財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況范文

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 信息化 管控能力

全面預(yù)算管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容，其中財(cái)務(wù)預(yù)算是反映有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算，是反映各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)和投資的整體計(jì)劃，是全面預(yù)算的核心。

一、全面預(yù)算面臨的實(shí)際問題

（一）單位基本情況介紹

該單位是某集團(tuán)公司下屬的研究所，是國家財(cái)政撥款的差額預(yù)算的事業(yè)單位，其主業(yè)為靠國家財(cái)政撥款從事科學(xué)研究，實(shí)行“收支兩條線”事業(yè)單位的預(yù)算管理；其不足部分靠預(yù)算外咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)收入給予補(bǔ)充，該部分實(shí)行“自收自支”。該研究所下設(shè)有財(cái)務(wù)部、人力資源部、所辦公室等職能機(jī)構(gòu)和六個(gè)研究部，另外還有一個(gè)全資子公司，子公司獨(dú)立經(jīng)營并設(shè)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門。所財(cái)務(wù)部和公司財(cái)務(wù)部都用金算盤財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算工作，具有全面預(yù)算管理等財(cái)務(wù)管理功能，但財(cái)務(wù)管理功能尚待開發(fā)、利用。

該研究所全面預(yù)算管理設(shè)有全面預(yù)算管理委員會，所長任主任，全面預(yù)算管理辦公室設(shè)在所財(cái)務(wù)部。所財(cái)務(wù)部將下屬單位和各部門上報(bào)的預(yù)算材料按照集團(tuán)公司要求匯總上報(bào)并對其實(shí)施全程監(jiān)控。全面預(yù)算的范圍包括財(cái)務(wù)部、人力資源部、所辦公室等職能機(jī)構(gòu)和六個(gè)研究部，另外還有一個(gè)全資子公司。成立全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)并明確全面預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，建立健全全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核體系和相關(guān)制度，為全面預(yù)算管理工作的全面深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為快速推進(jìn)全面預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)營管理的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升經(jīng)營管理水平。

（二）全面預(yù)算存在的問題分析

1.對全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位

目前單位簡單地把“全面預(yù)算”定位于“財(cái)務(wù)預(yù)算”，甚至定位為“財(cái)務(wù)部門的預(yù)算”，認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)部門控制資金支出的計(jì)劃和措施，在思想上沒有意識到全面預(yù)算是全員參與的一項(xiàng)綜合性很高的工作。

2.全面預(yù)算管理的控制和考核機(jī)制不健全

目前，該單位在全面預(yù)算管理中普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。由于單位尚未建立完善的預(yù)算管理制度，缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行的隨意性很大。在分析預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，僅僅將預(yù)算值與執(zhí)行情況進(jìn)行簡單的比較計(jì)算，而沒有對預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析，難以確定預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，無法把預(yù)算執(zhí)行情況與單位經(jīng)營狀況有機(jī)地聯(lián)系在一起。

3.財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)溝通不暢，預(yù)算準(zhǔn)確性差

預(yù)算編制中存在財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門缺乏溝通，財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算結(jié)合不緊密的情況。業(yè)務(wù)部門在按財(cái)務(wù)部門要求編報(bào)業(yè)務(wù)預(yù)算時(shí)，由于對財(cái)務(wù)專業(yè)術(shù)語理解有誤，錯(cuò)誤填報(bào)報(bào)表數(shù)據(jù)，而財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)將收集上來的業(yè)務(wù)部門編制的預(yù)算表進(jìn)行匯總平衡，對預(yù)算草案中所顯示的信息沒有進(jìn)一步追根溯源，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際支出嚴(yán)重不符。

4.財(cái)務(wù)信息化基礎(chǔ)比較薄弱

所財(cái)務(wù)部和其子公司財(cái)務(wù)部雖然同樣使用金算盤財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會計(jì)核算工作，但使用的會計(jì)科目名稱和編號未能達(dá)到統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)上還不能達(dá)到互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)部門只是靠紙質(zhì)材料報(bào)送。所本部對下屬單位及各部門的監(jiān)控職能降低，風(fēng)險(xiǎn)控制能力減弱，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)還是一個(gè)自封閉系統(tǒng)。財(cái)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部其他管理信息系統(tǒng)分離，存在“信息孤島”，無法實(shí)現(xiàn)信息共享。企業(yè)內(nèi)部對相同數(shù)據(jù)還存在反復(fù)填報(bào)的現(xiàn)象，造成資源的浪費(fèi)。同時(shí)，單位內(nèi)部還缺乏既有財(cái)務(wù)能力又懂信息化管理的復(fù)合型人才。

二、以預(yù)算管理的信息化提升財(cái)務(wù)管控力

在上級管理部門的要求下，以及基于自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，研究所將預(yù)算管理作為提升管理能力的措施。在多方調(diào)研、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，建立通過運(yùn)用信息化手段來實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理信息化的思路，從而整體提升財(cái)務(wù)的管控能力。所采取的措施如下：

（一）確立科學(xué)的預(yù)算管理理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化隊(duì)伍的建設(shè)

要有效實(shí)施全面預(yù)算管理，首先要樹立正確、科學(xué)的理念，全員參與。實(shí)施科學(xué)預(yù)算管理的核心就在于企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源的全面整合，通過對資金流和業(yè)務(wù)流進(jìn)行事前規(guī)劃、事中控制、事后獎(jiǎng)懲，并將其按照職權(quán)范圍落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人身上。

財(cái)務(wù)管理信息化隊(duì)伍需要的是既熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展目標(biāo)又精通技術(shù)的復(fù)合型人才。為盡快將金算盤軟件中全面預(yù)算管理模塊運(yùn)用于公司全面預(yù)算管理實(shí)踐，需要在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行金算盤財(cái)務(wù)管理功能的全員培訓(xùn)教育，使每位財(cái)會人員都能盡快掌握財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理的信息化手段，成為懂技術(shù)、會管理、善協(xié)調(diào)的復(fù)合型專業(yè)人才。

（二）健全全面預(yù)算管理的控制和考核機(jī)制

全面預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開，在預(yù)算執(zhí)行過程中落實(shí)經(jīng)營策略、強(qiáng)化過程管理，必須圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算落實(shí)管理制度、提高預(yù)算的控制力和約束力。要按照預(yù)算的具體要求，跟蹤實(shí)施預(yù)算的控制管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策，及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并適時(shí)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行差異分析，實(shí)施必要的制約或變更管理手段，形成全員和全方位的預(yù)算管理局面。

