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一、指導(dǎo)思想
縣委在宣傳重點(diǎn)上將以牢固樹立“生態(tài)立縣,農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,工業(yè)富縣,旅游活縣,和諧興縣”的理念,組織記者采寫生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)建設(shè)、文化旅游等外宣作品,全方位、多角度、寬領(lǐng)域地推出一批有影響、有深度、有力度的宣傳報(bào)道務(wù)川的好新聞,為全縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。
二、對(duì)外宣傳工作步驟
1、緊緊圍繞“新型材料基地、綠色食品強(qiáng)縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”的目標(biāo),發(fā)揮資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程,實(shí)施投資拉動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展、依法治縣戰(zhàn)略,做好綜合性的宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真宣傳以“農(nóng)民增收為核心,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
2、重點(diǎn)做好“百萬山羊”草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,茶葉生產(chǎn)及加工,龍頭企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),萬村千鄉(xiāng)市場工程等的宣傳報(bào)道工作。
3、進(jìn)一步加大以“園區(qū)建設(shè)為載體,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的宣傳力度。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)南鋁工業(yè)園區(qū),大坪綠色食品工業(yè)園區(qū)、汞化工項(xiàng)目二期工程,洪渡河開發(fā),煤礦整合等“一河五礦”開發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道工作。策劃好以民族文化為紐帶,大力實(shí)施文化旅游開發(fā),打好民族品牌等一系列活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
4、加強(qiáng)民族文化旅游開發(fā),著力提升“中國的務(wù)川,世界的仡佬”文化旅游品牌形象。宣傳報(bào)道好吃新節(jié),第二屆仡佬文化旅游節(jié),“走進(jìn)務(wù)川,體驗(yàn)仡佬”文化旅游宣傳周,栗園草場、洪渡河開發(fā)等活動(dòng),緊緊圍繞仡佬文化做文章,真正把務(wù)川建成西南旅游新區(qū)、中國仡佬文化中心、世界丹砂文化中心。
5、做好以重點(diǎn)投資項(xiàng)目、山水園林城市、交通水利建設(shè)等的宣傳報(bào)道工作。結(jié)合縣情實(shí)際,組織記者、通訊員深入實(shí)地采寫惠及民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型事例和重點(diǎn)工程,為“北部攻堅(jiān),務(wù)川先行”提供輿論支持。
6、有針對(duì)性地加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育、教育、烤煙生產(chǎn)、基層組織建設(shè)、平安務(wù)川創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作的宣傳報(bào)道。采取走出去的形式宣傳務(wù)川。結(jié)合“走進(jìn)務(wù)川,體驗(yàn)仡佬”文化旅游宣傳周活動(dòng),宣傳務(wù)川,推介務(wù)川,讓世人了解務(wù)川,投資務(wù)川,建設(shè)務(wù)川,采取請(qǐng)進(jìn)來的形式宣傳務(wù)川。
7、加強(qiáng)同中央、省、市新聞媒體的聯(lián)系,按照外宣策劃方案,邀請(qǐng)媒體記者到我縣采訪,從深度上宣傳務(wù)川,展示務(wù)川。發(fā)揮電視臺(tái)、對(duì)外宣傳中心、文聯(lián)的職能作用,加大與縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作,以立體的、平面的、網(wǎng)絡(luò)的、新聞的、文藝的全方位多角度多形式向外宣傳務(wù)川。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新;大型主題策劃;服務(wù);政法;法制新聞
創(chuàng)新,顧名思義,是創(chuàng)造新的事物?!稄V雅》:“創(chuàng),始也?!毙拢c舊相對(duì)?!皠?chuàng)新”一詞出現(xiàn)很早,如《魏書》有“革弊創(chuàng)新”,《周書》有“創(chuàng)新改舊”。在西方,英語中Innovation(創(chuàng)新)這個(gè)詞起源于拉丁語。它的原意有三層含義:第一,更新,就是對(duì)原有的東西進(jìn)行替換;第二,創(chuàng)造新的東西,就是創(chuàng)造出原來沒有的東西;第三,改變,就是對(duì)原有的東西進(jìn)行發(fā)展和改造。
