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辦理食品生產(chǎn)許可證,需提供以下資料
(1)食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū),在辦證窗口領(lǐng)取并填寫(xiě);
(2)法定代表人、法人身份證及復(fù)印件、業(yè)主或負(fù)責(zé)人資格證明;
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地平面圖;
(4)食品從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)合格證明;
(5)新建、改建、擴(kuò)建工程的預(yù)防性衛(wèi)生審核材料;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或衛(wèi)生行政部門(mén)要求提供的其他資料。
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3、如果涉及污染排放還需到環(huán)保部門(mén)申辦環(huán)保許可證;
4、從業(yè)人員健康證;
5、衛(wèi)生許可證;
一、申辦范圍及管轄
1、凡在*市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位和個(gè)人,必須向衛(wèi)生行政部門(mén)辦理放射工作衛(wèi)生許可證。
2、醫(yī)用診斷用X光機(jī)使用單位放射工作衛(wèi)生許可,由市衛(wèi)生局委托市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)審批,其他放射工作單位放射工作衛(wèi)生許可由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批。
3、市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批的放射工作單位,根據(jù)屬地原則,由縣區(qū)所在地監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)受理初審和現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)收,經(jīng)審查合格出具審查意見(jiàn)后,統(tǒng)一報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所審批發(fā)證,市直管放射工作單位(雙橋、雙灤區(qū)境內(nèi)市級(jí)以上放射工作單位)直接向市衛(wèi)生監(jiān)督所申請(qǐng)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批的放射工作單位,經(jīng)上述申請(qǐng)、和現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)收程序后,由市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審查合格出具審查意見(jiàn)后,由放射工作單位直接到省衛(wèi)生監(jiān)督所辦證。
二、須提交的資料
1、放射工作衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)(醫(yī)用診斷用X光機(jī)使用單位一式三份、其他放射工作單位一式四份);
2、建設(shè)項(xiàng)目放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書(shū);
3、建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū);
4、放射性同位素準(zhǔn)購(gòu)批件(限放射性同位素工作單位);
5、環(huán)評(píng)報(bào)告及批準(zhǔn)批件;(限涉及放射性三廢排放的工作單位)
6、放射工作場(chǎng)所及設(shè)備的檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告;
7、放射防護(hù)措施及防護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)資料;
8、放射工作人員一覽表與人員資質(zhì)證件(新辦放射工作人員證者交近期一寸免冠照片一張);
9、放射防護(hù)機(jī)構(gòu)、放射防護(hù)人員設(shè)置情況介紹;
10、放射防護(hù)規(guī)章制度;
11、放射工作場(chǎng)所及相鄰關(guān)系平面圖(注明相鄰距離);
12衛(wèi)生行政部門(mén)依法要求提供的其他有關(guān)資料。
三、申辦程序
1、受理程序
*市衛(wèi)生監(jiān)督所自收到資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)做出如下決定:
(1)符合申請(qǐng)資格且資料齊全的,通知申請(qǐng)人予以受理;
(2)不符合申請(qǐng)資格的,不予受理;
(3)符合申請(qǐng)資格但資料不全的,通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)全,逾期不補(bǔ)的,視為未申請(qǐng)。
2、審批程序
市衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章和有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核(并負(fù)責(zé)直管單位的現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)收),出具審核意見(jiàn),對(duì)符合許可要求的單位予以審批辦證,并按國(guó)家規(guī)定收取審驗(yàn)費(fèi)、工本費(fèi)。
四、許可證復(fù)驗(yàn)程序
放射工作衛(wèi)生許可證每2年復(fù)驗(yàn)一次,加蓋復(fù)驗(yàn)標(biāo)記方為有效。(復(fù)驗(yàn)標(biāo)記統(tǒng)一使用省衛(wèi)生廳印制的年度衛(wèi)生許可證復(fù)驗(yàn)標(biāo)簽)復(fù)驗(yàn)時(shí),應(yīng)提供年度衛(wèi)生監(jiān)督筆錄、防護(hù)監(jiān)測(cè)報(bào)告、放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)記錄、體檢培訓(xùn)合格證明等資料。復(fù)驗(yàn)資料一式兩份,原件、復(fù)印件各一份。
五、放射工作人員證的管理
1、放射工作人員上崗前及在崗期間,必須由所在單位負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)《放射工作人員證》,由市衛(wèi)生監(jiān)督所審核批準(zhǔn)后頒發(fā)。工作人員持證后方可從事所限定的放射工作
2、《放射工作人員證》每年由所在地衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)核一次,每五年換發(fā)一次。超過(guò)2年未申請(qǐng)復(fù)核的,需重新辦證。
3、遺失《放射工作人員證》的,必須在30日內(nèi)持所在單位證明,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
六、個(gè)人劑量與健康管理
1、所有從事或涉及放射工作的單位和個(gè)人,必須接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),建立個(gè)人劑量檔案,并按規(guī)定交納監(jiān)測(cè)費(fèi)。個(gè)人劑量計(jì)的測(cè)讀周期為每季度一次,一年四次。由市疾病控制中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)我市個(gè)人劑量計(jì)監(jiān)測(cè)的組織發(fā)放工作,各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)及各市直管單位,按放射工作人員數(shù)核定所需個(gè)人劑量計(jì)數(shù)量,于2003年12月底前報(bào)市疾控中心,以便統(tǒng)一訂貨發(fā)放;對(duì)未按規(guī)定接受個(gè)人劑量計(jì)監(jiān)測(cè)的單位和個(gè)人,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)不得給予辦證。
2、放射工作人員所在單位必須為所有放射工作人員建立個(gè)人健康檔案,詳細(xì)記錄歷次醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)處理意見(jiàn)。放射工作人員上崗后2年進(jìn)行一次健康檢查,由市疾病控制中心負(fù)責(zé)我市的放射工作人員健康檢查工作。具體體檢時(shí)間、地點(diǎn)等事宜由市疾病控制中心另行通知。
第一條為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)生許可證)的發(fā)放管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,制訂本辦法。
第二條任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào),并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù),經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件與程序發(fā)放衛(wèi)生許可證。
發(fā)放衛(wèi)生許可證應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第四條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期在媒體公告取得或注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。
第五條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第六條任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào),衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章管轄
第七條衛(wèi)生許可證發(fā)放權(quán)限范圍
(一)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證的范圍
1.保健食品生產(chǎn)企業(yè);
2.食品添加劑生產(chǎn)企業(yè);
3.新資源食品生產(chǎn)企業(yè);
4.從事輻照食品加工的企業(yè);
5.自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)盟市衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證的范圍
1.調(diào)味品、食用酒精、瓶裝、桶裝飲用水、乳與乳制品、酒類(lèi)、罐頭、飲料類(lèi)食品的生產(chǎn)企業(yè);
2.食品用洗滌劑生產(chǎn)企業(yè);
3.食品容器、包裝材料、食品工用具、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè);
4.盟市所在地學(xué)生集體供餐食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
5.盟市所在地經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在500平方米以上的餐飲單位、食品經(jīng)營(yíng)單位。盟市衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況提高面積標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳備案。
采用新工藝生產(chǎn)調(diào)味品新品種、用酸解法生產(chǎn)醬油、生產(chǎn)食用酒精、特殊營(yíng)養(yǎng)食品和食品容器、包裝材料、食品工用具、設(shè)備的企業(yè)在發(fā)證前應(yīng)由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)和盟市衛(wèi)生行政部門(mén)共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。
食品用消毒劑生產(chǎn)企業(yè)按《消毒管理辦法》執(zhí)行。
(三)旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證的范圍
除自治區(qū)及盟市衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外,其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生許可證由旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放。
鐵路、交通行政主管部門(mén)設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),在各自的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作。
第八條衛(wèi)生行政部門(mén)之間對(duì)許可證管轄有爭(zhēng)議的,各方協(xié)商解決;協(xié)商未能解決的,報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定管轄,上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到書(shū)面請(qǐng)示后15日內(nèi)做出決定。上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不能做出決定的,由自治區(qū)衛(wèi)生廳指定管轄。
第三章衛(wèi)生許可證申請(qǐng)
第九條任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。
第十條申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:
(一)具有衛(wèi)生管理制度(包括:食品原料采購(gòu)索證、庫(kù)房衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康體檢及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、食品工具設(shè)備清洗消毒、配料間、內(nèi)包裝間、一般生產(chǎn)車(chē)間、衛(wèi)生檢查、產(chǎn)品檢驗(yàn)與留樣、食品添加劑使用與管理、衛(wèi)生獎(jiǎng)懲、不合格產(chǎn)品召回及處理等制度)、組織和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠(chǎng)房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;
(三)具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過(guò)程中控制污染的條件和措施,根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的消毒設(shè)施;
(四)具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料;
(五)具有對(duì)所生產(chǎn)食品進(jìn)行出廠(chǎng)檢測(cè)的能力(包括:機(jī)構(gòu)、人
員以及必要的儀器設(shè)備);
(六)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;
(七)具有產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(八)保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)保健食品GMP驗(yàn)收;
(九)衛(wèi)生行政部門(mén)要求的其他條件。
第十一條申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,必須具備以下條件:
(一)具有切實(shí)可行的衛(wèi)生管理制度(包括:食品采購(gòu)驗(yàn)收與索證、庫(kù)房衛(wèi)生管理、食品銷(xiāo)售衛(wèi)生、崗位衛(wèi)生責(zé)任制、衛(wèi)生檢查、從業(yè)人員健康體檢和崗前衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、衛(wèi)生獎(jiǎng)懲、消毒、殺蟲(chóng)滅鼠藥劑使用管理等制度)、組織和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;
(三)具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中控制污染的條件和措施;
(四)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;
(五)經(jīng)營(yíng)散裝食品,應(yīng)符合《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;
(六)衛(wèi)生行政部門(mén)要求的其他條件。
第十二條申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營(yíng)的,必須具備以下條件:
