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在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),突出市容環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)向,加大市容環(huán)境秩序整治力度,通過(guò)全力開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的市容突出問(wèn)題,有效改善一批城市環(huán)境薄弱地段的市容市貌,使我市的市容環(huán)境面貌和長(zhǎng)效管理水平有新的提升,為“四個(gè)__”建設(shè)提供保障。
重點(diǎn)圍繞占道經(jīng)營(yíng)、夜排檔、廣告店招、道板違停、違法建設(shè)、拋撒滴漏、偷倒垃圾等涉及群眾切身利益的市容環(huán)境問(wèn)題,加大力度,集中開(kāi)展六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保市容環(huán)境明顯改善。
1、開(kāi)展熱點(diǎn)難點(diǎn)集中區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。以群眾反響強(qiáng)烈的市容難點(diǎn)問(wèn)題和影響群眾生活品質(zhì)的市容環(huán)境秩序熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)目標(biāo),以主要道路、商業(yè)街區(qū)、車(chē)站廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊為重點(diǎn)區(qū)域,開(kāi)展整治。通過(guò)持續(xù)攻堅(jiān)、長(zhǎng)效監(jiān)管等措施,逐個(gè)突破解決。年內(nèi)全市完成42個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)的攻堅(jiān)整治任務(wù)。
2、強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合舊住宅改造、棚戶(hù)區(qū)整治、低洼易淹易澇片區(qū)治理等工作,以整治社區(qū)環(huán)境臟亂差等薄弱點(diǎn)為重點(diǎn),對(duì)社區(qū)實(shí)施環(huán)境連片整治。通過(guò)治臟治亂、完善設(shè)施等措施,進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。年內(nèi)完成43個(gè)社區(qū)的整治任務(wù),同時(shí),全面抓好社區(qū)環(huán)境連片整治成果鞏固,落實(shí)長(zhǎng)效管理。
3、實(shí)施背街小巷專(zhuān)項(xiàng)整治。以攻薄弱、重長(zhǎng)效、創(chuàng)示范為目標(biāo),深化背街小巷專(zhuān)項(xiàng)治理改造活動(dòng)。通過(guò)整治占道經(jīng)營(yíng)、店外設(shè)攤、道板違停和設(shè)施改造、落實(shí)保潔等措施,確保達(dá)到整潔、有序、通暢的要求。年內(nèi)完成59條背街小巷的專(zhuān)項(xiàng)整治,其中31條背街小巷做精做細(xì)、形成樣板, 28條背街小巷進(jìn)一步提升綜合治理成效。
4、開(kāi)展違法戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。全面清理各類(lèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或超期的戶(hù)外廣告,限期整改陳舊破損戶(hù)外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施;拆除主要道路兩側(cè)有礙市容的遮陽(yáng)蓬(傘)及條幅、布幔;清除沿街各類(lèi)撐牌、立地式移動(dòng)燈箱;加強(qiáng)“三亂”治理,確保主次干道沿線(xiàn)無(wú)明顯“三亂”現(xiàn)象;加快推進(jìn)主要道路包裝出新工作。
5、開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治。建立健全違法建設(shè)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,組織各級(jí)城管部門(mén)和街道、社區(qū)加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違建。對(duì)各類(lèi)違法建設(shè),各級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)要加大執(zhí)法力度,及時(shí)有力查處,堅(jiān)決依法拆除,使違法建設(shè)得到有效遏制。
6、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)亂倒、偷倒裝潢垃圾的專(zhuān)項(xiàng)整治,同時(shí),加大整治和清理暴露垃圾、衛(wèi)生死角的力度;做好生活垃圾清運(yùn)工作,嚴(yán)防運(yùn)輸收集車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中的拋撒滴漏;做好道路、廣場(chǎng)、河道等區(qū)域的清掃保潔工作;新建和改建公廁30座,對(duì)部分老舊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行更新和改建。
第一階段:__月1日到__月10日。宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查研究、明確整治重點(diǎn)。對(duì)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)聽(tīng)取的意見(jiàn)、收集到的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總,并對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查檢查,摸清情況,制定整治方案,明確整治時(shí)限和要求。
第二階段:__月10日到10月底。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,對(duì)照整治行動(dòng)要求,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。整治范圍全面覆蓋主要道路、廣場(chǎng)、車(chē)站、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域,整治內(nèi)容主要包括各類(lèi)顯現(xiàn)性市容違法違章行為。
第三階段:11月到12月。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)整治成效進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成,并落實(shí)“五定”巡查等長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提升熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整治成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是市委、市政府的重要部署,是群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的重要舉措。各區(qū)、各部門(mén)要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,城管系統(tǒng)各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,確保工作有效實(shí)施。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展一系列扎實(shí)有效的工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作不斷向科學(xué)化、法制化、常態(tài)化、精細(xì)化邁進(jìn),營(yíng)造更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作的力度,成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)一股,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的日常事務(wù)。
三、工作任務(wù)
1、建立社區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各社區(qū)的管理責(zé)任,進(jìn)一步構(gòu)建社區(qū)的協(xié)同配合機(jī)制,形成“重心下移、齊心協(xié)力,合力管理”的良好工作格局。
2、強(qiáng)化社區(qū)管理考核監(jiān)督機(jī)制。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究制度,對(duì)于工作未落實(shí)、管理未到位的社區(qū),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3、按時(shí)完成清掃作業(yè),確保路面光潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,果皮箱設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)范要求,每天定時(shí)清洗,開(kāi)展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),各社區(qū)組織轄區(qū)單位、居民開(kāi)展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。
