市場監(jiān)督法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)督法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：道路橋梁 ；監(jiān)測技術(shù) ；質(zhì)量

我國市場經(jīng)濟(jì)得到了深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也隨之迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代工程質(zhì)量監(jiān)管中的應(yīng)用不斷加深，工程質(zhì)量是建筑工程的核心，也是企業(yè)的主要競爭力，但是近些年來，工程質(zhì)量問題頻發(fā)，不僅影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也影響了企業(yè)的社會(huì)效益，因此需要不斷的強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，這樣才能有效的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

1 路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)現(xiàn)狀

路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)是隨著時(shí)代的發(fā)展以及建筑行業(yè)的進(jìn)步興起的，距今已有二十余年，在這短十年內(nèi)，路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)的得到了快速的發(fā)展，行業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，工作類型也逐漸豐富，成立了一大批的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，這主要包括企業(yè)試驗(yàn)室、監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)以及科研院校的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，企業(yè)試驗(yàn)室是對企業(yè)生產(chǎn)的建筑工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，保障企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力，但是通常情況下，企業(yè)試驗(yàn)室的可信程度較低，相關(guān)的設(shè)備有限，經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及監(jiān)測能力處于劣勢，因此在監(jiān)測市場上所占的市場份額較少；監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)是各級政府成立或者承認(rèn)的檢測機(jī)構(gòu)，其成立時(shí)間較短，但是由于自身的優(yōu)勢，已經(jīng)成為了市場的主流，受到各界的認(rèn)可，目前已經(jīng)處于壟斷優(yōu)勢，但是也存在一定的弊端，主要是其壟斷地位決定了他們的服務(wù)意識較差，適應(yīng)市場的能力較差，技術(shù)水平有限，工作效率低下；隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，科研院校加大了檢測的業(yè)務(wù)的投入，這些科研院校的設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)力量比較強(qiáng)，主要的技術(shù)來源于國家對于科研的投入，有著設(shè)備和技術(shù)的優(yōu)勢，因此市場競爭能力較強(qiáng)，更符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2 路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)存在的問題

2.1 政策風(fēng)險(xiǎn)

路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都受政到了策影響，由于我國監(jiān)測行業(yè)起步晚，因此受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響比較深，因此監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)以及檢測規(guī)范以及執(zhí)行都無法達(dá)到國際發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，且差距較大，目前我國政府規(guī)定的建筑行業(yè)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還是早年使用的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)既不能滿足現(xiàn)在我國社會(huì)發(fā)展的需要，而無法與國際接軌，但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，很多的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的縮小與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的距離，這種政策的變動(dòng)需要改進(jìn)或者更換原有的檢測設(shè)備、提高監(jiān)測技術(shù)，給整個(gè)行業(yè)帶來了一定的沖擊。

2.2 立法的滯后性

我國現(xiàn)有的規(guī)范監(jiān)測行業(yè)的立法比較少，目前現(xiàn)有的《路橋工程之間監(jiān)測工作的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作的若干意見》都不屬于法律層面，法律的空白制約了路橋工程檢測行業(yè)發(fā)展；建筑行業(yè)的發(fā)展中涉及的范圍比較廣，增加了立法的難度，加上建筑行業(yè)發(fā)展迅速，很多新的建筑材料和施工技術(shù)不斷的更新完善，難以預(yù)料，因此立法的預(yù)見性較差，現(xiàn)有的法規(guī)只能針對路橋施工中存在的問題進(jìn)行規(guī)范，因此法律具有嚴(yán)重的滯后性，自從我國加入世界貿(mào)易組織后，國際上很多先進(jìn)的法律法規(guī)也傳入我國，我國相關(guān)的部門需要不斷的吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，提高我國法律法規(guī)的預(yù)見性。

2.3 現(xiàn)行法律法規(guī)不完善

目前我國關(guān)于路橋工程質(zhì)量檢測方面的法律法規(guī)不夠完善和全面，目前的《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中都涉及到了關(guān)于路橋工程質(zhì)量的相關(guān)事項(xiàng)，但是這些法律法規(guī)的規(guī)定都很片面，缺少系統(tǒng)性，甚至有些地方彼此矛盾，例如路橋工程的驗(yàn)收主要是由監(jiān)督站負(fù)責(zé)，如果山品的購買人員對于路橋工程存在懷疑，申請重新審核時(shí)結(jié)果還是一樣的，這主要是由于驗(yàn)收人員即是審核人員也是監(jiān)督人員，現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制存在弊端，法律法規(guī)不完善，影響了質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展。

3 如何提高路橋工程的健康監(jiān)測

3.1 嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)

施工單位的施工資質(zhì)是施工企業(yè)是否具有施工條件和施工能力的主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此在進(jìn)行施工資質(zhì)審核的過程中要嚴(yán)格按照工作流程和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對于施工資質(zhì)不夠的施工企業(yè)一律不發(fā)施工資質(zhì)證明，沒有施工資質(zhì)的施工單位不允許進(jìn)行施工，建筑施工監(jiān)督部門對于施工的各個(gè)階段都要嚴(yán)格進(jìn)行檢查，保障各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行，這樣才能有效的保障施工質(zhì)量。

3.2 嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行政主管部門的行為

目前我國的行政主管部門是主要的監(jiān)督建筑工程質(zhì)量的部門，因此想要提高建筑施工質(zhì)量監(jiān)督，最主要的是要強(qiáng)化行政主管部門的監(jiān)督行為，規(guī)范監(jiān)督流程，強(qiáng)化監(jiān)督手段，嚴(yán)格項(xiàng)目的審批制度，同時(shí)還要明確職責(zé)，建立專項(xiàng)負(fù)責(zé)的制度，對于出現(xiàn)的質(zhì)量事故既要追究施工單位的責(zé)任，同時(shí)也要追究行政部門相關(guān)人員的責(zé)任；同時(shí)行政部門針對在建工程項(xiàng)目要進(jìn)行定期的檢查，對于出現(xiàn)的問題要及時(shí)的查處，杜絕犯罪行為的發(fā)生。

3.3 完善相關(guān)的法律法規(guī)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的進(jìn)步面臨著各種各樣的沖擊，因此需要健全的法律法規(guī)，保障建筑行業(yè)的發(fā)展，由于我國法律法規(guī)在建筑行業(yè)具有一定的滯后性，因此需要不斷的健全和完善相關(guān)的法規(guī)，尤其是在質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域，法律法規(guī)的制定，需要掌握市場的實(shí)際情況，對于建筑市場中存在的問題要進(jìn)行詳細(xì)的了解，這樣制定的法律法規(guī)才具有一定的針對性；同時(shí)法律法規(guī)的制定還具有一定的預(yù)見性，避免法律法規(guī)的滯后性的問題，這樣才能提高法律的約束性，提高了法律法規(guī)的可操作性，最終提升工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮學(xué)麗.路橋工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策[J].現(xiàn)代營銷，2012（08）：185-185.

第2篇：市場監(jiān)督法律法規(guī)范文

[論文關(guān)鍵詞]我國消防 法律法規(guī) 公安消防機(jī)關(guān) 消防法律法規(guī)體系

前言

消防法律法規(guī)體系是我國法律體系中非常重要的有機(jī)組成之一，它的構(gòu)建和進(jìn)一步的健全完善，有利于我國公安消防機(jī)關(guān)有效依法履行其職責(zé)，有利于最大程度地避免重大災(zāi)難性事故的發(fā)生，也有利于社會(huì)公共秩序的有效維護(hù)，更有利于對廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全的有效有力保護(hù)。然而，與世界其他發(fā)達(dá)國家的消防相關(guān)法律法規(guī)體系進(jìn)行比較，我國的消防法律法規(guī)體系的構(gòu)建起步是比較晚的。與此同時(shí)，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制得到確立和快速地發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也在持續(xù)地提高，也就使得目前的消防法律法規(guī)體系與時(shí)代的發(fā)展越來越不適應(yīng)了。在這種國情下，為了能夠有效地促使我國的消防法律法規(guī)體系得到完善，筆者認(rèn)為十分有必要加強(qiáng)對我國消防法律法規(guī)體系進(jìn)行仔細(xì)深入地分析研究，發(fā)現(xiàn)其中的問題，找到解決問題的相應(yīng)對策，從而推動(dòng)我國的消防法律法規(guī)體系向前發(fā)展，最終得以完善。

一、我國的消防法律法規(guī)體系目前所存在的問題

（一）在我國的法律體系中，消防法律法規(guī)體系仍然處于相對弱勢的地位

我國的憲法明確地規(guī)定，我國行政機(jī)關(guān)在行使相應(yīng)的職權(quán)時(shí)必須絕對嚴(yán)格地按照我國的國家機(jī)關(guān)組織法的規(guī)定執(zhí)行。我國的消防法律法規(guī)體系屬于公安消防特別行政法范疇，在所有的各個(gè)級別的國家行政機(jī)關(guān)中都對消防行為做了十分明確的規(guī)定。然而，到現(xiàn)在為止，在我國的國家機(jī)關(guān)組織法當(dāng)中，并沒有出臺(tái)與國家機(jī)關(guān)的消防行為相關(guān)的組織法。如此這般，造成了消防法在具體的執(zhí)行過程當(dāng)中，出現(xiàn)了有的國家機(jī)關(guān)會(huì)因在國家機(jī)關(guān)組織法中沒有相應(yīng)的消防法內(nèi)容，而拒絕執(zhí)行的情況。因此，出現(xiàn)這種情況時(shí)，消防法在那些國家機(jī)關(guān)面前就成了一紙空文。