堅(jiān)持以人為本，建立合理的考核激勵(lì)機(jī)制。通過預(yù)算和管理機(jī)制相結(jié)合，使單位真正擁有明確、可行的目標(biāo)。促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)更好地符合戰(zhàn)略規(guī)劃的要求。以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)考核責(zé)任單位和責(zé)任人為基礎(chǔ)，建立配套的獎(jiǎng)懲措施，依據(jù)各責(zé)任單位對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實(shí)施績效考核。只有通過科學(xué)合理的考核、賞罰分明的獎(jiǎng)懲，才能確保預(yù)算管理真正落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算的融合

全面預(yù)算管理的關(guān)鍵要靠落實(shí)，只有財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算相融合，才能提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，保證預(yù)算的落實(shí)。

為了更好地滿足企業(yè)發(fā)展的要求，預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通，要及時(shí)了解業(yè)務(wù)、熟悉業(yè)務(wù)，懂得業(yè)務(wù)部門的語言，并盡可能地用業(yè)務(wù)部門能聽懂的語言向業(yè)務(wù)部門表達(dá)出自己的想法、建議。業(yè)務(wù)部門也應(yīng)多學(xué)習(xí)一些財(cái)務(wù)方面的知識，及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提供業(yè)務(wù)信息及資料。要注重財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算的有效銜接，結(jié)合內(nèi)部管理特點(diǎn)與管理要求，建立并優(yōu)化具體業(yè)務(wù)的預(yù)算管理流程，為財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合提供基礎(chǔ)和平臺。要通過全面預(yù)算管理這一工具的統(tǒng)籌功能，提升各業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，將財(cái)務(wù)的管控功能覆蓋于各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用。財(cái)務(wù)要主動(dòng)融入業(yè)務(wù)，要充分利用財(cái)務(wù)掌握企業(yè)管理較多信息資源的優(yōu)勢，主動(dòng)為各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，要在信息分析、資源配置、投入產(chǎn)出測算等方面發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢。

（四）實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算信息化管理，提升財(cái)務(wù)的管控能力

1.實(shí)現(xiàn)金算盤財(cái)務(wù)管理軟件在所財(cái)務(wù)部及子公司財(cái)務(wù)部全面預(yù)算管理實(shí)踐的應(yīng)用。按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理模塊的要目規(guī)定，首先要建立編碼標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理工作，從單位整體角度制定統(tǒng)一的科目管理體系和報(bào)表管理體系，做好預(yù)算業(yè)務(wù)事項(xiàng)編碼、核算項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，做好業(yè)務(wù)往來客戶單位的編碼標(biāo)準(zhǔn)化、管理統(tǒng)一化，做好會計(jì)賬套初始的標(biāo)準(zhǔn)化。其次，要從單位總體化管控的需要，制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和管理流程，能實(shí)現(xiàn)同一會計(jì)制度下賬套的匯總與合并，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表的匯總編報(bào)，再次，財(cái)務(wù)管理要向業(yè)務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)財(cái)物價(jià)值鏈管理，從而達(dá)到財(cái)務(wù)對全面預(yù)算執(zhí)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)督與管控的作用。借助金算盤全面預(yù)算管理信息化手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的事前準(zhǔn)確預(yù)測、計(jì)劃、事中控制、事后分析；財(cái)務(wù)依靠多種可靈活調(diào)整的業(yè)務(wù)流程對預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤、控制 。

2.財(cái)務(wù)人員協(xié)助單位各職能部門和業(yè)務(wù)部門創(chuàng)建統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)時(shí)填報(bào)業(yè)務(wù)預(yù)算相關(guān)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)和資料，為實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算信息化管理戰(zhàn)略落地提供保證與支撐。利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)創(chuàng)建統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一信息與業(yè)務(wù)編碼，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)督的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息集成和數(shù)據(jù)共享，保證單位總體控制資金、物流、信息流，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控效果。

業(yè)務(wù)預(yù)算要根據(jù)不同責(zé)任人的需要編制多維度的電子表格。預(yù)算表格維度包括：預(yù)算期間、預(yù)算的責(zé)任主體、預(yù)算的業(yè)務(wù)類別、客戶信息（客戶名稱、客戶的信用程度）、供應(yīng)商信息（供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商的信用程度）、業(yè)務(wù)合同電子版明晰條文等。在每個(gè)維度下，還可以選擇多個(gè)度量。這樣，可以根據(jù)不同預(yù)算的編制信息需求特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的填報(bào)表格和展現(xiàn)表格。

3.圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，明確預(yù)算需求動(dòng)因，采用按照“自下而上、自上而下、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序，編制本成員單位下一年度預(yù)算方案。各直屬部門和成員單位，在年度預(yù)算目標(biāo)分解的同時(shí)，自下而上，基于業(yè)務(wù)編制各自的各項(xiàng)預(yù)算，并按各類預(yù)算歸口性質(zhì)，逐級審核、匯總。然后，待單位下達(dá)年度預(yù)算目標(biāo)后，再結(jié)合單位預(yù)算辦公室對初步預(yù)算目標(biāo)的落實(shí)情況的意見，對自下而上編制的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整、上報(bào)、匯總、平衡、再調(diào)整，最終形成年度預(yù)算。

年度預(yù)算制定后，單位要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制。首先，要建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其次，各部門和成員單位要加強(qiáng)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，借助信息化手段，對預(yù)算的執(zhí)行尤其設(shè)計(jì)資金支出進(jìn)行事前審批控制；再次，要嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，嚴(yán)格控制支付風(fēng)險(xiǎn)。納入預(yù)算的各項(xiàng)貨幣資金支出項(xiàng)目，按照授權(quán)審批程序支付業(yè)務(wù)，未納入預(yù)算且未經(jīng)調(diào)整批準(zhǔn)的貨幣資金支出項(xiàng)目，不得辦理支付。