4、持續(xù)治理“五亂”,重點(diǎn)對(duì)社區(qū)轄區(qū)的整治,確保無(wú)違章占道和門(mén)面延伸占道,破舊遮陽(yáng)篷廣告牌和違章布幅廣告;做到垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)暴露、積存垃圾和衛(wèi)生死角;完善市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,確保道路無(wú)破損、無(wú)污水外溢,使非物業(yè)小區(qū)環(huán)境管理工作走上經(jīng)?;?、制度化的軌道。
5、充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用,進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí),完善長(zhǎng)效管理制度,按時(shí)消除衛(wèi)生死角和積存垃圾,確保非物業(yè)小區(qū)院落干凈、整潔、有序,樓群院落的市容環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大的改觀。
6、做好網(wǎng)格化管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、保潔工作。
四、工作要求
(一)各社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際,建立完善工作責(zé)任制和長(zhǎng)效管理措施、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)。各社區(qū)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,制定獎(jiǎng)懲措施,充分調(diào)動(dòng)志愿者和小區(qū)群眾的積極性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要積極解決,不推諉、不轉(zhuǎn)嫁矛盾。
(二)以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,切實(shí)抓好非物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治工作,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作真正落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化社區(qū)管理職能,組建社區(qū)非物業(yè)小區(qū)管理機(jī)構(gòu),由社區(qū)工作站和社區(qū)居民代表組成,主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響市容市貌的行為進(jìn)行巡查、勸阻,對(duì)勸阻無(wú)效的及時(shí)向城管執(zhí)法部門(mén)上報(bào)處理,確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸阻、及時(shí)處理,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、居民積極參與社區(qū)非物業(yè)小區(qū)管理工作的熱情,實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo),社區(qū)自治,確保非物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化。
五、具體任務(wù)
1、配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。每幢樓每單元配置不少于1個(gè)垃圾桶(箱),破損殘缺的環(huán)衛(wèi)設(shè)施要進(jìn)行全面維修,保證完好;
2、平整道路。對(duì)坑洼道路進(jìn)行整修,破損嚴(yán)重的重新鋪設(shè),新增,整修路沿石、道板、井蓋,做到道路平整、交通順暢;
3、暢通管道。疏通雨、污水管道和化糞池,必要時(shí)重新整修,做到完好暢通,不堵塞、不外溢;
4、修復(fù)路燈。對(duì)小區(qū)路燈、樓道路燈等公共照明設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修,確保亮燈率達(dá)98%以上。無(wú)路燈的老舊小區(qū)要全部安裝到位,保證夜間照明;
5、完善停車(chē)設(shè)施。清理現(xiàn)有停車(chē)庫(kù)(場(chǎng)),挪作他用的必須按規(guī)劃要求恢復(fù)停車(chē)功能。沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)地的,在保證消防通道暢通的情況下,合理劃定停車(chē)位,必要時(shí)可調(diào)整規(guī)劃合理增設(shè)停車(chē)場(chǎng)地;
6、整修健身器材。對(duì)休閑健身場(chǎng)所設(shè)施進(jìn)行整修、完善;有條件的新建休閑健身場(chǎng)所,添置健身器材;
7、設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。按要求設(shè)置小區(qū)示意圖、公益宣傳欄、公示欄、樓幢門(mén)牌、綠地保護(hù)牌等,努力營(yíng)造小區(qū)文化氛圍。
六、提升環(huán)境衛(wèi)生管理
配足專(zhuān)職保潔人員,小區(qū)道路、綠地、水面、公廁、樓道保潔及時(shí),無(wú)積塵、污跡、無(wú)白色垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。垃圾房(池)、桶(箱)、樓梯扶手、電梯、外墻面及其他公共設(shè)施及時(shí)清洗、外表整潔美觀,無(wú)亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。垃圾及時(shí)清運(yùn),做到日產(chǎn)日清,無(wú)外溢現(xiàn)象。積極開(kāi)展小區(qū)居民文明教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大居民從自身家庭、樓道院落環(huán)境衛(wèi)生做起,養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。按照“屬地管理,條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作體系,配齊配強(qiáng)工作組織管理、清掃保潔和專(zhuān)業(yè)技術(shù)“三支隊(duì)伍”,切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作抓緊抓實(shí)。
(二)完善長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作宣傳教育、督導(dǎo)巡查、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治。
(三)強(qiáng)化目標(biāo)管理。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作目標(biāo)考核辦法,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),健全完善目標(biāo)管理機(jī)制。逐級(jí)建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)制度,獎(jiǎng)懲并重。民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén),建立專(zhuān)門(mén)的督查和通報(bào)制度,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行匯總、分析和督查,每月向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)工作扎實(shí),整治效果好,社區(qū)居民滿(mǎn)意的社區(qū)給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力,不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的社區(qū),要通報(bào)批評(píng),限時(shí)完成任務(wù)。考核工作既堅(jiān)持完成的數(shù)量和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),又堅(jiān)持完成的質(zhì)量和效益標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)堅(jiān)持依法建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)督查考核,營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的工作氛圍。
