城市管理的基本知識精選(九篇)

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第1篇：城市管理的基本知識范文

關(guān)鍵詞：會計成本；成本控制；管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-01

一、前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，成本會計也在發(fā)生變化。傳統(tǒng)成本會計有著諸多弊端，提高成本會計水平，必須完善成本會計理論體系；實行行之有效的適合我國國情的成本會計方法；努力實現(xiàn)成本會計電算化，進一步完善成本會計組織。企業(yè)管理者應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的狹隘成本觀念，結(jié)合企業(yè)的實際情況，充分運用現(xiàn)代先進的成本管理方法以增強企業(yè)的競爭力。

二、完善我國成本會計的理論體系

要建立具有中國特色的會計理論研究方法體系，理論研究者必須沖破傳統(tǒng)會計觀的束縛，解放思想、勇于開拓新的研究領(lǐng)域和研究課題；應(yīng)本著創(chuàng)新精神、務(wù)實態(tài)度和嚴謹作風，深入企業(yè)調(diào)查研究，同實際工作者密切合作，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；廣泛開展案例分析，從理論高度提煉成功經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，講究實效，建立成本會計理論成果的考核、評價和激勵機制。充分發(fā)揮成本理論研究對成本實踐的指導(dǎo)作用。

三、實際行動符合我國國情的成本會計方法

在長期的實踐中，國內(nèi)企業(yè)積累了許多行之有效的成本會計經(jīng)驗，其根本目的都是為了調(diào)動職工管理的積極性，強調(diào)以人為本，職工參與控制成本。由于它直接影響到職工的切身利益，職工必將把節(jié)能降耗放在首位，使成本最低化，以達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。這就需要成本會計對各核算環(huán)節(jié)提供服務(wù)，使成本會計由簡單的算賬功能轉(zhuǎn)向分析預(yù)測功能，從而能為企業(yè)的決策者提供各種詳細經(jīng)濟資料，成為企業(yè)基層與決策層的橋梁。這種方法延續(xù)至今，使眾多企業(yè)受益匪淺，為發(fā)展成本管理、豐富成本會計內(nèi)容做出了很大貢獻，我們必須深入研究，認真總結(jié)，理論與實踐結(jié)合，并進一步完善。

四、作業(yè)成本法在營銷成本中的應(yīng)用

當下，現(xiàn)代營銷已經(jīng)從生產(chǎn)、銷售導(dǎo)向完成了向顧客導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，而傳統(tǒng)的管理會計的重心仍然停留在內(nèi)部制造成本的核算上，傳統(tǒng)的管理會計已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代營銷日益要求以顧客為基礎(chǔ)進行營銷成本管理的要求。因此必須進一步討論管理會計如何更好的在營銷成本管理中應(yīng)用的問題，即關(guān)于如何將“營銷管理會計”這一新興概念應(yīng)用于營銷成本管理的研究成為必要。

1.按營銷活動過程的步驟來分析營銷過程中的作業(yè)

營銷過程包括以下步驟：分析市場機會、選擇目標市場、設(shè)計市場營銷組合和管理市場營銷活動。其中分析市場機會和選擇目標市場需要營銷人員進行大量的市場調(diào)研工作和制定營銷計劃，而圍繞著目標市場展開的營銷組合的設(shè)計正是現(xiàn)代市場營銷的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場營銷組合包括企業(yè)為影響對其產(chǎn)品的需求而采用的營銷手段，通常可以分為四組變量：產(chǎn)品、價格、地點和促銷。

2.成本動因的選擇和成本動因量的統(tǒng)計

一般在制造業(yè)產(chǎn)品成本計算過程中，作業(yè)成本計算將作業(yè)劃分為單位水平作業(yè)、批水平作業(yè)、產(chǎn)品水平作業(yè)及維持水平作業(yè)四種類型。

成本動因的選擇在上述作業(yè)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種類型作業(yè)的不同特點，其相應(yīng)的成本動因也隨之不同。

3.營銷成本計算體系

作業(yè)成本計算體系可分為以下幾個步驟：①確認和計量營銷管理過程中各種資源的耗費；②將可以直接跟蹤到最終成本對象的材料成本和其他非工資性支出先歸結(jié)到相應(yīng)的成本對象；③把資源分配到作業(yè)，主要包括：確認作業(yè)所消耗的資源種類和計算出作業(yè)中該成本要素的成本額數(shù)量，匯總各成本要素，得出作業(yè)成本庫的總成本額；④將各個作業(yè)中心的費用總額按管理者的要求，選擇作業(yè)動因，按照客戶、產(chǎn)品、經(jīng)銷商、營銷過程等成本對象進行分離歸結(jié)，分離歸結(jié)的依據(jù)是每一成本對象所消耗的各個作業(yè)成本庫中各類作業(yè)的作業(yè)量（成本動因量）。

五、提高全員成本意識和成本管理素質(zhì)

人的素質(zhì)、技能是影響企業(yè)成本非常重要的因素。其中對企業(yè)成本影響最大的，是職工的成本意識與降低成本的主動性?！皹淞⒙毠さ某杀疽庾R”就是要使職工樹立這樣一些思想，成本是可以控制的，成本管理需要大家的共同參與，并在工作中時刻注意節(jié)約成本。歐美等發(fā)達國家的企業(yè)之所以能運行如此復(fù)雜的作業(yè)成本法和成本企劃，與它們先進的企業(yè)文化、人員素質(zhì)、組織管理方式是分不開的。

要使全員成本意識和成本管理素質(zhì)提高，首先要求必須完善成本會計的組織，建立和健全成本會計規(guī)章制度，實行全方位、全過程、全員管理成本，使決策層和所有部門、單位都重視成本，人人關(guān)心成本，提高全員成本意識和素質(zhì)。除此之外，在公司中配備必要的有勝任能力的成本管理人員，是順利開展成本工作、發(fā)揮成本管理作用的重要條件。這就要求從事成本管理的人員除了應(yīng)具備現(xiàn)代成本管理的理論與方法，學會預(yù)測、決策和控制，學會使用電子計算機進行信息處理之外，還應(yīng)樹立強烈的經(jīng)營意識、競爭意識、技術(shù)進步意識和效益意識，對于降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益也具有重要意義。

六、結(jié)束語

現(xiàn)代成本會計的可以使企業(yè)能動地適應(yīng)和處理它與環(huán)境之間的相互促進、相互制約的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，促使企業(yè)統(tǒng)籌兼顧，以局部利益服從整體利益，當前利益服從長遠利益，并努力改變企業(yè)自身狀況，減少環(huán)境對企業(yè)的不利影響，從而更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

參考文獻：

第2篇：城市管理的基本知識范文

【關(guān)鍵詞】 大型連鎖超市； 成本分析； 存貨成本； 管理與控制

2012年初，全國幾十家好又多超市門店一夜之間關(guān)門停業(yè)，引起了社會廣大群眾的強烈關(guān)注。經(jīng)過四年的拉鋸戰(zhàn)，中國零售領(lǐng)域最大的并購案終于畫上了句號。那么在沃爾瑪收購好又多后為什么要進行大規(guī)模的整頓重組呢？究其原因，主要是由于原來的好又多門店規(guī)模不一、布局有欠科學，導(dǎo)致其存貨管理混亂，這在一定程度上加大了沃爾瑪整體管理的難度，增加了從購入到存儲這一系列過程中與存貨流轉(zhuǎn)相關(guān)的成本，不適應(yīng)沃爾瑪?shù)牡统杀景l(fā)展戰(zhàn)略。因而在這個追求“低成本、低毛利、低價格”目標的連鎖經(jīng)營時代，這些門店很難生存下去。從沃爾瑪對好又多的收購案可以看出，存貨成本管理是當前大型連鎖超市管理中成本的主體部分，降低存貨成本是當前大型連鎖超市實現(xiàn)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

一、大型連鎖超市存貨成本界定

本文所指存貨成本是從廣義上進行界定的，不僅包括商品的進價成本，還包括相關(guān)訂貨成本、運輸成本、存儲成本及缺貨成本在內(nèi)，是廣義范圍內(nèi)構(gòu)成待出售商品的一系列成本。參照中國人民大學出版社出版的《管理會計學（第五版）》教材中的分類，本文將存貨成本分為采購成本、訂貨成本、存儲成本和缺貨成本四類，其中采購成本又包括買價和運輸費用。因此企業(yè)連鎖超市要想降低存貨成本，提高商品利潤，增強連鎖超市市場競爭力，就必須從構(gòu)成存貨成本的這四個方面著手，尋求最優(yōu)組合模式。

二、最佳存貨量模型的建立

連鎖超市的正常運轉(zhuǎn)需要足夠的存貨，但過多的存貨會占用企業(yè)大量資金，雖然不存在缺貨成本，但機會成本、儲存成本、存貨管理成本將大大增加。因此在進行存貨成本管理時必須根據(jù)連鎖超市的實際情況作出最優(yōu)庫存決策。在建立模型時，與存貨總成本相關(guān)的變量有很多，為了簡化模型，本文選擇了缺貨成本、訂貨成本、采購成本中的運輸費用以及存儲成本中的機會成本這四個變量，并特別作出如下幾點假設(shè)：

一是存貨能夠及時得到補充，并集中到貨；

二是需求量穩(wěn)定，存貨單價不變，管理費用固定；

三是超市現(xiàn)金充足，不會因現(xiàn)金短缺而影響進貨；

四是不允許缺貨，即缺貨成本為零。

將模型進行簡單變形，不難得出每年的最佳訂貨次數(shù)和最佳訂貨周期，由此便可以確定連鎖超市的最佳車輛運輸調(diào)度方案，推算出最優(yōu)運輸成本，將庫存和運輸有機結(jié)合。在大型連鎖超市的實際操作中，需要考慮的因素遠比本文所建模型要復(fù)雜，但是實際中我們不可能去建立一個復(fù)雜的數(shù)學模型來控制訂貨量，而是通過一些先進的設(shè)備來進行自動管理與控制。本文所建立的最佳存貨模型只是為實際工作提供一些理論借鑒與思考，在具體實際操作中，我們可以靈活運用模型中涉及的成本類別及其性質(zhì)，融入最佳存貨模型的核心思想，從各成本類別的不同方面進行實際管理與控制。