（二）我國的消防法律法規(guī)體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比較來看，顯得比較滯后

與世界先進(jìn)國家相比較，他們很多能在很大程度上根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況適時(shí)地修訂相關(guān)法律，而我國的法律法規(guī)體系的修訂就顯得相對滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。究其原因，就在于法律法規(guī)的立法在我國的程序較復(fù)雜，法律法規(guī)的制定和修訂，要經(jīng)歷相對繁雜的手續(xù)，一般都要經(jīng)歷數(shù)年才能完成。此外，制訂完成的法律法規(guī)在頒布后，在較長的時(shí)間內(nèi)都不會(huì)發(fā)生變化。因此，致使我國有些法律法規(guī)相對滯后于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消防法律法規(guī)體系作為我國法律法規(guī)體系中的組成部分之一，它的制定、頒布、實(shí)施以及修訂也是如此。比如，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，高層建筑已成為現(xiàn)代城市中的主要建筑了，然而，我國的消防法律法規(guī)體系在針對高層建筑的消防設(shè)計(jì)、施工等方面的內(nèi)容比較不健全，造成了部分無法可依的現(xiàn)象。

（三）在我國的消防法律法規(guī)體系中執(zhí)行能力低下

從總體上來分析，我國消防法律法規(guī)的執(zhí)行力度不高的原因有以下幾種：1.隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，消防執(zhí)法的任務(wù)量也日益猛增，現(xiàn)有的執(zhí)法力量不足以滿足。以2012年鄭州市的消防狀況為實(shí)例，2012年市區(qū)人口為425萬，各類各級的企業(yè)事業(yè)單位總共有近十萬家，全年共發(fā)生火災(zāi)近1300余起，全年公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查了近萬家單位，然而全市的消防監(jiān)督人員不過近百人，顯然消防執(zhí)法人員不足。消防執(zhí)法的任務(wù)量是十分巨大的，要有效完成如此巨大的執(zhí)法量，需要大量的消防執(zhí)法工作人員和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的完善作為前提，當(dāng)然，還必須要有完備的技術(shù)條件和足夠的物資條件以及大力的財(cái)力扶持。2.依然存在地方行政干預(yù)的問題。首先對于公安消防機(jī)構(gòu)來說，它是由公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)役制的軍隊(duì)，但在具體執(zhí)法時(shí)，它有時(shí)還存在人情網(wǎng)和地方政府的地方保護(hù)主義的干預(yù)。由于消防職能部門和地方政府所處的不同位置和所擔(dān)任的不同責(zé)任，就造成了他們在定位消防目標(biāo)、消防思維方式以及具體的消防工作方法等等都有比較大的差別。另外還存在某些經(jīng)營者、企事業(yè)單位與政府之間有著各種關(guān)系，造成了一些領(lǐng)導(dǎo)把消防執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對立，對一些有悖消防法律法規(guī)并且還存在安全隱患的單位不能及時(shí)做出關(guān)停、限期整改等等處罰。其次，還存在小部分執(zhí)法者，由于本身的職務(wù)和地位，又深受封建特權(quán)觀念等思想的毒害，將自己凌駕在法律之上，做出一些篡改執(zhí)法、歪曲法律等等事情，進(jìn)而做不到公正執(zhí)法，甚至縱容一些不法行為繼續(xù)進(jìn)行。3.因執(zhí)法手段的單一，造成難以實(shí)施強(qiáng)制性的行政措施。一方面，在當(dāng)前的法律中，對于消防行政處罰執(zhí)法權(quán)力沒有十分明確的規(guī)定。在《消防法》中，規(guī)定了諸如沒收違法所得、停產(chǎn)停業(yè)、扣留物品等強(qiáng)制性措施的執(zhí)法主是公安機(jī)關(guān)或者是申請法院執(zhí)行。這就造成了公安消防機(jī)構(gòu)在面對當(dāng)事人或單位拒絕執(zhí)行時(shí)，由于不具備強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力而不作為，而在很多時(shí)候法院也會(huì)由于種種原因而不受理這類強(qiáng)制執(zhí)行的案件，使得難以根治部分安全隱患，長此以往，公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度和權(quán)威在一定程度上受到了巨大的沖擊。另一方面，由于在申請法院執(zhí)行時(shí)，其程序繁瑣，所耗的時(shí)間也較長，造成了行政效率較低。以一個(gè)行政處罰決定來說，從判決到執(zhí)行完成，至少也需要好幾個(gè)月時(shí)間，而對于處罰對象來說，很多時(shí)候都是在發(fā)現(xiàn)有安全隱患又拒不整改的情況下，才去申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，在這個(gè)過程當(dāng)中，他們?nèi)栽跔I業(yè)，相應(yīng)的危險(xiǎn)就在進(jìn)行當(dāng)中，一旦發(fā)生，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)形成了極大的威脅。

二、針對上述問題提出的相應(yīng)解決措施

（一）大力提升我國消防法律法規(guī)的有效執(zhí)行力度

在我國，為了提升消防法律法規(guī)體系的有效執(zhí)行力度，首先主管領(lǐng)導(dǎo)或部門必須加強(qiáng)其自身的政治思想自我教育，對消防法律法規(guī)的必要性和重要性要充分認(rèn)識到位，嚴(yán)格要求自己依法辦事，決不將自身凌駕于消防法規(guī)法律之上。在所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中，負(fù)責(zé)消防安全的必須是單位法人或者是主要責(zé)任人，以保證職責(zé)設(shè)定和法律責(zé)任設(shè)置能夠一致，以確保在發(fā)生違背消防法律法規(guī)時(shí)能夠有效地追究責(zé)任。

（二）大力提升消防法律法規(guī)體系在法律體系中的地位

由于國家行政機(jī)關(guān)在行使相應(yīng)職權(quán)時(shí)的依據(jù)主要是基于我國國家機(jī)構(gòu)的組織法。所以，為了確保中國消防法律法規(guī)體系針對國家機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度，避免消防法律法規(guī)與國家機(jī)關(guān)發(fā)生沖突，以保證中國的消防法律法規(guī)的順利實(shí)施，必須大力提升我國的消防法律法規(guī)體系在法律體系中的地位，根據(jù)我國的實(shí)際情況和消防工作的特點(diǎn)，制定消防法律約束國家機(jī)關(guān)。在消防組織法中，必須將公安消防機(jī)構(gòu)與各級黨政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系加以明確，實(shí)現(xiàn)利用法律手段對國家機(jī)關(guān)有悖消防法律法規(guī)的行為加以有效地約束和限制。

（三）著力于健全和完善我國的消防法律法規(guī)體系

第3篇：市場監(jiān)督法律法規(guī)范文

經(jīng)歷了多年的探索，我國證券市場有了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就，隨著我國證券市場的不斷壯大，有效的政府監(jiān)管顯得越來越重要，由于我國證券市場起步晚，再加上經(jīng)濟(jì)、政治文化等因素的制約，在當(dāng)前的證券市場政府監(jiān)管上還存在著一定的問題，政府部門應(yīng)當(dāng)采取有效對策完善對證券市場的監(jiān)管，這對加強(qiáng)證券市場運(yùn)行的穩(wěn)定性，促進(jìn)證券市場的發(fā)展有著重要的意義。

一、 我國證券市場政府監(jiān)管的意義

我國證券市場政府監(jiān)管的意義主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：①加強(qiáng)證券市場運(yùn)行的穩(wěn)定性：在政府的監(jiān)管下，證券市場始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，能夠給證券市場提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，對證券市場長期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展有著積極的意義；②有效實(shí)現(xiàn)證券市場的功能：政府監(jiān)管能夠保證證券市場的健康與活力，從而實(shí)現(xiàn)證券市場資本供求雙方的橋梁與媒介的作用，同時(shí)在健康、公平的環(huán)境下，證券市場能夠充分優(yōu)化資源、配合國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控；③保證投資者權(quán)益：如果沒有政府監(jiān)管任由證券市場自由發(fā)展，則會(huì)出現(xiàn)市場混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致價(jià)格扭曲、投機(jī)過度等一系列問題，這對投資者不利，政府監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)對證券市場的正規(guī)化、合理化的管理，有效保證了投資者的權(quán)益；④防范和化解風(fēng)險(xiǎn)：證券市場由于證券產(chǎn)品的波動(dòng)性是存在風(fēng)險(xiǎn)的，相較于一般商品市場，證券市場的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)性較高，政府監(jiān)管能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，避免了市場危機(jī)的發(fā)生。

二、 我國證券市場政府監(jiān)管中存在的問題

（一） 監(jiān)管觀念滯后

對于證券市場來說，政府的監(jiān)管必不可少，但政府監(jiān)管也要針對證券市場的特點(diǎn)遵循“松緊適度”的原則，要保證政府監(jiān)管的有效性和推動(dòng)作用，當(dāng)前我國證券市場的政府監(jiān)管觀念滯后，缺乏正確的管理理念。許多國家都以保證投資者的根本利益為主要的監(jiān)管理念，這是符合證券市場內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的，但我國的證券市場監(jiān)管帶有比較濃重的行政色彩，長期以來，我國證券市場政府監(jiān)管的主要目的是為國企保駕護(hù)航，以促進(jìn)國有企業(yè)的改革，這種監(jiān)管觀念是不正確的。

