為襯砌工程施工的技術(shù)保障和組織保障,成立施工技術(shù)小組,明確技術(shù)負(fù)責(zé)人。依此組織機(jī)構(gòu)各班組在項(xiàng)目部門領(lǐng)導(dǎo)安排下協(xié)作，共同搞好施工項(xiàng)目。做到計(jì)劃管理，科學(xué)合理的使用人力、物力和財(cái)力，在執(zhí)行中不斷改善施工的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保各整治施工環(huán)節(jié)有計(jì)劃進(jìn)行。
河流整治施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)綜合反映該工程建設(shè)各階段的主要施工項(xiàng)目及其進(jìn)度安排，并充分體現(xiàn)總工期的目標(biāo)要求，對于河道整治過程的工程建設(shè)，可主要劃分為以下四個階段：
4.1 河道整治工程籌備期。工程正式開始前，應(yīng)完成對外交通、施工供電和通信系統(tǒng)、征地、移民等一系列工作，為整治工程施工開工初始提供所需時間。
4.2 工程準(zhǔn)備期。準(zhǔn)備工程開工起至關(guān)鍵河段的主體工程開工或河道節(jié)流等要注意導(dǎo)流工程、臨時房屋及施工設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)備。
4.3 主體工程施工期。在關(guān)鍵河道的主體工程開工或河道節(jié)流后，應(yīng)以發(fā)揮效益的施工設(shè)備為開始，進(jìn)行主體工程的時間準(zhǔn)備和后續(xù)施工準(zhǔn)備。
4.4 工程完成期。最后的工程工作也是在管理工作中的重點(diǎn)，必須做到質(zhì)量自檢和進(jìn)度因素的雙重合理控制。
5 河道整治工程的質(zhì)量和進(jìn)度控制
5.1 河道整治工程的質(zhì)量控制
對河道整治工程施工項(xiàng)目而言，質(zhì)量控制就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施。首先應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)原則：1. 堅(jiān)持“質(zhì)量第一、用戶至上”的原則，其是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以這是質(zhì)量控制的根本性原則；2. 以人為核心，把人作為控制的動力，調(diào)動人的積極性參與到施工中來，提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作保質(zhì)保量；3.以預(yù)防為主，對質(zhì)量檢查要嚴(yán)格把關(guān)，對工序的檢查、中間設(shè)備的檢查要嚴(yán)格仔細(xì)；4. 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)需要用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對比，用數(shù)據(jù)說話；5，公正守法的職業(yè)態(tài)度。
河道整治工程項(xiàng)目由分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程組成，而工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)該通過工序完成，所以，河道整治施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須分階段、分層次的技術(shù)交底，并保存記錄。材料的采購、驗(yàn)收、保管應(yīng)符合質(zhì)量要求，按計(jì)劃配備整治的施工機(jī)械，保證施工機(jī)具的能力，使用和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)滿足質(zhì)量控制的要求。加強(qiáng)工序的控制，按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行河道整治的施工和管理，對于工程圖紙的變更需要認(rèn)真的確認(rèn)。
5.2 河道整治工程的進(jìn)度控制
首先是可行性的研究階段，應(yīng)該編制輪廓性施工進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)河道整治工程具體條件和施工特點(diǎn)，對擬定的各種河道整治樞紐布置方案，分別進(jìn)行施工進(jìn)度的研究工作，提出施工進(jìn)度資料，參與方案選擇和評價河道整治樞紐布置方案，配合擬定和選擇施工導(dǎo)流方案，確定主體工程施工分期和施工程序，提出河道整治施工控制性進(jìn)度表及主要工程的施工強(qiáng)度、估算勞動力高峰人數(shù)和總工作日。其次是初步設(shè)計(jì)階段，在河道整治工程初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)主管部門對可行性研究報告的實(shí)際情況，提出對既定河道整治施工方案控制進(jìn)度的比較，在各專業(yè)設(shè)計(jì)分析研究和論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)查和完善施工控制進(jìn)度，編制施工總進(jìn)度和準(zhǔn)備工程進(jìn)度，提出主要施工強(qiáng)度、施工強(qiáng)度曲線、勞動力需要量曲線等資料。
6 結(jié)語
河道整治工程中施工管理是水利施工企業(yè)生存的基礎(chǔ)，管理是對生產(chǎn)力的效率的提高和保證，是水利施工企業(yè)發(fā)展的根本，提高工程質(zhì)量和效益必須強(qiáng)化管理，建立健全相應(yīng)的管理制度，完善河道整治工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，明確各級管理單位職責(zé)和權(quán)限，注重質(zhì)量和進(jìn)度的控制要求正是河道整治工程中的根本，要在施工管理中需求最優(yōu)化效益。
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第4篇：工程管理階段劃分范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；分包管理；問題；體系完善
從未來行業(yè)發(fā)展趨勢判斷，大型建筑工程將成為城市改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，其具有范圍廣、施工難、工期長、耗資大等諸多特點(diǎn)。若依舊單一地依靠某個承包單位完成項(xiàng)目，則工程建設(shè)期間會存在較大的風(fēng)險，不利于發(fā)包方、承包方利益的增收?！胺职贫取钡耐茝V應(yīng)用，顯著控制了大型工程建設(shè)的難度，以分包制為中心建立針對性的管理體系，這些是總承包單位需要深入分析的問題。
1 工程分包管理的兩種形式
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)工程項(xiàng)目的數(shù)量也日趨增多，施工單位在工程承包及管理期間的任務(wù)更加繁重。分包制度是大型建筑工程管理的常用策略，必將成為工程管理活動的重要內(nèi)容。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
1、一般分包
建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成[1]。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
2、指定分包
指定分包是一項(xiàng)重要的發(fā)包方式，在國際上被廣泛采用。在國內(nèi)房地產(chǎn)工程中也很常見，但國家建筑法體系內(nèi)仍然主張業(yè)主指定分包商是不被允許的。因業(yè)主在招標(biāo)階段劃分合同包時，考慮到某部分施工的工作內(nèi)容有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求，一般承包單位不具備相應(yīng)的能力[2]。但如果以一個單獨(dú)的合同對待又限于現(xiàn)場的施工條件或合同管理的復(fù)雜性，工程師無法合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，為避免各獨(dú)立合同之間的干擾，則只能將這部分工作發(fā)包給指定分包商實(shí)施的合同。指定分包商是由業(yè)主指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。
2 建筑工程管理采取分包制度的意義