三、大型連鎖超市存貨成本的管理與控制

根據(jù)上文所述模型，筆者認為大型連鎖超市存貨成本管理主要可以從采購成本、訂貨成本、存儲成本及缺貨成本四個方面考慮。

（一）采購成本管理與控制

采購成本包括購買價和運輸成本，在大型超市營運成本中，采購成本占很大的比重，而運輸成本在整個采購成本耗費中又是較大的部分，尤其是運輸過程中產(chǎn)生的隱性成本很難進行控制。因此，在對采購成本進行管理與控制時，主要從供應(yīng)商選擇、采購方式選擇、運輸配送方式的優(yōu)化三個方面進行探討。

1.供應(yīng)商戰(zhàn)略管理

進貨成本是大型連鎖超市成本發(fā)生的源頭，對進貨質(zhì)量和數(shù)量的控制水平高低是決定其競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。控制進貨成本的重要環(huán)節(jié)就是與供貨商進行博弈，建立共贏模式，既可以共同獲取利益，也能使商品品質(zhì)得到保證。以外資巨頭沃爾瑪為例，沃爾瑪始終把與供應(yīng)商建立雙贏（Win-Win）關(guān)系放在重要位置，在供應(yīng)鏈管理中形成了以自身為鏈主，鏈接生產(chǎn)商與顧客的全球供應(yīng)鏈。最典型的案例就是沃爾瑪與寶潔（P&G）協(xié)作關(guān)系的建立，雙方建立互聯(lián)網(wǎng)共享信息，大大提高了經(jīng)營效率。

2.集中采購方式

對于大型連鎖超市來說，集中統(tǒng)一的商品采購是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的前提和關(guān)鍵，集中采購有利于與供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提高連鎖超市與供應(yīng)商采購合同談判中的議價能力，提高連鎖超市在價格競爭中的絕對優(yōu)勢。因此筆者認為，大型連鎖超市實行集中采購非常有必要。原來的好又多連鎖超市正是由于門店分散，未能完全實行集中采購而導(dǎo)致其沒落，而作為全球最大零售商的沃爾瑪在這方面就很有優(yōu)勢，它著力于構(gòu)造全球化的集中采購管理體系，并在全球設(shè)立了四大采購區(qū)域，這在很大程度上降低了沃爾瑪?shù)牟少彸杀尽?/p>

3.運輸配送方式

運輸成本除了在商品購進過程中發(fā)生外，在連鎖超市配送過程中也會大量發(fā)生，運輸成本受很多因素的影響，如市場管理體制、企業(yè)決策機制等，因此盡可能控制運輸成本是提高大型連鎖超市利潤率的有效途徑。運輸成本分為顯性成本和隱性成本。顯性成本是連鎖超市商品運輸必須發(fā)生的，比較容易管理；而隱性成本則是由于連鎖超市在運輸配送過程中的不科學行為造成的，主要包括返程或起程空駛、迂回運輸、倒流運輸?shù)?。運輸中隱性成本的發(fā)生與連鎖超市經(jīng)營決策有直接關(guān)系，因此領(lǐng)導(dǎo)層在制定決策時要綜合考慮環(huán)境因素的影響，制定最優(yōu)化的運輸配送方式，最大限度降低采購成本。

（二）訂貨成本管理與控制

大型連鎖超市訂貨成本是因訂購待出售商品而發(fā)生的各項成本，從最佳存貨模型中可以看出，隨著訂貨批量的增加，訂貨成本總額隨之降低，但是過大的訂貨批量會導(dǎo)致付出更大的機會成本，因此訂貨成本總額與機會成本之間存在一個博弈過程，只有達到二者均衡，才能有效降低存貨的成本。在實際管理中，大型連鎖超市有必要建立一個電子訂貨系統(tǒng)（即EOS系統(tǒng)），主要用于連鎖超市的訂貨管理和盤點管理。電子訂貨系統(tǒng)是一個連接連鎖總部、連鎖門店、供應(yīng)商、物流中心及制造商等整體的供應(yīng)系統(tǒng)，它利用電腦和通訊技術(shù)，自動傳輸采購中各項信息。這種無紙化的訂貨系統(tǒng)大大降低了訂貨成本，提高了商品采購效率。

對于小型連鎖超市，由于各種條件的限制，可能很難實行這種全自動化的訂貨方式，但是對于大型連鎖超市來說，電子訂貨系統(tǒng)的采用是實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略的必備條件。以連鎖超市巨頭沃爾瑪為例，沃爾瑪曾投資4億美元建立了商用衛(wèi)星系統(tǒng)用于數(shù)據(jù)分析和處理，并通過POS機進行自動訂貨、補貨，極大地節(jié)約了訂貨的管理成本和人工，沃爾瑪POS機訂單的訂貨量，一般按如下公式計算：（訂貨周期+送貨周期）×周平均銷量+1/2最大貨架上線-（已定貨+庫存+在途商品）。采購部門收到訂單后傳給供貨商，供貨商再將商品運到配送中心甚至在特殊情況下直接運到賣場。

對于我國國內(nèi)大型連鎖超市，目前還不可能達到沃爾瑪這種建立自己商用衛(wèi)星系統(tǒng)的經(jīng)營理念，但是建立相關(guān)存貨信息的分析與處理系統(tǒng)是非常必要的，目前像大潤發(fā)、華聯(lián)等大型連鎖超市都有一套自己的信息管理系統(tǒng)，在商品訂購、存儲、配送方面發(fā)揮了很大作用，在一定程度上實現(xiàn)了各項成本的最優(yōu)組合，大大降低了存貨相關(guān)成本，提高了大型連鎖超市的核心競爭力。

（三）存儲成本管理與控制

大型連鎖超市的存儲成本包括存儲商品發(fā)生的付現(xiàn)成本（包括倉儲費、保險費、報廢損失等）和機會成本。存儲成本與采購成本、訂貨成本有著非常密切的關(guān)系，存儲成本和采購成本、訂貨成本之和最小時，便能使存貨成本達到最低。

由于大型連鎖超市商品經(jīng)營品種繁多，為了滿足銷售的需求，必須對存貨進行全面精細的控制。盡管大型連鎖超市一般都有較為完善的訂貨和配送系統(tǒng)，但是也難免會出現(xiàn)某種商品庫存過多的情況，因此還需要不斷完善和改進。在進行存儲成本控制時，可以采用簡便易行的ABC分類法將商品分為三類，做到主次分明，抓住成本管理的主要矛盾。A類表示價格最貴的商品，在價值上占全部商品的70%左右，但在數(shù)量上僅占總數(shù)5%~10%；B類商品不如A類昂貴，但比C類貴，價值上占全部商品20%左右，數(shù)量上也占商品總數(shù)的20%左右；C類商品價格便宜，價值占全部商品10%左右，但數(shù)量占到70%~75%。在大型連鎖超市存貨管理中，可以按貨架陳列量與銷售額這兩個因素進行分類。在分類完成后，就結(jié)合已有的庫存管理方法和各種庫存控制系統(tǒng)模型，針對不同層次采取不同的處理方法。對于A類存貨要重點控制，要精確計算訂貨數(shù)量和再訂貨點，力爭避免多儲或少儲，降低存儲成本，尤其是存貨的機會成本；對于B類存貨一般按大類來確定訂購和存儲數(shù)量，靈活運用控制方法；對于C類存貨，可進行集中采購，適當增大儲備定額，相應(yīng)減少訂貨次數(shù)，以達到存貨成本最優(yōu)。

ABC分類法在商品采購與庫存管理中是一種簡便易行的方式，其主要作用是通過降低商品庫存，降低庫存成本，間接達到降低存貨成本的目的。值得注意的是，ABC分類方法的標準是基于統(tǒng)計數(shù)字的，所謂20%或80%等數(shù)據(jù)并不是一個絕對值，各連鎖超市在實施ABC分類法時，如何確定這個劃分界線，需要結(jié)合自身的情況，依據(jù)適當原則選擇自己的標準。

（四）缺貨成本管理與控制

大型連鎖超市的缺貨成本包括對顧客延期交貨產(chǎn)生的成本、采取臨時補救措施發(fā)生的額外支出、因缺貨導(dǎo)致的失去顧客的潛在損失等。缺貨成本大多屬于機會成本，不像其他費用那樣容易核算，因此更加應(yīng)該引起大型連鎖超市相關(guān)管理層的重視。在最佳庫存模型中，我們假設(shè)不允許缺貨，即缺貨成本為零，但是實際中不可能存在永遠不缺貨的情況，缺貨成本也是影響存貨成本的因素之一。對于我國大型連鎖超市，可以從以下幾個方面來降低缺貨成本：

1.建立自動補貨系統(tǒng)

大型連鎖超市都有自己龐大的網(wǎng)絡(luò)資源，自動補貨系統(tǒng)與其他存貨管理系統(tǒng)共用網(wǎng)絡(luò)資源，將供、產(chǎn)、銷三者組成集成供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，最大可能避免缺貨成本的產(chǎn)生。對于自動補貨系統(tǒng)，需要連鎖超市提供日銷售量、日庫存量、每批訂單最少數(shù)量、供應(yīng)商供貨情況等相關(guān)數(shù)據(jù)，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)多方信息互通。

2.建立完善的物流體系

在現(xiàn)代物流業(yè)高速發(fā)展時期，建立完善的物流體系是當前大型連鎖超市制勝的關(guān)鍵。一些大型連鎖超市紛紛采用先進的物流技術(shù)來提高配送中心技術(shù)含量，并試圖構(gòu)建高效的物流配送系統(tǒng)，將存貨相關(guān)成本降至最低，以此來提高連鎖超市的競爭力。沃爾瑪在物流體系建立中擁有自己的運輸隊伍，并采用全球定位系統(tǒng)對每一輛車進行定位。先進物流技術(shù)的應(yīng)用，使沃爾瑪能夠更及時、快速掌握各門店的商品情況，缺貨成本對它來說已成為歷史。

四、結(jié)束語

目前我國大型連鎖超市與世界上大的連鎖超市還有很大的差距，本文雖然基于存貨成本分析建立了最佳存儲量的理論模型，并結(jié)合模型中涉及的各成本因素進行了具體管理與控制的探討，但是目前我國大型連鎖超市總體管理水平還不高，仍然需要相關(guān)學者對存貨成本的管理與控制進行進一步研究與探討，以助于我國大型連鎖超市在競爭激烈的市場中有立足之地，樹立自己的管理理念，并結(jié)合自身實際，建立標準化、信息化的存貨管理模式，不斷提高大型連鎖超市的核心競爭力，最終服務(wù)于廣大終端消費者。

【參考文獻】

［1］ 孫茂竹，文光偉，楊萬貴.管理會計學（第五版）［M］.北京：中國人民大學出版社，2009.

