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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)范圍、關(guān)系、接軌、轉(zhuǎn)型
中圖分類(lèi)號(hào):X328 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的產(chǎn)生及主要工作
建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物,國(guó)外沒(méi)有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。自1988年我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域引入工程監(jiān)理機(jī)制以來(lái),工程監(jiān)理制度先后經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個(gè)階段。在工程監(jiān)理制度試點(diǎn)階段提出的監(jiān)理范圍是工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理:即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段。在施工階段進(jìn)行全方位的監(jiān)理:即質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)。那時(shí)的工程監(jiān)理就是現(xiàn)在提倡的工程項(xiàng)目管理。但是由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ),首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容以實(shí)施監(jiān)督為主,人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理,加之當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期間,人們的思想認(rèn)識(shí)要有一個(gè)過(guò)程,以及政府部門(mén)的條塊分割,建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位,使對(duì)監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù),導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目前期的可行性研究、設(shè)計(jì)階段開(kāi)展監(jiān)理工作較少,建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段。
二、我國(guó)工程項(xiàng)目管理的范圍和運(yùn)作模式
1、建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào))文件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義,即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
2、現(xiàn)行推廣、倡導(dǎo)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍
包括:⑴、協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估與投資確定;⑵、協(xié)助業(yè)主方或代業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);⑶、協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案必選并進(jìn)行投資控制;⑷、協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo);⑸、協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;⑹、協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;⑺、生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估;⑻、項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。從以上業(yè)務(wù)范圍來(lái)看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源,把前面提及的各種拆零細(xì)分的專(zhuān)業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過(guò)程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。
3、工程項(xiàng)目管理公司的運(yùn)作模式
⑴、咨詢(xún)型項(xiàng)目管理服務(wù)即業(yè)主方委托項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理咨詢(xún),項(xiàng)目管理公司不直接管理項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)。項(xiàng)目管理公司根據(jù)業(yè)主方提供的信息,組織項(xiàng)目管理專(zhuān)家利用已掌握知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)智力加工,向業(yè)主方提供咨詢(xún)建議或報(bào)告。業(yè)主方接受建議或報(bào)告之后,經(jīng)過(guò)審查決定是否全部采納、部分采納或不采納,然后由業(yè)主方組織實(shí)施。
⑵、型項(xiàng)目管理服務(wù)即業(yè)主方委托并授權(quán)項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程或某階段,代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理和控制。型項(xiàng)目管理服務(wù)在項(xiàng)目中的地位,通常以“項(xiàng)目管理部”、“業(yè)主代表”、“建設(shè)管理代表”等形式存在。型項(xiàng)目管理服務(wù)比咨詢(xún)型項(xiàng)目管理服務(wù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果應(yīng)付更多的責(zé)任;同時(shí)業(yè)主方支付的服務(wù)報(bào)酬較咨詢(xún)型項(xiàng)目管理服務(wù)更高。
⑶、項(xiàng)目管理承包即業(yè)主方委托并授權(quán)有能力和資格的項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位進(jìn)行策劃、管理和控制。全過(guò)程是指項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程服務(wù)。全方位是指項(xiàng)目管理承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、安全管理、材料管理、合同管理、文件管理、人力資源管理、地方關(guān)系管理等。
⑷、施工管理即業(yè)主與施工公司簽訂施工合同后,委托并授權(quán)項(xiàng)目管理公司對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理和控制。
⑸、業(yè)主方與項(xiàng)目管理公司聯(lián)合組成項(xiàng)目管理組的形式。業(yè)主方管理人員與項(xiàng)目管理公司的專(zhuān)家聯(lián)合組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一組織管理和指揮。優(yōu)點(diǎn)是便于業(yè)主與項(xiàng)目管理公司之間的協(xié)調(diào)和合作,缺點(diǎn)是業(yè)主與項(xiàng)目管理公司之間責(zé)任難以區(qū)分。
三、工程項(xiàng)目管理公司于建設(shè)各方的關(guān)系
工程項(xiàng)目管理與業(yè)主、工程施工總承包、工程監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、工程咨詢(xún)等方面的關(guān)系:
1、與業(yè)主的關(guān)系:工程項(xiàng)目管理是受業(yè)主方委托代表業(yè)主方利益的管理。其權(quán)力范圍取決于業(yè)主方的授權(quán)。業(yè)主方與工程項(xiàng)目管理是委托與被委托的關(guān)系。
2、與工程總承包的關(guān)系:工程項(xiàng)目管理是協(xié)助和代業(yè)主方的項(xiàng)目管理。對(duì)工程施工總承包的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督驗(yàn)收管理。項(xiàng)目管理與工程施工總承包是監(jiān)督管理和被監(jiān)督管理的關(guān)系。
3、與工程監(jiān)理的關(guān)系:工程項(xiàng)目管理涵蓋工程監(jiān)理。工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的組成部分。具備相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司實(shí)施項(xiàng)目管理服務(wù),根據(jù)建設(shè)部有關(guān)文件可以不再另行委托工程監(jiān)理,由該工程項(xiàng)目管理公司依法行使監(jiān)理權(quán)力;如不具備相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì),應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理。工程監(jiān)理可由業(yè)主方直接委托,也可由項(xiàng)目管理公司委托。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理是相互協(xié)作或委托和被委托的關(guān)系。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)服務(wù)于項(xiàng)目管理規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)要求。
4、與招標(biāo)的關(guān)系:招標(biāo)采購(gòu)管理是項(xiàng)目管理的組成部分。有相應(yīng)招標(biāo)發(fā)包資質(zhì)和能力的項(xiàng)目管理公司實(shí)施項(xiàng)目管理,可以不委托招標(biāo);沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程項(xiàng)目管理公司實(shí)施項(xiàng)目管理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)。招標(biāo)可由業(yè)主方直接委托,也可由項(xiàng)目管理公司委托。工程項(xiàng)目管理與招標(biāo)是相互協(xié)作或委托和被委托的關(guān)系。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于項(xiàng)目管理規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)要求。
5、與造價(jià)咨詢(xún)和工程咨詢(xún)的關(guān)系:工程造價(jià)管理和工程咨詢(xún)是項(xiàng)目管理的組成部分。工程項(xiàng)目管理公司如有相應(yīng)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)資格人員、專(zhuān)業(yè)人員和能力,在項(xiàng)目管理實(shí)施中可以自行完成工程造價(jià)管理和工程咨詢(xún)等相關(guān)工作;也可以委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)完成該部分工作。工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)咨詢(xún)和工程咨詢(xún)是相互協(xié)作或委托和被委托的關(guān)系。工程造價(jià)咨詢(xún)和工程咨詢(xún)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于項(xiàng)目管理規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)要求。
四、推行工程項(xiàng)目管理制的必要性
1、工程項(xiàng)目管理作為一種專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化、信息化的管理,是工程建設(shè)項(xiàng)目本身固有特征和內(nèi)在規(guī)律所要求的,推行項(xiàng)目管理制是十分必要的。⑴、有助于加速解決長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)非專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和非專(zhuān)業(yè)人員管理項(xiàng)目導(dǎo)致的建設(shè)單位的管理在低水平上循環(huán),項(xiàng)目管理整體水平不高的落后狀況。⑵、可促進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主和承包商進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平,特別是項(xiàng)目決策和前期階段的管理水平,從而進(jìn)一步提高社會(huì)投資效益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。⑶、符合現(xiàn)代工程建設(shè)市場(chǎng)的特點(diǎn)和我國(guó)加入WTO后適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的迫切要求。加入WTO以后,國(guó)外項(xiàng)目管理公司、工程咨詢(xún)公司等中介機(jī)構(gòu)全面進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,迫切要求我國(guó)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)有對(duì)策、加快變革才能立于不敗之地。⑷、適應(yīng)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理改革實(shí)行“代建制”的需要。⑸、對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)、克服和減少建筑市場(chǎng)的違規(guī)違紀(jì)行為可以起到一定的遏制作用。
2、工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理“接軌”或“轉(zhuǎn)型”的可行性:工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的相同點(diǎn):⑴、現(xiàn)在推行工程項(xiàng)目管理制和當(dāng)初推行工程監(jiān)理制的初衷基本上是相同的;⑵、工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)理論、方法基本上是一致的;⑶、工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)基本相同。如監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;工程監(jiān)理要派出駐工地項(xiàng)目監(jiān)理部,項(xiàng)目管理也要組建和派出項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)即項(xiàng)目管理部;⑷、工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理都是接受業(yè)主的委托和授權(quán),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、控制、管理;⑸、在執(zhí)業(yè)資格人員的素質(zhì)要求、職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則等諸方面都基本相同。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的不同點(diǎn):工程項(xiàng)目管理較工程監(jiān)理的管理范圍要寬、跨度更大、要求更高、風(fēng)險(xiǎn)更多。因此,整體素質(zhì)較高的、實(shí)力較強(qiáng)的工程監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型是有一定基礎(chǔ)和有力條件的,也是切實(shí)可行的。
