建設(shè)項目規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)項目規(guī)劃方案范文

一、建設(shè)單位（或個人）申請擬建設(shè)項目，由規(guī)劃管理處依據(jù)城市規(guī)劃實施建設(shè)項目規(guī)劃咨詢受理業(yè)務(wù)。經(jīng)規(guī)劃咨詢，對于不符城市規(guī)劃的建設(shè)項目由規(guī)劃管理處予以書面答復(fù)；對于符合城市規(guī)劃的項目，由處室負(fù)責(zé)人交辦主審業(yè)務(wù)人員，進行現(xiàn)場勘查、技術(shù)復(fù)核，由主審人提出初審意見提交處務(wù)會研究。對于以納入控規(guī)圖則的擬改造用地，由規(guī)劃設(shè)計研究院提供控規(guī)圖則，由規(guī)劃管理處提出規(guī)劃咨詢及技術(shù)復(fù)核意見，報局長辦公會議研究確定。

二、經(jīng)局長辦公會議研究確定的項目，由規(guī)劃管理處依據(jù)城市規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供建設(shè)項目的規(guī)劃咨詢單、規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設(shè)計要求。

對于重點地段、重要項目及出讓土地的招拍掛條件，由規(guī)劃管理提出規(guī)劃選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件，報請市政府審定通過。

三、經(jīng)局長辦公會議研究通過或報請市政府審定通過的項目，其中，以劃撥方式提供土地使用權(quán)的建設(shè)項目，由建設(shè)單位提出申請，由行政審批服務(wù)處報主管副局長、局長簽發(fā)《建設(shè)項目選址意見

書》（附規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設(shè)計要求）；對于以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位向行政審批服務(wù)處提出申請，由行政審批服務(wù)處報主管副局長、

局長簽發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》（附規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設(shè)計要求）。

四、建設(shè)單位在取得《建設(shè)項目選址意見書》（附規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設(shè)計要求）后，向規(guī)劃管理處報送規(guī)劃設(shè)計方案。

規(guī)劃管理處受理送審方案后，由項目主審人審查方案，并提出初審意見提交處務(wù)會審查；經(jīng)處務(wù)會審查通過的規(guī)劃設(shè)計方案，由規(guī)劃管理處報局長辦公會議研究；對于需組織專家進行評審的項目，

由規(guī)劃管理處組織專家召開項目規(guī)劃設(shè)計方案評審會。

對于重點地段、重要項目的規(guī)劃設(shè)計方案，由局務(wù)會研究通過后，報請市政府審查通過。

對于經(jīng)審查通過的規(guī)劃設(shè)計方案，因特殊情況，建設(shè)單位提出修改申請，對于設(shè)計強制性內(nèi)容的調(diào)整，規(guī)劃設(shè)計方案須報請政府審查同意，并實施規(guī)劃設(shè)計方案調(diào)整公示。

五、建設(shè)單位在取得《建設(shè)項目選址意見書》、發(fā)改委的項目備案手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計方案審核意見單及出讓土地簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位向行政審批服務(wù)處提出申請，由行政審批服務(wù)處報主管副局長簽發(fā)《建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證》（附用地紅線圖）。

六、建設(shè)單位在取得《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用權(quán)證》、繳納市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費、檔案技術(shù)服務(wù)費后，建設(shè)單位向行政審批服務(wù)處提出申請，由行政審批服務(wù)處報主管副局長、局長簽發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本），同時開具工程驗線通知單。

七、建設(shè)單位在取得《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）及工程驗線通知單后，由規(guī)劃監(jiān)察處實施工程定位放線、施工現(xiàn)場規(guī)劃方案公示及項目的批后監(jiān)察。

第2篇：建設(shè)項目規(guī)劃方案范文

第二條依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地的申請、審查、報批和實施，適用本辦法。

第三條縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請受理、審查、報批工作。

第四條建設(shè)項目可行性研究論證時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目批準(zhǔn)機關(guān)的同級土地行政主管部門提出建設(shè)用地預(yù)申請。

受理預(yù)申請的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國家土地供應(yīng)政策，對建設(shè)項目的有關(guān)事項進行預(yù)審，出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

第五條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請。

建設(shè)單位提出用地申請時，應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請表》，并附具下列材料：

（一）建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明；

（二）項目可行性研究報告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（三）土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；

（四）初步設(shè)計或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（五）建設(shè)項目總平面布置圖；

（六）占用耕地的，必須提出補充耕地方案；

（七）建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

第六條市、縣人民政府土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請，應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

第七條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征用土地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

第八條建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案。

建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂征用土地方案和供地方案。

建設(shè)只占用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂供地方案；其他建設(shè)項目使用國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

第九條建設(shè)項目用地呈報說明書應(yīng)當(dāng)包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

（二）由建設(shè)單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書；

（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；

（四）以有償方式供地的，還應(yīng)當(dāng)提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關(guān)文件；

（五）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應(yīng)當(dāng)提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

第十條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，應(yīng)當(dāng)包括占用農(nóng)用地的種類、位置、面積、質(zhì)量等。

補充耕地方案，應(yīng)當(dāng)包括補充耕地或者補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量，補充的期限，資金落實情況等，并附具相應(yīng)的圖件。

征用土地方案，應(yīng)當(dāng)包括征用土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬，土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，需要安置人員的安置途徑等。

供地方案，應(yīng)當(dāng)包括供地方式、面積、用途，土地有償使用費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等。

第十一條有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，并將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查。

對依應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案，省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見，并對報送材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件和下級土地行政主管部門上報的材料一并上報。

第十二條有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。

建設(shè)用地審查應(yīng)當(dāng)實行土地行政主管部門內(nèi)部會審制度。

第十三條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補充耕地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用年度計劃確定的控制指標(biāo)；

（三）占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求；

（四）單獨辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須符合單獨選址條件。

第十四條征用土地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

（一）被征用土地界址、地類、面積清楚，權(quán)屬無爭議的；

（二）被征用土地的補償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（三）被征用土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補償費，不得辦理土地征用。

第十五條供地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

（一）符合國家的土地供應(yīng)政策；

（二）申請用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求；

（三）劃撥方式供地的，符合法定的劃撥用地條件；

（四）以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額符合規(guī)定；

（五）只占用國有未利用地的，必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

第十六條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，同級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。

未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，不予批準(zhǔn)建設(shè)用地。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。

第十八條建設(shè)項目補充耕地方案經(jīng)批準(zhǔn)下達后，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目，由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

第十九條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)，公告《土地管理法實施條例》第二十五條第一款規(guī)定的內(nèi)容。

公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。征地補償、安置方案的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合《土地管理法實施條例》第二十五條第三款的規(guī)定。

征地補償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。

第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃要求，設(shè)定使用條件，確定使用方式，并組織實施。

第二十一條以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設(shè)單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。土地使用者繳納土地有償使用費后，依照規(guī)定辦理土地登記。

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向建設(shè)單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，依照規(guī)定辦理土地登記?！秶型恋貏潛軟Q定書》應(yīng)當(dāng)包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。

建設(shè)項目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》公示于施工現(xiàn)場。

第3篇：建設(shè)項目規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞: 規(guī)劃選址;選址研究 ;論證方法;婦嬰醫(yī)院

Abstract: The construction project site quality of city construction and development are closely related, at present, our country construction project site management is gradually perfecting stage. Shenyang city hospital location planning is to explore the site practice recent planning of Shenyang City, summarizes and concludes some methods and experience of the project for the site, with the other social practice similar contribution value.