［2］ 曹前.連鎖超市在采購運輸過程中的隱性成本的控制［J］.中小企業(yè)管理與科技，2008（11）：35-36.

［3］ 翟娜.連鎖超市物流成本優(yōu)化研究［J］.科技信息，2009（5）：477-488.

［4］ 張國英.降低連鎖超市存貨成本的途徑［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2007（24）：18-19.

第3篇：城市管理的基本知識范文

關(guān)鍵詞：水利工程施工項目成本控制管理技術(shù)

Abstract: in water conservancy engineering project construction process, and how to implement the cost of optimization control and management, is a key link in the construction of water conservancy projects. This paper tries to water conservancy project construction cost control and management analysis, the main problems of water conservancy project construction cost optimization control and management measures related to the two aspects, this paper expounds the construction of water conservancy project project cost control and management technology.

Keywords: water conservancy project construction project cost control management technology

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

前言:眾所周知，施工成本是維持施工正常運行的血液,也是保證施工企業(yè)長久發(fā)展的源動力。在水利工程項目施工中,如何加強施工成本的優(yōu)化控制與管理，是擺在我們面前的重大課題。當前,從水利工程項目施工管理的方式來看,主要實行的粗放式的管理模式,其安全性差、損耗高、成本高。而企業(yè)生存的根本目的是最大限度地降低成本,最大可能地獲取效益。所以，施工成本控制就成為水利工程項目成本控制與管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。

一、水利工程項目施工成本控制與管理存在的主要問題

1、工程成本控制規(guī)范性資料跟不上時代要求

實際發(fā)展的需求其主要體現(xiàn)在預(yù)算定額編制規(guī)定缺乏內(nèi)部定額標準規(guī)范, 施工企業(yè)無法科學合理地利用限額領(lǐng)料的方式實現(xiàn)材料使用的控制。其主要原因是缺乏內(nèi)部定額標準的制度,沒有參照的標準。由于各施工單位、施工工程的具體環(huán)境、規(guī)模、運營方式等不盡相同,致使各項工程的材料使用的內(nèi)部定額方面缺乏可比性和參考性。另外, 很多水利工程項目在成本控制的方案制定和執(zhí)行方面存在模糊性、隨意性、片面性和呆板性等缺點。這導(dǎo)致了有的項目在制定施工成本控制方案時,只規(guī)定了成本降低額或是成本降低率,造成施工成本的實際控制與管理中的困難; 很多成本控制的目標難以細化到實際的操作中, 沒有多少實際意義。其次, 成本控制目標的制定沒有很好地聯(lián)系實際。在水利工程項目施工成本控制與管理中,在成本控制計劃的制定,沒有將項目進行合理的細化。再次，對成本控制的認識和執(zhí)行存在著一定的誤區(qū)。

2、成本控制執(zhí)行管理沒有很好做到位

主要體現(xiàn)在: 缺乏成本控制執(zhí)行的監(jiān)督機制。在水利工程項目施工成本執(zhí)行結(jié)果的處理過程中, 管理部門缺乏必要的監(jiān)督機制,有很多問題都不了了之,使制度的嚴肅性、可信度大打折扣。另一方面, 缺乏成本控制與管理的激勵和約束機制。對于成本控制執(zhí)行得好壞的評價與考核, 沒有與薪資待遇和職位升遷掛鉤。

3、成本控制隊伍建設(shè)不滿足

(1)在水利工程項目施工中,對成本控制存在和認識上的片面性。有些施工人員或部門認為, 成本控制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門考慮的事情, 與個人和其它部門沒有多大的關(guān)系。

(2)沒有很好地將施工行為風險控制與員工的切實利益聯(lián)系起來,實施成本控制績效考核。例如,對于嚴格按照規(guī)范要求施工,施工成本控制出色的人員應(yīng)實行施工成本績效獎勵,對于做得不好的,堅決予以處罰。

(3)施工成本管理隊伍建設(shè)有待加強。第一沒有把施工成本管理績效與個人的薪酬待遇、福利獎金等聯(lián)系起來,沒有很好地利用成本結(jié)余的價值,沒有很好地把施工中結(jié)余的成本的一部分按照一定的比例獎勵給相關(guān)成本管理者,導(dǎo)致成本管理人員的積極性不高,責任心不強;第二施工成本管理人員的監(jiān)督機制有待健全。對于在成本控制管理中,甚至造成巨大損失的相關(guān)責任人的追究不力。主要是因為監(jiān)督機制不健全,缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持。

(4)管理人員的施工成本管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。有的管理人員缺乏必備的財務(wù)知識,對水利工程施工成本控制的途徑和方法不清楚。在工作中,對水利工程成本運營的流程和特點缺乏深入的了解;五是有的施工人員、管理人員缺乏必備的科技應(yīng)用水平。有的人員應(yīng)用現(xiàn)代高科技設(shè)備的能力較低,例如對工程管理軟件操作不熟悉,致

使工作效率不高,造成了施工成本的浪費。

二、水利工程項目施工成本優(yōu)化控制與管理的相關(guān)措施分析

1、健全工程成本控制規(guī)范性資料

(1)根據(jù)工程成本控制的實際需要,制度切實可行的內(nèi)部定額的標準規(guī)范, 列出翔實的參照標準。實現(xiàn)材料使用的控制,達到控制材料成本的目的。

(2)水利工程項目成本控制的方案制定和執(zhí)行應(yīng)具有清晰性、計劃性、全面性和靈活性。在制定施工成本控制方案時,制定的目標必須細化, 并分解到相應(yīng)的每一個崗位和每一道工序上,確保成本控制計劃的針對性、可行性。

(3)在成本控制目標的制定時,注重聯(lián)系實際。例如將可節(jié)約部分和正常消耗部分劃分開來,便于實際操作。

(4)遵循保證質(zhì)量的成本控制原則,只能節(jié)約正常消耗外的成本, 不能壓縮必要的施工成本。嚴防因成本控制過度而導(dǎo)致質(zhì)量不合格,甚至引發(fā)工程事故。

2、降低實際施工過程中的成本

控制水利工程項目施工成本的關(guān)鍵是控制實際施工過程中的成本, 那么我們?nèi)绾斡行У乜刂剖┕み^程中的成本呢？

(1)企業(yè)在施工過程中要明確整個項目的難易情況、基本構(gòu)成以及階段目標等,以便掌控整個施工的工程質(zhì)。

(2)就是對施工中工程工期的控制。對施工工期的控制實際上是對時間的把握。在項目管理中對時間的控制具有特定的價值,即我們通常所說的工期價值。對一項工程而言, 工程的工期、成本、質(zhì)量是其三大基礎(chǔ), 工程是否能夠按期交付會直接對工程的成本與質(zhì)量產(chǎn)生影響,因此,施工項目的時間管理就顯得尤其重要, 延長工期不僅會產(chǎn)生人工費用、機械費用甚至是市場的材料費用也會出現(xiàn)變化, 在保證質(zhì)量的前提下, 最大限度地減少工期會給企業(yè)帶來直接、可見的經(jīng)濟效益。

3、控制結(jié)算階段性成本

結(jié)算階段是整個工程項目的最后一個階段,也是成本控制的最終環(huán)節(jié),工程成本是否能夠按計劃控制好, 它關(guān)系到整個工程項目的實際收益?？偟膩碚f, 結(jié)算階段的成本控制主要是對各項索賠費用的控制以及各項變更費用、中標費用的控制,并且在向招標方進行決算前, 應(yīng)該對各項費用進行一次成本分析,核對原始數(shù)據(jù),核對實際發(fā)生費用與預(yù)算費用直接的差距,找出問題,確保結(jié)算成本在可控制范圍內(nèi)。

結(jié)束語：

水利工程項目施工成本優(yōu)化控制與管理是一項事關(guān)企業(yè)運行、發(fā)展和員工個人待遇的重要問題。我們要加強對成本控制與管理研究,不斷完善成本管理機制,以此來提高施工成本的控制水平, 以便更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻

[1] 張瑞明：《淺析項目施工成本分析和控制》[J]，《黑龍江科技信息》,2009。

第4篇：城市管理的基本知識范文

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)經(jīng)濟管理成本控制創(chuàng)新方法

1建筑企業(yè)成本控制概述

廣義上講，成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。其過程是運用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費進行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W地組織實施成本控制，可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

2建筑企業(yè)經(jīng)濟管理中成本控制現(xiàn)狀

2．1成本控制機制不完善

現(xiàn)階段建筑企業(yè)在承包工程項目時，大多會忽略成本控制體系的建立，主要表現(xiàn)在建筑企業(yè)與工程項目各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通，許多施工人員、技術(shù)人員大多只關(guān)心自身崗位的工作落實情況，在大型工程項目建設(shè)中缺少與其他部門的緊密合作，導(dǎo)致工程項目管理與企業(yè)經(jīng)濟管理整體呈現(xiàn)分散性狀態(tài)，各管理部門難以發(fā)揮自身的作用。比如在缺乏成本控制機制的情況下，項目經(jīng)理往往更注重保證施工質(zhì)量、工期內(nèi)完工、減少返工等問題，只要工程項目能夠按時交付就行，成本管理意識幾乎為零;而技術(shù)管理人員更多注重施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題，及時進行糾正與引導(dǎo);一般的施工人員則更沒有成本管理概念，只注重順利安全地完成工作。

