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要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會會議精神,深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性,準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù),堅定不移地落實公司黨委全面從嚴(yán)治黨的工作部署。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,切實增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。要堅持常抓不懈,持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),要以作風(fēng)轉(zhuǎn)變實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效,促進(jìn)公司各項工作再上新臺階。
一要提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,為公司快速健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。二要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識,強(qiáng)化黨性教育,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識,提升宣教工作實效性;嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,落實主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,抓好“兩個責(zé)任”清單落實;構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。三要提高站位,持之以恒,切實加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定精神,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,嚴(yán)肅查糾供電服務(wù)不正之風(fēng)。
2018年重點工作。一要聚焦黨的建設(shè),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;二要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動管黨治黨責(zé)任落到實處;三要強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)監(jiān)督能效最大化;四要持續(xù)深化作風(fēng)整頓,馳而不息查糾“”;五要增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識,切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
一、認(rèn)真履行審計職能,發(fā)揮審計在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的積極作用。根據(jù)反腐倡廉形式的需要和審計機(jī)關(guān)的特殊性,認(rèn)真貫徹落實__區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督,有力的維護(hù)了__區(qū)經(jīng)濟(jì)的秩序,促進(jìn)投資效益的提高。
1.圍繞中心,服務(wù)大局,深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。今年我局認(rèn)真開展了對本級預(yù)算執(zhí)行審計,審計發(fā)現(xiàn)在財政預(yù)算執(zhí)行的組織與管理中仍然存在一些問題:未經(jīng)人大常務(wù)會審查批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算支出、預(yù)算外資金撥付流程不符合規(guī)定等問題。
2.關(guān)注社會熱點,強(qiáng)化專項資金審計,促進(jìn)社會和諧。按照構(gòu)建和諧社會的要求,我們把專項資金的管理、使用情況作為審計監(jiān)督的重點,促進(jìn)規(guī)范管理和提高資金使用效益,使各項政策措施落到實處。對__區(qū)紅十字會“博愛一日捐”、__區(qū)保障性安居工程等專項資金的審計和審計調(diào)查,審計發(fā)現(xiàn)雖然現(xiàn)在各單位對專項資金監(jiān)管越來越重視,資金使用也日益規(guī)范,但是仍然存在改變設(shè)計批復(fù)施工等問題。
3.強(qiáng)化財務(wù)收支審計,確保財務(wù)收支的合法性、合規(guī)性、合理性。今年我局對全區(qū)部分單位的財務(wù)收支進(jìn)行了審計,發(fā)現(xiàn)一些單位存在以不合規(guī)票據(jù)、假發(fā)票報銷等問題,查出違規(guī)金額10萬元,管理不規(guī)范金額216萬元,提出審計建議10條。
4.積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,為加強(qiáng)干部監(jiān)管提供參考依據(jù)。今年我局對部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,通過審計發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真履行職責(zé),但也存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部未嚴(yán)格履行其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理職責(zé),票據(jù)使用不夠規(guī)范,以及對固定資產(chǎn)的管理不夠重視,部分資產(chǎn)未納入固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核算,私設(shè)“小金庫”等問題,移送其他部門處理事項1件。
5.加強(qiáng)政府重大投資項目審計,提高投資效益。今年我局開展并完成固定資產(chǎn)投資審計6個,送審金額1186.01萬元,審計核減104萬元,核減率8.77%。
6.扎實學(xué)習(xí),為民解困,學(xué)教活動初見成效。今年按照__區(qū)委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動》的有關(guān)精神,我局深入基層調(diào)查研究,發(fā)放征求意見表50份,召開座談會兩次,征求到“”方面的問題13條。學(xué)教活動期間,為對口幫扶單位五當(dāng)溝神發(fā)社區(qū)和干部下基層單位白菜溝嘎查、南福永居村小組資助物品金額達(dá)到4000元,組織干部職工捐款2000元資助__區(qū)白血病患者李夢潔。
二、以人為本,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),全面提高審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對我局審計人員年齡結(jié)構(gòu)輕、審計經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀,我局不斷加大審計教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)造條件、鼓勵廣大審計人員積極參與各項培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,先后派出審計人員參與審計廳、市局等審計項目審計,通過多渠道、多角度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),豐富了大家的工作經(jīng)驗,激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情,為適應(yīng)新時期的審計工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:反腐倡廉 特色管控和城防體系 協(xié)同監(jiān)督 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
