資產(chǎn)評估和管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的資產(chǎn)評估和管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：資產(chǎn)評估和管理范文

【關(guān)鍵詞】自然分娩 臨床護(hù)理路徑 4T高危因素 產(chǎn)后出血

Observation on Establishing a Natural Birth Clinical Nursing Path United 4T Risk Factors

Assessment in the Prevention of Postpartum Hemorrhage

Wu lili

Obstetrics，Guangxi Qinzhou No.2 Peoples Hospital Qinzhou 535000

【Abstract】Objective To observe the effect of establishing a natural birth clinical nursing path united 4T risk factors assessment in the prevention of postpartum hemorrhage. Method Control group is 676 people, observation group is 692 people, compare the incidence and amount of postpartum hemorrhage in the control group and observation group .Conclusion The incidence of postpartum hemorrhage (1.45%) in observation group was significantly lower than the control group (3.11%), the difference was significant (p＜0.05); postpartum hemorrhage observation group compared with the control group, the amount of bleeding of the observation group was (648.56 ± 136.48) ml, control group was (986.84 ± 368.53) ml, the difference was statistically significant (p＜0.01). Result Clinical nursing path to establish a natural childbirth United 4T risk factors assessment can effectively reduce the occurence of postpartum hemorrhage.

【Key words】Natural childbirth;Clinical nursing path;4T risk factors;Postpartum hemorrhage

產(chǎn)后出血（postpartum hemorrhage，PPH）是全世界孕產(chǎn)婦死亡的最主要原因，而近一半的產(chǎn)后出血死亡發(fā)生在發(fā)展中國家[1]。PPH的病因文獻(xiàn)[2]認(rèn)為包括4方面，即“4T”（子宮收縮異常Tone、妊娠相關(guān)物殘留Tissue、生殖道創(chuàng)傷Trauma、凝血功能障礙Thrombin），它們都有各自的危險因素，產(chǎn)前識別出來并給予針對性的處理，可明顯降低PPH的發(fā)生率、出血量。我院是北部灣沿海地區(qū)的三級甲等醫(yī)院，承擔(dān)著重度危重人群的產(chǎn)科保健、分娩任務(wù)及承擔(dān)接受基層醫(yī)院上送的高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診、治療、護(hù)理等工作，為了提高我院產(chǎn)科質(zhì)量，降低產(chǎn)后出血發(fā)生率，根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳文件（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)[2009]171號）中自然臨產(chǎn)陰道分娩臨床路徑和醫(yī)院工作具體情況，制定了自然分娩具體實(shí)施的臨床護(hù)理路徑，按分娩時段進(jìn)行4T高危因素評估，有效減少產(chǎn)后出血的發(fā)生率，取得了滿意的臨床效果。

1 臨床資料與方法

1.1 一般資料 選擇我科2009年1月1日至2009年12月31日未進(jìn)行臨床路徑管理的自然臨產(chǎn)陰道分娩的產(chǎn)婦676人為對照組，其中發(fā)生產(chǎn)后出血21例。2010年1月1日至2010年12月31日進(jìn)行臨床護(hù)理路徑管理的自然臨產(chǎn)陰道分娩產(chǎn)婦692人為觀察組，其中發(fā)生產(chǎn)后出血10例。兩組產(chǎn)婦年齡、孕次、產(chǎn)次、孕周等分娩情況比較，差異無顯著意義，具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 建立自然分娩臨床護(hù)理路徑

根據(jù)衛(wèi)生部制定的自然臨產(chǎn)陰道分娩臨床路徑和廣西孕產(chǎn)期保健助產(chǎn)技術(shù)規(guī)范[3]要求，建立自然分娩臨床護(hù)理路徑。

1.2.1.1 第一產(chǎn)程：宮口開大3cm以前，每小時觀察胎心音、宮縮1次，每4小時檢查1次；宮口開大3cm以上至宮口開全：每15-30分鐘觀察胎心音、宮縮1次，每1-2小時檢查1次。產(chǎn)婦宮口開大2cm開始繪制產(chǎn)程圖，并在產(chǎn)程圖上標(biāo)出預(yù)警線、警戒線、異常線，可觀察產(chǎn)程的進(jìn)展情況，及時處理產(chǎn)程延長、停滯等，減少導(dǎo)致產(chǎn)后出血的高危因素。

1.2.1.2 第二產(chǎn)程：每5-10分鐘聽1次胎心音，必要時行持續(xù)胎兒電子監(jiān)護(hù)；每30分鐘行陰道檢查1次，觀察胎頭下降程度及胎頭枕位；初產(chǎn)婦宮口開全，經(jīng)產(chǎn)婦宮口開大4cm進(jìn)入產(chǎn)房，規(guī)范助產(chǎn)操作，防止軟產(chǎn)道損傷，減少產(chǎn)后出血的發(fā)生。

1.2.1.3 第三產(chǎn)程：約需5-15分鐘，不超過30分鐘，可控性牽拉臍帶，以正確手法助娩胎盤，預(yù)防產(chǎn)后出血。

1.2.1.4 產(chǎn)后2小時：產(chǎn)后15′、30′、60′、90′、120′各檢查1次產(chǎn)婦情況，常規(guī)觀察血壓、脈搏、子宮收縮、宮底高度、陰道出血量，膀胱是否充盈，會陰、陰道有無血腫，并按摩子宮，及時排空膀胱，指導(dǎo)早吸吮，有效促進(jìn)子宮收縮。

1.2.2 產(chǎn)后出血4T高危因素評估和預(yù)防措施

觀察組：孕婦進(jìn)入臨床護(hù)理路徑管理，在分娩前、分娩期進(jìn)行4T高危因素評估，采取積極的干預(yù)措施，盡量減少產(chǎn)后出血的發(fā)生。產(chǎn)后出血的高危因素[4]評估：羊水過多、多胎、巨大兒、急產(chǎn)、產(chǎn)程延長、多產(chǎn)次、發(fā)熱、破膜時間延長、子宮平滑肌瘤、前置胎盤、子宮畸形、胎盤殘留、子宮手術(shù)史、產(chǎn)次多、超聲提示胎盤異常、子宮收縮乏力、手術(shù)助產(chǎn)、多次刮宮史、子宮底部胎盤、瘀斑、血壓升高、胎兒死亡、WBC升高、產(chǎn)前出血、突發(fā)休克、孕婦應(yīng)用抗凝劑、本次有引產(chǎn)史、產(chǎn)程較快等。分娩前評估孕婦，發(fā)現(xiàn)有4T高危因素時，即做到分娩前備血，臨產(chǎn)后建立靜脈通道，積極預(yù)防產(chǎn)后出血；分娩期對產(chǎn)程各階段再次評估4T高危因素，發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致產(chǎn)后出血的高危因素時，助產(chǎn)士做到建立兩條靜脈通道（一條應(yīng)用縮宮素，一條維持血容量），積極處理第三產(chǎn)程，胎兒前肩娩出時預(yù)防性注射縮宮素，及時鉗夾剪斷臍帶，適當(dāng)有控的牽拉臍帶，協(xié)助娩出胎盤，積極預(yù)防產(chǎn)后出血，嚴(yán)密監(jiān)測生命體征。

1.3 監(jiān)測指標(biāo)

（1）產(chǎn)后出血量：產(chǎn)后出血的測量方法以容積法加稱重法聯(lián)合測量，陰道分娩期置聚血盆于產(chǎn)婦臀部下，用量杯測量血液，分娩后使用妙力失禁床墊（加強(qiáng)型）（60×90cm/片，重75g）的衛(wèi)生護(hù)墊，收集產(chǎn)后24小時的出血量。（2）產(chǎn)后出血發(fā)生率。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 將數(shù)據(jù)輸入SPSS13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，兩組數(shù)據(jù)率的比較采用卡方檢驗(yàn)，均數(shù)的比較用t檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 兩組產(chǎn)后出血發(fā)生率

組別 例數(shù) 發(fā)生產(chǎn)后出血（例） 產(chǎn)后出血發(fā)生率（%）

觀察組

對照組 692

676 10

21 1.45

3.11

P＜0.05

2.2 兩組產(chǎn)婦產(chǎn)后出血量比較（ml）

觀察組n=10 對照組n=21 t

出血量 648.56±136.48 986.84±368.53 2.79

P＜0.01

3 討論

3.1 建立自然分娩臨床護(hù)理路徑對預(yù)防產(chǎn)后出血的意義

臨床路徑是衛(wèi)生部為了規(guī)范臨床診療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量和保證醫(yī)療安全的重要舉措。根據(jù)衛(wèi)生部制定的自然臨產(chǎn)陰道分娩臨床路徑建立自然分娩臨床護(hù)理路徑，有利于開展 “以助產(chǎn)士為主的產(chǎn)房管理模式”，使助產(chǎn)士按照護(hù)理路徑單對臨產(chǎn)后的孕婦實(shí)施個性化的評估、宣教及護(hù)理措施，有利于提高助產(chǎn)人員的服務(wù)態(tài)度及工作能力，特別是識別和處理危重急診、異常產(chǎn)程的能力，減少導(dǎo)致產(chǎn)后出血的4T高危因素，確保母嬰的安全；建立自然分娩臨床護(hù)理路徑能滿足孕婦及家屬對分娩的知情權(quán)，使孕婦明確預(yù)知產(chǎn)程的護(hù)理內(nèi)容及進(jìn)展，減輕產(chǎn)婦的焦慮、恐懼等情緒，促進(jìn)產(chǎn)程進(jìn)展，使產(chǎn)婦主動配合分娩過程，順利完成分娩，減少產(chǎn)后出血的發(fā)生。實(shí)踐證明，本組進(jìn)入臨床護(hù)理路徑管理的產(chǎn)婦產(chǎn)后出血發(fā)生率（1.45%）明顯低于對照組（3.11%）。

3.2 分娩前后評估產(chǎn)后出血4T高危因素的重要性

產(chǎn)后出血是產(chǎn)科常見而且嚴(yán)重的并發(fā)癥，深入研究并制定嚴(yán)格有效的預(yù)防產(chǎn)后出血的措施，保證孕產(chǎn)婦健康的前提和關(guān)鍵[5 ]。影響產(chǎn)后出血的每一種高危因素均與4T原因有關(guān)，具有一種或多種高危因素的孕產(chǎn)婦更易發(fā)生產(chǎn)后出血，因此，在孕期、產(chǎn)時、產(chǎn)后各個時期，均應(yīng)開展產(chǎn)后出血危險因素的篩查，評估危險狀況，針對危險程度進(jìn)行積極的預(yù)防和處理。本組產(chǎn)婦通過進(jìn)入臨床護(hù)理路徑管理，能早期篩查、識別4T高危因素，對具有產(chǎn)后出血高危因素者于分娩前做好充分的準(zhǔn)備，包括積極配血、安排接生經(jīng)驗(yàn)豐富的助產(chǎn)士及醫(yī)生應(yīng)診等相應(yīng)措施，盡量減少產(chǎn)后出血的發(fā)生。本方法顯示進(jìn)入自然分娩臨床護(hù)理路徑聯(lián)合4T高危因素評估管理的產(chǎn)婦產(chǎn)后出血率和出血量明顯低于對照組（P＜0.05）。

總之，建立自然分娩臨床護(hù)理路徑聯(lián)合4T高危因素評估，能讓助產(chǎn)士重視每個產(chǎn)婦的監(jiān)測及護(hù)理，在產(chǎn)程觀察處理中遵循評估、決策、行動、再次評估的原則，及早采取相應(yīng)預(yù)防產(chǎn)后出血的措施，有效地減少產(chǎn)后出血的發(fā)生，更好地提高產(chǎn)科護(hù)理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] Nour NM.An introduction to maternal mortality [J].Rev Obstet Gynecol，2008，1（2）：77-81.