2．2成本管理重視程度不夠

成本管理意識的不到位主要針對企業(yè)管理人員而言，即企業(yè)高層管理人員自身缺乏對成本控制的重視，然而管理人員的成本管理意識又直接影響著整個工程項目的管理質(zhì)量，所以管理人員的成本管理意識不夠?qū)Τ杀究刂乒ぷ鞯拈_展造成巨大的阻礙。根據(jù)國家相關(guān)部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)與中層領(lǐng)導(dǎo)的成本管理意識大都比較低，其中42%的管理人員重視程度一般，31%的管理人員基本不重視，只有27%的管理人員較為重視。說明現(xiàn)階段許多建筑企業(yè)都缺乏成本控制理念，而分析項目經(jīng)理以及其他各部門的管理人員，也基本呈現(xiàn)為淡薄化與形式化的成本管理理念。大多數(shù)管理人員更注重施工進度的管理，在施工準備階段過分采購設(shè)備等，幾乎不考慮成本管理。

2．3成本預(yù)算方法不科學

有的項目管理者具有成本控制意識，但是在具體的管理工作中，缺少明確的職責分工，下達了基本的成本管理任務(wù)與目標，但是沒有組建與完善管理小組，許多管理工作并不能有效地開展，管理人員不能夠各司其職，缺少系統(tǒng)的管理方法與體系。工程預(yù)算成本反映了建筑業(yè)平均成本，同時也是確定工程造價的基礎(chǔ)，以及編制計劃成本依據(jù)與評價實際成本的重要依據(jù)。建筑企業(yè)在成本預(yù)算之前沒有制定一套科學合理的預(yù)算控制流程，要知道建筑工程的預(yù)算控制完全不是財務(wù)部一個部門可以完成的，必須所有部門協(xié)調(diào)合作。預(yù)算方法不科學表現(xiàn)在:預(yù)算數(shù)據(jù)誤差較大、成本數(shù)據(jù)明細管控較松懈、審核程序不完善等，最終導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與實際成本發(fā)生較大的偏差，引發(fā)更多企業(yè)矛盾問題。

2．4安全管理不全面

城市現(xiàn)代化建設(shè)提高了建筑施工的難度與復(fù)雜性，高層施工、立體交叉作業(yè)、復(fù)雜環(huán)境下施工等是現(xiàn)階段建筑企業(yè)經(jīng)常面臨的問題。缺乏全面的安全管理會威脅到施工人員人身安全與建筑質(zhì)量，直接與企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益掛鉤。安全管理不全面主要表現(xiàn)在三個方面:首先在企業(yè)競爭方面，為了承攬工程而采取特別手段，出現(xiàn)惡性競爭，導(dǎo)致工程任務(wù)不斷加重，對施工人員人身安全造成巨大的威脅，忽略施工人員人身健康、注重經(jīng)濟利益幾乎是多數(shù)建筑企業(yè)的通病;其次在施工管理方面，由于施工環(huán)境的惡劣、工期的緊迫，各個單位之間缺乏通力配合，預(yù)防突發(fā)事件不及時，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故;最后在監(jiān)理方面，行政監(jiān)管的缺失導(dǎo)致建筑施工安全管理政策的落實情況不容樂觀，且不說自身安全管理制度的建設(shè)不到位，甚至對政府出臺的相關(guān)施工安全政策也缺乏重視。

3建筑企業(yè)成本控制創(chuàng)新方式

3．1構(gòu)建新成本管理體制

首先應(yīng)當制定與完善新的成本管理體制，加強員工的成本管理意識培養(yǎng)。在這一過程中，建筑企業(yè)可以推行一種全員成本管理模式，即讓工程項目各部門管理負責人以及建筑企業(yè)所有員工全部參與到成本管理工作中，明確自身崗位對整個工程項目成本控制的重要意義，進而促進員工履行成本管理義務(wù)與責任，不斷加大成本管理宣傳力度，讓成本控制落實到工程項目建設(shè)中的每個細節(jié)與角落中。此外，還可以進行股份制的創(chuàng)新與風險經(jīng)營模式的引入，因為傳統(tǒng)的成本管理體制中，不對稱的權(quán)利與義務(wù)和不對等的利益風險共存，項目經(jīng)理權(quán)力大，風險小，包盈不包虧，所以項目經(jīng)理潛意識里會選擇不重視成本管理，造成管理黑洞。通過落實風險經(jīng)營制度，將成本管理風險落到每個管理人員身上，落實責任追究制度，加大成本管理的實踐力度。

3．2加強全過程成本管理

工程建設(shè)項目從招投標到施工、驗收、使用、運維等各個階段均會存在一定的成本管理風險，即對于建筑企業(yè)而言，從投標到建設(shè)，再到交付使用，所有環(huán)節(jié)都與成本控制緊密相關(guān)，必須采用全過程管理、全方位管理、全員管理模式才能夠真正實現(xiàn)成本控制管理的高效率。首先是投標成本管理，應(yīng)當合理應(yīng)用行政手段與經(jīng)濟手段強制控制預(yù)算指標，確保投標過程中在保證預(yù)算方案的前提下節(jié)約成本開支，并且提高中標率;其次加強技術(shù)管理創(chuàng)新，對施工現(xiàn)場進行透徹了解，科學規(guī)劃與合理布置施工現(xiàn)場，并根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢進行技術(shù)改革，減少不必要的環(huán)節(jié)造成成本的浪費，縮短工期;最后是加強材料與機械設(shè)備的成本管理，合理選購材料，科學選用機械設(shè)備，必須依照參考項目建設(shè)的實際情況。

3．3建立責任體系，加強全面考核

建筑企業(yè)的市場競爭日益激烈，施工團隊也在不斷擴大，然而經(jīng)濟效益并不一直樂觀，市場形勢比較復(fù)雜，必須推行責任成本管理才能夠持續(xù)地展開成本控制管理。根據(jù)管理人員費用限額與生產(chǎn)成本來確定責任，并加強嚴格管理，有利于實現(xiàn)責任、權(quán)利、利益以及效率四個方面的結(jié)合管理。成本核算過程中其實有很多可控環(huán)節(jié)，建立責任體系目的就是為了實現(xiàn)對這些環(huán)節(jié)的成本控制，比如收入環(huán)節(jié)、生產(chǎn)作業(yè)、機械消耗環(huán)節(jié)、物資采購、驗收入庫環(huán)節(jié)等。同時，建筑企業(yè)還應(yīng)當加強考核制度的創(chuàng)新，不能夠再一味注重施工進度與經(jīng)濟利益、施工質(zhì)量等，加強施工質(zhì)量管理固然重要，但是也應(yīng)當同時注重成本控制，才符合新形勢下建筑企業(yè)的發(fā)展理念?？己隧椖坎繎?yīng)當注重財務(wù)核算，建立各部門資金流入便于查賬，實現(xiàn)成本的高效控制。

3．4加強安全管理，促進文明施工

提高工程建設(shè)安全管理質(zhì)量應(yīng)當從三個方面入手:首先要建立與完善安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全管理規(guī)范化，對違規(guī)操作指揮或違規(guī)施工的人員進行嚴肅處理，對不采取安全保護措施、高強度作業(yè)、不文明施工等現(xiàn)象進行嚴懲，適當情況下追究法律責任;其次是改善勞動條件，營造良好的施工作業(yè)環(huán)境，結(jié)合不定期的檢查與監(jiān)理來控制安全事故的發(fā)生，定期消除影響施工安全的不利因素，針對施工環(huán)境惡劣情況采取預(yù)防措施，將潛在不安全因素全部扼殺在搖籃中;最后應(yīng)當加強施工人員安全教育與培訓，培養(yǎng)施工人員自身的安全防范意識與文明施工意識，定期開展安全生產(chǎn)教育，督促所有人員落實安全管理與文明施工的責任，最終為建筑企業(yè)施工安全獲得最大的保證。

4結(jié)語

綜合全文，傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式與成本控制方法已經(jīng)無法滿足新形勢下建筑企業(yè)的發(fā)展需求，應(yīng)當進一步提高成本管理意識，構(gòu)建新型成本管理機制，并加強全過程成本管理，建立責任體系，展開全面考核，才能夠提高成本管理效率。同時還要不斷加強安全生產(chǎn)管理，提高文明建設(shè)水平，打造真正的優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻

［1］李小強．建筑經(jīng)濟管理中關(guān)于成本控制的創(chuàng)新思考［J］．城市建設(shè)理論研究，2015(6):45－46．

第5篇：城市管理的基本知識范文

在成本會計教學過程中，2課堂傳授式學習3仍然是當前教學中的重要形式,尚未建立起學習型組織環(huán)境，這是知識管理理論和實踐要求必備的前提條件。在這種學習型組織下，引導(dǎo)全體學生不離開課本，但也不拘泥于課本，有創(chuàng)造性的持續(xù)學習,培養(yǎng)他們前瞻性的思維方式,而不是僅僅記住某幾個知識點，通過相互溝通和討論，使他們認識到只有適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,不斷創(chuàng)新,才能推動組織及社會的發(fā)展。就目前來講，學生在學習過程中普遍存在以下問題。

1.1費用種類多，記憶復(fù)雜按照課本章節(jié)講解，涉及的費用歸為六大類：各項要素費用1待攤費用和預(yù)提費用1輔助生產(chǎn)費用1制造費用1廢品損失和停工損失以及期間費用。而要素費用又簡單劃分為材料費用（例如原材料費用1燃料費用1低值易耗品攤銷費等）1外購動力費用1職工薪酬1固定資產(chǎn)折舊費用1利息費用1稅金以及其他費用（例如運輸費1辦公費1保險費1差旅費1水電費等）。課本中接觸的費用種類已經(jīng)很多，而在實際應(yīng)用中能夠扎實理解各種費用定義并將各種費用正確歸類是一個學習難點，需要牢固掌握，靈活變通。