有形發(fā)展靠建設(shè),無(wú)形發(fā)展靠宣教。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治工作涉及千家萬(wàn)戶(hù),不把宣傳教化工作跟上去,不把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái),各項(xiàng)管理措施必定落空無(wú)疑。為此,我們突出抓了三個(gè)方面:一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)多次召開(kāi)環(huán)境治理工作專(zhuān)題會(huì)議,組織各村(社區(qū))的主要負(fù)責(zé)同志到環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí),召開(kāi)了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了《__鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》,切實(shí)將全鎮(zhèn)廣大干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到環(huán)境治理工作上來(lái)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任顧問(wèn),鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導(dǎo)督查。各站辦所、企事業(yè)單位、村(社區(qū))、村組均建立了完整的工作體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。積極開(kāi)展“百人宣講、千人勸導(dǎo)、萬(wàn)人清掃”、文明單位牽手小區(qū)、共創(chuàng)共建“文明衛(wèi)生社區(qū)”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治面對(duì)面”宣講、文藝演出等系列宣傳活動(dòng),編發(fā)《美麗文市幸福家園--城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作手冊(cè)》、《農(nóng)戶(hù)“庭院三包”責(zé)任牌》等資料30000余份,全體鎮(zhèn)村干部上街進(jìn)組入戶(hù)開(kāi)展宣講、清掃和規(guī)勸活動(dòng),努力調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境治理工作的積極性和主動(dòng)性。
以建設(shè)精品工程,打造城鎮(zhèn)品牌為目標(biāo),促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌、服務(wù)功能、承載能力有效提升。一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為環(huán)境治理的龍頭和“第一資源”來(lái)抓,不斷加快規(guī)劃編制步伐,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。瀏陽(yáng)市提出建成湘贛邊區(qū)域性中心城市,打造“一軸三帶”新型城鎮(zhèn)體系的構(gòu)想。__作為“主軸”的最南端,是瀏陽(yáng)輻射湘贛邊區(qū)的南大門(mén)、花炮產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的核心組團(tuán),隨著荷文公路、文江公路的建設(shè),我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮連通兩省四縣(市、區(qū))的交通樞紐優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)筑瀏陽(yáng)—大瑤—文市“南區(qū)金三角”。二是大力夯實(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。著力加大污水、垃圾、公廁、鄉(xiāng)村道路、綠化、管網(wǎng)配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成污水處理廠(chǎng)1座、大型垃圾焚燒爐11個(gè)、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1座、農(nóng)村垃圾分類(lèi)池20余個(gè),下發(fā)垃圾桶8萬(wàn)余個(gè),做到每村一爐,每戶(hù)一桶,有效夯實(shí)了環(huán)境治理的硬件基礎(chǔ)。三是著力提升城鎮(zhèn)品位。以“打造紅色源頭,建設(shè)幸福邊城”為戰(zhàn)略目標(biāo),新改建集鎮(zhèn)主次干道5公里,提質(zhì)立面改造620多戶(hù)。開(kāi)通“一線(xiàn)四城”(__—澄潭江—大瑤—主城區(qū))紅色旅游公交車(chē),全程50多公里,極大方便了群眾出行。在裝大文公路和文蒼公路路燈400余盞。完善集鎮(zhèn)道路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)1200余平方米、標(biāo)志標(biāo)牌36處,交通網(wǎng)絡(luò)和秩序進(jìn)一步優(yōu)化。
堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治和生態(tài)創(chuàng)建,培育環(huán)境治理先進(jìn)典型,通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的同治、同變、同美。一是全域治理城鄉(xiāng)環(huán)境。深入推進(jìn)集鎮(zhèn)街道大清掃、垃圾雜物大清理、戶(hù)外廣告大整治、違規(guī)棚屋大拆除、河道水渠大凈化、街邊路邊大綠化等六大行動(dòng),完成植樹(shù)8萬(wàn)余棵,清理積存垃圾200余噸,拆除清理違章墻體廣告、招牌、晴雨棚架1400余個(gè),拆除違法建筑1.2萬(wàn)平方米,完成畜禽養(yǎng)殖污染治理面積6000余平方米。通過(guò)整治,全鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“基本沒(méi)有”(基本沒(méi)有亂搭亂建、基本沒(méi)有亂掛亂畫(huà)、基本沒(méi)有亂堆亂放、基本沒(méi)有亂停亂擺、基本沒(méi)有亂扔亂排)的目標(biāo),鎮(zhèn)容村貌得到了全面改善,基本達(dá)到了環(huán)境整潔、水面清潔、停車(chē)歸位、攤點(diǎn)歸區(qū)、商貿(mào)歸市的效果。二是全力推介典型經(jīng)驗(yàn)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)村、典型人物的推介力度,深入挖掘一
2018年,街道綜治工作在黨工委辦事處堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各社區(qū)的全力支持下,緊盯考核目標(biāo),突出實(shí)干實(shí)效,全力推進(jìn)“平安創(chuàng)建”、“社會(huì)治理創(chuàng)新”等各項(xiàng)工作,取得了一定成效。2019年,街道綜治工作將繼續(xù)秉承務(wù)實(shí)作風(fēng),緊緊圍繞“三個(gè)全域”、“新五大硬仗”工作總體要求,結(jié)合街道實(shí)際,以新起點(diǎn)、新要求、新理念、新舉措、繼續(xù)謀劃街道社會(huì)治理工作,爭(zhēng)創(chuàng)和諧穩(wěn)定**新篇章。
一、堅(jiān)持智慧治理,提升治安防控新高度。
一是繼續(xù)完善“智慧安防”項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃投入概算690萬(wàn)元,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧安防項(xiàng)目升級(jí)建設(shè);重點(diǎn)做好公共區(qū)域、重點(diǎn)部位“人臉識(shí)別”點(diǎn)位新增;新型社區(qū)及開(kāi)放式小區(qū)監(jiān)控提升改造及新增;新建道路、新開(kāi)發(fā)地塊、及個(gè)別部位監(jiān)控補(bǔ)盲;模擬監(jiān)控提升改造;大數(shù)據(jù)分析室共五個(gè)子項(xiàng)目,做好系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)用和平臺(tái)管理等工作,最大限度發(fā)揮智慧安防工程增強(qiáng)治安管理和打擊、預(yù)防犯罪方面的作用。二是全力推進(jìn)區(qū)級(jí)試點(diǎn)智慧工程。2019年區(qū)政法委指定街道開(kāi)展“城市大腦”智慧運(yùn)用、智慧綜治項(xiàng)目、智慧安置小區(qū)建設(shè)等試點(diǎn)工程,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù),統(tǒng)籌資源、組建立體防控體系,街道要緊緊抓住這一試點(diǎn)契機(jī),綜合定位、合理布局,充分結(jié)合好、利用好已有的監(jiān)控平臺(tái),及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患,優(yōu)化資源配置,如期完成試點(diǎn)工作,提煉工作經(jīng)驗(yàn),更好的服務(wù)群眾、給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。三是深化“四個(gè)平臺(tái)”。在已有的工作框架下,重點(diǎn)深化探索聯(lián)調(diào)訪(fǎng)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)處、聯(lián)合執(zhí)法三項(xiàng)工作機(jī)制。強(qiáng)化“三治融合”,完善矛盾糾紛多元化,擴(kuò)充“律師智囊團(tuán)”、“銀色調(diào)處人才庫(kù)”等社會(huì)組織,互聯(lián)多方力量,強(qiáng)化執(zhí)法支撐、加強(qiáng)站所聯(lián)動(dòng),簡(jiǎn)化工作程序,著力提升聯(lián)合執(zhí)法及時(shí)性,實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化管理。通過(guò)執(zhí)法練兵,不斷提升部門(mén)執(zhí)法效力,并形成了一定的執(zhí)法威懾。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善群防共治新要素。