面對日趨增長的建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府部門采取了宏觀調(diào)控措施協(xié)調(diào)發(fā)展，以維持建筑市場良好的經(jīng)營秩序，避免經(jīng)濟(jì)過度增長造成的不利影響。以住房建筑為例，各種層次的商品房價格均受到國家頒布的“限購”政策約束，對行業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊。面對這種特殊的經(jīng)濟(jì)局勢，工程單位在發(fā)包或承包等操作環(huán)節(jié)更應(yīng)加強(qiáng)細(xì)節(jié)控制，分包制度的運(yùn)用有著多方面的價值意義。
1、降低風(fēng)險。調(diào)查顯示，一些中小型承包單位常因無法承擔(dān)投資風(fēng)險而直接破產(chǎn)倒閉，阻礙了建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)運(yùn)營。推廣分包制度可降低承包單位的風(fēng)險系數(shù)，其本質(zhì)上是“風(fēng)險分擔(dān)”的一種承包模式，總承包單位把建筑工程發(fā)包給分包單位，各自完成所負(fù)責(zé)的分包工程，出現(xiàn)風(fēng)險問題后由總承包單位、分包單位等雙方自行負(fù)責(zé)，從而降低了總承包單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。
2、協(xié)調(diào)施工。從工程投資金額大小來說，建筑工程耗資百萬至千萬不等，一旦投資失敗將給承包單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。施工是工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，該階段成本耗資占總投資的大部分不利[3]。施工單位若依舊堅(jiān)持傳統(tǒng)的作業(yè)模式，現(xiàn)場施工的難度及潛在問題也會逐漸增多。執(zhí)行分包制度能夠?qū)偣こ淘敿?xì)地劃分，規(guī)劃好每一項(xiàng)步驟的操作流程，協(xié)調(diào)不同項(xiàng)目的現(xiàn)場作業(yè)。
3、優(yōu)化管理。優(yōu)越的工程管理模式關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的有序性，缺乏綜合性的管理體制往往降低了承包單位的管理效率。分包制度根據(jù)建筑建造活動的實(shí)際需要，進(jìn)一步編制出科學(xué)的工程管理方案，從多個方面控制的潛在問題的出現(xiàn)，引導(dǎo)現(xiàn)場人員嚴(yán)格執(zhí)行圖紙規(guī)劃的要求操作。如：分包單位承接總承包單位任務(wù)之后，可設(shè)計(jì)針對性的項(xiàng)目管理流程，避免工程作業(yè)期間產(chǎn)生沖突。
4、保證質(zhì)量。分包制度并非適用于所有的承包單位，招投標(biāo)活動階段由建設(shè)單位全面審核參與競爭的承包單位。只有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的承包單位才能獲得工程承包權(quán)，分包單位獲得工程承包權(quán)也需要經(jīng)過專業(yè)審核。因而，建筑工程采取分包制度能夠確保建筑工程的質(zhì)量，先將建筑工程細(xì)分為幾個小項(xiàng)目，再由分包單位逐一完成施工作業(yè)，從局部上把握的工程建設(shè)的質(zhì)量。
3 積極完善分包管理體系的綜合措施
為了進(jìn)一步擴(kuò)大建筑工程的經(jīng)濟(jì)收益，建設(shè)單位對于各種類型的工程項(xiàng)目均增大了管理力度，開始建立一批新型的工程管理體系。分包制度作為行業(yè)先進(jìn)的工程規(guī)劃措施，在分包、發(fā)包等操作流程里發(fā)揮了重要的作用。鑒于推廣分包管理模式的積極作用，未來總承包單位必須參照建設(shè)單位提供的資料信息，設(shè)計(jì)出科學(xué)、合法、完善的分包制度。實(shí)踐證明，分包管理體系完善的綜合策略如下：
1、工程分析?？紤]到建筑工程承包及分包的復(fù)雜性，做好工程分析工作是完善分包制度的前提。總承包單位與建設(shè)單位商談工程合作方案之后，需參照具體的項(xiàng)目文件資料制定分包方案，全面性分析承包及分包工作的重點(diǎn)。如：招投標(biāo)階段由建設(shè)單位提供工程量清單，總承包單位投標(biāo)時需具體分析工程的潛在風(fēng)險、項(xiàng)目收益、作業(yè)難點(diǎn)等，將情況告知分包單位以加強(qiáng)防范。
2、單位考察?？疾斓哪康氖橇私夤こ虇挝坏木唧w情況，確定其有足夠的條件完成工程建設(shè)活動。分包管理體系中的單位考察重點(diǎn)包括：一方面，建設(shè)單位要深入考察總承包單位的工程資歷，保證其具備足夠的承包實(shí)力才能授予承包權(quán)；另一方面，總承包單位在選擇分包單位時，應(yīng)從物資、技術(shù)、人員、設(shè)備等多個條件審核，盡量與條件優(yōu)越的承包單位共同承擔(dān)工程任務(wù)[4]。
3、編制合同。合同是具有法律效力的工程文件，通過此文件的規(guī)定能夠協(xié)調(diào)建設(shè)單位、總承包單位、分包單位之間的利益關(guān)系，對其中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛問題進(jìn)行有效地處理。分包管理體系編制的合同應(yīng)注意：一是弄清債務(wù)關(guān)系，尤其是發(fā)生工程風(fēng)險后各自需要承擔(dān)的債務(wù)；二是明確收益分配，總承包單位與分包單位的利益分配要均衡，由合作雙方共同協(xié)商規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)。
4、管理施工。無論是總承包單位或者分包單位，務(wù)必要對施工階段的現(xiàn)場操作嚴(yán)格管理，這是分包關(guān)系體系的關(guān)鍵要求。施工質(zhì)量不僅決定了建筑工程分包體系的管理成效，也關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)收益。總承包單位把工程項(xiàng)目發(fā)包給承包單位，需要求其制定綜合性的質(zhì)量管理方案，以免工程質(zhì)量問題影響了后期的竣工收益。如：建立作業(yè)監(jiān)督體系，完善分包工程的質(zhì)量管理效果。
4 結(jié)論
總之，建筑工程管理關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)收益，推廣分包制度不僅降低了總承包單位的經(jīng)營風(fēng)險，也從局部上控制了項(xiàng)目施工的質(zhì)量。作為一項(xiàng)新型的工程管理制度，總承包單位在制定發(fā)包方案時需多方考慮工程風(fēng)險，提前防范一些潛在的風(fēng)險問題，為分包管理體系的運(yùn)行創(chuàng)造良好的工程環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：工程管理階段劃分范文
工程造價管理是搞好工程建設(shè)的關(guān)鍵工作，它自始至終貫穿建設(shè)的全過程。在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段即決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)投標(biāo)及發(fā)承包階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段中，通過工程造價的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、估算價及竣工決算。這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的互相作用關(guān)系，這就要求工程造價管理人員對工程造價進(jìn)行全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)的控制。本分主要從投資決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施三個階段去論述工程造價全過程控制。
1 投資決策階段工程造價的控制
投資決策階段工程造價的控制，對工程建設(shè)全過程的投資控制具有總攬全局的決定性作用。投資決策階段的主要任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。此階段工程造價管理的主要任務(wù)是編制合理的投資估算。
1.1投資估算的階段劃分
投資估算是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。由于投資決策過程可進(jìn)一步劃分為規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段，評審階段，所以投資估算工作也相應(yīng)分為四個階段。