1.2費用分配方法多，單純的課堂教學只能淺意義的理解，還是靠死記硬背為主不同的費用依據(jù)的分配原則不同，最終計入的科目也不同；不同的費用其歸集和分配方法也不相同。例如：材料費用的分配就有定額消耗量比例1系數(shù)比例1產(chǎn)品產(chǎn)量比例1重量比例1體積比例等分配標準；常用分配方法有定額消耗量比例分配法和材料定額費用比例法兩種，熟練地掌握各種方法能為企業(yè)帶來利潤空間。但學生階段學習的難點就是缺乏實踐鍛煉能力，單純的課本很容易混淆各種方法，也沒有想到合適的方式和想法去解決這個問題。

1.3實踐經(jīng)驗少，對各種方法不能熟練地理解掌握各種計算方法適用的成本對象不同，具體的計算細節(jié)與過程也不相同，而且正對完工產(chǎn)品與半成品成本的計算也是有差異的。如何熟練地掌握與應(yīng)運這些方法，正確恰當?shù)赜嬎闫髽I(yè)產(chǎn)品的成本是要掌握的重點，但如何能夠靈活地掌握記憶并結(jié)合案例正確地選擇恰當?shù)挠嬎惴椒ㄊ菍W習的關(guān)鍵。除卻實踐這一環(huán)節(jié)，當前大學本科生的現(xiàn)狀就是課上可能還認真聽講，但下課沒有老師監(jiān)督，大學老師又極少布置課后作業(yè)，很多學生就基本上不看課本，只等著考前老師劃重點突擊復(fù)習，對各種方法不能熟練地理解掌握。例如一個工廠搬遷到新廠房，廠房的折舊就是一筆巨大的成本，在老廠子里生產(chǎn)由于廠房折舊早已計提完了，計算出的產(chǎn)品成本很低，盈利就大，但新廠房的折舊會大幅度提高產(chǎn)品成本，工廠不能因為搬遷就無盈利，這中間就需要會計人員有規(guī)劃地計算出合理的成本。

1.4各種會計課程的融會貫通是難題如今的成本會計不是單純的核算問題，它還包括成本預(yù)測1決策1控制等，這就與企業(yè)戰(zhàn)略管理等學科相聯(lián)系；最基本的成本核算要從原始憑證出發(fā)，依據(jù)會計學基本原理進行分析入賬。成本的高低也會影響企業(yè)的投資決策，因此它與財務(wù)管理有著不可分割的關(guān)系。我們?nèi)绾螐暮暧^上把握知識框架，在細節(jié)上追求精益求精，是應(yīng)該不斷探索求解的問題。

2以知識管理為核心的成本會計教學體系設(shè)計

2.1建立學習型組織鑒于高校教學的自身特點，2團隊學習3是高校建立學習型組織的關(guān)鍵所在，旨在激發(fā)教師和學生知識共享和群體創(chuàng)新能力的活力，通過組織教學和科研項目團隊的方式，樹立整個組織的共同愿景。首先，應(yīng)參照企業(yè)實踐過程中專業(yè)人才培養(yǎng)的要求,結(jié)合應(yīng)用型教學特點,制定教學計劃,編寫課程教學大綱1實踐指導(dǎo)書,選編課程教材。其次，在教學知識管理中,對有價值的顯性與隱性教學信息進行識別與采集,進而組織與整序1壓縮與提煉,最終形成組織層面的教學知識。學習型組織強調(diào)學習的可持續(xù)性，讓學生懂得各門會計課程之間的關(guān)聯(lián)性與通用性，不能僅局限于課本知識，需要融會貫通。

2.2注重隱性知識的轉(zhuǎn)化，加強互動，推進優(yōu)質(zhì)知識資源的儲存1交流和共享在互動性方面，每個學生都是一個具體的知識型個體，通過定期舉行集體的交流活動，互相交換知識，可以使整個班級成為一個規(guī)模型知識庫。例如針對不同行業(yè)或不同地區(qū)的成本管理特點和要求，由學生自行組織成學習小組，分別研究各區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，主動適應(yīng)區(qū)域1行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，選擇最優(yōu)成本核算及管理方法。

2.3由傳授知識向注重培養(yǎng)能力轉(zhuǎn)化學生學完成本會計課程之后最重要的就是要具備實踐能力，包括認知性實踐能力和拓展性實踐能力。認知性實踐是通過實際操作獲得直接經(jīng)驗以輔助間接經(jīng)驗學習的活動，其目的在于使學生知道該知識點是什么，有什么作用，這一環(huán)節(jié)可以通過課堂講授和指定任務(wù)實踐傳遞給學生。例如在成本費用核算或管理過程中，由學生分別承擔不同的任務(wù)分別核算，按照事先制定的核算方法，模擬進行實務(wù)操作。拓展性實踐則要求提高一個層次，教師只需要提出該項實踐需要達到的目標及要求，具體實踐的設(shè)計1內(nèi)容和方案可以交給學生自己選擇和判斷，最后由大家一起對比出哪種方法更適合當時的經(jīng)濟環(huán)境。在這一過程中，教師承擔的是輔助者或顧問的角色，在分析和對比所有實踐結(jié)果后，給出總體分析并指出存在問題，以達到引導(dǎo)學生發(fā)展性學習和創(chuàng)造性學習的目的。

2.4集成教學實驗工具目前適合成本會計教學及管理的軟件較多，包括教學型的和應(yīng)用型的，基本可以涵蓋企業(yè)的絕大部分工作流程，滿足大部分成本費用核算及管理要求。但是在實際教學過程中，這種實踐經(jīng)常是根據(jù)某一個靜態(tài)環(huán)境下的情景，進行模擬操作，教學內(nèi)容相對單一1簡單，與實際工作中企業(yè)所面對的復(fù)雜多變市場環(huán)境不盡相同，為了提高實踐教學的有效性，需要教師在實驗中設(shè)置不同參數(shù)，模擬變化的市場環(huán)境，使系統(tǒng)處于動態(tài)的環(huán)境中，演繹企業(yè)在正常經(jīng)營過程中的成本管理，也就是將教學和應(yīng)用集成到一個實踐環(huán)境中。

2.5將混合式學習方法運用于成本會計教學當中混合式學習是課堂教學和課下自學結(jié)合在一起的學習過程。在課堂教學中，有經(jīng)驗的教師往往會添加大量書本以外信息，特別是會增加一些實務(wù)操作的內(nèi)容，講授企業(yè)實踐的實際情況，但是根據(jù)學生的反應(yīng)，這樣的教學效果并不盡如人意，因為在沒有培養(yǎng)課堂教學和課下自學這樣的混合式學習習慣下，讓學生在短時間里接受超量的知識，并不符合學習規(guī)律。因此，教師在應(yīng)用多媒體課件時，有意識地突出重點，給學生指出課下需要學習哪些內(nèi)容，并將授課講義或補充材料上傳網(wǎng)絡(luò)平臺，供學生課后瀏覽，幫助學生復(fù)習。將課上和課下時間綜合利用起來，會使整個教學事半功倍。

3結(jié)論

第6篇：城市管理的基本知識范文

關(guān)鍵詞：作業(yè)；整合；知識管理

0 引言

彼得德魯克說：在企業(yè)內(nèi)部，只有成本。全球化競爭的今天，每個企業(yè)，即使昔日表現(xiàn)優(yōu)異的大企業(yè)也都在為了自己的生存而奮戰(zhàn)，以適應(yīng)不斷變化的全球商業(yè)環(huán)境。成本資訊從未像此時顯得尤為重要。近些年，國內(nèi)許多企業(yè)已經(jīng)或正在進行構(gòu)建實施以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本制度和會計系統(tǒng)。但是，作業(yè)成本制度不僅僅是一項會計制度，應(yīng)以此為基礎(chǔ)構(gòu)建整合性的績效管理系統(tǒng)，以使企業(yè)的資源效率最大化，從而改善企業(yè)的競爭地位。整合，就需要對企業(yè)發(fā)展過程中長期積累的知識進行梳理，構(gòu)建企業(yè)獨特的知識價值鏈。

1 作業(yè)成本法產(chǎn)生背景

1990年代之前的二十年左右，日本的產(chǎn)品在國際市場上具有高度的競爭力，這引起了許多學者的關(guān)注。1980年代初期，美國學者卡普蘭（Kaplan）在現(xiàn)場研究中發(fā)現(xiàn)，美國企業(yè)普遍存在產(chǎn)品成本交叉補貼（cross-subsidization）的現(xiàn)象。即一家生產(chǎn)多種產(chǎn)品的公司，有些量少但較復(fù)雜的產(chǎn)品，因為成本會計制造費用的不當分攤，導(dǎo)致成本明顯低于實際成本。另外一些量大但較簡單的產(chǎn)品，也可能因為制造費用體系不當?shù)姆謹?，而使其成本明顯被高估。這樣不當?shù)某杀拘畔?，使企業(yè)管理決策者在制定價格時偏離了真實的成本，從而喪失了競爭力。

因而，1980年代中期，卡普蘭和他的哈佛博士學生庫伯（Cooper）提出以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本制度（activity-based costing）。即作業(yè)成本法。以取代傳統(tǒng)的以數(shù)量為基礎(chǔ)的成本制度（volume-based costing）。

2 作業(yè)成本系統(tǒng)如何構(gòu)建

近些年，由于加劇的全球競爭及經(jīng)濟增長的放緩，許多出口型企業(yè)的生存受到威脅。很多公司為了生存開始削減成本。然而削減成本并不等同于降低成本?！跋鳒p成本”是使某些支出砍掉，這樣一來，似乎減少了成本。然細想一下，這種削減是簡單的“結(jié)果”的刪除，并未從根本上清理誘發(fā)成本的原因。所以這樣做很難預(yù)防此類支出在未來再次發(fā)生，也就無法永久地降低成本。唯有隨著環(huán)境的變化、科學技術(shù)的進步，改變做事的方法，以便真正提升效率，并不斷創(chuàng)造有價值的活動。