隨著公司“三集五大”體系建設(shè),公司管理體制不斷深化,人們對電力的需求日益增強(qiáng),社會監(jiān)督手段逐步健全,對公司的服務(wù)要求越來越高,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜,公司為了保障科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督,提出了“1+5”特色管控和懲防體系建設(shè),作為紀(jì)檢監(jiān)察崗位的人員也必須與時俱進(jìn)優(yōu)化工作理念和思路,創(chuàng)新工作方式方法,科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
1.堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭
堅持“一崗雙責(zé)”。將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”的重要手段,作為調(diào)動廣大干部和社會各界力量參與反腐倡廉建設(shè)的有效載體,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作落實。要圍繞中心服務(wù)大局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全面結(jié)合,做到一起安排,一起部署,一起檢查,一起考核。
堅持誰主管誰負(fù)責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容就是明確責(zé)任,誰的責(zé)任、什么責(zé)任、責(zé)任有多大,都必須非常明確具體。要將責(zé)任落實到具體單位和人頭,防止發(fā)生“齊抓共管都不管、人人有責(zé)都不負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。要明確責(zé)任重點內(nèi)容,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)、工作計劃、制度辦法、實施措施,加強(qiáng)教育、管理、檢查、考核等。要明確責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn),做到責(zé)任追究到人、量紀(jì)輕重分明。
嚴(yán)格獎懲。實行責(zé)任分工項目化管理,運用項目化管理的思路和方法推進(jìn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將重大項目推進(jìn)、重要活動開展、重大資金使用等內(nèi)容,以項目形式下達(dá)牽頭部門,明確工作目標(biāo)、實施節(jié)點和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),年底集中組織項目評審。同時,抓好日常檢查的基礎(chǔ)上,定期對各部門貫徹責(zé)任制情況進(jìn)行全面檢查,增強(qiáng)考核的客觀公正性。在責(zé)任追究上,既追究具體責(zé)任人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正解決責(zé)任追究不力、不到位的問題。
2.堅持以構(gòu)建懲防體系為主線
2011年,公司推行“1+5”特色管控與懲防體系建設(shè)推進(jìn)意見,從管理機(jī)制上對公司懲防體系進(jìn)行了規(guī)范,作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)領(lǐng),各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真落實。
以組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)。在工作機(jī)制上,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;在工作方式上,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,使反腐倡廉工作融入各項具體工作中,保障黨委、政府的重大決策執(zhí)行到位、重要部署實施到位、重點工作推進(jìn)到位;在工作理念上,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實維護(hù)群眾利益。
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。在懲防體系建設(shè)規(guī)劃上,堅持分層設(shè)計,分類實施,突出重點,點面結(jié)合,整體推進(jìn)的工作原則。分層設(shè)計就是分省公司、地市(專業(yè))公司、車間等層面,分層設(shè)計懲防體系基本框架;分類實施就是職能部室、供電企業(yè)、專業(yè)公司,結(jié)合實際,構(gòu)建和推進(jìn)具有行業(yè)、系統(tǒng)特色的懲防體系;突出重點就是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的構(gòu)建;點面結(jié)合就是認(rèn)真歸納梳理和總結(jié)先進(jìn)典型的做法,從中提煉出不同層次和類別的范例,在面上推廣,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好一點,構(gòu)建一線,帶動一片;整體推進(jìn)就是全面抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作落實,系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
推進(jìn)體系內(nèi)容覆蓋。在教育上,堅持從提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力入手,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,夯實思想道德防線;注重教育方式創(chuàng)新,增強(qiáng)教育的針對性和實效性;建立教育科學(xué)評價體系。在制度建設(shè)上,堅持從加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約入手,不斷推進(jìn)制度配套建設(shè),并加大制度執(zhí)行力,做到令行禁止、違者必究。在監(jiān)督上,扎實推進(jìn)監(jiān)督體制機(jī)制改革,實現(xiàn)同級監(jiān)督與上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,真正把權(quán)力置于陽光之下。在懲治上,正確把握治標(biāo)與治本的關(guān)系,在加大案件查處力度的同時,注重發(fā)揮案件治本功能,注重推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革和制度創(chuàng)新,制定有效防治腐敗的措施辦法,形成長效機(jī)制。
3.堅持以協(xié)調(diào)推進(jìn)為根本