Keywords: planning and site selection; location research; demonstration method; Hospital

中圖分類號：[F292] 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、沈陽市婦嬰醫(yī)院選址規(guī)劃編制背景

沈陽市婦嬰醫(yī)院位于沈陽市金廊沿線，青年大街以西、十一緯路以北，地處市府片區(qū)，是沈陽市一所重要的婦幼醫(yī)院。但是，由于近年來城市建設(shè)的迅速發(fā)展，尤其是金廊的開發(fā)建設(shè)，匯寶國際、新華國際、東森總部、遼寧大劇院、博物館、領(lǐng)先國際、恒隆城市廣場等一批重點大項目的建設(shè)實施，統(tǒng)領(lǐng)并加快金廊市府片區(qū)的改造。逐步形成城市南北金廊主要華彩片段，市婦嬰醫(yī)院的功能已不適應(yīng)區(qū)域要求，為完善區(qū)域功能，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，沈陽市人民政府決定對沈陽市婦嬰醫(yī)院重新規(guī)劃選址，進行論證研究。

二、編制規(guī)劃選址論證的內(nèi)容與方法

1．規(guī)劃選址研究路徑

由于目前國內(nèi)還沒有編制建設(shè)項目規(guī)劃選址論證研究的統(tǒng)一規(guī)范，本研究嘗試從“建設(shè)必要性”、“選址合法性”、“工程可行性”、“規(guī)劃合理性”以及“選址論證評估”這五個方面來探索一條完整、高效的建設(shè)項目規(guī)劃選址研究路徑。

本次規(guī)劃選址研究僅僅抓住經(jīng)濟、社會、空間、環(huán)境、資源等要素，從宏觀區(qū)域、居民需要密切成度（服務(wù)半徑）以及項目本身三個方面入手，重點從建設(shè)必要性、選址合法性、工程可行性和規(guī)劃合理性四個方面進行研究論證。通過多方案比選，落實為婦嬰醫(yī)院空間布局，然后通過建立規(guī)劃選址的影響評估體系，進一步構(gòu)筑完整、高效的研究路徑。

為了加強規(guī)劃法定性和嚴(yán)肅性，選址從區(qū)域協(xié)調(diào)、功能分區(qū)、社會經(jīng)濟、交通預(yù)測等方面論證規(guī)劃選址建設(shè)的必要性，從城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及其他專項規(guī)劃角度，論證規(guī)劃選址依據(jù)的合法性，避免項目實施過程中出現(xiàn)隨意建設(shè)。

沈陽市婦嬰醫(yī)院新選址 沈陽市婦嬰醫(yī)院現(xiàn)狀位置

表一沈陽市婦嬰醫(yī)院選址研究路徑與主要結(jié)論

為更科學(xué)的進行規(guī)劃研究，本次規(guī)劃搭建了一個研究框架體系以使研究路徑更加明晰。該體系主要包括研究基礎(chǔ)和研究內(nèi)容兩部分。其中現(xiàn)場踏勘、相關(guān)規(guī)劃分析以及公眾調(diào)查構(gòu)成了本次規(guī)劃的研究基礎(chǔ)。研究主體主要是在對項目建設(shè)的必要性、項目選址的依據(jù)、項目建設(shè)條件的論證與評價的基礎(chǔ)上，重點圍繞項目選址因子開展多方案的比較研究，將確定的較優(yōu)方案與周邊相關(guān)規(guī)劃銜接并予以優(yōu)化，最后對項目規(guī)劃選址進行論證，得出研究結(jié)論和提出實施建議。

2.基于多方案比選的因子分析法

為了確保規(guī)劃選址的合理性和科學(xué)性，市婦嬰醫(yī)院規(guī)劃選址采取了多方案比較研究方法，其中針對主要規(guī)劃方案制定了A,B,C,D方案，并進行了方案的比較分析，主要是運用了因子分析方法。因子比較分析方法主要從因子提取、賦予因子權(quán)重、判斷因子影響的級別和建立因子分析數(shù)學(xué)模型這四個環(huán)節(jié)確立了因子比選路徑。

2.1 因子提取:根據(jù)影響市婦嬰醫(yī)院選址的眾多因素，選取了與選址建設(shè)最為密切的規(guī)劃選址依據(jù)、醫(yī)院服務(wù)對象、服務(wù)半徑、工程地質(zhì)、居住區(qū)密度、服務(wù)人口、與城市主干道的銜接、交通可達度、基地建筑物數(shù)量、沿街景觀、投資估算等十大選址的影響因子。

2.2賦予權(quán)重：根據(jù)十大影響因子與項目建設(shè)的關(guān)系重要程度，給每個因子賦予1—10個不同的權(quán)重。

2.3判斷影響級別：對于每個因子劃分“好、一般、較差”三個級別，以區(qū)別該因素對建設(shè)項目的不同影響程度，并予以數(shù)值量化。

2.4建立數(shù)學(xué)模型：根據(jù)十大影響因子的權(quán)重和影響級別建立分析數(shù)學(xué)模型。

基于因子分析比較法，對沈陽市婦嬰醫(yī)院主要選址的A、B、C、D方案進行綜合量化分析，認(rèn)為A方案為較合理的可行性選址方案。

3．選址論證與“工可”的協(xié)調(diào)互動機制

沈陽市婦嬰醫(yī)院規(guī)劃選址研究建立了較好的與工程可行性研究之間的協(xié)調(diào)互動機制，彌補了規(guī)劃選址研究在工程方面的不足。由于規(guī)劃選址的優(yōu)化方案能及時指導(dǎo)工程可行性研究，二者形成了良性互動。

為了確保沈陽市婦嬰醫(yī)院項目建設(shè)與已有各類規(guī)劃相協(xié)調(diào)，避免實施建設(shè)與地方發(fā)展規(guī)劃發(fā)生沖突，沈陽市婦嬰醫(yī)院規(guī)劃選址基于工程可行性方案，實現(xiàn)了與地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的有效銜接。本次工程可行性方案不僅與總體層面的沈陽市總體規(guī)劃與萬泉地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進行銜接，使沈陽市婦嬰醫(yī)院規(guī)劃選址符合沈陽市城市總體規(guī)劃的要求，通過與萬泉地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的細(xì)致對接，規(guī)劃選址對所在控詳區(qū)域進行了優(yōu)化設(shè)計。除此之外，方案與五愛商貿(mào)區(qū)有關(guān)規(guī)劃也進行了圖紙疊加，在與相關(guān)規(guī)劃的功能定位、空間結(jié)構(gòu)、道路交通等方面內(nèi)容銜接的基礎(chǔ)上，針對選址方案與地區(qū)規(guī)劃有不吻合的區(qū)域，提出了規(guī)劃方案的優(yōu)化處理。