（二） 監(jiān)管制度不健全

①政府干預(yù)過多：證券市場的政府監(jiān)管應(yīng)當(dāng)保持一個(gè)合適的“度”，但當(dāng)前我國政府對于證券市場發(fā)展的干預(yù)過多，這就會(huì)給證券市場的正常運(yùn)行帶來了一定影響，政府的干預(yù)幾乎涵蓋了市場運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，政府應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注市場秩序和規(guī)范，而不能過多干預(yù)市場漲跌；②自律組織、輿論督察與制衡機(jī)制不完善：自律組織、輿論督察與制衡機(jī)制在當(dāng)前我國證券市場的作用并不明顯，自律組織建設(shè)不完善、輿論督察官僚主義、制衡機(jī)制缺乏公正性與客觀性是當(dāng)前政府監(jiān)管的主要問題[1]。

（三） 監(jiān)管強(qiáng)度過大

我國證券市場的政府監(jiān)管是高強(qiáng)度的，對于分業(yè)管理以及行業(yè)準(zhǔn)入的管理過于嚴(yán)格，由于銀行不準(zhǔn)許加入證券市場，致使許多證券公司只能通過自有資金和依法籌集資金進(jìn)行融資，當(dāng)前對于入市的管制已經(jīng)有了松動(dòng)跡象，但審批制度依然嚴(yán)格，證監(jiān)會(huì)的權(quán)力過大，致使整個(gè)政府監(jiān)管的強(qiáng)度過大。這樣會(huì)導(dǎo)致市場運(yùn)行效率過低、守法成本增加、業(yè)務(wù)種類缺乏多樣性和創(chuàng)新性等市場問題。

（四）相關(guān)法律法規(guī)不健全

當(dāng)前證券市場政府監(jiān)管中存在法律法規(guī)不健全的問題，法規(guī)之間的協(xié)調(diào)配合程度較低，這就使得一些投機(jī)者以及企業(yè)鉆法律的空子來謀取自身利益，同時(shí)擾亂了證券市場的運(yùn)行秩序。法律法規(guī)的不完善還會(huì)使得證券監(jiān)管部門無法對于一些違法違規(guī)的行為進(jìn)行定性以及裁決。我國1998年雖然出臺(tái)了《證券法》，但與之相配合的相關(guān)法規(guī)卻沒有及時(shí)跟進(jìn)，這樣就使得政府監(jiān)管的力度在無形中下降，同時(shí)當(dāng)前的法律法規(guī)過于注重行政責(zé)任與刑事責(zé)任，對于賠償責(zé)任則有些失衡，不能切實(shí)保護(hù)投資者的利益。

三、 完善我國證券市場政府監(jiān)管的主要對策

（一） 樹立正確的政府監(jiān)管理念

投資者是保證我國證券市場保持活力的關(guān)鍵所在，一些中小投資者是我國證券市場的未來，因此政府監(jiān)管應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)保護(hù)投資者的切身利益，這樣才能在投資者心中樹立信心，才能保證證券市場的資金流入，政府監(jiān)管應(yīng)當(dāng)以保證市場公平環(huán)境為根本目的，以保證投資者根本利益為核心，樹立符合時(shí)代要求的證券市場政府管理觀念，只有這樣才能保證證券市場的穩(wěn)定，才能推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二） 提高政府監(jiān)管的有效性

①加大對監(jiān)管者違法行為的處罰力度：對于監(jiān)管人員徇私舞弊、貪污受賄等行為要嚴(yán)加打擊，追究其法律責(zé)任，從監(jiān)管人員入手，提升政府監(jiān)管的有效性；②管辦分離：在政府監(jiān)管的過程中，市場的監(jiān)管和發(fā)展要分開，設(shè)立兩個(gè)單獨(dú)的部門分別主抓監(jiān)管和主抓發(fā)展，這樣才能既保證市場活力又保證市場秩序；③建立相關(guān)監(jiān)管制度：在政府監(jiān)管過程中可以建立問責(zé)制度，防止權(quán)力失控，同時(shí)可以建立相關(guān)司法監(jiān)督程序?qū)τ诒O(jiān)管人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三） 完善市場機(jī)制加強(qiáng)

①要強(qiáng)化自律監(jiān)管：相較于政府部門的監(jiān)管而言，自律組織的監(jiān)管更加貼近市場，能夠得到市場主體的大部分認(rèn)同，且靈活性較高，一旦政府部門監(jiān)管出現(xiàn)問題，自律監(jiān)管能夠有效的輔助政府監(jiān)管，維持證券市場的運(yùn)行秩序[2]；②合理把握監(jiān)管深度以及廣度：政府監(jiān)管應(yīng)當(dāng)主要以宏觀調(diào)控為主，不要過多干預(yù)市場的正常運(yùn)行，控制適度的監(jiān)管范圍，應(yīng)當(dāng)從宏觀上制定監(jiān)管政策，此外市場監(jiān)管應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，對于嚴(yán)重?cái)_亂市場的個(gè)人和行為嚴(yán)厲打擊，突出監(jiān)管的深度。

（四） 相關(guān)法律法規(guī)的完善

政府監(jiān)管應(yīng)當(dāng)以公平、公正、公開為原則建立完善的法律法規(guī)體系，在必要的情況下可以對國外先進(jìn)的完善的立法范例進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，適應(yīng)世界市場的發(fā)展需求，同時(shí)要注重我國自身的證券市場發(fā)展特點(diǎn)，建立完善符合中國特色的、符合世界證券市場需求的相關(guān)法律法規(guī)體系。同時(shí)要加強(qiáng)各個(gè)法律法規(guī)之間的聯(lián)系性，對于《證券法》、《公司法》相關(guān)配套的法律法規(guī)建設(shè)要盡快完善，及時(shí)填補(bǔ)法制空白，解決法律法規(guī)體系中的缺陷和問題。

第4篇：市場監(jiān)督法律法規(guī)范文

   一、加強(qiáng)種子法律法規(guī)的的宣傳，強(qiáng)化種子質(zhì)量管理。

   1、加強(qiáng)種子法律法規(guī)的宣傳

   種子法律法規(guī)在我縣已連續(xù)宣傳了幾年,起到了一定效果。XX年上半年，為了更廣泛宣傳種子法律法規(guī)，讓廣大人民群眾掌握并運(yùn)用種子法律法規(guī)來維護(hù)自己的合法權(quán)益，我們對種子法律法規(guī)加大了宣傳力度，提高了社會(huì)各界對種子法律法規(guī)的認(rèn)識和理解，營造了依法治種的社會(huì)環(huán)境，為加強(qiáng)種子生產(chǎn)、經(jīng)營管理，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

   2、加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督管理

   XX年上半年，我站對全縣種子市場的種子質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，對有質(zhì)量問題的種子及時(shí)上報(bào)處理，確保了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

   二、積極爭取種子工程項(xiàng)目

   XX年，我站爭取到重慶市備荒救災(zāi)種子貼息項(xiàng)目和國家備荒救災(zāi)種子貼息項(xiàng)目，貼息資金15萬元，并認(rèn)真組織實(shí)施。

   1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，成立了項(xiàng)目實(shí)施小組。

   2、積極籌集資金，調(diào)進(jìn)合格種子入庫。

   3、加大投入，更新了儲(chǔ)備設(shè)備，改善了種子越夏條件。

   4、制定嚴(yán)格種子越夏儲(chǔ)備方案，確保種子安全越夏。

   三、認(rèn)真搞好農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范工作。

   XX年，我站承擔(dān)了《重慶市小麥區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)》并圓滿完成了試驗(yàn)任務(wù)，對我市培育（引進(jìn)）的小麥新品系（組合）進(jìn)行豐產(chǎn)性、抗逆性和適應(yīng)性鑒定，為實(shí)現(xiàn)我市小麥新品種區(qū)域優(yōu)化布局，促進(jìn)我市小麥生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長和小麥新品種的審定、推廣和利用提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

   四、組織人員參加檢驗(yàn)培訓(xùn)，增加檢驗(yàn)人員素質(zhì)，提高檢驗(yàn)水平。

   下半年的工作打算

   1、加強(qiáng)站內(nèi)建設(shè)和管理，強(qiáng)化職工思想政治素質(zhì)，創(chuàng)造出依法管理、各盡其力、節(jié)約出效益的新局面。

   2、加強(qiáng)種子管理特別是種子質(zhì)量監(jiān)督管理，我站將在XX年下半年，對全縣種子市場，特別是批發(fā)市場進(jìn)行種子質(zhì)量抽檢，對檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市種子管理站和縣農(nóng)業(yè)局，對種子有質(zhì)量問題的交農(nóng)業(yè)局行政綜合執(zhí)法大隊(duì)處理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)戶增收。

第5篇：市場監(jiān)督法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】公用事業(yè)；民營化

1.改革過程中存在的問題

盡管我國公用事業(yè)在民營化改革中確實(shí)取得了不小的成績，但由于公用事業(yè)民營化的形式的多樣性，以及長期以來政府的市政管理理念等多方面的原因，在現(xiàn)今的民營化改革中， 仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

1.1公共責(zé)任缺失

在我國公用事業(yè)民營化改革的實(shí)踐中，隨著政府部分公共服務(wù)職能向私營部門的轉(zhuǎn)移，原本應(yīng)當(dāng)由政府來承擔(dān)的公共責(zé)任， 在一定程度上遭到了的喪失。然而，由于民營化改革仍處在“摸著石頭過河”的階段， 改革的理論并不完善，所以在此過程中也存在著管理上的漏洞， 導(dǎo)致了私人部門可以逃避對上級的責(zé)任。正是由于公共服務(wù)民營化過程中的責(zé)任關(guān)系的不明確， 從而導(dǎo)致政府和私人部門相互推卸公共責(zé)任，造成了公民權(quán)利、公平等公共責(zé)任在政府部門與私人部門的相互推諉中流失。

