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關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)建設(shè);規(guī)劃管理;經(jīng)驗(yàn)
中圖分類號(hào):G322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
在新農(nóng)村發(fā)展的大背景下,為了扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),需要優(yōu)秀的規(guī)劃策略作指導(dǎo)。科學(xué)的規(guī)劃是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。所以在村鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)該重視和強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)和管理實(shí)施,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提出更為有效的措施進(jìn)行指導(dǎo)。
村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理存在的問題
現(xiàn)如今,在改革開放的指引下,我國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理已經(jīng)取得了較為成功的進(jìn)步。我國(guó)廣大的村鎮(zhèn)建設(shè)逐步拜托自然演進(jìn)的狀態(tài),將規(guī)劃管理納入其中,在各種具體的實(shí)踐操作中不斷探索著新的發(fā)展途徑。然而,在我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)取得一定成就的同時(shí),更要清醒地認(rèn)識(shí)到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理工作中存在的各類問題和實(shí)踐中阻礙村鎮(zhèn)建設(shè)的各種障礙因素。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門存在的問題
在村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)踐中,村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐過程和規(guī)劃管理對(duì)照起來顯得比較混亂。相關(guān)部門做出的規(guī)劃并不符合實(shí)際的要求,規(guī)劃編制的單位資質(zhì)不夠,規(guī)劃的內(nèi)容不夠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能很好的結(jié)合當(dāng)?shù)氐胤降陌l(fā)展條件和特色。
村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理部門對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)注和投入較少,特別是資金的投入,造成地方性的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重匱乏,村鎮(zhèn)的基本環(huán)境很差,形成的“臟、亂、差”現(xiàn)象沒有從根本上得到改善?;A(chǔ)設(shè)施的不配套,資金投入少,造成相關(guān)的機(jī)制不靈活,在根本上嚴(yán)重制約著村鎮(zhèn)建設(shè)的基本面貌的改變和完善。加之村鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識(shí)較為淡薄,對(duì)垃圾的處理方式不合格,垃圾亂扔的現(xiàn)象很嚴(yán)重。
村鎮(zhèn)建設(shè)自身的限制因素
村鎮(zhèn)建設(shè)本身就是針對(duì)小規(guī)模的城鎮(zhèn)而言,自身強(qiáng)化發(fā)展的功能不完善。在村鎮(zhèn)錯(cuò)亂分布的形勢(shì)下,各類促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)無法積聚起來充分帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的結(jié)合,造成發(fā)展的速度相當(dāng)緩慢。同時(shí),在村鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口比重大,沒有很好的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)理論,非農(nóng)業(yè)人口的資源缺乏,城市文化氣息的形成比較遲緩,對(duì)公共設(shè)施的要求很低,造成基本設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后,村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的效益難以發(fā)揮。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃和管理中,基于村鎮(zhèn)居民的建設(shè)和維護(hù)意識(shí)不足已產(chǎn)生較為惡劣的影響,而且村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理力度薄弱,輕視管理的現(xiàn)象造成很多工程在一定程度上需要重新規(guī)劃建設(shè)。
村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的重要性和基本原則
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的重要性
村鎮(zhèn)建設(shè)歷來就是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,在近年來大力倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)的影響下,促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展,以及城市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展?fàn)顩r的壓力逐年加大,農(nóng)村人口也逐步向靠近城市的邊緣地區(qū)轉(zhuǎn)移。至此,小型的村鎮(zhèn)建設(shè)成為必然。因此,要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展和理論規(guī)劃研究,協(xié)調(diào)好村鎮(zhèn)規(guī)劃所需要的資源、環(huán)境等發(fā)展和布局的統(tǒng)一,將村鎮(zhèn)規(guī)劃管理向戰(zhàn)略性和綜合性的方向推進(jìn)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展速度逐步攀升,村鎮(zhèn)面貌也隨之發(fā)生巨大的變化?;诂F(xiàn)在村鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展建設(shè)的基本工作比較薄弱,規(guī)劃工作沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?,?guī)劃的思路和策略較為滯后,村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理部門的機(jī)制不夠健全等各種因素,村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的水平不高,對(duì)土地、農(nóng)業(yè)等資源的浪費(fèi)、村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差的不盡人意、建設(shè)工程的質(zhì)量存在安全隱患等較為嚴(yán)重的問題。在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展速度下,經(jīng)濟(jì)的建設(shè)導(dǎo)致一些人的思想觀念受利益驅(qū)使,為謀取暴利不擇手段,違建和違法的現(xiàn)象不斷劇增。針對(duì)很多現(xiàn)實(shí)的情況,只有合理強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的建設(shè),認(rèn)識(shí)到規(guī)劃發(fā)展的重要性,才能更好地為村鎮(zhèn)的建設(shè)謀得福利。
(二)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的基本原則
村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施需要基本的理論指導(dǎo),用準(zhǔn)確的理論思想才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐操作。村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃最重要是對(duì)國(guó)土資源的規(guī)劃使用,將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居住等各種用地的工程合理規(guī)劃,因地制宜的編制規(guī)劃來利用。我國(guó)的土地資源相對(duì)富足,但是對(duì)于十三億多人口來說就顯得微不足道了。我國(guó)的地形分布較為復(fù)雜,各種地形的比例都相對(duì)很大。農(nóng)業(yè)的用地除了平原地區(qū)以外,在山地和丘陵地帶也較為普遍。由于地勢(shì)和地形的差別,各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也不平衡,不同的鄉(xiāng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)的條件不能同一而論。因此,在規(guī)劃土地的利用上,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀,合理挖掘資源,突出重點(diǎn)可利用的地方,使各地的規(guī)劃編制盡量科學(xué)、合理。
村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃利用,在保護(hù)耕地和工業(yè)占地的前提下,遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。重點(diǎn)保護(hù)耕地的使用面積,不影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。將不適合耕地使用的空閑土地合理規(guī)劃利用,強(qiáng)化管理。例如將廢棄的工廠土地和舊居民區(qū)等土地辦理合理的使用手續(xù),納入統(tǒng)一規(guī)劃中,促進(jìn)建設(shè)用地的合理規(guī)劃。
加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的對(duì)策和經(jīng)驗(yàn)
村鎮(zhèn)規(guī)劃是農(nóng)村建設(shè)的公共工程,在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的政策下,為村鎮(zhèn)的發(fā)展提出的藍(lán)圖目標(biāo)。
(一)明確指導(dǎo)思想,引導(dǎo)群眾參與決策
村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理要堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持科學(xué)、全局的發(fā)展戰(zhàn)略,突出重點(diǎn)工程,促進(jìn)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)間的支撐和帶動(dòng)作用。村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)該設(shè)立政府責(zé)任部門,組成編制管理委員會(huì),實(shí)施監(jiān)督和管理的職能,將責(zé)任細(xì)化到位,防止出現(xiàn)漏洞。村鎮(zhèn)的規(guī)劃藍(lán)圖由政府編制,需要經(jīng)過村鎮(zhèn)群眾的審批,可以召開村鎮(zhèn)人民會(huì)議,在經(jīng)由一致通過后上報(bào)審批,在一定程度上確保群眾的利益。從收集規(guī)劃的基礎(chǔ)資料到規(guī)劃方案完成的各個(gè)階段,應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾參與,較多地聽取群眾意見,使規(guī)劃可以更好地符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活的需要。
村鎮(zhèn)規(guī)劃在很大程度上不同于城市規(guī)劃,村鎮(zhèn)建設(shè)歸結(jié)起來要注重很多實(shí)際問題。在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制度的得到保障的前提下,將具體的方案投入實(shí)施需要不斷在實(shí)踐中加強(qiáng)改進(jìn),及時(shí)彌補(bǔ)不足之處。村鎮(zhèn)建設(shè)的主體是群眾,在實(shí)際的執(zhí)行中要積極發(fā)動(dòng)群眾參與,及時(shí)吸納群眾合理的意見,堅(jiān)持走群眾路線的方針。(二)規(guī)范管理制度,明確懲處方式
村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃,在提出合理、可行的實(shí)行方案后,需要建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)劃的相關(guān)制度,以制度的約束來規(guī)范村鎮(zhèn)的建設(shè)活動(dòng)。規(guī)章制度的設(shè)立是為了高效地保證規(guī)劃建設(shè)的活動(dòng)可以符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地合理利用的總體規(guī)劃。結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際能力出發(fā),強(qiáng)化管理規(guī)劃的實(shí)施,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)群眾的行為。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)管理,將村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理制度完善和實(shí)施到位,才能避免出現(xiàn)不必要的問題。
在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施中,除了加強(qiáng)對(duì)規(guī)范的規(guī)章制度的執(zhí)行和維護(hù),還需要管理部門切實(shí)地行使其職能,加大對(duì)違法、違建的工程的查處和懲治力度,嚴(yán)禁私人違法地使用公共土地建造工程和住宅區(qū)域。將村鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)法措施切實(shí)地發(fā)揮出及時(shí)、有效的意義。同時(shí),村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理部門需要加強(qiáng)規(guī)劃法規(guī)的宣傳力度,提高村鎮(zhèn)群眾的法規(guī)意識(shí),促進(jìn)群眾自覺地遵紀(jì)守法。
綜述全文,我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的步伐勢(shì)不可擋,也在一定程度上取得了良好的效果。但在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的工作也存在很多問題,為了更好地存進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,加強(qiáng)管理工作,需要在實(shí)踐中不斷深入研究,提出更有效地解決方案從而促進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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1、網(wǎng)格劃分的原則與方法建議
網(wǎng)格的顆粒度建議細(xì)化為:一個(gè)封閉式小區(qū),一棟或多棟商務(wù)樓(同一開發(fā)商),一個(gè)聚類市場(chǎng)。網(wǎng)格調(diào)整建議如下:爭(zhēng)取通過網(wǎng)格區(qū)分政企及公眾客戶服務(wù)區(qū)域。針對(duì)及有寫字樓又有住宅樓的樓盤按2個(gè)網(wǎng)格記錄。對(duì)于底商,寫字樓下的區(qū)域納入政企網(wǎng)格,住宅區(qū)域納入公眾網(wǎng)格。但需填寫底商數(shù)量。對(duì)于學(xué)校、政府單位、工廠、賓館等單位性質(zhì)區(qū)域,則可結(jié)合周邊是否有同性質(zhì)用戶進(jìn)行以不跨越道路為原則網(wǎng)格劃分。封閉小區(qū),可以結(jié)合小區(qū)周邊道路、街道,按照小區(qū)用戶規(guī)模定義成一個(gè)或多個(gè)接入網(wǎng)格。規(guī)模不大的小區(qū)可以定義成一個(gè)接入網(wǎng)格。沒有小區(qū)圍墻、市政道路等明顯地理邊界的開放小區(qū)(如城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等)可按管道路由、電纜交接箱或光配線節(jié)點(diǎn)的覆蓋范圍劃分接入網(wǎng)格。開發(fā)園區(qū),范圍廣,住宅用戶稀少,廠礦企業(yè)多,可以結(jié)合園區(qū)道路、現(xiàn)網(wǎng)資源覆蓋及光網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃情況定義接入網(wǎng)格,單個(gè)接入網(wǎng)格的覆蓋半徑宜600-800米左右。對(duì)于工廠的住宅及學(xué)校的住宅區(qū)需單獨(dú)提出作為公眾網(wǎng)格劃分。在進(jìn)行網(wǎng)格基礎(chǔ)資源信息調(diào)查時(shí),可參照如下內(nèi)容進(jìn)行:圖2ODN網(wǎng)格規(guī)劃效果圖
2、無源光網(wǎng)絡(luò)
2.1、無源光網(wǎng)絡(luò)介紹無源光網(wǎng)絡(luò)(PON),是指在OLT和ONU之間是光分配網(wǎng)絡(luò)(ODN),沒有任何有源電子設(shè)備。無源光網(wǎng)絡(luò)PON由位于局端的OLT(OpticalLineTerminal,光線路終端)、終端ONU(OpticalNetworkUnit,光網(wǎng)絡(luò)單元)、以及ODN(OpticalDistributionNetwork,光配線網(wǎng))。在各種寬帶接入技術(shù)中,無源光網(wǎng)絡(luò)以其容量33大、傳輸距離長(zhǎng)、較低成本、全業(yè)務(wù)支持等優(yōu)勢(shì)成為熱門技術(shù)。已經(jīng)逐步商用化的無源光網(wǎng)絡(luò)主要有TDM-PON(APON、EPON、GPON)和WDM-PON。