[2] Schuurmans N，Edmonton AB，Mackinnon C，et al.劉銘，段濤譯.產(chǎn)后出血的預(yù)防和指南[J].現(xiàn)代婦產(chǎn)科進(jìn)展，2007，16（3）:175-185.

[3] 廣西孕產(chǎn)期保健助產(chǎn)技術(shù)崗位資格考試考核培訓(xùn)資料[M].廣西衛(wèi)生廳基層衛(wèi)生與婦幼保健處，廣西孕產(chǎn)期保健技術(shù)專家組合編.2002，11.

第2篇：資產(chǎn)評估和管理范文

當(dāng)前我國企業(yè)改革正在逐步深入，無論是國有企業(yè)的股份制改造，還是中小企業(yè)的改組、聯(lián)合、租賃以及拍賣，都牽涉到產(chǎn)權(quán)的變動，必須依賴資產(chǎn)評估業(yè)的規(guī)范操作來保證國家和投資者的利益不受侵害。因此，資產(chǎn)評估市場日益壯大。但是，目前我國資產(chǎn)評估管理體制還不夠健全，具體表現(xiàn)在：一是政出多門，造成資產(chǎn)評估管理混亂。目前，我國涉及資產(chǎn)評估管理的部門主要是：財政部、建設(shè)部、國土資源部。評估資格也相對應(yīng)地有三種：即資產(chǎn)評估師、房地產(chǎn)評估師、土地評估師。與此同時，還有其他一些部門按其本部門、本專業(yè)的特殊性，也各有一套資產(chǎn)評估辦法。這種狀況形成了多部門制定資產(chǎn)評估管理辦法，多部門審批資產(chǎn)評估資格，多部門設(shè)置資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，以部門的管理職能承接評估項(xiàng)目，給資產(chǎn)評估管理帶來了混亂。

二是行政干預(yù)，阻礙了資產(chǎn)評估工作的有序開展。一些地方領(lǐng)導(dǎo)出于種種原因，人為干預(yù)資產(chǎn)評估工作，有些單位在產(chǎn)權(quán)變動時不經(jīng)評估，擅自處理國有資產(chǎn)，即使進(jìn)行評估，也僅是按某些領(lǐng)導(dǎo)的意愿進(jìn)行。如有的企業(yè)對土地、房產(chǎn)等大宗不動產(chǎn)按原購入價入股，不計(jì)升值部分，對專利、商標(biāo)、商譽(yù)等極具價值和增值潛力的無形資產(chǎn)不評估或按極低的價格評估等。

三是未能形成真正獨(dú)立、客觀、公正的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)體制。我國資產(chǎn)評估業(yè)從發(fā)展之初就借鑒了西方國家的理論和方法，但是，并未從一開始就吸收別人的精華，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評估管理體系。行業(yè)主管部門往往制約和限制被評估單位自由選擇評估機(jī)構(gòu)，形成行業(yè)壟斷和地方封鎖，影響了合法評估機(jī)構(gòu)的公平競爭。在這種情況下，一些專業(yè)評估機(jī)構(gòu)和評估人員為了拉業(yè)務(wù)、創(chuàng)效益，不惜弄虛作假，違背獨(dú)立、客觀、公正的原則。

四是評估管理機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、評估委托單位職責(zé)不明，管理無序。按規(guī)定，資產(chǎn)評估應(yīng)該是先由資產(chǎn)占有單位向資產(chǎn)管理單位申請立項(xiàng)，再聘請?jiān)u估機(jī)構(gòu)評估，最后由評估管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)評估結(jié)果。在此過程中，資產(chǎn)占有單位對其所提供的各類原始資料的真實(shí)性和可靠性承擔(dān)完全責(zé)任；資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)接受委托后應(yīng)該到現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并對涉及的全部資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債進(jìn)行評估，資產(chǎn)管理部門應(yīng)深入現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)并確認(rèn)評估結(jié)果。但在實(shí)際工作中，一些資產(chǎn)占有單位故意隱瞞實(shí)情者有之；評估機(jī)構(gòu)不到現(xiàn)場，僅按評估委托人意愿弄虛作假者有之；評估管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)驗(yàn)證走過場，對評估違規(guī)行為聽之任之者也有之。這些現(xiàn)象的存在，與資產(chǎn)評估管理體制不合理、管理無序、監(jiān)督不力有著很大的關(guān)系。

二、完善我國資產(chǎn)評估管理體制的設(shè)想

目前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時期，與西方發(fā)達(dá)國家早期從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向資本主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變又有本質(zhì)的區(qū)別。因此，我們在借鑒西方發(fā)達(dá)國家在資產(chǎn)評估方面成功經(jīng)驗(yàn)的同時，要考慮我國的實(shí)際情況，建立起符合我國國情的資產(chǎn)評估管理體制和模式。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面去構(gòu)建我國資產(chǎn)評估模式。

（一）建立統(tǒng)分結(jié)合的資產(chǎn)評估管理體制。要使資產(chǎn)評估工作能真正做到獨(dú)立、客觀、公正，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，必須建立一個統(tǒng)分有序、政府行政管理與行業(yè)自律監(jiān)控相結(jié)合的資產(chǎn)評估管理體制。用圖式表示如下：

國務(wù)院財政部中國資產(chǎn)評估管理中心中國資產(chǎn)評估協(xié)會各級（省、市、縣）資產(chǎn)評估分會資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)

上述管理體制中各層次的職責(zé)是：

1 中國資產(chǎn)評估管理中心的職責(zé)。在全國設(shè)一個統(tǒng)一的資產(chǎn)評估管理中心的目的在于適應(yīng)我國國有經(jīng)濟(jì)份額較大、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的特點(diǎn)，利用這個中心來從總體上配合國家的宏觀管理，將資產(chǎn)評估的行政管理與資產(chǎn)管理區(qū)別開來。管理中心行使政府行政管理職能，其職責(zé)主要是負(fù)責(zé)資產(chǎn)評估的宏觀管理，如制定資產(chǎn)評估的方針政策、建立資產(chǎn)評估的市場規(guī)范等。具體要做好以下工作：一是負(fù)責(zé)制定有關(guān)資產(chǎn)評估的法規(guī)制度，根據(jù)資產(chǎn)評估工作發(fā)展的需要，適時修改資產(chǎn)評估管理辦法。中國資產(chǎn)評估管理中心統(tǒng)一制定《中國資產(chǎn)評估管理辦法》，規(guī)定資產(chǎn)評估的立項(xiàng)范圍、立項(xiàng)要求、資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法的選用原則以及資產(chǎn)評估的法律責(zé)任等，由國務(wù)院后施行。

二是建立資產(chǎn)評估的市場規(guī)范，為資產(chǎn)評估業(yè)建立一個公平競爭的市場環(huán)境。如制定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)的規(guī)則，引進(jìn)外資參與我國資產(chǎn)評估業(yè)的原則要求等，形成資產(chǎn)評估工作的競爭機(jī)制，以促進(jìn)資產(chǎn)評估業(yè)上水平、上臺階。

三是對資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。中國資產(chǎn)評估管理中心就資產(chǎn)評估管理工作對國務(wù)院全權(quán)負(fù)責(zé)。

2 資產(chǎn)評估協(xié)會的職責(zé)。資產(chǎn)評估協(xié)會在中國資產(chǎn)評估管理中心的指導(dǎo)下，依據(jù)中國資產(chǎn)評估管理中心制定的有關(guān)法規(guī)開展工作，是專門對資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行管理的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要分設(shè)若干分會。其管理的方式主要是進(jìn)行行業(yè)自律管理，具體負(fù)責(zé)以下一些工作：一是制定資產(chǎn)評估行業(yè)的準(zhǔn)入制度，審批資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估人員的執(zhí)業(yè)資格。目前采取的分行業(yè)管理，要求評估人員必須取得本行業(yè)管理部門頒發(fā)的評估資格證書的做法缺乏科學(xué)根據(jù)，應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，組織業(yè)務(wù)資格考試，確認(rèn)有關(guān)人員是否具備相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，不斷提高全行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三是建立行業(yè)自我約束機(jī)制，對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理監(jiān)督。首先，根據(jù)中國資產(chǎn)評估管理中心的管理辦法，制定具體的操作性強(qiáng)的規(guī)章、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則；其次，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將本級所有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)納入監(jiān)控之中；第三，實(shí)施有效的質(zhì)量抽檢，督促資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估人員科學(xué)、客觀、公正地開展評估工作。

3 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的職責(zé)。主要是根據(jù)資產(chǎn)評估協(xié)會制定的具體工作規(guī)范，組織評估師運(yùn)用科學(xué)的評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)對具體的評估項(xiàng)目進(jìn)行評估，并對其所評估的項(xiàng)目質(zhì)量和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任全權(quán)負(fù)責(zé)。

（二）新型資產(chǎn)評估管理體制的構(gòu)造。中國資產(chǎn)評估管理中心可以在財政部現(xiàn)有的財產(chǎn)評估司的基礎(chǔ)上建立。資產(chǎn)評估協(xié)會可以與中國注冊會計(jì)師協(xié)會合并設(shè)立。這既符合精簡機(jī)構(gòu)的要求，也具有可行性。理由是：（1）二者性質(zhì)相同，均屬于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行的服務(wù)性中介行業(yè)；專業(yè)知識要求也基本相同，不同之處僅在于具體處理方法上存在一些差異。事實(shí)上，目前有許多資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)就是由會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的。（2）二者的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)相同?！蔼?dú)立、客觀、公正”是注冊會計(jì)師行業(yè)的靈魂，它同樣也是資產(chǎn)評估業(yè)的生命線。（3）管理要求相同。二者都強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律管理，管理手段也相同。（4）二者合并設(shè)立有利于節(jié)約管理成本。

第3篇：資產(chǎn)評估和管理范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估法律責(zé)任 資產(chǎn)評估風(fēng)險 風(fēng)險意識

隨著國家“十二五”規(guī)劃的提出，資產(chǎn)評估的發(fā)展也越來越受重視，由財政部印發(fā)的《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）》，給資產(chǎn)評估的發(fā)展提供了契機(jī)，使得資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)范圍從傳統(tǒng)的資產(chǎn)類業(yè)務(wù)擴(kuò)展到文化、林權(quán)、海島、玉石等相關(guān)特殊產(chǎn)業(yè)，并延伸到財政資金績效的評價、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、稅基評估等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，會給資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)帶來相應(yīng)的風(fēng)險，這就必然要求對資產(chǎn)評估的法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，對資產(chǎn)評估風(fēng)險進(jìn)行分析，從而控制防范評估風(fēng)險。

一、資產(chǎn)評估法律責(zé)任

資產(chǎn)評估法律責(zé)任是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者資產(chǎn)評估人員在接受委托方委托之后，對評估標(biāo)的進(jìn)行估價過程中，因自身的過錯行為而導(dǎo)致委托方或者第三方利益受損而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

1、資產(chǎn)評估法律責(zé)任的主體

在資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估人員、委托方或資產(chǎn)的占有方、評估的主管部門、評估行業(yè)協(xié)會以及評估報告使用人等都可能成為資產(chǎn)評估法律的主體。但涉及資產(chǎn)評估的相關(guān)法律、法規(guī)僅規(guī)定了評估機(jī)構(gòu)或者資產(chǎn)評估人員的法律責(zé)任，而對評估各方應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的程度和方式卻沒有明確。因此應(yīng)該全面考慮其他主體的相關(guān)法律責(zé)任，使得資產(chǎn)評估的效果能夠更有效。