1.2公用事業(yè)民營化的法律制度不健全

我國一直沒有一個(gè)完整的法律方面的規(guī)定為民營化提供制度保障，具體表現(xiàn)在：（1）政出多門。相關(guān)規(guī)定從多個(gè)部門出臺(tái)，如國家計(jì)委、建設(shè)部、工商行政管理總局及有些地方都對之做出一些規(guī)定。（2）內(nèi)容陳舊過時(shí)。以往建立法規(guī)體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上實(shí)踐的需要，一些舊有條款已明顯不適應(yīng)甚至背離改革發(fā)展的趨勢，還有許多新的市場行為亟待法規(guī)的調(diào)整和規(guī)范。

1.3對民營化的監(jiān)督機(jī)制不完善

無論是政府還是民眾都無法確切地對民營化進(jìn)行監(jiān)督，這是因?yàn)閷τ谡畞碚f，政府是不可能深入到每一個(gè)細(xì)節(jié)對其每一個(gè)環(huán)節(jié)過程都進(jìn)行有效地監(jiān)督，導(dǎo)致許多監(jiān)督流于形式。而對于民眾來說往往是想監(jiān)督卻沒有途徑、缺乏資源與手段。

1.4民營化程序不公開，缺乏公平性

由于目前中國并無一部統(tǒng)一的行政程序法，這使得許多行政機(jī)關(guān)在行使規(guī)制權(quán)力時(shí)沒有程序性限制，因而不同程度地侵害了公民和企業(yè)的聽證權(quán)、知情權(quán)及參與權(quán)。這樣的現(xiàn)實(shí)使行政機(jī)關(guān)可以不顧相對人的利益而濫用規(guī)制權(quán)力，而公民、企業(yè)面對隨心所欲的政府規(guī)制權(quán)力無可奈何。

2.政府在民營化過程中的地位與責(zé)任

公用事業(yè)的民營化并不意味著政府完全退出公用事業(yè)領(lǐng)域， 而是政府的角色定位發(fā)生了改變，由原先公用事業(yè)的直接管理者變?yōu)楸O(jiān)管者。那么政府應(yīng)該有怎樣的地位與責(zé)任呢？

2.1提供制度保障：制定相應(yīng)的法律和法規(guī)

事實(shí)上， 我國目前已出臺(tái)了一些相關(guān)法律法規(guī)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種形式資本的進(jìn)入， 這在一定程度上給民營化提供了制度保障。因?yàn)樵诩涌焱七M(jìn)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程， 引入競爭機(jī)制， 建立政府特許經(jīng)營制度， 鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國資本等多種形式的創(chuàng)新中都需要法律法規(guī)的制度保障。

2.2提供政策導(dǎo)向：創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

政府在對公共服務(wù)民營化進(jìn)行必要的制度約束的同時(shí)， 還應(yīng)該對其進(jìn)行激勵(lì)和引導(dǎo)， 創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境， 將公共服務(wù)民營化納入良性的發(fā)展軌道。由于公共服務(wù)具有公益性和價(jià)格機(jī)制不靈活等特點(diǎn)， 所以政府應(yīng)在價(jià)格、稅收、信貸等方面給予私營部門優(yōu)惠和補(bǔ)助， 同時(shí)應(yīng)在公共事業(yè)的市場準(zhǔn)入方面給予私營部門公平機(jī)會(huì)以吸引私營部門的廣泛競爭和參與。

2.3建立監(jiān)管體系：維護(hù)并保障公共利益

政府應(yīng)該從維護(hù)公共利益出發(fā)， 對公共服務(wù)民營化進(jìn)行監(jiān)督。（1）由于私營部門趨利性和信息不對稱現(xiàn)象的存在， 可能會(huì)產(chǎn)生漫天要價(jià)、服務(wù)質(zhì)量下降、環(huán)境污染、壟斷等損害公眾利益的外部經(jīng)濟(jì)問題， 所以政府應(yīng)按照合同規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)對私營部門進(jìn)行定期監(jiān)督。（2）在公共服務(wù)民營化的過程中， 政府和私營部門廣泛接觸， 容易為權(quán)力腐敗提供機(jī)會(huì)， 使得尋租行為發(fā)生的機(jī)會(huì)增大， 所以政府應(yīng)該從完善相應(yīng)法律法規(guī)入手， 對公共服務(wù)民營化中的政府行為進(jìn)行必要的約束和監(jiān)督， 促使政府依法行政， 實(shí)現(xiàn)政府行為的法制化。

3.進(jìn)一步推進(jìn)公用事業(yè)民營化的對策

為保證我國城市公用事業(yè)民營化進(jìn)程的順利進(jìn)行，最終促進(jìn)我國公用事業(yè)的良性發(fā)展和公共利益最大限度的實(shí)現(xiàn)。綜合已有的研究，應(yīng)采取以下對策，來消除我國城市公用事業(yè)民營化進(jìn)程中的有關(guān)障礙。具體有：

3.1建立起完善的防腐敗機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范政府行為

一方面，在民營化過程中需嚴(yán)格依循標(biāo)準(zhǔn)程序操作，減少行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用，即隨意變更其規(guī)則。另一方面，通過信息公開等機(jī)制，確保民營化全過程的透明公正。

3.2加快推進(jìn)公共事業(yè)民營化相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)

法律法規(guī)是公用事業(yè)民營化的重要依據(jù)，只有依據(jù)法律法規(guī)，才能協(xié)調(diào)各利益主體之間的關(guān)系，避免可能發(fā)生的爭端，使民營化順利進(jìn)行。除了加快新法規(guī)的訂立，還要注重對那些已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)又或者不規(guī)范的法律法規(guī)進(jìn)行整合與修改，對監(jiān)管體制、市場準(zhǔn)入、價(jià)格監(jiān)管及質(zhì)量監(jiān)管等內(nèi)容以法律的形式加以明確。

3.3完善政府對公共事業(yè)民營化的監(jiān)督機(jī)制

由于公用事業(yè)的公共性，在保證民營化高效運(yùn)作的同時(shí)，政府應(yīng)保證公眾的利益不因公共服務(wù)提供者的趨利性而受到侵害，具體應(yīng)做到：

（1）健全市場準(zhǔn)入制度。既保持適度競爭，又要維護(hù)各個(gè)時(shí)期各類競爭者的公平權(quán)益。

（2）立法規(guī)定控制權(quán)。通過法律形式規(guī)定國家在某些特定的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域保持絕對控股地位或相對控股地位以及必要的決策權(quán)或否決權(quán)。

（3）建立公共服務(wù)定價(jià)機(jī)制。根據(jù)各地不同情況和公眾可承受能力，通過專家論證、召開價(jià)格聽證會(huì)等形式，吸引利益相關(guān)方共同參與對公共服務(wù)的合理定價(jià)，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。

（4）建立和完善公共服務(wù)民營化的績效評估制度。通過設(shè)立公共服務(wù)質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)和利用社會(huì)中介組織，定期地對民營化所表現(xiàn)的績效進(jìn)行科學(xué)評估并公布于眾，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的形式對民營化中出現(xiàn)損害公眾利益的行為進(jìn)行整改。

3.4強(qiáng)調(diào)公眾積極參與，保障民營化程序公正

第6篇：市場監(jiān)督法律法規(guī)范文

一、營銷道德失范問題表現(xiàn)

在市場經(jīng)濟(jì)中，遵守一定的道德規(guī)范是保障企業(yè)和整個(gè)市場長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，西方國家在市場經(jīng)濟(jì)的長期探索中也逐漸證實(shí)了道德規(guī)范的重要性，并且眾多企業(yè)也養(yǎng)成了自覺遵守道德規(guī)范的習(xí)慣[1]。市場經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的時(shí)間并不長，還并不是很成熟，從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的一些問題來看，企業(yè)在市場營銷中道德失范問題就是一個(gè)十分突出的問題。對于企業(yè)而言，道德失范會(huì)降低企業(yè)的可信任度和品牌形象，近年來出現(xiàn)的一些企業(yè)進(jìn)行虛假廣告宣傳的事件也是營銷道德失范問題的一個(gè)重要體現(xiàn)。在市場營銷中，一些企業(yè)為了獲取短期利益，不惜以犧牲企業(yè)誠信和品牌形象為代價(jià)，打破市場營銷的道德規(guī)范，這一行為雖然在短期內(nèi)能夠給企業(yè)帶來一定的收益，但是從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看是極為不利的。對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，企業(yè)營銷道德失范問題也破壞了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，并且會(huì)影響市場環(huán)境，甚至可能會(huì)帶動(dòng)一批企業(yè)加入到道德失范的大軍中來。這就會(huì)對我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大的不利影響，從這一角度來看，道德失范問題的影響還會(huì)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，往往在這種輻射效應(yīng)的影響下會(huì)形成一些不規(guī)范的“行規(guī)”，給消費(fèi)者也會(huì)帶來巨大的損失。

二、營銷道德失范成因分析

造成企業(yè)營銷道德失范問題的原因是多方面的，概括來說也可以分為企業(yè)外部因素和企業(yè)內(nèi)部因素，本文分別從我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)以及企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)方面分析營銷道德失范成因。