2.2、無源光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比較目前網(wǎng)絡(luò)主流的無源光纜網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要有GPON和EPON,但其實(shí)GPON和EPON的技術(shù)差別很小。兩者的區(qū)別主要是接口,其交換、網(wǎng)元管理、用戶管理都是類似、甚至相同的。比較而言,GPON在多業(yè)務(wù)承載、全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)上更有優(yōu)勢(shì),這主要是由于GPON標(biāo)準(zhǔn)是FSAN組織制定的,而FSAN是運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)的。GPON與EPON技術(shù)比較如下:
2.3、ODN網(wǎng)絡(luò)介紹ODN是基于PON設(shè)備的FTTH光纜網(wǎng)絡(luò)。其作用是為OLT和ONU之間提供光傳輸通道。從功能上分,ODN從局端到用戶端可分為主干光纜子系統(tǒng),配線光纜子系統(tǒng),入戶線光纜子系統(tǒng)和光纖終端子系統(tǒng)四個(gè)部分,中間節(jié)點(diǎn)包括光纜交接箱、光分路器等。圖3ODN網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖現(xiàn)網(wǎng)ODN網(wǎng)絡(luò)主要有以下三種結(jié)構(gòu):1)環(huán)形無遞減結(jié)構(gòu)該結(jié)構(gòu)主要應(yīng)用于局間中繼和重要政企客戶的光圖4環(huán)型無遞減結(jié)構(gòu)圖圖5樹型遞減結(jié)構(gòu)圖纜需求。現(xiàn)階段城區(qū)接入光纜中普遍運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),配纖方式為“公共纖+獨(dú)占纖芯”。獨(dú)占纖芯主要滿足重要客戶的雙路由需求,當(dāng)某節(jié)點(diǎn)獨(dú)占纖芯資源緊張時(shí),通過調(diào)整公共纖芯滿足。環(huán)型結(jié)構(gòu)承載重要政企客戶、3G基站、接入局所等對(duì)安全性要求較高的用戶或業(yè)務(wù)時(shí),效率明顯。2)樹型遞減結(jié)構(gòu)該結(jié)構(gòu)主要應(yīng)用于家庭客戶等終端的光纜需求。適應(yīng)PON方式為主的接入網(wǎng)建設(shè)模式。每經(jīng)過一個(gè)光節(jié)點(diǎn)光纜芯數(shù)遞減,只上下該節(jié)點(diǎn)需求的纖芯量,其它纖芯直熔。樹型結(jié)構(gòu)承載中小政企客戶、視頻監(jiān)控點(diǎn)、公眾客戶FTTB/H等安全性要求不高的用戶或業(yè)務(wù)時(shí),效率明顯。3)樹型+環(huán)型獨(dú)占纖結(jié)構(gòu)該結(jié)構(gòu)是上述兩種方式的組合,在ODN網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)中大量應(yīng)用于城市區(qū)域的主干光纜層的光纜需求。既能適應(yīng)PON方式的客戶承載需求,又能滿足重要政企客戶對(duì)不同物理路由安全性要求。獨(dú)占纖芯數(shù)按節(jié)點(diǎn)覆蓋范圍內(nèi)的客戶需求計(jì)算。圖6樹型遞減+環(huán)型獨(dú)占纖結(jié)構(gòu)圖
3、ODN規(guī)劃方法及流程
網(wǎng)格ODN規(guī)劃是網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃發(fā)展中的一個(gè)重要里程碑,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、覆蓋能力實(shí)時(shí)展現(xiàn),產(chǎn)品、資源能力匹配無縫全息展示?;诠芫€資源的ODN規(guī)劃,通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格內(nèi)規(guī)劃所需信息,IT系統(tǒng)保存,為下年規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。ODN網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃采取由用戶至局端逐層推導(dǎo)的方式,以區(qū)域網(wǎng)格為基礎(chǔ)逐步推出配線光節(jié)點(diǎn)規(guī)劃、主干光節(jié)點(diǎn)規(guī)劃、OLT節(jié)點(diǎn)規(guī)劃,最終輸出ODN接入網(wǎng)規(guī)劃。
3.1、ODN網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃原則ODN網(wǎng)絡(luò)一般按主干層、配線層和引入層三層架構(gòu)規(guī)劃和建設(shè),遵循“分層、分區(qū)、適度超前”的原則,滿足全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下,公眾、政企客戶等業(yè)務(wù)的綜合承載需求。ODN光纜網(wǎng)規(guī)劃需結(jié)合現(xiàn)有光纜網(wǎng)資源及市場(chǎng)需求,圍繞OLT局所分區(qū)域編制。城市區(qū)域ODN網(wǎng)絡(luò)需重點(diǎn)區(qū)分不同業(yè)務(wù)在ODN網(wǎng)絡(luò)上的需求差異。基于現(xiàn)有ODN網(wǎng)絡(luò)資源,完善調(diào)整城區(qū)ODN網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),以期提升業(yè)務(wù)響應(yīng)速度。農(nóng)村區(qū)域ODN網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃需滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊自然村業(yè)務(wù)需求,提升市場(chǎng)差異競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.2、ODN規(guī)劃方法規(guī)劃思路:現(xiàn)在的光纜網(wǎng)絡(luò)與往日的電纜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相類似,以現(xiàn)有電纜路由、語音用戶密度為基礎(chǔ),依托全息視圖ODN模塊應(yīng)用,以區(qū)域網(wǎng)格的形式布局OLT局站、光交接箱和光配線箱,構(gòu)建以無源器件和光纜為主體的ODN目標(biāo)架構(gòu)。ODN網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以用戶信息和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、光纜路由走向、潛在用戶調(diào)查的現(xiàn)狀分析入手,結(jié)合OND目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)布局,制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案,得出光纜節(jié)點(diǎn)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、光纜纖芯規(guī)劃和光纜路由規(guī)劃,輸出建設(shè)項(xiàng)目和目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。
今年1-10月,完成各類規(guī)劃編制76個(gè);完成各項(xiàng)規(guī)劃審批291項(xiàng),用地面積537821平方米,建筑面積1194166平方米,審批提速50%以上;組織拆違行動(dòng)9次,拆除面積8752平方米,較好的完成年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)著力規(guī)劃編制,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用
在規(guī)劃編制過程中,注重“勤、細(xì)、精”,做到規(guī)劃調(diào)查深入實(shí)際勤,解決規(guī)劃細(xì)節(jié)細(xì),體現(xiàn)規(guī)劃思想精,以增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)性、操作性為目的,把握規(guī)劃編制的每個(gè)細(xì)節(jié),認(rèn)真做好每一項(xiàng)規(guī)劃。截至目前,召開縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2次,審查了西水兩型社會(huì)示范帶旅游公路及慢行系統(tǒng)線型方案、西溪神農(nóng)文化旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)目;召開縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)9次,審查了聚寶廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、北騰湖公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、鏡湖公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、黃沙坪片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等項(xiàng)目;組織局業(yè)務(wù)例會(huì)12次;共審查通過控制性詳細(xì)規(guī)劃50份,修建性詳細(xì)規(guī)劃26份。 同時(shí),科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃工作,加強(qiáng)規(guī)劃審查工作力度。堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,科學(xué)、合理地做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制管理工作,進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查與備案,邀請(qǐng)專家對(duì)城市重要地段規(guī)劃方案進(jìn)行審查把關(guān)。組織修改完善《____縣城總體規(guī)劃(2012—2030)》,正在等待市政府最后批復(fù)。完成了凱旋路(一、二、三路)、蓉湖路、健康路等道路的規(guī)劃方案評(píng)審工作。組織完成了北騰湖公園、鏡湖公園、西河(____段)生態(tài)休閑風(fēng)光帶一期、西溪神農(nóng)工作旅游度假區(qū)的規(guī)劃編制和評(píng)審工作。完成了龍鼎新城、盛世-裕源、神農(nóng)蜂生態(tài)旅游園、綠園春經(jīng)濟(jì)適用房、駿馬鑫苑等項(xiàng)目的方案審查。完成了____縣2011年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)、朝陽學(xué)校、東塔學(xué)校等地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
一是嚴(yán)格按照縣政務(wù)服務(wù)中心要求,實(shí)行網(wǎng)上規(guī)劃審批的全過程電子化;同時(shí),完善網(wǎng)上政務(wù)工作,繼續(xù)推行“陽光”規(guī)劃,在項(xiàng)目審批中實(shí)行批前公示和批后公告的制度,充分做到規(guī)劃審批的公開化、規(guī)范化。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批跟蹤管理制度,強(qiáng)化規(guī)劃管理的審查和后期監(jiān)督。對(duì)審批后的建筑進(jìn)行批后專人跟蹤管理,重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收超容積率的項(xiàng)目及工業(yè)園的項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行把關(guān)。三是為工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)開通綠色通道,實(shí)行特事特辦,安派專人跟蹤管理服務(wù),及時(shí)解決建設(shè)中遇到的規(guī)劃問題。全年來共受理川湘食品、丹桂園藥業(yè)、利華科技、廣元電子等5個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)辦申請(qǐng),受理蓉峰大道、利園路、有色園區(qū)污水處理廠等3個(gè)項(xiàng)目的選址申請(qǐng)。今年1月—10月份共核發(fā)《建設(shè)規(guī)劃用地許可證》58份,《建設(shè)規(guī)劃工程許可證(副本)》79份,《建設(shè)規(guī)劃工程許可證》24份,《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》31份,集體土地規(guī)劃條件通知書99份,審批總用地面積537821.02平方米,總建筑面積1194166.81平方米。
(三)集中調(diào)查摸底,營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境
一是抓宣傳提高群眾的普法意識(shí)。以全國(guó)科普日宣傳活動(dòng)為契機(jī),前往洋市鎮(zhèn)開展了規(guī)劃宣傳活動(dòng),通過懸掛橫幅、展示規(guī)劃成果、接受詢問等形式全方位做好宣傳工作,免費(fèi)發(fā)放了城鄉(xiāng)規(guī)劃法讀本及村民建房圖集共計(jì)1000余份;二是全縣開展集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。6月底按照縣委縣政府集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作的要求,我局召開動(dòng)員大會(huì)積極部署,匯同鹿峰街道辦、農(nóng)科所、煙科所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行集中摸底,經(jīng)過1個(gè)多月的加班加點(diǎn),共查封違章建筑700多棟。截止目前,對(duì)子龍村、山背組、劉家寨、駿馬大道旁等地組織了9次大的拆違行動(dòng),共拆除違章建筑8752平方米,超額完成民生100任務(wù)218%。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全面覆蓋
按照市委新型城鎮(zhèn)化工作要求,及我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作部署,有計(jì)劃分步驟的指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)規(guī)劃工作開展。截至目前,完成了全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評(píng)審工作,及正和、太和、荷葉、仁義、敖泉、樟市、洋市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要過境道路旁的村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃;組織完成了方元鎮(zhèn)西溪神農(nóng)文化旅游區(qū)、竹木溪農(nóng)莊、正和鎮(zhèn)融康樂瓜蔞莊園、陽山古村旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審工作;完成了樟市鎮(zhèn)歐陸食品加
工廠、荷葉鎮(zhèn)來溪風(fēng)電場(chǎng)、春陵江鎮(zhèn)岐石加油站選址工作;積極配合教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房的選址及增資立項(xiàng)工作;同時(shí),重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已組織二次規(guī)劃培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村村民建房審批流程、審批要點(diǎn)、職能職責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)。(五)創(chuàng)新工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
一是認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過召開動(dòng)員大會(huì),制定工作方案,深入開展以解決“”問題為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這次教育活動(dòng),認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)教育、征求意見,查擺問題、批評(píng)幫助和整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)教育任務(wù)。經(jīng)過教育實(shí)踐,較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面存在的突出問題,使大家經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉和洗禮,受到了一次黨的宗旨意識(shí)的再教育,達(dá)到了思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,修養(yǎng)上有明顯加強(qiáng),作風(fēng)上有明顯改變,工作上有明顯改進(jìn)的效果。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),召開局黨風(fēng)廉政動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)省市作風(fēng)整頓精神,并對(duì)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、及行政不作為、慢作為的典型案例進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),不定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)定;加強(qiáng)思想教育,通過邀請(qǐng)法律專家為我局干部職工授課,組織干部職工觀看電教片等方式,進(jìn)一步向干部職工闡述廉潔從政的重要性;三是積極開展“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)規(guī)劃工作順利開展。在學(xué)習(xí)方面??茖W(xué)制定政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;在服務(wù)方面。通過組織爬山比賽、籃球比賽、羽毛球等一些活動(dòng),使干部職工身體得到了鍛煉,精神面貌煥然一新,有助于在工作中提供更好的服務(wù);在創(chuàng)新方面。干部職工積極深入基層調(diào)研,形成調(diào)研論文5篇,積極參與省市各類論文競(jìng)賽;在實(shí)干方面:按照年初政府制定的任務(wù)分解表,不斷細(xì)化規(guī)劃任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,堅(jiān)持月月上報(bào),目前已基本完成;四是認(rèn)真辦理好建議提案。今年我局承辦的人大代表建議和政協(xié)提案共10件,其中重點(diǎn)提案2件,通過制定方案創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓建議提案的答復(fù)和落實(shí),確保了所有建議提案都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。其中,2013年政協(xié)20號(hào)提案“關(guān)于解決停車難的建議”的重點(diǎn)提案,經(jīng)過一年的努力,我縣已在歐陽海大道、迎賓路、金葉路、蔡倫路、龍?zhí)段髀?、五云觀等道路旁增設(shè)臨時(shí)停車位980個(gè),縣城停車難問題已得到有效緩解,得到領(lǐng)導(dǎo)、委員的一致好評(píng)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到存在的問題和困難。主要是:編制經(jīng)費(fèi)保障不到位,項(xiàng)目多經(jīng)費(fèi)少,工作難推動(dòng);專業(yè)技術(shù)人員少、任務(wù)重,工作壓力大;縣城建綜合執(zhí)法體制混亂,缺乏處理違建項(xiàng)目的政策;城市規(guī)劃區(qū)范圍加大,跟蹤管理難度相當(dāng)大。對(duì)這些問題和困難,我局高度重視,將采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以解決。