五、結(jié)論
建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸,是一種較為靈活的操作管理模式,可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù),以滿(mǎn)足不同客戶(hù)的不同需求。從某種程度上說(shuō),建設(shè)工程項(xiàng)目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向,因此應(yīng)鼓勵(lì)和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)過(guò)渡,以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場(chǎng)的需要。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理;異同
一、工程監(jiān)理及工程項(xiàng)目管理的概念
(一)工程監(jiān)理
工程監(jiān)理就是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,接受工程項(xiàng)目法人的委托和授權(quán),承擔(dān)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理工作。由此可知,工程監(jiān)理必須根據(jù)國(guó)家審批的工程項(xiàng)目建設(shè)文件及有關(guān)的工程建設(shè)的法規(guī)、法律、工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理就是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定, 將各種技術(shù)手段和知識(shí)綜合運(yùn)用到工程項(xiàng)目之中,在質(zhì)量、投資、工期之間達(dá)到最佳的平衡點(diǎn),以使業(yè)主單位能夠獲取最佳的效益。工程項(xiàng)目管理貫徹于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程,其主要包括三項(xiàng)基本業(yè)務(wù)模塊:1、計(jì)劃:制訂項(xiàng)目進(jìn)度表及所需的資源表;2、組織:明確各部門(mén)及人員的工作職責(zé);3、管理:對(duì)于施工過(guò)程所采取的監(jiān)督行為,對(duì)遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。因此工程項(xiàng)目管理就是代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的管理和服務(wù)工作。
二、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的異同
(一)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的差異部分
1、管理范圍不同
工程監(jiān)理主要立足以微觀和局部,更注重具體的細(xì)節(jié),具體工作也只是側(cè)重于項(xiàng)目的施工階段。而工程項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)全過(guò)程介人于工程項(xiàng)目之中,從項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工再到項(xiàng)目的結(jié)束,為業(yè)主單位綜合全過(guò)程考慮項(xiàng)目的各個(gè)方面,其重點(diǎn)在于促使工程項(xiàng)目的效益最大化。
2、工作內(nèi)容不一同
工程項(xiàng)目管理包括了項(xiàng)目管理過(guò)程中的所有方面:即投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等。而工程監(jiān)理的工作主要還是以進(jìn)度控制及質(zhì)量控制為主,投資控制通常由業(yè)主單位或委托造價(jià)咨詢(xún)公司完成。
3、兩者在法律法規(guī)的要求上不同
工程監(jiān)理在《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑法》中對(duì)實(shí)施監(jiān)理的工程范圍作了明確的要求。而工程項(xiàng)目管理對(duì)工程規(guī)模、范圍都未作有強(qiáng)制性的要求,是否選擇工程項(xiàng)目管理主要由建設(shè)單位的需求來(lái)決定,因此不具備強(qiáng)迫性。
4、與業(yè)主關(guān)系的定位不同,
工程項(xiàng)目管理完全是代表業(yè)主單位的利益,是業(yè)主單位的助手和顧問(wèn),而工程監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托的關(guān)系,因此監(jiān)理單位是公正的第三方。
5、兩者立場(chǎng)、權(quán)限不同
工程項(xiàng)目管理完全是從業(yè)主單位的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題,完全是代表業(yè)主單位的利益,是業(yè)主單位的顧問(wèn)。而工程監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托的關(guān)系,因此監(jiān)理單位是公正的第三方,其根據(jù)建設(shè)合同和監(jiān)理合同對(duì)施工單位和建設(shè)單位的不當(dāng)行為都會(huì)提出建議,因此對(duì)雙方都具有有一定的約束作用。
(二)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的相同部分
1、質(zhì)量控制方面
工程項(xiàng)目管理在項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出,其主要質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是與ISO 10006和ISO 9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)中提出的方案是相一致的。而在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,質(zhì)量控制也是監(jiān)理人員最為重視的一個(gè)方面,通常都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)規(guī)和控制。因此可以說(shuō)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理在質(zhì)量管理方面所執(zhí)行的要求和標(biāo)準(zhǔn)是一致的。
2、成本控制方面
工程監(jiān)理對(duì)于成本控制的主要思路是非常清晰的,即是將計(jì)劃投資和實(shí)際支出進(jìn)行比較,再結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控。工程項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路通??梢苑忠韵滤膫€(gè)步驟:1、制定資源計(jì)劃2、成本估計(jì)3、成本預(yù)算4、成本控制。因此工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的基本思路是非常類(lèi)似的。
3、進(jìn)度管理方面
進(jìn)度管理是控制項(xiàng)目能否按時(shí)完成的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)度管理主要是通過(guò)調(diào)整工作周期和確定合理的工作排序方式,在滿(mǎn)足合理的項(xiàng)目時(shí)間要求下,使成本和相關(guān)的資源配置達(dá)到最佳的效果。工程監(jiān)理的進(jìn)度管理與工程項(xiàng)目管理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所采取的方法基本上是相同的。
三、工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變的措施
隨著建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高,分工日益精細(xì)化,建筑市場(chǎng)的規(guī)范化也將得到非常大的提升。而一個(gè)只是以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),必然會(huì)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型。所以工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果。而各企業(yè)在實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程中須特別著重以下幾個(gè)方面的工作。
1、建立工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。 項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。 因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范. 這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.
2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)
人才是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就已經(jīng)開(kāi)始介入,經(jīng)歷了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行及項(xiàng)目后評(píng)估等過(guò)程。因此作為一個(gè)工程項(xiàng)目管理的企業(yè),其涉及的業(yè)務(wù)范圍比建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要廣,這就要求企業(yè)在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上多下功夫,以適應(yīng)工程建設(shè)市場(chǎng)的需要。企業(yè)需制定人才的引進(jìn)及培養(yǎng)計(jì)劃:一方面,采取積極的措施,引進(jìn)國(guó)外具有教豐富經(jīng)驗(yàn)的海歸人才,去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套,另一方面,企業(yè)自身采用不同類(lèi)型的培訓(xùn)方法,著重培養(yǎng)在工程項(xiàng)目管理能力和協(xié)調(diào)能力方面的綜合人才。通過(guò)以上方式,讓企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)建立一支既懂管理又懂設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
3、引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù),進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)管理
公司應(yīng)該積極主動(dòng)地推廣和運(yùn)用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件,提高項(xiàng)目管理軟件的集成化水平,使公司的工程項(xiàng)目管理水平能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目管理企業(yè),為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際管理模式相接軌創(chuàng)造條件。
4、主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng),
目前我國(guó)的一些建設(shè)單位,仍然不明白工程項(xiàng)目管理的作用。因此擺在工程項(xiàng)目管理企業(yè)面前的一項(xiàng)重要工作就是主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)、加大宣傳力度、主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的作用、管理的過(guò)程和意義。
結(jié)束語(yǔ):
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目,項(xiàng)目管理,管理體系
近些年來(lái),我國(guó)逐漸深化建設(shè)工程領(lǐng)域體制改革,借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和管理理論,改變了我國(guó)建設(shè)工程長(zhǎng)期以來(lái)粗放式自籌自管、工程指揮部項(xiàng)目管理的管理模式,建立起符合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系,提高了建設(shè)工程項(xiàng)目各建設(shè)主體的管理水平和技術(shù)水平,確保建設(shè)工程健康有序地發(fā)展。
一、我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系主要是根據(jù)項(xiàng)目管理主體、項(xiàng)目管理對(duì)象和項(xiàng)目管理范圍而建立起來(lái)的,大體上分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理、咨詢(xún)項(xiàng)目管理、監(jiān)理項(xiàng)目管理等。論文大全,管理體系。自體系形成以來(lái),指導(dǎo)著我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式的建立,規(guī)范著工程項(xiàng)目管理主體的行為,為工程項(xiàng)目管理的規(guī)范與運(yùn)行起著重要作用。作者認(rèn)為目前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系存在著:
1、思路不夠清楚。如前所述,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要是根據(jù)項(xiàng)目管理主體、對(duì)象和范圍進(jìn)行分類(lèi),分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理、咨詢(xún)項(xiàng)目管理、監(jiān)理項(xiàng)目管理等。問(wèn)題是:工程項(xiàng)目管理究竟是按主體劃分還是按對(duì)象或范圍劃分,如果說(shuō)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有三種劃分方法,第一種是按主體劃分,第二種是按對(duì)象劃分,第三種是按范圍劃分,那么得出的結(jié)論就不僅僅是按主體劃分的項(xiàng)目管理體系了,按對(duì)象和范圍來(lái)確定各主體在工程項(xiàng)目管理中的工作內(nèi)容是適合的。
2、體系不夠明確。依據(jù)不清楚能工程項(xiàng)目管理劃分思路,就不可能建立起明確項(xiàng)目管理體系。論文大全,管理體系。作者認(rèn)為:項(xiàng)目管理體系應(yīng)該是依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的階段和項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容按主體進(jìn)行劃分的,與建筑工程相關(guān)的主體除了建設(shè)行政管理部門(mén)這一政府方面以外,還有建設(shè)單位以及咨詢(xún)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、銀行等,建設(shè)單位的工作內(nèi)容是投資、組織建設(shè)和使用。但是,在很多情況下投資者、組織建設(shè)者和使用者不是一個(gè)主體,具體說(shuō)一方不能完全代表另一方或兩方,如:援助資金的建設(shè)項(xiàng)目,政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,大型企業(yè)異地建設(shè)項(xiàng)目等,組織建設(shè)者或多或少不能完全代表投資者或使用者利益,這就產(chǎn)生了投資主體、組織建設(shè)主體和使用主體,目前的工程項(xiàng)目管理體系中沒(méi)能體現(xiàn)出來(lái)。