三、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不成熟

我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起自于改革開放，從上世紀(jì)90年代起才開始快速發(fā)展，雖然至今已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展成績，但是從發(fā)展情況來看還并不成熟，在市場經(jīng)濟(jì)秩序方面也存在著一些問題。因而我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟問題就給企業(yè)營銷道德失范現(xiàn)象提供了土壤，這一問題便是企業(yè)道德失范的外部影響因素。在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中，還沒有完全開放，存在一些保護(hù)區(qū)域，而且一些地方政府為了獲得GDP增長對于區(qū)域內(nèi)存在營銷道德失范問題的企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管，甚至“睜一只眼閉一只眼”[2]。同時(shí)，一些企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，還沒有形成良好的道德意識，只注重企業(yè)利益而忽略了道德，各種假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。另一方面，由于在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中，缺乏完善的信息共享機(jī)制，使得市場上存在信息不對稱的問題，消費(fèi)者無法及時(shí)辨別企業(yè)營銷信息的準(zhǔn)確性，而一些企業(yè)也利用這一點(diǎn)大肆進(jìn)行虛假宣傳。由此可以看出，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不成熟問題是企業(yè)營銷道德失范問題的一個(gè)重要外部環(huán)境因素，其影響范圍也是巨大的。

四、相關(guān)法律法規(guī)不健全

在企業(yè)營銷道德失范問題的成因方面，相關(guān)法律法規(guī)不健全問題也是企業(yè)外部環(huán)境中的一個(gè)重要因素，由于缺乏完善的法律法規(guī)，使得一些企業(yè)既使存在營銷道德失范問題也很難得以相應(yīng)的懲罰。特別是一些虛假營銷的灰色地帶，由于我國相關(guān)法律在這一方面還沒有做出明確的規(guī)定，使得一些企業(yè)大打擦邊球，給消費(fèi)者造成一種誤導(dǎo)[3]。同時(shí)，這一問題還體現(xiàn)在相關(guān)監(jiān)管機(jī)制的缺失方面，對于企業(yè)影響規(guī)范，當(dāng)前尚無一個(gè)完善的監(jiān)管機(jī)制，也就無法對企業(yè)的營銷行為進(jìn)行有效監(jiān)督，這種監(jiān)督缺失問題就進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)營銷道德失范的動(dòng)機(jī)，也降低了企業(yè)的營銷道德失范成本。反觀西方國家的企業(yè)在營銷道德失范問題方面所面臨的處罰程度較大，而且由于監(jiān)管措施較為完善，企業(yè)在營銷道德失范方面的成本也較大。從效果上來看，這種完善的監(jiān)管機(jī)制和較大的懲罰力度給企業(yè)在營銷道德失范方面造成了巨大的警示作用，使得一些企業(yè)不敢去觸犯道德規(guī)范底線。這對于我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)道德失范問題來說就有著很大的啟示，較西方國家的市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)來看，我國還有著較大差距。

五、企業(yè)文化建設(shè)缺失

對于企業(yè)營銷道德失范來說，企業(yè)自身的自律文化建設(shè)是非常重要的一個(gè)方面，也是企業(yè)內(nèi)部因素中的一個(gè)重要組成部分，很多企業(yè)之所以頻頻出現(xiàn)營銷道德失范問題，正是由于在其企業(yè)內(nèi)部還沒有形成良好的自律企業(yè)文化，也沒有樹立起誠信經(jīng)營的理念。從近年來出現(xiàn)的一些企業(yè)道德失范現(xiàn)象來看，企業(yè)內(nèi)部因素也是非常重要的一方面，特別是一些中小企業(yè)，由于缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，只注重眼前利益，缺乏完善的企業(yè)文化作為支撐[4]。企業(yè)文化是企業(yè)道德規(guī)范的一種綜合體現(xiàn)，從企業(yè)文化中也可以看出企業(yè)的核心經(jīng)營理念，因而在營銷道德失范方面，企業(yè)文化的影響也是體現(xiàn)在多個(gè)方面的。例如，如果企業(yè)文化中缺失了誠信、道德等相關(guān)內(nèi)容，那么在企業(yè)經(jīng)營中就很可能出現(xiàn)營銷道德失范問題，企業(yè)文化建設(shè)的缺失從這一角度來講也反映了企業(yè)在經(jīng)營理念上出現(xiàn)了偏差。

六、針對企業(yè)營銷道德失范問題的對策

在分析企業(yè)營銷道德失范原因之后，分別從規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、健全相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)自律文化建設(shè)方面提出了以下幾點(diǎn)對策。

七、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

首先，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)建立起更加嚴(yán)格、更加規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序化，這是市場經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的基礎(chǔ)，也是解決企業(yè)營銷道德失范問題的一個(gè)重要途徑，在其滋生土壤上進(jìn)行根本性的治理。規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序需要相關(guān)政府部門和企業(yè)的共同參與，作為相關(guān)政府部門，應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的責(zé)任，對于企業(yè)形成一種較好的引導(dǎo)作用。同時(shí)，對于破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取更加嚴(yán)厲的打擊措施，必要時(shí)可以追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，通過這種嚴(yán)格的懲罰措施來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是較好的途徑之一。作為企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，積極參與到規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中來，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，在當(dāng)前的市場形勢下，唯有誠信經(jīng)營才能獲得市場和消費(fèi)者的信賴。在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中，針對企業(yè)營銷道德失范問題可以采取一些更加有針對性的策略，加強(qiáng)企業(yè)的道德建設(shè)，加大宣傳力度，讓企業(yè)了解市場經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范的重要性，更要讓企業(yè)了解遵守道德規(guī)范對于企業(yè)發(fā)展的益處。

八、健全相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

針對我國在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)不健全的問題，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)一些相關(guān)的法律法規(guī)，彌補(bǔ)這一空白，以更加健全的法律法規(guī)體系保障我國市場經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。在解決企業(yè)營銷道德失范問題方面，可以針對一些市場營銷的灰色地帶進(jìn)行更加明確的規(guī)定，對于不同行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、營銷宣傳標(biāo)準(zhǔn)等等。健全相關(guān)法律法規(guī)對于改善企業(yè)影響道德失范問題的作用是顯著的，因而也應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)更加完善的監(jiān)督機(jī)制，能夠?qū)ζ髽I(yè)的各種營銷行為形成良好的監(jiān)督。在監(jiān)督機(jī)制中，可以將一些相關(guān)的部門都納入進(jìn)來，例如工商部門、稅務(wù)部門、檢查部門、公安部門等等，形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，這是提高監(jiān)督機(jī)制效率的有效途徑。同時(shí)，可以設(shè)立形式多樣的舉辦途徑，例如利用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，對于消費(fèi)者舉報(bào)的一些不法營銷行為要及時(shí)處理，并且將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人，真正讓消費(fèi)者在消費(fèi)中購買放心商品[5]。

九、加強(qiáng)企業(yè)自律文化建設(shè)

企業(yè)自身文化建設(shè)是在市場營銷中的一種自律行為，因而針對企業(yè)的營銷道德失范問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)的自律文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部形成中一種自律的文化氛圍，從而杜絕營銷道德失范問題的發(fā)生。在加強(qiáng)企業(yè)自律文化建設(shè)中，企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)具備長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，不能只注重眼前利益，要為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，制定出相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)營理念上，以誠信經(jīng)營為核心，樹立起良好的道德觀念，加強(qiáng)企業(yè)自身的道德文化建設(shè)，這是防范企業(yè)營銷道德失范問題的一個(gè)重要途徑。同時(shí)，企業(yè)在自律文化建設(shè)中可以較好的借鑒一些國外成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，針對企業(yè)自身的實(shí)際情況加以改變，以促進(jìn)在企業(yè)資料文化建設(shè)中取得更好的效果。

第7篇：市場監(jiān)督法律法規(guī)范文

地質(zhì)勘查企業(yè)對于推動(dòng)我國地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)程發(fā)展，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。地質(zhì)勘查工作，具有一定的戰(zhàn)略性意義，在進(jìn)行地質(zhì)勘查企業(yè)管理時(shí)，主要是在勘查項(xiàng)目上的管理，包括對地質(zhì)勘查企業(yè)在項(xiàng)目策劃、生產(chǎn)施工、職責(zé)、施工計(jì)劃、項(xiàng)目檢查等多個(gè)方面的管理。另外，地質(zhì)勘查企業(yè)的管理要嚴(yán)格按照國家關(guān)于地質(zhì)勘查企業(yè)所頒發(fā)的一系列管理辦法為依據(jù)，進(jìn)行企業(yè)的合法施工，安全施工，做好勘查工程，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查工作穩(wěn)步進(jìn)行。本文就地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的相關(guān)管理辦法進(jìn)行簡要闡述和探討。

關(guān)鍵詞：

地質(zhì)勘查；企業(yè)；管理辦法；項(xiàng)目管理

我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源十分豐富，近年來，從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的企業(yè)也越來越多，對于我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用以及我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都有極大的促進(jìn)作用。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)，一般是從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的生產(chǎn)和經(jīng)營工作，以各種技術(shù)手段和工作方式，探明礦產(chǎn)資源及其周圍相關(guān)地質(zhì)環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。一般而言，關(guān)于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的項(xiàng)目，需要由我國政府相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一化、規(guī)范化的管理。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大力改革，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的相關(guān)法律和規(guī)范也正在不斷完善和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展需求，要求打破地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門獨(dú)立和封閉的局面，實(shí)現(xiàn)跨部門多手段管理，明確管理職責(zé)劃分。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，還應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行管理體制深化改革，體現(xiàn)出地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作實(shí)際發(fā)展的需求。