由于這種協(xié)調(diào)方法有效的避免了市婦嬰醫(yī)院選址對中心城區(qū)的影響以及對五愛地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃用地布局規(guī)劃微調(diào)，實現(xiàn)了與相關(guān)規(guī)劃的合理銜接。得益于選址論證與工程可行性規(guī)劃的協(xié)同互動，項目的可實施性得到強化，研究時間大大縮短，為工程的建設(shè)實施贏得了大量的寶貴時間。

因子分析數(shù)學(xué)模型：F=∑（Qn Jn）/N其中：F為因子分析綜合值，Qn為因子權(quán)重，Jn為因子影響級別

4．規(guī)劃選址影響評估體系

任何工程的建設(shè)都會對該地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。市婦嬰醫(yī)院選址加強了對周邊地區(qū)的影響評估內(nèi)容，從生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟、空間景觀、資源影響等方面建立了論證評估體系。通過多視角深入細(xì)致評估這些重要的方面，有效的彌補了當(dāng)前重大項目建設(shè)忽視規(guī)劃選址論證的現(xiàn)實不足。

（1）生態(tài)環(huán)境影響評估：市婦嬰醫(yī)院選址研究主要從項目建設(shè)對生態(tài)安全格局、生活環(huán)境等方面展開評估。

（2）社會經(jīng)濟影響評估：通過國民經(jīng)濟效益分析和經(jīng)濟成本分析，市婦嬰醫(yī)院經(jīng)濟投資回收期為12.5年，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于國家規(guī)定8%的社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟效益費用比大于1，具有較大的長遠(yuǎn)經(jīng)濟效益，隨著時間的遞增經(jīng)濟效益更加顯著。

通過分析得出該項目建設(shè)的經(jīng)濟效益較好，并且能夠承受不確定因素造成的投資風(fēng)險，因此實施是可行的。

（3）空間影響評估：市婦嬰醫(yī)院的建設(shè)將使沿街原本封閉、孤立的空間得到釋放，區(qū)域沿線形成收放有致的開敞空間，豐富了沿街景觀。

（4）資源利用及影響評估：市婦嬰醫(yī)院選址研究分別對沿線的土地資源、水資源、醫(yī)療資源、商業(yè)資源等利用和影響進行了評估，尤其重點加強了使用功能、居民利用的密切程度以及景觀建設(shè)方面的內(nèi)容評估。

三、結(jié)語

到目前為止，學(xué)術(shù)界關(guān)于建設(shè)項目選址的研究還很少，特別像醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)項目選址研究很少。建設(shè)項目選址涉及到社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各個方面，其選址的合理與否關(guān)系到社會經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展?？茖W(xué)的分析論證可加強建設(shè)項目的可操作性，也可使其規(guī)劃管理依據(jù)更加充分、決策更加科學(xué)合理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施。市婦嬰醫(yī)院的選址研究在建設(shè)項目選址論證的主要內(nèi)容與方法方面，都進行了積極的探索，并為建設(shè)項目選址論證積累了一定的經(jīng)驗，該規(guī)劃選址研究已經(jīng)獲得省建設(shè)廳的審批。目前，市婦嬰醫(yī)院建設(shè)項目正在處于建設(shè)工程規(guī)劃審批階段，整個建設(shè)正在有序地推進。

【參考文獻】

1、邊經(jīng)衛(wèi) 大型建設(shè)項目選址與城市規(guī)劃管理｛J｝.規(guī)劃師，2004.8，70-72.

2、蘆虹 建設(shè)項目選址合理性分析及其法律依據(jù)研究｛J｝.河北工業(yè)科技，2003.1，18-21,

3、歐陽安、肖維品 建設(shè)選址多目標(biāo)決策及其解法｛J｝.重慶建筑大學(xué)學(xué)報，1999.10,39-45，

4、王洪光、王國平 建設(shè)項目選址的物元分析決策｛J｝.環(huán)境與開發(fā)，1997,35-37，

第4篇：建設(shè)項目規(guī)劃方案范文

?一、主要職能：

1、組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究，參與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，參與大中型建設(shè)項目的可行性研究和論證。

2、組織縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要地區(qū)修建性規(guī)劃的修訂和調(diào)整工作，負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批工作，綜合平衡與城市規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

3、管理指導(dǎo)縣城各類建設(shè)項目的規(guī)劃實施，負(fù)責(zé)審批《建設(shè)項目工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，負(fù)責(zé)規(guī)劃方案的審定工作、負(fù)責(zé)項目工程的放線、驗線和規(guī)劃驗收工作。

4、負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃實施進行檢查，對各類建設(shè)項目實施規(guī)劃監(jiān)督管理、查處各類違法建設(shè)行為。

二、服務(wù)內(nèi)容：

1、規(guī)劃選址、用地紅線、建筑紅線服務(wù)；

2、規(guī)劃方案許可各類技術(shù)指標(biāo)控制服務(wù)；

3、用地許可服務(wù)；

4、設(shè)計方案設(shè)計許可服務(wù)；

5、項目規(guī)劃工程許可服務(wù)；

6、審批后規(guī)劃服務(wù)。

三、服務(wù)對象：

行政機關(guān)、企事業(yè)單位、縣城居民，在我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等。

四、服務(wù)承諾：

實行限時審批，提高工作效率；文明熱情，規(guī)范工作行為；依法依規(guī)行政，公正廉明執(zhí)法；堅持陽光操作，接受社會監(jiān)督；自覺嚴(yán)格守紀(jì)、勤政廉潔敬業(yè)

1、規(guī)劃設(shè)計方案報審和《建設(shè)項目用地選址意見書》的核發(fā)：對報來的規(guī)劃設(shè)計方案10個工作日內(nèi)完成初審形成書面反饋意見，對符合規(guī)劃條件的規(guī)劃設(shè)計30個工作日內(nèi)提交規(guī)委會議審定，原則通過后，7個工作日內(nèi)完成報批材料并組織專家評審后辦理選址審批手續(xù)。（不含規(guī)委會審定時間）

2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)：對具備發(fā)證條件并符合用地規(guī)劃要求的建設(shè)項目，經(jīng)正式受理20個工作日內(nèi)辦理完審批手續(xù)。

3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)：對具備條件的報建項目提交規(guī)委會議審定，正式受理后20個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)后，辦理發(fā)證《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（不含規(guī)委會審定和其它相關(guān)部門審查時間及工程地質(zhì)勘察、工程測量、規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計等技術(shù)審查和服務(wù)時間以及社會公示時間）

第5篇：建設(shè)項目規(guī)劃方案范文

項目可行性研究報告是企業(yè)從事建設(shè)項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機構(gòu)）對市場、收益、技術(shù)、法規(guī)等項目影響因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經(jīng)濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復(fù)的文件。

《學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等角度對項目進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境影響進行科學(xué)預(yù)測，為項目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現(xiàn)如下幾方面用途：