3、管理內(nèi)容不系統(tǒng)。項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要是按項(xiàng)目實(shí)施的階段進(jìn)行劃分的,即不同階段有不同的項(xiàng)目管理內(nèi)容,而各主體的項(xiàng)目管理內(nèi)容與所處的階段、所處的角度以及建設(shè)單位的委托不同而不同。有的管理內(nèi)容只能由一個(gè)管理主體進(jìn)行,有的管理內(nèi)容需要兩個(gè)或兩個(gè)以上管理主體同時(shí)進(jìn)行,只是所處的角度不同有所側(cè)重,而目前工程項(xiàng)目管理體系中關(guān)于管理內(nèi)容分配時(shí),本應(yīng)由多個(gè)管理主體進(jìn)行的管理內(nèi)容卻由一個(gè)管理主體進(jìn)行,即使由多個(gè)管理主體進(jìn)行,管理的側(cè)重點(diǎn)體現(xiàn)不出來(lái)、不明了,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)地劃分。論文大全,管理體系。
二、構(gòu)建建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系
建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系是依據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理主體而建立的,有內(nèi)部管理體系和外部管理體系之分。
1、工程項(xiàng)目管理內(nèi)部體系
內(nèi)部管理體系是業(yè)主工程項(xiàng)目管理內(nèi)部主體為實(shí)現(xiàn)自身管理目標(biāo)而建立的組織機(jī)構(gòu)體系,由投資主體、組織建設(shè)主體和使用主體組成。論文大全,管理體系。這些主體之間有五種可能關(guān)系,(1)同體關(guān)系,即投資主體、組織建設(shè)主體和使用主體為同一主體(圖a),這種關(guān)系將投資能力、建設(shè)規(guī)模、功能和質(zhì)量需求等達(dá)到高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,是比較理想的建設(shè)主體,但是這樣的主體往往不具有專(zhuān)業(yè)的組織建設(shè)能力,如:小型企業(yè)或個(gè)人自建自用的小型工程項(xiàng)目;(2)獨(dú)立體關(guān)系,即投資主體、組織建設(shè)主體和使用主體均為獨(dú)立的主體(圖b),這種關(guān)系是使用主體提出功能、規(guī)模及質(zhì)量需求,投資主體組織論證并委托具有專(zhuān)業(yè)組織建設(shè)能力主體實(shí)施,組織建設(shè)主體以專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)代替工程指揮部工程項(xiàng)目管理功能,如:目前我國(guó)政府投資推行“代建制”建設(shè)工程項(xiàng)目:(3)前二同體關(guān)系,即投資主體和組織建設(shè)主體為同一主體,使用主體為獨(dú)立主體(圖c),這種關(guān)系會(huì)過(guò)多考慮投資主體的投資能力,可能會(huì)忽視質(zhì)量、規(guī)模和功能需求,同時(shí)投資主體不具備組織建設(shè)能力,如:捐助的建設(shè)項(xiàng)目;(4)后二同體,即投資主體為獨(dú)立主體,組織建設(shè)主體和使用主體為同一主體(圖d),這種關(guān)系會(huì)過(guò)多考慮質(zhì)量、規(guī)模和功能需求,可能會(huì)忽視投資主體的投資能力,同時(shí)使用主體不具備組織建設(shè)能力,如:捐資的建設(shè)項(xiàng)目;(5)間二同體,即投資主體和使用主體為同一主體,組織建設(shè)主體為獨(dú)立主體(圖e),這種關(guān)系即考慮了投資主體的投資能力同時(shí)也兼顧了質(zhì)量、功能和規(guī)模的需求,組織建設(shè)由社會(huì)化專(zhuān)業(yè)主體進(jìn)行,如:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商融資建設(shè)項(xiàng)目。不論是同體關(guān)系還是獨(dú)立體關(guān)系以及二同體關(guān)系,他們則構(gòu)成了建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)主項(xiàng)目管理的內(nèi)部管理體系,我們將投資主體為稱(chēng)第一業(yè)主,組織建設(shè)主體稱(chēng)第二業(yè)主。論文大全,管理體系。
圖: 業(yè)主內(nèi)部管理體系各主體之間的關(guān)系
2、工程項(xiàng)目管理外部體系
外部管理體系是各主體之間,以法律法規(guī)為約束,技術(shù)合同、服務(wù)合同為節(jié)點(diǎn),各管理主體為要件而搭建起來(lái)的空間結(jié)構(gòu)體系,包括:政府建設(shè)工程項(xiàng)目管理、業(yè)主建設(shè)工程項(xiàng)目管理和參與方建設(shè)工程項(xiàng)目管理。論文大全,管理體系。
政府對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理,實(shí)質(zhì)是對(duì)業(yè)主、參與主體的建設(shè)行為進(jìn)行管理,體現(xiàn)在政策的頒布和落實(shí),表現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目的申批和檢查,是從人民生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境和社會(huì)效益出發(fā),具有縱向管理和強(qiáng)制性作用;業(yè)主對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是為實(shí)現(xiàn)自身投資目標(biāo)而進(jìn)行的管理,是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心,是主導(dǎo)者和總集成者,沒(méi)有業(yè)主的項(xiàng)目管理也就沒(méi)有其它參與主體的項(xiàng)目管理;參于主體是從自身經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),以較高的社會(huì)信譽(yù),較高的技術(shù)和管理服務(wù)能力獲取項(xiàng)目管理任務(wù),從而獲得經(jīng)濟(jì)效益,贏得自身的發(fā)展,是橫向的。
3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容
各主體工程項(xiàng)目管理內(nèi)容是依據(jù)項(xiàng)目管理主體在不同建設(shè)階段確定的。政府對(duì)項(xiàng)目管理表現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目的申批、檢查和備案;業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理表現(xiàn)在決策、委托、投入、檢查和驗(yàn)收;參與方項(xiàng)目管理表現(xiàn)在對(duì)合同的執(zhí)行。
三、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理新體系的建立,明確了業(yè)主項(xiàng)目管理內(nèi)部管理體系中各主體之間的五種關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了外部管理體中各主體與政府、參與方等之間的互相關(guān)系,將主體在工程項(xiàng)目管理中的工作內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化,從而為建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的變革奠定了理論基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 本文先是從廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的概況出發(fā),通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算中工程項(xiàng)目管理的流程進(jìn)行了詳細(xì)地闡述,再進(jìn)一步對(duì)廣東廣電公司財(cái)務(wù)預(yù)算下的工程項(xiàng)目管理各階段進(jìn)行深入探討,最后設(shè)計(jì)出一套該公司財(cái)務(wù)預(yù)算中工程項(xiàng)目管理的新型模式。希望對(duì)公司健全科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度和加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理有重要的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞 廣東廣電公司 工程項(xiàng)目管理 財(cái)務(wù)預(yù)算
一、廣東廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份公司概況簡(jiǎn)介
廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東廣電公司)于2010年8月5日在廣州正式成立,是由整合廣東省19個(gè)地級(jí)市廣播電視公司(臺(tái)),共同組建廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司。整合后,公司在運(yùn)營(yíng)管理上跳出原管理模式,進(jìn)行路徑創(chuàng)新,向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
廣東廣電公司目前組建工作完成后,擁有有線(xiàn)電視用戶(hù)679.74萬(wàn)戶(hù),其中數(shù)字電視用戶(hù)444.38萬(wàn)戶(hù),資產(chǎn)規(guī)模達(dá)56.25億元;據(jù)估計(jì),組建工作全部完成后,有線(xiàn)電視用戶(hù)規(guī)模將達(dá)到1900萬(wàn)戶(hù),公司資產(chǎn)的規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大。在公司總資產(chǎn)的構(gòu)成中,70%是網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn),網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)占據(jù)公司重要的地位。如何將有效地控制工程項(xiàng)目預(yù)算、質(zhì)量是關(guān)鍵所在。廣東廣電公司網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制,從工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制到工作項(xiàng)目的竣工決算,從工程項(xiàng)目的材料領(lǐng)用、人工費(fèi)結(jié)算到竣工審計(jì)將按科學(xué)內(nèi)控程序辦事。但目前傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理重點(diǎn)偏向成本方面控制,忽略對(duì)工程質(zhì)量管理;而工程管理重點(diǎn)偏向工程質(zhì)量,往往容易忽略成本管理。所以,加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理彌補(bǔ)預(yù)算管理的不足之處。
二、廣東廣電公司財(cái)務(wù)預(yù)算中工程項(xiàng)目管理的應(yīng)用
1.工程項(xiàng)目管理在財(cái)務(wù)預(yù)算中的流程
每一個(gè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程都是財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的具體應(yīng)用過(guò)程,在分析工程項(xiàng)目管理周期的財(cái)務(wù)預(yù)算中,根據(jù)工程項(xiàng)目管理的生命周期理論,可以將其規(guī)分為啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施和收尾這四個(gè)階段。在每一個(gè)階段中有相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算控制,以保證工程項(xiàng)目的順利完成。
建立公司財(cái)務(wù)預(yù)算中的工程項(xiàng)目管理模式目的,是把公司所做的財(cái)務(wù)預(yù)算資金運(yùn)用到工程項(xiàng)目管理的平臺(tái)上面,讓其適應(yīng)公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,公司工程項(xiàng)目管理的財(cái)務(wù)預(yù)算者,應(yīng)重點(diǎn)以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為中心,支持工程項(xiàng)目管理的各個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算的順利執(zhí)行,保證不同工程項(xiàng)目管理的財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)都應(yīng)與公司全局戰(zhàn)略相結(jié)合一起。
2.探討廣東廣電公司財(cái)務(wù)預(yù)算下的工程項(xiàng)目管理中的各階段
(1)財(cái)務(wù)預(yù)算下的工程項(xiàng)目管理啟動(dòng)階段
廣東廣電公司在工程項(xiàng)目管理啟動(dòng)時(shí)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)構(gòu),比如是工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì),設(shè)定這工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的決策及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并根據(jù)公司相關(guān)準(zhǔn)則履行職責(zé)。廣東廣電公司的財(cái)務(wù)部則是工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)核心部門(mén),可以被稱(chēng)為工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算的綜合辦事機(jī)構(gòu)。公司財(cái)務(wù)部可以主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的日常工作及公司其他財(cái)務(wù)工作。
廣東廣電公司公司財(cái)務(wù)部應(yīng)在每年定期或不定期組織有關(guān)部門(mén)及下屬單位召開(kāi)次年工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算啟動(dòng)會(huì)議,要求各部門(mén)、單位按照財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)次年的預(yù)算資料,對(duì)各單位、部門(mén)上報(bào)的各工程項(xiàng)目預(yù)算,必須要有詳細(xì)的可行性報(bào)告,單個(gè)工程項(xiàng)目的資金預(yù)算不超具一定數(shù)額時(shí),各個(gè)明細(xì)收支必須滿(mǎn)足財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn);另外,控制資金預(yù)算進(jìn)度,并與現(xiàn)金預(yù)算管理體制相結(jié)合,各單位、部門(mén)應(yīng)明確預(yù)算工程項(xiàng)目發(fā)生具體時(shí)間,以此作為日后工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算業(yè)績(jī)考核的根據(jù)。
(2)財(cái)務(wù)預(yù)算下的工程項(xiàng)目管理規(guī)劃階段