面對(duì)都市報(bào)和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新媒體的沖擊,法制報(bào)作為專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)、發(fā)行渠道相對(duì)固定、覆蓋面相對(duì)有限、讀者群相對(duì)專業(yè)的傳統(tǒng)報(bào)媒,已經(jīng)越來越緊迫地認(rèn)識(shí)到新聞策劃的重要性。特別是如何在同一報(bào)道領(lǐng)域內(nèi)做到內(nèi)容和形式的最大差異化,如何更加全面深入地挖掘法制事件的深刻內(nèi)涵及其承載的社會(huì)意義,如何給讀者帶來最切實(shí)有效的法制信息服務(wù)等,值得深思。這就要求法制新聞人不斷強(qiáng)化新聞策劃意識(shí),特別是結(jié)合專業(yè)報(bào)特點(diǎn),加強(qiáng)大型系列主題策劃,努力探索創(chuàng)新法制新聞報(bào)道樣式和內(nèi)容,以切實(shí)服務(wù)自己的受眾群。近年來,河南法制報(bào)堅(jiān)持“服務(wù)政法機(jī)關(guān)、服務(wù)政法工作、服務(wù)人民群眾”,同時(shí)不斷改善服務(wù)的方式方法,推出了一系列大型主題新聞策劃,取得了一些成效,得到了讀者的好評(píng)和專家的肯定。
大型系列主題新聞策劃是服務(wù)政法中心工作的有效平臺(tái)
自2006年以來,我們堅(jiān)持每年一到兩個(gè)主題,先后策劃、實(shí)施了一系列大型系列主題新聞采訪報(bào)道活動(dòng),贏得了社會(huì)各界特別是政法系統(tǒng)的肯定。
好的策劃不是無源之水,無本之木。做好大型系列主題新聞策劃,一定要選好出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一定要結(jié)合當(dāng)?shù)卣ㄖ行墓ぷ鳌?/p>
2006年2月,《平安河南建設(shè)綱要》剛剛頒布,報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)敏銳把握,決定啟動(dòng)《平安河南巡禮》大型系列報(bào)道:從省里剛剛表彰的政法工作先進(jìn)集體中選定了60余個(gè)縣(政法單位)作為報(bào)道對(duì)象,以全省平安建設(shè)為大背景進(jìn)行采訪。并確定每篇報(bào)道發(fā)一個(gè)整版,通過報(bào)道實(shí)踐,探索政法典型報(bào)道的創(chuàng)新和改革。經(jīng)過精心策劃,2月下旬報(bào)社組織了精干的報(bào)道小組,開始了河南法制報(bào)史上最大規(guī)模的一次采訪活動(dòng)。從當(dāng)年3月1日推出首個(gè)整版,此后每天一期,至6月3日共推出《平安河南巡禮》62個(gè)整版24萬余字。在4個(gè)多月的時(shí)間里,采訪小組深入全省各省轄市中的基層單位,走村串戶,深入全面報(bào)道平安建設(shè)、構(gòu)建和諧的做法。這一系列報(bào)道得到了省委、省委政法委以及各級(jí)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并先后榮獲河南省社會(huì)治安綜治好新聞一等獎(jiǎng)、河南省好新聞一等獎(jiǎng)。
圍繞平安河南建設(shè),報(bào)社緊接著又策劃了《走百縣,看平安》系列報(bào)道,10余個(gè)報(bào)道小組騎車深入100余個(gè)縣(市)進(jìn)行采訪報(bào)道,營造了濃厚的平安建設(shè)輿論宣傳氛圍。
2008年到2009年,河南省委政法委按照中央政法委的要求,結(jié)合全省政法工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,在建立執(zhí)法巡視制度、開展執(zhí)法巡視工作方面進(jìn)行了積極探索。省委政法委把開展執(zhí)法巡視作為新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的有效手段,通過深入執(zhí)法巡視,以一種全新的方式對(duì)全省政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)予以監(jiān)督。報(bào)社隨即策劃實(shí)施了《關(guān)注執(zhí)法巡視》系列報(bào)道,很好地服務(wù)了政法中心工作。
大型系列主題新聞策劃是創(chuàng)新法制報(bào)道方式的有益嘗試
經(jīng)驗(yàn)報(bào)道、典型報(bào)道難做,難就難在創(chuàng)新。創(chuàng)新是新聞宣傳的活力源泉,是新聞宣傳工作的主旋律,[1]如何在深入、融入中貼近實(shí)際、把握主題、抓住重點(diǎn)、滿足讀者的新需求新期待,我們也做了一些嘗試。幾年來,河南法制報(bào)按照集團(tuán)黨委的要求和政法機(jī)關(guān)報(bào)特色的定位,積極探索,勇于創(chuàng)新,注重策劃,力求從報(bào)道的內(nèi)容和形式上落實(shí)省委書記盧展工提出的破解“新聞報(bào)道四難”的要求,積極地配合平安河南建設(shè)和全省政法中心工作,創(chuàng)新性地做好報(bào)道,得到了省委政法委和全省政法系統(tǒng)的肯定和歡迎,報(bào)紙的影響力得到進(jìn)一步提升。