2、資產(chǎn)評估法律責(zé)任的形式

資產(chǎn)評估的法律責(zé)任依照傳統(tǒng)的法律責(zé)任劃分體系，有行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種。民事責(zé)任是指責(zé)任主體違反資產(chǎn)評估相關(guān)法律法規(guī)給他人利益帶來損害應(yīng)該負(fù)擔(dān)的一種財產(chǎn)責(zé)任。行政責(zé)任是指責(zé)任主體違反資產(chǎn)評估相關(guān)法律法規(guī)給他人利益帶來損害應(yīng)該負(fù)擔(dān)的包括警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊資產(chǎn)評估師證書、禁入評估行業(yè)、撤銷資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格等行政處罰。刑事責(zé)任主要是評估人員違反有關(guān)法律程序達(dá)到犯罪的程度，承受一定期限的徒刑。

二、鑒定資產(chǎn)評估法律責(zé)任應(yīng)注意的問題

1、明確法律責(zé)任主體

在確定評估法律責(zé)任時，首先應(yīng)該確定法律責(zé)任的主體。在評估之前，由委托方提供的資料的真實(shí)性、客觀性所造成，其法律責(zé)任應(yīng)有委托方承當(dāng)，屬于會計(jì)責(zé)任，而由評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告的公正客觀性造成的法律責(zé)任，應(yīng)有評估機(jī)構(gòu)及評估人員承擔(dān)，屬于評估責(zé)任。只有分清這兩個責(zé)任，才能在評估中做到最大可能的公正。

2、對評估的過錯進(jìn)行層次分析

我國目前還沒有出臺資產(chǎn)評估法律，但是可以根據(jù)資產(chǎn)評估相關(guān)的法律及法規(guī)進(jìn)行界定，其中可以通過重要性水平來區(qū)分一般過失和重大過失，如以總資產(chǎn)的0.5%-1%，權(quán)益的1%，收入的0.5%-1%等為標(biāo)準(zhǔn)。另外，指標(biāo)的大小也可以根據(jù)資產(chǎn)評估的規(guī)模大小進(jìn)行調(diào)整。而且評估人員的動機(jī)使得重大過失與欺騙難以區(qū)分。因此可以引入“推定欺詐”概念，欺詐和推定欺詐行為在法律上具有同等法律效力。在確定評估人員法律責(zé)任時，不但要區(qū)分重大過失和一般過失，還應(yīng)當(dāng)借鑒西方法律中“共同過失”和“比較過失”的概念。所謂“共同過失”，是指原告的過失不僅與自身有關(guān)，而且也與被告有關(guān)。所謂“比較過失”，是指根據(jù)各過失者犯有過失的程度，而分配其所應(yīng)負(fù)擔(dān)的損失賠償額。這些概念對于合理確定法律責(zé)任都是有益的。

3、評估報告的使用對象

資產(chǎn)評估報告針對的是特定主體，對評估報告的適用范圍有所限制，因此不適用于特定主體之外的社會公眾。所以特定主體之外的其他報告使用者，如果是因?yàn)槭褂昧嗽u估報告而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失，則評估機(jī)構(gòu)或者評估人員不應(yīng)該承擔(dān)以此造成的法律責(zé)任。

4、資產(chǎn)評估的法律責(zé)任的免除。

資產(chǎn)評估過程中如果有符合以下條件的可以進(jìn)行免除其責(zé)任。第一，由利益受害者自身的原因所造成的過錯，例如委托人自身未指示清楚或不遵循評估報告使用注意事項(xiàng)，而使其自身的利益受到損害；第二，評估人員執(zhí)行業(yè)務(wù)時，被評估單位不予配合評估工作，而評估機(jī)構(gòu)又不能拒絕該資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，最終致使評估機(jī)構(gòu)或者評估人員不能按期按質(zhì)完成評估業(yè)務(wù)所造成的損失；第三，受到政府或其他有關(guān)部門進(jìn)行的非正當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，而評估機(jī)構(gòu)或評估人員又沒有辦法消除此項(xiàng)干預(yù)，從而導(dǎo)致發(fā)生要承擔(dān)法律責(zé)任的事項(xiàng)。

三、資產(chǎn)評估風(fēng)險分析

資產(chǎn)評估風(fēng)險是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者資產(chǎn)評估人員對資產(chǎn)進(jìn)行評估時，因主觀或客觀原因使得評估標(biāo)的價值偏離客觀值，給相關(guān)利益方造成的經(jīng)濟(jì)損失，由此引起的被相關(guān)利益方進(jìn)行法律訴訟的風(fēng)險。

1、資產(chǎn)評估風(fēng)險產(chǎn)生原因

從不同的角度去看，資產(chǎn)評估風(fēng)險就有不同的表現(xiàn)形式。但究其原因可以歸納為以下幾個方面：

（1）法制不健全

資產(chǎn)評估行業(yè)在國外已有上百年的發(fā)展歷史，但是在我國起步比較晚，仍然算是一個新興的行業(yè)，因此其法律規(guī)范還不是很完善，至今沒有專門的資產(chǎn)評估法律來規(guī)范資產(chǎn)評估的行為，而其評估涉及的范圍又比較廣泛，所以容易造成多頭管理、條塊分割、各自為政、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面，從而造成評估市場的混亂。

（2）資產(chǎn)評估專業(yè)化要求高

資產(chǎn)評估對專業(yè)的要求比較高，但是我國高校資產(chǎn)評估專業(yè)發(fā)展較晚，碩士招生起始于2011年，因此，目前從業(yè)人員大多是其他相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，專業(yè)化水平層次不一，所以在比較重大的項(xiàng)目或者對專業(yè)要求比較高時，評估人員有限的技術(shù)水平會對評估帶來極大的風(fēng)險。

（3）資產(chǎn)評估人員不遵守職業(yè)道德

隨著市場的激烈的競爭，在有限的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為了搶占業(yè)務(wù)，使得一些評估人員為了提高效益，違反職業(yè)道德、違規(guī)操作、不顧評估質(zhì)量、粗放評估、低價取費(fèi)、迎合委托方等行為。

（4）評估機(jī)構(gòu)自身缺陷

評估機(jī)構(gòu)自身管理制度不完善，對評估質(zhì)量及進(jìn)度等缺乏有效的控制也會造成風(fēng)險。

2、資產(chǎn)評估風(fēng)險表現(xiàn)形式

資產(chǎn)評估涉及的范圍比較廣，因此它的風(fēng)險表現(xiàn)形式多種多樣，根據(jù)不同的劃分方式具體有不同的分類。

（1）外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險

依據(jù)法律責(zé)任主體可以將資產(chǎn)評估風(fēng)險分為外部與內(nèi)部風(fēng)險。如果其造成的風(fēng)險是評估機(jī)構(gòu)本身不能控制的，可能是由評估法律體制、委托方、評估行政管理體制等造成的風(fēng)險，是外部風(fēng)險。相反地，由于機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善、評估人員的素質(zhì)水平和自身專業(yè)水平等原因造成的風(fēng)險歸為內(nèi)部風(fēng)險。

（2）立法風(fēng)險，管理風(fēng)險、執(zhí)業(yè)風(fēng)險和使用風(fēng)險

隨著時間的推移會使當(dāng)前相關(guān)的資產(chǎn)評估法律及其相關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不相符，這樣造成了立法風(fēng)險；資產(chǎn)行政主管部門在履行其管理職能時帶來的風(fēng)險為管理風(fēng)險；由其評估人員的專業(yè)水平限制導(dǎo)致的風(fēng)險為執(zhí)業(yè)風(fēng)險；資產(chǎn)評估委托方因?yàn)椴徽?dāng)?shù)氖褂觅Y產(chǎn)評估報告書及結(jié)果帶來的風(fēng)險為使用風(fēng)險。

四、風(fēng)險控制對策

1、建立健全資產(chǎn)評估法律體系

目前資產(chǎn)評估還沒有專業(yè)的法律，判斷法律責(zé)任都是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，這就使得我國資產(chǎn)評估管理出現(xiàn)了條塊分割、多頭管理。因此，應(yīng)加快資產(chǎn)評估立法工作，首先積極修訂《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》草案，保障制定和實(shí)施《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》，并將此作為資產(chǎn)評估全行業(yè)管理的法律規(guī)范，使得資產(chǎn)評估的管理更具權(quán)威性。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，提高風(fēng)險意識

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展，從企業(yè)長期利益的角度出發(fā)，防范資產(chǎn)評估風(fēng)險。企業(yè)首先從員工入手，著手培養(yǎng)評估人員的職業(yè)素質(zhì)，招收已經(jīng)考取注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的人員上崗；同時加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干力量；定期開展專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)評估人員的專業(yè)知識，并對評估人員的的工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，從而提高評估人員的職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)。同時可以聘請資產(chǎn)評估業(yè)界專家作為機(jī)構(gòu)顧問。設(shè)立資產(chǎn)評估顧問，有助于提高評估工作質(zhì)量、防范評估風(fēng)險。通過對評估工作人員的風(fēng)險意識宣傳來加以控制。

3、加強(qiáng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)職業(yè)規(guī)范和內(nèi)部管理

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一職業(yè)規(guī)范，以出臺的資產(chǎn)評估準(zhǔn)作為職業(yè)規(guī)范，對項(xiàng)目進(jìn)行組織與管理、對資產(chǎn)評估人員執(zhí)業(yè)進(jìn)行規(guī)范。在實(shí)踐中， 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則進(jìn)行執(zhí)業(yè)，建立從開始受理評估業(yè)務(wù)、評估前期準(zhǔn)備、具體業(yè)務(wù)評估過程、最后的評估報告以及后期的評估檔案管理階段在內(nèi)的整個評估全過程的質(zhì)量控制，每個階段都應(yīng)該遵循資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，規(guī)定出進(jìn)行評估時的必要工作，從而加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，從而防范評估人員執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

4、建立評估信息資源共享平臺

評估人員在進(jìn)行評估時需要參考大量的資料信息，因此為防止因信息不對稱產(chǎn)生的風(fēng)險，評估機(jī)構(gòu)則應(yīng)該建立評估信息資源共享平臺，使已有信息資源歸類整理，能夠最大限度地為評估人員所用，從而保障評估的工作質(zhì)量和效率。

5、建立注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)保險制度

注冊資產(chǎn)評估師投保職業(yè)責(zé)任保險，不僅可以防范注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)風(fēng)險，而且也可以保障評估委托方的利益。

6、強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，注重誠實(shí)信用

企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是樹立質(zhì)量競爭意識，克服短期利益驅(qū)動，以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展。而誠信對于為社會中介服務(wù)的資產(chǎn)評估行業(yè)尤其重要。因此應(yīng)該加強(qiáng)信用的意識來防范風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊健.資產(chǎn)評估風(fēng)險及其防范[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（01）

[2]王香珠.論資產(chǎn)評估風(fēng)險管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（08）

[3]李明媛.資產(chǎn)評估風(fēng)險防范的對策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009

[4]賈寶和.試論我國資產(chǎn)評估風(fēng)險的防范對策[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2007（10）

[5]江琴，黃麗娜.資產(chǎn)評估風(fēng)險的規(guī)避[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2007（02）