廣東廣電公司制定工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算總規(guī)劃后,所有預(yù)算收支的明細(xì)項(xiàng)目在各單位、部門(mén)報(bào)送的工程項(xiàng)目預(yù)算資料基礎(chǔ)上,應(yīng)由公司各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面綜合分析。公司應(yīng)將對(duì)工程項(xiàng)目資金進(jìn)行有效統(tǒng)籌配置,利用公司有限的工程項(xiàng)目資金合理放置于關(guān)鍵的工程項(xiàng)目上。公司還應(yīng)將工程項(xiàng)目資金與工作重點(diǎn)相結(jié)合一起,依據(jù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算的總成本進(jìn)行分解。
企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)廣播電視傳輸基本業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓和咨詢(xún)服務(wù)、擴(kuò)展業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)及其它相關(guān)業(yè)務(wù)的管理,負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)的管理制度,帶頭組織安排對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的效益進(jìn)行評(píng)價(jià),并負(fù)責(zé)匯總公司下屬各單位編報(bào)的各個(gè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算,組織進(jìn)行效益和平衡評(píng)價(jià),提出工程項(xiàng)目總預(yù)算方案。工程運(yùn)維部負(fù)責(zé)維護(hù)項(xiàng)目、線(xiàn)損維修、技改項(xiàng)目、零購(gòu)項(xiàng)目、科技開(kāi)發(fā)、電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理,負(fù)責(zé)匯總公司下屬各單位編報(bào)的各個(gè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算,組織進(jìn)行平衡預(yù)算,并提出可行性的方案報(bào)財(cái)務(wù)部決策;規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)廣東省行政區(qū)域內(nèi)有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)傳輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)等基建工程項(xiàng)目的管理,負(fù)責(zé)制定基建工程項(xiàng)目的管理制度;人力資源部負(fù)責(zé)員工工資的管理預(yù)算,負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)的管理制度聘請(qǐng)員工,負(fù)責(zé)編制員工工資收支的預(yù)算作為損益性預(yù)算于現(xiàn)金收支工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算的補(bǔ)充。
(3)財(cái)務(wù)預(yù)算下的工程項(xiàng)目管理實(shí)施階段
工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)分解以后,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)該部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行分工,依據(jù)經(jīng)廣東廣電公司審批的工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算,做出每個(gè)工程項(xiàng)目具體執(zhí)行預(yù)算,財(cái)務(wù)部平衡后并下達(dá)執(zhí)行。廣東廣電公司應(yīng)將以正式的工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告通報(bào)公司各個(gè)部門(mén)。總公司與下屬各基層單位在簽定年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)之時(shí),應(yīng)明確下屬各基層單位年度工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算的控制目標(biāo)。下屬各基層單位將相關(guān)的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)逐步分解并細(xì)分到各部門(mén),小組,個(gè)人,并且將各項(xiàng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算支出細(xì)分到月份和季度,同時(shí)制定崗位責(zé)任制度,明確每個(gè)員工都有指標(biāo)、都有目標(biāo)。
公司應(yīng)該明確規(guī)定,不在工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用不允許額外開(kāi)支,若是進(jìn)行工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算外的費(fèi)用支出,應(yīng)須填制《公司預(yù)算外資金審批表》,且應(yīng)按照公司規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批。凡是不在預(yù)算范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目資金支出及不在預(yù)算范圍內(nèi)的資金的調(diào)劑或者是調(diào)度,都應(yīng)經(jīng)過(guò)公司總經(jīng)理或分管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能履行相關(guān)工程項(xiàng)目資金的支付手續(xù),絕不能出現(xiàn)先斬后奏的情形。制定這樣的制度可以保障工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。
工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)金預(yù)算作為公司工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算體系的重要構(gòu)成部分,通過(guò)執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算細(xì)分控制,以達(dá)到保證工程項(xiàng)目管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。廣東廣電公司應(yīng)構(gòu)建以“日安排、旬調(diào)度、月預(yù)算、季結(jié)算”為主的工程項(xiàng)目現(xiàn)金預(yù)算控制制度。把重要的收支項(xiàng)目細(xì)分到旬,數(shù)額較大的支出項(xiàng)目明確到日,如此可以增強(qiáng)工程項(xiàng)目資金的有效控制。現(xiàn)金預(yù)算是一種新型的管理方式,為更進(jìn)一步地保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和成本,廣東廣電公司還應(yīng)該構(gòu)建多級(jí)報(bào)批制度安排,就是自下而上程序,首先是由基層部門(mén)填報(bào)下個(gè)月工程現(xiàn)金使用申請(qǐng)規(guī)劃到基層財(cái)務(wù)部,然后由基層財(cái)務(wù)部對(duì)工程現(xiàn)金使用申請(qǐng)審核確認(rèn)后,再報(bào)送總公司財(cái)務(wù)部再次進(jìn)行審核,確保審查無(wú)誤后,交由專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行編制匯總,最后經(jīng)分管主任簽字批準(zhǔn)后上報(bào)。
經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的分解下達(dá)和構(gòu)建工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制的嚴(yán)格實(shí)施及執(zhí)行現(xiàn)金預(yù)算制度,優(yōu)化公司工作程序。公司應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)金流量的規(guī)律的重要性并應(yīng)用到工作上去,進(jìn)一步提高了工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量和降低成本。
(4)財(cái)務(wù)預(yù)算下的工程項(xiàng)目管理收尾階段
每期工程項(xiàng)目管理收尾階段,廣東廣電公司應(yīng)先對(duì)各工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行總額控制,確認(rèn)工程項(xiàng)目預(yù)算總額不超標(biāo)。其次,廣東廣電公司還應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算中性質(zhì)相差不遠(yuǎn)的費(fèi)用支出之間協(xié)調(diào)使用,保證各工程項(xiàng)目如期完成。第三、廣東廣電公司應(yīng)就一些關(guān)鍵的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行單獨(dú)控制,杜絕工程項(xiàng)目預(yù)算超支的現(xiàn)象。
廣東廣電公司財(cái)務(wù)部應(yīng)定期安排召開(kāi)有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析大會(huì),對(duì)各工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況做全面綜合的分析,認(rèn)真剖析工程項(xiàng)目造價(jià)、主要費(fèi)用支出等的重要指標(biāo)的變化和影響,同時(shí)通報(bào)各個(gè)部門(mén)、單位工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況及要調(diào)整的狀況,讓工程項(xiàng)目管理工作受到各基層單位的高度重視。
廣東廣電公司財(cái)務(wù)部應(yīng)同企業(yè)發(fā)展部、技術(shù)部、用戶(hù)部、數(shù)字業(yè)務(wù)部工程運(yùn)維部、人力資源部等相關(guān)職能部門(mén),每年可以采取定期或不定期的方式就各個(gè)基層單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目管理。主要稽核各個(gè)基層單位的各項(xiàng)工程項(xiàng)目管理的實(shí)施情況和進(jìn)度;各項(xiàng)工程項(xiàng)目資金使用情況是否按公司相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批;各項(xiàng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算支出情況是否真實(shí)可靠;各項(xiàng)工程項(xiàng)目明細(xì)是否嚴(yán)格按公司規(guī)定程序批準(zhǔn)的執(zhí)行,防范預(yù)算與執(zhí)行不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象。如有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為,廣東廣電公司應(yīng)嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)考核規(guī)章制度進(jìn)行解決處理。
三、廣東廣電公司財(cái)務(wù)預(yù)算中工程項(xiàng)目管理的新模式
通過(guò)上述對(duì)廣東廣電公司財(cái)務(wù)預(yù)算中工程項(xiàng)目管理的各階段地具體分析,公司各單位、部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目管理控制,慢慢地形成了勤儉節(jié)約優(yōu)良風(fēng)氣,保證工程項(xiàng)目管理工作有效執(zhí)行,確保工程項(xiàng)目管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)上文內(nèi)容我們可以探討出一套適合于廣東廣電公司財(cái)務(wù)預(yù)算中工程項(xiàng)目管理的新型式。
啟動(dòng)規(guī)劃階段:工程項(xiàng)目管理啟動(dòng)后,經(jīng)過(guò)公司下達(dá)指標(biāo)公司工程項(xiàng)目管理需求、責(zé)任單位編制工程項(xiàng)目預(yù)算,工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)審批工程項(xiàng)目預(yù)算草案及工程項(xiàng)目算的可行性。如果可行上報(bào)財(cái)務(wù)部審查、匯總,再形成工程項(xiàng)目預(yù)算,最后上報(bào)公司董事、股東會(huì)確定工程項(xiàng)目預(yù)算方案,如果不可行,再由責(zé)任單位重新編制工程項(xiàng)目預(yù)算以及工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)重新審批工程項(xiàng)目預(yù)算草案。
實(shí)施階段:公司根據(jù)工程項(xiàng)目預(yù)算審批結(jié)果,下達(dá)相關(guān)工程項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)體系,在實(shí)施過(guò)程中如果公司工程公司工程項(xiàng)目需求變化,責(zé)任單位可以根據(jù)編制調(diào)整工程項(xiàng)目預(yù)算,然后通過(guò)工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)審批工程預(yù)算調(diào)整草案、財(cái)務(wù)部審查匯總形成調(diào)整工程項(xiàng)目預(yù)算草案任務(wù),再上報(bào)公司董事、股東會(huì)調(diào)整工程項(xiàng)目預(yù)算方案,最后調(diào)整年初過(guò)程項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)體系;如果在實(shí)施過(guò)程中一切沒(méi)有什么變化,則直接到結(jié)束階段。
結(jié)束階段的主要工作包括:工程項(xiàng)目完成結(jié)果的統(tǒng)計(jì)、分析,工程項(xiàng)目管理考核。
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關(guān)鍵詞:通信工程;項(xiàng)目管理;管理能力
近年來(lái),通信技術(shù)才在我們國(guó)家被廣泛應(yīng)用,這其中存在著大量的問(wèn)題,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,壟斷現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這種狀況對(duì)于通信技術(shù)的發(fā)展是相當(dāng)不利的,項(xiàng)目管理的實(shí)施能夠在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題,所以,對(duì)通信工程進(jìn)行項(xiàng)目管理勢(shì)在必行,要嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待這門(mén)學(xué)科,以達(dá)到完善通訊工程的目的。
一、通信工程項(xiàng)目管理的特征
通信工程項(xiàng)目具有多方面的特征,包括資金投入大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)偏高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等等,通信工程受到很多因素的影響,尤其是在工程的建設(shè)過(guò)程中,市場(chǎng)環(huán)境的變化等因素都會(huì)影響通信工程的質(zhì)量和進(jìn)度,所以,加強(qiáng)對(duì)通信工程的項(xiàng)目管理是非常有必要的。通信工程項(xiàng)目管理的開(kāi)始階段在項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)管理等方面都有所涉及,前期的工作內(nèi)容包括了通信工程項(xiàng)目的發(fā)起、項(xiàng)目實(shí)施的可行性的分析、在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行立項(xiàng)并接受審批、計(jì)劃書(shū)的下達(dá)等。接下來(lái)就是通信工程項(xiàng)目管理的實(shí)施階段,在這個(gè)階段主要包含的內(nèi)容有物品采購(gòu)的管理、投入人才物的成本控制、質(zhì)量和進(jìn)度的控制等。項(xiàng)目后期需要做的工作包括了成果的分析、投入成本的結(jié)算、相關(guān)文件的整理等。通信工程的項(xiàng)目管理范圍非常廣、管理過(guò)程非常的復(fù)雜。