深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,是中央2010年年初對(duì)全國政法穩(wěn)定工作作出的重大部署,全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)圍繞這一中心任務(wù),結(jié)合實(shí)際,開展了卓有成效的工作。2010年下半年以來,河南法制報(bào)啟動(dòng)了《推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,建設(shè)平安和諧河南》大型系列報(bào)道,組織報(bào)道了全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn),記述我省推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的生動(dòng)實(shí)踐。從2010年7月開始至年底,《推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,建設(shè)平安和諧河南》大型系列報(bào)道先后刊發(fā)了省委政法委、省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、18個(gè)省轄市以及部分政法工作先進(jìn)縣區(qū)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的深度報(bào)道66個(gè)版面。
為了切實(shí)做好此項(xiàng)報(bào)道工作,河南法制報(bào)制訂了詳細(xì)的報(bào)道方案,明確由編委會(huì)成員分頭帶領(lǐng)骨干記者深入一線,扎實(shí)采訪,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成報(bào)道任務(wù)。為凸顯報(bào)道效果,河南法制報(bào)對(duì)于該策劃報(bào)道,每篇都在一版重要位置刊發(fā)導(dǎo)讀及核心提示。同時(shí),在版面處理上做到了精心、美觀、大方、圖文并茂。
大型系列主題新聞策劃是鍛煉采編隊(duì)伍的有力途徑
一、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),是推動(dòng)公司改革發(fā)展的迫切需要
我們公司所謂的執(zhí)行力,指的是公司全員貫徹戰(zhàn)略意圖,完成預(yù)定目標(biāo)的運(yùn)作能力。它是企業(yè)競爭力的核心,是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益和成果的關(guān)鍵。公司兩級(jí)機(jī)關(guān)干部是公司決策的“中樞”、發(fā)展的“中堅(jiān)”,帶頭提升執(zhí)行力建設(shè),是“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的“龍頭工程”。
(一)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),是維護(hù)公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局的根本保障。當(dāng)前,公司改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,主要是公司經(jīng)濟(jì)總量要繼續(xù)保持增長、一線隊(duì)伍規(guī)模要適度擴(kuò)大、經(jīng)營管理要?jiǎng)?chuàng)新加強(qiáng)、核心競爭能力要持續(xù)提升、改制分流要積極創(chuàng)造條件推進(jìn)、六個(gè)群體必需保持穩(wěn)定、干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步深化等。在新的形勢(shì)下,我們公司的發(fā)展必需要依靠全體員工的努力來實(shí)現(xiàn),要依靠公司的整體合力――即執(zhí)行力作為根本保證,這對(duì)于促進(jìn)公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的意義重大而又深遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是以執(zhí)行力作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力,繼續(xù)踐行“把市場做大,把技術(shù)做精,把隊(duì)伍建好,把事業(yè)做強(qiáng)”的原則,能夠聚集有利于生產(chǎn)的要素,優(yōu)化有利于發(fā)展的資源,全面實(shí)施和落實(shí)公司發(fā)展思路和重點(diǎn)工作運(yùn)行計(jì)劃,構(gòu)建公司快速發(fā)展的新格局。二是以執(zhí)行力為創(chuàng)新經(jīng)營管理的第一支撐,按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化崗位規(guī)范、制度約束、管理責(zé)任、履職能力,能夠形成“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查”的新局面。三是以執(zhí)行力作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的第一準(zhǔn)則,進(jìn)一步密切干群關(guān)系,打牢忠誠奉獻(xiàn)、顧全大局、勤勉高效的思想根基,能夠建設(shè)一支“政治上靠得住,思想上愿干事,業(yè)務(wù)上有本事,實(shí)踐中肯干事,最終能干成事”的干部隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),是提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的迫切需要。執(zhí)行力建設(shè)直接關(guān)系到企業(yè)崗位重塑、流程再造、戰(zhàn)略運(yùn)營,直接關(guān)系到每個(gè)單位、部門和職工的切身利益。