[6]劉勇.資產(chǎn)評估的法律責(zé)任及風(fēng)險控制[J].中國資產(chǎn)評估，2006（09）

[7]史新浩.資產(chǎn)評估風(fēng)險及其防范[J].財會通訊，2006（12）

[9]程陽春.資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險及其防范[J].湖北財經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2004（01）

第4篇：資產(chǎn)評估和管理范文

【關(guān)鍵詞】國外 資產(chǎn)評估 管理制度 比較

一、引言

資產(chǎn)評估是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而發(fā)展起來的公正性的社會中介服務(wù)行業(yè)，是一種促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)代管理技術(shù)。資產(chǎn)評估的概念比較寬泛，但一般來說，是指有制定的評估機(jī)構(gòu)（個人），依據(jù)相應(yīng)的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，參考有關(guān)的資料數(shù)據(jù)而對被評估的資產(chǎn)進(jìn)行市場價格估算的過程。

二、國外資產(chǎn)評估管理制度

國外資產(chǎn)評估管理制度主要包括以下幾種方式：政府干預(yù)型、行業(yè)自律型模式、政府監(jiān)管下的行業(yè)自律型模式等。

（一）政府干預(yù)型模式

政府干預(yù)型管理模式，是指在較大的范圍內(nèi)由政府參與的一種管理模式。它的主要特點(diǎn)為：國家和部門通過制定相應(yīng)的法律規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對資產(chǎn)評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和約束。德國是資產(chǎn)評估采用政府干預(yù)型模式的典型代表。

德國的產(chǎn)業(yè)評估由聯(lián)邦政府通過法令授權(quán)州政府成立的估價委員會負(fù)責(zé)實(shí)施的。估價委員會的工作地點(diǎn)一般設(shè)置在每個地區(qū)，并負(fù)責(zé)該區(qū)域的評估等具體工作。在德國，對評估師有幾項(xiàng)重要的規(guī)定需要注意：（1）根據(jù)法律規(guī)定要求，評估師應(yīng)具備特許稅務(wù)咨詢師的資格；（2）評估師應(yīng)具備注冊會計(jì)師的資格，等等。

政府干預(yù)型模式的主要優(yōu)缺點(diǎn)如下所述：

優(yōu)點(diǎn)：執(zhí)業(yè)規(guī)范具有科學(xué)性和指導(dǎo)性，同時更具有權(quán)威與嚴(yán)肅性；

缺點(diǎn)：評估事務(wù)容易受到政府的行蹤干預(yù)，獨(dú)立性較差。

（二）行業(yè)自律型管理模式

行業(yè)自律性管理主要是指資產(chǎn)評估行業(yè)通過借助于民間職業(yè)團(tuán)體的力量來進(jìn)行監(jiān)督管理的一種模式。在這種模式中，政府不會進(jìn)行直接的行政干預(yù)和調(diào)整而主要由行業(yè)民間協(xié)會實(shí)行自治管理。這種模式適用于評估產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較早，發(fā)育較成熟的國家和地區(qū)，現(xiàn)階段主要以英國和韓國比較典型。

1.英國資產(chǎn)評估管理。英國的民間評估機(jī)構(gòu)主要包括：皇家特許測量師協(xié)會（RICS）、估價師與拍賣師聯(lián)合協(xié)會（ISVA）和稅收評估協(xié)會（IRRV）。

2.韓國資產(chǎn)評估管理。在韓國，所有的評估機(jī)構(gòu)都是專營的，并以有限責(zé)任公司、合名事務(wù)所、個人事務(wù)所的形式存在。有限責(zé)任公司由多名出資人共同出資設(shè)立，并由其中一人擔(dān)任法人代表進(jìn)行注冊，重大事由由所有合伙人共同商定；合名事務(wù)所目前已經(jīng)逐漸被淘汰，所以這里不再贅述；個人事務(wù)所由于由個人承擔(dān)，所以必須在相應(yīng)規(guī)范規(guī)定的限額內(nèi)從事業(yè)務(wù)。

（三）政府監(jiān)管下的行業(yè)自律型管理模式

政府監(jiān)管下的行業(yè)自律型管理方式既強(qiáng)調(diào)政府管理又強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律管理。目前美國和澳大利亞均采用這種方式。

1.美國的資產(chǎn)評估管理。在20世紀(jì)80年代，美國政府對資產(chǎn)評估行業(yè)沒有進(jìn)行直接的干預(yù)。由于之后出現(xiàn)了金融危機(jī)，出現(xiàn)了大量的無法處理的債務(wù)，給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以至此之后，美國開始對國家內(nèi)的銀行貸款抵押等銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范要求，提出必須加強(qiáng)銀行業(yè)的資產(chǎn)評估管理。同時國內(nèi)的資產(chǎn)評估界也借此機(jī)會要求政府加強(qiáng)對這一相對自由的職業(yè)領(lǐng)域的組織和管理約束。所以在這種實(shí)際背景下，美國的資產(chǎn)評估界借助于政府的力量開始組織起來對整個行業(yè)進(jìn)行變革，首先從行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改革，通過制定確實(shí)可行的規(guī)范政策，有效地解決了資產(chǎn)評估行業(yè)內(nèi)部資格要求不一致，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等重要問題，對可能導(dǎo)致國家金融系統(tǒng)遭受損失的風(fēng)險進(jìn)行了有效控制。通過這次的變革，美國整個資產(chǎn)評估行業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員資格審定的統(tǒng)一、行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則的一致，對資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的積極作用。

1986年，美國評估師協(xié)會、美國農(nóng)場經(jīng)營者與評估師協(xié)會、評估學(xué)會、估價官員國際聯(lián)合會、地役權(quán)國際聯(lián)合會、獨(dú)立收費(fèi)評估師全國聯(lián)合會等美國各大評估協(xié)會會同加拿大評估協(xié)會聯(lián)合起來成立了統(tǒng)一準(zhǔn)則特別委員會，著手制定關(guān)于不動產(chǎn)評估報告內(nèi)容和范圍的準(zhǔn)則。1989年頒布的《不動產(chǎn)評估改革》是美國以國家政府的名義所頒布的最具權(quán)威性的法律文件。該法規(guī)對從事資產(chǎn)評估的行業(yè)人員從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的要求，通過制定行業(yè)內(nèi)的具體行業(yè)要求，對存在的人員資格審定混亂、評定標(biāo)準(zhǔn)繁多等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了詳細(xì)的討論和闡述，解決了存在的眾多問題。

2.澳大利亞的資產(chǎn)評管理。澳大利亞的評估行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，最早的資產(chǎn)評估全國委員會成立于1932年，主要負(fù)責(zé)在全國范圍內(nèi)對資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督，通過制定全國統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)對國內(nèi)資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行有效管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。1998年5月，該委員會改名為澳大利亞資產(chǎn)學(xué)會，該學(xué)會不隸屬于任何政府組織機(jī)構(gòu)，而且完全實(shí)現(xiàn)了財政的自主化，不依靠政府的資金補(bǔ)助維持運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)會的各項(xiàng)活動嚴(yán)格遵守澳大利亞國內(nèi)的各項(xiàng)法律法規(guī)，在合法的范圍內(nèi)為個人、企業(yè)和政府提供相應(yīng)的資產(chǎn)評估服務(wù)。其主要的職責(zé)有：

（1）制定并頒布行業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則；

（2）負(fù)責(zé)組織既有會員的管理考核和新會員的培訓(xùn)；

（3）承擔(dān)資產(chǎn)評估爭議的仲裁；

（4）負(fù)責(zé)收集有關(guān)行業(yè)資產(chǎn)評估的期刊文章與專業(yè)書籍，并進(jìn)行出版

（5）為資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)理信息資源共享平臺，供行業(yè)內(nèi)進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)。

雖然澳大利亞的資產(chǎn)評估行業(yè)屬于國家監(jiān)管下的行業(yè)自律模式，其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）管理重點(diǎn)相互補(bǔ)充；（2）管理職責(zé)相互補(bǔ)充；（3）管理主體相互協(xié)作等。這種管理模式表面上看與政府并無太大的實(shí)際聯(lián)系，但是深究其內(nèi)在關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)評估行業(yè)與國家的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制有著不可分割的密切關(guān)系。例如，澳大利亞與美國一樣，都屬于聯(lián)邦自治國家，各州按照其實(shí)際情況制定各自的法律規(guī)范。這就要求資產(chǎn)評估行業(yè)也不得不參照這一模式，各州分別依據(jù)實(shí)際情況分別設(shè)立資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則，這就導(dǎo)致各個州的資產(chǎn)學(xué)會只能對本州內(nèi)的行業(yè)團(tuán)體進(jìn)行管理和約束。在全國范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的管理難度極大，且不可行?；谶@種特殊的國情，澳大利亞的學(xué)會會員多為個人，而不是團(tuán)體。

三、國外資產(chǎn)評估師的會員條件

（一）英國資產(chǎn)評估師的會員條件

英國RICS（Royal Institution of Chartered Surveyors英國皇家特許測量師學(xué)會）對會員實(shí)行分等級的管理，將會員分為學(xué)生會員、實(shí)習(xí)會員、一般會員和資深會員四個等級進(jìn)行管理，并且根據(jù)各會員進(jìn)行執(zhí)業(yè)與否，將其分為執(zhí)業(yè)會員與名譽(yù)會員兩大類。根據(jù)會員等級的不同，RICS對各個級別會員的會費(fèi)收繳情況也不盡相同。例如，以一年為單位，學(xué)生會員可以不交會費(fèi)，而實(shí)習(xí)會員則需要交納150英鎊，一般會員需要交納350英鎊，而資深會員則每年需要交納450英鎊作為其會費(fèi)。

（二）韓國資產(chǎn)評估師的會員條件

韓國對于資產(chǎn)評估師資格的認(rèn)證相對較嚴(yán)格，一個人要想取得韓國資產(chǎn)評估師資格，必須要經(jīng)過三個階段的考核才能夠完成。在第一階段內(nèi)，參考人員需要在兩年的時間內(nèi)通過民法、經(jīng)濟(jì)原理、不動產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、會計(jì)學(xué)、英語等5門課程的相關(guān)考核工作，如果已經(jīng)在相關(guān)事務(wù)所或協(xié)會行業(yè)工作5年及以上，就可免第一階段考試；在第二階段內(nèi)，參考人員需要通過鑒定評價實(shí)物、鑒定評價理論、鑒定評價及補(bǔ)償法規(guī)等3門課程的考核工作，且必須在一年的時間內(nèi)全部通過；在第三階段內(nèi)，除了前兩個階段考試合格必須符合相應(yīng)的國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而且還需要到資產(chǎn)評估協(xié)會進(jìn)行6個月的行規(guī)準(zhǔn)則教育，同時，必須到到事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)操作6個月。最后，實(shí)習(xí)鑒定結(jié)論為合格的才能獲得國家部門頒發(fā)的正式執(zhí)業(yè)證書。

（三）美國資產(chǎn)評估師的會員條件

美國評估師協(xié)會較其他國家更國際化。它是一個相對獨(dú)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，不以盈利為目的是其較為突出的一個特點(diǎn)。由于美國為州聯(lián)邦政府，各個州的法律規(guī)范有較大的出入，導(dǎo)致資產(chǎn)評估行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和要求也不盡相同。所以美國的資產(chǎn)評估協(xié)會多以各州參照各州的實(shí)際情況組成設(shè)立，同時各協(xié)會會員均以個人名義入會，會員結(jié)構(gòu)是國際性的。