二、通信工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵
通信工程項(xiàng)目管理指的是將項(xiàng)目作為管理的主體進(jìn)行系統(tǒng)管理的手段,提高項(xiàng)目組織、計(jì)劃等過(guò)程的效率,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程的提高和優(yōu)化。
三、通信工程進(jìn)行項(xiàng)目管理的意義
(一)項(xiàng)目管理的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目管理人員起到了很大的督促作用,提高了對(duì)于項(xiàng)目管理的認(rèn)知,從思想意識(shí)上開(kāi)始重視通信工程項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目管理技能和理論的學(xué)習(xí),更好地完成項(xiàng)目管理的工作。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目管理的科學(xué)化,建立完善的項(xiàng)目管理體系,加強(qiáng)制度和規(guī)范的制定,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的制度化建設(shè)。
(三)通信工程項(xiàng)目管理在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃的過(guò)程中,可以制定相應(yīng)的工作內(nèi)容,包括項(xiàng)目規(guī)劃的工作進(jìn)度、成本預(yù)算等。
(四)項(xiàng)目管理進(jìn)行過(guò)程中,可以全面掌控項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)度、成本的投入和應(yīng)用等存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。
(五)項(xiàng)目評(píng)估是項(xiàng)目完工之后一個(gè)非常重要的工作內(nèi)容,通信工程管理可以對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面、有效的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),從而提高項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)的可靠性。
(六)對(duì)項(xiàng)目的存在的風(fēng)險(xiǎn)具有極大地緩和作用,避免通信工程在施工的過(guò)程中出現(xiàn)更多的問(wèn)題和漏洞。
四、通信工程項(xiàng)目管理需要面對(duì)的問(wèn)題
(一)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)的不斷激化,通信工程項(xiàng)目管理的特征發(fā)生了轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的項(xiàng)目存在著這一現(xiàn)象,項(xiàng)目管理的周期縮短、時(shí)效性不斷增強(qiáng),與傳統(tǒng)通信工程相比,當(dāng)下的通信工程項(xiàng)目被賦予了更多的要求,比如制度化、時(shí)效性等等。
(二)通信工程施工的難度不斷加大,要適應(yīng)這種發(fā)展?fàn)顩r,就必須對(duì)通信工程的質(zhì)量有全面的把握,提高質(zhì)量控制的能力,同時(shí)對(duì)可能存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和預(yù)防,并且提出解決問(wèn)題的措施和方法。
五、通信工程項(xiàng)目管理的方法
(一)對(duì)項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)立,組織結(jié)構(gòu)是否完善關(guān)系著項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量。推進(jìn)通信工程項(xiàng)目管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建立進(jìn)度是當(dāng)下非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作起到指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。這樣的結(jié)構(gòu)需要擔(dān)負(fù)起的職責(zé)包括審評(píng)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系等。
(二)開(kāi)展員工培訓(xùn)工作,相關(guān)工作人員的素質(zhì)和能力關(guān)系著項(xiàng)目管理的質(zhì)量和進(jìn)度,培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員是項(xiàng)目工程管理工作中非常重要的一部分。相關(guān)組織可以定期開(kāi)展培訓(xùn)課程,要求全員參與,從不同的層次,運(yùn)用不同的教學(xué)手段對(duì)員工進(jìn)行有效的引導(dǎo)和相關(guān)知識(shí)的傳輸,強(qiáng)化員工對(duì)于項(xiàng)目工程管理的認(rèn)知,提高工作人員在工作過(guò)程中的責(zé)任感,同時(shí),工作技能的提高對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)也是非常有益的,能夠推動(dòng)整個(gè)工程的進(jìn)展。
(三)要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。成本和質(zhì)量的控制,進(jìn)行有效地項(xiàng)目范圍的管理是非常關(guān)鍵的措施。項(xiàng)目范圍包括的內(nèi)容有對(duì)能夠項(xiàng)目化的內(nèi)容進(jìn)行歸類(lèi)、結(jié)合通信工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)項(xiàng)目管理中的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?。確定項(xiàng)目范圍之后,對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃,并且能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的特殊情況和問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。
(四)通信工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量成本、進(jìn)度都需要進(jìn)行嚴(yán)格的把控,這對(duì)于項(xiàng)目工程管理來(lái)說(shuō)是有很大益處的。在成本控制的問(wèn)題上,進(jìn)行項(xiàng)目施工之前就要制定合理的施工方案,對(duì)人力、物力、財(cái)力的投入都要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算,在合理范圍內(nèi),保證施工任務(wù)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)上,控制各種成本的支出,減少浪費(fèi)的現(xiàn)象。在進(jìn)度控制方面,第一步要做的就是制定相應(yīng)的進(jìn)度實(shí)施的計(jì)劃,對(duì)于施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的進(jìn)度問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案,盡量全面的把握可能出現(xiàn)的局面,在保證項(xiàng)目質(zhì)量的條件下,盡可能的加快施工的進(jìn)度,可以采用有效的手段來(lái)加快進(jìn)度,比如通過(guò)金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)帶動(dòng)工作人員的工作熱情,激發(fā)他們?cè)诠ぷ髦胸?zé)任感,提高工作效率,以最快的速度完成項(xiàng)目施工工作。在質(zhì)量控制方面,材料的選取一直是質(zhì)量問(wèn)題中最重要的因素,所以,要保證所選材料的質(zhì)量,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把控,保證符合項(xiàng)目施工的要求,避免質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要積極的改進(jìn),落實(shí)到實(shí)處。
六、結(jié)束語(yǔ)
我們國(guó)家的通信工程建設(shè)處在不斷的發(fā)展過(guò)程中,特征鮮明,專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)、成本需求大等等,項(xiàng)目工程管理的實(shí)施,為通信工程問(wèn)題的改善帶來(lái)了新的機(jī)遇。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;建筑行業(yè);工程項(xiàng)目管理
中圖分類(lèi)號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的比較分析
建設(shè)工程監(jiān)理的具體內(nèi)容是指一個(gè)合格的監(jiān)理企業(yè)或公司,通過(guò)相應(yīng)的法律文件接受相關(guān)建設(shè)單位或是項(xiàng)目法定責(zé)任人的相關(guān)委托,再通過(guò)項(xiàng)目的有效監(jiān)理工作進(jìn)而控制施工單位的施工活動(dòng),達(dá)到完成工程監(jiān)理的目的。而項(xiàng)目管理則是建設(shè)單位通過(guò)相關(guān)的戰(zhàn)略研究確定工程項(xiàng)目有關(guān)概念和初步計(jì)劃,再進(jìn)一步付諸實(shí)踐后,在預(yù)定的投資和建設(shè)管理方法的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)采取初步管理的措施,用以確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
1.業(yè)務(wù)范圍的比較與分析
建筑工程監(jiān)理的客戶(hù)多為項(xiàng)目法人,在承擔(dān)監(jiān)理工作后,監(jiān)理企業(yè)或是公司
代表業(yè)主進(jìn)行工程監(jiān)制與管理工作,設(shè)計(jì)到的內(nèi)容包括工程前期計(jì)劃研究,計(jì)劃初期資金成本管理,以及和不同單位之間的協(xié)調(diào)等等。而項(xiàng)目管理則是一種有償服務(wù)的技術(shù)服務(wù),其業(yè)務(wù)范圍包括了質(zhì)量的監(jiān)督和工程建設(shè)管理,以及計(jì)算整個(gè)工程項(xiàng)目完成所需時(shí)間。綜上所述,如果從業(yè)務(wù)的角度來(lái)看,工程監(jiān)理可認(rèn)為是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但范圍只是局限在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段,多不涉及一些工程項(xiàng)目的后期工作,這與工程項(xiàng)目管理融合在整個(gè)工程始終也是有所區(qū)別的。
(2)從相關(guān)法律責(zé)任方面分析比較
從法律責(zé)任方面來(lái)看,工程監(jiān)理的相關(guān)企業(yè)或是單位和項(xiàng)目的責(zé)任承擔(dān)法人僅僅是一種委托的關(guān)系,監(jiān)理單位站在公平公正的角度上進(jìn)行工程監(jiān)督;但項(xiàng)目管理在法律責(zé)任方面則有所不同,完全從委托人或工程業(yè)主自身利益的角度出發(fā),作為忠實(shí)的助手進(jìn)行進(jìn)一步的項(xiàng)目管理??v觀我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目,大部分項(xiàng)目管理只是僅僅處于初步的發(fā)展階段,適用的相關(guān)法律制度和政策還不健全。因此,國(guó)家的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步的完善,建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定也必須加大監(jiān)督的力度,同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)的不同,進(jìn)一步明確相關(guān)工程責(zé)任事故的承擔(dān)內(nèi)容,在合同中明確各方的相關(guān)責(zé)任。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作與項(xiàng)目管理配合度上存在的主要問(wèn)題
1.監(jiān)理的定位不明確,重建設(shè)輕設(shè)計(jì)的監(jiān)管理念普遍
目前,監(jiān)理工作一般僅限于建筑工程施工階段,但監(jiān)理工作的定位目前仍不夠明確,對(duì)施工單位的干涉程度和監(jiān)管部分往往過(guò)多,通過(guò)不合理使用合同上規(guī)定的相關(guān)手段,對(duì)施工單位實(shí)施全過(guò)程的控制,讓施工單位不得不服從命令。在這種情況下,監(jiān)理工作中所要求的輿論監(jiān)督的作用將不能充分發(fā)揮。實(shí)際情況中,當(dāng)今社會(huì)上的工程項(xiàng)目建設(shè)中施工階段的“重建設(shè)輕設(shè)計(jì)”的監(jiān)管理念仍然非常普遍,一些業(yè)主和施工單位沒(méi)有對(duì)監(jiān)理單位的責(zé)任達(dá)到明確的認(rèn)識(shí),使監(jiān)督工作的責(zé)任和分工仍然存在大量的問(wèn)題。
2.監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊
監(jiān)理工程師工作所要求的復(fù)合型人才必須了解管理,懂技術(shù),知法律,而總監(jiān)則需要擁有較完善的組織能力和協(xié)調(diào)管理的能力。由于監(jiān)理制度的逐漸實(shí)施,其監(jiān)理人才相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本的質(zhì)量監(jiān)督水平也已經(jīng)有了很大的提高,然而由于施工企業(yè)對(duì)于監(jiān)理隊(duì)伍的戰(zhàn)略定位并不清晰,監(jiān)理人員的素質(zhì)還存在參差不齊的一系列問(wèn)題,導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)還不能全面適應(yīng)有關(guān)的監(jiān)督工作。
三、工程項(xiàng)目管理實(shí)施落實(shí)對(duì)工程監(jiān)理工作順利開(kāi)展的意義
工程項(xiàng)目管理是在20世紀(jì)90年代初期所提出的新型管理概念。項(xiàng)目管理工作是我國(guó)基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是一項(xiàng)將固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)性工作,任何建設(shè)工程都必須貫穿項(xiàng)目管理工作,否則,其它任何工作都將無(wú)法進(jìn)行。項(xiàng)目管理工作的管理體系是否先進(jìn),以及其業(yè)務(wù)和技術(shù)水平的高低,都直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,它在保證建設(shè)工程的健康順利進(jìn)行,提高固定資產(chǎn)的投資效益,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、順利發(fā)展等方面,都發(fā)揮著十分重要作用。