作業(yè)成本法正是基于這樣的一種思路，為更多的企業(yè)提供了更精確的成本信息。而且，隨著科技的顯著發(fā)展，財務(wù)與非財務(wù)信息的整合成為了可能。這樣，作業(yè)成本法就從單獨的成本信息，財務(wù)信息提供演變成整合性的績效管理系統(tǒng)，從而有效的整體上提升企業(yè)的競

爭力。

那么作業(yè)成本法是否適用于各種類型的組織呢？又如何構(gòu)建作業(yè)成本體系呢？

作業(yè)成本法提出的初期，主要使用于制造業(yè)，因為美國制造業(yè)受到日本制造業(yè)競爭的威脅。慢慢的，非制造業(yè)也開始使用此法進行管理。從作業(yè)成本法的思路來說，它的確適用于各種形態(tài)的組織以及價值鏈上的每個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，包括公用事業(yè)，電信，金融服務(wù)，航空與國防，物流，軟件以及一些政府機關(guān)也開始使用此方法。

所謂的作業(yè)基礎(chǔ)成本是指，通過作業(yè)成本庫（一項作業(yè)的總成本）及成本動因?qū)⒚恳粋€作業(yè)成本庫歸屬到成本對象（進行作業(yè)的理由，如產(chǎn)品、服務(wù)、客戶等）。成本對象是成本歸屬的終點。

作業(yè)是指組織里所進行的工作。比如輸入客戶訂單、檢查機器、查核產(chǎn)品品質(zhì)、運送產(chǎn)品、電話服務(wù)客戶等。

構(gòu)建作業(yè)基礎(chǔ)成本的第一步，是將成本歸屬到作業(yè)上。即找到作業(yè)成本庫（cost pools）。傳統(tǒng)的成本制度下，成本是歸屬到部門或者成本中心（cost centers）。這樣，你可以得到這個部門的總成本，但是沒有辦法知道但以作業(yè)成本的信息。因為傳統(tǒng)的成本歸屬實際上強調(diào)各項功能（部門）的成本。作業(yè)基礎(chǔ)成本是通過變換角度，將成本的歸屬集中在各個作業(yè)上，也就是強調(diào)各流程的成本。

在實踐中，第一步中需要進行作業(yè)的識別，定義與分類。這是一個需要經(jīng)驗積累，數(shù)據(jù)積累的過程。企業(yè)進行作業(yè)識別，建立作業(yè)目錄。這需要領(lǐng)域的內(nèi)部流程分析，既需要內(nèi)部的相關(guān)經(jīng)驗人員，也需要外部有理論高度經(jīng)驗的人員參與。定義作業(yè)，形成企業(yè)的作業(yè)詞典，解釋各種作業(yè)是什么，成本動因及成本對象。也需要將作業(yè)分類，一級作業(yè)（最終成本對象消耗的作業(yè)）和二級作業(yè)（中間成本對象，如一級作業(yè)消耗的作業(yè)）。

第二步，找出成本動因，即作業(yè)的原因，也就是為什么要進行一項作業(yè)。成本動因通?？煞譃橘Y源動因和作業(yè)動因。資源動因是資源被各種作業(yè)消耗的原因和方式，它是將資源耗費正確分配到作業(yè)中去的依據(jù)。作業(yè)動因是作業(yè)被最終產(chǎn)品消耗的原因和方式，它是將作業(yè)成本正確分配到最終產(chǎn)品中去的依據(jù)。

第三步，根據(jù)成本對象，記錄實際消耗的作業(yè)動因的數(shù)量，計算出每項作業(yè)在每個成本對象上的成本，在根據(jù)每個成本對象消耗的作業(yè)種類，從而計算出成本對象的總成本金額。

構(gòu)建過程如下圖所示：

成本對象（耗費各種作業(yè)）--根據(jù)每項作業(yè)搜集成本--總成本（資源消耗）

（作業(yè)動因） （資源動因）

這樣，企業(yè)了解每一項作業(yè)的成本后，將會開始知道重要的作業(yè)在哪個環(huán)節(jié)，這些就是最有降低成本空間的作業(yè)。并且可以對降低成本的各個幅度進行估算，并預(yù)計會產(chǎn)生什么樣的影響。

3 作業(yè)基礎(chǔ)管理與知識管理

作業(yè)基礎(chǔ)成本歸根到底是一種手段，一種改進企業(yè)業(yè)績的信息來源。因而基于作業(yè)成本提供的信息，進行企業(yè)改善的管理方法就稱之為作業(yè)基礎(chǔ)管理。

作業(yè)基礎(chǔ)管理的目的與任何其他管理方法一樣，都是尋求客戶價值最大化，同時提升企業(yè)自身的獲利能力，鞏固企業(yè)在競爭中的地位，保證企業(yè)長久的生存。因而，作業(yè)基礎(chǔ)管理要求每一項作業(yè)都要對這個整體目標有所貢獻，每個作業(yè)都要為客戶創(chuàng)造品質(zhì)及滿足客戶需求的及時性。

這就要求企業(yè)將資源用到能產(chǎn)生最大利益的作業(yè)上。并且改善對客戶來說重要的事項上。所以作業(yè)基礎(chǔ)管理的本質(zhì)是持續(xù)不斷的流程改善（continuous improvements）， 持續(xù)尋求改善的機會。這樣，企業(yè)就要分析和研究各項作業(yè)。然后減少完成作業(yè)所需投入的時間與精力，消除不必要的作業(yè)，選擇低成本（但要保證品質(zhì)）的作業(yè)，并盡量共享作業(yè)。對可能釋放出來的資源，要重新進行規(guī)劃，合理利用。

在各種作業(yè)的分析中，需要作業(yè)人員的相互關(guān)聯(lián)，以求整體最優(yōu)?！捌髽I(yè)的價值活動是構(gòu)成競爭優(yōu)勢的基石，但是價值鏈并不是一些獨立活動的集合，而是相互依存的活動構(gòu)成的系統(tǒng)。價值活動是由價值鏈的內(nèi)部聯(lián)系聯(lián)結(jié)起來的。這些聯(lián)系是某一價值活動進行的方式與另一活動之間關(guān)系。競爭優(yōu)勢經(jīng)常來源于活動間的聯(lián)系，如同它也來自個體活動本身一樣?！边@樣就要求各作業(yè)人員分享各自的知識。這里的知識是一個抽象的概念。知識來源于實踐，是人類對事物認識的成果。波蘭尼（1958）將知識分為隱性知識和顯性知識。各種作業(yè)中有顯性知識（已被有效地描述，并內(nèi)有效地轉(zhuǎn)移的知識），可以被各作業(yè)人員記載，并被查閱。但作業(yè)過程中也存在隱性知識（未被有效地描述，并且不能有效地轉(zhuǎn)移的知識），這些知識高度個人化和隱秘化。這樣一來，為各作業(yè)成本的降低提供了可能。但隱性知識轉(zhuǎn)化成顯性知識的難度很大?！拔覀兡苤赖谋饶苷f出的要多”。但這也正是企業(yè)可以不斷改進的空間。

所以，企業(yè)的在各作業(yè)中的知識管理至關(guān)重要。知識管理會增加組織的價值。所謂的知識管理可以理解為，資料的收集、組織內(nèi)部知識的分享與共用、與管理信息系統(tǒng)及學習經(jīng)驗等的整合。Herry（1999） 定義知識管理為“提高組織績效的任何實踐或過程，包括：創(chuàng)造，獲取，分享和利用知識，而不管知識處于哪里”。美國德爾福集團創(chuàng)始人法拉普羅認為，知識管理為企業(yè)共享隱性知識和顯性知識提供了新的途徑，是利用集體的知會提高組織的創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力。

作業(yè)基礎(chǔ)成本制度的建立，不僅僅是識別重要作業(yè)，降低其成本，更要從企業(yè)整個知識管理的角度，提高績效，從而增強競爭力。因而：

知識管理應(yīng)融入企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，特別是各作業(yè)流程。企業(yè)各作業(yè)人員之間應(yīng)建立緊密的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。這對每種作業(yè)人員所獲取的隱性知識的共享有至關(guān)重要的作用。

加強員工的培訓及意識的培養(yǎng)。知識管理需要作業(yè)中的每個個體來具體落實，需要對個體思想觀念進行教育。啟發(fā)員工多進行思考，不斷提高自身正在從事的作業(yè)的效率。通過定期培訓、講座，提升員工自身素質(zhì)，愿意與其他人分享自己工作的竅門與技巧。

所有作業(yè)同時實施知識管理，難度較大。可以先進行試點，將關(guān)鍵知識識別出來，方法和內(nèi)容需要根據(jù)企業(yè)自身的特點有效的選取。然后對這些關(guān)鍵的知識進行分析，梳理，并考慮是否有進一步改進，再加以推廣。

通過定期的活動，不斷增強企業(yè)凝聚力。

企業(yè)要定期進行總結(jié)。并不斷把各作業(yè)人員實踐中的寶貴心得和經(jīng)驗進行整理歸納，將知識管理制度化，規(guī)范化。并隨著環(huán)境的變化，不斷調(diào)整，不斷改進。

當然，知識管理是一個系統(tǒng)工程，需要企業(yè)堅持不懈的努力。作業(yè)基礎(chǔ)成本是對業(yè)務(wù)流程的重新審視，融入了最終企業(yè)自身的知識體系的建立中。