一、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理規(guī)范發(fā)展

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)在不同的歷史時(shí)期，不同的經(jīng)濟(jì)體制下有著不同的管理規(guī)范，包括管理內(nèi)容上、管理方式上、管理職能和任務(wù)上都不盡相同。在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，地質(zhì)勘查行業(yè)主要的組織形式是事業(yè)單位，地質(zhì)勘查事業(yè)單位的相關(guān)工作和項(xiàng)目管理包括規(guī)劃以及生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)過程，是以計(jì)劃為主的生產(chǎn)經(jīng)營形式。隨著改革開放的到來和不斷深入，我國地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展十分迅速，以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能滿足行業(yè)的發(fā)展需求，對行業(yè)發(fā)展存在限制性效果。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)開始實(shí)行政企分開的管理方法，并對行業(yè)內(nèi)部管理的職責(zé)和管理內(nèi)容進(jìn)一步明確化，逐漸形成規(guī)范化的管理辦法。在如今的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)中，呈現(xiàn)出了新的發(fā)展走向，在管理部門方面，逐漸出現(xiàn)了中介性質(zhì)的行業(yè)管理單位，并逐漸取代了更多的政府管理職能。在以往的管理中，主要是實(shí)行政府行業(yè)管理和協(xié)會(huì)行業(yè)管理，而隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，管理方面逐漸呈現(xiàn)出以市場為導(dǎo)向的特征，并且在管理的技術(shù)規(guī)劃、質(zhì)量規(guī)范等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)也在不斷的完善當(dāng)中，為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了良好的保障。

二、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理措施

關(guān)于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的管理辦法，既要滿足于我國實(shí)際發(fā)展需求，又要吻合我國市場經(jīng)濟(jì)體制模式。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府對于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的限制管理只會(huì)不斷弱化，甚至最終退出對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的管理，但是地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。為了正確引導(dǎo)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的發(fā)展方向，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面展開管理：

1.完善有關(guān)法律法規(guī)

在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查方面，我國的許多法律法規(guī)已經(jīng)比較老舊，許多規(guī)范都是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，一些法律法規(guī)已經(jīng)與實(shí)際發(fā)展需要不相適應(yīng)了，亟需得到更新和完善。除此之外，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)方面，現(xiàn)有的法律法規(guī)仍然存在一些漏洞，有可能會(huì)使得一些不規(guī)范的企業(yè)有機(jī)可乘。因此，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了更進(jìn)一步促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)的有序發(fā)展，還需要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的經(jīng)營管理提供一定的法律依據(jù)。對于地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門而言，要嚴(yán)格進(jìn)行這方面的工作，積極進(jìn)行實(shí)地考察，了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢新的要求，了解當(dāng)前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的基本實(shí)情，制定出符合國家基本利益，符合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制，符合礦產(chǎn)勘查行業(yè)實(shí)際的相應(yīng)的法律法規(guī)和制度。

2.編制地質(zhì)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)要想獲得穩(wěn)步有序發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是必不可少的。要以行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)為方向，對其具體的措施和相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和組織。可以依照行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定短期、中期以及長期的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。這方面需要政府有關(guān)部門進(jìn)行積極的引導(dǎo)，是政府對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)盡心規(guī)范性管理的重要內(nèi)容。通常，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)投入的生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模較大，耗費(fèi)較多，如果生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和計(jì)劃不合理，很可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗，繼而也就導(dǎo)致企業(yè)一蹶不振，難以穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.研究開發(fā)引導(dǎo)政策

國家對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的管理，需要開展積極性、引導(dǎo)性的管理，其中，要不斷進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研發(fā)，以鼓勵(lì)和規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策的制定要以相關(guān)法律法規(guī)為基本依據(jù)，在企業(yè)稅費(fèi)、投資融資等方面給予優(yōu)惠政策措施，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。除此之外，還要注意對環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)方面的政策制定，引導(dǎo)企業(yè)正確發(fā)展。

4.依法進(jìn)行監(jiān)督管理

政府對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的重要管理內(nèi)容之一，是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整個(gè)過程中的依法監(jiān)督。一方面，維護(hù)企業(yè)正常進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，另一方面，在監(jiān)督中保障企業(yè)的正常性生產(chǎn)，防止企業(yè)從事不合法的生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理模式也正在面臨新的改革，逐漸實(shí)現(xiàn)政企分離的管理方式。在新時(shí)期，政府相關(guān)主管部門仍然要加強(qiáng)對地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)我國地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)的健康有序發(fā)展，最終推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長。

參考文獻(xiàn)

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[3]安紅居.各類地質(zhì)勘查企業(yè)管理經(jīng)營方向探析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2012，（17）：37-38.

第8篇：市場監(jiān)督法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購；法律缺失；上當(dāng)受騙；法制建設(shè)

【正文】

電子商務(wù)的迅速發(fā)展為社會(huì)各界帶來了巨大的網(wǎng)絡(luò)商機(jī)，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購是繼B2B、B2C、C2C之后的一種新型電子商務(wù)模式，被稱為C2B模式。2010年我國出現(xiàn)首家團(tuán)購網(wǎng)站，隨后網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場迅速升溫、達(dá)至高峰。伴隨著網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的興起，其中存在的問題也不曾間斷。商品質(zhì)量的優(yōu)劣、售后服務(wù)質(zhì)量、上當(dāng)受騙后的救濟(jì)途徑等問題已成為網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的投訴也越來越多，據(jù)2011年3·15 消費(fèi)電子投訴網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，僅2011年2月一個(gè)月，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的投訴將近四百條。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中出現(xiàn)的法律問題逐漸了引起國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。

一、第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的現(xiàn)狀與問題

第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購是指某些團(tuán)體或個(gè)體通過互聯(lián)網(wǎng)的信息交換平臺(tái)與有相同購買意向的消費(fèi)者聯(lián)合起來，通過信息交換平臺(tái)向供應(yīng)商進(jìn)行大批量的商品訂購，以低于平均市場價(jià)格獲得產(chǎn)品或服務(wù)的采購行為。[1]從法律的角度來看，團(tuán)購是指一定數(shù)量規(guī)模的消費(fèi)者通過一定的形式集合起來，與商家就消費(fèi)合同進(jìn)行談判協(xié)商、訂立并履行合同的行為。[2]與傳統(tǒng)的消費(fèi)模式相比，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購?fù)貙捔松碳业匿N售途徑，同時(shí)也使消費(fèi)者獲得了價(jià)格更為低廉的商品或服務(wù)，更加方便快捷的獲得了其所需商品或者服務(wù)。2009年美國Groupon團(tuán)購網(wǎng)的出現(xiàn)，在我國掀起了團(tuán)購狂潮，由此開始我國團(tuán)購市場開始迅速繁榮了起來。據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2011年3月，全國團(tuán)購網(wǎng)站達(dá)3000多家，參與團(tuán)購的人數(shù)有2億，全國平均每天會(huì)新增11家團(tuán)購網(wǎng)站。在繁榮的團(tuán)購市場巨大商機(jī)和利益的背后是上當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，隨著團(tuán)購市場的迅速走紅，其中暴露出的問題也不得不引起我們的注意。

據(jù)調(diào)查，參與網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的39%的人認(rèn)為團(tuán)購商品質(zhì)量沒有保障。當(dāng)今市場上團(tuán)購網(wǎng)站如此之多，魚龍混雜，商品種類更是不計(jì)其數(shù)，使得消費(fèi)者難以區(qū)分各個(gè)網(wǎng)站商品的質(zhì)量；55.4%的人認(rèn)為收到的實(shí)際商品與網(wǎng)站描述有差異，網(wǎng)站為吸引顧客往往會(huì)對產(chǎn)品或服務(wù)夸大宣傳，致使消費(fèi)者收到的商品可能會(huì)與網(wǎng)站描述相差甚遠(yuǎn)，甚至是假貨；44.6%的人認(rèn)為售后無保障，團(tuán)購的實(shí)質(zhì)就是大量顧客同時(shí)向某一商家購買同種或者同類商品，客人的數(shù)量往往會(huì)影響服務(wù)質(zhì)量，如此多的顧客可能會(huì)使得商家無暇顧及售后服務(wù)；此外，還有40%的人認(rèn)為退貨不方便，購買商品時(shí)往往是商家負(fù)擔(dān)郵費(fèi)，但是退貨時(shí)，不僅需要顧客自己承擔(dān)郵費(fèi)，而且退貨的費(fèi)用往往難以全部返還，一般是存在賬戶上以便下次使用，這就使得購買者非常被動(dòng)。

二、現(xiàn)行法律制度的規(guī)制

有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購涉及的交易金額一般較小，即使上當(dāng)受騙也不會(huì)造成太大的損失，相關(guān)法律問題并不嚴(yán)重，所以對團(tuán)購受騙問題重視度不高。還有學(xué)者稱，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購受騙的主要原因是消費(fèi)者自己的失誤、貪圖小便宜，商家只是誠信問題，并未構(gòu)成對消費(fèi)者法律權(quán)利的侵害。此外，即使存在欺詐的情形，我國現(xiàn)行的《民法通則》、《侵權(quán)行為法》等法律法規(guī)也足以達(dá)到治理的效果，因此有些人認(rèn)為沒有必要制定專門的法律。