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作目標(biāo),適時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)流程、人員流程、戰(zhàn)略流程和運(yùn)營流程的再造,涉及到公司政策、體制、機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整等深層次問題,還將逐步體現(xiàn)簡單化、量化、流程化、框架化和組織扁平化、體制科學(xué)化、機(jī)制市場化、管理現(xiàn)代化等諸多要求,促使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,各項(xiàng)工作要有新舉措,經(jīng)濟(jì)效益要有新增長”。實(shí)現(xiàn)上述改革發(fā)展的新思路和新舉措,迫切需要高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作為人力資源保證,迫切需要高效能的機(jī)關(guān)部門作為組織保證。也就是說,作為制訂決策、實(shí)施決策、完善決策的機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部是執(zhí)行力建設(shè)的主要推動(dòng)力量。為此,公司兩級(jí)機(jī)關(guān)干部應(yīng)積極適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),以執(zhí)行力建設(shè)為契機(jī),促使自身思想觀念、精神境界、工作態(tài)度、工作能力、技術(shù)本領(lǐng)都有一個(gè)新的提高,真正憑實(shí)力坐穩(wěn)位子,靠業(yè)績鞏固地位,用技能贏得競爭。無論是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、還是普通員工,都應(yīng)學(xué)會(huì)站在全局利益的高度,對(duì)每項(xiàng)工作都應(yīng)表現(xiàn)出一種無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度、堅(jiān)定不移的服從意識(shí)和腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng),自覺自發(fā)、全力以赴地為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)進(jìn)行不懈的努力和奮斗。
(三)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),是提高機(jī)關(guān)效能的必然要求。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),體現(xiàn)了黨的宗旨和職工群眾的愿望,關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?!敖y(tǒng)攬全局、決策精當(dāng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、廉政勤政”是我們機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“二十字”目標(biāo)。執(zhí)行力建設(shè)的三個(gè)流程(人員流程、戰(zhàn)略流程和運(yùn)營流程)、九個(gè)執(zhí)行行為(自動(dòng)自發(fā);注重細(xì)節(jié);為人誠信,敢于負(fù)責(zé);善于分析判斷,應(yīng)變力強(qiáng);樂于學(xué)習(xí),追求新知;對(duì)工作投入;有韌性;有團(tuán)隊(duì)精神,人際關(guān)系良好;求勝的欲望強(qiáng)烈)對(duì)提高機(jī)關(guān)效能和人員效能有著十分重要而現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。做到了“完善三個(gè)流程、落實(shí)九個(gè)執(zhí)行行為”,就完全能達(dá)到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“二十字”目標(biāo)。因此,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是我們機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最重要、最現(xiàn)實(shí)的內(nèi)容之一,直接關(guān)系到機(jī)關(guān)干部治企能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低,是我們機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在新形勢(shì)下面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題。目前,深入開展“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力建設(shè),已被大多數(shù)油田各級(jí)黨政組織提上重要議事日程,不同程度地組織實(shí)施。我們機(jī)關(guān)黨委啟動(dòng)的“加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)”這一新課題,既貫徹落實(shí)了上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力和思想作風(fēng)建設(shè)的具體要求,又充分考慮了本單位干部隊(duì)伍的實(shí)際情況;既體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍的整體需求,又注重了干部個(gè)人的素質(zhì)和能力培養(yǎng)。
二、以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為突破口,建設(shè)忠誠敬業(yè)的高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍
加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力建設(shè),首先要明確建設(shè)什么樣的干部隊(duì)伍。按照油田提出的建設(shè)“負(fù)責(zé)任、有能力、簡而精、大作為”的班子,全力打造堪當(dāng)重任、精于治企、善駕市場、忠誠奉獻(xiàn)的現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的總體要求,結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際,機(jī)關(guān)黨委在今年年初提出了建設(shè)“執(zhí)行型、能力型、服務(wù)型、事業(yè)型”的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,目的就是努力構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系,確保領(lǐng)導(dǎo)公司各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展,為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保證。
執(zhí)行型,即戰(zhàn)略執(zhí)行、制度執(zhí)行、任務(wù)執(zhí)行、文化執(zhí)行。所謂戰(zhàn)略執(zhí)行,就是兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員貫徹公司既定戰(zhàn)略規(guī)劃,能夠牢牢把握正確的改革發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。所謂制度執(zhí)行,就是兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作目標(biāo),健全制度體系,規(guī)范實(shí)施運(yùn)行,努力形成“用制度規(guī)范行為、按程序辦事、靠制度管人”的制度體系。所謂任務(wù)執(zhí)行,就是兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員按照簽訂的經(jīng)營承包合同和41項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案,突出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求的“三高一嚴(yán)”原則,把工作任務(wù)一一運(yùn)行到位。所謂文化執(zhí)行,就是兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員建立具有勝利*****公司特色的執(zhí)行文化,重視全員的執(zhí)行力和創(chuàng)造力的培養(yǎng),依靠強(qiáng)大執(zhí)行力實(shí)現(xiàn)公司共同愿景。
能力型,就是作為領(lǐng)導(dǎo)班子,應(yīng)具備有戰(zhàn)略決策、協(xié)調(diào)開拓、抵御風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、依法治企的領(lǐng)導(dǎo)能力;作為機(jī)關(guān)干部,應(yīng)具備政治鑒別力、工作推動(dòng)力、持續(xù)創(chuàng)新力、自我控制力、形象影響力。
服務(wù)型,就是盡心盡力服務(wù)基層單位和職工群眾,帶頭深入開展“雙進(jìn)三聯(lián)三幫”活動(dòng),并把該活動(dòng)作為群眾工作的總抓手,實(shí)實(shí)在在地為職工群眾解決困難和問題,努力在職工群眾心目中樹立黨員干部的良好形象。雙進(jìn),即進(jìn)家庭、進(jìn)基層。三聯(lián),即機(jī)關(guān)黨員干部每人聯(lián)系一名協(xié)解人員,科以上干部每人聯(lián)系一個(gè)基層隊(duì),公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)困難戶。三幫,即幫助職工群眾解決工作生活中的實(shí)際困難,幫助基層解決生產(chǎn)經(jīng)營的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助弱勢(shì)群體達(dá)到最低生活保障線。
事業(yè)型,就是機(jī)關(guān)干部作為企業(yè)的主心骨、領(lǐng)頭雁,充分發(fā)揮把方向、干大事、做示范的作用,成為公司改革發(fā)展的中流砥柱,帶領(lǐng)職工群眾開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。
機(jī)關(guān)黨委把加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)作為提升兩級(jí)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力的關(guān)鍵工程,從六個(gè)方面展開了課題實(shí)踐,一是在企業(yè)管理創(chuàng)新方面,組織兩級(jí)機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)和牢牢把握人員流程、戰(zhàn)略流程、運(yùn)營流程這三個(gè)執(zhí)行的核心流程,以進(jìn)一步提升科學(xué)管理的水平。二是在領(lǐng)導(dǎo)自身方面,引導(dǎo)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部爭做“戰(zhàn)略執(zhí)行、制度執(zhí)行、任務(wù)執(zhí)行、文化執(zhí)行”的帶頭人,以領(lǐng)導(dǎo)力擴(kuò)大執(zhí)行力的影響和效果。