也正因如此,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理工作是基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是一項(xiàng)將固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)性工作,任何建設(shè)工程都必須貫穿項(xiàng)目管理工作,否則,其它任何工作都將無(wú)法進(jìn)行。工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專(zhuān)業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。
四 建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過(guò)以上闡述,我們可以從服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等4 方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析。
1. 服務(wù)對(duì)象建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大,它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,還包括建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心建設(shè)工程監(jiān)理則不同。建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位,對(duì)施工承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以,建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。
2.業(yè)務(wù)范圍建筑項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括:編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃,項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制、項(xiàng)目成本控制,項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目材料管理、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理、項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目資金管理,項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)、項(xiàng)目回訪保修等。而工程監(jiān)理的內(nèi)容是是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于:前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理,甚至包括項(xiàng)目前期策劃,而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理,更不涉及項(xiàng)目前期策
3. 法律責(zé)任由于我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段,與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。而建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有十幾年的歷史,國(guó)家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套,對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定,制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
4.行業(yè)準(zhǔn)入國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè);但是目前國(guó)家沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定準(zhǔn)入制度,而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)放,鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去,同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒(méi)有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。
五 結(jié)論
項(xiàng)目管理的興起為建設(shè)服務(wù)業(yè)注人了新的生機(jī)和活力,但制度的完善和市場(chǎng)的接受還有個(gè)過(guò)程,項(xiàng)目管理制度應(yīng)在這個(gè)過(guò)程中,首先實(shí)現(xiàn)與建設(shè)監(jiān)理融合,兼容并蓄,取長(zhǎng)補(bǔ)短,逐步形成適合我國(guó)國(guó)情和工程實(shí)際的項(xiàng)目管理系統(tǒng),最終結(jié)果不是項(xiàng)目管理取代建設(shè)監(jiān)理,而是建設(shè)監(jiān)理融人到項(xiàng)目管理中,以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場(chǎng)的需要。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)學(xué);工程項(xiàng)目管理;質(zhì)量管理;控制表
所謂“工程項(xiàng)目”,就是與建筑物相關(guān)的工程建設(shè)工作,包括橋梁和隧道、房屋建設(shè)等。工程項(xiàng)目的開(kāi)展,不僅會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還與人們的社會(huì)生活息息相關(guān)。在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識(shí)和方法,能夠更好地促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、竣工和驗(yàn)收。在這個(gè)過(guò)程中,需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的收集工作,明確統(tǒng)計(jì)學(xué)對(duì)于項(xiàng)目管理的重要性。另外,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平的提升,是非常有必要的。只有讓統(tǒng)計(jì)人員掌握好統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件,才能真正達(dá)到信息自動(dòng)化的目的。
1工程項(xiàng)目管理中統(tǒng)計(jì)的重要性分析
改革開(kāi)放30多年以來(lái),我國(guó)在各個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中,不管是建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)方面,還是管理的先進(jìn)性方面,都取得了不菲的成績(jī)。在新時(shí)期,工程項(xiàng)目管理離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)學(xué)。統(tǒng)計(jì)學(xué)不僅能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目管理提供大量的科學(xué)信息,還能夠?qū)こ添?xiàng)目的管理情況進(jìn)行反應(yīng)和監(jiān)督。首先,工程項(xiàng)目管理對(duì)于信息有一定的要求,要求項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確無(wú)誤的。通過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用,能夠使工程項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)信息挖掘能力增強(qiáng),從而更好地反映工程項(xiàng)目管理情況。如此一來(lái),領(lǐng)導(dǎo)階層在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理時(shí)所做的決策更加科學(xué)化和合理化,為決策提供數(shù)據(jù)支撐。其次,通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,充分挖掘數(shù)據(jù)和信息,使工程項(xiàng)目的管理情況得到監(jiān)督,管理有條不紊地進(jìn)行。與此同時(shí),工程項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)得到了防范。
2統(tǒng)計(jì)學(xué)在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
2.1在工程項(xiàng)目組織管理中的應(yīng)用
工程項(xiàng)目管理的有效開(kāi)展,與高效率的組織管理機(jī)構(gòu)是分不開(kāi)的。管理機(jī)構(gòu)在組織上和制度上的選擇和確定,都要靠統(tǒng)計(jì)信息的支持。通過(guò)進(jìn)行綜合分析統(tǒng)計(jì)信息之后,做到有條不紊地對(duì)工程項(xiàng)目的管理。管理人員在充分了解工程項(xiàng)目的詳細(xì)情況之后,通過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理為管理工作服務(wù),將未知風(fēng)險(xiǎn)降至最低。通過(guò)在關(guān)鍵處進(jìn)行檢查,管理人員能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋求解決問(wèn)題的方法。通過(guò)基于項(xiàng)目工程管理,打造項(xiàng)目工程管理的溝通系統(tǒng)。
2.2在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的應(yīng)用
在工程項(xiàng)目施工中,統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性需要把握好,只有這樣,才能將統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行高效率的整理分析和優(yōu)化,最后根據(jù)信息進(jìn)行決策。在優(yōu)化決策的實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況,不斷地對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行調(diào)整和反饋。事實(shí)上,統(tǒng)計(jì)信息不是簡(jiǎn)單地列舉數(shù)據(jù)的過(guò)程,而是要進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,否則意義不大。當(dāng)然,也不僅僅是運(yùn)用技巧的問(wèn)題,因?yàn)檫^(guò)度使用數(shù)學(xué)技巧,往往會(huì)降低數(shù)據(jù)的精確性和可靠性。在統(tǒng)計(jì)信息的過(guò)程中,一切要做到有依有據(jù),否則統(tǒng)計(jì)信息就缺乏說(shuō)服力。將統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用于工程項(xiàng)目施工過(guò)程中時(shí),需注意以下3個(gè)要點(diǎn):①在項(xiàng)目招投標(biāo)的過(guò)程中,如果獲取的資料信息比較少,就要充分利用資料去評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo),這樣做的目的是降低投標(biāo)失誤造成的損失。②在施工質(zhì)量控制的過(guò)程中,需要做好檢查工作,可進(jìn)行定期檢查或不定期抽查,這需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定。將實(shí)際情況與預(yù)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,檢查是否發(fā)生偏差,一旦發(fā)生偏差,需要核實(shí)該偏差是否在規(guī)定的范圍之內(nèi),否則就需要進(jìn)行優(yōu)化。上述工作都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支持。③在施工過(guò)程的成本控制中,鑒于工程項(xiàng)目的周期長(zhǎng),工人、材料等多個(gè)因素的不確定性都會(huì)使工程費(fèi)用增加。所以,對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言,做好工程成本控制非常關(guān)鍵。在工程建設(shè)中,不僅要做好工程成本管理,還要做好工程控制,這些都必須貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。對(duì)于企業(yè)管理而言,工程成本的高低能夠在一定程度上反映其綜合水平,因此,工程成本的控制有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)變能力。具體而言,首先要根據(jù)工程具體情況和工程統(tǒng)計(jì)資料做好規(guī)劃,在工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展之后,要及時(shí)對(duì)人工、材料及機(jī)器數(shù)量和已完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),進(jìn)行多方比較,充分利用好統(tǒng)計(jì)方法和工具。
2.3統(tǒng)計(jì)學(xué)圖表在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
在工程項(xiàng)目中,如果能夠借助統(tǒng)計(jì)學(xué)理論得到圖表,那么管理過(guò)程會(huì)變得更加透明。比如控制表就是其中一種非常實(shí)用的工具。通過(guò)控制表的設(shè)計(jì),可以清楚地了解工程項(xiàng)目管理程序的運(yùn)行情況,判斷管理程序是否正常。如果程序不在控制的范圍內(nèi),就需要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。管理控制表可以對(duì)工程施工的變量輸出進(jìn)行監(jiān)控,還能夠?qū)ιa(chǎn)事務(wù)等工作進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控的要素包括成本和進(jìn)度的變動(dòng)、容量的變化等。另外,流程圖在工程項(xiàng)目管理中也是非常重要的一種工具,它可以幫助我們對(duì)工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析。
3結(jié)論
我國(guó)的工程項(xiàng)目管理經(jīng)歷了多年的發(fā)展,已經(jīng)逐漸變得更加科學(xué)化了。在新的時(shí)期,如何應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的新要求,就需要我們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和方法有充分的了解,這樣才能保障工程項(xiàng)目管理的科學(xué)性和客觀性,促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)久發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 建筑工程;項(xiàng)目管理;重要性;創(chuàng)新策略
Abstract: This paper from the construction project to execute the management connotation and the necessity of innovation, discussed construction project management innovation strategy, with a view to promoting construction engineering project management level, so as to fundamentally improve the market competitiveness of enterprises.