一是發(fā)揮網(wǎng)格力量。落實(shí)完成專(zhuān)職網(wǎng)格員“一格一專(zhuān)”配備工作,多層次的開(kāi)展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)日常排查專(zhuān)業(yè)化,規(guī)范化,實(shí)效化;進(jìn)一步配強(qiáng)如執(zhí)法記錄儀等網(wǎng)格裝備,加強(qiáng)工作取證,提高工作效率,保護(hù)網(wǎng)格員自身權(quán)益;廣泛開(kāi)展專(zhuān)職網(wǎng)格員身份宣傳,增加網(wǎng)格員社會(huì)認(rèn)知度和身份認(rèn)同感。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格考核,建立能上能下的工作機(jī)理機(jī)制。探索引入專(zhuān)職網(wǎng)格員工作報(bào)告制,拉近“網(wǎng)群”關(guān)系,綜合推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格工作順利開(kāi)展。二是發(fā)動(dòng)站所力量。結(jié)合前期工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)統(tǒng)籌下沉部門(mén)多方力量資源,加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管,強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步建立健全工作會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,開(kāi)展區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治,深入推進(jìn)“掃黑除惡”、“雷霆行動(dòng)”、全域交通治理等重點(diǎn)整治工作,繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展信息聯(lián)動(dòng)聯(lián)查,基礎(chǔ)隱患排查和“兩站兩員”建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條線(xiàn)常態(tài)協(xié)作的良好格局。三是發(fā)展社會(huì)力量。2018年,街道社會(huì)組織先后參與到專(zhuān)職網(wǎng)格員素質(zhì)鍛煉、平安問(wèn)卷測(cè)評(píng)等工作中來(lái),不僅有效助力街道綜治工作,也是社會(huì)治理創(chuàng)新的積極成果。2019年要繼續(xù)加大社會(huì)組織參與到街道社會(huì)治理的工作力度,同時(shí),不斷吸納壯大兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,引導(dǎo)社會(huì)成員更廣泛的參與到矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、重點(diǎn)人管控等工作中去,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)管理格局。
總體目標(biāo):在市愛(ài)衛(wèi)會(huì)和區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全街上下共同努力,到**年將我街達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
年度目標(biāo):**年全面開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作,基本完成創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),10月份以前完成國(guó)家衛(wèi)生區(qū)的申報(bào)檢驗(yàn)。
**年按標(biāo)準(zhǔn)要求建成國(guó)家衛(wèi)生區(qū)。
主要步驟:**年我街創(chuàng)衛(wèi)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施:
第一階段,從**年1月至3月。主要任務(wù)是:全街認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn),普遍摸底調(diào)查,全面分析,找準(zhǔn)差距和問(wèn)題,制定出相應(yīng)的措施;分層次、分類(lèi)型深入搞好創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn);召開(kāi)全街創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行部署,統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)、制定措施,廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng),調(diào)動(dòng)全街干部、居民和駐街單位參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性。在這一階段,街城管科和各居委會(huì)已分別對(duì)各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),并將創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的指標(biāo)任務(wù)中涉及街道社區(qū)的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了提取和分解,責(zé)任進(jìn)行了劃分,今天已下發(fā)到各位手中。
第二階段,從**年4月至8月。主要任務(wù)是:按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)和責(zé)任,一方面實(shí)施整體推進(jìn),逐項(xiàng)抓好落實(shí);另一方面抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),組織開(kāi)展若干個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理戰(zhàn)役,使創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)大的突破、取得大的效果。5月和6月分別完成市區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)我街滅蟑、滅蠅的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)上下努力,各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求;8月份迎接市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)我街創(chuàng)建工作的全面檢查驗(yàn)收。
第三階段,從**年9月至12月。主要任務(wù)是:對(duì)市愛(ài)衛(wèi)辦專(zhuān)家組提出的問(wèn)題進(jìn)行全面整改,并在市、區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”的指導(dǎo)下,10月份完成國(guó)家衛(wèi)生區(qū)的申報(bào);全街上下再掀創(chuàng)衛(wèi)新,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更細(xì)致的工作,全方位做好準(zhǔn)備,迎接國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)評(píng)審組來(lái)我街的暗訪(fǎng)調(diào)研。
二、主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)
根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的規(guī)定,達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后,須同時(shí)具備10個(gè)基本條件,可向市愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出國(guó)家衛(wèi)生區(qū)的申請(qǐng)。并在市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的幫助指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力,各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo),城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成,市愛(ài)衛(wèi)會(huì)方可向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦。10個(gè)基本條件是:
1、城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率≥80%;(此項(xiàng)工作主要責(zé)任單位是區(qū)環(huán)衛(wèi)局,街道社區(qū)給予配合)。
2、城市生活污水集中處理率≥50%。(此項(xiàng)工作主要由區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))。