（1）規(guī)劃階段的投資估算；
（2）項(xiàng)目建議書階段的投資估算；
（3）可行性研究階段的投資估算；
（4）評審階段的投資估算。
1.2投資估算的內(nèi)容
做好投資估算工作，首先應(yīng)該明確建設(shè)工程造價的構(gòu)成。我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價的構(gòu)成如下：
建設(shè)工程造價又劃分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。其中，建安工程造價設(shè)備購置費(fèi)以及工程建設(shè)其他費(fèi)用中不涉及時間變化因素的部分，作為靜態(tài)投資；而涉及價格、匯率、利率、稅率等變動因素的部分，都作為動態(tài)投資。為了估足投資，不留缺口，不僅要準(zhǔn)確地計(jì)算出靜態(tài)投資，而且還應(yīng)該考慮動態(tài)投資估算以及流動資金的估算，這樣投資估算才能全面地反映工程的投資情況。
1.3投資估算的作用
投資估算是項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等階段的重要依據(jù)，起著控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的作用。投資估算的合理與否，直接影響著項(xiàng)目的成敗。因此應(yīng)按照客觀規(guī)律，請專業(yè)單位運(yùn)用科學(xué)的編制方法做好投資估算工作。合理估算就是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、政策性調(diào)整和市場浮動等動態(tài)因素和施工中的不可預(yù)見費(fèi)用，通過調(diào)查研究，實(shí)事求是估足投資。要總結(jié)和吸取相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的投資估算經(jīng)驗(yàn)，盡可能地提高投資估算的準(zhǔn)確程度。
2 設(shè)計(jì)階段的投資控制
設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5～2%，但對工程造價的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)可降低工程造價10%。因此，設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目投資的影響是極其重要的，特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70～95%。
2.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局，建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。
2.2開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價
積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。
2.3采用合同措施，有效控制造價
針對目前設(shè)計(jì)人經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲，因此建議應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)出圖前的審核工作
要加強(qiáng)出圖前的審核工作，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。從設(shè)計(jì)階段所設(shè)計(jì)的成果來看，設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷在加以克服時，所花費(fèi)的代價最小，可取得的效果最好。在設(shè)計(jì)出圖前加強(qiáng)對設(shè)計(jì)圖紙的審核管理工作，以求得提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免設(shè)計(jì)的不足帶到施工階段，減少不必要的浪費(fèi)。含了尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。
3 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化，也是工程變更、工程簽證出現(xiàn)最為頻繁的階段。施工階段的成本控制直接影響到工程成本外。對推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度亦有較大影響。
3.1搞好招投標(biāo)工作、加強(qiáng)合同管理
主管部門批準(zhǔn)總投資后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模組織設(shè)計(jì)，通過招投標(biāo)選擇信譽(yù)高、工期短、技術(shù)力量強(qiáng)、施工質(zhì)量好、造價適中的施工隊(duì)伍。建設(shè)單位簽訂承包合同是個關(guān)鍵，要把主要內(nèi)容在合同中予以明確。要根據(jù)建筑市場行情、建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，就施工中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相扯皮、影響造價、延誤工期等因素進(jìn)行事先約定，經(jīng)法律形式確定下來，確保雙方的按約履行。
3.2健全變更簽證審批制度
設(shè)計(jì)如有變更，要盡量提前變更，因?yàn)樽兏皆纾瑩p失越小，并且在每一變更設(shè)計(jì)之前，必須進(jìn)行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查，要切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價的情況發(fā)生。
通過建設(shè)工程監(jiān)理制度建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實(shí)行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。
3.3從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制
追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價依據(jù)，套用材料單價及費(fèi)用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
3.4認(rèn)真做好竣工結(jié)算價的審核工作
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，因此竣工結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常重要的工作。
3.5從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制
對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證，據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
第6篇：工程管理階段劃分范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)；施工管理；施工控制
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的施工管理是指從項(xiàng)目開工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的全過程所進(jìn)行的管理。有效的施工管理是合理節(jié)約開支、提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建筑施工與安裝任務(wù)通常是委托承包給建筑施工單位來完成的，所以對開發(fā)項(xiàng)目施工建設(shè)中的技術(shù)活動和經(jīng)濟(jì)活動，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同規(guī)定的目標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、控制和管理，以確保開發(fā)項(xiàng)目總體目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理中的作用