Key words: construction engineering; project management; importance; innovation strategy
中國(guó)分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)03-0020-02
工程項(xiàng)目是建筑工程企業(yè)展示其形象的窗口,從某種程度上直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。建筑工程項(xiàng)目管理水平將直接關(guān)系到企業(yè)在未來(lái)建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,不斷提升建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新水平,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的根本之策。
1 建筑工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵及創(chuàng)新的必要性
建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵可概括為:自建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成,通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,使建筑工程項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo),進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)管理。質(zhì)量、工期、成本的最優(yōu)化是建筑工程項(xiàng)目管理永恒追求的三大目標(biāo),這三者之間既矛盾又統(tǒng)一,他們相互影響、相互制約,很難同時(shí)滿(mǎn)足,項(xiàng)目管理的目標(biāo)是在保證最好的質(zhì)量和一定的工期下,追求成本的最小值。
首先,建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新符合時(shí)展的基本要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善,企業(yè)如何構(gòu)建能夠適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展需要,創(chuàng)建符合市場(chǎng)發(fā)展要求新項(xiàng)目管理模式,是當(dāng)前建筑工程企業(yè)需要面對(duì)的重大課題。建筑工程企業(yè)只有在不斷創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理對(duì)策,才能為建筑施工企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。
其次,建筑工程項(xiàng)目管理上的創(chuàng)新,也是大力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理不利于建筑工程項(xiàng)目管理的正常開(kāi)展,需要通過(guò)不斷創(chuàng)新,摒棄其中不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的方面,才能加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。
再次,建筑工程項(xiàng)目管理是適應(yīng)了建筑市場(chǎng)發(fā)展要求。建筑市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位,其隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷完善。建筑工程項(xiàng)目管理為了適應(yīng)發(fā)展的基本要求,必須通過(guò)不斷創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。最后,大力開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新,是適應(yīng)當(dāng)前管理科學(xué)理論發(fā)展的根本要求。當(dāng)前科技發(fā)展迅速,如何將先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到建筑工程企業(yè)管理與生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中,對(duì)建筑工程企業(yè)來(lái)說(shuō)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,將項(xiàng)目管理的精華納入到建筑施工項(xiàng)目管理當(dāng)中,切實(shí)提升建筑項(xiàng)目管理水平。
2 建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的原則
2.1 順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律
適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律是不可逆的,建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新應(yīng)該順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。生產(chǎn)力發(fā)展的階段不同,其對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的具體要求各異,二者之問(wèn)是相互制約和相互促進(jìn)的。只有將勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象即生產(chǎn)力三要素加以高效結(jié)合才能最大程度地發(fā)揮生產(chǎn)力的潛力。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力三要素的有效結(jié)合是建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新應(yīng)該遵循的主要原則。
2.2 與建筑市場(chǎng)的發(fā)展相一致
適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的要求市場(chǎng)是處于不斷變化的狀態(tài)之中的,建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新應(yīng)該適應(yīng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的要求,才能獲得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。從建筑市場(chǎng)的角度,項(xiàng)目管理人員應(yīng)該將項(xiàng)目延伸至市場(chǎng),即由市場(chǎng)獲得項(xiàng)目,進(jìn)而在市場(chǎng)中實(shí)施項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力。廣義上來(lái)講,建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新有助于項(xiàng)目的市場(chǎng)延伸,從而有助于在深度上更好地組織項(xiàng)目建設(shè),處理好建筑企業(yè)與建筑工程項(xiàng)目之間的關(guān)系,強(qiáng)化市場(chǎng)適應(yīng)能力。
3 建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的策略
建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新,是打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然要求。建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新,要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,一切從實(shí)際出發(fā),找出真正適合建筑工程項(xiàng)目管理策略,進(jìn)而提升建筑工程項(xiàng)目管理整體水平。
3.1 項(xiàng)目管理理念創(chuàng)新
建筑工程項(xiàng)目管理理念創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn),需要企業(yè)職工的大力配合,群策群力,才能加快建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新步伐。施工企業(yè)向建筑工程項(xiàng)目管理人員大力開(kāi)展多角度、寬層次的形勢(shì)與任務(wù)方面的教育,幫助建筑工程項(xiàng)目管理人員樹(shù)立市場(chǎng)理念、科學(xué)管理理念與人本理念。市場(chǎng)理念是指加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向管理理念。建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展最后還是由施工企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力與占有率來(lái)決定的。首先建筑施工企業(yè)員工與施工項(xiàng)目部門(mén)是沒(méi)有辦法超越市場(chǎng)范圍,只有不斷把握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,并尊重市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,不斷加以創(chuàng)新,才能讓建筑工程項(xiàng)目管理取得顯著成效,讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。其次,科學(xué)管理理念。項(xiàng)目管理對(duì)象是由很多種元素構(gòu)成的錯(cuò)綜復(fù)雜系統(tǒng),這就要求項(xiàng)目管理應(yīng)從整個(gè)系統(tǒng)出發(fā),使用科學(xué)的原理與方法,大力研究與處理好系統(tǒng)內(nèi)部的各元素、系統(tǒng)間的相互關(guān)系,還有系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部之間的關(guān)系。最后,人本理念。項(xiàng)目管理從本質(zhì)上來(lái)看,是對(duì)人的管理。人在建筑工程項(xiàng)目管理中處在重要地位。建筑工程項(xiàng)目的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等都需要靠人來(lái)完成。人在思想上真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,才會(huì)充分發(fā)掘其內(nèi)部的潛力,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理不斷發(fā)展。
3.2 項(xiàng)目管理責(zé)任制創(chuàng)新
建筑工程項(xiàng)目一般情況是規(guī)模大,并且工程分項(xiàng)施工多,建筑工程施工管理與合同管理難度是很大,在工程主體基礎(chǔ)上,采取切實(shí)有效措施進(jìn)一步精簡(jiǎn)生產(chǎn)關(guān)系,減少施工管理的層次,將原先的金字塔式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾矸绞?,?shí)行建筑工程項(xiàng)目管理多個(gè)方面的管理要素,根據(jù)不同施工工程項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn),但建筑施工項(xiàng)目管理基本責(zé)任制與項(xiàng)目成本核算等方面始終在項(xiàng)目管理中處于核心地位,其實(shí)際落實(shí)情況,將決定項(xiàng)目管理的成敗。建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi),處理好建筑施工工程內(nèi)部的多方關(guān)系,切實(shí)保證建筑工程施工項(xiàng)目能夠協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。建筑施工企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的市場(chǎng)機(jī)制、分配機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制與服務(wù)機(jī)制等多項(xiàng)機(jī)制確保工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制得以落實(shí),開(kāi)展靈活多樣的組織體系,來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目管理的控制與落實(shí),確保工程項(xiàng)目目標(biāo)能得以實(shí)現(xiàn)。
3.3 人員管理層面創(chuàng)新
在建筑施工項(xiàng)目確立人本管理理念之下,還應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程人員管理層面的創(chuàng)新。人員管理層面創(chuàng)新,需要從以下三方面來(lái)進(jìn)行。首先,確定項(xiàng)目組織目標(biāo)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理目標(biāo)加以分解,并構(gòu)建層次化目標(biāo)責(zé)任系統(tǒng),在企業(yè)內(nèi)部全部員工積極開(kāi)展責(zé)任目標(biāo)考核,確保建筑工程項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中所承擔(dān)的任務(wù),這是建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系得以構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。其次,應(yīng)采取相關(guān)措施提升企業(yè)內(nèi)部管理人員相關(guān)的組織協(xié)調(diào)能力。建筑施工項(xiàng)目管理人員除應(yīng)具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)之外,還應(yīng)該擁有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,這有助于確保工程項(xiàng)目參與者對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)整體的了解,并達(dá)成一定共識(shí),這有助于各個(gè)方面的人員能相互了解,構(gòu)建并保持好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神與工作氛圍,利于有效化解矛盾,達(dá)成一致目標(biāo),提升整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的效率。最后,加強(qiáng)法制教育。許多重大事故是由于法制理念淡薄引發(fā)的,這對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)等都會(huì)帶來(lái)很大的損失,其根源在于建筑工程施工人員的法制觀念淡薄,知法犯法; 在盲目追求經(jīng)濟(jì)利益下,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3.4 造價(jià)控制層面創(chuàng)新
建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新,還應(yīng)注重造價(jià)控制層面的創(chuàng)新。首先,構(gòu)建完善的企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)內(nèi)部建立包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、法人、基層員工等三個(gè)層面內(nèi)的造價(jià)控制系統(tǒng),并且要采取切實(shí)有效的措施來(lái)調(diào)節(jié)三者之間的關(guān)系。建筑施工項(xiàng)目法人在決策中處在核心地位。項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人一般是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工進(jìn)度與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)核算與工程款回收等多個(gè)方面的工作; 基層施工隊(duì)伍是項(xiàng)目管理的重要基礎(chǔ)。只有不斷建立完善的三位一體的造價(jià)管理系統(tǒng),能有效確保整個(gè)項(xiàng)目管理中的作用。其次,強(qiáng)化企業(yè)目標(biāo)成本方面的管理。建筑施工項(xiàng)目中企業(yè)產(chǎn)品成本目標(biāo)的確認(rèn)是和產(chǎn)品價(jià)格有機(jī)聯(lián)系在一起的,因此,企業(yè)目標(biāo)成本的制定需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,并展開(kāi)有針對(duì)性的測(cè)算。應(yīng)根據(jù)作業(yè)層面的直接成本費(fèi)、項(xiàng)目間接費(fèi)用和管理費(fèi)用等不同層次的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)評(píng),之后再按照各個(gè)項(xiàng)目造價(jià)來(lái)確定企業(yè)目標(biāo)相關(guān)成本,計(jì)算出市場(chǎng)實(shí)際可以接受的相關(guān)成本指示。