(一)完善各類規(guī)劃編制。待《____縣城總體規(guī)劃(2012—2030)》總規(guī)批復(fù)后,立即啟動(dòng)綜合交通、燃?xì)?、體育設(shè)施、消防、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制,及文化娛樂設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、電力、弱電系統(tǒng)、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),組織完成城區(qū)各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及評(píng)審工作;并積極配合縣發(fā)改、國(guó)土等部門做好向上爭(zhēng)資及土地報(bào)批工作。
推薦的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)工信局,贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局:
為貫徹落實(shí)《智能制造升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》,發(fā)揮行業(yè)智能制造標(biāo)桿企業(yè)帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同升級(jí),現(xiàn)開展智能制造標(biāo)桿企業(yè)推薦工作,請(qǐng)你們認(rèn)真組織,嚴(yán)格遴選。各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)推薦項(xiàng)目不多于5個(gè),省直管試點(diǎn)縣(市)不多于1個(gè),請(qǐng)于7月30日前,將2021年智能制造標(biāo)桿企業(yè)推薦匯總表(附件2)、智能制造標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)書(附件1)各1份及電子版報(bào)省工業(yè)和信息化廳,相關(guān)附件的電子版可從江西省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站(jxciit.gov.cn/)下載。
聯(lián) 系 人:省工業(yè)和信息化廳裝備處 吳斯
聯(lián)系電話:07910-88916367(傳真)
附件:1.江西省智能制造標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)書
2.2021年智能制標(biāo)桿企業(yè)匯總表
江西省工業(yè)和信息化廳
2021年6月9日
附件1
江西省智能制造標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)書
申報(bào)單位:
推薦單位:
申報(bào)日期:20 年 月 日
江西省工業(yè)和信息化廳制
一、企業(yè)基本信息
單位名稱
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
成立時(shí)間
單位性質(zhì)
國(guó)有 民營(yíng) 外資 其他
單位地址
法人代表
姓名
職務(wù)
聯(lián)系人
姓名
職務(wù)
手機(jī)
上一年?duì)I業(yè)收入
萬元
上一年利潤(rùn)
萬元
所屬領(lǐng)域
有色 電子信息 汽車 航空 建材 紡織 食品 石化
生物醫(yī)藥 裝備制造 新一代信息技術(shù) 其他
企業(yè)簡(jiǎn)介
(發(fā)展歷程、主營(yíng)業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品市場(chǎng)等方面基本情況,限500字)
二、內(nèi)容簡(jiǎn)介
(簡(jiǎn)要闡述企業(yè)近年來實(shí)施智能制造,建設(shè)數(shù)字化車間或智能工廠的主要內(nèi)容,包括:總述、技術(shù)內(nèi)容和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析等,限4000字。)
1、總述
2、技術(shù)內(nèi)容
-----總體架構(gòu)
數(shù)字化車間或智能工廠的整體架構(gòu),各部分模塊主要功能,系統(tǒng)整體集成情況等。
-----主要技術(shù)路線
應(yīng)描述合理清晰的數(shù)字化車間或智能工廠建設(shè)方案,技術(shù)方案、通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、系統(tǒng)集成方案;核心智能制造裝備、軟件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的應(yīng)用情況。
-----技術(shù)難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)
-----解決的重大問題與取得的成果
-----國(guó)內(nèi)外同行業(yè)對(duì)比
3、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析
三、相關(guān)材料
企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告、圍繞智能制造的相關(guān)專利、標(biāo)準(zhǔn)、軟著等(產(chǎn)品專利和標(biāo)準(zhǔn)、軟著不需要提供)。開展自評(píng),如實(shí)填寫自評(píng)表。
企業(yè)自評(píng)表
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
指標(biāo)選項(xiàng)及說明
企業(yè)自評(píng)
總
體
規(guī)
劃
戰(zhàn)略規(guī)劃
是否形成完整的智能制造規(guī)劃
未規(guī)劃、部分規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃
企業(yè)內(nèi)部是否有落實(shí)智能制造戰(zhàn)略規(guī)劃的考核指標(biāo)體系
沒有、部分考核指標(biāo)、詳細(xì)考核指標(biāo)
智能制造是否成為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力
有無智能制造生產(chǎn)線(規(guī)劃、建設(shè)、已投入運(yùn)營(yíng))
有無智能產(chǎn)品(研發(fā)、試制、已投入市場(chǎng))
2018-2020年,平均每年智能制造相關(guān)投入占比
請(qǐng)?zhí)峁┌俜直取?/p>
智能制造相關(guān)規(guī)劃投入(包含購置設(shè)備、人員經(jīng)費(fèi)等)占企業(yè)總投入的比例
組織
企業(yè)決策層是否有智能制造領(lǐng)導(dǎo)者
是、否
企業(yè)是否設(shè)立專門的智能制造管理機(jī)構(gòu)
是、否
雇員技能
是否識(shí)別了發(fā)展智能制造所需要的人員能力
是、否(有相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、需求等文件)
企業(yè)是否設(shè)立專門的智能制造工作崗位
是、否(有相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、需求等文件)
企業(yè)是否有智能制造相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)機(jī)制
是、否(有相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、需求等文件)
創(chuàng)新能力
2018-2020年,平均每年創(chuàng)新投入,制造企業(yè)研發(fā)人員、經(jīng)費(fèi)占比
1)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)人員人數(shù)/企業(yè)總?cè)藬?shù)
2)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入/企業(yè)制造業(yè)總投入
2018-2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán),制造企業(yè)專利、軟著、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量
專利數(shù)量,單位個(gè)
軟著數(shù)量,單位個(gè)
標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量,單位個(gè)
協(xié)同創(chuàng)新能力,是否進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作
是、否
效
果
評(píng)
估
2020年全年平均生產(chǎn)效率
生產(chǎn)效率=平均產(chǎn)量/人員工時(shí)
2020年運(yùn)營(yíng)成本
制造成本。主要是指為生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原輔物料、煤水電、機(jī)器折舊、工人工資、生產(chǎn)期間產(chǎn)生的廢品損失
包括直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費(fèi)用
期間費(fèi)用。指在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)所發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有直接關(guān)系或關(guān)系不大的各種費(fèi)用
包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用
近3年平均產(chǎn)品研發(fā)周期
包括項(xiàng)目立項(xiàng)、啟動(dòng)、需求分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)測(cè)試、上線迭代時(shí)間
近3年,新產(chǎn)品平均研發(fā)月數(shù)
2020年全年平均批次產(chǎn)品不良率
不良品率=(不良品數(shù)量/批次產(chǎn)品總量)×100%
2020年全年平均能源利用率
單位產(chǎn)值能耗
單位生產(chǎn)總值能耗=能源消耗總量/生產(chǎn)總值
單位產(chǎn)品能耗
單位產(chǎn)品產(chǎn)量能源消耗量=生產(chǎn)該產(chǎn)品的能源消耗總量(當(dāng)量)/合格產(chǎn)品產(chǎn)量
層
級(jí)
水
平
智能裝備
產(chǎn)線自動(dòng)化率
產(chǎn)線自動(dòng)化率=產(chǎn)線主要設(shè)備中自動(dòng)化設(shè)備數(shù)/產(chǎn)線主要設(shè)備×100%
是否采用智能制造核心技術(shù)裝備的創(chuàng)新應(yīng)用
包括:高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人;增材制造裝備;智能傳感與控制裝備;智能檢測(cè)與裝配裝備;智能物流與倉儲(chǔ)裝備
未采用、采用1~3種、大部分采用、完全采用
應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人臺(tái)數(shù)
單位:臺(tái)
應(yīng)用智能裝備總臺(tái)數(shù)(含工業(yè)機(jī)器人)
單位:臺(tái)
核心設(shè)備智能化程度,設(shè)備是否具有自感知、自控制、自診斷、自優(yōu)化等智能功能
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
核心設(shè)備是否具備數(shù)據(jù)服務(wù)能力,包括遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程操作、遠(yuǎn)程診斷、設(shè)備數(shù)據(jù)分析等
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否具備人機(jī)協(xié)同功能,設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與人間的實(shí)時(shí)交互與協(xié)同操作
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
核心設(shè)備和監(jiān)測(cè)傳感器是否具備聯(lián)網(wǎng)能力,自動(dòng)在線采集設(shè)備狀態(tài)關(guān)鍵數(shù)據(jù)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否基于實(shí)時(shí)的采集海量設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù),提供設(shè)備故障監(jiān)測(cè)和預(yù)警方法
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否提供、使用維護(hù)維修專家知識(shí)庫,實(shí)現(xiàn)了設(shè)備狀態(tài)自診斷、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
是否采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與設(shè)備
包括:基于IPv6、4G/5G移動(dòng)通信、窄帶物聯(lián)網(wǎng)、短距離無線和軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)等新型技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與系統(tǒng);工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng);融合多種新技術(shù)的工業(yè)以太網(wǎng);覆蓋裝備、在制產(chǎn)品、物料、人員、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的工廠無線網(wǎng)絡(luò)等
未采用、采用1~3種、大部分采用、完全采用
企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化采集、聯(lián)網(wǎng)數(shù)量
單位:臺(tái)
車間設(shè)備互聯(lián)互通比例,車間內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)數(shù)占設(shè)備總量的比例
車間設(shè)備互聯(lián)互通率=車間內(nèi)聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量/設(shè)備總數(shù)×100%
核心裝備數(shù)據(jù)接口開放度,可提供標(biāo)準(zhǔn)開放的數(shù)據(jù)接口,能夠?qū)崿F(xiàn)與制造商、用戶之間的數(shù)據(jù)傳送的情況
核心裝備開放率=車間內(nèi)數(shù)據(jù)開放的核心設(shè)備數(shù)量/設(shè)備總數(shù)×100%
是否建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,采用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)與設(shè)備
未采用、少部分采用、大部分采用、完全采用
數(shù)據(jù)管理
運(yùn)行管理數(shù)據(jù)應(yīng)用情況
數(shù)據(jù)管理包記錄方式(手工、電子化、聯(lián)網(wǎng)管理)
采用的智能制造支撐軟件情況
包括:設(shè)計(jì)、工藝仿真軟件;工業(yè)控制軟件;數(shù)據(jù)管理軟件;人工智能軟件等
未采用、采用1~3種、大部分采用、完全采用
是否建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(PDM),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的集成管理
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、VR、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)賦能的數(shù)字化車間數(shù)量
單位:個(gè)
車間計(jì)劃與調(diào)度
對(duì)于多品種小批量生產(chǎn),是否能實(shí)現(xiàn)均衡化混流生產(chǎn);對(duì)于按單設(shè)計(jì)生產(chǎn),能實(shí)現(xiàn)按瓶頸資源優(yōu)化排產(chǎn)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
設(shè)備有效利用率
請(qǐng)?zhí)峁┙y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
設(shè)備利用率=每小時(shí)實(shí)際產(chǎn)量/每小時(shí)理論產(chǎn)量×100%
車間計(jì)劃和執(zhí)行過程是否實(shí)現(xiàn)無紙化
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
企業(yè)ERP系統(tǒng),應(yīng)與其生產(chǎn)計(jì)劃等模塊相集成,實(shí)現(xiàn)車間生產(chǎn)計(jì)劃的自動(dòng)接收和反饋
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
與行業(yè)平均水平比較,技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間更少,排產(chǎn)效率更高
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
與行業(yè)平均水平比較,計(jì)劃、物流、車間班組等不同部門、人員之間協(xié)同工作效率更高
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度能是否實(shí)時(shí)跟蹤
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
工藝執(zhí)行管理
是否利用計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)、仿真軟件進(jìn)行產(chǎn)品工藝規(guī)劃