(一)具有切實(shí)可行的衛(wèi)生管理制度(包括:采購(gòu)驗(yàn)收與索證、庫(kù)房衛(wèi)生管理、粗加工衛(wèi)生管理、烹調(diào)加工衛(wèi)生管理、涼菜制作衛(wèi)生管理(不制作涼菜除外)、崗位衛(wèi)生責(zé)任制、餐具用具清洗消毒、衛(wèi)生檢查、餐廳衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、食品添加劑使用與管理、衛(wèi)生獎(jiǎng)懲、消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠藥劑使用管理等制度)、組織和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;
(三)具有在食品采購(gòu)、貯存、加工制作過(guò)程中控制污染的條件和措施;
(四)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;
(五)衛(wèi)生行政部門(mén)要求的其他條件。
第十三條申報(bào)人應(yīng)保證申請(qǐng)衛(wèi)生許可證所提交的材料真實(shí)、完整,復(fù)印件應(yīng)與原件一致。
第十四條符合本辦法第十、十一、十二條規(guī)定的單位或個(gè)人,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目將申報(bào)材料報(bào)送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén),申報(bào)材料的主要內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生許可申請(qǐng)報(bào)告;
(二)填寫(xiě)完整的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū);
(三)產(chǎn)品配方(使用量)及配方依據(jù)(每種產(chǎn)品附一份配方表、標(biāo)明原料名稱(chēng)(商品名和化學(xué)名)及各種物質(zhì)含量,并按由高到低的順序排列,同時(shí)注明限用物質(zhì)含量);
(四)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)產(chǎn)品標(biāo)簽(或送審稿)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)(或說(shuō)明書(shū)樣稿);
(六)生產(chǎn)工藝流程圖(標(biāo)明主要衛(wèi)生質(zhì)量控制技術(shù)參數(shù));
(七)產(chǎn)品原料和包裝材料的合格證明材料(生產(chǎn)企業(yè)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及近期產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告);
(八)生產(chǎn)用水的證明材料(符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn));
(九)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查材料或生產(chǎn)場(chǎng)所、環(huán)境平面圖和生產(chǎn)車(chē)間布局圖(標(biāo)明面積);
(十)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的配置(數(shù)量、位置)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
(十一)衛(wèi)生管理組織、機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生管理制度;
(十二)從業(yè)人員名單及預(yù)防性健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明;
(十三)生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器清單;
(十四)檢驗(yàn)人員資格證明;
(十五)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
(十六)初次申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)需提供三批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告,換發(fā)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)需提供一批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告。
(十七)申報(bào)材料目錄;
(十八)餐飲業(yè)、食堂應(yīng)提供餐飲具清洗消毒合格資料;
(十九)衛(wèi)生行政部門(mén)要求申報(bào)的其他材料。
餐飲業(yè)、食堂、食品經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送材料不包括本條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(十三)、(十四)、(十六)項(xiàng)所列內(nèi)容。
第十五條申請(qǐng)材料應(yīng)用A4紙打?。▓D紙除外),逐頁(yè)加蓋公章,按順序裝訂,申報(bào)材料的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、清楚,不得涂改。申請(qǐng)人不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。
第四章衛(wèi)生許可證審查發(fā)放
第十六條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可
證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料完整后20日內(nèi)(不包括檢驗(yàn)時(shí)間),按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序,對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。必要時(shí)要求其提供必要的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
已達(dá)到良好生產(chǎn)規(guī)范管理基本要求的食品生產(chǎn)單位可不進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分。
第十七條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)受理的換發(fā)及復(fù)核衛(wèi)生許可證申請(qǐng),可以委托盟市衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十八條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)廠(chǎng)房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;
(三)工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制措施;
(四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝材料衛(wèi)生狀況;
(五)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力;
(六)從業(yè)人員健康檢查情況;
(七)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲(chóng)害、專(zhuān)間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;
(三)食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中污染控制措施;
(四)從業(yè)人員健康檢查情況;
(五)經(jīng)營(yíng)散裝食品的,應(yīng)按《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,審查設(shè)施、設(shè)備設(shè)置、功能分區(qū)、食品標(biāo)簽,配備專(zhuān)門(mén)的食品衛(wèi)生管理員等情況;
(六)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;
(三)廁所、加工制作專(zhuān)間、更衣室、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲(chóng)害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況;
(四)食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過(guò)程中的污染控制措施;
(五)從業(yè)人員健康檢查情況;
(六)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度規(guī)定評(píng)分,其關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目合格,標(biāo)化分應(yīng)達(dá)到總分60%以上,期滿(mǎn)一年后應(yīng)核定食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)。
第二十二條衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)符合發(fā)證條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn);對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn),還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門(mén),提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門(mén)同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限,達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門(mén)不予受理。
第二十五條同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上(含兩個(gè))地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第五章衛(wèi)生許可證的管理
第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)并辦理衛(wèi)生許可證。
對(duì)生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的,衛(wèi)生行政部門(mén)在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第二十七條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)不得重復(fù)許可。
第二十八條食品衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:?jiǎn)挝幻Q(chēng)、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。
衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為:內(nèi)衛(wèi)食證字[發(fā)證年份]第XXXXXX-YYYYYY號(hào),XXXXXX為所在地六位行政區(qū)域代碼(見(jiàn)附件),YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)。
呼和浩特鐵路局管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可統(tǒng)一使用自治區(qū)行政區(qū)域代碼150000,衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為:內(nèi)衛(wèi)食證字[發(fā)證年份]第150000-呼鐵XXXX號(hào),XXXX為發(fā)證順序編碼。隸屬于哈爾濱鐵路局、沈陽(yáng)鐵路局在我區(qū)境內(nèi)的鐵路管轄單位編號(hào)格式為:內(nèi)衛(wèi)食證字[發(fā)證年份]第150000-哈鐵XXXX號(hào)、沈鐵XXXX號(hào)。
核發(fā)的食品衛(wèi)生許可證需加蓋或套印衛(wèi)生行政部門(mén)印章。
第二十九條食品衛(wèi)生許可證填寫(xiě)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《衛(wèi)生部關(guān)于貫徹落實(shí)<食品衛(wèi)生許可證管理辦法>加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2006]72號(hào))附件填寫(xiě)說(shuō)明填寫(xiě)。
第三十條衛(wèi)生許可證有效期為四年。對(duì)租賃承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不超過(guò)四年的,其衛(wèi)生許可證有效期限不得超過(guò)其租賃承包合同有效期。食品攤販、季節(jié)性食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品展銷(xiāo)等臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)臨時(shí)衛(wèi)生許可證,有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)半年。
食品衛(wèi)生許可證必須每年復(fù)核一次,發(fā)放衛(wèi)生許可證時(shí),在許可證起止日期下方打印警示語(yǔ)“自發(fā)證之日起,每滿(mǎn)一年復(fù)核一次,逾期不復(fù)核,視為無(wú)效”。復(fù)核時(shí),衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證或復(fù)核后滿(mǎn)一年的前60日向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核,并提供如下材料。
(一)衛(wèi)生許可復(fù)核申請(qǐng)報(bào)告;
(二)從業(yè)人員有效健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明;
(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
(四)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū);
(六)產(chǎn)品原料和包裝材料的合格證明材料(生產(chǎn)企業(yè)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及近期產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告);
(七)生產(chǎn)企業(yè)需提供一批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告;
(八)生產(chǎn)用水的證明材料(符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn));
(九)餐飲業(yè)、食堂應(yīng)提供餐飲具清洗消毒合格資料;
(十)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
餐飲業(yè)、食堂、食品經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送材料不包括本條第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)所列內(nèi)容。
復(fù)核合格后,在食品衛(wèi)生許可證上加蓋年度復(fù)核印章或加貼年度復(fù)核標(biāo)貼。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在籌建過(guò)程中需要證明的,可發(fā)給臨時(shí)衛(wèi)生許可證,注明籌建用,有效期限視具體情況而定,最長(zhǎng)不超過(guò)半年,該臨時(shí)衛(wèi)生許可證不能作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明。
第三十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、許可項(xiàng)目和擴(kuò)建、改建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應(yīng)向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門(mén)提出書(shū)面變更申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)予辦理變更手續(xù),變更后的食品衛(wèi)生許可證編號(hào)及有效期限與原證保持一致;不符合要求的,不予變更,并做出《不予變更決定書(shū)》。
第三十二條對(duì)已取得量化等級(jí)的單位,在發(fā)證或復(fù)核時(shí),在食品衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志,并隨量化等級(jí)的變更調(diào)整標(biāo)志。
第三十三條委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得衛(wèi)生許可證;