該會授予資格和專業(yè)稱號的評估學(xué)科包括企業(yè)價值（BV）、不動產(chǎn)（RP）、動產(chǎn)（PP）、機(jī)器和專業(yè)技術(shù)（MTS）、珠寶首飾（G&.J）、復(fù)核和管理（ARM）等。美國評估師協(xié)會所授予的評估師資格主要分為公認(rèn)會員（AM）和公認(rèn)高級評估師（ASA），評估專業(yè)人士獲得需通過相關(guān)考試并具備相應(yīng)評估經(jīng)驗(yàn)才能獲得資格和稱號。

（四）澳大利亞資產(chǎn)評估師的會員條件

澳大利亞資產(chǎn)學(xué)會將其會員分為了七個等級，分別為：畢業(yè)生、學(xué)生、技術(shù)聯(lián)系會員、聯(lián)系會員、會員、終身會員、榮譽(yù)會員等。其中，畢業(yè)生的要求最為簡單，即只要完成全部的相關(guān)課程即可，并交納年度會費(fèi)，約160～190澳元；學(xué)生會員則需要必須正在攻讀一門被認(rèn)可的研究生課程，并交納年度會費(fèi)；技術(shù)聯(lián)系會員要求需持有專門的學(xué)位證書，如果有充足的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的話更好，同時必須交納年度會費(fèi)；聯(lián)系會員的要求較之前幾個等級更高一些，它要求會員必須完成了認(rèn)可的研究生課程，并且最近4年在一名注冊評估師或有2年的全職資產(chǎn)評估工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；會員要求最少有10年的工作經(jīng)驗(yàn)，同時在行業(yè)內(nèi)被公認(rèn)為對本職工作作出貢獻(xiàn)的成員；終身會員則被授予那些被同行尊重，且擔(dān)任學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)會的建設(shè)作出貢獻(xiàn)的會員。

四、總結(jié)

縱觀國外的資產(chǎn)評估管理制度，主要包括三種模式，主要為：政府干預(yù)型模式、行業(yè)自律型模式和政府監(jiān)管下的行業(yè)自律型管理模式。但是總體而言，大多數(shù)國家的資產(chǎn)評估管理主要是由資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會和政府監(jiān)管部門相結(jié)合，相互補(bǔ)充和協(xié)作對資產(chǎn)評估進(jìn)行管理，二者是資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展的兩個必備條件，只有兩者相輔相成，充分發(fā)揮各自的能動作用，才能保證資產(chǎn)評估這個行業(yè)能夠向著積極的方向前進(jìn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王子林.資產(chǎn)評估原理、實(shí)務(wù)、管理[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，1993，4：22.

[2]熊浩.我國資產(chǎn)評估管理與“兩準(zhǔn)則”的比較研究[D].湖北：武漢理工大學(xué)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué).

[3]唐欣.我國資產(chǎn)評估監(jiān)管體系研究[D].河北：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)， 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理.

[4]吳炳貴，廖陸柒.繁榮的經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)的資產(chǎn)管理[J].沿海企業(yè)與科技，1998，6：37，41-43.

[5]中評協(xié)考察團(tuán).德國、英國評估行業(yè)管理考察報告[R].2004.

[6]黑龍江省資產(chǎn)評估協(xié)會.韓國資產(chǎn)評估行業(yè)考察報告[J].中國資產(chǎn)評估.2004（8）

第5篇：資產(chǎn)評估和管理范文

第一條為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）和《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產(chǎn)評估，適用本辦法。

第三條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全國企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案；經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)備案。

地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案管理工作的職責(zé)分工，由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況自行規(guī)定。

第五條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作制度，完善資產(chǎn)評估項(xiàng)目的檔案管理，做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報告工作。

省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)分析資料上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第二章資產(chǎn)評估

第六條企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；

（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；

（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動；

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

（九）資產(chǎn)涉訟；

（十）收購非國有單位的資產(chǎn)；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；

（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項(xiàng)。

第七條企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（一）經(jīng)各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)；

（二）國有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。

第八條企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的，應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第九條企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；

（二）具有與評估對象相適應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）具有與評估對象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長；

（四）與企業(yè)負(fù)責(zé)人無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（五）未向同一經(jīng)濟(jì)行為提供審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)。

第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得隱匿或虛報資產(chǎn)。

第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。

第三章核準(zhǔn)與備案

第十二條凡需經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，企業(yè)在資產(chǎn)評估前應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告下列有關(guān)事項(xiàng)：

（一）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況；

（二）評估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）資產(chǎn)評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長情況；

（五）資產(chǎn)評估的時間進(jìn)度安排情況。

第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告資產(chǎn)評估項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以對該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查。

第十四條資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)按照下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當(dāng)逐級上報初審，經(jīng)初審?fù)夂?，自評估基準(zhǔn)日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請；

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準(zhǔn)；對不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十五條企業(yè)提出資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請時，應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請文件；

（二）資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請表；

（三）與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；

（五）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細(xì)表及其電子文檔）；

（六）與經(jīng)濟(jì)行為相對應(yīng)的審計(jì)報告；

（七）資產(chǎn)評估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；

（八）其他有關(guān)材料。

第十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)；

（三）評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（四）評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（六）評估依據(jù)是否適當(dāng)；

（七）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（九）參與審核的專家是否達(dá)成一致意見。

第十七條資產(chǎn)評估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評估基準(zhǔn)日起9個月內(nèi)提出備案申請；

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。

第十八條資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表一式三份；

（二）資產(chǎn)評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細(xì)表及其電子文檔）；

（三）與資產(chǎn)評估項(xiàng)目相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件；

（四）其他有關(guān)材料。

第十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)根據(jù)下列情況確定是否對資產(chǎn)評估項(xiàng)目予以備案：

（一）資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)，評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（三）評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（四）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（五）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定。

第二十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第二十一條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。

第二十二條企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)；當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產(chǎn)評估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第二十四條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性；

（二）評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性；

（四）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；

（五）資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異；

（六）經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價與評估結(jié)果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據(jù)的合理性；

（九）評估報告對重大事項(xiàng)及其對評估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實(shí)際情況的差異；

（十）其他有關(guān)情況。

第二十五條省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第二十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評估項(xiàng)目的抽查結(jié)果通報相關(guān)部門。

第五章罰則

第二十七條企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報批評并責(zé)令改正，必要時可依法向人民法院提訟，確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無效：

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估；

（二）聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動；

（三）向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實(shí)的；

（四）應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理。

第二十八條企業(yè)在國有資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評估報告的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條受托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條有關(guān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)評估項(xiàng)目抽查工作不予配合的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第三十一條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條境外國有資產(chǎn)評估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)評估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第6篇：資產(chǎn)評估和管理范文

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)評估行業(yè)　形勢　地位

一、資產(chǎn)評估業(yè)的重要地位

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，經(jīng)過十幾年的長足發(fā)展，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)日益壯大，為我國國企改革，防止國有資產(chǎn)流失，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。具有真正意義的資產(chǎn)評估業(yè)于1989年在中國誕生十多年來，中國的資產(chǎn)評估業(yè)從無到有、從小到大，無論是數(shù)量、種類、業(yè)務(wù)范圍還是評估質(zhì)量、管理水平上都獲得擴(kuò)大和提高。資產(chǎn)評估已在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國有企業(yè)改革、完善市場機(jī)制等方面做出了積極的貢獻(xiàn)，對于維護(hù)、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各種產(chǎn)權(quán)主體的利益都扮演著重要的角色。但由于我國的特殊國情，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多問題，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展，隨著中國加入WTO，國外的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)將逐漸進(jìn)入我國評估市場。國內(nèi)外評估機(jī)構(gòu)實(shí)力的強(qiáng)大反差，將更加突顯出資產(chǎn)評估業(yè)在中國的薄弱地位與作用。

二、資產(chǎn)評估界面臨的主要問題

1、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。由于我國資產(chǎn)評估業(yè)起步較晚，發(fā)展迅猛，因此在發(fā)展初期更注重評估方法、具體應(yīng)用知識的引用，對評估個體、評估方法、參數(shù)選用等問題討論較多，而對基礎(chǔ)理論及評估準(zhǔn)則研究則不夠，導(dǎo)致評估理論滯后于評估實(shí)踐，評估實(shí)踐在低層次循環(huán)，得不到提升。盡管在1996年，原國有資產(chǎn)管理局了《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》，對資產(chǎn)評估基本原則和方法、操作程序、評估報告和工作底稿等進(jìn)行了規(guī)范，并就機(jī)器設(shè)備、建筑物、無形資產(chǎn)整體資產(chǎn)等類資產(chǎn)評估作出了具體規(guī)定，但由于部門分割，各部門均有自己的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章，往往導(dǎo)致評估機(jī)構(gòu)無所適從。正因缺乏一套能夠覆蓋整個行業(yè)的評估準(zhǔn)則，使得評估工作不盡規(guī)范。偏離了評估機(jī)構(gòu)應(yīng)“獨(dú)立、客觀、公正”地提供評估信息這一操守原則。由于執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量差，評估機(jī)構(gòu)的公正性受到嚴(yán)重影響公眾對評估機(jī)構(gòu)的信任度下降，評估機(jī)構(gòu)正面臨著誠信危機(jī)，并隱潛著執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

2、執(zhí)業(yè)法律法規(guī)環(huán)境不理想。

我國資產(chǎn)評估業(yè)從無到有，從小到大，隨著評估實(shí)踐的深入，有關(guān)的政策法規(guī)從少到多，從粗到細(xì)，管理的力度也不斷加大。但是，資產(chǎn)評估的法律法規(guī)環(huán)境總體是不理想的。一方面，從資產(chǎn)評估行業(yè)本身看，缺少一部專門的法律。目前執(zhí)業(yè)的主要政策依據(jù)是國務(wù)院91號令及實(shí)施細(xì)則，至今已有十多年，在這十多年里，我國市場經(jīng)濟(jì)的步伐大大邁進(jìn)了，資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到了很大的拓展，評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改制，管理主體發(fā)生了變化，用十多年前的法規(guī)來指導(dǎo)當(dāng)前的實(shí)踐，其效用是要大打折扣的。另一方面，從資產(chǎn)評估配套法規(guī)看，存在著各種法規(guī)政策之間相互銜接不夠的問題。各種法規(guī)之間不能相互銜接，互相抵觸，會影響到資產(chǎn)評估行業(yè)的作用空間。

3、資產(chǎn)評估業(yè)的產(chǎn)生機(jī)制導(dǎo)致了評估行業(yè)市場化程度較低。我國的資產(chǎn)評估業(yè)在國有企業(yè)逐漸向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中產(chǎn)生，在發(fā)展初期承擔(dān)了為國有企業(yè)改革服務(wù)的歷史角色，從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的經(jīng)驗(yàn)來看，資產(chǎn)評估是隨著生產(chǎn)資料私有制的形成和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生的，比較兩者得知，中國資產(chǎn)評估業(yè)屬體制內(nèi)生成，從一開始就其本質(zhì)而言是政府的附屬部門，導(dǎo)致資產(chǎn)評估業(yè)的市場化程度較低，雖然這種內(nèi)生機(jī)制在早期促進(jìn)了評估行業(yè)的建立與發(fā)展，但是，隨著市場化進(jìn)程的加速，卻嚴(yán)重阻礙了評估行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)規(guī)模小、業(yè)務(wù)狹窄、自身管理存在問題。到1999年下半年全國資產(chǎn)評估從業(yè)人員6萬余人，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)達(dá)3000多家，但與國外的機(jī)構(gòu)相比，如普華永道，安達(dá)信，其規(guī)模還相當(dāng)?shù)男?。造成這種現(xiàn)狀的原因除了我國資產(chǎn)評估業(yè)起步較晚外，另外現(xiàn)有的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)大都在做政府評估這一塊業(yè)務(wù)，而且這幾年過分強(qiáng)調(diào)了法定評估的規(guī)范與發(fā)展，對咨詢性評估、投資咨詢、可行性研究等方面領(lǐng)域較少涉及，使大量的評估人員擠在狹窄的法定評估市場中。另外國際業(yè)務(wù)的開發(fā)也相對遲緩。再者，許多中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，不注重內(nèi)部管理，使大量人才流失，注冊人員的轉(zhuǎn)所率居高不下。