房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的作用主要體現(xiàn)在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制四個方面。
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃管理
對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃管理，能使項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)有計(jì)劃、按順序有條不紊地展開。這就是說，通過使用一個動態(tài)計(jì)劃管理，將工程項(xiàng)目全過程和全部開發(fā)活動納入計(jì)劃軌道，項(xiàng)目有序地達(dá)到預(yù)期總目標(biāo)。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的組織管理
這是指通過職責(zé)劃分、授權(quán)、合同的簽訂與執(zhí)行，以及根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立各種規(guī)章制度，形成一個高效率的組織保障體系，使項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)得以最終實(shí)現(xiàn)。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理
協(xié)調(diào)管理的主要任務(wù)是對開發(fā)項(xiàng)目與外部環(huán)境、項(xiàng)目各子系統(tǒng)之間，以及項(xiàng)目不同階段、不同部門、不同層次之間的關(guān)系進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。這種溝通與協(xié)調(diào)將更有利于睦鄰公共關(guān)系，吸納融通資金，尋找材料設(shè)備供貨渠道，廣攬優(yōu)秀設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍，獲得市場競爭優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。
（四）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的控制管理
其意義是有利于對項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本進(jìn)行控制，并獲得最大的綜合效益。控制管理主要是通過計(jì)劃、決策、反饋和調(diào)整等手段，采用項(xiàng)目分解，各種指標(biāo)、定額、階段性目標(biāo)的貫徹執(zhí)行與檢驗(yàn)等措施，對開發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、施工工期、資金使用、成本造價等進(jìn)行有效控制，以確保開發(fā)項(xiàng)目用最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的施工控制
開發(fā)項(xiàng)目的工程施工控制無論是開發(fā)住宅小區(qū)還是金融、商業(yè)區(qū)等，開發(fā)的內(nèi)容構(gòu)成了一項(xiàng)系統(tǒng)工程。而施工控制是整個開發(fā)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。因此，必須加強(qiáng)施工控制，以保證開發(fā)項(xiàng)目按計(jì)劃有序 。
（一）工程進(jìn)度控制
1、工程進(jìn)度關(guān)系到建設(shè)工程能否如期竣工交付使用，而工程進(jìn)度通過工程計(jì)劃來具體實(shí)現(xiàn)。按照工程項(xiàng)目階段劃分，進(jìn)度計(jì)劃一般分成三類：第一類，客觀進(jìn)度計(jì)劃。從工程項(xiàng)目開始準(zhǔn)備到竣工各階段的進(jìn)度計(jì)劃。 第二類，總進(jìn)度計(jì)劃。由承包單位的技術(shù)部門、計(jì)劃部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工程師主持下編制。根據(jù)工程所需工時數(shù)以及人力、物力、設(shè)備情況，求出施工工期，進(jìn)而編制整個工程的施工進(jìn)度計(jì)劃。 第三類，單位工程進(jìn)度計(jì)劃。以單位工程為對象進(jìn)行編制。
2、進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測——防止進(jìn)度滑動。定期取得工程實(shí)際進(jìn)展情況，與原進(jìn)度計(jì)劃對比、檢查，找出進(jìn)度滑動原因，保證工期按時完成?！斑M(jìn)度滑動”雖然是一種司空見慣的現(xiàn)象，但應(yīng)該引起工程管理人員的高度警惕。
3、進(jìn)度計(jì)劃的衡量、分析和修訂。衡量工程進(jìn)度的指標(biāo)有實(shí)物量、形象進(jìn)度、工作量。衡量、分析與修訂工作一般每月一次。
（二）質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目的質(zhì)量是設(shè)計(jì)意圖被實(shí)現(xiàn)的程度。質(zhì)量控制是指開發(fā)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)以合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)或以國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為目標(biāo)所進(jìn)行的監(jiān)督和管理活動。質(zhì)量控制的任務(wù)主要是在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)施工工藝等是否滿足設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定，對所選用的材料和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量評價，對整個工程中的工作質(zhì)量水平進(jìn)行評估，將取得的質(zhì)量數(shù)據(jù)和承包商履行職責(zé)的程度，與國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行比較，并作出評判。工程質(zhì)量控制工作主要包括以下幾項(xiàng)：（1）對原材料的檢驗(yàn)。為保證材料質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)在訂貨階段就向供貨商提供檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)列入訂購合同。有些重要材料應(yīng)當(dāng)在簽訂購貨合同前取得樣品，材料到貨后再與樣品對照檢查。未經(jīng)檢驗(yàn)或不合格的材料切忌與合格的材料混裝入庫。（2）對工程中的配套設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。工程建設(shè)中應(yīng)確立設(shè)備檢查和試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、手段、程序、記錄、檢驗(yàn)報告等制度；對于主要設(shè)備的試驗(yàn)和檢查，可考慮到制造廠監(jiān)督和檢查。（3）確立施工中控制質(zhì)量的具體措施。檢查各項(xiàng)施工設(shè)備、儀器，保證在測量、計(jì)量方面不出現(xiàn)嚴(yán)重誤差。（4）建立有關(guān)質(zhì)量文件的檔案制度。
（三）成本控制實(shí)施成本控制是在不影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、生產(chǎn)操作安全施工的前提下，將工程的實(shí)際成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。通常在施工階段，要不斷進(jìn)行直接費(fèi)用監(jiān)測分析和間接費(fèi)用監(jiān)測分析。1、直接費(fèi)用監(jiān)測分析。直接費(fèi)用包括工程量、工時、機(jī)械臺班、材料耗費(fèi)、工程其他費(fèi)用支出。對直接費(fèi)用逐月提出統(tǒng)計(jì)報表。將實(shí)際費(fèi)用與工程預(yù)算進(jìn)行比較，并且根據(jù)實(shí)物工程量和花費(fèi)的比較，計(jì)算出實(shí)際工程單價，最后與預(yù)算工程單價比較，研究存在的問題。