三是在事業(yè)崗位方面,要求兩級(jí)機(jī)關(guān)干部必須把握?qǐng)?zhí)行目標(biāo)、抓住執(zhí)行重點(diǎn)、落實(shí)執(zhí)行計(jì)劃、完善執(zhí)行制度、見到執(zhí)行效果,以系統(tǒng)工程形成執(zhí)行力強(qiáng)大合力。四在在執(zhí)行管理學(xué)方面,要求兩級(jí)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)解決執(zhí)行意志、執(zhí)行能力、執(zhí)行手段、執(zhí)行獎(jiǎng)罰、執(zhí)行文化的問題,以有效機(jī)制保障執(zhí)行力落地。五是在執(zhí)行細(xì)節(jié)方面,要求兩級(jí)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)、表率意識(shí)和精益求精的意識(shí),以精細(xì)化管理彰現(xiàn)完美執(zhí)行力。六是在解決問題方面,組織兩級(jí)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)解決“觀念不適應(yīng)、能力不符合、執(zhí)行不到位、作風(fēng)不過硬”的突出問題,以問題整改帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的持續(xù)提升。
三、強(qiáng)化“四個(gè)執(zhí)行”,全面提升公司整體發(fā)展水平
機(jī)關(guān)黨委按照公司黨委要求,結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際,組織機(jī)關(guān)科室制訂了全公司加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)施方案,重點(diǎn)強(qiáng)化了四個(gè)執(zhí)行,推動(dòng)公司向“國內(nèi)一流”的目標(biāo)快速前進(jìn)。
(一)強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行,確保公司正確方向健康發(fā)展。
隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化、市場化改革進(jìn)程的逐漸提速以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,中國的市場競爭程度已越來越高,企業(yè)面臨的市場競爭強(qiáng)度和壓力遠(yuǎn)勝于前。戰(zhàn)略執(zhí)行已經(jīng)成為困擾中國企業(yè)最高管理者層最重要和最緊迫的問題之一。只有戰(zhàn)略,沒有執(zhí)行,完全屬于紙上談兵。戰(zhàn)略和執(zhí)行相結(jié)合,才能形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)。2005年公司黨委提出了“一個(gè)主題、三大任務(wù)”的全年發(fā)展戰(zhàn)略,2006年公司黨委又提出了擴(kuò)大“一個(gè)總量”、推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、培育“五大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”的整體發(fā)展戰(zhàn)略。在全年戰(zhàn)略思路確定后,機(jī)關(guān)黨委制訂實(shí)施了四項(xiàng)重點(diǎn)舉措,將戰(zhàn)略和執(zhí)行緊緊扭在了一起,解決了“坐而言”未必能“起而行”的問題,形成了全公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一手抓戰(zhàn)略、一手抓執(zhí)行的局面。一是強(qiáng)化執(zhí)行意志。下發(fā)了14個(gè)專題的形勢(shì)任務(wù)教育,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)行力建設(shè)的七本書活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部理解和吃透公司決策的思路和內(nèi)涵,把執(zhí)行力建設(shè)與講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任緊密結(jié)合在一起,無條件地服從公司黨委和公司的決定,在思想上、行動(dòng)上與公司黨委保持高度一致。二是分解戰(zhàn)略執(zhí)行目標(biāo)。組織有關(guān)單位和科室簽定了五個(gè)承包合同和責(zé)任書,把其作為有關(guān)單位和科室必須執(zhí)行的目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任,作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的最現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。三是抓注執(zhí)行重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨委組織有關(guān)科室理出重點(diǎn)工作,排出41項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃,按照“先急后緩”的原則,一項(xiàng)項(xiàng)抓好落實(shí)。四是解決執(zhí)行中的突出問題。