3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公共綠地面積≥7.5平方米;(注:對(duì)于人口密度過(guò)大的中心區(qū),其綠化指標(biāo)可適當(dāng)放寬,但應(yīng)積極實(shí)行立體綠化,做到見(jiàn)縫插綠,以提高綠化覆蓋率。),(這項(xiàng)工作的主責(zé)單位是市政園林局,街道、社區(qū)給予配合)。
4、全年API指數(shù)的全年天數(shù)比例≥70%;(這項(xiàng)工作主責(zé)單位是區(qū)環(huán)保局,街城管科配合。)
5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍;(這項(xiàng)工作的主責(zé)單位是街道、社區(qū)、區(qū)愛(ài)辦、衛(wèi)生局等部門(mén))。
6、有本市、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件;(主責(zé)單位是街道、社區(qū))。
7、城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。(主責(zé)單位是區(qū)容委)。
8、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故。(主責(zé)單位是衛(wèi)生局)。
9、近兩年無(wú)甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情。(主責(zé)單位是衛(wèi)生局)。
10、轄區(qū)居民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿(mǎn)意率≥90%。(主責(zé)單位:街道民政科、配合各社區(qū))。
在這十項(xiàng)基本條件中,真正屬于街道、社區(qū)負(fù)主要責(zé)任的是第五項(xiàng)除四害;第六項(xiàng)愛(ài)衛(wèi)工作管理文件、法規(guī)等資料;第十項(xiàng)市民對(duì)衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率等三項(xiàng)。屬于配合區(qū)有關(guān)部門(mén)工作的有第
一、第
三、第
四、第
八、第九共五項(xiàng),第
二、第七項(xiàng)與我們沒(méi)有多大關(guān)系。
在完成十個(gè)硬性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,全區(qū)要全面完成9大項(xiàng)58個(gè)子項(xiàng)405個(gè)小項(xiàng)的指標(biāo)任務(wù)。我們街道社區(qū)要完成其中的7大項(xiàng)32個(gè)子項(xiàng)94個(gè)小項(xiàng)的指標(biāo)任務(wù)。具體的指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)通過(guò)街工委的實(shí)施意見(jiàn)和白樓街道創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)指標(biāo)任務(wù)分解表下發(fā)各科室、各社區(qū),進(jìn)行對(duì)照研究。
三、主要方法和工作措施。
這次創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)活動(dòng),要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重,須傾全街之力、聚全街之智加以推動(dòng)和落實(shí)。要求高,高就高在標(biāo)準(zhǔn)高,與去年比,又提高了一個(gè)工作檔次;高在創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”列入了市、區(qū)兩級(jí)“十一五”規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作目標(biāo);標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),嚴(yán)就嚴(yán)在檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查人員嚴(yán)、檢查方法嚴(yán),創(chuàng)衛(wèi)辦、市愛(ài)衛(wèi)辦專(zhuān)家要檢查,還要迎接國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦專(zhuān)家的檢查驗(yàn)收;不光要明查,還要由國(guó)家和市愛(ài)衛(wèi)辦長(zhǎng)時(shí)間的暗查和民訪(fǎng)。時(shí)間緊,緊就緊在階段工作緊、年度任務(wù)緊。6月份前基本完成創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo),8月份接受市愛(ài)衛(wèi)辦專(zhuān)家的申報(bào)檢查,10月份迎接國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦的檢查驗(yàn)收,**年要全面建成國(guó)家衛(wèi)生區(qū)。任務(wù)重,重就重在基礎(chǔ)薄弱、情況復(fù)雜、重點(diǎn)問(wèn)題多。在我街老舊居民區(qū)多,亂擺亂賣(mài)、亂貼亂掛、違章建筑、樓道院落堆物較多,全街拆遷面大、點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng),街區(qū)整體景觀較差,且拆遷、施工工地?fù)P塵、運(yùn)輸灑漏現(xiàn)象等對(duì)整體環(huán)境衛(wèi)生等影響大。難度大,大就大在工作量大、人力不足、設(shè)備陳舊、經(jīng)費(fèi)欠缺。綜治委成員單位人員到位率低,且與部門(mén)交叉的工作多,保潔隊(duì)經(jīng)費(fèi)不足,人員工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大,環(huán)衛(wèi)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備陳舊。去年雖換了一些垃圾箱桶,但相當(dāng)部分已經(jīng)燒毀損壞不等。另外全市主干道路環(huán)境秩序整治、舊樓整修、道路整修等多項(xiàng)工作交叉進(jìn)行,人員、精力、時(shí)間的分配上確實(shí)是困難不小。但是困難再大、任務(wù)再重,我們也要把思想統(tǒng)一到街工委和辦事處的認(rèn)識(shí)上來(lái),要樹(shù)立信心、堅(jiān)定決心,在指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,各司其職、上下努力,就能打贏這場(chǎng)硬仗。那這一仗怎么打,工作怎么干呢?
一、成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。街創(chuàng)衛(wèi)指揮部已經(jīng)組成,這個(gè)指揮部與以往的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不同,書(shū)記、主任親自?huà)鞄?,各分管領(lǐng)導(dǎo)分工把口,四個(gè)職能小組按照各自職能實(shí)施鼓動(dòng)協(xié)調(diào)、推動(dòng)和督查。街紀(jì)檢部門(mén)立項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)效能督察。各社區(qū)也要成立相應(yīng)組織,要有專(zhuān)人分管資料整理、衛(wèi)生清理、健康教育、違章堆物、亂擺亂賣(mài)的清整等。另外,街各科室也要對(duì)對(duì)口社區(qū)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和推動(dòng)。對(duì)口科室要抽調(diào)專(zhuān)人到社區(qū),進(jìn)行蹲點(diǎn)推動(dòng)、督導(dǎo),與居委會(huì)一道研究解決創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中的具體問(wèn)題。
二、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。各社區(qū)、各科室積極行動(dòng)起來(lái),馬上進(jìn)入狀態(tài),要把本社區(qū)的各種問(wèn)題捋一捋、排一排,按時(shí)限要求,倒排工作進(jìn)度,一件事一件事的抓,一個(gè)活一個(gè)活的干,并將工作進(jìn)度表交“創(chuàng)衛(wèi)”辦和行政效能監(jiān)督組實(shí)施檢查。有的社區(qū)和單位可能存有僥幸心理,一些明擺的問(wèn)題不上報(bào)、不填表、想躲開(kāi)、繞道,這種方法不大可能,因?yàn)檫@么大的活動(dòng),街里查、取利差、市里查、國(guó)家查、群眾還會(huì)舉報(bào)反映,今年一年會(huì)查各底朝天。因此,沒(méi)有捷徑可走,沒(méi)有空隙可鉆,只有老老實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印去干才行。各社區(qū)在整體推進(jìn)的同時(shí),要與城管科、綜治委一道集中優(yōu)勢(shì)兵力、打幾個(gè)殲滅戰(zhàn),對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行突破。為小區(qū)違章實(shí)施建筑的整治、除“四害”專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展如大街小巷衛(wèi)生清理死角治理,亂擺亂賣(mài)、廢品收購(gòu)點(diǎn)的整治等。在重點(diǎn)問(wèn)題的治理中要上下互動(dòng)、能外呼應(yīng),形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì),從而得到較好的解決。