在預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格控制的基礎(chǔ)上，要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、監(jiān)督和考核。單位預(yù)算管理辦公室要定期充分收集有關(guān)信息資料，根據(jù)不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析、平衡分析等方法，從定量與定性兩個(gè)層面充分反映預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力，針對預(yù)算執(zhí)行中的偏差，進(jìn)行客觀分析，找出原因，指出解決辦法。預(yù)算執(zhí)行單位和部門每月召開一次預(yù)算執(zhí)行情況分析會，預(yù)算管理辦公室每季度召開一次預(yù)算執(zhí)行情況分析會，預(yù)算管理委員會每半年召開一次預(yù)算執(zhí)行情況分析會，及時(shí)掌握單位預(yù)算的執(zhí)行情況，分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，研究改進(jìn)措施，糾正預(yù)算執(zhí)行的偏差。各部門及成員單位應(yīng)將上報(bào)的部門預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告，作為本部門預(yù)算考核報(bào)告，單位應(yīng)以各有關(guān)部門審定的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告為依據(jù)，堅(jiān)持公平、公正的原則，建立和完善預(yù)算執(zhí)行情況獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

三、結(jié)束語

信息化系統(tǒng)能夠讓復(fù)雜問題簡單化，讓簡單問題標(biāo)準(zhǔn)化，讓標(biāo)準(zhǔn)問題流程化。預(yù)算管理的信息化，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、管理的有機(jī)統(tǒng)一，能夠統(tǒng)一預(yù)算體系和計(jì)算方法。統(tǒng)一預(yù)算編制方法和表格，統(tǒng)一預(yù)算編制和執(zhí)行控制流程，統(tǒng)一預(yù)算分析建模，實(shí)現(xiàn)多層次、多級次、多維度預(yù)算分析，統(tǒng)一預(yù)算考評體系。

全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，對財(cái)務(wù)管理工作逐步從核算型財(cái)務(wù)向管理型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變，對促進(jìn)企業(yè)管理的轉(zhuǎn)型升級都有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳龍章.《全面預(yù)算管理信息化案例分析》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012年版.

[2]侯龍文，侯巖，何瑛.《現(xiàn)代全面預(yù)算管理》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012年版.

第2篇：財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況范文

【關(guān)鍵詞】：醫(yī)院財(cái)務(wù) 管理措施

醫(yī)院不但要提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平，同時(shí)也要求醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗來獲取最大的收益。例如，在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上，就比較注重抓日常的財(cái)務(wù)管理，但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、無形資產(chǎn)管理、有些醫(yī)院則流于形式；做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。當(dāng)前，隨著新醫(yī)改政策的實(shí)施和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)步深入，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)逐步適應(yīng)新醫(yī)改的要求。在只有這樣，醫(yī)院才談得上可持續(xù)發(fā)展，才能在激烈的市場競爭中求得生存與發(fā)展的間。以下是筆者對醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的一些不成熟的看法和意見。

1、醫(yī)院財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)的提高

醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)是決定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的決定性因素，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，提高其業(yè)務(wù)能力，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的高低直接影響著財(cái)務(wù)管理水平的高低。除了領(lǐng)導(dǎo)的榜樣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外。加強(qiáng)會計(jì)人員道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)更為重要。一方面，開展形式多樣的思想道德建設(shè)活動(dòng)，使財(cái)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，自覺履行職責(zé)，廉潔自律，自覺遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格要求自己，維護(hù)醫(yī)院利益。醫(yī)院要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷擴(kuò)展自己的專業(yè)知識水平建立合理的知識結(jié)構(gòu)，精通相關(guān)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和規(guī)范。要求財(cái)務(wù)人員不僅應(yīng)該具有多學(xué)科的專業(yè)知識以及熟練駕馭計(jì)算機(jī)的能力，還要具有較高的業(yè)務(wù)理論水平，能從整體上把握醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行強(qiáng)化對財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)和教育，更新知識、更新觀念，提高其綜合素質(zhì)，已成為現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中日益緊迫的課題。

另一方面，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性；要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員思想覺悟和政治素質(zhì)。要求財(cái)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，提高財(cái)務(wù)人員思想道德覺悟，積極開展形式多樣的思想道德建設(shè)活動(dòng)自覺遵守財(cái)務(wù)制度。只有通過不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，財(cái)會人員才能發(fā)揮財(cái)務(wù)責(zé)任監(jiān)督的作用。加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

2、預(yù)算管理的全面推行

為提高醫(yī)院的資金利用效率，應(yīng)在醫(yī)院推行全面預(yù)算管理。醫(yī)院預(yù)算是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院既定的目標(biāo)，通過編制業(yè)務(wù)收支計(jì)劃、投資計(jì)劃等預(yù)算，并運(yùn)用行政手段在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行的一種管理形式，根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，反映了醫(yī)院資金收支、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向.

首先，應(yīng)該是全面的預(yù)算管理，通常是以醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)為預(yù)算目標(biāo)，根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況和醫(yī)療市場的情況編制的業(yè)務(wù)收支計(jì)劃、投資計(jì)劃等預(yù)算。它作用于醫(yī)院的一切醫(yī)療活動(dòng)領(lǐng)域，并將各個(gè)預(yù)算統(tǒng)一在總預(yù)算體系下，所以是全面預(yù)算其次，醫(yī)院應(yīng)以財(cái)會部門為基礎(chǔ)，建立專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，制定完善的預(yù)算管理制度，各部門相互協(xié)調(diào)，共同參與，要根據(jù)實(shí)際情況反復(fù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究，遇到法律法規(guī)或者經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的情況可對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，體現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。

考慮醫(yī)療市場、醫(yī)院本身特點(diǎn)及醫(yī)院發(fā)展的要求，由醫(yī)院通過一定程序討論通過，是醫(yī)院未來一定期間經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營決策和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束數(shù)據(jù)。在制定和執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃的同時(shí)不斷完善預(yù)算管理制度。

再次，要在全面分析醫(yī)院歷史數(shù)據(jù)，考察當(dāng)前政策、醫(yī)療市場、社會環(huán)境、地域特殊性等因素變化對醫(yī)院的影響，樹立并倡導(dǎo)預(yù)算管理是全局性財(cái)務(wù)管理行為，將預(yù)算編制、執(zhí)行、考評看作一個(gè)完整的系統(tǒng)，無論在哪個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制，實(shí)行歸口管理，根據(jù)現(xiàn)金的流入量來安排現(xiàn)金的流出量，同時(shí)應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況建立嚴(yán)格的考核制度，定期對各部門預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行考核，如果預(yù)算制定的依據(jù)發(fā)生重大變化，則應(yīng)對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在編制醫(yī)院預(yù)算時(shí)，要靈活運(yùn)用各種預(yù)算編制方法，編制出科學(xué)、合理的預(yù)算。首先，在編制收人預(yù)算時(shí)，要參考以前年度預(yù)算的執(zhí)行情況