在實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的問題歸根結(jié)底還是商品質(zhì)量問題，其結(jié)果侵害的是公民的合法權(quán)益——財(cái)產(chǎn)權(quán)。隨著網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場的繁榮，其中暴露的問題必定會(huì)越來越多，如果不通過法律規(guī)定來規(guī)制團(tuán)購市場秩序，不僅消費(fèi)者權(quán)益永遠(yuǎn)不到保障，而且還會(huì)主張此種風(fēng)氣的盛行。雖然我國現(xiàn)階段也有相關(guān)法律法規(guī)可以對消費(fèi)者的權(quán)益予以保護(hù)，但對于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購這個(gè)新型市場并沒有針對性，筆者認(rèn)為主要存在以下問題：

首先，調(diào)整第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的相關(guān)法律法規(guī)不健全，相關(guān)部門分工不明確，致使出現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)消費(fèi)者無法利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。面對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購這種新型的電子商務(wù)，面對其新穎、獨(dú)特的電子商務(wù)特點(diǎn)，我國缺乏有效的監(jiān)督和必要的審查體制，對其管理力度不強(qiáng)。同時(shí)，相關(guān)部門缺少一部共同的具有針對性的管理法規(guī)，相關(guān)部門分工不明確，可能會(huì)出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，到目前為止，我國還沒有一個(gè)具體的法律部門對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。相關(guān)法律監(jiān)督的缺失為某些網(wǎng)站或商家提供了侵權(quán)的溫床，他們可能會(huì)利用法律的漏洞而做出不利于市場公平競爭甚至是侵權(quán)的行為，出現(xiàn)了消費(fèi)者“求助無門”的現(xiàn)象。

其次，消費(fèi)者對相關(guān)法律法規(guī)的了解程度很低。我國現(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》對網(wǎng)絡(luò)購物具有一定的規(guī)制作用，但是非法學(xué)專業(yè)人士很少知道此《辦法》的存在，它的普及面極小，這對一部施行中的法律來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。試想，如果消費(fèi)者連法律的存在都不知道，又如何期待他們運(yùn)用它來維權(quán)呢？

最后，我們不得不承認(rèn)商家的信譽(yù)問題確實(shí)很難用法律規(guī)制，就因?yàn)槿鄙俸侠矶戏ǖ闹浦股碳铱浯笮麄鞯姆煞ㄒ?guī)，才放縱了網(wǎng)站、商家敢肆意夸大商品質(zhì)量給消費(fèi)者造成損失的行為。法律能做的就是對于構(gòu)成欺詐的商家或網(wǎng)站經(jīng)營者予以嚴(yán)厲懲治，同時(shí)加大向商家宣傳相關(guān)法律法規(guī)的力度，這樣既可以挽回消費(fèi)者的損失，也可以警示其他團(tuán)購網(wǎng)站。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購法律體系的必要性

網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場中出現(xiàn)商品質(zhì)量問題和欺詐行為已是司空見慣，就相關(guān)投訴的數(shù)量來看，不管是質(zhì)量問題，還是售后服務(wù)，或是夸大宣傳的欺詐行為，種種現(xiàn)象表明網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購侵權(quán)現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。這不僅侵害到消費(fèi)者的合法權(quán)益，更是對公平市場經(jīng)濟(jì)體制的破壞，針對我國網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中出現(xiàn)的諸多問題，我國應(yīng)當(dāng)采取有效措施建立一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。法律制度是根據(jù)國情需求而建立的，其本應(yīng)當(dāng)具有一定的預(yù)防性，預(yù)防性的規(guī)制相關(guān)人員的行為，使得國民可以很好的預(yù)知自己行為的合法性。但是立法者的認(rèn)識能力有限，不可能預(yù)知所有的侵權(quán)甚至是犯罪情形，這是法律滯后性的體現(xiàn)。但是與沒有相關(guān)法律法規(guī)相比，現(xiàn)實(shí)中滯后出現(xiàn)的法律法規(guī)有時(shí)也能為公民解決實(shí)際問題。

從消費(fèi)者的角度來說，為保護(hù)他們的合法權(quán)益，我國有必要建立相關(guān)法律體系，因?yàn)閲裥枰@種法律對某種行為加以規(guī)制。筆者認(rèn)為，既然社會(huì)需要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的法律制度，立法者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國情、根據(jù)團(tuán)購背后的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)防措施。新浪網(wǎng)曾經(jīng)做過一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的統(tǒng)計(jì)，其中47.27%的網(wǎng)友曾在團(tuán)購過程中和商家發(fā)生過糾紛，最重要的是其中43.39%的人都想用法律維權(quán)，但是卻不知道該找哪個(gè)部門，不知道具體的維權(quán)程序。這種“投訴無門”的現(xiàn)象不得不令我們深思，我們國家千萬條法律法規(guī)卻不能幫助公民解決團(tuán)購問題，這種法律的缺失或者說管理部門的不明確不得不說是我國法律體系的重大失誤。

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四、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購法律體系的建議

既然網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購存在如此大的風(fēng)險(xiǎn)，我國現(xiàn)階段又沒有有效地風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，那么網(wǎng)路團(tuán)購發(fā)展的未來是否會(huì)因此而變的曲折呢？為使人們更好地利用網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購，同時(shí)為團(tuán)購市場以后的發(fā)展道路提供更好的平臺(tái)，國內(nèi)外學(xué)者對此進(jìn)行了深入研究，紛紛發(fā)表自己的見解。筆者學(xué)習(xí)了解了國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，集合學(xué)者的各方觀點(diǎn)，將針對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中的問題提出以下建議，希望可以對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購現(xiàn)象帶來一些微小幫助：

第一，規(guī)范團(tuán)購網(wǎng)站市場，提高市場準(zhǔn)入。其實(shí)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購過程主要涉及三方，即消費(fèi)者、網(wǎng)站和提品的商家。它的實(shí)質(zhì)是網(wǎng)站向消費(fèi)者承諾，只要參與網(wǎng)站所組織的團(tuán)購活動(dòng)，商家就以網(wǎng)站標(biāo)明的較低價(jià)格向消費(fèi)者提品或服務(wù)。用法律的角度來看，就是網(wǎng)站代替商家與消費(fèi)者簽訂合同，網(wǎng)站與商家存在合同關(guān)系，也就說完成一次團(tuán)購活動(dòng)實(shí)際上是存在兩個(gè)合同的。我們可以看到消費(fèi)者簽訂合同的對方當(dāng)事人是團(tuán)購網(wǎng)站，而不是產(chǎn)品背后的真正提供者。網(wǎng)站是一個(gè)虛擬的空間，消費(fèi)者所面對的僅僅是一個(gè)服務(wù)器而已。這樣我們不難理解售后服務(wù)差、消費(fèi)者退貨麻煩的原因了，面對這樣的虛擬當(dāng)事方，我們很難對其進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，

目前，我國有上千家團(tuán)購網(wǎng)站，背后包含各種大大小小的企業(yè)，良莠不齊，使得消費(fèi)者根本無發(fā)辨別網(wǎng)站背后的商家的信譽(yù)。針對這樣的三方法律關(guān)系，相關(guān)部門能做的只是規(guī)范團(tuán)購網(wǎng)站的準(zhǔn)入行為。在我國，一套團(tuán)購網(wǎng)站系統(tǒng)（基本照搬Groupon）的售價(jià)最低只要4000元左右，加上支付系統(tǒng)、企業(yè)信箱、短信服務(wù)等，創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)購網(wǎng)站成本在1萬元以內(nèi)。[3] 進(jìn)入市場的門坎太低以至國內(nèi)團(tuán)購網(wǎng)站層出不窮。筆者認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施限制團(tuán)購網(wǎng)站的設(shè)立，比如可借鑒企業(yè)登記的方式，可以規(guī)定新設(shè)團(tuán)購網(wǎng)站必須在工商管理部門予以登記備案，在必要情況下可以將注冊定定位設(shè)立團(tuán)購網(wǎng)站的前提條件。另外，鑒于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，我們必須提高對團(tuán)購網(wǎng)站設(shè)立者的要求，必要時(shí)可以對設(shè)立者進(jìn)行考察審核，要求其提供詳細(xì)的個(gè)人信息，只有符合一定條件的人才可以設(shè)立團(tuán)購網(wǎng)站。筆者認(rèn)為將團(tuán)購網(wǎng)站的設(shè)立門檻調(diào)高，可以有效過濾一部分非法網(wǎng)站的設(shè)立。

第二，制定相關(guān)法律制度，加強(qiáng)法律監(jiān)督。第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購在我國是一種新型的電子商務(wù)，它的出現(xiàn)所伴隨的問題令我國立法者措手不及。目前我國還沒有針對性的法律法規(guī)。隨著網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購涉及面的推廣，團(tuán)購過程中出現(xiàn)的問題也越來越多，針對這些電子商務(wù)出現(xiàn)的新問題，我國急需相關(guān)法律對其進(jìn)行規(guī)范和制約，包括對商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、宣傳廣告的真實(shí)性合法性以及售后服務(wù)情況等方面。