2、間接費(fèi)用監(jiān)測分析。間接費(fèi)的預(yù)算數(shù)量是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按照間接費(fèi)率計(jì)算出的。一經(jīng)確定就要不斷進(jìn)行監(jiān)測，采取措施來降低施工管理費(fèi)用的支出，費(fèi)用支出時要做支出報告和支出審計(jì)，并要定期將實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用比較，進(jìn)行有效控制。
第7篇：工程管理階段劃分范文
1 影響電力工程施工質(zhì)量的因素
電力工程施工是一個涉及諸多方面的復(fù)雜工程,主要影響因素有:人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法和環(huán)境,加強(qiáng)對這幾個主要影響因素的控制是保證電力工程質(zhì)量的重中之重。
(1)人員因素。電力工程最終是由人來建設(shè)而成的,從開始的設(shè)計(jì)到最終的建設(shè)過程都是人為主導(dǎo)的,每個參與者都或多或少地影響著工程質(zhì)量。人在工程的建設(shè)過程中起著主體作用,對其他幾個因素有著決定性的影響,因此,為了保證電力工程的質(zhì)量首先要提高人員的素質(zhì),高素質(zhì)的人員才會有高質(zhì)量的建設(shè)過程,這樣生產(chǎn)出來的電力工程才是質(zhì)量達(dá)標(biāo)的工程。
(2)施工材料。電力工程的質(zhì)量首先需要高質(zhì)量施工材料的支持,質(zhì)量不符合要求的施工材料不可能使工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力工程所需要的施工材料種類眾多,用量較大,即使里面的一種材料出現(xiàn)問題,對整個電力工程質(zhì)量的損害也是致命的。如質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的變壓器、繼電器、高壓開關(guān)等施工材料就不能保證電力設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。因此,要想加強(qiáng)電力工程的質(zhì)量必須加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量。
(3)機(jī)械設(shè)備。電力工程在施工的過程中需要大量的機(jī)械設(shè)備,這些機(jī)械設(shè)備對工程質(zhì)量有著不可低估的影響。機(jī)械設(shè)備的性能、設(shè)備和儀表的型號是否符合電力工程的需要,和實(shí)際需要是否配套,設(shè)備的性能是否穩(wěn)定可靠,是否便于安全操作,機(jī)械的磨損程度以及儀器儀表的精度等諸多方面,都會對施工質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。
(4)施工方法。電力工程施工建設(shè)是通過施工方法來實(shí)現(xiàn)的,施工方案決定著工程的進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。因此,在確立施工方案時應(yīng)該結(jié)合電力工程的實(shí)際,從施工的技術(shù)、工藝、管理以及安全等多方面進(jìn)行全面分析,綜合布局,做到保證工程質(zhì)量、先進(jìn)的工藝、加快進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)合理。必須在保證質(zhì)量的前提下進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝的設(shè)計(jì)等操作。
(5)環(huán)境。電力工程質(zhì)量受多種環(huán)境因素的影響,如工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、設(shè)備環(huán)境、工作環(huán)境,政治環(huán)境等因素。環(huán)境對電力工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn),如溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此,應(yīng)根據(jù)電力工程特點(diǎn)和具體的施工條件,與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取切實(shí)有效的措施消除其對工程質(zhì)量的影響。
2 施工過程中的質(zhì)量控制
(1)施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制。當(dāng)電力施工單位,接受承建電力工程后,主動與甲方聯(lián)絡(luò),一起做好設(shè)計(jì)文件的審核、制定嚴(yán)密的施工方案、編制施工預(yù)算以及準(zhǔn)備必要的技術(shù)資料等工作。在制定施工方案時要充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題,對設(shè)計(jì)圖紙中無法施工的地方及早提出修改建議,編制嚴(yán)格的施工預(yù)算。
(2)施工階段質(zhì)量控制。施工階段是把握工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段,是將設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體的階段。施工階段的質(zhì)量控制是對所投入的各種資源和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,并對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格要求,并對建成后的工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的整個系統(tǒng)控制過程。施工階段質(zhì)量控制的根本目的是保證電力工程的建設(shè)質(zhì)量,施工階段的質(zhì)量控制是質(zhì)量控制中最關(guān)鍵的階段。
根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過程的時間階段劃分,施工階段的質(zhì)量控制可以分為事前、事中以及事后控制三個階段。這三個階段是一個系統(tǒng)的過程,前二個階段對最終建成的工程質(zhì)量有著決定性的影響。所以在進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中,對投入工程的資源以及施工和安裝過程都需要進(jìn)行綜合考慮,對影響電力工程質(zhì)量的因素進(jìn)行全面控制。
(3)驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。所謂電力工程的驗(yàn)收階段包括施工過程中的中間驗(yàn)收和工程建成后的驗(yàn)收兩部分,它是對電力工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制的重要手段,對施工建設(shè)過程中的中間環(huán)節(jié)和最終的工程產(chǎn)品進(jìn)行全面的控制,從過程和結(jié)果兩個方面對電力工程的質(zhì)量進(jìn)行綜合控制,從而使電力工程達(dá)到最初設(shè)計(jì)的要求,滿足其使用價值,確保電力工程的建設(shè)質(zhì)量。
(4)工程在建成交付使用后,按照合同和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在工程使用的一定時間段內(nèi),即在保修期內(nèi)對工程質(zhì)量進(jìn)行回訪,由施工建設(shè)單位組織原來這一工程的相關(guān)人員主動對交付使用的電力工程對質(zhì)量及使用情況進(jìn)行回訪,聽取用戶對工程質(zhì)量和使用狀況的意見,填寫電力工程質(zhì)量回訪表,并且報有關(guān)技術(shù)與生產(chǎn)部門進(jìn)行備案。用戶的使用過程才是考驗(yàn)工程質(zhì)量的實(shí)際階段,是質(zhì)量管理的延續(xù),施工建設(shè)單位主要是以質(zhì)量回訪的形式,檢查電力工程使用過程中存在的問題,對存在的問題及時查找原因并進(jìn)行整改。
3 結(jié)語
電力工程的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,受到諸多因素的影響,并且貫穿于整個施工過程,這就要求在電力工程的建設(shè)過程中必須嚴(yán)格控制影響工程質(zhì)量的所有因素,按照施工程序和規(guī)則辦事,使電力工程的質(zhì)量得到切實(shí)有效的保障。
參考文獻(xiàn)
[1] 李元.電力工程施工質(zhì)量影響因素及其控制探析[J].山西科技,2008(2).