(二)受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);
(三)食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)或相當(dāng)于A級(jí)的衛(wèi)生條件;
(四)保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須通過(guò)保健食品GMP驗(yàn)收;
(五)經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意。
委托方須提供如下材料:
(一)取得衛(wèi)生許可證的提供衛(wèi)生許可證;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)產(chǎn)品配方(使用量)及配方依據(jù)(每種產(chǎn)品附一份配方表、標(biāo)明原料名稱(chēng)(商品名和化學(xué)名)及各種物質(zhì)含量,并按由高到低的順序排列,同時(shí)注明限用物質(zhì)含量);
(五)產(chǎn)品標(biāo)簽(或送審稿)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)(或說(shuō)明書(shū)樣稿);
(六)委托協(xié)議,保健食品須全程委托且出具公證書(shū)。
委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)(未取得衛(wèi)生許可證的委托方可不標(biāo)注衛(wèi)生許可證號(hào))。
第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿(mǎn)前60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的,衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。
第三十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第六章監(jiān)督檢查
第三十六條上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)限期糾正或者直接予以糾正。
鐵路、交通行政主管部門(mén)設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由所在地上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)予以直接糾正。
第三十七條自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生許可證,委托盟市衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)其違法行為的處理應(yīng)經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意。
第三十八條衛(wèi)生許可證發(fā)放程序按《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)工作人員,可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí),按照下列原則:
(一)申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請(qǐng)人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見(jiàn)的,追究承辦人行政責(zé)任;
(二)承辦人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過(guò)錯(cuò)的,主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
第四十條有下列情形之一的,做出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門(mén)或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén),可以撤銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員,,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(二)衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(三)衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(四)依法可以撤銷(xiāo)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
衛(wèi)生行政部門(mén)依照本條第一款規(guī)定撤銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十一條有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的;
(三)衛(wèi)生許可證依法被撤銷(xiāo)、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷(xiāo)的;
(四)被工商行政部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(五)接到領(lǐng)證通知三個(gè)月后仍然不領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的其他情形。
第七章附則
第四十二條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
食品添加劑:指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。
食品容器、包裝材料:指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。
食品用工具、設(shè)備:指食品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中接觸食品的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
保健食品:指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的的食品。
食品新資源:指在我國(guó)新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進(jìn)的無(wú)食用習(xí)慣或僅在個(gè)別地區(qū)有食用習(xí)慣的,符合食品基本要求的物品。
新資源食品:以食品新資源生產(chǎn)的食品。
輻照食品:用鈷-60、銫-137產(chǎn)生的γ射線(xiàn)或電子加速器產(chǎn)生的低于10MeV電子束輻照加工處理的食品,包括輻照處理的食品原料、半成品。
特殊營(yíng)養(yǎng)食品:指通過(guò)改變食品的天然營(yíng)養(yǎng)素的成分和含量比例,以適應(yīng)某些特殊人群營(yíng)養(yǎng)需要的食品。
1、到市局質(zhì)量科申請(qǐng),填寫(xiě)申報(bào)表;
2、提供企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)代碼證書(shū)復(fù)印件、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)復(fù)印件、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本、檢測(cè)報(bào)告等材料;
3、市局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,寫(xiě)出審查報(bào)告上報(bào)省局。
二、*省企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)可申報(bào)
1、到市局質(zhì)量科申請(qǐng),填寫(xiě)申報(bào)表;
2、提供企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)代碼證書(shū)復(fù)印件、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)復(fù)印件、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本、檢測(cè)報(bào)告等材料;
3、市局組織對(duì)企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)及質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,寫(xiě)出審查報(bào)告上報(bào)省局。
三、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申報(bào)
1、到市局質(zhì)量科申報(bào),填寫(xiě)申請(qǐng)表;
2、提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼證、環(huán)保證明等材料;
3、按省局要求,市局對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)條件、檢測(cè)手段、是否滿(mǎn)足申報(bào)生產(chǎn)許可證的基本要求等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,并將初審情況上報(bào)省局;
4、國(guó)家總局或省局派出審查組對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,合格后由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)證。
四、省免檢產(chǎn)品申報(bào)
1、到監(jiān)督科申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū);
2、提供連續(xù)三年省級(jí)以上監(jiān)督抽查或定檢合格報(bào)告、質(zhì)量管理手冊(cè)、產(chǎn)品在全省行業(yè)名次排位;
3、市局審查,后上報(bào)省局。
五、食品生產(chǎn)許可證申報(bào)
1、到市局監(jiān)督科申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū);
2、市局對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證書(shū)和質(zhì)量管理手冊(cè)進(jìn)行審查;
3、材料合格后,由評(píng)審組對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審;
4、評(píng)審合格后,市局組織對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證抽樣檢驗(yàn);
5、檢驗(yàn)合格后,市局將評(píng)審報(bào)告上報(bào)省局。
六、監(jiān)督抽查定檢不合格后處理工作
按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施公告、公示、新聞媒體曝光、經(jīng)濟(jì)處罰、整改五項(xiàng)制度進(jìn)行處理。
1、幫助企業(yè)查找不合格原因;
2、企業(yè)寫(xiě)出整改報(bào)告報(bào)市局監(jiān)督科;
3、企業(yè)提供復(fù)查申請(qǐng),市局組織進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
4、整改結(jié)果上報(bào)省局
七、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/質(zhì)量認(rèn)可程序文件審核
1、到市局監(jiān)督科申請(qǐng);
2、市局對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理文件、質(zhì)量程序文件及申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查;
3、市局將審查意見(jiàn)上報(bào)省局。
八、制造(修理)計(jì)量器具許可證辦理
1、到市局計(jì)量科申請(qǐng);
2、申辦制造計(jì)量器具許可證的單位到省局進(jìn)行新產(chǎn)品申請(qǐng)型式批準(zhǔn)或樣機(jī)試驗(yàn),省檢合格后,取得樣機(jī)合格證;
3、考核發(fā)證
⑴、省管產(chǎn)品:由省局進(jìn)行考核發(fā)證;
⑵、市管產(chǎn)品:市局對(duì)申辦單位的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、計(jì)量檢定人員考核證明、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程(檢定方法)、質(zhì)量管理和計(jì)量管理文件(或制度)等材料進(jìn)行審查,對(duì)申辦單位計(jì)量法制管理、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,經(jīng)考核合格后,頒發(fā)證書(shū)。
4、收費(fèi)依據(jù):按豫價(jià)字〔1992〕137號(hào)文件規(guī)定收費(fèi)。
九、計(jì)量合格確認(rèn)
1、到市局計(jì)量科申請(qǐng);
2、市局對(duì)企業(yè)計(jì)量合格確認(rèn)體系文件、企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系內(nèi)審報(bào)告進(jìn)行審查;
3、考核:⑴、A級(jí)計(jì)量合格確認(rèn)由省局組織考核;⑵、B級(jí)計(jì)量合格確認(rèn)由市局組織評(píng)審組進(jìn)行考核;
4、考核合格后頒發(fā)證書(shū)。
十、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核
1、到市局計(jì)量科申請(qǐng);
2、市局對(duì)企業(yè)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申報(bào)書(shū)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量重復(fù)性、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性考核記錄等材料進(jìn)行初審,同時(shí)對(duì)不屬于市局考核范圍內(nèi)的報(bào)省局進(jìn)行考核;
3、市局聘請(qǐng)考評(píng)員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核;
4、市局對(duì)考核情況進(jìn)行綜合審核,審核合格后頒發(fā)證書(shū)。
十一、省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范(基地)項(xiàng)目申報(bào)
1、到市(縣)局標(biāo)準(zhǔn)化科(標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股)申請(qǐng),填寫(xiě)申報(bào)(任務(wù))書(shū);
2、到縣局申報(bào)的,由縣局對(duì)材料進(jìn)行審核,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,提出初審意見(jiàn)報(bào)市局標(biāo)準(zhǔn)化科;
3、到市局申報(bào)的,由市局對(duì)申請(qǐng)及申報(bào)(任務(wù))書(shū)進(jìn)行審核,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初審;
4、市局對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范(基地)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審,對(duì)符合要求的批準(zhǔn)列入市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目計(jì)劃,下達(dá)承擔(dān)單位實(shí)施;
5、市局對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范(基地)項(xiàng)目申請(qǐng)和申請(qǐng)(任務(wù))書(shū)上報(bào)省局。
十二、無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)(店、柜)申報(bào)
1、到市(縣)局標(biāo)準(zhǔn)化科(標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股)申請(qǐng),填寫(xiě)申報(bào)書(shū);
2、提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、管理制度、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地供貨協(xié)議、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料復(fù)印件;
3、到縣局申報(bào)的,經(jīng)縣局初審合格后,由市局組織評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審;
4、到市局申報(bào)的,由市局初審后組織評(píng)審;
5、對(duì)評(píng)審合格的,下發(fā)批準(zhǔn)文件及銅牌。
十三、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案