—— 用于報送發(fā)改委立項、核準(zhǔn)或備案

—— 用于申請土地

—— 用于申請國家專項資金

—— 用于申請政府補貼

—— 用于融資、銀行貸款

—— 用于對外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于園區(qū)評價定級

—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)

—— 用于企業(yè)節(jié)能審查

—— 用于環(huán)保部門對項目進行環(huán)境評價

—— 用于安監(jiān)部門對項目進行安全審查

【學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告內(nèi)容】

第一部分 項目總論

第二部分 項目建設(shè)背景、必要性、可行性

第三部分 項目產(chǎn)品市場分析

第四部分 項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分 項目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

第七部分 項目組織和勞動定員

第八部分 項目實施進度安排

第九部分 項目財務(wù)評價分析

第十部分 項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

第十一部分 項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

第十二部分 項目可行性研究結(jié)論與建議

【學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告目錄】

第一部分 學(xué)校建設(shè)項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、學(xué)校建設(shè)項目背景

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項目的主管部門

（五）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項目建設(shè)地點

二、項目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項目的

財務(wù)效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項目產(chǎn)品市場前景

（二）項目原料供應(yīng)問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術(shù)保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風(fēng)險控制問題

（九）項目財務(wù)效益結(jié)論

（十）項目社會效益結(jié)論

（十一）項目可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表，使

審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二部分 學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品價格調(diào)查

（四）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查

（六）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項目產(chǎn)品

未來市場需求量及相關(guān)因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報

告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品價格預(yù)測

（四）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品下游消費市場預(yù)測

（六）學(xué)校建設(shè)項目發(fā)展前景綜述

第四部分 學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、學(xué)校建設(shè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定

銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分 學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)地

（一）學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)地地理位置

（二）學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)地自然情況

（三）學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)地資源情況

（四）學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

（五）學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)地人口情況

二、學(xué)校建設(shè)項目土建總規(guī)

（一）項目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序

和布置方案。

2、豎向布置

（1）場址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場內(nèi)外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內(nèi)運輸量及運輸方式

3、場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項目土建及配套工程造價

（六）項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 學(xué)校建設(shè)項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

一、學(xué)校建設(shè)項目環(huán)境保護

（一）項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)

（二）項目環(huán)境保護措施

（三）項目環(huán)境保護評價

二、學(xué)校建設(shè)項目資源利用及能耗分析

（一）項目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項目資源利用及能耗分析

三、學(xué)校建設(shè)項目節(jié)能方案

（一）項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)

（二）項目節(jié)能分析

四、學(xué)校建設(shè)項目消防方案

（一）項目消防設(shè)計依據(jù)

（二）項目消防措施

（三）火災(zāi)報警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識教育

五、學(xué)校建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生方案

（一）項目勞動安全設(shè)計依據(jù)

（二）項目勞動安全保護措施

第七部分 學(xué)校建設(shè)項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

一、學(xué)校建設(shè)項目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、學(xué)校建設(shè)項目勞動定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費用估算

第八部分 學(xué)校建設(shè)項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、學(xué)校建設(shè)項目實施的各階段

（一）建立項目實施管理機構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗收

二、學(xué)校建設(shè)項目實施進度表

三、學(xué)校建設(shè)劑項目實施費用

（一）建設(shè)單位管理費

（二）生產(chǎn)籌備費

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費

（四）辦公和生活家具購置費

（五）其他應(yīng)支出的費用

第九部分 學(xué)校建設(shè)項目財務(wù)評價分析

一、學(xué)校建設(shè)項目總投資估算

學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告總投資估算

圖：項目總投資估算體系

二、學(xué)校建設(shè)項目資金籌措

一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷校瑧?yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）項目籌資方案

三、學(xué)校建設(shè)項目投資使用計劃

（一）投資使用計劃

（二）借款償還計劃

四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

（一）計算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）項目測算基本設(shè)定

五、學(xué)校建設(shè)項目總成本費用估算

學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告總成本費用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費用

（五）修理費

（六）財務(wù)費用

（七）其他費用

（八）財務(wù)費用

（九）總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項目投資現(xiàn)金流估算

學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告投資現(xiàn)金流估算

（二）項目資本金現(xiàn)金流估算

學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來

的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不

確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 學(xué)校建設(shè)項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財務(wù)評價

財務(wù)評價是考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)

項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財

務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投

資利稅率相比較，以判斷項目在財務(wù)上是否可行。

（一）財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)

收益率）折算到建設(shè)期初（項目計算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目在其計

算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。

如果項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，

項目財務(wù)上可行。

學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告財務(wù)凈現(xiàn)值

（二）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)

率，也就是使項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。

財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項目可行。

學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告財務(wù)內(nèi)部收益率

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)

回收期為例：

（l）計算公式

動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：

Pt＝（累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)

正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評價準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可

行的；

2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前

利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總

投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告投資收益率ROI

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時，項目在財務(wù)上可考慮接受。

（五）項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利

潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時，項目在財務(wù)上可考慮

接受。

（六）項目資本金凈利潤率（ROE）

項目資本金凈利潤率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤

(NP)與項目資本金(EC)的比率。

學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告資本金凈利潤率

項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利

能力滿足要求。

（七）項目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項目國民

經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計

算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析

和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價指標(biāo)。根據(jù)項目的具體特點和實際需要

也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)

值（ENPV），經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標(biāo)進行計算和分析以外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進

行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一部分 學(xué)校建設(shè)項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險及防控措施

三、市場風(fēng)險及防控措施

四、籌資風(fēng)險及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 學(xué)校建設(shè)項目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設(shè)方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書（初步可行性報告）

2、項目立項批文

3、 廠址選擇報告書

4、 資源勘探報告

5、 貸款意向書

6、環(huán)境影響報告

7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預(yù)測報告

9、引進技術(shù)項目的考察報告

10、 引進外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）

2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3、 工藝流程圖

4、 主要車間布置方案簡圖

第6篇：建設(shè)項目規(guī)劃方案范文

第二條交通影響評價是分析研究新建、改建、擴建項目或城市土地利用變更對交通的影響。通過評價和分析建設(shè)項目建成投入使用后或在實施過程中，新增的交通需求對周圍交通環(huán)境產(chǎn)生影響的程度和范圍，并綜合該地區(qū)交通問題需求，提出在滿足一定服務(wù)水平條件下的交通改善對策，使建設(shè)項目的交通設(shè)施配置與內(nèi)外交通組織符合城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和通行要求，減小項目所帶來的負(fù)面影響，緩解項目產(chǎn)生的交通量對周圍道路交通的壓力。

第三條本辦法適用我市及各縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路沿線建設(shè)工程項目和道路、橋梁施工的交通影響評價。

第四條縣級以上人民政府的建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門在審批城市道路沿線的大型建筑和道路、橋梁等重大市政工程建設(shè)或改擴建項目，以及其他重大建設(shè)項目時，必須要求項目業(yè)主會同有關(guān)部門組織開展交通影響評價，并報同級公安機關(guān)交通管理部門審批。

第五條承擔(dān)編制交通影響評價的機構(gòu)，必須具備城市規(guī)劃乙級或交通工程咨詢乙級以上資質(zhì)。同一機構(gòu)不得從事同一項目的規(guī)劃設(shè)計和交通影響評價工作。