[2] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程質(zhì)量控制[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.
第8篇：工程管理階段劃分范文
【關(guān)鍵詞】船舶；生產(chǎn)設(shè)計(jì)；發(fā)展特點(diǎn)；發(fā)展理念
在我國船舶建造水平不斷提高的過程中，國防科工委關(guān)于加快建立現(xiàn)代造船模式的指導(dǎo)意見中指出，深化生產(chǎn)設(shè)計(jì)，要按照設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理一體化的原則，按生產(chǎn)管理部門提出的建造要求，全面提高中間產(chǎn)品殼、舾、涂一體化設(shè)計(jì)的完整性和中間產(chǎn)品工程管理信息的完整性。要通過船舶建造方針、綜合日程計(jì)劃表等有效途徑，加強(qiáng)設(shè)計(jì)。生產(chǎn)、管理之間的前期溝通和協(xié)調(diào)，提高設(shè)計(jì)的可生產(chǎn)性。通過模擬造船，消除生產(chǎn)過程中的瓶頸部位，同時為生產(chǎn)管理提高詳實(shí)、準(zhǔn)確的工藝技術(shù)信息和工程物量數(shù)據(jù)。生產(chǎn)設(shè)計(jì)逐漸取代了傳統(tǒng)的施工設(shè)計(jì)。近些年來我國船廠的造船模式有了很大的發(fā)展，但是就目前的情況而言仍舊還有很大的進(jìn)步空間。面對新的發(fā)展形勢，需要對深化生產(chǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，進(jìn)一步加強(qiáng)我國造船生產(chǎn)設(shè)計(jì)和和生產(chǎn)管理，使造船效率大幅度提高。
1 生產(chǎn)設(shè)計(jì)自身特點(diǎn)的基本介紹
生產(chǎn)設(shè)計(jì)主要是在船舶設(shè)計(jì)過程中，在確定船舶的建造方針前提下，以詳細(xì)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，根據(jù)船廠施工的具體條件，按工藝階段、施工區(qū)域和單元繪制各種工藝指示和管理數(shù)據(jù)的工作圖表，以及提供生產(chǎn)信息文件的一種設(shè)計(jì)過程。就是從施工的立場出發(fā)，解決“怎樣造船”的問題。生產(chǎn)設(shè)計(jì)要將設(shè)計(jì)、工藝、管理融為一體，涉及設(shè)計(jì)、工藝、管理、經(jīng)營各部門，貫穿整個船舶設(shè)計(jì)過程的始終。生產(chǎn)設(shè)計(jì)的過程就是在圖面上“模擬造船”的過程。這樣，提前發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，避免現(xiàn)場出現(xiàn)廢返現(xiàn)象。應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理論和成組技術(shù)基本原理來組織造船生產(chǎn)是生產(chǎn)設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)。生產(chǎn)設(shè)計(jì)的工作圖表式現(xiàn)場生產(chǎn)的唯一依據(jù)[1]。
2 生產(chǎn)設(shè)計(jì)的發(fā)展特點(diǎn)
2.1 生產(chǎn)設(shè)計(jì)與造船模式
造船模式的發(fā)展決定了生產(chǎn)設(shè)計(jì)的發(fā)展。造船模式反映了組織造船生產(chǎn)對產(chǎn)品作業(yè)任務(wù)的分解原則，也反映了作業(yè)任務(wù)分解后的組合方式。造船模式是設(shè)計(jì)思想、建造策略和管理思想的結(jié)合。生產(chǎn)設(shè)計(jì)發(fā)展是現(xiàn)代造船模式發(fā)展的必然產(chǎn)物。生產(chǎn)設(shè)計(jì)發(fā)展為建立現(xiàn)代造船模式提供支撐。
2.2 生產(chǎn)設(shè)計(jì)與船廠的進(jìn)步
生產(chǎn)設(shè)計(jì)發(fā)展將促進(jìn)船廠管理體制的改革。生產(chǎn)設(shè)計(jì)的發(fā)展將帶動新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，激發(fā)整個船廠的創(chuàng)新力。推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)計(jì)將大大提升船廠的競爭能力，是船廠可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的重要手段。
2.3 生產(chǎn)設(shè)計(jì)發(fā)展的指標(biāo)
（1）標(biāo)準(zhǔn)化，建立生產(chǎn)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)專業(yè)、功能、項(xiàng)目建立設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）托盤化，建立托盤。以托盤為單位組織生產(chǎn)，物流以及工程進(jìn)度安排。
（3）編碼化，推行生產(chǎn)設(shè)計(jì)編碼。作為一種設(shè)計(jì)的技術(shù)語言，也是企業(yè)內(nèi)部的通用語言，是企業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫的重要組成部分，也是生產(chǎn)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)化的應(yīng)用基礎(chǔ)。
（4）計(jì)算機(jī)化，通過大量使用CAD/CAM，運(yùn)用產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理庫PDM，信息管理系統(tǒng)MIS，建造資源計(jì)劃MRP，計(jì)算機(jī)集成建造系統(tǒng)CIMS等軟件，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的生產(chǎn)自動化管理體系。
2.4 生產(chǎn)設(shè)計(jì)的近期目標(biāo)
生產(chǎn)設(shè)計(jì)發(fā)展的近期目標(biāo)就是以中間產(chǎn)品為導(dǎo)向。也就是充分考慮中間產(chǎn)品的制造相似性，強(qiáng)化成組、分類制造和集成設(shè)計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)中間產(chǎn)品制造專業(yè)化、分段裝配集成化、船臺舾裝單元化。以區(qū)域劃分為準(zhǔn)繩，重視中間產(chǎn)品的完整性和組合的合理性，提高生產(chǎn)、安裝和調(diào)試各階段的效率。
3 國外船廠的生產(chǎn)設(shè)計(jì)特點(diǎn)
3.1 日本船廠的特點(diǎn)