面對復(fù)雜多變的形勢,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須統(tǒng)攬協(xié)調(diào),變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)會戰(zhàn)”,形成整體合力,這是開展工作的基本方法。
要善于牽頭,把握方向。充分調(diào)動各機(jī)關(guān)、各部門、社會群眾的積極性,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)動配合,共同推進(jìn)工作,建立各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作大格局。要健全組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對跨部門、跨行業(yè)的重點工作,需成立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位的職責(zé)、工作方式、工作程序。
今年以來,特別是全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議以來,街道嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以作風(fēng)建設(shè)為重點,狠抓干部廉潔自律,強(qiáng)化各項措施落實,推動了全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。
一、牢牢把握責(zé)任制落實這個基本點,進(jìn)一步夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是黨工委重視程度進(jìn)一步提高。街道黨工委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),年初就研究制定了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議以來,黨工委又先后召開了黨委擴(kuò)大會、全街道領(lǐng)導(dǎo)骨干會議,對200年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)了街道紀(jì)委自身建設(shè),在××推薦和組織考察的基礎(chǔ)上,充實了四名紀(jì)委委員,組織力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是層層落實責(zé)任制。將全年任務(wù)目標(biāo)層層分解,制定了責(zé)任書和考核辦法,街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志與兩委班子成員、社區(qū)黨支部書記、居委會主任、站所負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作、日常工作捆在一起抓,堅持同研究,同部署,同落實,同考核,形成了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委專職負(fù)責(zé)、部門積極參與、條塊結(jié)合、齊抓共管的良好格局,為完成全年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、突出抓好作風(fēng)建設(shè)和居務(wù)公開××管理兩個關(guān)鍵,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是突出居務(wù)公開××管理。把居務(wù)公開作為加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,進(jìn)一步拓展了公開內(nèi)容,把財務(wù)收支、集體資產(chǎn)和資源處置情況、居務(wù)決策,以及對村干部的××評議、考核和審計結(jié)果等事項,全部納入了公開內(nèi)容,同時在全街道推行了黨務(wù)公開,重點公開發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、××評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。二是突出作風(fēng)建設(shè)。深入開展了作風(fēng)建設(shè)年活動,制定了一系列作風(fēng)建設(shè)的制度措施,并采取以會代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)了對全街道領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,促進(jìn)了干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。今年以來,各社區(qū)從解決群眾最急最難的問題入手,積極辦實事求實效,解決了一大批焦點問題,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。大山后、參茬窯、窯汪崖等9個社區(qū)改造了自來水,總投資103萬元,解決了群眾吃水難問題;朱陳西南社區(qū)投資110萬元,對社區(qū)內(nèi)10條道路進(jìn)行了改造和硬化,投資40萬元,安裝路燈80盞,對社區(qū)主要道路全部進(jìn)行了亮化,今年以來全街道有16個社區(qū)整修了道路,新安裝了路燈,村容村貌明顯改善。
三、強(qiáng)化宣傳教育、制度建設(shè)、案件查辦三個著力點,把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實處。一是強(qiáng)化宣傳教育。今年以來,利用遠(yuǎn)程教育、以會代訓(xùn)等形式,組織黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動5次,培養(yǎng)廉政典型1人,向區(qū)紀(jì)委上報了信息10篇。通過教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識、××意識、責(zé)任意識和遵紀(jì)守法意識。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺了《社區(qū)小車費、租車費、通訊費、招待費實行限額管理的規(guī)定》等文件,根據(jù)村莊大小和經(jīng)濟(jì)情況,確定限額,超支部分從社區(qū)干部工資中扣回,杜絕了鋪張浪費現(xiàn)象。這些制度與往年制定的《機(jī)關(guān)干部積分制考核辦法》、《機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開制度》、《關(guān)于對社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇實行德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度的暫行規(guī)定》、《村務(wù)、財務(wù)公開制度》、《農(nóng)村財務(wù)“四監(jiān)管”制度》等一系列文件制度一起,初步形成了一套比較完善的監(jiān)督管理體系。三是強(qiáng)化案件查辦。進(jìn)一步完善了全街道紀(jì)檢信息員網(wǎng)絡(luò),每個社區(qū)設(shè)立1名信息員,及時上報信息。對群眾上訪問題,街道紀(jì)委提前介入,與辦及有關(guān)部門一起進(jìn)行調(diào)查處理,把問題解決在基層,維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年以來,對兩起上級部門轉(zhuǎn)來的案件安排專人及時進(jìn)行了調(diào)查落實,對兩名因犯罪被判處有期徒刑的黨員向區(qū)紀(jì)委建議給予。
優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)化服務(wù)