1、到市局標(biāo)準(zhǔn)化科申請(qǐng);
2、市局按照《*省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行初審:
⑴、屬于省級(jí)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)到省局備案;
⑵、對(duì)申報(bào)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本不合格的退還企業(yè)進(jìn)行修改;
⑶、企業(yè)申報(bào)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)協(xié)等中介組織專(zhuān)家進(jìn)行審查,并通知企業(yè)參加審查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議;
⑷、按專(zhuān)家提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改后,由擔(dān)任審查的專(zhuān)家組長(zhǎng)進(jìn)行確認(rèn);
3、提交企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明、審查紀(jì)要及匯總表、審定人員名單、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或代碼證書(shū)副本復(fù)印件各一式三份報(bào)市局標(biāo)準(zhǔn)化科備案;
4、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在符合有關(guān)規(guī)定情況下,7個(gè)工作日內(nèi)完成全部備案程序。
十四、代碼工作
1、新辦代碼證和換證、變更、遷入、遷出:
⑴、申辦單位到市行政服務(wù)大廳42號(hào)窗口申請(qǐng),提供有關(guān)證照(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政機(jī)關(guān)成立批文、事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證)和印鑒、身份證,填寫(xiě)申請(qǐng)表;
⑵、交費(fèi):依據(jù)發(fā)改價(jià)〔2003〕82號(hào)文件規(guī)定交費(fèi);
⑶、5個(gè)工作日內(nèi)到市行政服務(wù)大廳42號(hào)窗口領(lǐng)取證書(shū);
2、年檢代碼證:
⑴、攜帶代碼證書(shū)(電子副本)到市行政服務(wù)大廳42號(hào)窗口提出申請(qǐng),并提供有關(guān)證照(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政機(jī)關(guān)成立批文、事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證)和印鑒、身份證、填寫(xiě)申請(qǐng)表;
⑵、交費(fèi):按發(fā)改價(jià)格〔2003〕82號(hào)文件規(guī)定交費(fèi);
⑶、2個(gè)工作日內(nèi)到市行政服務(wù)大廳42號(hào)窗口領(lǐng)取證書(shū)。
十五、鍋容管特使用證申辦
1、到市局鍋爐科申請(qǐng);
2、市局對(duì)申辦單位提交的設(shè)備圖紙、合格證、開(kāi)工報(bào)告、檢驗(yàn)合格報(bào)告進(jìn)行審核;
3、承諾時(shí)限:工作日內(nèi)24小時(shí);
4、收費(fèi)依據(jù):按豫價(jià)市字〔1992〕088號(hào)文件規(guī)定收費(fèi)。
十六、鍋爐安裝許可證申辦
1、到市局鍋爐科申請(qǐng);
2、市局對(duì)申辦單位提交的質(zhì)量保證手冊(cè)、單位技術(shù)人員、設(shè)備明細(xì)表等材料進(jìn)行審核;
3、承諾時(shí)限:工作日內(nèi)40小時(shí);
4、報(bào)省局審批;
5、收費(fèi)依據(jù):按豫價(jià)市字〔1992〕088號(hào)規(guī)定收費(fèi)。
十七、鍋爐化學(xué)清理方案工作
1、到市局鍋爐科申請(qǐng);
2、市局對(duì)申請(qǐng)單位提交的清洗單位資質(zhì)、清洗方案、清洗合同等材料進(jìn)行審核;
3、承諾時(shí)限:工作日內(nèi)24小時(shí)。
十八、鍋容管特作業(yè)人員培訓(xùn)考核發(fā)證
1、申請(qǐng)人持使用單位介紹信到市局鍋爐科申請(qǐng),并提交1寸照片兩張和身份證復(fù)印件;
2、承諾時(shí)限:工作日內(nèi)80小時(shí)(含考核、發(fā)證時(shí)間);
3、收費(fèi)依據(jù):按豫價(jià)市字〔1992〕88號(hào)文件規(guī)定收費(fèi)。
十九、氣瓶充裝單位資質(zhì)申報(bào)
1、到市局鍋爐科申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表;
2、市局對(duì)申辦單位提交的充裝質(zhì)量保證書(shū)、圖紙和當(dāng)?shù)卣?cè)登記證復(fù)印件、消防意見(jiàn)書(shū)及儲(chǔ)罐資料進(jìn)行審核;
3、承諾時(shí)限:工作日內(nèi)40小時(shí)。
二十、鍋爐壓力容器焊工考試委員會(huì)資格初審
1、到市局鍋爐科申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表;
2、市局對(duì)申請(qǐng)單位提交的本單位焊工清單和技術(shù)人員、設(shè)備清單進(jìn)行審核;
3、承諾時(shí)限:工作日內(nèi)40小時(shí)。
4、報(bào)省局審批。
二十一、起重機(jī)械制造安裝維修安全認(rèn)可
1、到市局鍋爐科申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表和資格考核表;
2、市局對(duì)申請(qǐng)單位資格進(jìn)行初審;
3、承諾時(shí)限:工作日內(nèi)40小時(shí)。
4、報(bào)省局審批。
二十二、鍋爐壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理改造技術(shù)資料初審
1、到市局鍋爐科申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表;
2、市局對(duì)申請(qǐng)單位提交的質(zhì)量手冊(cè)、工廠(chǎng)概況、當(dāng)?shù)卣?cè)登記復(fù)印件等材料進(jìn)行審查;
3、承諾時(shí)限:工作日內(nèi)80小時(shí);
4、報(bào)省局審批;
5、收費(fèi)依據(jù):按豫價(jià)市字〔1992〕088號(hào)文件規(guī)定收費(fèi)。
二十三、行政復(fù)議
1、當(dāng)事人認(rèn)為縣級(jí)局具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向市局行政復(fù)議辦公室(法制科)申請(qǐng)行政復(fù)議。
2、市局在5日內(nèi)進(jìn)行審查,做出受理與否的決定,并告知申請(qǐng)人。
3、行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法。
4、市局復(fù)議辦自受理申請(qǐng)之日7日內(nèi),將行政復(fù)申請(qǐng)書(shū)副本或行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。
5、被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料。
下面,我把自己在20__年工作情況及廉潔守紀(jì)情況向大家作以匯報(bào)。20__年,本人在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以許可證管理工作為重點(diǎn), 工作中加班加點(diǎn),克服困難,工作取得了充足的進(jìn)展,生活中注重廉潔自律,勤儉持家,保持良好的道德修養(yǎng)。
一、恪盡職守,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交派的工作任務(wù)
上半年,根據(jù)省局要求,在去年食品普查的基礎(chǔ)上開(kāi)展了一次全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)集中整頓活動(dòng)。在這次整治活動(dòng)中,本人負(fù)責(zé)起草了集中整頓方案,將食品普查中發(fā)現(xiàn)550家無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)及小作坊移交x工商局查處,將562家無(wú)衛(wèi)生許可證企業(yè)及小作坊移交縣衛(wèi)生局查處,將118家無(wú)證、無(wú)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)移交我局稽查大隊(duì)查處,對(duì)剩下的152家企業(yè)分為a、b、c三類(lèi),根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量管理情況和經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格監(jiān)控。
根據(jù)國(guó)家局79號(hào)令規(guī)定,依法組織對(duì)60家食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑情況進(jìn)行備案。
質(zhì)監(jiān)科的工作,除了應(yīng)完成預(yù)算創(chuàng)收工作,還得完成了市局、縣局交派的行政管理工作,創(chuàng)收、管理兩不誤,每月巡查食品許可證企業(yè)5家,暗查食品市場(chǎng)1家。工作中能主動(dòng)克服困難,統(tǒng)籌兼顧,努力完成了各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
如何在短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)和科學(xué)管理意識(shí),是我們?cè)诠ぷ髦械闹饕щy。今年,本人加班加點(diǎn),數(shù)次到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助,共指導(dǎo)6家糖果企業(yè),4家紫菜企業(yè),1家冷飲廠(chǎng),4家米廠(chǎng),6家五類(lèi)換證企業(yè)申證。按照驗(yàn)收細(xì)則、驗(yàn)收通則完善申請(qǐng)書(shū),具體落實(shí)完善各項(xiàng)管理制度,完善各種記錄,配置化驗(yàn)室。每一家企業(yè)的申證,我們都要幾十次的到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),在指導(dǎo)糖果廠(chǎng)申證期間,本人將星期日作為“糖果廠(chǎng)專(zhuān)門(mén)服務(wù)日”。很多企業(yè)老板都是小學(xué)文化,但經(jīng)過(guò)我們共同努力最終讓他們?nèi)〉贸晒?。目前上?1家食品企業(yè)均通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查。就在今天(20__年11月14日上午), 上述6家糖果企業(yè)已從市局監(jiān)督處領(lǐng)走了食品生產(chǎn)許可證,也就在今天,x縣徐福茶廠(chǎng)、x縣沙河糧油貿(mào)易有限公司2家食品企業(yè)已經(jīng)市局監(jiān)督處受理,近日即將現(xiàn)場(chǎng)審查。
連云港神仙紫菜有限公司獲得食品現(xiàn)場(chǎng)審查a級(jí),目前連云港市a級(jí)只有兩家,連云港大喜慶食品有限公司、x縣豐源米業(yè)有限公司獲得食品現(xiàn)場(chǎng)審查b級(jí),現(xiàn)場(chǎng)審查b級(jí)的企業(yè)在全市也屈指可數(shù)。
許可證管理工作,涉及到廣泛的知識(shí)領(lǐng)域。為不斷適應(yīng)新的工作需求,本人不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),豐富自己的知識(shí)面,從企業(yè)的廠(chǎng)房設(shè)計(jì)、流程布局、管理體系、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面盡力為企業(yè)提供熱情周到的咨詢(xún)服務(wù)。本人通過(guò)電腦、教材、報(bào)刊和請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)人員,加強(qiáng)對(duì)iso9000、haccp、gmp等管理體系學(xué)習(xí),先后熟悉桶裝飲用水、紫菜、冷凍飲品、糖果、食品添加劑和茶葉相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范。下一步,本人將加強(qiáng)掛面、淀粉制品領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)。
今年,本人組織完成了64家工業(yè)產(chǎn)品許可證年審工作。指導(dǎo)1家建筑外窗企業(yè)擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)。指導(dǎo)1家食品添加劑企業(yè)、1家五硫化二磷企業(yè)申證。
團(tuán)結(jié)是發(fā)展的動(dòng)力,在積極推進(jìn)許可證工作的同時(shí),本人注重協(xié)助局內(nèi)各兄弟科室開(kāi)展工作。今年來(lái),共為4家紫菜企業(yè)修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助計(jì)測(cè)所對(duì)許可證企業(yè)化驗(yàn)儀器、計(jì)量器具檢定工作進(jìn)行把關(guān)。多次在局稽查大隊(duì)查處許可證企業(yè)違法行為過(guò)程中提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)。
二、勤政廉潔,保持良好的道德修養(yǎng)
本人在日常工作中,嚴(yán)格遵守局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,積極參加各項(xiàng)集體活動(dòng),以省局“六條禁令”和國(guó)家局的有關(guān)規(guī)定為規(guī)范,團(tuán)結(jié)同事,尊敬師長(zhǎng),服從領(lǐng)導(dǎo),熱情為他人排憂(yōu)解難。
奮云霄而展翅,勵(lì)德業(yè)以日新。近幾年,鄆城縣衛(wèi)生監(jiān)督局結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù),立足當(dāng)前,著眼未來(lái),采取衛(wèi)生監(jiān)督員與被監(jiān)督對(duì)象“一對(duì)一結(jié)對(duì)子”的方式,廣泛開(kāi)展“零距離服務(wù)打造和諧公共衛(wèi)生環(huán)境”活動(dòng),創(chuàng)建服務(wù)型的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)的高度統(tǒng)一,促進(jìn)了全縣衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的和諧發(fā)展。該局工作經(jīng)驗(yàn)先后在國(guó)家級(jí)和省級(jí)媒體推介,多次獲得省、市、縣“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法”先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),是菏澤市“文明單位”、鄆城縣“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”。
倡導(dǎo)“三貼”服務(wù),推行“和諧執(zhí)法”
“貼面”就是廣大衛(wèi)生監(jiān)督員工作下沉在基層,在搞好經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的同時(shí),積極主動(dòng)地與被監(jiān)督對(duì)象面對(duì)面接觸,座談交流,征求意見(jiàn)和建議,直面了解和掌握被監(jiān)督對(duì)象的基本情況和對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí),不斷改進(jìn)自己的工作;經(jīng)常發(fā)放明白紙,舉辦知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)班等,向被監(jiān)督對(duì)象宣傳《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí),讓他們學(xué)法、懂法、守法,改善自己的經(jīng)營(yíng)行為;積極為被監(jiān)督對(duì)象提供技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和發(fā)展前景較好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,使之牢牢把握正確的發(fā)展方向。年初以來(lái),先后為26家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)提供了切實(shí)可靠的市場(chǎng)信息,選擇了發(fā)展前景看好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,使之得到健康持續(xù)發(fā)展。