日本船廠通過深化生產(chǎn)設(shè)計(jì)，提高船舶的可建造性，從而大幅度提高生產(chǎn)效率，形成自己獨(dú)特的建造模式。日本造船模式的理論精髓有以下五個基本原則，1）船舶產(chǎn)品通過生產(chǎn)設(shè)計(jì)，均按區(qū)域/類型/階段進(jìn)行作業(yè)分解；2）按區(qū)域/類型/階段/系統(tǒng)進(jìn)行組合；3）工程分解的作業(yè)類型均以一種中間產(chǎn)品形式體現(xiàn)在各個生產(chǎn)過程中；4）組織造船生產(chǎn)過程中，均體現(xiàn)殼、漆、涂作業(yè)的有機(jī)結(jié)合；5）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備過程中，均體現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理部門間的有機(jī)結(jié)合。
3.2 韓國船廠的特點(diǎn)
韓國造船并沒有停照搬照抄上，而是在船舶工業(yè)大力推進(jìn)信息化，使得如今韓國造船在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理上形成了強(qiáng)大的CIMS集成系統(tǒng)，通過綜合性一體化設(shè)計(jì)，進(jìn)一步深化和加強(qiáng)了造船生產(chǎn)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)管理，使造船效率大幅度提高。
3.3 美國船廠的特點(diǎn)
美國造船主要是軍品，美國國防部和軍方于90年代共同制訂和實(shí)施的一系列以虛擬制造技術(shù)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造技術(shù)計(jì)劃列入船舶關(guān)鍵技術(shù)計(jì)劃和船舶科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略中。美國主要軍船廠通過NSRP ASE計(jì)劃，軍船的設(shè)計(jì)建造已實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化，進(jìn)入了虛擬造船時代。
4 生產(chǎn)設(shè)計(jì)的發(fā)展理念
4.1 靈敏高效的生產(chǎn)設(shè)計(jì)組織管理
現(xiàn)代造船產(chǎn)品多樣化，生產(chǎn)設(shè)計(jì)在任務(wù)重，時間緊的情況下，應(yīng)本著“反應(yīng)靈敏、指揮高效，便于協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定”的原則建立合成組織體系。生產(chǎn)設(shè)計(jì)人員分三層。管理層，知識全面，具有較強(qiáng)的總體觀念和綜合分析能力，對生產(chǎn)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和工廠情況非常熟悉，有豐富的造船實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)層，較全面的專業(yè)知識和施工經(jīng)驗(yàn)，有生產(chǎn)設(shè)計(jì)事前準(zhǔn)備的素質(zhì)和能力。實(shí)施層，應(yīng)具有基本的設(shè)計(jì)知識和繪圖能力，承擔(dān)具體的出圖任務(wù)。對生產(chǎn)設(shè)計(jì)人員應(yīng)按任務(wù)、按專業(yè)、分區(qū)域進(jìn)行科學(xué)編組，形成應(yīng)變靈活的組織體系。
4.2 建立快速反應(yīng)機(jī)制
由生產(chǎn)設(shè)計(jì)的工作流程可知，生產(chǎn)設(shè)計(jì)需要初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和施工部們有效配合。生產(chǎn)設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作應(yīng)經(jīng)過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定船舶建造方針。設(shè)計(jì)前，施工部門應(yīng)為生產(chǎn)設(shè)計(jì)提供現(xiàn)場情況和現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)；設(shè)計(jì)后，施工部門不斷地把生產(chǎn)現(xiàn)場的信息反饋到生產(chǎn)設(shè)計(jì)，不斷修正改進(jìn)設(shè)計(jì)工作。由于目前船廠的配套協(xié)作廠的水平參差，實(shí)際情況復(fù)雜，生產(chǎn)設(shè)計(jì)的無間垂直鏈接尤其重要。
4.3 大力發(fā)展計(jì)算機(jī)集成建造系統(tǒng)
CIM是將信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)和制造技術(shù)相結(jié)合，應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品全生命周期的各個階段；通過信息集成、過程優(yōu)化及資源優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、價值流的合成和優(yōu)化，達(dá)到人、經(jīng)營和技術(shù)三要素的集成，加強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，從而提高企業(yè)的市場應(yīng)變能力和競爭能力。技術(shù)內(nèi)容包括：總體技術(shù)、設(shè)計(jì)自動化技術(shù)、制造自動化技術(shù)、管理技術(shù)和支撐技術(shù)。由經(jīng)營管理信息分系統(tǒng)、設(shè)計(jì)自動化分系統(tǒng)、制造自動化分系統(tǒng)、
質(zhì)量保證分系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫分系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)構(gòu)成。世界各國對CIM技術(shù)都很重視，我國也有《國家863計(jì)劃CIMS主題》[2]。
5 結(jié)論
生產(chǎn)設(shè)計(jì)的發(fā)展在船舶制造業(yè)的發(fā)展中是非常關(guān)鍵的，雖然船廠的生產(chǎn)設(shè)計(jì)水平有了很大的提升，但是面對新的發(fā)展形勢，在相關(guān)技術(shù)不斷發(fā)展的情況下生產(chǎn)設(shè)計(jì)仍舊有著很大的進(jìn)步空間。因而需要在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)對生產(chǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，不能生搬硬套，不應(yīng)按部就班，要從而提升船廠的生產(chǎn)設(shè)計(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)船廠的綜合實(shí)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]周啟學(xué).主編.船舶生產(chǎn)設(shè)計(jì).人民交通出版社，2007.