為了不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)黨員干部作風(fēng)建設(shè),持續(xù)營造爭先進(jìn)位的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,一二四團(tuán)立足實際,制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案、責(zé)任制等一系列規(guī)章制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)黨員干部行為。團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),變基層干部“上門匯報”為團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)“下訪調(diào)研”。
團(tuán)黨委和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察部門相關(guān)人員深入基層,圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容,對200多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)場提問考試,揭短亮丑,在全團(tuán)掀起了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、理思路、抓落實、爭先進(jìn)位創(chuàng)一流的熱潮。
大力推行“八法工作制”,領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、到田間、送服務(wù)上門等,開展矛盾糾紛大排查活動,察民情,解民憂,及時化解各類矛盾。
該團(tuán)建立31個連隊便民惠民服務(wù)站,搭建了服務(wù)基層、服務(wù)群眾“便民橋”。
去年以來,該團(tuán)團(tuán)、連兩級干部進(jìn)連入戶解決各類問題438個,排查調(diào)處各類民間矛盾糾紛168件,為全團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)教育打好基礎(chǔ)
為了形成廉政教育“大宣教”工作格局,一二四團(tuán)把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃。
該團(tuán)按照“傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚”的工作要求,以黨員干部廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)、決策執(zhí)行和保增長、保民生、保穩(wěn)定等為主要內(nèi)容,充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦廉政建設(shè)書畫展、組織廉政建設(shè)文藝節(jié)目演出等方式,開展形式多樣、入腦入心的廉潔從政宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部常敲廉政為民警鐘。
宣傳、教育、工會等部門在文藝演出、演講比賽、電視宣傳等活動中融入廉政教育內(nèi)容,在人口聚居地、街道主要地段設(shè)立廉政公益廣告牌。全團(tuán)31個基層黨支部都設(shè)立了廉政文化室、廉政圖書角,在文化廣場建成了廉政文化長廊。
完善制度筑牢防線
一二四團(tuán)狠抓廉政制度建設(shè),建立了較完備的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系,完善了反腐倡廉的保障措施。主要是建立健全了《黨委班子成員、機(jī)關(guān)、部門和各單位及主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和考核辦法》、《“三重一大”工作制度》等,層層分解目標(biāo)、明確責(zé)任和獎懲措施,狠抓工作落實。
該團(tuán)堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同團(tuán)場各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核,從而真正形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。
在全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過程中,省公安廳明確把機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)作為重點,從增強(qiáng)服務(wù)意識、規(guī)范支部黨建、嚴(yán)格內(nèi)部管理和開展優(yōu)秀創(chuàng)建等四個方面入手,不斷深化處室作風(fēng)建設(shè)。
一、開展服務(wù)型機(jī)關(guān)大討論,切實增強(qiáng)處室服務(wù)基層的意識。從3月初開始,在廳機(jī)關(guān)開展了為期二個月的“建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”大討論活動,通過組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)年初省領(lǐng)導(dǎo)在省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話精神,廳領(lǐng)導(dǎo)與民警在公安網(wǎng)上共話交流服務(wù)基層問題,兩次開展“服務(wù)基層”大討論成果交流會,機(jī)關(guān)各部門和民警牢固樹立“機(jī)關(guān)服務(wù)好基層、基層才能更好服務(wù)群眾”的理念,切實強(qiáng)化服務(wù)基層的意識,理清服務(wù)基層的思路。在深入討論的基礎(chǔ)上,廳黨委專門出臺了《江蘇省公安機(jī)關(guān)服務(wù)基層十五項措施》、《關(guān)愛民警八項措施》,機(jī)關(guān)各部門也緊密結(jié)合工作實際,制定了服務(wù)基層的具體措施,受到基層普遍歡迎。
二、制定實施黨支部工作細(xì)則,以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)中心任務(wù)完成。為配套推進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)工作,加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨支部在處室作風(fēng)建設(shè)中的重要作用,廳機(jī)關(guān)黨委專門制定了《江蘇省公安廳機(jī)關(guān)黨支部工作細(xì)則》,從強(qiáng)化黨支部職責(zé)、規(guī)范黨支部議事、健全支部組織生活、發(fā)展黨員以及日常監(jiān)督管理等方面,提出具體要求?!吨Р抗ぷ骷?xì)則》實施以來,各處室抓黨建的責(zé)任心和主動性明顯增強(qiáng),重新明確了30余名專職黨務(wù)干部,制定了黨建工作制度,集中開展學(xué)習(xí)教育300余次,定期舉行“”和民主生活會,較好地把黨建工作的各項措施落到實處,為中心工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格處室內(nèi)部管理,大力弘揚艱苦奮斗和清廉之風(fēng)。一是嚴(yán)格考勤制度。為切實杜絕上下班遲到早退現(xiàn)象,各處室從5月1日起加大了考勤力度,所有民警上下班時必須通過本單位門禁系統(tǒng)刷卡,由電腦記錄下每個人的上下班時間,約束民警遵守作息制度。二是厲行勤儉節(jié)約。4月份,廳機(jī)關(guān)對各處室2009年公務(wù)費預(yù)算再次壓減了10%。各處室在實行一支筆審批制度的基礎(chǔ)上,通過削減會議、嚴(yán)控招待和公車出行、全面推行非文件上網(wǎng)流轉(zhuǎn)等措施,多方壓降各種公務(wù)支出,引導(dǎo)大家把精力更多地用到研究問題、推進(jìn)工作落實上。三是深入推進(jìn)處室廉政文化建設(shè)。把廉政建設(shè)作為處室作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,在認(rèn)真落實各項廉政規(guī)定的同時,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),努力用文化的力量鑄造民警的廉政品格。今年以來,舉報投訴廳機(jī)關(guān)民警違法違紀(jì)的信件較去年同期明顯下降。:
四、開展創(chuàng)建優(yōu)秀處室活動,推動處室作風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。制定了《創(chuàng)建辦法》和考核細(xì)則,廳主要領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長,按實戰(zhàn)指揮和綜合保障兩類,對廳機(jī)關(guān)30多個處室完成廳黨委確定的年度重點任務(wù)和處室局主要業(yè)務(wù)工作情況,以及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)務(wù)秩序管理、能力素質(zhì)培養(yǎng)、服務(wù)基層和群眾等方面情況,組織基層公安機(jī)關(guān)、本處室民警和廳黨委班子成員進(jìn)行測評,測評結(jié)果與處室評先評優(yōu)、公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)班子成員立功受獎掛鉤。對被評為優(yōu)秀處室的予以表彰,對被評為本類別處室局末位的,對處室領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話直至調(diào)整。開展優(yōu)秀處室創(chuàng)建活動后,各單位抓作風(fēng)建設(shè)的積極性明顯增強(qiáng),普遍制定了本處室的創(chuàng)建計劃,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)把作風(fēng)建設(shè)各項措施落到實處。
本刊訊(記者 李見新 趙冬冬)2月25日下午,全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開。會議回顧總結(jié)了2012年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署了2013年的工作。
會議指出,2012年,各級各類學(xué)校高度重視反腐倡廉建設(shè),緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和教育改革發(fā)展大局,以保持黨的純潔性為引領(lǐng),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,堅持改革創(chuàng)新、執(zhí)政為民,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項工作保持了好的態(tài)勢,取得了新的明顯成效。主要表現(xiàn)在:一是切實履行監(jiān)督檢查職責(zé),推動中央和我省關(guān)于教育事業(yè)改革發(fā)展重大決策部署和教育惠民政策的貫徹落實。二是積極構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機(jī)制,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三是加大專項治理工作力度,切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點、難點問題。四是突出工作重點,加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)。
針對2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,會議要求,緊密結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實際,緊緊圍繞“努力辦好人民滿意的教育”這一總?cè)蝿?wù),牢牢把握加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這一主線,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為教育改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。具體來說,要做好以下工作:一是開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。二是深化專項治理,維護(hù)人民群眾切身利益。三是大力推進(jìn)“陽光治?!保訌?qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)。四是加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,持續(xù)完善懲防體系。
會議強(qiáng)調(diào),反腐倡廉關(guān)系黨和國家的興衰成敗,關(guān)系一個地方和單位的事業(yè)發(fā)展,關(guān)系人民群眾的切身利益,必須高度重視,認(rèn)真謀劃,下大力氣抓緊、抓好。要強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、突出重點、凝聚合力,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的良好作風(fēng),開拓進(jìn)取、忠誠履職,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新局面,為全省教育事業(yè)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀,勇于查找班子建設(shè)中存在的差距
煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè),雖歷經(jīng)曲折,但總體不斷進(jìn)取,取得了來之不易的成果,這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我認(rèn)為,當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執(zhí)法力度不夠,督促地方政府落實職責(zé)不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現(xiàn)某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因,不能很好地調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現(xiàn)以人為本。
(二)全面發(fā)展的要求拓展不深
科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時,加快政治文明、精神文明的建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來說,狹義的全面發(fā)展的要求:應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問題是:思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問題往往影響到隊伍建設(shè)。
(三)協(xié)調(diào)配合的能力加強(qiáng)不夠