“貼身”就是指導(dǎo)服務(wù)上門(mén),跟蹤服務(wù)到戶(hù),貼緊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),隨時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。指導(dǎo)被監(jiān)督單位建立健全衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度和衛(wèi)生設(shè)施,全程陪同辦理衛(wèi)生行政許可事項(xiàng),并深入被監(jiān)督單位參與和幫助分析實(shí)際經(jīng)營(yíng)與管理情況,現(xiàn)場(chǎng)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的衛(wèi)生安全技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題,當(dāng)好衛(wèi)生顧問(wèn)、經(jīng)營(yíng)參謀。年初以來(lái),先后幫助60多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改進(jìn)了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和工藝流程。某酒廠(chǎng)在衛(wèi)生監(jiān)督員指導(dǎo)下,改進(jìn)了圖紙?jiān)O(shè)計(jì),使符合衛(wèi)生要求的新廠(chǎng)房順利建成并投入使用,運(yùn)行狀況一直良好。經(jīng)常深入紡織、搪瓷、木材加工等企業(yè),推行職業(yè)衛(wèi)生“四個(gè)一”工程(給企業(yè)送一部法律,到企業(yè)進(jìn)行一次《職業(yè)病防治法》宣傳,為企業(yè)建一套職業(yè)衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng),與企業(yè)簽一份責(zé)任書(shū)),進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,提供職業(yè)衛(wèi)生安全技術(shù)服務(wù),搞好勞動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),確保企業(yè)安全生產(chǎn)。在鄆城縣衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)幫助下,不少紡織企業(yè)在生產(chǎn)車(chē)間安裝了空調(diào)、吸塵器等防護(hù)設(shè)備,改善了勞動(dòng)環(huán)境;年內(nèi)出動(dòng)健康查體車(chē)50多次,直接進(jìn)入趙樓煤礦、彭莊煤礦等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),給工人進(jìn)行預(yù)防性健康查體1800余人次,同時(shí)幫助企業(yè)健全衛(wèi)生技術(shù)檔案和工人健康檔案,落實(shí)職業(yè)健康防護(hù)制度,改善勞動(dòng)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,受到企業(yè)和工人的廣泛歡迎。認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的摸底調(diào)查,積極宣傳衛(wèi)生法律知識(shí),使醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員自覺(jué)地依法執(zhí)醫(yī)和開(kāi)展醫(yī)療服務(wù);指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理,規(guī)范工作程序,并幫助他們發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題,改善辦醫(yī)條件,提高醫(yī)療水平,確保了群眾就醫(yī)安全。
“貼心”就是廣大衛(wèi)生監(jiān)督員與結(jié)對(duì)單位結(jié)對(duì)交心,拉家常、交朋友,不但幫他們搞好日常工作,還同他們談心、交心、心連心,深入內(nèi)心世界,了解他們的思想感情,想他們之所想,幫他們之所需,解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生活中的困難和問(wèn)題,用真情和行動(dòng)拉近衛(wèi)生監(jiān)督員與被監(jiān)督對(duì)象的距離,贏得廣大群眾的理解、尊重與支持。某食品加工企業(yè)由于受到金融危機(jī)影響等原因,一度面臨停產(chǎn),縣衛(wèi)生監(jiān)督局積極鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,將企業(yè)做大做強(qiáng),并幫助企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)革新,使該企業(yè)迅速擺脫了困境,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。鄆城水滸泉純凈水廠(chǎng)是全縣生產(chǎn)純凈水較早的企業(yè)。起初,由于群眾不認(rèn)可,該廠(chǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售狀況不佳。縣衛(wèi)生監(jiān)督局得知情況后,主動(dòng)靠上去,指導(dǎo)幫助企業(yè)改進(jìn)了工藝流程,上馬了先進(jìn)的水凈化設(shè)備,使該廠(chǎng)水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。隨后,及時(shí)為企業(yè)提供了衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū),幫其辦齊了衛(wèi)生許可證等有關(guān)手續(xù),并注冊(cè)了“水滸泉”商標(biāo),在縣電臺(tái)、電視臺(tái)通報(bào)“水滸泉”純凈水的衛(wèi)生檢驗(yàn)結(jié)果,引導(dǎo)群眾消費(fèi)。水滸泉純凈水很快進(jìn)入尋常百姓家,成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿啤?/p>
實(shí)行四個(gè)“100%”服務(wù),確保工作重心下沉
衛(wèi)生監(jiān)督員與被監(jiān)督對(duì)象一對(duì)一結(jié)對(duì)子,一對(duì)一結(jié)對(duì)率達(dá)到100%。衛(wèi)生監(jiān)督員向結(jié)對(duì)單位發(fā)放注有監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次、業(yè)戶(hù)權(quán)利和義務(wù)的監(jiān)督明白卡以及印有衛(wèi)生監(jiān)督員姓名、職務(wù)、職責(zé)、科(所)別、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容的服務(wù)聯(lián)絡(luò)卡。根據(jù)結(jié)對(duì)子情況,被監(jiān)督對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到問(wèn)題,可隨時(shí)與結(jié)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員聯(lián)系,尋求幫助;衛(wèi)生監(jiān)督員本人解決不了,在當(dāng)日上報(bào)科所甚至局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理,確保被監(jiān)督單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。衛(wèi)生監(jiān)督員深入基層開(kāi)展工作,確保全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移,有效提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效率,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。及時(shí)掌握有關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)和處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件,提高跟蹤服務(wù)率和監(jiān)督覆蓋率,全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)“無(wú)縫覆蓋”,確保達(dá)到零距離服務(wù)率100%、群眾滿(mǎn)意率100%的目標(biāo)要求。原來(lái),鄆城縣的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)只能覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如今,覆蓋面擴(kuò)大到村,監(jiān)督頻率也由每年2次增加到每年6次以上,采集樣品數(shù)量也迅速增加;全年送達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)由1200份增加到2800份,衛(wèi)生許可證發(fā)放也由原來(lái)的1600余戶(hù)增加到3600余戶(hù),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平得到全面提高?!斑^(guò)去,辦理衛(wèi)生許可證,要奔波幾十里路到縣城,費(fèi)時(shí)費(fèi)力;如今,有監(jiān)督明白卡和服務(wù)聯(lián)系卡,一個(gè)電話(huà),衛(wèi)生監(jiān)督員服務(wù)上門(mén),在家里就能及時(shí)把衛(wèi)生許可證拿到手,真是太方便了!”鄆城縣張營(yíng)鎮(zhèn)從事餐飲服務(wù)的業(yè)戶(hù)吳某激動(dòng)地說(shuō)。
推行“五零”服務(wù),提高工作水平
為更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,廣泛推行“五零”服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范工作程序,提高工作效率,最大限度地為群眾提供方便,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“零距離”、 執(zhí)法程序“零障礙”、 執(zhí)法質(zhì)量“零差錯(cuò)”、 規(guī)定之外“零收費(fèi)”、 執(zhí)法對(duì)象“零投訴”的工作目標(biāo)。
一、堅(jiān)持預(yù)防為主,全面開(kāi)展綜合性疾病防治工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》,注重做好日常傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和人間禽流感的預(yù)防及非典防治工作,有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
(一)轄區(qū)各醫(yī)院均設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,強(qiáng)化疫情登記和報(bào)告制度,1-12月份全區(qū)共報(bào)告各類(lèi)法定傳染病21種763例,總發(fā)病率為236.43/十萬(wàn),無(wú)傳染病死亡病例報(bào)告,法定傳染病漏報(bào)率低于2%。其中,重點(diǎn)疾病為:肝炎212例;菌痢251例;猩紅熱24例;肺結(jié)核81例;流行性腮腺炎26例;尖銳濕疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種,累計(jì)下發(fā)使用各種疫苗120198人份,“五苗”接種率達(dá)到95%。 (三)與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我區(qū)大中專(zhuān)院校及中小學(xué)校建立防治重大傳染病預(yù)防接種制度的通知》(殷衛(wèi)[2005]5號(hào)文件),并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門(mén)診對(duì)7歲、17-19歲人群開(kāi)展了2215人次的麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎疫苗的查漏補(bǔ)種工作。
(四)今年4月份,對(duì)區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學(xué)發(fā)生的12例水痘病例情況進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查,在對(duì)4例現(xiàn)患病學(xué)生進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查后,對(duì)該校的傳染病防治工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議,目前患病學(xué)生都已恢復(fù)健康。
(五)在年初,成立了人間禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理小組及預(yù)備隊(duì),印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《人間禽流感防治知識(shí)》等宣傳資料10000多份;舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員共200余名參加的“殷都區(qū)人間禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)班”。加強(qiáng)了轄區(qū)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和轄區(qū)160家經(jīng)營(yíng)鮮活禽類(lèi)食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專(zhuān)業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)及高暴露人群情況,轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了相應(yīng)的人間禽流感防治預(yù)案,組建了人間禽流感防治機(jī)構(gòu),實(shí)行疫情值班制度,完善報(bào)告制度;以“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”為原則,實(shí)行了24小時(shí)疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度等,及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)了人間禽流感疫情。
(六)印發(fā)了《殷都區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告的通知》,強(qiáng)調(diào)了疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告管理,并對(duì)轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作實(shí)行了通報(bào)制度,根據(jù)4月份全國(guó)非典疫情情況,及時(shí)啟動(dòng)了疫情應(yīng)急預(yù)案。
(七)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)搞好我區(qū)的艾滋病防治工作,在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會(huì)的基礎(chǔ)上,我局又成立了“艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“艾滋病防治專(zhuān)家組”,具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作和技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)外交流、咨詢(xún)服務(wù)等。并于今年8月份,開(kāi)展了全區(qū)有償供血人員普查,基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查,共入戶(hù)調(diào)查77491戶(hù),調(diào)查人口233392人,累計(jì)登記既往有償供血人員217人,累計(jì)采血150人,查出HIV感染者1人,并對(duì)其和既往確認(rèn)的1名HIV感染者進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查;截至目前,全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量和效果,1—11月份,共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康,開(kāi)展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查,進(jìn)行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場(chǎng)等12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理,檢查單位(場(chǎng)所)2850戶(hù)次,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患195處,當(dāng)即整改148處,限期整改47處,責(zé)令停業(yè)整頓4家,監(jiān)控重大隱患1處,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄1284份,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)1307份、處罰告知書(shū)11份,罰款8500元;查處過(guò)期、標(biāo)識(shí)不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,飲料875件;查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法行為,在一定程度上凈化了食品市場(chǎng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境。