5、資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會形同虛設(shè)。我國的資產(chǎn)評估協(xié)會由當(dāng)時的國資局組建，是在政府逐漸向社會放權(quán)的過程中產(chǎn)生的，與政府有千絲萬縷的關(guān)系，被稱為“第二政府”，喪失了獨(dú)立性和創(chuàng)新性。由此評估協(xié)會在制定行業(yè)自律條例，指導(dǎo)管理行業(yè)發(fā)展方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力，有力使不上，而且協(xié)會管理者承襲了政府的行政管理模式，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，行會觀念及實(shí)踐意識淡薄，沒有與政府進(jìn)行有效博弈，維護(hù)本行業(yè)會員的正當(dāng)利益，以爭取行業(yè)發(fā)展的有效空間，導(dǎo)致資產(chǎn)評估協(xié)會得不到行業(yè)內(nèi)成員的擁護(hù)，更沒獲得社會的認(rèn)可。

6、政府多頭管理導(dǎo)致行業(yè)管理混亂

我國現(xiàn)存的除注冊資產(chǎn)評估師外，還有房產(chǎn)、土地、物價部門等多種評估資格的評估師，涉及評估業(yè)的管理部門就有三個：財政部、國土資源部和建設(shè)部，除此之外，資產(chǎn)評估公司作為企業(yè)法人，還要受工商、稅務(wù)部門的管理。多頭管理，使資產(chǎn)評估在發(fā)揮客觀作用時受到很大的束縛：其一，對于政府來說，管理難度不僅沒有減弱，而且更為復(fù)雜，不同的管理規(guī)則和利益所屬在遇到?jīng)_突時，往往難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致部門間的矛盾激化；其二，對于資產(chǎn)評估企業(yè)來說，多頭管理使其失去了獨(dú)立性，在企業(yè)運(yùn)行過程中不得不遵守多頭規(guī)則，使企業(yè)成本大大增加，限制了企業(yè)的發(fā)展。

7、評估后續(xù)教育存在一定缺陷和不足

資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育是評估行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國的資產(chǎn)評估師后續(xù)教育在短短的十余年間取得了令人矚目的成績，但由于發(fā)展時間短，在教育體系、形式、內(nèi)容及實(shí)施等方面尚存在一定缺陷和不足，不能取得應(yīng)有效果和發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、小結(jié)

總的說來，為了保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會公眾的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展，必須深化資產(chǎn)評估行業(yè)改革，從宏觀上加強(qiáng)對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。

第7篇：資產(chǎn)評估和管理范文

［關(guān)鍵詞］高職院校；資產(chǎn)評估與管理專業(yè)；教學(xué)改革

Abstract:Ithasnotbeenlongsincetechnicalcollegesbegantorecruitassetsevaluationandmanagementmajors.Therefore,thereisnoexperiencetoreferto.Fromtheaspectsofconstructionorientation,coursessetting,specializedteacherstrainingandpracticebaseconstruction,thispaperputsforwardsuggestionsonteachingreformofassetsevaluationandmanagementspecialty.

Keywords:hightechnicalinstitutes；assetsevaluationandmanagement；teachingreform

一、高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學(xué)中存在的幾個問題

1．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀

高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設(shè)了資產(chǎn)評估與管理專業(yè)[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類高職院校（廣西財經(jīng)學(xué)院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等）、財政稅務(wù)類高職院校（河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校、內(nèi)蒙古財稅職業(yè)學(xué)院等）、電子機(jī)械類高職院校（北京電子科技職業(yè)學(xué)院等）、綜合類高職院校（十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）。這些高職院校在資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)過程中，都有自己的優(yōu)勢和不足。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間比較短，從事資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革研究的人員較少，目前尚無比較系統(tǒng)的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

2．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同，沒有考慮社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求，專業(yè)建設(shè)方向不明確

根據(jù)筆者調(diào)查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的，能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會計(jì)核算以及資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。對于這種人才培養(yǎng)目標(biāo)定位筆者認(rèn)為是不夠科學(xué)的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認(rèn)為，資產(chǎn)評估不僅包括機(jī)電設(shè)備評估、建筑工程評估，還包括企業(yè)價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評估、無形資產(chǎn)評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產(chǎn)估價、舊機(jī)動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權(quán)評估等也應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)評估的范疇。目前，國務(wù)院批準(zhǔn)了注冊資產(chǎn)評估師、注冊資產(chǎn)評估師（珠寶評估專業(yè)）、房地產(chǎn)估價師、土地評估師、舊機(jī)動車鑒定評估師、注冊礦業(yè)權(quán)評估師等資產(chǎn)評估類職業(yè)。為社會培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會責(zé)任，但是，不同的資產(chǎn)評估類職業(yè)對資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來制定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才不同需求的。

3．高職院校主要圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置專業(yè)課程，沒有考慮主辦院校的實(shí)際情況，課程設(shè)置沒有形成自己的特色

目前，幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置的，這種專業(yè)課程設(shè)置方法筆者認(rèn)為是不合理的。現(xiàn)階段開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的，一般與資產(chǎn)評估與管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)不夠齊全，導(dǎo)致部分課程難以安排。比如，一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類和財政稅務(wù)類高職院校因在建筑工程及機(jī)電設(shè)備方面沒有相應(yīng)的教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)，無法開設(shè)建筑工程和機(jī)電設(shè)備方面的課程，而建筑建材類和電子機(jī)械類高職院校對于財經(jīng)方面的課程則往往難以開設(shè)。

4．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師缺乏，職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理

高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生，但是我國資產(chǎn)評估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年，南京財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院將資產(chǎn)評估作為本科試點(diǎn)專業(yè)向教育部進(jìn)行申報并且獲得了批準(zhǔn)，并已在2005年開始招生。此后，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會計(jì)學(xué)院等高校也先后招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生，培養(yǎng)從事資產(chǎn)評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學(xué)積極申報并且第一個獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。廈門大學(xué)財政系資產(chǎn)評估專業(yè)的碩士、博士點(diǎn)是國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)首個設(shè)立的該學(xué)科（專業(yè)）的博士、碩士點(diǎn)。上海財經(jīng)大學(xué)在財政學(xué)碩士點(diǎn)下設(shè)立了資產(chǎn)評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業(yè)，本科生要到2009年才能畢業(yè)，況且本科院校和資產(chǎn)評估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生，短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)不可能通過引進(jìn)高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設(shè)一支職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍是每一所開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。

5．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后，不能充分保障實(shí)踐性教學(xué)的順利開展

加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)工作是高職教育的顯著特點(diǎn)，也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間較晚，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后。為了保證實(shí)踐性教學(xué)的順利進(jìn)行，高職院校必須加快實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。

二、對高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)改革的探索

1．根據(jù)社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求，結(jié)合主辦院校的特點(diǎn)和優(yōu)勢，合理確定專業(yè)建設(shè)方向

由于我國資產(chǎn)評估與管理專業(yè)開設(shè)較晚，在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實(shí)踐、融資抵押、財產(chǎn)拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產(chǎn)評估與管理業(yè)務(wù)的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實(shí)也是沒有必要的。高職院校可以結(jié)合自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，合理確定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)的方向，根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向來制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置專業(yè)課程。筆者認(rèn)為：具有房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院?？梢园逊康禺a(chǎn)估價作為專業(yè)建設(shè)方向；具有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院?？梢园淹恋毓纼r作為專業(yè)建設(shè)方向；具有財政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)的院?？梢园l(fā)展稅基評估；具有金融、保險專業(yè)建設(shè)的院?？梢酝怀鼋鹑谫Y產(chǎn)的估價、保險評估；工科院?？梢詰{借學(xué)科優(yōu)勢側(cè)重機(jī)器設(shè)備評估，如舊機(jī)動車鑒定評估的專業(yè)內(nèi)容；擁有珠寶鑒定專業(yè)的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè)；擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院?？梢酝怀龉哦退囆g(shù)品的價值評估；具有地質(zhì)和礦業(yè)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以把礦業(yè)權(quán)評估作為專業(yè)建設(shè)方向。

2．根據(jù)專業(yè)建設(shè)方向，結(jié)合職業(yè)資格證書考試，合理設(shè)置專業(yè)課程

資產(chǎn)評估與管理專業(yè)是一個典型的跨學(xué)科專業(yè)，其專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評估方面的課程，具體專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮專業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試，這就給資產(chǎn)評估的教育帶來了沖擊。雖然資產(chǎn)評估與管理專業(yè)學(xué)生在校期間不能參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學(xué)生理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能所必需的，把這些考試科目設(shè)置成專業(yè)課程也為學(xué)生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評估與管理為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校，除了要把基礎(chǔ)會計(jì)、財務(wù)會計(jì)、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程設(shè)置為專業(yè)課程外，還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價理論與方法、房地產(chǎn)估價案例與分析等課程設(shè)置為專業(yè)課程。再比如以舊機(jī)動車鑒定評估為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機(jī)動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構(gòu)造介紹、汽車性能及新技術(shù)介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應(yīng)用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務(wù)知識、現(xiàn)場評估實(shí)習(xí)課程納入專業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。

3．高職院校通過對專業(yè)教師的培養(yǎng)、對緊缺人才的引進(jìn)和兼職教師的聘請來完善師資隊(duì)伍，構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍

由于高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)設(shè)置比較晚，而且高校資產(chǎn)評估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè)，所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)問題是比較困難的。筆者認(rèn)為，高職院校在逐步提高資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱的同時，要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍上。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件鼓勵資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書（注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師等）并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評估類事務(wù)所參加社會實(shí)踐，以提高職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐動手能力。對于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐動手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評估方面的專業(yè)人才，高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件優(yōu)先引進(jìn)。對于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)可以通過聘請相關(guān)資產(chǎn)評估事務(wù)所的兼職教師來承擔(dān)。

4．高職院校應(yīng)當(dāng)以建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地為主，充分利用校內(nèi)已有實(shí)訓(xùn)設(shè)備，確保把實(shí)踐性教學(xué)落到實(shí)處

根據(jù)筆者的市場調(diào)研，用人單位對于本專業(yè)畢業(yè)生的實(shí)踐動手能力的要求是比較高的。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實(shí)踐動手能力主要有兩方面：財務(wù)和評估。筆者認(rèn)為財務(wù)方面的實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)可以通過校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)，評估方面的實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)通過校外實(shí)訓(xùn)基地來進(jìn)行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養(yǎng)模式，筆者認(rèn)為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)也可以嘗試該模式。高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)可以用第一學(xué)年的時間來完成財務(wù)與管理方面的教學(xué)任務(wù)并完成財務(wù)與管理方面的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，用第二學(xué)年的時間來完成資產(chǎn)評估方面的教學(xué)任務(wù)，用第三學(xué)年的時間安排學(xué)生到相關(guān)事務(wù)所頂崗實(shí)踐。根據(jù)筆者的調(diào)查，目前資產(chǎn)評估方面的事務(wù)所由于從業(yè)人員較少，幾乎每個事務(wù)所都需要業(yè)務(wù)助理人員。高職院?？梢园研Ｍ鈱?shí)訓(xùn)基地建設(shè)和兼職教師的聘用結(jié)合起來，根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向，將相關(guān)的評估事務(wù)所建設(shè)成校外實(shí)訓(xùn)基地，聘請?jiān)撌聞?wù)所的評估師作為兼職教師指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，以達(dá)到互利共贏的目的。