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否建立車間調(diào)度的信息系統(tǒng)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否建立生產(chǎn)監(jiān)控的信息系統(tǒng)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否建立生產(chǎn)制造過程與現(xiàn)場(chǎng)物流管理的信息系統(tǒng)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否建立質(zhì)量檢測(cè)與控制精細(xì)化的信息系統(tǒng)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否建立可視化管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)車間工藝執(zhí)行管理的便捷性與靈活性
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
質(zhì)量控制和追溯
全面采集生產(chǎn)過程質(zhì)量數(shù)據(jù)和產(chǎn)品質(zhì)檢數(shù)據(jù)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
提供可視化質(zhì)量監(jiān)控功能,能夠?qū)|(zhì)量異常做出處理
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
對(duì)潛在的質(zhì)量隱患發(fā)出預(yù)警、對(duì)生產(chǎn)過程能力做出評(píng)估與計(jì)算
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
具備質(zhì)量正向跟蹤和反向回溯的能力,形成全生產(chǎn)過程質(zhì)量檔案
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
建立質(zhì)量判定與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行分析、對(duì)比與評(píng)價(jià)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
建立質(zhì)量改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)庫,跟蹤質(zhì)量改進(jìn)過程,形成質(zhì)量改進(jìn)記錄
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
生產(chǎn)物流管理
具有安全防護(hù)設(shè)施、人機(jī)交互系統(tǒng)、先進(jìn)物流設(shè)備、物料編碼感知設(shè)備、物流應(yīng)用軟件及數(shù)據(jù)庫
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼,自動(dòng)感知識(shí)別,進(jìn)行傳輸、保存和利用
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
車間所有數(shù)字化設(shè)備采取統(tǒng)一時(shí)鐘
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
精益物流方案使物流批量與工藝指令相匹配
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
庫存管理方面,實(shí)施跟蹤物料所在的位置、數(shù)量和狀態(tài),實(shí)現(xiàn)庫存移動(dòng)自動(dòng)化
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
對(duì)物流管理人員操作過程設(shè)計(jì)防錯(cuò)(防呆)措施
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
智能決策
供應(yīng)鏈系統(tǒng)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠集成,根據(jù)訂單與庫存自動(dòng)生成采購計(jì)劃
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
能否實(shí)現(xiàn)計(jì)劃排產(chǎn)、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)運(yùn)行等集成,通過大數(shù)據(jù)分析等智能決策手段,優(yōu)化、反饋、調(diào)整生產(chǎn)過程
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否通過大數(shù)據(jù)分析等智能決策手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
智能設(shè)計(jì)
車間/工廠的總體設(shè)計(jì)、工藝流程及布局是否建立數(shù)字化模型,并進(jìn)行模擬仿真,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)全流程數(shù)字化管理(離散型)
工廠總體設(shè)計(jì)、工藝流程及布局是否建立數(shù)字化模型,并進(jìn)行模擬仿真,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程數(shù)據(jù)可視化和生產(chǎn)工藝優(yōu)化(流程型)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否采用智能制造支撐工業(yè)軟件
包括:設(shè)計(jì)、工藝仿真軟件;工業(yè)控制軟件;業(yè)務(wù)管理軟件;數(shù)據(jù)管理軟件;人工智能軟件等
未采用、采用1~3種、大部分采用、完全采用。
是否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的模型化
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否建立模型知識(shí)庫
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)設(shè)施
是否具有工廠級(jí)數(shù)據(jù)中心,或是否有規(guī)劃
沒有建設(shè)規(guī)劃、已有規(guī)劃、在建中、建設(shè)完成并運(yùn)行
是否采用工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)
未采用、在規(guī)劃、已采用、采用并推廣
是否建立工廠級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,采用配套網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)與設(shè)備
未采用、少部分采用、大部分采用、完全采用
安全環(huán)保
建立企業(yè)安全和環(huán)保管理制度
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
通過信息化手段實(shí)現(xiàn)安全管理和環(huán)境管理;建立安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等知識(shí)庫
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
實(shí)現(xiàn)全過程環(huán)保數(shù)據(jù)采集監(jiān)控;建立應(yīng)急指揮中心
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
可根據(jù)安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)識(shí)別和治理;建立環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析模型,實(shí)現(xiàn)排放分析預(yù)測(cè)預(yù)警
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
安全數(shù)據(jù)綜合分析實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全一體化
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
能源管理
建立企業(yè)能源管理制度,開展能源的數(shù)據(jù)采集和計(jì)量
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
實(shí)現(xiàn)設(shè)備系統(tǒng)能耗的動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)控
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
具有能源管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)能源的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和平衡,并指導(dǎo)生產(chǎn)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
工廠內(nèi)縱向集成
車間與ERP實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
ERP與車間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)下達(dá)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與設(shè)備
包括:基于IPv6、4G/5G移動(dòng)通信、窄帶物聯(lián)網(wǎng)、短距離無線和軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)等新型技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與系統(tǒng);工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng);工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái);融合多種新技術(shù)的工業(yè)以太網(wǎng);覆蓋裝備、在制產(chǎn)品、物料、人員、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的工廠無線網(wǎng)絡(luò);工業(yè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái);工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全系統(tǒng)與設(shè)備
未采用、采用1~3種、大部分采用、完全采用。
是否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)數(shù)據(jù)庫、用戶使用習(xí)慣數(shù)據(jù)庫與產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造數(shù)據(jù)庫集成及數(shù)據(jù)應(yīng)用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
工廠間互聯(lián)互通
網(wǎng)絡(luò)就緒情況(離散型)
企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備/全部生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量
關(guān)鍵部位數(shù)據(jù)傳輸情況(流程型)
企業(yè)內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)年P(guān)鍵部位數(shù)量/全部關(guān)鍵部位數(shù)量
是否具有技術(shù)手段能確保網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的完整性和保密性
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
價(jià)值鏈集成
工廠是否實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商信息系統(tǒng)集成
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
工廠是否實(shí)現(xiàn)與銷售商信息系統(tǒng)集成
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
工廠是否實(shí)現(xiàn)與物流商信息系統(tǒng)集成
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
軟硬件集成情況方面,是否基于協(xié)同開發(fā)/云制造平臺(tái)實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)軟硬件系統(tǒng)的集成
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
智能服務(wù)
是否提供生產(chǎn)產(chǎn)品的遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程操作、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程升級(jí)等服務(wù)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否提供生產(chǎn)產(chǎn)品的個(gè)性化定制服務(wù)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
生產(chǎn)產(chǎn)品的客戶數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)能夠改善生產(chǎn)過程
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
是否提供生產(chǎn)產(chǎn)品的預(yù)測(cè)性維護(hù)服務(wù)
未實(shí)現(xiàn)、部分實(shí)現(xiàn)、大部分實(shí)現(xiàn)、全部實(shí)現(xiàn)
填寫說明:根據(jù)實(shí)際情況,按指標(biāo)選項(xiàng)說明如實(shí)填寫,如“未實(shí)現(xiàn)”、“大部分實(shí)現(xiàn)”或“是”、“否”,或按要求填寫百分比、單位數(shù)量等。未采集或者未計(jì)算請(qǐng)?zhí)?ldquo;無”。
我單位申報(bào)的所有材料,均真實(shí)、完整,如有不實(shí),愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
法定代表人簽字:
單位蓋章:
年 月 日
推薦單位意見
單位蓋章:
二〇 年 月 日
附件2
2021年智能制造標(biāo)桿企業(yè)推薦匯總表
推薦單位:
序號(hào)
推薦企業(yè)
聯(lián)系人
聯(lián)系方式(手機(jī))
1
2
3
4
5
一、“十二五”環(huán)境保護(hù)工作完成情況
(一)推進(jìn)行政審批改革,提高環(huán)保審批效能。按照上級(jí)部門審批制度改革和權(quán)限下發(fā)的要求,制定了行政審批改革方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行深入清理,取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和排污許可證年審,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程和壓縮審批時(shí)限。成立環(huán)保綜合審批股進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口,選派業(yè)務(wù)骨干常駐窗口。認(rèn)真貫徹執(zhí)行生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和環(huán)保準(zhǔn)入政策,切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度,既全力服務(wù)我縣招商引資項(xiàng)目,又嚴(yán)格控制新增污染物的排放。十二五期間,我縣審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)304項(xiàng)、竣工環(huán)保驗(yàn)收78項(xiàng)、核發(fā)換發(fā)排污許可證115項(xiàng)。
(二)加大污染減排力度,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照全市“十二五”污染減排實(shí)施方案的要求,制定了全縣的“十二五”污染減排實(shí)施方案,并每年制定年度實(shí)施計(jì)劃,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、機(jī)動(dòng)車等多方面抓好污染減排工作。
1、抓好縣城污水廠運(yùn)行和污水管網(wǎng)改造,建成中心鎮(zhèn)污水廠。近年來,我縣縣城生活污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定,對(duì)污水處理效果明顯,在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效穩(wěn)定上傳到市環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)。污水管網(wǎng)改造與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃合并施工建設(shè),至2014年底完成10.49公里改造,目前正在實(shí)施的縣城污水管道改造工程(世行貸款項(xiàng)目),改造污水干管、支管約15公里,于今年8月動(dòng)工,已完成5公里。污水廠進(jìn)口濃度得到了明顯提高,化學(xué)需氧量進(jìn)口濃度為133mg/L、氨氮進(jìn)口濃度為11.7mg/L,提前完成了市下達(dá)的減排任務(wù),減排結(jié)果得到國(guó)家環(huán)保部的核查認(rèn)定。桂頭鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)2個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠及配套截污管道建設(shè)現(xiàn)已投入調(diào)試運(yùn)行,其中桂頭鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模2500噸/天,配套截污管道0.85公里,大橋鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模800噸/天,配套截污管道1.1公里。
2、推進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治工程。按照農(nóng)業(yè)源污染減排要求,我縣40家規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)列入減排名單,分年度逐步推進(jìn)實(shí)施,通過實(shí)施雨污分流、人工清糞,建設(shè)堆糞場(chǎng)、沼氣池、廢水貯存池,廢水、豬糞返田綜合利用,改變了以往廢水、豬糞直排的情況,40家養(yǎng)殖場(chǎng)按要求完成了減排工程任務(wù),其中20家養(yǎng)殖場(chǎng)在2014年以前通過國(guó)家環(huán)保部核查認(rèn)定,其余20家待今年底核查認(rèn)定。