第六條交通影響評價的項目范圍包括：

（一）市區(qū)建成區(qū)內(nèi)，建設(shè)項目規(guī)模超過2萬平方米的大型公共建設(shè)項目及超過5萬平方米的居住類項目；

（二）邊緣組團、城鎮(zhèn)及重點地區(qū)，建設(shè)規(guī)模超過5萬平方米的大型公共建設(shè)項目及超過10萬平方米的居住類項目；

（三）大型城市交通設(shè)施（如航空、鐵路、公路的客貨站場、客貨運碼頭、物流中心、公共汽車停車場、社會公共停車場、加油站、公交樞紐、出租車服務(wù)中心等）；

（四）距城市主次干道交叉口120米以內(nèi)需開設(shè)機動車出入口的建設(shè)項目；

（五）在城市主、次干道上施工并對交通有嚴(yán)重影響的路橋工程項目；

（六）規(guī)劃行政管理部門或公安交通管理部門認(rèn)為對城市交通有嚴(yán)重影響的其他建設(shè)項目。

第七條實施交通影響評價的程序

（一）規(guī)劃部門在向建設(shè)單位核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點（條件書）》的同時，書面通知建設(shè)單位進行交通影響評價，建設(shè)單位應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的機構(gòu)進行交通影響評價，并編制《XXX建設(shè)項目交通影響評價書》；政府拍賣地塊在掛牌之前應(yīng)由規(guī)劃、國土部門提出對該地塊的土地開發(fā)強度、建設(shè)規(guī)模、停車設(shè)施的配置、出入口設(shè)置和內(nèi)部通聯(lián)道路等交通控制要求，并作為該地塊的規(guī)劃設(shè)計條件；

（二）建設(shè)項目的交通影響評價應(yīng)按規(guī)劃行政管理部門下達的《建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計要點（條件書）》要求與設(shè)計方案同步進行，交通影響評價報告作為附件與建設(shè)項目設(shè)計方案同時報公安機關(guān)交通管理部門審核后，報經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)；

（三）在城市主次干道上施工的路橋工程建設(shè)項目，建設(shè)單位按建設(shè)行政管理部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件和項目本身的設(shè)計、施工要求擬定交通組織方案，然后委托具備資質(zhì)的單位編制《XXX建設(shè)項目交通影響評價書》，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門審核后，報經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)；

（四）對于區(qū)域性的開發(fā)建設(shè)項目和重大復(fù)雜的建設(shè)項目，其交通影響評價報告需由建設(shè)單位委托獨立的咨詢機構(gòu)進行技術(shù)審查。規(guī)劃方案審查部門會同公安機關(guān)交通管理部門組織專家論證，提出改進意見；

（五）交通影響評價及審查論證結(jié)論，是建設(shè)項目設(shè)計方案審查的主要依據(jù)之一，規(guī)劃行政管理部門、公安機關(guān)交通管理部門可參照交通影響評價及審查論證結(jié)論的相關(guān)意見，提出對建設(shè)規(guī)模及土地開發(fā)強度的控制要求，明確城市建設(shè)規(guī)劃以外應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的改善建設(shè)工程周邊交通環(huán)境的項目，必要時提出對項目停建或緩建的意見。

第八條建設(shè)項目交通影響分析的深度與內(nèi)容，根據(jù)項目的類別分別確定。

（一）新建項目在用地選址階段與《環(huán)境影響評價書》同步完成《XXX建設(shè)項目交通影響評價書》，提出建設(shè)項目建筑性質(zhì)與強度的控制建議、基地周邊道路紅線寬度控制要求，并根據(jù)實際需要確定是否進行下一層次的交通影響分析。所完成的《XXX建設(shè)項目交通影響評價書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1初步結(jié)論：包括項目選址的交通評價；交通組織設(shè)計初步要點；補充建議。

2概述：包括該項目研究背景、項目簡介、研究區(qū)域、目標(biāo)年的確定。

3區(qū)位分析及評價：宏觀區(qū)位分析和微觀區(qū)位分析。

4目標(biāo)年正常情況下交通量預(yù)估：包括基地周邊道路背景交通量預(yù)估、由基地開發(fā)產(chǎn)生新增交通量預(yù)估、交通分配、交通評價。

5項目選址評價以及項目性質(zhì)與建設(shè)規(guī)模的建議：評價項目的選址；建議項目建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)與強度的控制要求，基地周邊道路紅線寬度控制要求。

6項目的初步交通組織設(shè)計要點，包括主要集散道路，以及車流、人流等交通的主要流線。

7建議：是否進行下一步的交通影響分析。

（二）對新建和改擴建項目，分析的重點在于分析建設(shè)項目性質(zhì)與規(guī)模的合理性、制定切合實際的道路交通改善措施和界定建設(shè)單位在道路交通改善費用中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。分析把握的要素主要有：建設(shè)項目內(nèi)部交通設(shè)施（內(nèi)部通聯(lián)道路、停車設(shè)施）是否滿足需求、建設(shè)項目出入口的設(shè)置與布局及交通組織的合理性、項目發(fā)生或吸引的交通量在項目周邊道路上所占的比例。所完成的《XXX建設(shè)項目交通影響評價書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1概要：包括研究背景、范圍、時限、目標(biāo)與原則；主要結(jié)論。

2建設(shè)項目及其周邊地區(qū)開發(fā)狀況：包括區(qū)位、建設(shè)項目及其周邊土地利用開發(fā)、建筑設(shè)施概況、總平面規(guī)劃、建設(shè)排序。

3研究區(qū)域分析：包括確定研究區(qū)域、研究區(qū)域內(nèi)城市交通系統(tǒng)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等。

4交通預(yù)測：預(yù)測目標(biāo)年開發(fā)項目交通發(fā)生、吸引、分布與方式劃分及分配交通量；預(yù)測分析目標(biāo)年周邊道路背景交通量；分析交通量疊加效應(yīng)；預(yù)測分析建設(shè)項目停車需求。

5建設(shè)項目交通影響評價：評價交通影響區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施供應(yīng)與需求；評價建設(shè)項目對周邊道路交通系統(tǒng)（包括道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、行人系統(tǒng)和停車系統(tǒng)等）的影響程度；評價原方案的交通組織設(shè)計與交通設(shè)施的配置。

6交通組織、交通設(shè)施改善及配置分析：依據(jù)分析評價結(jié)果，提出合理的建設(shè)項目規(guī)模建議；提出建設(shè)項目內(nèi)部通聯(lián)道路規(guī)模與布局、配建停車泊位要求；提出合理的出入口數(shù)量和布局；提出相應(yīng)的周邊道路交通系統(tǒng)組織與管理要求；提出分步實施計劃方案。

7改善評價與建議：評價通過交通組織設(shè)計后建設(shè)項目對周邊道路交通的影響。重點提出對建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模與性質(zhì)的建議、可接受的交通設(shè)施（停車泊位數(shù)量、通聯(lián)道路、出入口、周邊道路交通設(shè)施、交通管理措施等）改善建議；項目建設(shè)單位承擔(dān)的設(shè)施改善義務(wù)。