4 結(jié)論

隨著科技、信息系統(tǒng)和企業(yè)實務(wù)的變革，精確與相關(guān)的財務(wù)信息對企業(yè)決策者的價值與日俱增。企業(yè)在決策時，不僅需要財務(wù)信息，在快速的變革和加劇的競爭環(huán)境中，決策者需要財務(wù)與非財務(wù)信息的整合。作業(yè)基礎(chǔ)成本制度不僅是對企業(yè)成本信息、財務(wù)信息的更加精確的計算，而是以此為基礎(chǔ)構(gòu)建的企業(yè)整合性績效管理系統(tǒng)。這要求企業(yè)對自身知識的良好管理、充分發(fā)揮員工的積極性及各種隱形知識的內(nèi)部分享與整合，逐步打造屬于企業(yè)自身獨特的知識價值鏈，從而提高企業(yè)資源使用效率，為客戶提供更大的價值，進而提升企業(yè)的競爭能力。

參考文獻

[1][美] Peter B.B. Turney 《作業(yè)基礎(chǔ)成本管理的第一本書》. McGrawHill. 2006

[2][ 美 ] 邁克爾波特；《競爭戰(zhàn)略》.華夏出版社 .2009

第7篇：城市管理的基本知識范文

關(guān)鍵詞： 水利工程施工管理分析成本控制

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程后期管理有一些特點，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）工期都比較緊。（2）后期工程工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規(guī)格品種多。（3）參加施工的單位多，有總包、分包和專業(yè)施工單位。（4）各工種交叉多，相互制約，相互影響，一個環(huán)節(jié)考慮不周或處理不妥，就會影響工期或質(zhì)量安全，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，實現(xiàn)目標的難度加大。（5）工程后期的配套工作，涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強。

針對以上建筑工程后期施工的特點，后期施工怎樣管理才能確保整個項目保質(zhì)保量按期交工，一直是工程總承包單位經(jīng)常遇到和要不斷解決的問題。我們認為成功的作法是采取了以下幾個方面的措施：

一、組織措施

建立一個有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。該機構(gòu)一般由總包單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭設(shè)置，如有若干項目是由業(yè)主發(fā)包的，可聯(lián)合業(yè)主方、監(jiān)理方和總包方共同組成。由于多工種、多專業(yè)同時施工，如果不善于組織協(xié)調(diào)，勢必現(xiàn)場混亂，難以有效控制。協(xié)調(diào)機構(gòu)要定期開會，有議有決，嚴肅認真。各施工單位互創(chuàng)條件，為了共同的目標，協(xié)同作戰(zhàn)，按時完工。

二、技術(shù)措施

編制一份完整、綜合、具有可操作性的后期施工倒排計劃，這是施工目標按期實現(xiàn)的前提，在計劃中要明確關(guān)鍵工序和非關(guān)鍵工序，誰主導(dǎo)，誰配合，工序怎樣交叉進行；明確在某個階段以哪個工種為主，哪個為輔，要分清主次，突出重點。

三、管理措施

項目管理者要統(tǒng)一想，各參與方的管理目標應(yīng)該保持統(tǒng)一。在實目標的過程中應(yīng)采取動態(tài)控制并做好以下工作：

（一）要安排、計劃、控制好工作面。除在計劃中詳細安排外，還要作短期協(xié)調(diào)。

（二）材料、機械設(shè)備供應(yīng)要及時，提前報計劃，按時進場。

（三）要及時檢查工序質(zhì)量，搞好工序交接檢查，及時驗收，并及時進行下一道工序。

（四）成品保護。對已完工的成品、半成品要有保護措施，同時也要注意保護他人的成品。

（五）處理好交叉施工的安全防護，處理好腳手架的占用。

（六）使用垂直運輸機械，要有統(tǒng)一安排，不能發(fā)生強占使用糾紛。

（七）文明施工問題是后期施工管理的難點。室外場地要堆材料、腳手架及設(shè)備，樓層要清理，垃圾要運走。有時工期緊，室外工程又要開工，大型施工設(shè)備要拆除，室外作業(yè)人多等等，都須統(tǒng)籌安排。

（八）禁止用未竣工樓層作臨時設(shè)施。

（九）臨時用水、用電及接水接電要有統(tǒng)一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費或帶來安全隱患。污水要集中處理，達標排放。

四、經(jīng)濟措施

（一）項目目標能否順利實現(xiàn)，資金是關(guān)鍵。

一般來說，我們都是提前給甲方報送季度的資金需求計劃，讓甲方預(yù)測未來幾個月內(nèi)完成的工作量和資金量情況，提前作好資金準備。條件允許的話，向甲方申請縮短工程款支付的周期。

（二）對施工班組采取適當?shù)莫劻P，是一種有效的經(jīng)濟手段和激勵機制。一般通過施工任務(wù)單的形式，向子項目的目標責任人下達完成指標，如在規(guī)定時間內(nèi)完成了施工任務(wù)，給予獎勵：否則，按規(guī)定進行處罰。

五、施工企業(yè)施工階段成本控制

工程項目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業(yè)增強企業(yè)競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。

六、施工階段成本控制的方法

1. 強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經(jīng)理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經(jīng)濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責任和相應(yīng)的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經(jīng)理和項目組人員的積極性。其次，項目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

2. 明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進行成本控制。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費用控制。

合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設(shè)計，作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。

材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運；對材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

質(zhì)量控制：在施工過程中，要嚴把質(zhì)量關(guān)，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對工程項目進行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費。

費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業(yè)務(wù)招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。

3. 做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費用損失。施工企業(yè)一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。

七、結(jié)語

建筑工程的施工管理是一項復(fù)雜的工程。要做好這項工作，需要建筑工程人員自身有較強管理意識，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質(zhì)。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價格，而成本又是制定價格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。

參考文獻：

1. 黃東進，施工階段成本控制探索，科技資訊，2006（31），51.

2. 陳志江，陳靜，淺談項目開發(fā)中施工階段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120.

第8篇：城市管理的基本知識范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量管理體制

Abstract: The foundation of ensuring the engineering quality is to establish the basic effective management and constraint mechanism for construction program. The mechanism aims at construction market environment and self-discipline of building enterprises, and at the same time, cooperates with construction system reform

Keywords: project quality; management system

中圖分類號：F407.9文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，市場經(jīng)濟的逐步建立，應(yīng)當說我國的建筑市場，建筑行業(yè)已有法可依、有章可循，總體上講，面對激烈的市場競爭壓力，正規(guī)的建筑企業(yè)在工程技術(shù)、工程質(zhì)量上都有了較大的提高，但是在建設(shè)規(guī)模隨經(jīng)濟形勢不斷變化而變化的同時，從事建筑行業(yè)的隊伍卻一直在低水平上膨脹，加之各類不規(guī)范行為的出現(xiàn)，公平、公開、公正的市場競爭原則被消弱，質(zhì)量的問題的出現(xiàn)也就在所難免。過去講“好的產(chǎn)品質(zhì)量是干出來的”，有的講“好的產(chǎn)品質(zhì)量是監(jiān)督出來的”。根據(jù)市場及建筑隊伍現(xiàn)狀講：“好的產(chǎn)品質(zhì)量是管理出來的”比較恰當。因此，確保工程質(zhì)量的根本是建立起對基本建設(shè)程序有效的管理約束機制，這種機制針對建筑市場環(huán)境，針對建筑企事業(yè)的自律，同時要配合建筑業(yè)體制改革。

一、規(guī)范建筑業(yè)的市場環(huán)境

建筑項目的運作過程參于者基本由政府、投資者（業(yè)主）、業(yè)主顧問（監(jiān)理、設(shè)計）及承包商（總包、分包）組成，雖然產(chǎn)品最終由施工單位完成交付使用，但業(yè)主及業(yè)主顧問的行為對最終產(chǎn)品質(zhì)量也存在重要影響。

業(yè)主在組織項目運作實施過程中，除有實力的開發(fā)商外，一般是臨時組班子，缺少管理經(jīng)驗和專業(yè)人才，資金不一定籌足，成本壓得過低，指定分包缺少約束，最終形成由業(yè)主充當總承包角色，整體項目管理很難到位。因此政府對業(yè)主涉及質(zhì)量問題的行為加以規(guī)范是必要的。

監(jiān)理制的推行對我國總體質(zhì)量水平的提高起到了積極作用，而且發(fā)展很快，但素質(zhì)參差不齊。有一點需要澄清：監(jiān)理單位做為“中介”性質(zhì)的機構(gòu)，是“業(yè)主代表”還是“中間人”。我們認為，監(jiān)理是業(yè)主與承包商之間的“中間人”，監(jiān)理同樣應(yīng)依法對業(yè)主的行為行使監(jiān)理權(quán)。同時目前監(jiān)理公司的人員素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力有待提高，其途徑：一是政府加強對監(jiān)理單位的管理監(jiān)督力度，二是監(jiān)理逐步實現(xiàn)專業(yè)化分工。

設(shè)想如果在政府監(jiān)督下有一支素質(zhì)高，專業(yè)性強，作風正的龐大監(jiān)理隊伍對業(yè)主、設(shè)計、承包商實施質(zhì)量方面的管理約束，對建設(shè)工程質(zhì)量的控制及各項法規(guī)的執(zhí)行將起到積極作用。

二、建筑行業(yè)的自律

建筑行業(yè)除在質(zhì)量上自覺接受政府、社會監(jiān)督外，還應(yīng)嚴格自律、真正把質(zhì)量當作企業(yè)生命來看待，質(zhì)量優(yōu)劣又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。

首先，要有完整的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，在建工集團內(nèi)各施工企業(yè)除總承包負責質(zhì)量工作外，都配備了專職分管質(zhì)量的副總工，下面有自己的質(zhì)量部門，分公司也如此，并要求每個項目都要配備相當于副項目經(jīng)理的主人工程師，對不稱職的質(zhì)量人員集團會提出調(diào)整要求，這樣在組織上得到了保證。

其次，各級都要有質(zhì)量責任目標，一個是定量目標（優(yōu)質(zhì)品率、定項的市優(yōu)、國優(yōu)項目），二個是定性目標，所謂定性是樹立精品意識，樣板引路，每年都有一批各類樣板工程，每個項目都有樣板間、樣板墻，以此帶動質(zhì)量全面提高。