3、落實(shí)“黃標(biāo)車”限行機(jī)制,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排。大力推進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰報(bào)廢工作,縣政府印發(fā)了《乳源瑤族自治縣“黃標(biāo)車”限行方案》和《乳源瑤族自治縣關(guān)于機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行的通告》,將縣城大部分區(qū)域劃為限行區(qū),在限行區(qū)域安裝了標(biāo)識(shí)牌,對(duì)“黃標(biāo)車”限行開展交通執(zhí)法,促進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰,累計(jì)淘汰104輛。加強(qiáng)車輛環(huán)保定期檢測(cè),轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到80%以上,實(shí)行了專線聯(lián)網(wǎng),檢測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳到市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)車輛環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,在縣車管所和行政服務(wù)中心各設(shè)置發(fā)放點(diǎn),在車輛注冊(cè)登記、年審、換證時(shí)跟進(jìn)標(biāo)志辦理,目前我縣機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率已達(dá)到95%以上。
4、工業(yè)減排得到有效落實(shí)。一是韶源水泥廠和民族水泥廠拆除立窯生產(chǎn)線,完成了淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。二是東陽光化成箔有限公司積極落實(shí)鍋爐整治工作任務(wù),拆除了1臺(tái)4蒸噸/小時(shí)、2臺(tái)6蒸噸/小時(shí)的鏈條燃煤鍋爐,并拆除了煙囪。三是淘汰小造紙企業(yè),交通造紙廠和新麗造紙廠拆除生產(chǎn)設(shè)備,并各自拆除了1臺(tái)2蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐。四是淘汰鉛酸蓄電池企業(yè),紅利蓄電池廠和創(chuàng)能蓄電池廠因?yàn)樾l(wèi)生防護(hù)距離不足,污染治理設(shè)施不完善,實(shí)施了關(guān)閉淘汰了。工業(yè)減排項(xiàng)目得到了全面落實(shí)。
(三)加強(qiáng)飲用水源保護(hù),開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源調(diào)查和保護(hù)區(qū)劃分。每年開展縣城飲用水源評(píng)估,收集調(diào)查水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和周邊農(nóng)村生活污染源情況,對(duì)水庫進(jìn)行綜合評(píng)估。為加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源的安全,有計(jì)劃有步驟開展了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除乳城鎮(zhèn)外其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn))飲用水源和備用水源調(diào)查,進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)、周邊植被和污染物詳細(xì)調(diào)查,其中桂頭鎮(zhèn)劃定了飲用水源保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)面積9.16平方米公里,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源參照水源保護(hù)區(qū)管理。
(四)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為?!笆濉逼陂g,我局始終堅(jiān)持從保障群眾健康權(quán)益出發(fā),多管齊下,切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)和違法建設(shè)項(xiàng)目,有效防范了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的排查。結(jié)合我縣實(shí)際,每年對(duì)南水水庫周邊、南水河流域及我縣涉重金屬企業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、使用和生產(chǎn)化學(xué)品企業(yè),展開了地毯式排查,做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源排查記錄,不放過排查死角,確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域環(huán)境安全。二是開展節(jié)前環(huán)境安全大檢查。每次節(jié)假日前,組織重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備情況,并配合安監(jiān)、國(guó)土部門,加強(qiáng)排金屬、非煤礦山和選礦廠環(huán)境安全隱患。三是嚴(yán)打環(huán)境違法偷排行為。“十二五”期間,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一麾公司酸性廢水偷排、華輝沙石加工廠污染水質(zhì)、祥旺建材廢氣污染等一批環(huán)境違法違規(guī)行為,有效保障了全縣環(huán)境質(zhì)量安全。四是依法、足額、全面征收排污費(fèi),扎實(shí)做好排污費(fèi)的核算、征收、減免手續(xù)等工作流程,以點(diǎn)帶面,每年如期完成縣財(cái)政下達(dá)的征收任務(wù)。
(五)積極應(yīng)急應(yīng)對(duì),妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。因我縣境內(nèi)公路交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),易受大霧、冰凍、長(zhǎng)坡及彎多等影響,交通事故頻繁,導(dǎo)致車輛裝載的油污、貨物(特別是液堿、濃酸等危險(xiǎn)化學(xué)物品)泄漏,極易發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件?!笆濉逼陂g,我局重點(diǎn)加強(qiáng)了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)工作,要求全局干部職工手機(jī)二十四小時(shí)開機(jī),提前做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備,隨時(shí)待命,接報(bào)后,由分管局領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,要及時(shí)上報(bào)環(huán)境應(yīng)急處理處置現(xiàn)場(chǎng)情況,供領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確、快速、有效決策。幾年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局聯(lián)合相關(guān)部門妥善處理了“5·15”大橋冷卻場(chǎng)液堿泄漏環(huán)境污染事故、“8·4”國(guó)道323線桂頭路口紅綠燈硫酸泄漏環(huán)境污染事故、“9·19”京珠高速公路東田出口液堿車泄漏事故和“6﹒16”坪乳公路大橋加油站路段交通事故致部分農(nóng)藥灑落突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件,保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和飲用水源,確保了我縣的環(huán)境安全。
(六)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)?!笆濉逼陂g,我局在環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面下大氣力,一方面積極向縣委、縣政府爭(zhēng)取環(huán)境監(jiān)測(cè)編制和監(jiān)測(cè)用房指標(biāo),環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員編制已從8名增加到20名,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收要求,一方面主動(dòng)向省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門爭(zhēng)取支持部分緊缺的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,以填補(bǔ)我縣部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目空白,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件水平。同時(shí),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本地實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、特征污染物監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)涉及的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力。目前,已通過計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力87項(xiàng),已通過省質(zhì)監(jiān)局專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的8個(gè)擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力,監(jiān)測(cè)技術(shù)水平排在在全市各縣(市、區(qū))前列。此外,積極認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,除做好定期監(jiān)測(cè)縣境內(nèi)大氣、飲用水、聲環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)的常規(guī)動(dòng)作外,還時(shí)刻做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備,以便在發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件后能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。
二、“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路
2015年初,我局于委托了市環(huán)科所結(jié)合全縣實(shí)際開展“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,經(jīng)過收集資料、實(shí)地勘探等,目前已經(jīng)完成初稿編制,形成《“十三五”乳源瑤族自治縣環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃初稿》,按照國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)要求制定了綜合反映環(huán)境質(zhì)量、治污減排、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系,提出了六大任務(wù),以及一系列重點(diǎn)工程,并明確了相應(yīng)的保障措施?!笆濉惫ぷ魅蝿?wù)主要包括以下方面:
(一)落實(shí)主體功能區(qū)劃,分區(qū)引導(dǎo),促進(jìn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)縣委、縣政府制定的《乳源瑤族自治縣主體功能區(qū)規(guī)劃方案》,根據(jù)我縣的環(huán)境容量、生態(tài)狀況以及今后發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)劃,為符合生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目在今后環(huán)評(píng)審批奠定基礎(chǔ),同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)禁止開發(fā)區(qū)的保護(hù)措施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮我縣山區(qū)資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)適度工業(yè)化,突出發(fā)展生態(tài)、低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)升級(jí)改造,淘汰落后產(chǎn)能,如鋼鐵、塑料制品行業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)落后產(chǎn)能污染減排,騰出主要污染物總量指標(biāo)用于發(fā)展新項(xiàng)目。
(三)狠抓飲用水源保護(hù),確保飲用水環(huán)境安全。強(qiáng)化南水水庫、橫溪水庫、鎮(zhèn)級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)等重要水源保護(hù),嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)污染項(xiàng)目建設(shè),取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污項(xiàng)目和網(wǎng)箱養(yǎng)殖,規(guī)范建設(shè)水源保護(hù)區(qū)警示、標(biāo)識(shí)設(shè)施,建立水源地水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,恢復(fù)種植以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主的生態(tài)公益林。
(四)進(jìn)一步提高生活污水和工業(yè)污水集中收集率,改善地表水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設(shè),在“十三五”期間繼續(xù)加強(qiáng)縣城污水處理廠及重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè),提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率。加快推進(jìn)工業(yè)廢集中收集處理設(shè)施建設(shè),抓緊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠實(shí)施進(jìn)展,確保在2016年完成建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃化工基地廢水處理站建設(shè),通過集中處理廠建設(shè),進(jìn)一步削減污染物排放,騰出主要污染物總量指標(biāo)。
關(guān)鍵詞: 江蘇省海門中等專業(yè)學(xué)校 數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地 基地建設(shè)
幾年來,我們堅(jiān)持以企業(yè)生產(chǎn)需求為出發(fā)點(diǎn),以學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向,以《江蘇省職業(yè)教育課程改革行動(dòng)計(jì)劃》和《中等職業(yè)學(xué)校數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案》為依據(jù),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和我校的具體情況,制訂了“數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃”。本計(jì)劃以數(shù)控技術(shù)的發(fā)展和本地區(qū)及行業(yè)的需求為背景,確定了數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格。
我市優(yōu)越的地理位置吸引了眾多企業(yè)落戶海門,對(duì)機(jī)械加工、數(shù)控加工技能型人才的需求量將進(jìn)一步擴(kuò)大,借助數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地,可為本地區(qū)培養(yǎng)更多的機(jī)械加工和數(shù)控加工技能型人才,滿足企業(yè)對(duì)機(jī)械加工和數(shù)控加工的需求。
一、健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化基地管理
學(xué)校設(shè)立裝備實(shí)訓(xùn)處,建立了實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用維護(hù)專門管理機(jī)構(gòu),制訂了詳實(shí)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)規(guī)劃,具有一整套實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室管理規(guī)章制度。實(shí)訓(xùn)基地配有5名技師作為實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師,5名高級(jí)技工作為實(shí)習(xí)指導(dǎo)師傅,另聘任1名高級(jí)工程師,1名技師作為兼職實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師,負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo),實(shí)訓(xùn)設(shè)備日常維護(hù)、維修,對(duì)外培訓(xùn)和外協(xié)加工。近幾年,我校派專職操作管理人員赴華中數(shù)控、??怂箍?、CAXA、蘇州新火花、南京機(jī)床廠、浙江亞龍等企業(yè)進(jìn)行實(shí)操和維修保養(yǎng)專門培訓(xùn)。數(shù)控設(shè)備操作教師、職工的實(shí)際操作、維護(hù)技能得到很大提升。在這些軟、硬件設(shè)施的保證下,能夠滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù),提高了學(xué)習(xí)者的操作技能和技術(shù)服務(wù)能力,使學(xué)生既具有較強(qiáng)的崗位實(shí)際工作能力,又具有相關(guān)崗位的適應(yīng)能力,為增加學(xué)生的就業(yè)出路和今后的繼續(xù)深造打下良好的基礎(chǔ)。
二、推動(dòng)課程改革,體現(xiàn)基地價(jià)值
先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地為課程改革奠定了基礎(chǔ),而課程改革的深化更加彰顯出實(shí)訓(xùn)基地的價(jià)值。