第8篇：資產(chǎn)評估和管理范文

第二條資產(chǎn)評估是由具有合法資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員，對資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算的行為。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事資產(chǎn)評估活動適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條省人民政府授權(quán)對資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理的政府行政主管部門（以下簡稱資產(chǎn)評估行政主管部門）負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施和監(jiān)督。

第二章管理職責(zé)

第五條省資產(chǎn)評估行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）制定資產(chǎn)評估管理制度、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、操作規(guī)程并組織實(shí)施；

（二）與有關(guān)行業(yè)主管部門共同頒布資產(chǎn)評估專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）負(fù)責(zé)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督；

（四）對違法行為依法給予行政處罰；

（五）調(diào)查處理資產(chǎn)評估糾紛；

（六）指導(dǎo)廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會開展工作；

（七）省政府賦予的資產(chǎn)評估管理的其他職能。

第六條省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門對資產(chǎn)評估管理履行以下職責(zé)：

（一）制訂資產(chǎn)評估有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作；

（三）對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊評估師執(zhí)行專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為建議資產(chǎn)評估行政主管部門給予行政處罰；

（四）按照國家人事行政管理部門的規(guī)定負(fù)責(zé)注冊評估師的執(zhí)業(yè)資格考試、注冊；

（五）按隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)資產(chǎn)評估組織工作，包括資產(chǎn)評估項(xiàng)目立項(xiàng)初審、評估過程的監(jiān)督、評估結(jié)果確認(rèn)初審。

第七條市、縣人民政府資產(chǎn)評估行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)評估工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條資產(chǎn)評估行政主管部門和各行業(yè)主管部門及其工作人員不得直接從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，不得憑借職權(quán)限定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)由其指定的評估機(jī)構(gòu)承辦。

第三章注冊評估師和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)

第九條注冊評估師是經(jīng)國家統(tǒng)一考試取得國家人事行政主管部門頒發(fā)的資格證書，并經(jīng)注冊登記從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

注冊評估師包括：

（一）注冊資產(chǎn)評估師；

（二）注冊房地產(chǎn)估價師；

（三）國家確認(rèn)的其他系列執(zhí)業(yè)評估師。

第十條注冊評估師須由其所在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)向資產(chǎn)評估行政主管部門申報備案。

第十一條注冊評估師只能在一個評估機(jī)構(gòu)專職執(zhí)業(yè)和在該機(jī)構(gòu)承辦的評估業(yè)務(wù)享有簽字權(quán)。注冊評估師承辦業(yè)務(wù)，由其所在的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。

第十二條注冊評估師不得有以下行為：

（一）在執(zhí)行評估業(yè)務(wù)期間，買賣委托評估單位的股票、債券，購買委托評估單位或者個人擁有的資產(chǎn)；（二）索取、收受委托合同約定以外的酬金或其它財物，或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，謀取其它不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>

（三）泄漏在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密；

（四）允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；

（五）違反法律、法規(guī)的其它行為。

第十三條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是依法成立具有獨(dú)立法人資格的承辦資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十四條設(shè)立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具備3個以上同一系列的注冊評估師；

（二）有自己的名稱、經(jīng)營場所和組織章程；

（三）不少于10萬元的注冊資本；

（四）配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立必須經(jīng)省資產(chǎn)評估行政主管部門審核資質(zhì)并獲得國家有關(guān)部門印制的資產(chǎn)評估資格證書，到所在地工商行政管理部門注冊登記領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須在核定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第十六條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）第十二條（一）至（三）項(xiàng)所列的行為；

（二）以不正當(dāng)手段損害同行的專業(yè)信譽(yù)；

（三）以壓價、回扣等不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛垬I(yè)務(wù)；

（四）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）故意提高或壓低估價，損害委托人及其他利害關(guān)系人的利益；（六）其它違反法律、法規(guī)的行為。

第十七條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)，執(zhí)行由物價部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并接受物價、財政、審計(jì)、資產(chǎn)評估行政主管部門的監(jiān)督。

第十八條資產(chǎn)評估行政主管部門對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。

第十九條廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會是全省性資產(chǎn)評估行業(yè)自律性組織，負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理，指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊評估師執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，維護(hù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊評估師的合法權(quán)益。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及注冊評估師可自愿加入?yún)f(xié)會成為團(tuán)體會員或個人會員。

第四章資產(chǎn)評估

第二十條發(fā)生以下情形之一時，涉及國家和集體公共權(quán)益的應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；

（二）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、以實(shí)物資產(chǎn)對外投資、權(quán)益轉(zhuǎn)讓；

（三）組建中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)；

（四）組建有限責(zé)任公司、股份有限公司及其他涉及產(chǎn)權(quán)變動的改組行為；

（五）企業(yè)清算；

（六）國家規(guī)定以評估值確定納稅基數(shù)的企業(yè)、單位、個人財產(chǎn)納稅；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

以上情形不涉及國家和集體公共權(quán)益的，或者其他情形，當(dāng)事人認(rèn)為需要可以依照本條例進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第二十一條評估的資產(chǎn)包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第二十二條依照本條例第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的，資產(chǎn)占用者應(yīng)征得資產(chǎn)所有者或其合法人書面同意才能委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第二十三條委托人應(yīng)與具有合法資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽訂資產(chǎn)評估委托協(xié)議（合同），明確評估對象的類型、范圍、評估基準(zhǔn)日、評估的目的和要求、雙方的權(quán)利和義務(wù)、評估工作的期限、收費(fèi)和支付方式、違約責(zé)任等。

第二十四條委托人應(yīng)當(dāng)對委托評估的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并編制相應(yīng)的清冊和目錄，提供完備的資料和必要的協(xié)助，做好資產(chǎn)評估前期準(zhǔn)備工作。

第二十五條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托人提供的資產(chǎn)清冊、目錄，對委托評估的資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)、勘察，核實(shí)資產(chǎn)狀況和相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)以及經(jīng)營成果，并詳細(xì)、全面紀(jì)錄以上工作過程和內(nèi)容。

第二十六條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估目的和要求，運(yùn)用國家確認(rèn)的資產(chǎn)評估方法，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)現(xiàn)狀，獨(dú)立、客觀、公正地評估出資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日的價值，并按時向委托人提交資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。

第二十七條資產(chǎn)評估結(jié)果報告書必須由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)法定代表人、注冊評估師同時簽名，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章后方為有效。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及注冊評估師對出具的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書的客觀性、真實(shí)性、公正性承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十八條根據(jù)本條例第二十條進(jìn)行的資產(chǎn)評估涉及國家權(quán)益的，按以下程序辦理資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)：（一）進(jìn)入企業(yè)、單位會計(jì)核算范圍的資產(chǎn)，評估結(jié)果由同級政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門辦理確認(rèn)，其中需專業(yè)技術(shù)審核鑒定的，由國有資產(chǎn)管理行政主管部門同有關(guān)行業(yè)主管部門審核后確認(rèn)；（二）未進(jìn)入企業(yè)會計(jì)核算的資源性資產(chǎn)，由有關(guān)資源行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)；（三）以評估值確定納稅基數(shù)的資產(chǎn)評估結(jié)果由財稅部門確認(rèn)。委托人或者評估機(jī)構(gòu)對確認(rèn)有異議的，可依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議。

第二十九條國家行政機(jī)關(guān)對評估機(jī)構(gòu)出具的評估結(jié)果報告有異議的，可會同資產(chǎn)評估行政主管部門提出復(fù)審。未經(jīng)復(fù)審，不得否定。

第三十條資產(chǎn)評估結(jié)果是投資、折股、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)及權(quán)益價值、納稅的主要參考依據(jù)。經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)評估報告書是審批產(chǎn)權(quán)交易、變更產(chǎn)權(quán)行為、審批合同、辦理工商注冊登記、審批公司制企業(yè)設(shè)立、處理產(chǎn)權(quán)糾紛，進(jìn)行資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、租賃、征用、保險等事項(xiàng)的有效文件。

第三十一條資產(chǎn)評估結(jié)果自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十二條設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)，中方資產(chǎn)的評估應(yīng)在簽訂合資（合作）合同之前完成。外方資產(chǎn)的評估按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條組建上市公司及發(fā)行上市股票的資產(chǎn)評估，必須由具有從事證券業(yè)務(wù)評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十四條委托人委托中華人民共和國境外的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報批。

第五章法律責(zé)任

第三十五條注冊評估師違反本條例第十二條規(guī)定或在資產(chǎn)評估工作中、，給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的，由資產(chǎn)評估行政主管部門及有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重，單處或并處下列處罰：

（一）警告；

（二）暫停執(zhí)業(yè)；

（三）提請發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷其執(zhí)業(yè)資格并在五年內(nèi)不得重新考試。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違反本條例第十六條規(guī)定或在評估工作中、的，由資產(chǎn)評估行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：

（一）警告；

（二）停業(yè)整頓；

（三）吊銷資產(chǎn)評估資格證書。

因資產(chǎn)評估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)隨意向資產(chǎn)所有者、委托人或政府有關(guān)部門以外的單位或個人提供評估結(jié)果報告，給資產(chǎn)所有者及其它利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條未取得資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的，由資產(chǎn)評估行政主管部門會同工商行政管理部門檢查糾正，責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第三十九條違反本條例第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)評估而未進(jìn)行評估的，由資產(chǎn)評估行政主管部門責(zé)令資產(chǎn)占用者限期補(bǔ)辦評估。

第四十條委托人提供虛假資料，或與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通作弊，造成資產(chǎn)評估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，由資產(chǎn)評估行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以相當(dāng)于評估費(fèi)用以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第八條規(guī)定，擾亂資產(chǎn)評估行業(yè)管理秩序的，由資產(chǎn)評估行政主管部門報請有關(guān)部門對直接責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分；給資產(chǎn)所有者及其它利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第9篇：資產(chǎn)評估和管理范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn);評估;質(zhì)量;規(guī)范

資產(chǎn)評估是目前我國剛剛起步的一個行業(yè)，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中必不可少的一部分。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這個行業(yè)中的一些問題也隨之暴露出來，其中較為嚴(yán)重的問題就是資產(chǎn)評估的質(zhì)量不過關(guān)。然而資產(chǎn)評估的質(zhì)量是資產(chǎn)評估行業(yè)的支柱，因此我們一定要徹底解決這一大問題。

一、現(xiàn)階段我國資產(chǎn)評估質(zhì)量中存在的主要問題

資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟(jì)中不可缺少的一部分，而資產(chǎn)評估的質(zhì)量決定著資產(chǎn)評估這個行業(yè)以后的發(fā)展可能性，也嚴(yán)重影響著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)秩序以及產(chǎn)權(quán)等權(quán)益的基本維護(hù)。因此維持資產(chǎn)評估質(zhì)量是十分重要的。