8相關(guān)附件與附圖。

第7篇：建設(shè)項目規(guī)劃方案范文

一、改革原則

（一）依法合規(guī)原則。按照法定職責(zé)，梳理法定事項，結(jié)合市委課題研究成果，再造審批流程。

（二）公開透明原則。管理要求事先告知，管理過程公開透明，積極推進公眾參與，配套建立誠信體系。

（三）提高效率原則。簡化審批事項，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新管理方式，加快審批進度。

（四）強化服務(wù)原則。減少行政層次，管理重心下沉，增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為。

二、改革思路

（一）審批事項“能并不串”，壓縮審批時間。內(nèi)部發(fā)揮兩局整合優(yōu)勢，建設(shè)項目同一管理階段的審批事項實行“同步受理、簡化收件、并聯(lián)審批、一次取件”；外部加強政府服務(wù)，在土地出讓、設(shè)計方案審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)搭建服務(wù)平臺，加強協(xié)調(diào)，一站領(lǐng)證。

（二）審批權(quán)限“能合不分”，減少交叉審批。根據(jù)管理重心下移的原則，擬按現(xiàn)行規(guī)劃市區(qū)分工審批，近93%事權(quán)下放區(qū)縣。其中，涉及市級投資管理部門批準(zhǔn)的市屬集中建設(shè)的經(jīng)濟適用房、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)項目、市批重大社會事業(yè)項目，由市規(guī)劃國土資源局審批。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高審批效能。明確審批條件，推進格式化和標(biāo)準(zhǔn)化審批。提高信息化技術(shù)應(yīng)用和資源共享水平，推行在線審批和網(wǎng)上監(jiān)管。

（四）推行告知承諾，加強監(jiān)督制約。對于審批申報和實施建設(shè)中不誠信的建設(shè)單位，通報相關(guān)資質(zhì)管理部門聯(lián)合查處，并列入不誠信名單向社會公布，限制其房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入。

三、改革方案

（一）管理階段

建設(shè)項目的行政管理分為三個階段。

第一階段：土地供應(yīng)管理。在此階段，項目落地并確定項目建設(shè)的基本條件。

第二階段：建設(shè)工程設(shè)計管理。在此階段，結(jié)合建設(shè)項目設(shè)計的逐步深化，對設(shè)計方案、初步設(shè)計、施工圖進行審核。其中，社會投資項目的初步設(shè)計和施工圖審查擬合并為“設(shè)計文件審查”。在設(shè)計方案深度，確定建設(shè)項目的總體布局和建筑高度，協(xié)調(diào)建設(shè)項目與周邊環(huán)境、利害相關(guān)人的關(guān)系，并按規(guī)定組織公眾參與程序；在初步設(shè)計深度，明確工程各專業(yè)規(guī)范的要求，解決配套設(shè)施的接入和設(shè)計深化；在施工圖深度，落實所有設(shè)計規(guī)定及相關(guān)審核要求，是建筑施工所依據(jù)的詳細(xì)圖紙，據(jù)此可以進行現(xiàn)場施工。

第三階段：建設(shè)過程監(jiān)管。在此階段，確保各項管理要求的實施和落實。對建設(shè)單位是否按圖施工進行監(jiān)管，對土地出讓受讓人是否履約進行監(jiān)督。

（二）審批流程

針對不同的投資審批方式和土地供應(yīng)方式，建設(shè)項目按以下流程審批：

*

土地租賃參照土地出讓流程辦理。重大項目綠色通道程序另行制定。

（三）主要改革措施

1.同步受理，改串聯(lián)為并聯(lián)

項目在同一報批階段涉及的規(guī)劃和土地的審批事項，實行同步受理簡化收件、并聯(lián)審批、一次取件。包括：第一階段劃撥項目的選址意見書、土地預(yù)審、地名申請同步，以及建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地審批同步；第二階段的劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證同步；第三階段的城建檔案竣工驗收和規(guī)劃竣工驗收、土地驗收同步。

建設(shè)單位可同時填寫不同事項的申請表；相同的申請材料可只提交一份；受理后通過內(nèi)部分工并聯(lián)審批；同步受理事項的辦理結(jié)果仍應(yīng)依照法定順序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達申請人。

2.搭建平臺，協(xié)調(diào)跨部門工作銜接

在具有綜合管理功能的環(huán)節(jié)搭建管理平臺，由規(guī)劃國土資源管理部門牽頭各有關(guān)部門并聯(lián)審批和辦理報批，“一站領(lǐng)證”。

（1）土地招拍掛入市準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

土地招拍掛入市準(zhǔn)備實行“分部門、分步驟、按權(quán)限、格式化”征詢。

分部門征詢：土地招拍掛出讓的征詢部門分兩類，第一類為必詢部門，包括投資、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、房管、綠化市容、交通港口、消防、民防、衛(wèi)生防疫等10個職能相關(guān)管理部門。第二類為選詢部門，根據(jù)建設(shè)項目不同區(qū)位、類型和設(shè)施配套等不同情況，還可以征詢軌道交通、水務(wù)、河港、鐵路、航空、軍事、供電、燃?xì)?、電信、氣象、文物保護、安監(jiān)、安保、測量標(biāo)志、抗震等部門。

其中，針對本市投資由多個部門管理的現(xiàn)狀，經(jīng)營性項目除征詢發(fā)展改革委的意見外，大賣場項目還需征詢商務(wù)委的意見，加油站項目還需征詢經(jīng)濟信息化委的意見，賓館項目還需征詢商務(wù)委、旅游局的意見，產(chǎn)業(yè)類項目征詢經(jīng)濟信息化委、發(fā)展改革委的意見。

針對管線配套由多個部門管理的現(xiàn)狀，實行“歸口征詢”。住宅項目征詢區(qū)縣房地局的意見，特定區(qū)域（兩岸、世博、虹橋樞紐、臨港、洋山、長興）和各工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的項目征詢有關(guān)管委會等綜合管理機構(gòu)的意見，其他項目征詢各區(qū)縣建設(shè)交通委的意見。

分步驟征詢：在征詢部門意見時，分兩步進行，首先征詢投資和產(chǎn)業(yè)管理部門的意見，在10個工作日內(nèi)取得意見后，將規(guī)劃條件、土地條件、投資和產(chǎn)業(yè)意見，以及地形圖等材料一并送其他部門征詢意見，其他部門在10個工作日內(nèi)反饋。

按權(quán)限征詢：由于各部門市區(qū)權(quán)限分工不一，為便于操作，供電、電信、消防、軌道交通等專業(yè)，審批權(quán)限集中在市級部門的，涉及兩岸、世博、虹橋樞紐以及臨港、洋山、長興、化工區(qū)范圍內(nèi)和市土地儲備中心儲備項目的，出讓人向市級部門征詢。民防、綠化、市容環(huán)衛(wèi)等專業(yè)，審批權(quán)限與規(guī)劃國土資源管理部門一致的，出讓人向同級部門征詢。其他的，由出讓人按屬地化原則向土地所在區(qū)縣相關(guān)職能部門發(fā)出書面征詢，超過區(qū)縣職能部門審批權(quán)限的，由區(qū)縣職能部門及時提出初審意見后轉(zhuǎn)報市級職能部門，并將市級職能部門征詢回復(fù)代轉(zhuǎn)反饋出讓人。