第三，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在結(jié)構(gòu)安全上，抓地基處理，基礎(chǔ)工程、抓主體原材料，除結(jié)構(gòu)主材的復(fù)驗外，重點還抓了各公司攪拌站的管理，確保結(jié)構(gòu)安全，在使用功能上抓研究并克服通病。

第四，規(guī)范項目管理，嚴格按工程項目各項管理制度組織實施，集團明確規(guī)定：工程不準轉(zhuǎn)包，不準借照掛靠，不準搞個人或項目班子承包，控制采購權(quán)，這樣保證了項目質(zhì)量管理不失控。

第五，加強建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好整個施工過程的監(jiān)理工作。施工現(xiàn)場的文 施工、施工生產(chǎn)的組織和實施、技術(shù)質(zhì)量管理的實施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中應(yīng)確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。

施工過程中進行的質(zhì)量控制即全面控制施工過程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對策；施工項目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收等。事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定。

三、借建筑施工企業(yè)改革改組契機，把工程質(zhì)量管理水平再提高一步

第9篇：城市管理的基本知識范文

【關(guān)鍵詞】道路 橋梁 施工 成本 管理

中圖分類號：U41文獻標識碼： A

前言

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，道路和橋梁工程的建設(shè)也在面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。道路橋梁工程中的施工管理與成本控制，關(guān)系著工程的施工質(zhì)量、成本、工期，因此在道路和橋梁工程施工中，必須通過科學有效地管理，保證工程的施工質(zhì)量和工期，提高社會效益。

一、道路橋梁工程的施工管理

1、工程施工中的安全管理

在道路橋梁建設(shè)的施工管理中，必須特別注重安全管理的問題。做好施工安全管理，不僅可以減少道路橋梁建設(shè)中事故的發(fā)生，降低施工事故成本，還能保證道路橋梁施工的進度順利進行。可通過加強工程中施工人員的安全教育和培訓，定期對施工中的人員進行現(xiàn)場的安全教育工作，普及工地施工中的安全知識，增強人員的防范意識，工地的所有上崗人員，必須通過三級安全教育（公司、項目、作業(yè)班組）之后，經(jīng)考試合格者方可進入生產(chǎn)崗位，將安全管理的工作滲透到道路橋梁建設(shè)的每個區(qū)域、角落、崗位，提高員工對工程建設(shè)中的安全防范意識。

2、工程施工中的進度管理

道路橋梁施工中的進度管理，是施工方兌現(xiàn)工期承諾的保證。因此，在道路橋梁工程施工中項目經(jīng)理應(yīng)做好整個項目的需求預(yù)測工作，做好進度計劃，通過繪制施工橫道圖、網(wǎng)絡(luò)計劃圖等方法，將道路橋梁的施工進度按周、旬、月、季度、年度進行量化，科學合理的利用項目施工中的時間進度，依據(jù)實際的項目工期與施工資源供應(yīng)等因素，安排好項目施工中的進度銜接計劃。通過科學的項目進度管理，將項目進度細化，這樣不僅有利于糾正項目施工中的進度偏差，還能確保項目可以在規(guī)定的期限內(nèi)完工。

3、工程施工中的質(zhì)量管理

在道路橋梁施工過程中，質(zhì)量管理是施工管理的重中之重。進行施工質(zhì)量管理工作，首先應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求編制質(zhì)量保證計劃，在計劃書中，必須明確質(zhì)量目標、確定管理體系與組織機構(gòu)、質(zhì)量管理措施、質(zhì)量控制流程，嚴格按照計劃書實施。實施質(zhì)量計劃時，應(yīng)特別對以下方面進行重點控制：關(guān)鍵工序和特殊過程、質(zhì)量缺陷、施工經(jīng)驗較差的分項工程、四新技術(shù)（新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備）、實行分包的分項分部工程、隱蔽工程，這些施工過程極易發(fā)生質(zhì)量問題，要特別引起注意，制定相應(yīng)的保質(zhì)措施。同時，在施工過程中堅持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和實施GB/T19000 族標準的PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-處理）循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。

三、成本控制的具體內(nèi)容

1、從施工工藝、工序上控制成本

項目成本控制主要取決于作業(yè)層的管理力度，這是項目成本控制的關(guān)鍵所在。結(jié)合工程任務(wù)的實際情況，通過合理組織施工隊伍，以施工隊或班組為最基本的核算單元進行優(yōu)化組合，積極提出合理化建議活動，優(yōu)化施工方案等來改進施工方法，充分調(diào)動挖潛降耗的積極性從而提高勞動效率，達到控制和降低成本的目的。

2、從質(zhì)量、進度上控制成本

在施工過程中，正確處理質(zhì)量控制、進度控制與成本控制的相互關(guān)系。三者是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個目標的變化，都會引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。加強工程質(zhì)量檢驗，杜絕工程質(zhì)量事故發(fā)生；合理安排制定進度計劃，有序均衡生產(chǎn)在合理利用資源的前提下，保證工期，降低成本。

3、從直接費和間接費控制成本

（1）材料費的控制。道路施工中材料費占工程比重較大，在成本控制中具有舉足輕重的作用，有較大節(jié)約潛力。首先貨比三家，保證質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購買；就近購料，合理組織運輸，降低運輸成本，加強現(xiàn)場管理和規(guī)劃，減少二次搬運；根據(jù)工期合理確定進貨批量與批次，降低材料儲備和減少資金占用；確定材料消耗量，防止損耗、超耗和浪費，限額領(lǐng)料；特別控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料。

（2）機械費的控制。項目部根據(jù)工程規(guī)模大小，質(zhì)量、進度的要求，合理配備施工機械。對于外租機械設(shè)備，分別采取臺班、工作量或包月等不同的租賃形式租用。按油料消耗定額進行抽查。減少機械、機具的閑置；建立日常保養(yǎng)和檢修制定，確保機械設(shè)備的完好，杜絕事故的發(fā)生，努力降低機械使用成本。

（3）人工費用的控制。對于人工成本的控制，主要從用工數(shù)量方面來控制，應(yīng)本著既滿足施工需要，又例行節(jié)約開支的原則。提高員工的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動；內(nèi)部建立競聘上崗，工效掛鉤的用工機制，做到事事有人做、人人有事做，嚴格控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量比例。

（4）對其他費用支出的控制?？刂坪霉芾碣M用的開支，實施好項目經(jīng)理審批制度和財務(wù)審核制度。另外，項目經(jīng)理部應(yīng)該做好內(nèi)部競爭和制定相應(yīng)的獎懲制度，加強施工合同管理，避免因業(yè)主索賠導(dǎo)致額外損失。

四、道橋施工成本的控制策略

1、優(yōu)化施工方案

道橋施工方案是對道橋工程的施工方法以及在施工過程中對道橋耗費的人力、物力、財力的分析。施工方案越具體，施工過程就越容易，施工的成本也就越低。然而，在制作施工方案時，工作人員忽視其重要性，沒有實地考察，優(yōu)化方案不能發(fā)揮指導(dǎo)作用，從而不能很好地控制費用。因此，在道橋的施工期，必須優(yōu)化施工方案，使其能夠為道橋工程建設(shè)服務(wù)。如在方案中應(yīng)合理運用沙土資源，有的地方有多余的沙土，有的標段又缺少此類資源。由此，可把沙土豐富的標段運送到缺少的標段。

2、嚴格審核施工計劃

承包商是根據(jù)審批的施工計劃及組織設(shè)計來取得合同價款的。如果監(jiān)理工程師贊同這樣的施工，則在施工過程中要求業(yè)主能夠履行義務(wù)，否則就會讓承包商主動要求業(yè)主賠償。如承包商不合理安排工期，工期內(nèi)前緊后松，或者前松后緊。因此，在審批施工計劃時應(yīng)特別指出其合理工期，并盡可能的把應(yīng)做好的工作完成。又如施工單位處理樁基問題時，不計樁基的長短（合同是以樁基的長度計算單價），全部采用重錘樁機，這就增大了施工的成本。另外，施工機械使用不合理。由于不能按照特定的施工順序來建設(shè)道橋，使得施工設(shè)備在機械場內(nèi)堆積，或者發(fā)生二次運輸，最后不得不把多余的運送出去，或多進樁機來加快工程的進度。在審核施工計劃時，必須慎重考慮其對工程的指揮作用，不能盲目地審批，使不合格的計劃進入到道橋工程施工中。 原材料的質(zhì)量也是審批時應(yīng)該注意的，不能貪一時節(jié)約成本，原材料的質(zhì)量是整個道橋工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)牢固，道橋質(zhì)量才能提高。如果不合格的原材料進入工程內(nèi)，道橋因質(zhì)量不高但而受破損，不但沒有控制到工程的費用成本，相反還增加了施工費用。

3、掌握好施工的進度及質(zhì)量

道橋工程的施工人員大多來自于農(nóng)村，缺乏理論知識，缺少專業(yè)技能與技術(shù)，延長了整個工程的工期，且道橋質(zhì)量得不到保證，增加了施工的成本。因此，必須培養(yǎng)施工人員的專業(yè)技能與基本技術(shù)，掌握先進的施工技術(shù)，從而減短工期，增加道橋質(zhì)量，降低費用。另外，在保證總工期不變的條件下，盡力為每一道工藝提供合理的工期，并定期提醒業(yè)主及時對拆遷等事項付款。若業(yè)主有單方面要求，工程指揮者需站在專家的角度給出意見。一旦出現(xiàn)業(yè)主強調(diào)趕工現(xiàn)象或先通半幅度路面的現(xiàn)象，施工人員需把可能造成的浪費向業(yè)主反映，最后決定是否取消先通半幅路面的要求。

結(jié)論

綜上所述，探討路橋工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經(jīng)營效益。只要遵循價值原理，科學決策、動態(tài)控制、采取嚴格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項目施工成本控制在合理目標范圍之內(nèi)。

【參考文獻】