1.評估工作底稿完備性方面存在的主要問題

（1）評估報告底稿質(zhì)量不高

資產(chǎn)評估底稿的規(guī)范撰寫是每個資產(chǎn)評估人員最基本要懂得的技能，而且資產(chǎn)評估底稿的撰寫質(zhì)量也可以直接反映出撰稿人和相關(guān)資產(chǎn)評估企業(yè)的能力以及資產(chǎn)評估企業(yè)的內(nèi)部管理是否嚴(yán)格合理。但是就我國資產(chǎn)評估行業(yè)的目前情況來看，我國資產(chǎn)評估的底稿明顯沒有一個標(biāo)準(zhǔn)和固定的撰寫格式，也沒有固定的底稿標(biāo)識，而且有底稿中相關(guān)負(fù)責(zé)人的署名簽名不夠完整的問題發(fā)生，還存在著資產(chǎn)評估底稿裝訂不夠規(guī)范甚至根本不進(jìn)行裝訂的現(xiàn)象。

（2）底稿內(nèi)容不完整

目前，我國資產(chǎn)評估底稿編寫方面還存在著操作類底稿和管理類底稿的撰寫不夠全面的問題，其中比較嚴(yán)重的是能夠體現(xiàn)資產(chǎn)評估過程的評估底稿的撰寫不夠完善。資產(chǎn)評估底稿是資產(chǎn)評估中不可缺少的一部分，通過底稿，我們可以分析出該資產(chǎn)的所屬權(quán)，除此之外，通過底稿，我們可以對資產(chǎn)重置的成本以及資產(chǎn)成新率進(jìn)行一個合理的判斷，如果底稿缺失，我們將缺少一個對資產(chǎn)評估結(jié)論進(jìn)行支撐的強(qiáng)大后盾，還會影響評估報告的真實(shí)性從而造成評估報告使用者的錯誤使用。而且，一旦發(fā)生了相關(guān)的民事訴訟等情況，由于底稿的缺失，很難為相關(guān)資產(chǎn)評估人員避開相關(guān)不相干責(zé)任。

2.評估報告內(nèi)容與格式的完整性、規(guī)范性方面存在的主要問題

（1）評估目的和價值標(biāo)準(zhǔn)描述含糊不清

在進(jìn)行資產(chǎn)評估過程前，我們應(yīng)該先對資產(chǎn)評估的目的以及資產(chǎn)評估物件的資產(chǎn)類型有較為詳細(xì)的了解，這是進(jìn)行資產(chǎn)評估的先行條件。就我國目前情況來看，有非常多的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在對資產(chǎn)評估過程中以及資產(chǎn)報告中對資產(chǎn)的描述太過模糊，有時甚至連資產(chǎn)評估的目的與資產(chǎn)價值類型都無法進(jìn)行合理匹配，這樣的情況不單單不利于資產(chǎn)評估人員的相關(guān)判斷，同時也會影響到資產(chǎn)評估報告使用者，導(dǎo)致評估報告的錯誤使用。

（2）評估報告摘要編寫不規(guī)范

資產(chǎn)評估摘要是對評估報告中一些重要內(nèi)容的總結(jié)規(guī)范，如果評估摘要撰寫的不夠規(guī)范，將會嚴(yán)重影響評估報告的作用。與此同時，目前，許多的資產(chǎn)評估人員對于資產(chǎn)評估報告的規(guī)范撰寫都不夠重視，甚至有些相關(guān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對許多資產(chǎn)評估的案子均未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理撰寫，經(jīng)常有摘要格式不正確以及缺少相關(guān)內(nèi)容等情況發(fā)生，這樣的情況嚴(yán)重影響了資產(chǎn)評估質(zhì)量，也會嚴(yán)重影響到資產(chǎn)評估報告的使用。

（3）缺乏相關(guān)的評估介紹

具體來說評估說明，即為對對評估過程中一些評估方法、一些相關(guān)評估參數(shù)等的詳細(xì)說明，是相關(guān)評估審核機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)評估報告審核中十分重要的一個項(xiàng)目。然而，從現(xiàn)階段反映出來的狀況來說，評估說明的撰寫方面存在著許多問題：首先，許多評估部門認(rèn)為評估說明是一項(xiàng)可有可無的項(xiàng)目，他們認(rèn)為在資產(chǎn)評估的過程中最為重要的是評估報告，對于評估說明來講，如果相關(guān)部門沒有要求要撰寫評估報告的話，這一項(xiàng)就完全可以忽視。其次，目前普遍存在著評估說明撰寫不夠合理完善的情況。最后，在撰寫過的評估報告中普遍存在著未對相關(guān)評估參數(shù)進(jìn)行合理有利說明的情況，這樣就導(dǎo)致了最后得出的評估報告沒能有強(qiáng)大的技術(shù)方面的支撐。

（4）重要事項(xiàng)披露不完整。

重要事項(xiàng)的披露是資產(chǎn)評估人員對評估報告使用者反映一些重要事項(xiàng)的憑證，評估報告使用者可以通過重要事項(xiàng)的披露了解到一些沒有察覺的重要事項(xiàng)。與此同時，重要事項(xiàng)的披露可以體現(xiàn)出評估人員工作態(tài)度的認(rèn)真以及對使用者負(fù)責(zé)任的態(tài)度，通過重要事項(xiàng)的披露我們還可以有效的避免和降低了評估風(fēng)險。但是現(xiàn)在一些資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還存在著對重要事項(xiàng)披露不完全的情況發(fā)生，而這些對重大事項(xiàng)未能披露的疏忽對以后評估報告的使用會產(chǎn)生十分不利的影響。

3.評估規(guī)范方面存在的不足

在任何情況下，現(xiàn)場的評估都需要嚴(yán)格遵循最基礎(chǔ)的程序。只有通過對資產(chǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場的核查，我們才能夠分析和判斷出該資產(chǎn)是否有價值以及價值多少，因此，現(xiàn)場的核查是資產(chǎn)評估人員不容忽視的重要步驟。通過近年來的調(diào)查研究顯示，現(xiàn)場工作規(guī)范性方面存在以下不足：現(xiàn)場工作過程記錄不夠詳細(xì)、沒有對相關(guān)評估結(jié)論的過程分析、三級復(fù)核制度的保障制度也不夠完善。

二、資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的原因分析

1.評估人員缺乏風(fēng)險意識，是產(chǎn)生資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的根本所在

實(shí)際上資產(chǎn)評估進(jìn)行的關(guān)鍵是進(jìn)行資產(chǎn)評估的人員以及相應(yīng)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評估是通過資產(chǎn)評估人的專業(yè)的判斷與分析而形成的，于是為了保證資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性，就要求資產(chǎn)評估人員要有非常強(qiáng)大的專業(yè)知識和敏銳的判斷力以及分析能力，除此之外，職業(yè)人員還要有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)態(tài)度。只有擁有了這些要求，才能被稱為一個合格的資產(chǎn)評估人員。然而，就我國目前情況來看，由于資產(chǎn)評估是一個剛剛起步不久的產(chǎn)業(yè)，因此這樣具有高素質(zhì)的人才少之又少，這也是我們需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，同時也是一個重要的影響方面。

2.由于市場競爭的加劇，評估機(jī)構(gòu)為了爭奪市場而采取低價策略，容易導(dǎo)致評估質(zhì)量下滑

基本的評估過程，要求進(jìn)行資產(chǎn)評估必須要經(jīng)過一段時間用來通過一些必要的審核評估程序，這樣才允許表達(dá)相關(guān)評估的意見，但是目前的情況截然相反。因?yàn)楝F(xiàn)在資產(chǎn)評估行業(yè)的競爭愈演愈烈，評估機(jī)構(gòu)不但不以評估的質(zhì)量和服務(wù)來贏得顧客反而轉(zhuǎn)向通過降低相關(guān)費(fèi)用來引起顧客注意，然而所謂的低收費(fèi)必然是意味著低成本，因此許多評估機(jī)構(gòu)為了使自身效益達(dá)到最大化，就會在評估程序方面有所減少，這樣就直接導(dǎo)致了最終的評估結(jié)果不準(zhǔn)確，評估質(zhì)量也相應(yīng)降低。

三、提高資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的對策

1.充分發(fā)揮政府在資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管中的作用，加強(qiáng)評估行業(yè)監(jiān)管力度。

首先，我們應(yīng)該將相關(guān)資產(chǎn)評估的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管體系進(jìn)行進(jìn)一步完善，同時也應(yīng)當(dāng)完善和制定相關(guān)的法律法規(guī)使得資產(chǎn)評估更加規(guī)范化，更加合理化，協(xié)調(diào)相關(guān)評估部門并對相關(guān)部門進(jìn)行合理的任務(wù)分配，這樣就避免了管理不過來的情況，將任務(wù)量進(jìn)行，有利于評估更加有效、高質(zhì)量的進(jìn)行。其次，我們應(yīng)該注意維持評估產(chǎn)業(yè)的秩序，保護(hù)資產(chǎn)評估的環(huán)境，提高對評估的執(zhí)法力度，同時對一些違反評估規(guī)則和要求的評估人員，采用一定的處罰措施，讓按規(guī)章辦事成為資產(chǎn)評估人員工作的基本習(xí)慣。

2.充分發(fā)揮資產(chǎn)評估協(xié)會在整個行業(yè)中的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)以及注冊資產(chǎn)評估師的系統(tǒng)化管理。

就目前情況來看，由于資產(chǎn)評估行業(yè)的興起，一些不足也隨之出現(xiàn)，尤其是在評估管理方面。于是為了更好的管理資產(chǎn)評估這個行業(yè)，我們應(yīng)該將下面幾個方面進(jìn)行加強(qiáng)：首先，是應(yīng)該盡快將資產(chǎn)評估相關(guān)的規(guī)則和制度進(jìn)行制定;其次，是要對資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行定期的檢查，要讓所有的評估過程在一個對外透明的狀態(tài)下進(jìn)行;最后，要對注冊評估師進(jìn)行一定的后期培訓(xùn)，將資產(chǎn)評估人員的專業(yè)素養(yǎng)以及執(zhí)業(yè)能力提升。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。

第一，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員風(fēng)險意識，與此同時，我們還要培養(yǎng)資產(chǎn)評估人員的觀念，提高評估質(zhì)量。而且我們應(yīng)該在建立市場的過程同時也兼顧著資產(chǎn)評估的管理。其次，我們應(yīng)該將機(jī)構(gòu)的質(zhì)量制度進(jìn)行有效的完善和提高，讓每個環(huán)節(jié)都得到有效的監(jiān)控，第三，是要保證資產(chǎn)評估過程中的一些制度能夠得到體現(xiàn)，除此之外，在審核過程中，所謂的審核不應(yīng)該只表現(xiàn)在所謂的表面，應(yīng)該將審核真正落實(shí)到審核上，實(shí)實(shí)在在的進(jìn)行檢查。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對加資產(chǎn)評估師的進(jìn)一步教育，從而提升其職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)能力。

進(jìn)行資產(chǎn)評估，主要依賴資產(chǎn)評估人員所掌握的評估知識，所以，作為一個資產(chǎn)評估師，要有扎實(shí)的知識功底，樹立較強(qiáng)的風(fēng)險意識，嚴(yán)格遵循資產(chǎn)評估相關(guān)制度來進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)評估。另外，資產(chǎn)評估人員應(yīng)該在執(zhí)業(yè)之后也進(jìn)行后續(xù)教育來不斷對職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提高。

四、結(jié)語

綜合以上內(nèi)容，我們可以看出，要提高有關(guān)資產(chǎn)評估的質(zhì)量問題，就必須加強(qiáng)資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育、完善有效的資產(chǎn)評估質(zhì)量控制機(jī)制、加強(qiáng)評估行業(yè)監(jiān)管力度、不斷完善行業(yè)準(zhǔn)則體系，強(qiáng)化對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的管理。

參考文獻(xiàn)：