[2] Mikell.P.groover.著.許嵩，李志忠.譯.自動化、生產(chǎn)系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)集成建造.清華大學(xué)出版社，2012.
第9篇：工程管理階段劃分范文
關(guān)鍵詞：全過程控制 工程造價 管理
1前言
在工程的施工的過程中，如果能對工程的造價進(jìn)行有效地控制，那么就能對工程的整體資金投入進(jìn)行有效的把握。對施工工程進(jìn)行把握的途徑主要以經(jīng)濟(jì)因素為導(dǎo)向，結(jié)合先進(jìn)的是施工技術(shù)以及工程管理手段，對工程整體造價進(jìn)行控制和管理。我國工程造價管理是近些年在英美發(fā)達(dá)國家的全壽命周期造價管理及全面造價管理理論基礎(chǔ)上，發(fā)展形成我國全過程造價管理理論體系。筆者著重分析建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價確定與控制。
2 全過程工程造價管理簡介
全過程造價管理是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價管理范式，它是一種用來確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價的方法。它強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目是一個過程，建設(shè)項(xiàng)目造價的確定與控制也是一個過程，是一個項(xiàng)目造價決策和實(shí)施的過程，人們在項(xiàng)目全過程中都需要開展對于建設(shè)項(xiàng)目造價管理工作。通常一個建設(shè)項(xiàng)目的全過程至少應(yīng)該劃分4個階段：① 建設(shè)項(xiàng)目的決策階段；② 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段；⑧ 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段；④ 建設(shè)項(xiàng)目的完工與交付階段。
3 建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價確定與控制
3.1 建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價確定與控制
建設(shè)工程造價控制與管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對項(xiàng)目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用、工程方案、境保護(hù)措施等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達(dá)到8O% ～ 90% 。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。
在此階段投資ca算起著重要作用，投資估算依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行的估算。它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接的影響。因此，全面準(zhǔn)確地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價，是可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務(wù)。
在我國項(xiàng)目投資估算也進(jìn)行了相應(yīng)的階段劃分并有著相應(yīng)的精度要求：① 項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算是按照有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制的一個建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容和要求，粗略的估算建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資額。精度的要求允許誤差大于± 30% ；② 項(xiàng)目建議書階段的投資估算是按項(xiàng)目建議書的產(chǎn)品方案、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝、初選建廠地點(diǎn)等，估算建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資額。精度的要求允許誤差為在±30% 以內(nèi)；⑧ 預(yù)可行性研究的投資估算是在掌握了更詳細(xì)、更深入的資料的條件下，估算建設(shè)項(xiàng)目所需的投資額。精度的要求允許誤差為在±20%以內(nèi)；④ 可行性研究階段的投資估算至關(guān)重要，因?yàn)檫@個階段的投資估算經(jīng)審查批準(zhǔn)之后，便是工程設(shè)計(jì)任務(wù)書中規(guī)定的項(xiàng)目投資限額，并可據(jù)此列入項(xiàng)目年度基本建設(shè)計(jì)劃。其精度的要求為誤差在±1O%以內(nèi)。不同的階段的投資估算，采用的方法不同的。項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，投資估算的精度低，可采用簡單的匡算法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法等。在可行性研究階段，投資估算精度要求高，需采用相對詳細(xì)的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。
建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金估算。建設(shè)投資估算的內(nèi)容按照費(fèi)用的性質(zhì)劃分，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)。建設(shè)期利息是債務(wù)資金在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計(jì)人固定資產(chǎn)原值的利息，包括借款利息及手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、管理費(fèi)等。流動資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目投產(chǎn)后，用于購買原材料、燃料、支付工資及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。
3.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價確定與控制
工程設(shè)計(jì)是指在工程開始之前，設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作接段。設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)。工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。
在優(yōu)選設(shè)計(jì)方案時要對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析、計(jì)算、比較和評價，從而選出環(huán)境上自然協(xié)調(diào)、功能上適用、結(jié)構(gòu)上堅(jiān)固耐用、技術(shù)上先進(jìn)、造型上美觀和經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，為決策提供科學(xué)依據(jù)。在設(shè)計(jì)過程中，可以利用價值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價，節(jié)約投資的目的。
3.3 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價確定與控制
（1）招投標(biāo)階段。通過投標(biāo)競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。因此，① 要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督；② 要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)；③ 要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；④ 標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。
（2） 施工階段。即把設(shè)計(jì)變成具有使用價值的實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項(xiàng)目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項(xiàng)目造價控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評估相關(guān)索賠等。沒有項(xiàng)目造價控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。
3.4 建設(shè)項(xiàng)目完工與交付使用階段
工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過對工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10%左右，有的高達(dá)2O% ，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