第3篇：財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況范文

（一）明確的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)施預(yù)算執(zhí)行控制的基礎(chǔ) 明確目標(biāo)可以起到兩個(gè)作用：一是引導(dǎo)，即引導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)按預(yù)定的軌道運(yùn)行，防止出現(xiàn)偏差；二是激勵(lì)，即最大限度地發(fā)揮企業(yè)員工的積極性，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。無論是企業(yè)還是高校，首先必須要有明確的發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)是企業(yè)或高校發(fā)展的方向，預(yù)算管理是使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的方法，執(zhí)行控制是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障，所以高校實(shí)施預(yù)算控制要以明確的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，在發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下實(shí)施預(yù)算控制。

（二）加強(qiáng)校園文化建設(shè)是實(shí)施預(yù)算執(zhí)行控制的前提 預(yù)算控制是全員、 全方位、全過程的控制，只有全體員工都能積極主動(dòng)參與預(yù)算的編制和控制，并且受到了應(yīng)有的重視，制定的預(yù)算才易于被責(zé)任主體和員工所接受，預(yù)算管理工作的實(shí)施才有可靠的群眾基礎(chǔ)，才有利于預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成， 進(jìn)而順利的完成高校的發(fā)展目標(biāo)， 所以良好的校園文化氛圍是預(yù)算執(zhí)行控制的前提。

（三）順暢的信息溝通是實(shí)施預(yù)算執(zhí)行控制的保障 預(yù)算控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程，要確保財(cái)務(wù)預(yù)算的貫徹實(shí)施，必須對各部門執(zhí)行預(yù)算的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整，為此，必須建立順暢的信息溝通體系，要求它不僅能由下至上反饋財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，也能由上至下傳輸調(diào)整預(yù)算偏差的要求，做到下情上報(bào)，上情下達(dá)。信息傳輸及時(shí)，傳輸信息真實(shí)，并建立起相應(yīng)的信息審查機(jī)構(gòu)和責(zé)任制度。順暢的信息溝通，在實(shí)際與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異時(shí)，不僅能及時(shí)記錄下來，而且還能將信息及時(shí)的傳輸出去便于各責(zé)任部門對差異出現(xiàn)的原因、可能造成的影響進(jìn)行分析，以提出相應(yīng)的對策。

二、高校預(yù)算執(zhí)行控制的原則

（一）在執(zhí)行預(yù)算過程中采取適時(shí)控制的原則 適時(shí)控制是指對活動(dòng)的偏差能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)得到糾正。高校預(yù)算管理過程中，各部門之間聯(lián)系緊密，某一部門出現(xiàn)偏差就會影響多個(gè)部門，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正偏差，才能避免偏差的擴(kuò)大，防止不利影響的擴(kuò)散。

（二）在執(zhí)行預(yù)算過程中采取適度控制的原則 適度控制是指對控制的范圍、程度和頻度要恰到好處。在高校預(yù)算管理過程中提高預(yù)算管理控制可以避免或及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，有利于預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但控制過度可能會束縛被控制者，影響被控制者的積極性同時(shí)會增加控制費(fèi)用。

（三）在執(zhí)行預(yù)算過程中采取重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)控制的原則 預(yù)算管理工作紛繁復(fù)雜，對預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行全面控制是不可能的也沒有必要，選擇控制重點(diǎn)既能節(jié)約控制成本，又可以將精力用于重要事項(xiàng)的控制，提高控制的效果。

（四）在執(zhí)行預(yù)算過程中采取彈性控制的原則 預(yù)算控制不能絕對化，應(yīng)當(dāng)具有一定的靈活性。高校在實(shí)施預(yù)算過程中，經(jīng)常會有不可預(yù)見的事情發(fā)生，嚴(yán)格按照年初制定的預(yù)算進(jìn)行控制已不現(xiàn)實(shí)，彈性控制可以使預(yù)算控制系統(tǒng)適應(yīng)不同情況，發(fā)揮控制作用。

三、高校預(yù)算執(zhí)行控制的加強(qiáng)途徑

（一）細(xì)化預(yù)算指標(biāo) 將年度預(yù)算從內(nèi)容上、時(shí)間上詳細(xì)分解，便于各部門執(zhí)行預(yù)算以及控制預(yù)算。從內(nèi)容上，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)將預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。從時(shí)間上，將年度預(yù)算細(xì)分為季度預(yù)算或是月度預(yù)算，通過分期預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。細(xì)化預(yù)算指標(biāo)不僅有利于控制某些部門突擊花錢的現(xiàn)象，使實(shí)際工作按照預(yù)定的軌道正常運(yùn)行，還有利于在執(zhí)行預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)問題，為下年度的預(yù)算編制提供依據(jù)從而更好地對預(yù)算的執(zhí)行實(shí)施控制。

（二）建立預(yù)算執(zhí)行制度 一是建立預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部報(bào)告制度。高校內(nèi)部要建立預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度，詳細(xì)規(guī)定報(bào)告的種類、形式、格式、內(nèi)容，以及報(bào)送的時(shí)間和部門。在不同管理層次上，內(nèi)部報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。如高校的預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)定期將內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況以報(bào)告的形式報(bào)送給預(yù)算管理部門，該報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明該部門的預(yù)算與實(shí)際有無差異，產(chǎn)生差異的原因，如何改進(jìn)。預(yù)算管理部門根據(jù)各預(yù)算執(zhí)行部門的報(bào)告將預(yù)算執(zhí)行情況匯總上報(bào)預(yù)算管理委員會，以便使高校領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)掌握全校預(yù)算執(zhí)行情況，對產(chǎn)生的問題及時(shí)找出應(yīng)對措施，以便使預(yù)算按照正常軌道運(yùn)行。所以最低層次的報(bào)告應(yīng)當(dāng)最為詳細(xì);隨著層次的升高，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)以概括的形式來表現(xiàn)。通過內(nèi)部報(bào)告，使不同層次的責(zé)任人及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)及結(jié)果。二是建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，學(xué)校預(yù)算管理部門應(yīng)科學(xué)地選擇預(yù)警指標(biāo)，確定合理的預(yù)警范圍，通過順暢的信息溝通系統(tǒng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號，以便各部門積極采取應(yīng)對措施。三是財(cái)務(wù)收支審批制度，明確規(guī)定各部門的審批權(quán)限、審批程序、審批人員的權(quán)限及責(zé)任。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)收支審批制度，是強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)控制不可缺少的措施。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督 預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是單位內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容，通過內(nèi)部審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。高校審計(jì)部門應(yīng)定期不定期組織人員檢查各職能部門的預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算責(zé)任是否明確，預(yù)算的執(zhí)行是否出現(xiàn)偏差，各部門的財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)，預(yù)算信息反饋與溝通是否及時(shí)等，并將審計(jì)的結(jié)果及時(shí)上報(bào)給部門負(fù)責(zé)人及預(yù)算管理委員會，使各部門的責(zé)任人及時(shí)了解本部門的預(yù)算執(zhí)行情況，提高各部門領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識，規(guī)范財(cái)務(wù)操作。