科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是:團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗,主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面:主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面:主要是在日常工作中,監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠
科學(xué)發(fā)展觀對可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路??沙掷m(xù)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是:領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè),不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強(qiáng)的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統(tǒng)一不夠,特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,上有紀(jì)律要求,下有靈活應(yīng)對。戰(zhàn)斗力不強(qiáng),主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應(yīng)從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員,我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、切實搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系,真正形成合力,使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實,來實現(xiàn)這一目標(biāo)。
二是要充分調(diào)動監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的,監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動態(tài),工作作風(fēng)情況,及時力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題,因勢利導(dǎo),充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性,才能提升整體隊伍的素質(zhì)。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和現(xiàn)實意義
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是實踐“三個代表”,堅持執(zhí)政為民,也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持服務(wù)大局,扎實工作,與時俱進(jìn),為加快城市建設(shè)步伐,推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,做了大量卓有成效的工作,得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和社會各界的好評,全局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和干部隊伍的整體素質(zhì)總體上是好的。要按照“三個代表”和“兩個務(wù)必”要求,大力弘揚求真務(wù)實精神,服務(wù)水平有新提高,努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實、廉潔”的隊伍,使我局真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、解放思想、更新觀念、適應(yīng)發(fā)展需要
要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),正確認(rèn)識和把握發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)時展的要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,用發(fā)展的眼光,創(chuàng)新的思維分析、解決建設(shè)工作改革發(fā)展和管理中出現(xiàn)問題。要從建筑市場存在的問題入手,廣泛征求意見和建設(shè),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗,以求真務(wù)實的實際行動,全力支持*的建設(shè)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好服務(wù)
一是堅持為發(fā)展服務(wù)。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,要切實發(fā)揮職能作用,發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,完善辦事制度,堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象。二是堅持為群眾服務(wù)。當(dāng)前要著力解決好社會、群眾關(guān)心的熱點問題做好來信來訪的接待處理工作。要正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,做到有機(jī)結(jié)合,相得益彰,切實樹立起嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
四、求真務(wù)實,真抓實干,努力提高工作效率和辦事水平
一要突出工作重點,講究工作策略,抓住工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾求實破。要針對城市建設(shè)的新任務(wù)、新要求、新問題、新矛盾,更新觀念,創(chuàng)新思路,拿出新辦法,制定新對策。二要狠抓各項工作的落實。進(jìn)行細(xì)化分解,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。做到心中有數(shù),全面部署,精心組織實施,嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制,做到對每項工作都要鍥而不舍,一抓到底,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,上水平,爭一流,精益求精,確保每項工作落到實處,取得實效。三要努力提高工作效率。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實,真抓實干,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),說干就干,干就干好。凡是上級部署的任務(wù),要不折不扣地迅速組織實施,有時限要求的要按期完成。對工作任務(wù)周期長、難度大的工作,要排定日程,倒計時抓,確保每項工作以最快的速度完成。凡是涉及為基層服務(wù),為群眾服務(wù)的日常管理工作,有時間規(guī)定的要按時辦結(jié),規(guī)定時間完不成的,要及時說明情況;需要研究協(xié)調(diào)的,要限期給予答復(fù),決不能久拖不辦。堅決克服和糾正工作推諉、扯皮、誤時誤事的不良習(xí)氣。
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