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)對(duì)技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的要求。而職業(yè)教育課程反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的要求,并直接影響著教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的身心發(fā)展。近幾年來,職業(yè)學(xué)校在課程結(jié)構(gòu)的模塊化,課程內(nèi)容綜合化等方面做了探索,取得了一些成績(jī)。但是,傳統(tǒng)學(xué)科型課程模式仍然沒有得到根本改變,課程內(nèi)容與職業(yè)實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在,與社會(huì)、企業(yè)對(duì)專業(yè)人才提出的培養(yǎng)要求和學(xué)生的就業(yè)需求仍存在一定的距離。所以我校自2004年起依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)做了深入的調(diào)查,對(duì)專業(yè)課程門類、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容,以及教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)等進(jìn)行全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)。我們借鑒國(guó)外先進(jìn)教學(xué)模式,結(jié)合學(xué)校具體情況,提出了“教學(xué)工廠”教學(xué)模式,創(chuàng)建了以職業(yè)實(shí)踐為主線的模塊化專業(yè)課程體系,實(shí)行了專業(yè)課程項(xiàng)目式教學(xué)、技能訓(xùn)練工廠化管理。我校省級(jí)課題《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能教學(xué)“教學(xué)工廠”模式探索》已順利結(jié)題,我校的機(jī)械加工技術(shù)(數(shù)控方向)已成為南通市課程改革專業(yè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn),課程改革在南通市范圍內(nèi)起到了一定的示范輻射作用。
我校依托數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地,加大了課程改革力度,初步形成了以項(xiàng)目式教學(xué)為主的模塊化課程體系,構(gòu)建了“教學(xué)工廠”教學(xué)模式,組建了課程開發(fā)團(tuán)隊(duì),進(jìn)行了以職業(yè)實(shí)踐為主線的專業(yè)課程開發(fā),并正在構(gòu)建以課程目標(biāo)為依據(jù)的評(píng)價(jià)體系。
課程改革重要的物質(zhì)基礎(chǔ)之一是實(shí)訓(xùn)基地,為了使新一輪課程改革順利完成,我校十分注重實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。我們借鑒新加坡“教學(xué)工廠”教學(xué)模式的先進(jìn)理論,將實(shí)際的企業(yè)環(huán)境引入教學(xué)環(huán)境之中,創(chuàng)建了具有我校特色的“教學(xué)工廠”化數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地。
我們將車工、鉗工、銑工、刨工、磨工、數(shù)控等實(shí)習(xí)場(chǎng)所盡量按照企業(yè)環(huán)境進(jìn)行布局,構(gòu)建我校的“教學(xué)工廠”化實(shí)訓(xùn)基地。教師感到在“教學(xué)工廠”里以職業(yè)實(shí)踐為主線組織教學(xué)活動(dòng),能及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)情況,便于實(shí)行過程化管理和教學(xué)評(píng)價(jià)。學(xué)生感到在“教學(xué)工廠”中以職業(yè)實(shí)踐為主線進(jìn)行項(xiàng)目訓(xùn)練時(shí),能很好地做到理論與實(shí)際相結(jié)合,不僅興趣提高了,而且課聽懂了,還學(xué)到了各種操作技能。我們也感到學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度端正了,學(xué)生的獨(dú)立思考、自主學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、技能操作能力提高了。
老師在“教學(xué)工廠”化實(shí)訓(xùn)基地里實(shí)施以職業(yè)實(shí)踐為主線的專業(yè)教學(xué)的同時(shí),還注重讓學(xué)生接受企業(yè)文化和管理理念的熏陶,使學(xué)生及早地適應(yīng)工廠化管理。老師還利用實(shí)訓(xùn)中每天三、五分鐘的集訓(xùn)前后的講話,針對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行案例分析,以強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)、質(zhì)量管理意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
為了使實(shí)訓(xùn)基地更加有效地發(fā)揮作用,我校教師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的特點(diǎn),運(yùn)用工作分析和教學(xué)分析方法,開發(fā)出符合職業(yè)崗位需求的校本教材。到現(xiàn)在為止,我校機(jī)械工程部開發(fā)了《車工技能訓(xùn)練》、《鉗工技能訓(xùn)練》、《數(shù)控車削編程與操作》、《數(shù)控銑削編程與操作》等多套校本教材。
在加強(qiáng)“教學(xué)工廠”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的同時(shí),也注重產(chǎn)教結(jié)合。實(shí)訓(xùn)基地“教學(xué)工廠”化模式能很好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合,使學(xué)生在校期間就能感受到工廠化氣息,便于學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)的掌握和專業(yè)基本技能的形成。而產(chǎn)教結(jié)合,能讓學(xué)生真正融入到實(shí)際生產(chǎn)中,在產(chǎn)品制作過程中感悟?qū)I(yè)知識(shí)和提高專業(yè)技能。實(shí)訓(xùn)基地“教學(xué)工廠”化模式是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的基礎(chǔ),而產(chǎn)教結(jié)合是學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的重要平臺(tái)。
三、發(fā)揮基地作用,提升基地效益
1.培養(yǎng)師資出成績(jī)。
基地建成之后,我校利用其培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的數(shù)控專業(yè)教師。在16名專任專業(yè)教師中,其中高級(jí)職稱6人,中級(jí)職稱10人;高級(jí)技師2人,技師11人,高級(jí)工1人;國(guó)家職業(yè)技能鑒定考評(píng)員6名,高級(jí)考評(píng)員3名。
2.培育學(xué)生出人才。
我校以實(shí)訓(xùn)基地為載體,注重學(xué)生興趣的培養(yǎng),開展第二課堂,組建興趣小組,實(shí)施尖子生培養(yǎng)計(jì)劃。組織學(xué)生積極參加各類比賽,促進(jìn)學(xué)生技能水平的整體提高。
四、注重社會(huì)培訓(xùn),擴(kuò)大基地影響
自基地建設(shè)以來,我校特別注重利用數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地這個(gè)優(yōu)良的資源對(duì)外培訓(xùn),擴(kuò)大基地對(duì)外的影響,開發(fā)我校職業(yè)教育的新領(lǐng)域,使其產(chǎn)生品牌效應(yīng)。
1.開展對(duì)外培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)開放式教學(xué),培養(yǎng)高技能人才。
多年來,我校的數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者職業(yè)實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)為宗旨,充分發(fā)揮基地實(shí)踐教學(xué)與實(shí)訓(xùn)的功能,在保證教學(xué)需要的前提下,適當(dāng)開展對(duì)外培訓(xùn),獲得了良好社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移或城市新市民教育培訓(xùn)。
我校以服務(wù)“富民強(qiáng)省”“兩個(gè)率先”為根本宗旨,圍繞職教富民,開展了以崗位職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),和城市新市民培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的各級(jí)各類培訓(xùn)。目前,我校已建有江蘇省勞動(dòng)廳海門職教中心?!案咝隆奔夹g(shù)培訓(xùn)考核站、勞動(dòng)部數(shù)控工藝(數(shù)控車、數(shù)控銑)遠(yuǎn)程培訓(xùn)考核站、勞動(dòng)部3D—CAD遠(yuǎn)程培訓(xùn)考核站,并與海門市勞動(dòng)局合作開展車工、鉗工、銑工、模具等相關(guān)工種的培訓(xùn)考核。
3.加大對(duì)外合作交流。
我校數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地充分發(fā)揮自身的潛力,把社會(huì)和學(xué)校聯(lián)系起來,把學(xué)校和學(xué)校聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)校企合作,校校合作,為辦好職業(yè)教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、激發(fā)基地活力,創(chuàng)新基地特色
我校數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)從2004年開始興建,在建設(shè)過程中緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的數(shù)控人才、怎樣培養(yǎng)數(shù)控人才”等問題進(jìn)行了卓有成效的探索,為機(jī)械、數(shù)控高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)能力建設(shè)方面逐步積累了經(jīng)驗(yàn);在入選中央財(cái)政支持省級(jí)數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地后,進(jìn)一步更新理念,打造示范高校,形成鮮明特色。
1.我校積極探索新條件下中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)模式,在培養(yǎng)目標(biāo)、師生比例、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教材教法等方面進(jìn)行了卓有成效的改革。①學(xué)校根據(jù)企業(yè)或市場(chǎng)需要確定培養(yǎng)目標(biāo)、技能結(jié)構(gòu)、人才規(guī)格、課程設(shè)置等,突出學(xué)生的崗位技術(shù)應(yīng)用能力訓(xùn)練與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。實(shí)行彈性學(xué)分制。②以“必需、夠用”為原則,調(diào)整基礎(chǔ)理論和專業(yè)課程比重,充分發(fā)揮校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的便利優(yōu)勢(shì),使學(xué)生在練中學(xué),學(xué)中練,最終達(dá)到系統(tǒng)掌握崗位工作能力的目的。③本著“刪減難度,降低坡度,減少理論,強(qiáng)調(diào)應(yīng)用,重在技能”的原則,大膽進(jìn)行教材改革。④以“學(xué)以致用”為目標(biāo),實(shí)行教法改革,構(gòu)建“理實(shí)一體化課堂”。
2.我校的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)在職業(yè)教育改革與發(fā)展的過程中,從培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力出發(fā),致力于“教學(xué)工廠”化模式的實(shí)踐與探索,初步形成了適合于學(xué)校、學(xué)生基本特點(diǎn)的理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)的基本模式,在此過程中與企業(yè)取得聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了“教學(xué)工廠”化模式與產(chǎn)教結(jié)合的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)互補(bǔ),開拓了職業(yè)教育的新路子?!敖虒W(xué)工廠”和產(chǎn)教結(jié)合是我校最近幾年著重研究和實(shí)踐的課題,省級(jí)課題《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能教學(xué)“教學(xué)工廠”模式探索》已經(jīng)順利結(jié)題。通過“教學(xué)工廠”化實(shí)訓(xùn)教學(xué),打破了傳統(tǒng)的以課堂為中心的人才培養(yǎng)模式,通過產(chǎn)教結(jié)合培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際生產(chǎn)能力,打破了以學(xué)校為中心的人才培養(yǎng)模式。我校中職學(xué)生前兩年主要在“教學(xué)工廠”化實(shí)訓(xùn)基地采用模塊化項(xiàng)目式組織教學(xué),最后一年到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合。
3.實(shí)訓(xùn)基地發(fā)揮三大平臺(tái)作用。
(1)技能培訓(xùn)平臺(tái):一方面,面向多家校外實(shí)訓(xùn)基地開展技術(shù)工人培訓(xùn),以進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部技術(shù)工人的技術(shù)素質(zhì)、技能水平和再就業(yè)能力。另一方面,面向本市相關(guān)行業(yè)的在職職工、下崗待業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn),提升他們的素質(zhì)和技能。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施
一、執(zhí)行規(guī)劃的法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)
“按規(guī)劃建設(shè),按圖施工”這已是對(duì)年來被社會(huì)公認(rèn)的準(zhǔn)則。可在規(guī)劃實(shí)施中,仍有的地方領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)官意志,個(gè)人說了算,尤其是基層政府換屆后,一些基層領(lǐng)導(dǎo)因“短期行政行為”,盲目追求個(gè)人政績(jī),常會(huì)出現(xiàn)前任建市場(chǎng),后任改工廠的狀況,隨意變更規(guī)劃布局,是造成不按規(guī)劃實(shí)施的原因之一。執(zhí)行規(guī)劃中隨意性大,造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,小城鎮(zhèn)規(guī)模小、投資大、占地多,導(dǎo)致一些建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)“遺憾工程”。
二、施規(guī)劃的資金沒有保障
資金是城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的保障。多年來,國(guó)家對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資幅度不大,扶助不夠。有些城鎮(zhèn)用于城鎮(zhèn)的建設(shè)資金,主要有城鎮(zhèn)建設(shè)維護(hù)稅、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路費(fèi)和城鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)余部分。這部分資金遠(yuǎn)不能適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的需要,直接影響規(guī)劃的實(shí)施,也制約了小城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、實(shí)施規(guī)劃中部門不夠協(xié)調(diào)
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,僅靠管理部門來抓,很難有效地把小城鎮(zhèn)建設(shè)好。當(dāng)前,在小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施中,建設(shè)的發(fā)展與管理不夠協(xié)調(diào),缺乏各有關(guān)部門的配合、支持,缺乏游戲的管理手段和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)的明確,因而影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。
四、實(shí)施規(guī)劃中建設(shè)比較分散
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入,小城鎮(zhèn)建設(shè)有了很大的發(fā)展。其建設(shè)方式也是一個(gè)很主要的方面,尤其是已經(jīng)步入21世紀(jì),小城鎮(zhèn)建設(shè)不應(yīng)再走分散建設(shè)的老路。而應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。但在小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施中,分散建設(shè)方式還占相當(dāng)大的比例。由于分散建設(shè),從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)督、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀效果、城鎮(zhèn)開發(fā)等方面產(chǎn)生諸多弊端,更增大管理難度,對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施十分不利。
針對(duì)以上原因,對(duì)如何實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)劃,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理,提出以下措施:
(一)嚴(yán)格規(guī)劃把關(guān),因地制宜,認(rèn)真抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制審批。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭,也是本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的框架。因此,在編制規(guī)劃和論證、審批過程中,應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真負(fù)責(zé)。使每一個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃又具有科學(xué)性、超前性、可行性,并與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃不交叉。在編制中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
1.以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的確定與實(shí)現(xiàn),影響到城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確定與調(diào)整、建設(shè)用地與生產(chǎn)用地的協(xié)調(diào)安排。
2.與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),注意基本農(nóng)田的保護(hù)。規(guī)劃編制時(shí),既要節(jié)約土地、保護(hù)耕地,又要保證小城鎮(zhèn)的建設(shè)用地,合理解決“吃飯”與“建設(shè)”問題;走“內(nèi)部挖潛”、提高土地利用率的路子。
3.合理利用近期建設(shè)需占用的地塊,同步進(jìn)行詳規(guī)的編制。對(duì)遠(yuǎn)期建設(shè)發(fā)展的地區(qū),應(yīng)進(jìn)行控制性規(guī)劃編制。詳細(xì)規(guī)劃是總體規(guī)劃的細(xì)化與量化,也是進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)和管理的依據(jù)。因此,在編制總體規(guī)劃的同時(shí),針對(duì)小城鎮(zhèn)的主要地區(qū)和主要地段,結(jié)合肯實(shí)施的項(xiàng)目編制詳細(xì)規(guī)劃。要以城鎮(zhèn)為中心,全面合理安排工業(yè)、住宅、商業(yè)、交通、文化、市政設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè),使近期規(guī)劃有較強(qiáng)的超前性、可操作性和控制性。如建筑密度、建筑層數(shù)、建造風(fēng)格、建造退線、綠地率等。
4.遠(yuǎn)期規(guī)劃要留有余地,增強(qiáng)規(guī)劃的彈性和可操作性,從而避免在實(shí)施規(guī)劃時(shí),因建設(shè)項(xiàng)目的改變,建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整,而人為修改規(guī)劃,減少不按規(guī)劃實(shí)施的因素。
5.履行民主程序,依法論證審批并監(jiān)督執(zhí)行。在規(guī)劃準(zhǔn)備工作中,廣泛征求公眾意見及想法,如道路走向、公路實(shí)施配置、住宅方案設(shè)計(jì)及組合等,使規(guī)劃有廣泛的群眾基礎(chǔ),利于公眾接受,自覺維護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。
(二)嚴(yán)格規(guī)劃管理,提高直發(fā)力度,認(rèn)真查出違法案件。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn) ,就具有法律效力。各項(xiàng)建設(shè)必須按規(guī)劃實(shí)施。任何單位或各人都不得隨意變更,若需變更必須按申報(bào)程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),這是對(duì)設(shè)施規(guī)劃的法律要求。因此,依據(jù)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、綠化、環(huán)衛(wèi)等進(jìn)行全過程、全方位的管理;在建設(shè)管理中嚴(yán)格“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋?!焙税l(fā)“兩證一書”,對(duì)重要地段、主要地區(qū),由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),以克服基層領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)官一只所造成違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象。
(三)廣辟財(cái)源,多方籌措,解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金問題。
1.適度收費(fèi),積累資金。根據(jù)國(guó)家政策的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)適度、合理收取小城鎮(zhèn)配套費(fèi),城鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔費(fèi)等用于城鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)征收的城建維護(hù)稅,定出適當(dāng)比例返還給建制鎮(zhèn),用于彌補(bǔ)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的不足。
2.貫徹直接受益、合理負(fù)擔(dān)的原則,形成公益事業(yè)大家辦的氛圍。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為一種商品,要推向市場(chǎng),實(shí)行有償使用,按市場(chǎng)價(jià)格向受益單位和用戶收取相應(yīng)的費(fèi)用,逐步建立起公用事業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。比如,給排水、供電、綠化、環(huán)保和社區(qū)管理等費(fèi)用,可由政府統(tǒng)一組織,由受益單位和用戶共同負(fù)擔(dān)。
3.堅(jiān)持“誰投資,誰所有;誰投資,誰受益”的原則,廣泛吸引社會(huì)資金,積極引導(dǎo)有知識(shí)之士參與城鎮(zhèn)開發(fā)。在開發(fā)地段選擇上,要首先選擇那些優(yōu)勢(shì)明顯的地段推進(jìn),這樣可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益,起到開發(fā)一條街,帶動(dòng)一批戶,搞活一個(gè)鎮(zhèn)的效果;允許鎮(zhèn)內(nèi)居民個(gè)人投資按規(guī)劃建造或與其他形式投資入股開發(fā)建設(shè),加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
4.多種渠道,廣辟財(cái)源。
(1)以集養(yǎng)鎮(zhèn)。即從城鎮(zhèn)集市貿(mào)易收取的管理費(fèi)用中提取一定比例用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(2)以企養(yǎng)鎮(zhèn)。由現(xiàn)有城鎮(zhèn)轄區(qū)的國(guó)家、集體個(gè)人企業(yè)利潤(rùn)中提取一定的比例的資金,扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(3)個(gè)人投資。凡在城鎮(zhèn)內(nèi)居民、個(gè)體戶,實(shí)行門前治理。門前設(shè)施自己建,門前道路要出工,門前花木自己栽,門前環(huán)境自己搞,緩解城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。
(4)民辦公助。在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位、個(gè)人集資和上級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助,解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
(5)爭(zhēng)取資源。利用有利機(jī)遇,爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門撥款或小城鎮(zhèn)建設(shè)資金低息貸款,鼓勵(lì)、扶植具有一定規(guī)模和效益的小城鎮(zhèn)項(xiàng)目,以調(diào)動(dòng)基層搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。
(6)以地生財(cái)。努力盤活現(xiàn)有土地存量,使土地等級(jí)由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化,最大限度地提高土地生產(chǎn)率和使用價(jià)值。依法征地后,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地采取出讓或合作開發(fā)等多種形式,獲得土地效益。
科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)電氣化村建設(shè)
在20__年初召開的工作會(huì)議上,商洛供電局市區(qū)分局明確提出了“年內(nèi)建成12個(gè)電氣化村,爭(zhēng)取建成1個(gè)電氣化鄉(xiāng)”的總體目標(biāo),并號(hào)召廣大職工特別是黨員干部發(fā)揚(yáng)抗冰搶險(xiǎn)別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神,上下一心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全力以赴推進(jìn)新農(nóng)村電氣化村建設(shè)。新農(nóng)村電氣化村建設(shè)是一個(gè)點(diǎn)多面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府和社會(huì)各界的鼎力合作與密切配合。為此,該局主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和社會(huì)各界的溝通和聯(lián)系,為工程建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。20__年6月11日,在商州區(qū)五樓會(huì)議室,召開了由市區(qū)分局主要科室、政府7個(gè)職能部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)主要負(fù)責(zé)人組成的新農(nóng)村電氣化工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)。會(huì)上成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王惠強(qiáng)為組長(zhǎng)的商州區(qū)電氣化村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將電氣化建設(shè)任務(wù)納入到政府重要議事日程,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)簽訂了“商州區(qū)新農(nóng)村電氣化建設(shè)責(zé)任書”,明確各自工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)保障新農(nóng)村電氣化工程有序推進(jìn)。
建設(shè)農(nóng)村電氣化,首要的是做好科學(xué)規(guī)劃。為了與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)籌,商洛供電局市區(qū)分局主動(dòng)與政府的規(guī)劃部門取得聯(lián)系,了解商州區(qū)“十一五”及“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,根據(jù)政府規(guī)劃變動(dòng)適時(shí)修改電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,努力將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃納入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃中。當(dāng)山峁上的積雪還沒有消融殆盡的時(shí)候,商州電力人已經(jīng)深入實(shí)地進(jìn)行科學(xué)調(diào)查摸底,為電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。遵循國(guó)家電網(wǎng)公司新農(nóng)村電氣化村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),他們先期對(duì)全區(qū)所有行政村的年人均售電量、低壓配網(wǎng)設(shè)備現(xiàn)狀、客戶用電需求等方面深入細(xì)致調(diào)查摸底,在綜合分析對(duì)比的基礎(chǔ)上,最終將建設(shè)鎖定在較為符合標(biāo)準(zhǔn)的12個(gè)行政村上,并按照新農(nóng)村電力配套建設(shè)應(yīng)滿足農(nóng)村負(fù)荷增長(zhǎng)的要求編制出了電氣化村建設(shè)實(shí)施規(guī)劃。
為了把電氣化村建設(shè)成高質(zhì)量的精品工程,開工之前,負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)多年、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)網(wǎng)辦主任張萬志,在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司《新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,深刻總結(jié)第1個(gè)電氣化村王塬村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),自己撰寫了一套施工方案,并利用空閑時(shí)間組織所有施工人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),統(tǒng)一施工工藝和標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)。
在工程管理方面,該局制訂了一系列的規(guī)章制度,明確了新農(nóng)村電氣化村建設(shè)過程中的材料預(yù)(決)算管理、施工費(fèi)用、資料整理、自查驗(yàn)收等管理要求,以標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范新農(nóng)村電氣化建設(shè),使新農(nóng)村電氣化建設(shè)過程中的每一步都做到有據(jù)可依、有章可循。
在技術(shù)應(yīng)用方面,該局注重技術(shù)的升級(jí)與應(yīng)用,率先在全市采用新技術(shù)進(jìn)行施工。線路采用絕緣導(dǎo)線,在沒有線路通道的地方采用集束導(dǎo)線。導(dǎo)線的連接采用法國(guó)西卡姆絕緣穿刺線夾連接,既方便施工又安全美觀。拉線采用美國(guó)帕爾普預(yù)絞式電力金具。變壓器采用s11—m全密封式,并被安放在配電室屋頂。絲具、低壓刀閘、變壓器樁頭采用三色絕緣護(hù)套保護(hù),既能分清相序,又安全美觀。
在安全管理方面,該局不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督力度,對(duì)一些違反安全規(guī)定的行為及時(shí)嚴(yán)厲地予以制止。對(duì)一些大型的和較為復(fù)雜的施工工作,均組織施工隊(duì)事先到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘測(cè),認(rèn)真編寫安措方案,做好施工前交底,施工時(shí)安全糾察隊(duì)全過程、全方位監(jiān)督施工,同把安全關(guān)。對(duì)外聘的施工隊(duì)員,該局按照安規(guī)考試百分上崗的要求,認(rèn)真組織安規(guī)培訓(xùn)和考試,合格后方能上崗。施工中開展“一帶一”活動(dòng),將安全風(fēng)險(xiǎn)減小到最低程度。
在工程進(jìn)度方面,該局一方面通過多方組織人力,確保人員到位;另一方面倒排工程進(jìn)度
計(jì)劃,嚴(yán)格考核,確保了工程按預(yù)期進(jìn)度推進(jìn),同時(shí)正確處理了進(jìn)度與安全的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)內(nèi)部管理全面提升
新農(nóng)村電氣化建設(shè),不僅是改造電網(wǎng)、惠澤三農(nóng)的有力舉措,更是提升企業(yè)內(nèi)部管理的巨大平臺(tái)。按照科學(xué)發(fā)展上水平的要求,該局堅(jiān)持“建管并重”的建設(shè)模式,不僅嚴(yán)格施工,還重點(diǎn)強(qiáng)化了電氣化村的臺(tái)區(qū)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
在完成農(nóng)村低壓電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理的同時(shí),該局還在各供電所實(shí)行臺(tái)區(qū)管理,在把一臺(tái)農(nóng)村配變擔(dān)負(fù)的供電區(qū)域作為一個(gè)管理模塊后,全所的供電量、線損率、售電均價(jià)、電費(fèi)回收率、客戶投訴率、客戶滿意率、安全運(yùn)行記錄等主要指標(biāo)均分解到臺(tái)區(qū),臺(tái)區(qū)內(nèi)的低壓供電設(shè)備維護(hù)及客戶管理由臺(tái)區(qū)電工專人負(fù)責(zé)。同時(shí),采取員工收入與指標(biāo)完成情況掛鉤的考核機(jī)制,對(duì)于完成較好的臺(tái)區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成的嚴(yán)格考核。通過這種考核機(jī)制,促使臺(tái)區(qū)電工努力種好臺(tái)區(qū)這塊“責(zé)任田”。
進(jìn)一步加強(qiáng)供電服務(wù)示范窗口建設(shè),以樣板管理、樣板服務(wù)為平臺(tái),提高農(nóng)村基層供電營(yíng)業(yè)所的管理水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村用電需求側(cè)管理,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的營(yíng)銷管理機(jī)制。牢固樹立“客戶服務(wù)中心圍繞客戶轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念,開展了“二?!狈?wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)和“供電服務(wù)年”活動(dòng),不斷簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程,積極兌現(xiàn)“四快”承諾,受到客戶的好評(píng),樹立了供電企業(yè)良好的社會(huì)形象。
科學(xué)發(fā)展,真正使人民群眾得到實(shí)惠
一、為什么要開展“兩違”整治工作?