第4篇：財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況范文

關(guān)鍵詞：軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問題對策

軍工科研項(xiàng)目是指國防科工局安排使用財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的國防科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)包括財(cái)政撥款和其它配套資金。軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，實(shí)質(zhì)就是對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用，保證軍工科研項(xiàng)目研究順利開展，意義重大。目前，相當(dāng)部分軍工科研單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的開展和結(jié)題驗(yàn)收。本文重點(diǎn)就如何規(guī)范軍工單位財(cái)務(wù)管理問題展開論述。

一、軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題

軍工科研單位多數(shù)存在重技術(shù)、輕管理的問題。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上，還存在如下不足：

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理。項(xiàng)目任務(wù)書由項(xiàng)目組技術(shù)人員編寫，經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算存在較大的隨意性，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用分布不合理的情況。為了使經(jīng)費(fèi)開支與任務(wù)書保持一致性以利于順利通過驗(yàn)收，財(cái)務(wù)人員只能在后期帳務(wù)處理上進(jìn)行了項(xiàng)目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。

（二）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管缺失。事前未能對經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開支預(yù)算的合理性進(jìn)行審核；事中不能嚴(yán)格劃分各個(gè)科研項(xiàng)目之間的支出，存在不同研究項(xiàng)目之間混支、不能合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用的現(xiàn)象；事后缺乏對項(xiàng)目形成的無形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量、管理等情況；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。

（三）忽視過程記錄。項(xiàng)目組沒有做好工時(shí)記錄、物品領(lǐng)用登記等基礎(chǔ)工作，造成財(cái)務(wù)部門難以合理分?jǐn)偂w集費(fèi)用。項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)時(shí)，只能臨時(shí)調(diào)賬、核銷經(jīng)費(fèi)，造成賬目混亂。

（四）人為選擇財(cái)務(wù)制度現(xiàn)象普遍。國防科研項(xiàng)目要求按照《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)核算制度》規(guī)定進(jìn)行核算，而屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的又必須執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，同一單位執(zhí)行兩套不同制度。

（五）在取得軍工科研經(jīng)費(fèi)和享受研發(fā)稅收優(yōu)惠之間左右為難。軍工科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)核算制度》，與稅務(wù)機(jī)關(guān)對享受研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的口徑不一致，使科研單位在財(cái)務(wù)核算上既要顧及項(xiàng)目的管理制度，又要顧及稅務(wù)政策，往往出現(xiàn)賬目混亂、科研經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范的情況。

二、加強(qiáng)軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對策

軍工科研單位實(shí)行預(yù)算撥款、決算核銷的財(cái)務(wù)管理體制。針對上述問題，可從以下三個(gè)環(huán)節(jié)入手解決：

（一）構(gòu)建良好財(cái)務(wù)平臺，做好科研項(xiàng)目的事前控制工作。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全制度。軍工科研單位應(yīng)在《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)核算制度》的統(tǒng)帥下，根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營機(jī)制、管理要求、資金流動(dòng)、人員配置等情況，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，為做好科研項(xiàng)目管理的事前控制提供政策保證。

2.專人負(fù)責(zé)，歸口管理。為防止出現(xiàn)條塊分割、各自為政、人人參與、無人負(fù)責(zé)等局面，財(cái)務(wù)部門應(yīng)指定人員對各個(gè)科研項(xiàng)目開支情況、資金使用程度進(jìn)行歸口管理、跟蹤，為項(xiàng)目的及時(shí)有效管理提供保證。

3.提前介入，加強(qiáng)審核。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)階段，由有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，參與任務(wù)書中經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算部分的編寫。并組織相關(guān)部門做好項(xiàng)目預(yù)算的審核工作，杜絕預(yù)算編制的隨意性，保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)、完善基礎(chǔ)工作。通過培訓(xùn)等方式，提高項(xiàng)目組人員的財(cái)務(wù)意識，做好項(xiàng)目的工時(shí)登記和原材料的領(lǐng)用登記，以便于合理分?jǐn)傊圃熨M(fèi)用和管理費(fèi)用，做好基礎(chǔ)工作。

（二）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用過程監(jiān)管，做好事中控制。

1.完善財(cái)務(wù)的建帳工作，保證科研項(xiàng)目單獨(dú)建帳，單獨(dú)管理。通過財(cái)務(wù)軟件的輔助核算、建立三級輔助帳等方式，在帳務(wù)處理上實(shí)時(shí)保證科研項(xiàng)目獨(dú)立成帳，?？顚Ｓ?，以利于項(xiàng)目管理和項(xiàng)目驗(yàn)收。

2.提高審核把關(guān)能力，保證項(xiàng)目開支合規(guī)合法。從發(fā)票審核入手，確認(rèn)費(fèi)用開支的真實(shí)性。根據(jù)任務(wù)書的開支預(yù)算，嚴(yán)格按計(jì)劃列支，防止對科研經(jīng)費(fèi)的擠占挪用。對客觀原因造成開支不符合計(jì)劃預(yù)算的，應(yīng)提請經(jīng)費(fèi)管理部門辦理變更手續(xù)后再報(bào)銷。

3.完善成本核算，合理分?jǐn)傢?xiàng)目間接費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)一口徑，做好科研項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營之間、各個(gè)科研項(xiàng)目之間、完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的歸集費(fèi)用和成本劃分，合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。