(三)積極開(kāi)展食品安全周宣傳活動(dòng)。共出動(dòng)人員25人次,車(chē)輛5次,設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)2個(gè),宣傳版面4個(gè),發(fā)放宣傳材料2700份,舉辦食品安全教育課6班次216人,取得了良好的社會(huì)效益。
(四)采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達(dá)100%,同時(shí),利用對(duì)從業(yè)人員限期體檢,集中培訓(xùn)等辦法,嚴(yán)把從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)關(guān),今年1—12月份共體檢5737人,培訓(xùn)各類(lèi)從業(yè)人員3823人;對(duì)52名職業(yè)禁忌人員進(jìn)行了調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
(五)認(rèn)真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格把好《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)》的審查、發(fā)放關(guān),做到合格一戶(hù)、簽發(fā)一戶(hù),1—12月份,共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)》1251份。
三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
全面貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》和《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》,堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。
(一)加大了打擊非法行醫(yī)力度,全年共查處非法行醫(yī)21家,沒(méi)收過(guò)期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價(jià)值7000多元,罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
(二)根據(jù)《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊(cè)工作,共計(jì)有219人通過(guò)信息確認(rèn)免試注冊(cè),60人通過(guò)考試進(jìn)行了注冊(cè)。
(三)完成無(wú)正規(guī)學(xué)歷再教育培訓(xùn)工作,全區(qū)共有219名無(wú)正規(guī)學(xué)歷的衛(wèi)生人員參加了無(wú)學(xué)歷再教育學(xué)習(xí)(其中市中醫(yī)藥學(xué)校69名,市衛(wèi)校130名,其它中專(zhuān)院校20名),為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員和農(nóng)村衛(wèi)生所(室)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉(zhuǎn)化,奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)根據(jù)省市統(tǒng)一安排,圓滿(mǎn)完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作,共有75人報(bào)名參加,其中,中醫(yī)24人,西醫(yī)51人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
(五)按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容,以“查問(wèn)題、定措施、促改進(jìn)”的指導(dǎo)思想,根據(jù)“六統(tǒng)一,八不準(zhǔn)”的要求,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公的工作方法,完成了全區(qū)215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年審、校驗(yàn)工作。在年審檢查中,從醫(yī)療文書(shū)的書(shū)寫(xiě)保管,規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對(duì)外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷(xiāo)毀、傳染病的報(bào)告與管理、非典防治預(yù)案落實(shí)情況等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題提出了明確的整改要求,促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健,服務(wù)轄區(qū)廣大群眾。
(一)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門(mén)診所按照“以人為本,患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宗旨,提出“三個(gè)一切”、“五心”、“五有”的服務(wù)措施,即:一切為了患者、一切服務(wù)患者、一切方便患者;接診熱心、檢查細(xì)心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心;入院有人接、住院有人管、檢查有人賠,出院有車(chē)送、回家有隨訪(fǎng),熱情為患者服務(wù)。西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診接診約3.8萬(wàn)人次,住院收治1900余人次,開(kāi)展手術(shù)近1000臺(tái),業(yè)務(wù)收入280余萬(wàn)元;新興醫(yī)院全年門(mén)診接診約2.5萬(wàn)人次,住院410人次,業(yè)務(wù)收入112余萬(wàn)元,較去年同期增加約5.7萬(wàn)元;區(qū)直門(mén)診業(yè)務(wù)收入10.3余萬(wàn)元。
(二)區(qū)婦幼保健所1—12月份,共計(jì)完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人,新建卡203人,入托體檢2666人,病弱兒童建檔5人,系統(tǒng)體檢率達(dá)85%;婦女孕產(chǎn)期保健515人,新建卡69人,婚前體檢22人,其它類(lèi)別體檢134人,圍產(chǎn)期體檢率85%;規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序,共發(fā)放398份;門(mén)診接待人數(shù)2150人次,婦女病普查1500人。
(三)為推動(dòng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求,自今年6月份開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作,對(duì)原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提出了整改要求,并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專(zhuān)題調(diào)研和督導(dǎo)。截至目前,我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè),分別是:梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紗廠(chǎng)路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè),分別設(shè)在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾辦事。
為提高審批效率,方便人民群眾辦事,區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股,審辦股充分落實(shí)授權(quán)內(nèi)容,堅(jiān)持熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹(shù)立了執(zhí)政為民的良好形象,從成立至今,共接待群眾辦事、咨詢(xún)2300余人次,全年工作無(wú)投訴。區(qū)行政便民服務(wù)中心9月份開(kāi)展百分考核以來(lái),衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個(gè)月奪得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào),收到群眾贈(zèng)送“熱情服務(wù),執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個(gè),其中:食品類(lèi)952個(gè),公共場(chǎng)所類(lèi)198個(gè),辦理從業(yè)人員《健康證》5470個(gè),“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴(yán)格落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,從2003年以來(lái),共免費(fèi)辦理《衛(wèi)生許可證》180個(gè),免費(fèi)金額1800元;免費(fèi)辦理從業(yè)人員《健康證》145個(gè),免費(fèi)金額7250元;免收個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)11025元;合計(jì)19825元。
六、全力以赴,努力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo),按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求,制定了《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺(tái)帳》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作制度》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)任務(wù)分解表》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解及百分檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等,深入開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),確保了省初驗(yàn)工作成功。
(一)健康教育。在省初驗(yàn)之前,爭(zhēng)取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所,在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、西郊鄉(xiāng)、各街道辦事處和轄區(qū)各廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織,固定了專(zhuān)(兼)職健康教育人員,基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)中的健康教育組織為骨干,以廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等單位的專(zhuān)(兼)職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個(gè),發(fā)放社區(qū)居民健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單13萬(wàn)張,健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)近7萬(wàn)冊(cè),開(kāi)展包括觀看錄像、參加講座、有獎(jiǎng)知識(shí)答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作,發(fā)放公共場(chǎng)所從業(yè)人員基本健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單3萬(wàn)份,行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《安陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》,要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門(mén)診嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展健康教育,嚴(yán)格落實(shí)健康教育處方制,在門(mén)診、病房、候診室等處均設(shè)置了健康教育宣傳欄,向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識(shí),免費(fèi)贈(zèng)閱疾病預(yù)防宣傳資料,確保了住院病人相關(guān)疾病知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前共設(shè)立各類(lèi)健康教育宣傳欄45個(gè)。
按照《安陽(yáng)市教育局、安陽(yáng)市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的通知》,全區(qū)各學(xué)校均設(shè)置了健康教育課程,對(duì)開(kāi)設(shè)健康教育課的師資安排、教案編寫(xiě)、課程進(jìn)度做了明確規(guī)定。各學(xué)校堅(jiān)持做到了教員、課本、教案、課時(shí)、效果評(píng)價(jià)五落實(shí)。各學(xué)校的健康教育課的開(kāi)課率均達(dá)到了100%。
(二)傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生。加強(qiáng)日常工作的同時(shí),按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》9類(lèi)60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類(lèi)30條任務(wù),進(jìn)行認(rèn)真分解,安排到相關(guān)科室,落實(shí)到每一位工作人員,做到責(zé)任明確到位。先后制定印發(fā)了《殷都區(qū)食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開(kāi)了“殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員會(huì)”,全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,對(duì)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。
(三)加強(qiáng)“五小”門(mén)店整治,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。先后組織召開(kāi)4次“五小”專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議,轉(zhuǎn)發(fā)了《安陽(yáng)市“五小”門(mén)店專(zhuān)項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)》1200份,制作印發(fā)《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見(jiàn)書(shū)》、《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書(shū)》和《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書(shū)》2000多份。
(四)認(rèn)真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機(jī)關(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料,共裝訂成冊(cè)五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,預(yù)算內(nèi)收入完成102.5633萬(wàn)元(其中局本身完成20.719萬(wàn)元,婦幼保健所完成1.5萬(wàn)元,防疫站80.3443萬(wàn)元);預(yù)算外收入完成13.3324萬(wàn)元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274萬(wàn)元,婦幼保健所完成6萬(wàn)元)。