筆者認(rèn)為在提高市場準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對網(wǎng)站和商家信譽(yù)監(jiān)督的同時(shí)。對于商品質(zhì)量糾紛可以建立專門的糾紛解決機(jī)制，專門針對團(tuán)購過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)解，確立一種投訴舉報(bào)的方式，使有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理侵權(quán)或者是犯罪行為。在售后服務(wù)方面，可以建立一個(gè)官方的關(guān)于團(tuán)購網(wǎng)站評價(jià)的服務(wù)平臺(tái)，所有參與團(tuán)購的網(wǎng)民都可以自由發(fā)言，使得網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量公開化。這些信息不僅可以監(jiān)督網(wǎng)站及商家的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，還可以給其他人在選擇團(tuán)購網(wǎng)站時(shí)一個(gè)可靠的參考。此外，對于夸大宣傳甚至是欺詐的行為，必須予以嚴(yán)厲制裁，同時(shí)在此官網(wǎng)上對其公開批評，此種影響聲譽(yù)的懲罰對于一個(gè)購物網(wǎng)站來說應(yīng)該是致命的。還可以警示其他網(wǎng)站，引以為戒。

第三，加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識。在我們大力宣傳法治、弘揚(yáng)法治精神的同時(shí)，仍有一部分人根本沒有運(yùn)用法律來維權(quán)的意識，他們總覺得此時(shí)的法律距離自己太遙遠(yuǎn)。法律意識較強(qiáng)的人有時(shí)也想維權(quán)、投訴或是起訴，但卻不知道應(yīng)該使用何種法律法規(guī)，這種行為就放任了行為人的侵權(quán)行為，使他們更加肆無忌憚的進(jìn)行不法侵害。我國應(yīng)進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，鼓勵(lì)民眾學(xué)習(xí)法律、了解相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)會(huì)使用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，不要輕易入“團(tuán)”，挑選團(tuán)購網(wǎng)站時(shí)，可以考慮別人的評價(jià)，選擇信譽(yù)較好的網(wǎng)站和商家。

第四，道德與法律并用實(shí)施。在依法治國的今天，我們不能忘記使用道德來約束人的行為，這種約束是發(fā)自內(nèi)心的服從，我們應(yīng)當(dāng)提倡誠實(shí)信用的重要性，倡導(dǎo)公平交易。商家信譽(yù)不高的根本原因還是商家自己的不自覺，沒有一種公共意識，道德約束力不強(qiáng)。對此，一方面可以借鑒美國的信用評級制度，采用“全國認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)評級機(jī)構(gòu)”資質(zhì)認(rèn)定制度對信用評級業(yè)實(shí)施監(jiān)管，用誠信評價(jià)機(jī)制來約束網(wǎng)站行為。另一方面可以鼓勵(lì)成立團(tuán)購網(wǎng)站行業(yè)協(xié)會(huì)，類似于消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)這樣的有針對性的“網(wǎng)購保護(hù)協(xié)會(huì)”，可以制定一些協(xié)會(huì)規(guī)則。它不一定具有法律約束力，但是卻可以在道德方面約束網(wǎng)站和商家的行為，促使其自覺遵守行業(yè)合法的誠實(shí)信用規(guī)則。

第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購是高科技的產(chǎn)物，它一方面繁榮了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場，為人們的生活帶來極大便利，提高了市場交易效率。另一方面，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到它所帶來的各種隱患，可能存在的各種侵權(quán)行為給消費(fèi)者帶來的不安。而我國現(xiàn)階段相關(guān)法律的缺失為對消費(fèi)者的維權(quán)行為來說極為不利，急需制定相關(guān)法律制度。法律所起的作用就是在懲罰不法分子的同時(shí)保障公民合法利益，為其減少或是消除不法行為所帶來的損失，預(yù)防可能發(fā)生的侵權(quán)行為。針對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購而言，在保證消費(fèi)者獲得物美價(jià)廉商品、方便快捷購物的同時(shí)，降低其所承擔(dān)的交易風(fēng)險(xiǎn)，這才是法律應(yīng)當(dāng)達(dá)到的效果。第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購在我國發(fā)展的道路是曲折而漫長的，不僅需要相關(guān)部門的管制，更需要我們所有人的自覺與誠信。

【注釋】

[1]王家亮，張馳，《淺談校園網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購》，載《商場現(xiàn)代化》，2009年10月，總第589期。

第9篇：市場監(jiān)督法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)；監(jiān)督機(jī)制；現(xiàn)狀；具體措施

企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，其目的就在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)成效的最大化。但是，近幾年企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中也出現(xiàn)了諸多問題，如果繼續(xù)放任這些問題的存在都有可能在企業(yè)的長久發(fā)展中滋生出許多不利的影響因素。所以，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范和健全必將成為影響企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵一步。

1.我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中現(xiàn)存的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)開始過分追求規(guī)模和發(fā)展速度，雖然使企業(yè)獲得較大的短期效益，但企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理卻已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展的速度，由此企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制在運(yùn)行過程中逐漸出現(xiàn)了許多阻礙企業(yè)發(fā)展腳步的漏洞及問題。

1.1 企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全

在我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及管理過程中，企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制設(shè)立并不健全，其問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。第一， 在建立企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的過程中，企業(yè)忽視了相關(guān)法律在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中的作用和影響，這在很大程度上就會(huì)阻礙會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，從而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營管理出現(xiàn)漏洞；第二，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系具有十分復(fù)雜化、多樣化的變化和革新，企業(yè)在瞬息萬變的發(fā)展環(huán)境中總是不能及時(shí)捕捉到準(zhǔn)確的信息，這樣就會(huì)使企業(yè)無法根據(jù)實(shí)際的發(fā)展特點(diǎn)去調(diào)整和健全自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)自身的發(fā)展也會(huì)因此受到一定的影響；第三，在企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理總是無法與企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制相協(xié)調(diào)，而且企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度也不完善，對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的管理力度也不夠，這樣整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營管理就很容易陷入一片混亂的局面。

1.2 企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)不夠健全

在我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及管理過程中，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)不夠健全，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。第一，目前針對企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制定的法律法規(guī)比較少，不能保證一切會(huì)計(jì)監(jiān)督工作都有法可依，而且最典型的《會(huì)計(jì)法》對于會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)際操作也缺乏詳盡具體的規(guī)定；第二，我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的法律意識普遍薄弱，所以在監(jiān)督工作中總會(huì)出現(xiàn)紕漏，其中最常見的就是會(huì)計(jì)信息失真的情況；第三，企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制在運(yùn)行中往往會(huì)出現(xiàn)形式化的監(jiān)督，監(jiān)督工作無法落實(shí)，這樣往往導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制失去其應(yīng)有的作用和職能。

1.3 企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)不高

在我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及管理過程中，企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊。第一，我國仍有部分企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，而這些會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作也達(dá)不到專業(yè)水準(zhǔn)；第二，目前許多企業(yè)都沒有為會(huì)計(jì)監(jiān)督人員提供良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員無法提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，從而使得企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量與水平停滯不前；第三，我國企業(yè)的部分會(huì)計(jì)監(jiān)督人員嚴(yán)重缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德，所以企業(yè)會(huì)計(jì)人員的日常工作中賬目弄虛作假的情況也層出不窮。

2.建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的具體措施

2.1 建立健全企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)要建立健全企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制就必須要把企業(yè)的外部監(jiān)督和內(nèi)部的控制結(jié)合起來，一方面，要努力加強(qiáng)企業(yè)的外部監(jiān)督。政府、社會(huì)在這一環(huán)節(jié)中都是參與者，政府要針對當(dāng)下的企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)要制定和規(guī)范相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法律法規(guī)，而社會(huì)層面上的注冊會(huì)計(jì)事務(wù)所也要根據(jù)相應(yīng)的法律嚴(yán)格審核企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)告；另一方面，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，自身的內(nèi)部控制也要不斷加強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的任用、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中相關(guān)票據(jù)的審查、會(huì)計(jì)監(jiān)督具體事務(wù)相關(guān)責(zé)任的明確，這些內(nèi)部控制的具體措施都將影響著企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的順利運(yùn)行。

2.2 建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)

在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中，建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)必須要有國家的助力和支持，尤其是國家在制定企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相應(yīng)法律法規(guī)的同時(shí)也應(yīng)該將會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)中實(shí)際操作的細(xì)則凸現(xiàn)出來，這樣更有利于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有序進(jìn)行。除此之外，政府監(jiān)管部門要明確自身的權(quán)責(zé)，落實(shí)對企業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)的監(jiān)察和懲罰力度。

2.3 努力提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)

在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中，努力提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員素質(zhì)的具體措施包括兩個(gè)方面，一方面，企業(yè)應(yīng)該在會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的錄用上嚴(yán)格把關(guān)，對于沒有行業(yè)準(zhǔn)入證或不具備專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)處理能力的人員應(yīng)該堅(jiān)決不予錄用；另一方面，企業(yè)應(yīng)該為會(huì)計(jì)人員提供更多地專業(yè)進(jìn)修和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，而企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員應(yīng)積極參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過不斷地努力學(xué)習(xí)來提升自己的業(yè)務(wù)操作能力和職業(yè)道德修養(yǎng)。

結(jié)語

綜合上述關(guān)于建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的思考與分析，我們可以了解到，目前我國企業(yè)的發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此，企業(yè)也必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展和變化，并根據(jù)實(shí)際的變化情況制定一整套系統(tǒng)的、科學(xué)的、合理的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。目前，在我國企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制仍然存在許多的問題和弊端，所以企業(yè)和國家都需要為此付出更多的努力，企業(yè)健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，努力提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)，國家規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，而這些努力都將促進(jìn)我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，最終促進(jìn)我國企業(yè)在今后的更好更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]范小波.淺談企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的問題及思考[J].時(shí)代報(bào)告（學(xué)術(shù)版），2012（08）：12-13.