4.定期考評，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目開展。對各項(xiàng)目定期分析考評，將項(xiàng)目考評情況反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，幫助項(xiàng)目組及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)度，解決執(zhí)行過程中存在的問題，保證項(xiàng)目的合理推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目形成資產(chǎn)的后續(xù)管理、注重項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì)，完善項(xiàng)目的事后管理。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目形成的無形資產(chǎn)的管理。科研項(xiàng)目結(jié)題后，往往形成專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門要協(xié)同有關(guān)部門履行管理職責(zé)，對無形資產(chǎn)進(jìn)行備查登記；對無形資產(chǎn)產(chǎn)生的價(jià)值及時(shí)進(jìn)行核算，防止無形資產(chǎn)發(fā)生流失，保證國有資產(chǎn)的保值增值。

2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。對科研資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、科研經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。判斷項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否合理，收入及支出是否相匹配，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額與預(yù)算是否相適應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以后工作。

3.做好科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益的進(jìn)一步分析。從項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素著手，對科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化程度、科研人員的培養(yǎng)情況、科學(xué)技術(shù)新領(lǐng)域的開拓和學(xué)科的發(fā)展等方面，做出綜合評價(jià)，確定本單位的研發(fā)優(yōu)勢，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。

4.發(fā)揮內(nèi)審作用，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì)，完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。重視內(nèi)部審計(jì)對項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)堵漏糾弊的作用，提升項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)單位的財(cái)務(wù)管理及制度建設(shè)更趨于規(guī)范和完善。

第5篇：財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況范文

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立與推行，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的競爭日趨激烈，這些無疑對現(xiàn)代醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此在新形勢下謀求醫(yī)院的更好發(fā)展就成為一項(xiàng)新的課題和任務(wù)。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的概念和目標(biāo)

（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的概念

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是指對醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到醫(yī)院的各個(gè)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，在醫(yī)院管理中的地位和作用也越來越重要。醫(yī)院所有的經(jīng)營決策都必須以醫(yī)院財(cái)務(wù)核算為依據(jù)，都必須依賴準(zhǔn)確的會計(jì)數(shù)據(jù)、前瞻的財(cái)務(wù)預(yù)測和周密的財(cái)務(wù)分析；經(jīng)營決策實(shí)施過程更離不開財(cái)務(wù)部門合理的財(cái)務(wù)控制，而且，還需用財(cái)務(wù)分析指標(biāo)去評估其經(jīng)營成果。因此，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平是保證醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的重要條件之一。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是提高資金管理效益，籌集經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展。醫(yī)院管理體制改革要按照企業(yè)的運(yùn)作方法，提高運(yùn)行效率，降低成本，提高質(zhì)量，建立一套科學(xué)完善的成本核算方法，處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不同之處是在保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，追求社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。所謂社會效益就是“品牌”效益。醫(yī)院作為一個(gè)特殊的服務(wù)性行業(yè)，它與別的行業(yè)的區(qū)別就在于它的消費(fèi)群體的特殊性，相反，它與其他行業(yè)發(fā)展的共同點(diǎn)是一致的，所以醫(yī)院也應(yīng)該樹立自己的品牌形象，“品牌”效益會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、目前我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理和成本管理存在的問題

（一）醫(yī)院預(yù)算管理中存在的問題

醫(yī)院預(yù)算是根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。編制預(yù)算必須遵循收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，必須充分考慮醫(yī)院的實(shí)際情況、資金狀況，對重點(diǎn)建設(shè)、發(fā)展的項(xiàng)目，在資金安排上要給予優(yōu)先，對不合理的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。編制預(yù)算的目的是控制支出，合理安排支出。

預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，而目前醫(yī)院的預(yù)算管理存在以下幾個(gè)主要問題：1.預(yù)算意識不強(qiáng)，執(zhí)行不力，大多數(shù)流于形式，預(yù)算執(zhí)行主觀隨意性很強(qiáng)，預(yù)算制度形同虛設(shè)，資金運(yùn)行效率較低。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括預(yù)算調(diào)整不能按要求履行批準(zhǔn)手續(xù)，使經(jīng)費(fèi)開支缺乏合法的依據(jù)，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際經(jīng)費(fèi)發(fā)生差距較大，失去了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性。3.不能嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，存在著未收先支現(xiàn)象。4.預(yù)算管理還僅僅是財(cái)務(wù)部門的部門管理行為，沒有提升為醫(yī)院全局的管理行為。5.預(yù)算編制方法和程序不規(guī)范、不科學(xué)，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏相應(yīng)的監(jiān)督、考核制度。

全面預(yù)算管理通常以醫(yī)院目標(biāo)結(jié)余為預(yù)算目標(biāo)，以業(yè)務(wù)收支前景為預(yù)算編制基礎(chǔ)，綜合考慮醫(yī)療市場和醫(yī)院本身諸因素，按照目標(biāo)明確的原則，制定醫(yī)院在未來一定期間內(nèi)經(jīng)營思想、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束依據(jù)。

（二）成本管理中存在的問題

所謂成本管理，不是簡單而靜態(tài)的成本核算，而是從不同角度對各種成本進(jìn)行全方位考察，實(shí)行全過程控制。成本管理的目的是控制支出，節(jié)能減耗，降低服務(wù)成本和運(yùn)營成本。

醫(yī)療成本是醫(yī)院經(jīng)營過程中發(fā)生的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)耗費(fèi)的總和，主要包括勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和管理費(fèi)。醫(yī)療成本核算是按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》有關(guān)成本費(fèi)用開支范圍的規(guī)定，核算醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中所發(fā)生的物質(zhì)消耗、勞務(wù)報(bào)酬以及有關(guān)費(fèi)用支出數(shù)額、構(gòu)成和水平，是對醫(yī)療服務(wù)過程中的費(fèi)用發(fā)生和醫(yī)療服務(wù)、藥品銷售、制劑生產(chǎn)成本所進(jìn)行的核算，醫(yī)療成本核算的目的是真實(shí)反映醫(yī)療活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成本。

我國醫(yī)院成本費(fèi)用比例與世界先進(jìn)國家醫(yī)院相比偏高，在醫(yī)院中一直存在著“重收入，輕成本”的現(xiàn)象。醫(yī)院在資產(chǎn)規(guī)模、醫(yī)療服務(wù)量、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定的前提下，強(qiáng)化成本費(fèi)用管理、節(jié)約開支、減少浪費(fèi)，是挖潛增收、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。目前，許多醫(yī)院均開展了科室成本核算，在增效節(jié)支方面起到了積極的作用。在今后的管理中，應(yīng)變單純核算型管理為綜合控制型管理，要積極推行成本控制，實(shí)行目標(biāo)成本管理，并通過成本分析來考核目標(biāo)成本的完成情況。針對存在問題，尋找有效的解決措施，為醫(yī)院健康發(fā)展提供保證。