(二)為顧全鋼花路建設(shè)大局,西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院率先拆除了該院防???、車(chē)庫(kù)等部分建筑。區(qū)政府已經(jīng)向市政府請(qǐng)示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上,以西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的設(shè)備、人員等現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),組建安陽(yáng)市第七人民醫(yī)院或殷都區(qū)人民醫(yī)院,前期準(zhǔn)備工作正在積極籌制。
(三)籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的立項(xiàng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦妥,平面圖、效果圖已經(jīng)出臺(tái),資金也籌措完畢。并已向土地部門(mén)申報(bào)了辦理土地相關(guān)手續(xù)。
(四)為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實(shí)施,制定有關(guān)行政許可的配套制度和實(shí)施流程圖,參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動(dòng),嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政審批。
(五)區(qū)防疫站檢驗(yàn)室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書(shū)》。
(六)于“5.8”世界紅十字日,參加在市政廣場(chǎng)舉辦的中國(guó)紅十字會(huì)建會(huì)100周年紀(jì)念活動(dòng),同時(shí)開(kāi)展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的動(dòng)員活動(dòng),發(fā)放宣傳品400余冊(cè)。
(七)根據(jù)區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《殷都區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施方案》及其通知要求,我局及時(shí)進(jìn)行了整頓工作部署,積極開(kāi)展自查自糾,對(duì)4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作,多次開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所業(yè)主、局屬各二級(jí)單位每個(gè)工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)1222份。
(九)按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求,分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(55人)、衛(wèi)生防疫隊(duì)(30人)和防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(55人)。
八、存在的問(wèn)題。
(一)區(qū)健康教育所雖然建立起來(lái)了,但是辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)到位,如果不盡快落實(shí),將影響我區(qū)健康教育工作的正常開(kāi)展。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢,由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費(fèi)供給方式的影響,在日常監(jiān)督工作中,重收費(fèi),輕管理,這就是造成我區(qū)“五小”門(mén)店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制,建立一支專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下,從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
(三)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,目前還沒(méi)有得到落實(shí)。
(四)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健專(zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有建立。
九、2006年工作目標(biāo)。
(一)以艾滋病、禽流感、非典為重點(diǎn),防止重大傳染病的暴發(fā)和流行,完善疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)建設(shè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率低于2%。
(二)切實(shí)加強(qiáng)免疫預(yù)防集中接種工作,“五苗”接種率維持在95%以上,安全注射率達(dá)100%,居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡建證率達(dá)95%。
(三)嚴(yán)防食物中毒和食品污染事件發(fā)生,保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%,切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,有計(jì)劃、有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè),技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證》,“五病”調(diào)離率全部達(dá)到100%。
(四)加大全區(qū)健康教育工作力度,居民基本健康知識(shí)知曉率≥70%,居民健康行為形成率≥60%。
(五)繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。
(六)預(yù)算內(nèi)收入完成77萬(wàn)元(其中局本身完成15萬(wàn)元,婦幼保健所完成2萬(wàn)元,防疫站完成60萬(wàn)元);預(yù)算外收入完成12萬(wàn)元(其中防疫站完成5萬(wàn)元,婦幼保健所完成7萬(wàn)元)。
(七)積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
十、2006年工作措施。
(一)爭(zhēng)取區(qū)健康教育所的辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)盡快到位,及時(shí)、有效地開(kāi)展我區(qū)的健康教育工作;
(二)按照國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則,待省市衛(wèi)生行政部門(mén)的具體方案下達(dá)后,盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合,成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,理順體制,促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專(zhuān)門(mén)、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式,提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。
(三)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任、明確目標(biāo),把我局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作真正、全面落實(shí)到實(shí)處。
(四)認(rèn)真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項(xiàng)工作。
(五)按照《殷都區(qū)(2001—2010年)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案》,爭(zhēng)取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專(zhuān)項(xiàng)基金,與有關(guān)部門(mén)配合,認(rèn)真組織實(shí)施,推動(dòng)各項(xiàng)初保目標(biāo)的落實(shí)。
(六)繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式實(shí)行微機(jī)化管理,上網(wǎng)公布,增加透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
(七)以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157:H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點(diǎn)疾病,以高危人群、在校學(xué)生、流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群,加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制力度,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,健全報(bào)告網(wǎng)絡(luò),防止疫情反復(fù)。
(八)加大預(yù)防艾滋病宣傳力度,普及艾滋病防治知識(shí)。
(九)加強(qiáng)預(yù)防用生物制品管理,加大生物制品監(jiān)督管理力度,年內(nèi)開(kāi)展2—3次生物制品執(zhí)法檢查,確保生物制品供應(yīng)渠道正規(guī)、制品安全。
(十)加大宣傳力度,配合上級(jí)部門(mén)搞好碘缺乏病、降氟水質(zhì)分析、鼠疫等地方病的防治工作。
(十一)以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測(cè),加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測(cè),配合區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測(cè)工作。
(十二)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,配合國(guó)家食品打假,開(kāi)展各項(xiàng)食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),制定切實(shí)可行的《街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》并積極推廣,保證街頭食品衛(wèi)生安全;強(qiáng)化管理,嚴(yán)管重罰,加大大案、要案的查辦力度,積極參加全省“百案評(píng)獎(jiǎng)”活動(dòng);同時(shí),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),全面提高監(jiān)督人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
甲方:____生物工程有限公司
乙方:
經(jīng)雙方協(xié)商,本著互惠均等的原則,特制定本合同如下:
第一條:經(jīng)銷(xiāo)內(nèi)容
一、甲方向乙方提供本公司所生產(chǎn)的__茶飲料系列產(chǎn)品,授權(quán)乙方在特定區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)。
二、如有特殊情況,乙方需轉(zhuǎn)讓經(jīng)銷(xiāo)權(quán)予第三方時(shí)應(yīng)取得甲方書(shū)面同意。
第二條:經(jīng)銷(xiāo)區(qū)域
一、乙方只能在甲方指定區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)甲方產(chǎn)品,不得超出此范圍銷(xiāo)售,否則,視為跨區(qū)銷(xiāo)售。
二、甲方指定乙方的經(jīng)銷(xiāo)區(qū)域?yàn)椤<追奖WC在乙方經(jīng)銷(xiāo)區(qū)域內(nèi)不為其它商戶(hù)供貨。如發(fā)現(xiàn)甲方為其它商戶(hù)供貨,乙方有權(quán)向甲方提出索賠。
第三條:銷(xiāo)售目標(biāo)
一、乙方銷(xiāo)售甲方產(chǎn)品,需按以下比例有計(jì)劃地完成每月的銷(xiāo)售任務(wù),且全年的銷(xiāo)售目標(biāo)最低萬(wàn)元(大寫(xiě))。
月份2345678910
本月銷(xiāo)售占全年銷(xiāo)售比例
目標(biāo)(萬(wàn)元)
季度目標(biāo)(萬(wàn)元)
二、銷(xiāo)售額確認(rèn):乙方貨款到達(dá)甲方指定帳號(hào)的實(shí)際金額,為甲方確認(rèn)乙方銷(xiāo)售額的唯一憑證。
第四條:銷(xiāo)售價(jià)格
甲方按下列供貨價(jià)格供貨,乙方應(yīng)嚴(yán)格按下列價(jià)格規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)售,不得低于本價(jià)格銷(xiāo)售,否則視為低價(jià)銷(xiāo)售。(單位:元/箱每箱15瓶)
品項(xiàng)規(guī)格總經(jīng)銷(xiāo)進(jìn)價(jià)轉(zhuǎn)批商進(jìn)價(jià)街批商超/酒店進(jìn)價(jià)商超零售價(jià)酒店零售價(jià)/冰攤
銀杏綠茶500ml27303233/3537.53元/瓶
銀杏烏龍茶500ml27303233/3537.53元/瓶
冰紅茶500ml27303233/3537.53元/瓶
注:本價(jià)格不含運(yùn)費(fèi),運(yùn)費(fèi)由乙方承擔(dān)。
第五條:付款及交貨
一、付款
1、乙方必須采用先款后貨的方式向甲方支付貨款。
2、乙方向甲方支付的貨款必須以銀行匯票或電匯形式向甲方所指定的帳號(hào)支付??畹?,甲方安排發(fā)貨。
3、其它事宜:
二、交貨
1、乙方必須每月25日前向甲方提交下月《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商月份貨物需求計(jì)劃》,甲方據(jù)此安排下月發(fā)貨計(jì)劃。
2、乙方每次要貨不得低于20__箱,并詳細(xì)填寫(xiě)《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商貨物申請(qǐng)書(shū)》,連同相關(guān)付款憑證傳真至甲方,甲方將依據(jù)貨款到帳情況安排發(fā)貨。
3、甲方將產(chǎn)品送到乙方唯一指定倉(cāng)庫(kù),乙方必須當(dāng)面簽收并加蓋公章,方可入庫(kù)。
4、乙方指定倉(cāng)庫(kù)地址。
第六條:有關(guān)銷(xiāo)售約定
1、換貨政策
經(jīng)銷(xiāo)商在首次進(jìn)貨60天內(nèi)可申請(qǐng)換貨(調(diào)換品種),經(jīng)甲方總部批準(zhǔn)后執(zhí)行(換貨所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由乙方承擔(dān))。
2、退貨政策
原則上不退貨,特殊情況須報(bào)公司總部申請(qǐng)。
3、經(jīng)銷(xiāo)商返利
經(jīng)銷(xiāo)商可享受半年和年底兩次返利(乙方累計(jì)銷(xiāo)售茶飲料5000件以上甲方給于乙方2%)。
4、經(jīng)銷(xiāo)商處罰
凡發(fā)現(xiàn)合作客戶(hù)有越區(qū)銷(xiāo)售或低價(jià)傾銷(xiāo)占用甲方貨款等行為一律扣除返利,扣除保證金。
第七條:雙方權(quán)力、義務(wù)
一、甲方
1、甲方產(chǎn)品出廠(chǎng)應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格品質(zhì)管制,并符合產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明的經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),乙方收貨時(shí)應(yīng)驗(yàn)查點(diǎn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知甲方解決處理。
2、甲方保證向乙方提供當(dāng)?shù)匦l(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需要的各項(xiàng)文件。
3、自合同簽訂之日起,甲方負(fù)責(zé)根據(jù)乙方所在地的市場(chǎng)情況制定推廣計(jì)劃,并有義務(wù)將計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容告知乙方。
4、甲方保證依約履行供貨。
5、乙方所在地的甲方分公司(包括分公司管理人員及員工)沒(méi)有權(quán)利對(duì)此合同進(jìn)行變更或合同之外的任何承諾(包括口頭或書(shū)面形式),甲方只對(duì)經(jīng)自己書(shū)面確認(rèn)的致乙方的銷(xiāo)售政策及本合同進(jìn)行變更的協(xié)議承擔(dān)法律責(zé)任,除此之外甲方概不負(fù)責(zé)。
6、凡乙方違約跨區(qū)銷(xiāo)售或低價(jià)銷(xiāo)售一次,甲方有權(quán)扣除乙方反利的100%。