機(jī)關(guān)黨委將當(dāng)前存在影響執(zhí)行力的嚴(yán)重問題和現(xiàn)象,進(jìn)行了對(duì)號(hào)入座、逐一分析、分類診斷,明確提出了“解決八個(gè)突出問題”的要求,即①解決政治觀念弱化,政治敏銳性不高,有時(shí)對(duì)上級(jí)重大部署要求反應(yīng)遲緩、落實(shí)不力的問題。②解決大局意識(shí)不強(qiáng),考慮單位、部門、個(gè)人利益較多,考慮大局和公司整體利益較少的問題。③解決不重視理論學(xué)習(xí),以工作代替學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)實(shí)踐結(jié)合不夠,推動(dòng)工作不深入的問題。④解決作風(fēng)不過硬,存在形式主義、官僚主義,有的熱衷于迎來送往、吃吃喝喝,沒有用全部精力抓工作的問題。⑤解決落實(shí)制度的態(tài)度不嚴(yán)肅,執(zhí)行不嚴(yán)格,責(zé)任追究不到位的問題。⑥解決組織紀(jì)律觀念較淡薄,自由主義、散漫心態(tài)嚴(yán)重的問題。⑦解決干部“官本位”思想嚴(yán)重,說的多,做的少;牢騷多,自律少的問題。⑧解決部分干部存在“不求有功、但求無過”的思想和綜合管理能力弱、復(fù)合能力差的問題。
(二)強(qiáng)化制度執(zhí)行,努力形成“用制度規(guī)范行為、按程序辦事、靠制度管人”的制度體系。
制度建設(shè),是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。公司實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、高效運(yùn)作,離不開完備和可持續(xù)優(yōu)化的制度建設(shè)體系。因此,機(jī)關(guān)黨委按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的目標(biāo),組織機(jī)關(guān)各部門開展了制度創(chuàng)新,并把其作為提升工作質(zhì)量的基本要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。一是確立原則。制度體系建設(shè)遵循了三方面原則,即合理、實(shí)用、有效的原則,系統(tǒng)、全面、統(tǒng)一的原則;繁簡適度、通俗易懂的原則。以解決“制度不完善、制度不系統(tǒng)、貫徹落實(shí)制度不力、制度的權(quán)威性和規(guī)范性弱化”等問題。二是確立方法。運(yùn)用ISO9000思想,體現(xiàn)5W1H的要求,運(yùn)用PDCA循環(huán)的方法,根據(jù)工作范圍和分工,對(duì)工作流程和工作步驟進(jìn)行詳細(xì)的描述和界定,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位的職責(zé)和權(quán)限。三是確立框架。條例規(guī)定性制度包括:總則;管理的內(nèi)容、范圍、職責(zé)權(quán)限和工作要求;附則。工作運(yùn)行類制度包括:管理的目的和范圍;重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)(部門、崗位職責(zé),工作流程,工作內(nèi)容,方式方法等);檢查與考核;相關(guān)工作記錄。四是確立實(shí)施計(jì)劃。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)制訂了《地質(zhì)*****公司管理制度編寫策劃方案》,組織各單位各部門建立健全各項(xiàng)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化崗位規(guī)范、工作制度、管理責(zé)任。對(duì)公司已有的制度和體系,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)執(zhí)行力,做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查,努力形成“用制度規(guī)范行為、按程序辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制。截至目前,公司黨委初步建成了包含91項(xiàng)制度的制度體系。
機(jī)關(guān)黨委重點(diǎn)突出了問責(zé)制的建設(shè),制訂實(shí)施了穩(wěn)定工作、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等五項(xiàng)問責(zé)制和科級(jí)干部執(zhí)行力建設(shè)問責(zé)制。如在科級(jí)干部執(zhí)行力建設(shè)問責(zé)制中出現(xiàn)以下“八種情況”,就認(rèn)定為執(zhí)行力較差,并進(jìn)行相應(yīng)處理?!鞍朔N情況”即公司黨委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)及其他專題會(huì)議上安排布置的工作、任務(wù)不能按照規(guī)定要求,保質(zhì)保量完成的;在崗位職責(zé)范圍內(nèi),工作不認(rèn)真、不積極、不主動(dòng),履職能力差,在職工群眾中造成不良影響的;違反制度規(guī)定和工作程序,推諉扯皮,不積極配合,由此造成其他部門工作任務(wù)不能按時(shí)完成的;突發(fā)事件、事故應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事件、事故的;不能完成公司下達(dá)的年度生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的;公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交派的工作任務(wù),不能按時(shí)完成的;對(duì)因客觀或特殊原因,造成工作任務(wù)不能按時(shí)完成,未主動(dòng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的;其他有能力、有條件完成的工作任務(wù)但未履職盡責(zé)的。