三、不失時(shí)機(jī),借力使勁。我們街雖然老舊居民區(qū)多、拆遷面積多、街景觀瞻度差,這是我們的劣勢(shì),但換一個(gè)角度想問(wèn)題,反過(guò)來(lái)又恰恰是我們“創(chuàng)衛(wèi)”可以借力的地方。今年,我們街要拆遷11個(gè)地塊、整修12條道路,還有泰安道周邊道路的改造等,這些地塊為年內(nèi)開(kāi)工拆遷,大約能占全街面積的一半,而這些地方都是違章多、堆物多、擺賣(mài)多、衛(wèi)生死角多,難以治理,問(wèn)題最多的區(qū)域,借拆遷的外力、借整修的機(jī)會(huì),可以把這些地塊的問(wèn)題解決掉,12條道路景觀通過(guò)整修會(huì)減輕我們的工作難度,同時(shí)給街景增色不少;另外全市性的道路秩序整治馬上就要開(kāi)始了,綜合執(zhí)法、公安、綜治委等部門(mén)也要搞聯(lián)合行動(dòng),力度大,勢(shì)頭猛,各居委會(huì)要借勢(shì)清理小區(qū)的擺賣(mài)問(wèn)題,同時(shí)要把緊小區(qū)大門(mén),防止將道路清整中的小販擠入小區(qū)。
四、立足當(dāng)前、顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)?!皠?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是今年、明年以及今后的一項(xiàng)專(zhuān)題任務(wù),由于人的文化素質(zhì)的提高、良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成、環(huán)境設(shè)施的更新,個(gè)人生活條件的改善需要一個(gè)過(guò)程,不能一蹴而就,需要反復(fù)抓、抓反復(fù)、經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。因而,在解決當(dāng)前問(wèn)題的同時(shí),要堅(jiān)持表本兼治,要考慮專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。當(dāng)然,這些更多的需要上級(jí)統(tǒng)籌謀劃,但是,作為街道、社區(qū)在自已的工作職權(quán)和活動(dòng)領(lǐng)域也有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),比如在治理亂擺亂賣(mài)過(guò)程中,各社區(qū)在摸清本社區(qū)攤販的家庭狀況、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、個(gè)人想法基礎(chǔ)上,結(jié)合商業(yè)進(jìn)社區(qū),區(qū)建立農(nóng)貿(mào)超市工作的實(shí)際,尋找生活出路,積極協(xié)調(diào)安置僉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,協(xié)商一些優(yōu)惠條件等,再如,樓道堆物清整,通過(guò)樓門(mén)工程、五好家庭活動(dòng)開(kāi)展,得到長(zhǎng)效根治??傊?,在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中,要梁廣章協(xié)調(diào)發(fā)展、顧及全面、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),從而建立起一套管用的長(zhǎng)效機(jī)制,使之作穩(wěn)扎穩(wěn),打地推進(jìn)。
為更好地服務(wù)山城人民,區(qū)城管執(zhí)法局進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)工作理念,改進(jìn)工作作風(fēng),提升執(zhí)法水平,扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,暢通便民服務(wù)渠道。創(chuàng)新管理措施,推行前置式執(zhí)法、教育式執(zhí)法、交流式執(zhí)法、服務(wù)式執(zhí)法模式,著力強(qiáng)化人民群眾的主人翁意識(shí),營(yíng)造全民參與、齊抓共管的城市管理格局。開(kāi)展真心實(shí)意服務(wù)群眾活動(dòng),結(jié)合 “和諧城管” 創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持“以人為本,執(zhí)法為民”工作宗旨,暢通群眾渠道,熱情接待群眾來(lái)訪(fǎng)。通過(guò)設(shè)立24小時(shí)投訴舉報(bào)電話(huà),成立城管應(yīng)急中隊(duì)及設(shè)置城管執(zhí)勤崗等方式,抓好城管快速反應(yīng)能力建設(shè),做到對(duì)待市民反映問(wèn)題不推諉、不敷衍、不拖延,使群眾能夠得到更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
借助活動(dòng)載體,彰顯為民服務(wù)形象。以“學(xué)五法、倡四德、促五進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī),組織廣大干部參加法制教育宣講會(huì),提升執(zhí)法人員的法律意識(shí)和道德意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)“四德”教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干”,切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)工作責(zé)任感。該局還積極開(kāi)展“城管三進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系社區(qū)和聯(lián)系企業(yè),執(zhí)法隊(duì)員面對(duì)面與社區(qū)接觸,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)與居民溝通,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽,執(zhí)法隊(duì)員角色由“管理者”向“服務(wù)者”逐步轉(zhuǎn)變。
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,標(biāo)本兼治,重點(diǎn)突破,規(guī)范管理”的原則,按照“條塊結(jié)合,以塊為主,分級(jí)負(fù)責(zé),全民參與”的工作方針,以改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以4月份第二十三個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為契機(jī),對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展全方位、深層次、高質(zhì)量的有效整治行動(dòng),努力塑造環(huán)境優(yōu)美、安全文明、秩序井然轄區(qū)新形象的,建立和完善環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,為廣大居民群眾創(chuàng)造安全、放心、健康的生活環(huán)境。
二、時(shí)間安排
年3月初-4月底。
三、主要工作
今年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要以落實(shí)各項(xiàng)整治措施為抓手,以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)
一是各(村)社區(qū)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角的排查摸底,限時(shí)清除;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)垃圾收集點(diǎn)及臟源點(diǎn)的清運(yùn)工作,確保白天垃圾不落地;督促轄區(qū)各單位、各物業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)小區(qū)樓院環(huán)衛(wèi)清潔工作,落實(shí)小區(qū)樓院定時(shí)清掃保潔制度,強(qiáng)化對(duì)門(mén)前三包責(zé)任區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生的檢查,確保干凈整潔;全面清潔樓頂平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)和樓道內(nèi)的亂堆亂放亂掛雜物,全面清理衛(wèi)生死角;重點(diǎn)是轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)、三不管樓院、各村居民區(qū)。二是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合治理,加大環(huán)境整治力度,明確管理權(quán)限。三是加強(qiáng)對(duì)建筑工地建筑垃圾的監(jiān)管,要求各(村)社區(qū)、各單位做好建筑垃圾密閉清運(yùn)和周邊道路保潔工作,嚴(yán)防建筑垃圾亂排亂倒現(xiàn)象。村社區(qū)重點(diǎn)解決垃圾、污水亂倒、沙土亂堆等問(wèn)題,有效改善村社區(qū)容貌,保證轄區(qū)干凈整潔,為各類(lèi)傳染病的防控提供基礎(chǔ)環(huán)境保障。
(二)標(biāo)本兼治,努力降低“四害”密度
各(村)社區(qū)及轄區(qū)單位,要抓住這一有利時(shí)節(jié),動(dòng)員和組織轄區(qū)干部群眾、單位職工,大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,清理垃圾污物,減少蟑、鼠、蠅、蚊棲息場(chǎng)所,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的防鼠防蟑防蠅防蚊設(shè)施建設(shè),徹底治理垃圾、污水、污物,消除衛(wèi)生死角,減少“四害”棲息場(chǎng)所,降低“四害”密度,杜絕以病媒生物為媒介傳染性疾病的發(fā)生和傳播。