三、解決我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在問題的對策

（一）加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理的途徑

加強(qiáng)預(yù)算管理，使其對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生強(qiáng)大的約束力，必須更新觀念，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，樹立全面預(yù)算的觀念。全面預(yù)算是為醫(yī)院的經(jīng)營活動(dòng)所作的計(jì)劃，它為醫(yī)院所有主要的經(jīng)營活動(dòng)設(shè)立目標(biāo)，通過使用有限的資源來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的既定發(fā)展目標(biāo)。樹立并倡導(dǎo)預(yù)算管理是全局性的管理行為和理念，通過硬性的制度安排使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范。

加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源、實(shí)現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的工作。在編制醫(yī)院預(yù)算時(shí)，要靈活運(yùn)用各種預(yù)算編制方法，編制出科學(xué)、合理的預(yù)算。編制預(yù)算必須遵循收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、講究效益、積極穩(wěn)妥的原則，充分考慮醫(yī)院的實(shí)際情況、資金狀況。對重點(diǎn)建設(shè)、發(fā)展的項(xiàng)目，在資金安排上要給予優(yōu)先，對不合理的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。編制預(yù)算的目的是控制支出，合理安排支出。

在編制收入預(yù)算時(shí)，要參考以前年度預(yù)算的執(zhí)行情況，預(yù)測預(yù)算年度收支增減趨勢，測算醫(yī)院投資項(xiàng)目對資金的需要，并進(jìn)行預(yù)算的綜合平衡。應(yīng)該特別注意的是，不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。

編制支出預(yù)算時(shí)，支出要考慮周全，重點(diǎn)保證三類支出，即人員費(fèi)用、基本公用費(fèi)用（如水、電、燃料、藥品、材料等的費(fèi)用） 、醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用（如設(shè)備購置費(fèi)用、修繕費(fèi)用等，這是醫(yī)院支出的重點(diǎn)）。在預(yù)算編制時(shí)要保證重點(diǎn)，兼顧一般，合理安排。

醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)的現(xiàn)金流量預(yù)算，按照現(xiàn)金的流入量安排現(xiàn)金的流出量?，F(xiàn)金的預(yù)算要基于收付實(shí)現(xiàn)制，以實(shí)際收到現(xiàn)金的時(shí)間確認(rèn)現(xiàn)金收入，以實(shí)際支付現(xiàn)金的時(shí)間確認(rèn)現(xiàn)金支出。預(yù)算有很大的主觀成分，所以其準(zhǔn)確性難以有效保證，要保證預(yù)算具有一定的彈性。

財(cái)務(wù)部門要根據(jù)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的額度層層分解下達(dá)、逐級執(zhí)行把關(guān)，預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出要履行審批手續(xù)，審批權(quán)限根據(jù)額度的大小，通過分級授權(quán)控制。預(yù)算外經(jīng)費(fèi)支出和追加預(yù)算必須由部門提出書面申請，經(jīng)職能部門論證，由醫(yī)院行政辦公會議討論通過。對預(yù)算執(zhí)行情況要建立考核、報(bào)告制度，由財(cái)務(wù)部門對各部門的分級預(yù)算執(zhí)行情況按季考核。對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行中期、末期考核，并將考核結(jié)果定期向預(yù)算執(zhí)行部門通報(bào)。預(yù)算年度結(jié)束，財(cái)務(wù)部門必須向職代會提交預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，并揭示非常事項(xiàng)及不可控制因素對預(yù)算執(zhí)行的影響。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院成本管理的途徑

1.控制醫(yī)療成本的支出

在控制成本支出上可以采取直接成本歸集方法，將勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和原材料費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算，或者按全院業(yè)務(wù)收入的百分比計(jì)算。醫(yī)院各科室每月單獨(dú)進(jìn)行核算，并及時(shí)向全院職工群眾進(jìn)行公開，接受職工群眾的監(jiān)督，控制不合理的費(fèi)用支出。對購建大型固定資產(chǎn)的核算應(yīng)該改變現(xiàn)行制度規(guī)定的在當(dāng)期一次性核銷的方法。因?yàn)橛械尼t(yī)院當(dāng)期經(jīng)營不能承受購建大型固定資產(chǎn)的能力，加之購建大型醫(yī)療固定資產(chǎn)的融資渠道多種多樣，為了合理反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用，應(yīng)采取三種折舊方法對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算：一是采用平均年限法，將固定資產(chǎn)價(jià)值按其使用年限平均計(jì)入各個(gè)時(shí)期醫(yī)療成本，真實(shí)地反映醫(yī)院的當(dāng)期經(jīng)營成果；二是采用加速折舊的方法，將醫(yī)院固定資產(chǎn)每期計(jì)提折舊數(shù)額，在使用初期計(jì)提的多一些，后期計(jì)提的少一些，從而相對加快折舊速度，可用余額遞減法、雙倍余額遞減法、折舊年限積數(shù)法等，加速折舊法適用于中等價(jià)值而折舊年限短的固定資產(chǎn)；三是單位工時(shí)法，是固定資產(chǎn)的原值在使用壽命期間規(guī)定完成的工作總量按工時(shí)數(shù)平均計(jì)算固定資產(chǎn)折舊的方法，它適用于固定資產(chǎn)在各個(gè)期間使用程度很不均衡而且使用磨損特別大的情況。采用間接分?jǐn)偝杀痉?，按受益原則將非項(xiàng)目科室成本向項(xiàng)目科室和其他非項(xiàng)目科室進(jìn)行分解，常用的分?jǐn)偡椒ㄓ兄苯臃?、階梯分配法、雙重分配法和聯(lián)立方程法。

第6篇：財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況范文

摘 要 對于任何企業(yè)和單位來說，預(yù)算控制管理都是非常重要的管理活動(dòng)。對于公路事業(yè)單位來說，資金主要來自于國家財(cái)政撥款，所以如何做好預(yù)算控制管理工作，不僅對單位提高自身管理水平，還對提高財(cái)政資金使用效益有著重要的影響。本文從公路財(cái)務(wù)管理實(shí)踐探討如何來強(qiáng)化預(yù)算分析和控制。