7、在合同履行期間,乙方連續(xù)兩個(gè)月不能完成銷(xiāo)售任務(wù)或違反價(jià)格規(guī)定達(dá)一次或者惡意跨區(qū)銷(xiāo)售達(dá)一次,甲方均有權(quán)單方面解除合同。
8、首次供貨,甲方提供進(jìn)貨量5%的贈(zèng)品。
9、甲方提供銷(xiāo)售額10%以?xún)?nèi)的促銷(xiāo)及廣告宣傳費(fèi)用。(方案由雙方共同制定,資金由甲方掌握。)
二、乙方
1、乙方有義務(wù)向甲方反饋當(dāng)?shù)仫嬃鲜袌?chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的信息,零售客戶(hù)及消費(fèi)者對(duì)甲方產(chǎn)品態(tài)度、建議等信息,有責(zé)任全力協(xié)助、配合及參與甲方的各項(xiàng)市場(chǎng)推廣計(jì)劃的制定及實(shí)施。
2、簽訂合同時(shí),乙方必須向甲方提供以下有效證件的影印件:《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《衛(wèi)生許可證》、《法定代表人身份證明》等其它證照。
3、乙方配備專(zhuān)職人員進(jìn)行銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與維護(hù),并保證銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的持續(xù)上升或持平,同時(shí),保證甲方產(chǎn)品在各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的正常供貨,不得無(wú)故斷貨。
4、乙方應(yīng)按甲方要求提供專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ),保證其正常工作,費(fèi)用由乙方承擔(dān)。且甲方產(chǎn)品在乙方驗(yàn)收或入庫(kù)后的一切損失(包括不可抗力)由乙方自行承擔(dān)。
5、乙方不得讓甲方工作人員送貨、收款,否則所造成的損失由乙方自行承擔(dān)
。
6、乙方有義務(wù)向甲方工作人員提供銷(xiāo)售臺(tái)帳,并根據(jù)每天的銷(xiāo)售狀況據(jù)實(shí)填寫(xiě)《____生物工程有限公司茶飲料系列產(chǎn)品客戶(hù)交易表》,否則,甲方有權(quán)力從乙方半年返利中扣減1%以上的返利系數(shù)。
7、乙方不得將錢(qián)款或貨物借給甲方工作人員,否則,所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。
8、乙方有義務(wù)配合甲方,對(duì)甲方市場(chǎng)人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)工作失誤或有其他不滿(mǎn)時(shí),可撥打甲方所設(shè)的投訴熱線(xiàn)010-68682786進(jìn)行投訴。
9、乙方如需變更合同或申請(qǐng)銷(xiāo)售政策,不得要求其所在地甲方分公司直接對(duì)此合同進(jìn)行變更或作出合同之外的任何承諾,乙方在收到甲方的書(shū)面確認(rèn)以前,所有的變更本合同的協(xié)議及合同之外的承諾均為無(wú)效,否則,所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。
第八條:合同的變更與解除
一、發(fā)生下列情況之一者,允許變更或解除合同。
1、由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行。
2、甲、乙方雙方協(xié)商中止合同。
3、由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同。
二、變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的通知或協(xié)議,必須采取書(shū)面形式,除由于不可抗力致使經(jīng)濟(jì)合同的全部義務(wù)不能履行或由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行的合同除外,協(xié)議未達(dá)成之前,原經(jīng)濟(jì)合同仍然有效。
第九條:爭(zhēng)議
甲、乙雙方應(yīng)本著互惠互諒的原則協(xié)商解決爭(zhēng)議。如不能解決,交由甲方所在地管轄法院裁決。
第十條:未盡事宜
雙方協(xié)商后以書(shū)面形式確定,經(jīng)雙方簽字蓋章后與本合同具有同等法律效力。
第十一條:本合同一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份。
第十二條:本合同自年月日至年月日止,自簽字
蓋章之日起生效。
第十三條:其它約定
第十四條:其它事項(xiàng)
一、本合同中甲方的“確認(rèn)”、“認(rèn)可”、“同意”、均以書(shū)面形式作出,書(shū)面形式資料經(jīng)甲方負(fù)責(zé)人簽字并蓋有公章后方為有效。
二、合同附件:
(1)《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商月份貨物需求計(jì)劃表》
(2)《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商貨物需求申請(qǐng)書(shū)》
(3)《____生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商客戶(hù)交易表》
甲方:____生物工程有限公司乙方:
法定代表:法定代表:
委托代表人:委托代表人:
地址:地址:
電話(huà):電話(huà):
傳真:傳真:
開(kāi)戶(hù)行:開(kāi)戶(hù)行:
一、當(dāng)前文登市商品展銷(xiāo)會(huì)的特點(diǎn)
去年以來(lái),文登市共舉辦商品展銷(xiāo)會(huì)共計(jì)20場(chǎng),展銷(xiāo)內(nèi)容包括保健品、家用電器、房地產(chǎn)、家紡產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)、嬰幼兒用品、食品等,較2011年同比增長(zhǎng)了28.5%?!渡唐氛逛N(xiāo)會(huì)管理辦法》廢止后,商品展銷(xiāo)會(huì)不僅在主體市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻上大幅降低,同時(shí)參展的經(jīng)營(yíng)主體處于事前無(wú)監(jiān)管狀態(tài)。
(一)辦展主體雜,檔次各不相同。目前,辦展主體呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn),有政府直接參與的,有政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的,有社團(tuán)法人舉辦的,有法人聯(lián)合舉辦的,有法人企業(yè)自行舉辦的,還有個(gè)體戶(hù)自辦或聯(lián)合舉辦的。展銷(xiāo)活動(dòng)中,政府主辦或有政府部門(mén)、大型企業(yè)參與舉辦的商品展銷(xiāo)會(huì)相對(duì)層次較高,展會(huì)選址、布局,參展商選定都有較為嚴(yán)格的規(guī)范,展品檔次高、質(zhì)量好;而個(gè)別辦展者缺乏嚴(yán)格管理、組織渙散,層次相對(duì)較低,經(jīng)常是街頭路邊辦展,展品質(zhì)量難以得到保證。
(二)參展商品雜,質(zhì)量水平不同。以往商品展銷(xiāo)會(huì)參展的商品主要集中在服裝、針織品、小家電、生活用品等方面;目前參展商品除上述幾類(lèi)外,還涉及汽車(chē)、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器、食品、小吃、保健品、旅游服務(wù)等。商品質(zhì)量及服務(wù)水平各不相同,真?zhèn)坞y辨。部分商品質(zhì)量低劣,存在傍名牌或假冒現(xiàn)象,特別是在農(nóng)村市場(chǎng)舉辦的商品展銷(xiāo)會(huì),此類(lèi)情況尤為突出。
(三)辦展目的雜,展會(huì)效果不同。大部分政府及大型企業(yè)主辦的展會(huì),主要目的是通過(guò)商品展銷(xiāo)會(huì)這一平臺(tái),宣傳推介特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)資源,帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如近年來(lái)文登市政府組織先后開(kāi)展的“六省三十市”文登家紡展銷(xiāo)活動(dòng)(2011年)、“十省四十市”文登家紡展銷(xiāo)活動(dòng)(2012年)、2012中國(guó)(文登)國(guó)際長(zhǎng)壽美食節(jié)等展銷(xiāo)活動(dòng),受到消費(fèi)者的喜愛(ài)以及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同,收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而個(gè)別企業(yè)、個(gè)體戶(hù)卻借助商品展銷(xiāo)會(huì)的形式,擅自使用“中華”、“全國(guó)”等字樣,并在宣傳單上編造虛假信息,以“廠(chǎng)價(jià)直銷(xiāo)”、“低價(jià)甩賣(mài)”等名義,加上現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送一些小禮品等形式,銷(xiāo)售過(guò)期積壓商品或假冒偽劣商品,特別是在農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷(xiāo)會(huì),夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況時(shí)有發(fā)生;個(gè)別酒店、賓館等會(huì)展場(chǎng)所提供者為謀取私利,招攬、組織開(kāi)展展銷(xiāo)活動(dòng),不嚴(yán)格履行對(duì)入場(chǎng)主體的資格審查義務(wù),致使許多證照不齊的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入商品展銷(xiāo)會(huì)從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,使廣大消費(fèi)者對(duì)商品展銷(xiāo)會(huì)產(chǎn)生厭惡和抵觸心理。
三、商品展銷(xiāo)會(huì)監(jiān)管中面臨的問(wèn)題
(一)違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)難。工商部門(mén)不能通過(guò)登記審批事先了解商品展銷(xiāo)會(huì)情況,只能通過(guò)日常巡查,或是通過(guò)關(guān)注廣告、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,發(fā)現(xiàn)商品展銷(xiāo)會(huì)線(xiàn)索。不少以推介會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、講座形式出現(xiàn)的商品展銷(xiāo)會(huì),舉辦場(chǎng)所往往在各酒店、賓館內(nèi)部,執(zhí)法人員難以發(fā)現(xiàn);個(gè)別舉辦者故意將開(kāi)展時(shí)間定為周末或下午下班后,逃避監(jiān)管;那些利用車(chē)輛深入農(nóng)村開(kāi)展流通展銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)者,更是和執(zhí)法人員打起了“游擊戰(zhàn)”,對(duì)這類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)較難。
(二)違法違規(guī)案件查處難。許多以出售保健品、保健器材為目的的商品展銷(xiāo)會(huì)往往打著免費(fèi)講座、舉辦推介會(huì)的旗號(hào),吸引消費(fèi)者,最初幾天只展不銷(xiāo),即將結(jié)束時(shí)才開(kāi)始“最后一賣(mài)”。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí),現(xiàn)場(chǎng)往往找不到產(chǎn)品實(shí)物,無(wú)法對(duì)其是否構(gòu)成違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行認(rèn)定。等到出現(xiàn)投訴,工商部門(mén)介入查處時(shí),展銷(xiāo)人員早已人去樓空。
(三)案件調(diào)查過(guò)程取證難。取證難主要表現(xiàn)對(duì)參展產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定難。目前對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)以及對(duì)商標(biāo)是否侵權(quán)的認(rèn)定程序復(fù)雜,所需時(shí)間也較長(zhǎng),而商品展銷(xiāo)會(huì)時(shí)間短,流動(dòng)性大,往往是認(rèn)定結(jié)果還沒(méi)到,商品展銷(xiāo)會(huì)已經(jīng)結(jié)束,相關(guān)責(zé)任人也不知去向。此外,因?yàn)閷?duì)食品等一些商品的抽檢有抽檢基數(shù)的限制,對(duì)于那些先展后銷(xiāo)的商品展銷(xiāo)會(huì),如果在檢查時(shí)其現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)不到抽檢基數(shù)的要求,只能放棄抽檢。
(四)消費(fèi)利益受損維權(quán)難。一是投訴舉證難。商品展銷(xiāo)會(huì)往往在進(jìn)行現(xiàn)貨交易時(shí)未能出具真實(shí)有效的銷(xiāo)貨憑證,工商部門(mén)受理投訴后,經(jīng)常由于消費(fèi)者無(wú)法提供有效的購(gòu)物憑證,難以追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。二是售后服務(wù)難。特別是對(duì)那些異地辦展的經(jīng)營(yíng)者,一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,“三包”無(wú)法實(shí)現(xiàn),售后服務(wù)無(wú)法保障。三是責(zé)任追究難。對(duì)一些異地辦展,或查無(wú)下落的當(dāng)?shù)貐⒄股套肪控?zé)任時(shí)難度較大,異地尋找當(dāng)事人增加維權(quán)成本和難度,對(duì)場(chǎng)地提供方根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十八條的規(guī)定進(jìn)行追償時(shí),往往因?yàn)檎也坏骄唧w的展銷(xiāo)會(huì)主辦者而導(dǎo)致消費(fèi)者投訴事項(xiàng)難以處結(jié),可操作性不高。
四、加強(qiáng)商品展銷(xiāo)會(huì)監(jiān)管的對(duì)策
(一)健全完善商品展銷(xiāo)會(huì)預(yù)報(bào)機(jī)制。為避免出現(xiàn)監(jiān)管滯后的現(xiàn)象,要充分發(fā)揮基層工商所信息靈敏,反應(yīng)快速的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的日常巡查、充分利用覆蓋全市的12315申訴站網(wǎng)絡(luò),密切關(guān)注各種媒體的商品展銷(xiāo)會(huì)宣傳廣告、海報(bào)、街頭傳單等,及時(shí)掌握各轄區(qū)內(nèi)商品展銷(xiāo)會(huì)開(kāi)辦情況并向市局預(yù)報(bào),市局將基層所上報(bào)情況進(jìn)行匯總分析后,有針對(duì)性地制定巡查計(jì)劃,從而推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移,使商品展銷(xiāo)會(huì)的監(jiān)管由登記審核向?qū)俚乇O(jiān)管、日常監(jiān)管過(guò)渡。
(二)全面建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。由于商品展銷(xiāo)會(huì)的一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍需進(jìn)行嚴(yán)格的審批,如廣告的等,這就使得工商部門(mén)事先獲知商品展銷(xiāo)會(huì)基本情況成為可能。建議在系統(tǒng)內(nèi)建立起市局職能科室與基層工商所之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,如商標(biāo)廣告科在受理涉及商品展銷(xiāo)會(huì)的廣告登記備案后,第一時(shí)間將相關(guān)信息告知市場(chǎng)合同科,然后由市場(chǎng)合同科根據(jù)屬地管轄,通知相關(guān)基層所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,基層所在監(jiān)管結(jié)束后,再將監(jiān)管情況反饋給市場(chǎng)合同科,形成執(zhí)法合力,努力使監(jiān)管實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。在系統(tǒng)外,加強(qiáng)與公安、消防、文化、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)的溝通,拓展信息來(lái)源渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品展銷(xiāo)會(huì)舉辦線(xiàn)索,獲取更多的信息支持。
級(jí)別:北大期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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