(三)抓好健康教育與健康促進(jìn)工作
街道健康教育工作要依照城關(guān)區(qū)健康教育所的要求,各(村)社區(qū)要充分利用四月份愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),以健康教育進(jìn)社區(qū),進(jìn)居民院落活動(dòng)為載體,以多種形式開(kāi)展防治傳染病、慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病等為主要內(nèi)容的健康教育與促進(jìn)活動(dòng),引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹(shù)立自我保健意識(shí),養(yǎng)成勤洗手、勤通風(fēng)、勤曬衣被,吃熟食,喝開(kāi)水的良好習(xí)慣和生活方式。
(四)抓好疾病預(yù)防控制工作
是流感、手足口病、麻疹等呼吸道傳染病和一些常見(jiàn)病的多發(fā)季節(jié)。為有效保障廣大人民群眾的身體健康,各社區(qū)要充分配合社區(qū)服務(wù)中心和工作站,加強(qiáng)衛(wèi)生支持宣傳和普及,針對(duì)傳染源、易感人群、傳播途徑分別采用扎實(shí)有效的防治措施。通過(guò)舉辦健康教育知識(shí)講座,培訓(xùn)等形式,防止和控制流行性疾病的發(fā)生和蔓延,最大限度地保障人民群眾的身心健康。
四、工作步驟
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位要按照街道的統(tǒng)一安排,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴(yán)格按照進(jìn)度,狠抓各個(gè)環(huán)節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)如期完成各階段的重點(diǎn)工作。本次安排共分三個(gè)階段:
第一階段:年3月7日至20日,宣傳動(dòng)員階段。
街道各(村)社區(qū)制定切合實(shí)際的環(huán)境整治方案,開(kāi)展宣傳動(dòng)員,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使廣大居民明確愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意義和工作目標(biāo),支持并參與環(huán)境整治工作。
第二階段:年3月21日至4月24日,集中整治階段。
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位對(duì)照安排主要工作任務(wù),全面開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng),著重解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生難點(diǎn)問(wèn)題。
第三階段:年4月25日至30日,考核總結(jié)階段。
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位認(rèn)真進(jìn)行檢查自評(píng),街道城管辦將擇時(shí)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
為了更好地開(kāi)展整治工作,街道決定成立拱星墩街道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在街道城管辦,辦公室主任由劉國(guó)明同志兼任,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。各社區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要責(zé)任人,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,任務(wù)分解到轄區(qū)單位,按照職責(zé)分工抓好落實(shí),確保整治工作落到實(shí)處。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是黨和政府將群眾路線(xiàn)運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的重大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐,為改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、預(yù)防控制疾病發(fā)生和流行、保護(hù)群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性,聯(lián)系工作實(shí)際,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄?,集中時(shí)間、集中力量落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù),為預(yù)防疾病工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),全民參與。采取多種途徑和方式,充分調(diào)動(dòng)多方力量積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。相關(guān)轄區(qū)單位要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和“愛(ài)衛(wèi)月”活動(dòng),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,全面調(diào)動(dòng)廣大群眾參與衛(wèi)生環(huán)境綜合整治的積極性;中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育,培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,組織學(xué)生積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳活動(dòng);共青團(tuán)組織要組織開(kāi)展青年志愿者行動(dòng),增強(qiáng)廣大青少年講文明、愛(ài)家鄉(xiāng)的意識(shí)和觀念;各單位在搞好本單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí),還要完成轄區(qū)安排的環(huán)境整治任務(wù),把這次全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)做好做實(shí)。
(一)普法工作繼續(xù)深入開(kāi)展“四五普法”,加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”即:隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè);尋求“三個(gè)突破”即:在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在青少年法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局。
具體做法:
1、加強(qiáng)和完善普法骨干隊(duì)伍建設(shè),區(qū)建立健全普法講師團(tuán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊(duì),村街建普法小組,使法律進(jìn)社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門(mén)單位普法員要達(dá)到干部職工總數(shù)的10%,村街普法人員達(dá)到5—10名。2、農(nóng)村普法工作強(qiáng)化浩分秘書(shū)網(wǎng)haofun農(nóng)村夜校的普法主陣地作用,同時(shí)組織律師、講師團(tuán)定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對(duì)性,堅(jiān)持同開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)相結(jié)合,同解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合,同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合,同送法進(jìn)戶(hù)相結(jié)合,同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合,推動(dòng)基層民主法制建設(shè)。
二夯實(shí)基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng),即建立一個(gè)依法治理工作機(jī)構(gòu)、制定一個(gè)依法治理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃;建立和完善一套依法治理規(guī)章制度;建立一支法制宣傳隊(duì)伍;開(kāi)辟一塊法制園地;每季開(kāi)展一次法制宣傳咨詢(xún)活動(dòng);每月開(kāi)展一次民間糾紛排查調(diào)處活動(dòng),建立一個(gè)安置幫教工作站,落實(shí)對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員的安置幫教工作;在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個(gè)依法治理典型,以點(diǎn)帶面,將依法治理工作在全區(qū)鋪開(kāi)。二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全制度,探討新時(shí)期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑
一健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村社區(qū)樓院長(zhǎng)四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)城市社區(qū)調(diào)委會(huì)人員不少于3人,每個(gè)農(nóng)村調(diào)委會(huì)人少于5人,每年對(duì)基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次,提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。
二加強(qiáng)司法所建設(shè)。
1、加強(qiáng)硬件建設(shè),使所轄8個(gè)司法所全部成為規(guī)范化司法所;2、人員充實(shí)落實(shí)待遇,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制;3、加強(qiáng)司法助理員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。
三創(chuàng)造性地開(kāi)展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”工作,并進(jìn)一步探索做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度,嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序,保證調(diào)解書(shū)的法律效力。落實(shí)民調(diào)責(zé)任制,充分發(fā)揮村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級(jí)調(diào)解組織的作用,切實(shí)做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
四努力形成安置幫教工作良性運(yùn)行機(jī)制。
1、建立健全銜接制度,包括重點(diǎn)對(duì)象接回制、回歸人員登記核實(shí)制、信息反饋制,做好銜接措浩分秘書(shū)網(wǎng)haofun施的落實(shí)。2、多方聯(lián)動(dòng),幫助、引導(dǎo)刑釋解教人員解決生活出路問(wèn)題。3、加強(qiáng)對(duì)人戶(hù)分離的刑釋解教人員的管控措施,配合有關(guān)部門(mén)建立對(duì)脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報(bào)制度。4、加大幫教力度,重新犯罪率控制在5%。三、樹(shù)立大服務(wù)思想,不斷開(kāi)拓法律服務(wù)領(lǐng)域
一公證。加大宣傳力度,擴(kuò)大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕錯(cuò)證、偽證。
二司法鑒定。加強(qiáng)制度建設(shè),完善法醫(yī)鑒定程序,加強(qiáng)對(duì)法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì),杜絕錯(cuò)鑒、誤鑒。四法律援助工作。加強(qiáng)法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),每年不少于2次,提高辦案質(zhì)量。四、提高隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)
一抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時(shí),每人有學(xué)習(xí)筆記,定期檢查。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“morneau”為你整理了這篇深化基層體制機(jī)制改革 激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力理論工作學(xué)習(xí)心得范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
成都市郫都區(qū)圍繞基層體制機(jī)制改革,以?xún)?yōu)化頂層設(shè)計(jì)為牽引,以完善體制機(jī)制為重點(diǎn),在鎮(zhèn)(街道)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新編制管理等方面下功夫,著力構(gòu)建與建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)相適應(yīng)的簡(jiǎn)約高效的基層機(jī)構(gòu)職能體系。
突出職能轉(zhuǎn)變,重構(gòu)鎮(zhèn)(街道)職能體系
一是聚焦主責(zé)主業(yè),科學(xué)配置鎮(zhèn)(街道)職能。強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)社區(qū)平安“五大職責(zé)”,推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)工作重心向?yàn)槿罕姾推髽I(yè)提供精細(xì)化的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,全面推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)移,解決鎮(zhèn)(街道)職能錯(cuò)位越位問(wèn)題;二是應(yīng)對(duì)治理難點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)權(quán)限下放。著眼理順條塊關(guān)系,賦予鎮(zhèn)(街道)對(duì)職能部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核權(quán)和任免建議權(quán)、對(duì)派駐執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮調(diào)度權(quán)、對(duì)轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)驗(yàn)收的參與權(quán)、對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益重大決策和重大事項(xiàng)的建議權(quán)、對(duì)涉及多部門(mén)協(xié)同解決事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理權(quán),解決基層治理“權(quán)力有限,責(zé)任無(wú)限”的難題;三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)匹配,合理制定“三張清單”。探索建立鎮(zhèn)(街道)職責(zé)任務(wù)、公共服務(wù)、屬地管理三張清單,確保依清單履職、按清單問(wèn)效、照清單追責(zé)。
統(tǒng)籌優(yōu)化鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置,促進(jìn)基層高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)
一是完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)職能有效履職。對(duì)鎮(zhèn)(街道)原有的機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合,統(tǒng)一設(shè)置綜合、黨群、營(yíng)商環(huán)境、社區(qū)治理、民生服務(wù)、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村振興、城市更新等8個(gè)必設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),滿(mǎn)足基礎(chǔ)服務(wù)保障工作。允許差異化設(shè)置雙創(chuàng)服務(wù)、產(chǎn)城融合、項(xiàng)目服務(wù)、社區(qū)統(tǒng)籌等1個(gè)“個(gè)性”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),突出區(qū)域特色;二是推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。將直接面向群眾、企業(yè)量大面廣的100余項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鎮(zhèn)(街道)綜合便民服務(wù)中心辦理,最大限度實(shí)現(xiàn)群眾“就近辦、自助辦、一次辦”;三是完善綜合執(zhí)法體系,健全鎮(zhèn)域執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。將市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等執(zhí)法力量和資源進(jìn)行下沉,構(gòu)建鎮(zhèn)(街道)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的綜合執(zhí)法格局,實(shí)現(xiàn)基層“看得見(jiàn)、管得住”。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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