(三)強(qiáng)化任務(wù)執(zhí)行,確保各項(xiàng)工作高質(zhì)效地完成。
運(yùn)營流程是任務(wù)執(zhí)行的保障。運(yùn)營流程是把企業(yè)長期目標(biāo)分解為階段性的任務(wù),為了完成這些階段性的任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)者細(xì)化決策和措施,將其整合到整個(gè)組織的運(yùn)營當(dāng)中,并根據(jù)市場情況的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。管理得當(dāng)?shù)钠髽I(yè),在日常的管理過程中,就會(huì)適時(shí)對(duì)流程進(jìn)行修正、調(diào)適,這種動(dòng)態(tài)的流程再造,是一個(gè)成熟企業(yè)的顯著特征。國有企業(yè)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立并發(fā)展起來的,原來的運(yùn)營模式有“收入渠道單一,顧客忠誠度不高;流程繁復(fù),環(huán)節(jié)眾多,效率不高,難以突出核心能力;服務(wù)能力存在一定缺失”等問題,為此,機(jī)關(guān)黨委作為執(zhí)行力建設(shè)的牽頭單位,組織有關(guān)機(jī)關(guān)科室有針對(duì)性地解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的痼疾,促使公司流程再造朝六個(gè)方向展開:一是滿足市場和用戶多元化需求,技術(shù)領(lǐng)先,快速反應(yīng),優(yōu)質(zhì)高效,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織流程再造。由生產(chǎn)辦公室和信息監(jiān)控中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二是精簡管理機(jī)構(gòu),擴(kuò)大一線隊(duì)伍規(guī)模,職能整合,業(yè)務(wù)重組,提高用人效率,實(shí)現(xiàn)組織人事流程再造。由黨委組織科和勞動(dòng)工資科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三加強(qiáng)*****信息化建設(shè)步伐,搞好現(xiàn)場資料的深化應(yīng)用研究,從信息資源開發(fā)走向資源共享,實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用流程再造。由計(jì)劃供應(yīng)科、技術(shù)監(jiān)督科和信息中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。四是提高各級(jí)機(jī)關(guān)效能,每個(gè)崗位作為工作價(jià)值鏈的一環(huán),既對(duì)上游負(fù)責(zé),又對(duì)下游負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)管理流程再造。由黨委宣傳科、團(tuán)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。五是綜合服務(wù)、車輛運(yùn)輸和物資配送模擬市場化運(yùn)作,優(yōu)化服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程再造。由黨政辦公室、安全設(shè)備科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。六是打造適應(yīng)市場化的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,理順市場經(jīng)營和管理的關(guān)系,合理劃分市場布局,拿到更多有效益的市場項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營流程再造。由經(jīng)營合同科和市場辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
針對(duì)重點(diǎn)工作執(zhí)行中“力度軟、任務(wù)拖、作風(fēng)浮、思想懶、責(zé)任虛”五種現(xiàn)象,機(jī)關(guān)黨委按照“年規(guī)劃、月考核、周安排、日運(yùn)行”重點(diǎn)工作運(yùn)行思路,完善了“全年抓主線,階段抓重點(diǎn)”督查工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了督查工作由被動(dòng)實(shí)施向主動(dòng)執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。對(duì)41項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解,劃分了承包單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,增強(qiáng)了執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。通過這一方式,任務(wù)執(zhí)行工程在全年起步階段就緊貼公司改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際,抓住了重點(diǎn),把握了大局,受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。