根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)已全面開展“兩違”整治工作。目前,我鎮(zhèn)“兩違”現(xiàn)象十分突出,已嚴(yán)重破壞了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,嚴(yán)重影響和阻礙了城鎮(zhèn)的發(fā)展,嚴(yán)重侵害了絕大多數(shù)群眾的公共利益。整治“兩違”,勢(shì)在必行、刻不容緩。
二、什么是“兩違”建筑?
所謂“兩違”建筑,是指未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建房的行為和沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建房行為。
三、“兩違”建筑的危害性有哪些?
一是侵占公共資源,損害群眾利益;
二是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻礙社會(huì)進(jìn)步;三是質(zhì)量難以保證,存在安全隱患;四是助長(zhǎng)不正之風(fēng),破壞社會(huì)公平。
四、“兩違”整治的重點(diǎn)是什么?
此次整治的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法違規(guī)建房。特別是:一、非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地和套取拆遷補(bǔ)償為目的的違法違規(guī)建房;二、利用集體土地,變相搞房地產(chǎn)開發(fā)(小產(chǎn)權(quán)房)的違法違規(guī)建房;三、違反農(nóng)民建房“一戶一宅”的原則,擁有兩處及兩處以上住宅的村民違法違規(guī)建房;四、黨員干部及其親屬的違法違規(guī)建房;五、非本村村民的違法違規(guī)建房;六、城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建設(shè)住宅的或購買宅基地、農(nóng)民住宅的;七、頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建房。尤其是對(duì)以套取拆遷補(bǔ)償為目的的涉黑涉惡人員,非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地以及阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的,公安部門要從重從快、重點(diǎn)打擊。
五、“兩違”整治工作步驟有哪些?
此次“兩違”整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段
2、自查自糾和集中整治階段
3、完善總結(jié)和建章立制階段
六、拆除“兩違”建筑的方式有哪些?有何區(qū)別?
拆除“兩違”建筑主要有三種方式:
1、自拆:是指違建戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi),主動(dòng)拆除違法違規(guī)建筑;
2、助拆:是指違建戶因故不能自拆,向相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))提出申請(qǐng),由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))組織力量幫助拆除;
3、強(qiáng)拆:是指以各種行為阻擾依法拆違,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))難以拆除,由縣整治拆違組依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
區(qū)別:對(duì)自拆的違建戶,政府將按照相關(guān)規(guī)定,給予一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)助拆的違建戶,將由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))組織力量無償幫助拆除;對(duì)必須強(qiáng)拆的違建戶,將依法依規(guī)給予強(qiáng)制拆除,由此產(chǎn)生的一切后果,由違建戶自負(fù)。
七、“兩違”整治期間,是否允許建房?
在“兩違”整治期間,停止整治范圍內(nèi)的村(居)民建房審批,禁止整治范圍內(nèi)的村(居)民建房行為。
八、阻止強(qiáng)拆要承擔(dān)哪些法律后果?
對(duì)少數(shù)以各種行為暴力抗法、阻擾依法拆違的,司法機(jī)關(guān)將依據(jù)相關(guān)法律從重從快予以嚴(yán)厲打擊。
九、黨員干部及其親屬參與建房,如何處理?
對(duì)于參與違法違規(guī)建房的黨員干部及其親屬,在自查自糾階段,如實(shí)向組織進(jìn)行匯報(bào),并對(duì)所建違法違規(guī)建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自拆,一律不予追究。
對(duì)于直接參與或縱容、包庇親友及他人進(jìn)行違法違規(guī)建房的且拒不向組織如實(shí)匯報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),依照國(guó)家法律法規(guī),屬違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任。
十、對(duì)排查出來的違法違規(guī)建筑,應(yīng)如何處理?
對(duì)排查出來的套取國(guó)家資金、非法利用土地變相搞房地產(chǎn)開發(fā)、頂風(fēng)搶建、已征土地且已給補(bǔ)償?shù)奈床鸷托陆ǖ谋仨毑鸪?。其他的按縣里研究確定的統(tǒng)一意見處理。
十一、拆違與拆遷的區(qū)別
拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椋?/p>
拆違是指依法對(duì)違法違規(guī)建筑進(jìn)行拆除的一種整治行為,不予補(bǔ)償、安置。
十二、今后如何建房?
我鎮(zhèn)將出臺(tái)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民建房具體實(shí)施辦法。在綜合整治工作結(jié)束后,對(duì)符合建房條件的村(居)民,在辦理相關(guān)的審批手續(xù)后,允許其自建房。
十三、“兩違”建筑整治的主體如何確定?
按照“屬地管理”的原則確定主體,如甲地農(nóng)戶到乙地建房,在查處過程中,以乙地為主,甲地負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶家庭住宅情況、社會(huì)關(guān)系等情況進(jìn)行調(diào)查,并做好相關(guān)配合工作。
“兩違”清理工作有哪些內(nèi)容?
1、清理違法用地
(1)
非法占用土地的行為;一是公民、法人或其組織未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段批準(zhǔn),非法占用土地的行為;二是違反土地利用總體規(guī)劃,擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的行為。
(2)
非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地的行為;一是非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為;二是非法將集體所有的土地出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。
(3)
非法批準(zhǔn)使用土地的行為;一是無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位和個(gè)人非法批準(zhǔn)占用國(guó)家和集體土地的行為;二是國(guó)土部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為;三是違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的行為。
(4)
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的行為。
2、清理違法建設(shè)
本次清理的違法建設(shè)是指違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其相關(guān)法律法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃而建造的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,即沒有辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)的建設(shè)工程,以及超出土地證使用范圍、不按照規(guī)劃許可等要求施工的建設(shè)工程。
具體行為有:
(1)
不辦理規(guī)劃審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的;
(2)
未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),擅自變更規(guī)劃許可內(nèi)容的;
(3)
不按規(guī)劃批準(zhǔn)內(nèi)容施工,擅自移位和擴(kuò)大建筑面積的;
(4)
未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),擅自改變建筑用途的;
(5)
未經(jīng)規(guī)劃管理部門竣工認(rèn)可,邊裝修邊投入使用的;
(6)
建設(shè)項(xiàng)目屬于有關(guān)部門越權(quán)審批的;
(7)
在商品房頂層或其他建筑物私自亂搭亂建的;
(8)
建設(shè)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為;
(9)違反法律程序批準(zhǔn)建設(shè)的行為。
在縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房或其他構(gòu)筑物需要辦理哪些手續(xù)?
在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
農(nóng)村村民建房申請(qǐng)受理流程:申請(qǐng)人提出申請(qǐng)村民組意見村委會(huì)意見鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府意見縣國(guó)土資源局意見縣國(guó)土資源局對(duì)擬符合申請(qǐng)人用地進(jìn)行公示對(duì)公示無異議的用地由縣國(guó)土資源局報(bào)縣人民政府審批縣國(guó)土資源局?jǐn)M定供地方案縣規(guī)劃局辦理用地手續(xù)縣國(guó)土資源局辦理劃撥建設(shè)用地手續(xù)每半年匯總報(bào)縣人民政府備案。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。
違法在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物受何處罰?
依據(jù)《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定;在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上民人政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、恢復(fù)原狀;其不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
哪些土地違法違規(guī)行為應(yīng)給予行政處分?土地違法違規(guī)行為行政分有哪幾種?
根據(jù)《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,以下5種土地違法行為應(yīng)給予行政處分:一是買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地尚不構(gòu)成犯罪的行為;二是對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),或者超過批準(zhǔn)數(shù)量非法占用土地尚不構(gòu)成犯罪的行為;三是非法批地尚不構(gòu)成犯罪的行為;四是侵占、挪用被征地單位征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用尚不構(gòu)成犯罪的行為;五是土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊不構(gòu)成犯罪的行為。行政處分種類有6種:從輕到重依次為警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除。
非法占用土地行為應(yīng)受到什么處理?
《土地管理法》第76條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)人的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
“兩違”戶如何申報(bào)、登記
國(guó)家公職人員及家屬在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)參加違法用地和違法建設(shè)的,應(yīng)立即停止違法行為,主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)察局申報(bào)并說明問題。其他在縣城規(guī)劃區(qū)參與違法用地和違法建設(shè)的人員,應(yīng)主動(dòng)到縣“兩違”辦公室登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩違”戶到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”辦登記。
(相關(guān)法律法規(guī)摘要)
《中華人民共和國(guó)土地管理》摘要
第七十三條
買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管理部門沒收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條
違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級(jí)以上民人政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條
未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
第七十七條
農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。
第七十八條
無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》摘要
第四十條
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十一條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃計(jì)可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。
第六十五條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十六條
建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:
(一)
未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(二)
未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建筑物,構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
第六十七條
建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣收后六個(gè)月內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由所在地城市、縣人政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
第六十九條
違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)建筑法》摘要
第七條
建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
第八條
申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)
已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);
(二)
在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
(三)
需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;
(四)
已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
(五)
有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
(六)
有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
(七)
建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六十四條
違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工,可以處以罰款。
《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》摘要
第三十四條
在鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng),報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核,城市、縣人政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件的,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。
《中華人民共和國(guó)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》摘要
第二十三條
在歷史文化名城,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求,不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。
第二十四條
在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)
開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng);
(二)
占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;
(三)
修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;
(四)在歷史建筑上刻劃、涂污。