格式化征詢：明確分用途、分部門的格式化征詢內(nèi)容，并作為土地出讓必要的建設(shè)條件。各部門在接到征詢意見函后10個工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意且不參加設(shè)計方案審查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內(nèi)告知規(guī)劃國土資源管理部門延長審批時間。

（2）建設(shè)工程設(shè)計方案環(huán)節(jié)

建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批的操作辦法和審批要求如下：

咨詢。為提高設(shè)計成果質(zhì)量，加強批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計方案時，可以向市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門進行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時提供指導(dǎo)意見。

編制。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》中“方案設(shè)計”的要求，編制建筑設(shè)計方案。

送審。建設(shè)單位按照簽定合同或核定規(guī)劃設(shè)計要求時被告知的參與審批部門的名單，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，如有相關(guān)管理部門的指導(dǎo)意見的一并附上，送規(guī)劃國土資源管理部門。

受理。規(guī)劃國土資源管理部門收件后，向相關(guān)管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位送審的材料。相關(guān)管理部門在4個工作日內(nèi)對送審材料進行預(yù)審，材料符合要求的，各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)正式受理；材料不符合要求的，向規(guī)劃國土資源管理部門反饋補正材料通知，規(guī)劃國土資源管理部門當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國土資源管理部門按視作同意處理。建設(shè)單位再次申報修改后的建筑設(shè)計方案審批時，不再提交與修改內(nèi)容無關(guān)的材料。

審理。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國土資源管理部門。相關(guān)管理部門要求建設(shè)單位作局部調(diào)整后再予批準(zhǔn)的，應(yīng)告知規(guī)劃國土資源管理部門，并可延期10個工作日向規(guī)劃國土資源管理部門反饋最終審批意見。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)告知規(guī)劃國土資源管理部門中止審批時間，并在中止情形結(jié)束后的5個工作日內(nèi)反饋最終審批意見。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國土資源管理部門按視作同意處理。

審批決定。規(guī)劃國土資源管理部門匯總各相關(guān)管理部門的審查意見，經(jīng)相關(guān)管理部門審查同意的，規(guī)劃國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出審批決定，并同時附上各相關(guān)管理部門的審查意見。經(jīng)相關(guān)管理部門審查不同意的，規(guī)劃國土資源管理部門可在15個工作日內(nèi)進行綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)時，可以邀請建設(shè)單位和審查不同意的相關(guān)管理部門一起參加，對建筑設(shè)計方案中分歧部分進行專題研究。經(jīng)過綜合協(xié)調(diào)，對建筑設(shè)計方案中的總平面布局達成一致意見的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，有關(guān)專業(yè)管理技術(shù)要求無法達標(biāo)的，通過告知承諾的方式，由建設(shè)單位承諾在下階段審批中達標(biāo)；對建筑設(shè)計方案中的總平面設(shè)計不能達成一致意見的，相關(guān)管理部門作出不予批準(zhǔn)決定。審批文件均由規(guī)劃國土資源管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

3.分類管理，改革審批方式

根據(jù)分類管理原則，減免或簡化部分事項的審批。主要有：

地質(zhì)災(zāi)害評價目錄式管理。規(guī)劃國土資源部門明確地質(zhì)災(zāi)害評價項目目錄并向社會公示。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的一般建設(shè)項目，非易發(fā)區(qū)的大部分項目免于地質(zhì)災(zāi)害評價。同時簡化建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害評價的程序，推行標(biāo)準(zhǔn)化、格式化評估。

簡易建設(shè)項目免于審核設(shè)計方案。對臨時項目、零星項目、工業(yè)區(qū)內(nèi)通用廠房、普通倉庫等項目、500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項目等，在核定規(guī)劃設(shè)計要求并充分告知應(yīng)盡事項后，免于審核設(shè)計方案。原審核設(shè)計方案時應(yīng)呈報表現(xiàn)的內(nèi)容，在施工圖的總平面圖中應(yīng)予表現(xiàn)，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時一并審核。

四、實施意見

（一）加強相關(guān)行政審批銜接

各有關(guān)管理部門應(yīng)積極研究與本辦法實施配套的各項專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，進一步落實管理程序的銜接。各區(qū)縣政府應(yīng)推進和落實區(qū)縣規(guī)劃國土資源機構(gòu)改革和職能整合，確保辦法在區(qū)縣的有效實施。

第8篇：建設(shè)項目規(guī)劃方案范文

五個環(huán)節(jié)為核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(含下達規(guī)劃設(shè)計條件)、審查修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、審查建筑方案、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

完成上述程序法定時限總共為180天，原承諾辦理時限為110個工作日。在建設(shè)單位報送的資料符合規(guī)劃要求的前提下，現(xiàn)承諾辦理時限為53個工作日。

(一)核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

法定審批時限2個月，原承諾時限20天，現(xiàn)原承諾時限8個工作日。

(二)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(含下達規(guī)劃設(shè)計條件)。

法定審批時限2個月，原承諾時限20天，現(xiàn)原承諾時限15個工作日。

(三)審查修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。

原承諾時限30天，現(xiàn)原承諾時限15個工作日。

(四)審查建筑方案。

原承諾時限20天，現(xiàn)承諾時限10個工作日。

第9篇：建設(shè)項目規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：研究過程；重點與難點；結(jié)論

中圖分類號：X734文獻標(biāo)識碼： A

引言：公路建設(shè)項目可行性研究，是對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性和實施可能性提出綜合性的研究論證的工作，是公路建設(shè)項目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項目決策的主要依據(jù)。

一、工程可行性報告的研究過程

公路建設(shè)項目可行性研究，按其工作階段分為預(yù)可行研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行研究報告，應(yīng)以項目所在地區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報告，原則上以批準(zhǔn)的項目建議書為依據(jù)。

公路建設(shè)項目預(yù)可行性研究，要求通過實地踏勘和調(diào)查，重點研究項目建設(shè)的必要性和建設(shè)時機，初步確定建設(shè)項目的通道或走廊帶，并對項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟效益等進行必要的分析論證，編制研究報告，作為項目建議書的依據(jù)。公路建設(shè)項目工程可行性研究，要求進行充分的調(diào)查研究，研究確定項目起、終點，提出推薦方案，明確建設(shè)規(guī)模，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，估算項目投資，分析投資效益，編制研究報告。工程可行性研究報告一經(jīng)批準(zhǔn)，即為初步設(shè)計應(yīng)遵循的依據(jù)。

1.1工作過程

工程可行性研究工作分四個階段進行，第一階段為與項目主管部門溝通，掌握項目研究背景，了解項目區(qū)域概況，分析項目可行性研究的工作重點，制定詳實的可研工作大綱。