總之,創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)不斷進(jìn)取的動(dòng)力。建筑施工企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)到建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的必要性基礎(chǔ)上,采取項(xiàng)目管理理念創(chuàng)新、項(xiàng)目管理責(zé)任制度創(chuàng)新、人員管理層面創(chuàng)新等創(chuàng)新策略,將建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理框架不斷得以完善,切實(shí)提升企業(yè)的綜合管理水平,為今后建筑企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;項(xiàng)目管理合同
0 前言
由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)還不健全、不完善,還沒(méi)有項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)實(shí)施準(zhǔn)則,社會(huì)中介組織服務(wù)尚不規(guī)范,在概念認(rèn)識(shí)與理解上還存在著局限等,直接使用這些國(guó)際項(xiàng)目管理合同文本會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國(guó)國(guó)情,吸收和借鑒國(guó)際項(xiàng)目管理合同條件,設(shè)計(jì)出適合我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同。
1 制訂項(xiàng)目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進(jìn)良好的管理。
合同應(yīng)促使項(xiàng)目的參加者按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理原理和實(shí)踐管理好自己的工作,鼓勵(lì)各方合作,而不是互相制衡,能體現(xiàn)雙方的合作伙伴關(guān)系;加強(qiáng)雙方的溝通和協(xié)調(diào),雙方有互相通知責(zé)任,有知情權(quán),合同雙方之間的關(guān)系密切,才能克服大量未預(yù)料的困難,減少爭(zhēng)執(zhí),并易于解決;要求雙方誠(chéng)實(shí)信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項(xiàng)目參加者各方都能滿(mǎn)意,實(shí)現(xiàn)多贏;強(qiáng)調(diào)公平合理,公平地分擔(dān)工作和責(zé)任,工作和報(bào)酬之間應(yīng)平衡。在保證合同法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下,更趨向工程,使用工程語(yǔ)言,文體清晰、簡(jiǎn)潔、易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進(jìn)良好的管理。
(2)靈活性和更廣泛的適用性。
合同文本應(yīng)盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們?cè)谑褂脮r(shí)就可以通過(guò)對(duì)條款的選擇或刪除對(duì)合同文本加以靈活運(yùn)用,這樣也可以減少專(zhuān)用條款的數(shù)量,減少人們的隨意性。同時(shí),通過(guò)靈活運(yùn)用選擇性條款,又可以使同一個(gè)合同文本有更廣泛的適應(yīng)性,適用于多種合同策略(如不同的承發(fā)包方式,不同的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域等);適用于不同的合同計(jì)價(jià)方式(如總價(jià)合同,單價(jià)合同,目標(biāo)合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個(gè)承包商聯(lián)營(yíng)承包;適用于不同的國(guó)度和不同的法律基礎(chǔ)等。
(3)概括但不失完備性。
合同文本應(yīng)包含合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ)將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來(lái)。同時(shí),將合同中應(yīng)該具備的條款明列出來(lái),使合同條款盡可能全面、完整,避免發(fā)生條款遺漏、殘缺等問(wèn)題。
(4)規(guī)范性。
合同文本應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定,具有相應(yīng)的規(guī)范性。而且合同文本應(yīng)具有很強(qiáng)的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時(shí)避免意思表示不全面、不確切,防止顯失公平和違反法律的條款。合同雙方簽訂了合同后,實(shí)際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約。
(5)其他要求。
隨著工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展,對(duì)合同還有許多新的要求。如合同應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會(huì)和歷史責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)“健康-安全-環(huán)境”管理的要求;合同應(yīng)反映工程項(xiàng)目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用;甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬組織的方式運(yùn)作。
2 我國(guó)使用國(guó)際項(xiàng)目管理合同的環(huán)境
2.1 現(xiàn)實(shí)狀況
由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,建筑市場(chǎng)還不健全,不完善,市場(chǎng)服務(wù)體系等相關(guān)要素市場(chǎng)還不能完全滿(mǎn)足要求。具體對(duì)國(guó)際項(xiàng)目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個(gè)方面:
(1)監(jiān)理的素質(zhì)尚不足以承擔(dān)起項(xiàng)目管理的重任。
(2)政府質(zhì)量監(jiān)督制度使市場(chǎng)主體質(zhì)量責(zé)任代位。
(3)專(zhuān)業(yè)人士組織或行業(yè)協(xié)會(huì)尚未發(fā)揮足夠作用,社會(huì)中介組織服務(wù)尚不規(guī)范。
(4)管理體制不順和手段欠缺。
2.2 我國(guó)現(xiàn)有的法律體系
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列與建設(shè)工程合同密切相關(guān)的法律、法規(guī),這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同相關(guān)的法律主要有:
建設(shè)法律:包括建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約、合同法、政府采購(gòu)法、城市房地產(chǎn)管理法、城市規(guī)劃法等;
建設(shè)行政法規(guī):主要包括建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等建設(shè)部部門(mén)規(guī)章主要有:建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法、建筑市場(chǎng)管理規(guī)定、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等;
規(guī)范性文件:包括關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》等。
3 構(gòu)建我國(guó)項(xiàng)目管理委托合同
我國(guó)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。為了形成我國(guó)的項(xiàng)目管理合同文本,我們應(yīng)在充分考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)用的不同情況,把握國(guó)際項(xiàng)目管理合同文件中的相對(duì)固定的文本結(jié)構(gòu)部分,有針對(duì)性地借鑒和吸收國(guó)際項(xiàng)目管理合同文件。
(1)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本結(jié)構(gòu)。
考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,構(gòu)建我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同時(shí),可以參考國(guó)際項(xiàng)目管理委托合同的總體框架,合同結(jié)構(gòu)如圖1所示:
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本內(nèi)容。
我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同文本的內(nèi)容應(yīng)能體現(xiàn)出我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,在我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理中起到積極的作用,為推動(dòng)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展,并進(jìn)而在國(guó)際上占有一席之地做出一定的貢獻(xiàn)。
我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本的通用條件參照國(guó)際項(xiàng)目管理合同,項(xiàng)目管理委托服務(wù)范圍考慮我國(guó)目前建設(shè)工程各階段項(xiàng)目管理工作中的內(nèi)容,將其整理分類(lèi)后形成菜單式服務(wù),在實(shí)際使用時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行選擇。內(nèi)容中具體內(nèi)容見(jiàn)附錄。
4 我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同的應(yīng)用條件
目前,我國(guó)已經(jīng)形成的能與國(guó)際接軌的項(xiàng)目管理模式的基本框架有業(yè)主實(shí)行的項(xiàng)目法人責(zé)任制,工程招投標(biāo)責(zé)任制,建設(shè)工程監(jiān)理制,合同管理制和施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。2003年初,建設(shè)部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系,充實(shí)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。但是,在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,往往有很多現(xiàn)象背離了項(xiàng)目管理的初衷。為了使國(guó)際項(xiàng)目管理合同能在一個(gè)較為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境下使用,我們應(yīng)逐步改善我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況,建立和完善有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。
(1)提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。
發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國(guó)PMI學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書(shū),得到社會(huì)的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門(mén)和大公司聘任和重用。
(2)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
目前,我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)在管理體制、法制建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、中介服務(wù)、價(jià)格政策和社會(huì)習(xí)慣等方面仍有許多方面有待改進(jìn)。我們必須建立法制的、政府監(jiān)督的、自我約束的管理體系,建立公開(kāi)、公平、公正的投資中介市場(chǎng),加大投資中介服務(wù)的法律責(zé)任,為工程咨詢(xún)和項(xiàng)目管理創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。
(3)加強(qiáng)與國(guó)際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的交流與合作。
我國(guó)工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)、歐洲和澳大利亞的國(guó)際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)之間的合作與交流。充分利用高等院校加強(qiáng)項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐研究,建立自己的項(xiàng)目管理體系,引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng),提高項(xiàng)目管理水平,為工程項(xiàng)目管理公司的發(fā)展提供更好的環(huán)境。
(4)建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)。
盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒(méi)有一個(gè)在項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則。同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象較為普遍。有些工程沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。為此,必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類(lèi)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門(mén)類(lèi)齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門(mén)也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。
參考文獻(xiàn)
[1]中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì).中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系與國(guó)際項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005.
級(jí)別:北大期刊
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