第二階段主要是準(zhǔn)備和收集有關(guān)項目影響區(qū)社會經(jīng)濟、交通運輸以及工程建設(shè)、方案研究等方面的資料，同時收集和了解省市交通部門針對本通道內(nèi)其它項目前期工作進展情況。

第三階段項目研究組實地按照工作大綱的要求開展經(jīng)濟、交通、路線、工程方案等外業(yè)調(diào)查工作，并與沿線各地方政府接洽，商討研究項目建設(shè)等具體問題。

第四階段是項目的詳細(xì)研究階段，該階段重點開展以下工作：

綜合各方面意見，并結(jié)合工程地質(zhì)調(diào)查分析成果調(diào)整優(yōu)化路線方案。對調(diào)整優(yōu)化后的路線方案有針對性地進行詳細(xì)的補充和完善。

完成區(qū)間交通量預(yù)測。

進行通行能力、服務(wù)水平分析，論證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

完成路線方案平面和典型路段縱面布設(shè)，展開各專業(yè)工作，完成各專業(yè)工程數(shù)量估算。

各專業(yè)工程方案研究，比選論證各路線方案。

進行投資估算和經(jīng)濟評價。

撰寫研究報告初稿。

根據(jù)內(nèi)部審查意見，修改可行性研究報告初稿。

向交通主管部門匯報研究成果。

最終出版可行性研究報告送審稿。

1.2研究內(nèi)容

根據(jù)2010年 4 月交通運輸部文件《關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法的通知》交規(guī)劃發(fā)【2010】178號，項目可行性研究內(nèi)容如下：

（1）項目影響區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀與未來預(yù)測；

（2）項目影響區(qū)內(nèi)綜合運輸網(wǎng)、公路網(wǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃及與本項目的關(guān)系；

（3）研究路段交通量增長歷史、現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景交通量預(yù)測；

（4）建設(shè)必要性論證；

（5）現(xiàn)有公路與擬建公路通行能力分析、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證；

（6）建設(shè)條件、路線走向與主要控制點、方案比選及工程數(shù)量估算；

（7）投資估算、資金籌措；

（8）項目實施方案意見；

（9）環(huán)境影響分析及評價；

（10）國民經(jīng)濟和財務(wù)評價；

（11）節(jié)能分析與評價；

（12）主要問題與建議。

二、工程可行性研究報告的重點與難點

編制工程可行性研究報告的內(nèi)容應(yīng)按照要求收集整理齊全，筆者認(rèn)為應(yīng)重點進行以下方面的論證：

2.1項目建設(shè)的必要性

重點分析擬建項目在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)及路網(wǎng)規(guī)劃、綜合運輸體系、滿通需求等方面的定位和作用，闡述項目建設(shè)的必要性和建設(shè)時機，從社會發(fā)展、交通發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展等多方面對建設(shè)項目的必要性做充分的論述。

2.2項目交通量分析和預(yù)測

公路建設(shè)項目交通量分析與預(yù)測是對項目影響區(qū)域交通運輸，特別是公路交通現(xiàn)狀及發(fā)展所進行的調(diào)查分析和建設(shè)項目交通量的預(yù)測工作。項目交通量分析與預(yù)測的主要內(nèi)容包括影響區(qū)域經(jīng)濟社會和交通運輸狀況調(diào)查、區(qū)域交通運輸特點分析、現(xiàn)狀公路網(wǎng)交通運行質(zhì)量評價、經(jīng)濟社會和交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢研究、區(qū)域交通需求測算、交通需求分擔(dān)或分配模型建立、路網(wǎng)參數(shù)確定、建設(shè)項目交通量預(yù)測等。

交通調(diào)查是進行交通量分析與預(yù)測的基礎(chǔ)，交通量分析與預(yù)測工作需要進行的專項調(diào)查主要有OD調(diào)查、交通流運行特征調(diào)查、旅客出行目的調(diào)查等。公路建設(shè)項目交通量的預(yù)測，一般采用以汽車出行起訖點矩陣（簡稱OD表）為基礎(chǔ)的“四階段預(yù)測法”。其他項目例如：1、二級及以下公路建設(shè)項目；2、具有重大政治、軍事意義，而短期經(jīng)濟效益并不明顯的公路建設(shè)項目；3、功能單純的各類專用公路（如機場專用路），以及為大型工礦項目或新建開發(fā)區(qū)服務(wù)的配套公路；4、地方集資建設(shè)的縣鄉(xiāng)公路項目；5、具有系統(tǒng)交通量觀測資料的改擴建公路項目；6、其他不適宜采用“四階段預(yù)測法”的公路建設(shè)項目。以上項目可適當(dāng)簡化或采用其他預(yù)測技術(shù)。低等級公路可采用定基法預(yù)測交通量。

“四階段預(yù)測法”的工作步驟為：首先，預(yù)測未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢；其次，預(yù)測小區(qū)交通總需求，即交通發(fā)生、吸引總量的預(yù)測；第三，預(yù)測小區(qū)發(fā)生、吸引總量在區(qū)域間的分布；第四，把小區(qū)間的交通量分配到公路網(wǎng)的具體路線上，預(yù)測建設(shè)項目的交通量。公路建設(shè)項目預(yù)測交通量一般由趨勢交通量、誘增交通量和其他運輸方式轉(zhuǎn)移交通量組成。

2.3工程建設(shè)方案的確定

公路建設(shè)項目可行性研究報告，應(yīng)在對可能的工程建設(shè)方案進行初步必選的基礎(chǔ)上，篩選出有比較價值的方案，進一步做同等深度的技術(shù)、建設(shè)費用、經(jīng)濟效益比選。

應(yīng)綜合考慮建設(shè)條件、工程規(guī)模及投資、經(jīng)濟評價、環(huán)境影響、土地占用等因素，提出建設(shè)方案。根據(jù)擬建項目在區(qū)域公路網(wǎng)中的功能與定位、交通量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮地形條件等因素，在通行能力及服務(wù)水平分析的基礎(chǔ)上，按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，論證項目擬采用的技術(shù)等級、設(shè)計速度、車道數(shù)及路基寬度、荷載標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、隧道建筑界限、交通工程及沿線設(shè)施等具體指標(biāo)。

2.4投資估算及資金籌措

按照交通運輸部《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標(biāo)》等嚴(yán)格執(zhí)行。

2.5經(jīng)濟評價

項目經(jīng)濟評價以國家發(fā)展和改革委員會和建設(shè)部發(fā)改投資[2006]1325號文頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》2010年7月頒發(fā)的《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》為依據(jù)。參照國家發(fā)展和改革委員會和建設(shè)部的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)及有關(guān)資料，確定國民經(jīng)濟評價中所采用的參數(shù)如下：社會折現(xiàn)率采用8％。貿(mào)易費用率取6％。項目計算期包括項目建設(shè)期和項目竣工后運營期。

三、結(jié)論

編制可行性研究報告，必須遵守國家的各項政策、法規(guī)并執(zhí)行交通運輸部頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等，研究工作必須科學(xué)、客觀、公正。

參考文獻：

[1]交通運輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》；

[2]《公路勘測規(guī)范》（JTG C10-2007）；