關(guān)鍵詞 公路財(cái)務(wù)管理 實(shí)踐探討 預(yù)算分析和控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路建設(shè)已經(jīng)是目前我國的重點(diǎn)工程建設(shè)，而公路事業(yè)單位是公路建設(shè)工作的最主要實(shí)施者。對于公路事業(yè)單位來說，是否能有效的做好預(yù)算控制管理工作，加強(qiáng)單位收支管理，提高管理水平，降低運(yùn)行成本是目前急需研究的課題。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)部會計(jì)控制

公路事業(yè)單位的預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。公路單位內(nèi)部會計(jì)控制工作從體系上看應(yīng)包括確定預(yù)算項(xiàng)目、建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范預(yù)算編制和審定、采取改善措施、確保預(yù)算執(zhí)行等；從業(yè)務(wù)上看，應(yīng)包括籌資預(yù)算、采購預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、銷售預(yù)算等。

1.在預(yù)算中重視會計(jì)核算的基礎(chǔ)

在單位的預(yù)算控制管理中，要重視源頭的控制管理，對公共資源的配備情況做到了如指掌，并且加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。針對事企分離之后，要更加注意其動(dòng)態(tài)變化。

對于公路事業(yè)單位的資產(chǎn)增加和減少必須按照一定的規(guī)章程序進(jìn)行處理，并且如實(shí)掌握資產(chǎn)增減的具體原因并且做好及時(shí)的上報(bào)工作。在公路事業(yè)單位的預(yù)算中要加強(qiáng)對車輛的保養(yǎng)管理，及時(shí)將使用情況上報(bào)管理部門，使上級管理部門可以及時(shí)的了解基層的實(shí)際情況和需求，并且根據(jù)單位的財(cái)務(wù)許可范圍內(nèi)進(jìn)行有效的調(diào)整和改善。

2.針對預(yù)算數(shù)據(jù)要做到切合實(shí)際

公路管理部門在預(yù)算工作中一定要將本單位平時(shí)所有辦公活動(dòng)的支出進(jìn)行細(xì)致的量化，并且無論是增加還是減少都應(yīng)保留具體、實(shí)際的數(shù)據(jù)；對一些沒有配備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的設(shè)備，一定要通過各個(gè)部門、基層了解實(shí)際情況，將設(shè)備最真實(shí)的情況掌握，并且將其變成有效的數(shù)據(jù)資料。只有做到對整個(gè)部門所有的預(yù)算都做到完整性、真實(shí)性和科學(xué)性，才能提供給上級預(yù)算管理部門一份真實(shí)、科學(xué)的數(shù)據(jù)資料。上級預(yù)算管理部門只有得到真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，才能針對本單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行有效的改動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化預(yù)算的目的。

3.預(yù)算項(xiàng)目要做到科學(xué)性

公路管理部門要做好轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查，對所有影響工作的因素都做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的調(diào)查，并且將所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和變化考慮在內(nèi)，建立好預(yù)案，早做準(zhǔn)備。

在日常工作中要經(jīng)常針對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；并且建立責(zé)任制，通過對人員的考核和績效來有效的降低成本，提高工作質(zhì)量。

二、目前預(yù)算工作存在的問題

從近幾年我國公路財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐我們可以發(fā)現(xiàn)，我國公路財(cái)務(wù)管理工作仍存在著眾多問題，而在公路財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理中也存在著諸多的問題。筆者以個(gè)人角度，通過研究發(fā)現(xiàn)了以下幾點(diǎn)關(guān)于公路財(cái)務(wù)預(yù)算控制中存在的問題。

1.缺乏預(yù)算分析

由于預(yù)算工作屬于財(cái)務(wù)工作的前期工作，是一種預(yù)測性的工作，所以預(yù)算工作在執(zhí)行中時(shí)常會發(fā)生種種意外，這些意外帶來的影響往往都超出了最開始的預(yù)算范圍。而目前我國部分公路管理部門的財(cái)務(wù)人員在做預(yù)算的時(shí)候，并沒有對預(yù)算進(jìn)行細(xì)致、科學(xué)的分析，或者在分析的過程中也是早早了事，只能發(fā)現(xiàn)表面問題，卻不能發(fā)現(xiàn)很多潛在的問題。如此一來，在預(yù)算的執(zhí)行中就會存在較大的偏差和種種問題，對于整體預(yù)算的影響較大。

2.缺乏預(yù)算檢查

再優(yōu)秀的預(yù)算也實(shí)際進(jìn)行中也或多或少的出現(xiàn)問題和偏差，如果要求預(yù)算不出現(xiàn)任何的偏差是不可能的事，而出現(xiàn)的偏差和影響就極有可能使費(fèi)用超過預(yù)算范圍。而我國公路管理部門目前的問題就是缺乏對預(yù)算的檢查，導(dǎo)致不能在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，從而預(yù)算運(yùn)行的過程逐漸的增加了費(fèi)用。并且由于不知道問題發(fā)生的原因，就可能導(dǎo)致下一次還會出現(xiàn)同樣的預(yù)算偏差。

3.缺乏預(yù)算考核

目前我國很多人員都認(rèn)為預(yù)算工作只和最開始的預(yù)算制定有關(guān)系，和基層的執(zhí)行者沒有多大的關(guān)聯(lián)，并且由于缺乏了對執(zhí)行者的考核，導(dǎo)致執(zhí)行者的內(nèi)心和外部環(huán)境都缺少了良性的督促和管制。在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中，各級預(yù)算執(zhí)行者就會出現(xiàn)工作散漫、心態(tài)不正、能力和素質(zhì)不升反降等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這些現(xiàn)象對于預(yù)算控制工作來說，只能起到一種阻礙發(fā)展的作用。

三、加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理的有效手段

針對公路管理部門預(yù)算管理中存在的上述問題，作為上級主管部門部門和單位自身要清楚地意識到加強(qiáng)預(yù)算分析和預(yù)算控制的重要意義，高度重視預(yù)算管理工作，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把預(yù)算管理工作落到實(shí)處。

1.建立預(yù)算分析制度

建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度可以有效的防止預(yù)算在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)偏差，并且可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，并且及早的制定預(yù)防措施，有效的保證預(yù)算工作的有效運(yùn)行。并且針對本年的有效分析還可以作為下一年預(yù)算分析的堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

預(yù)算分析制度要按照定性和定量分析、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)分析、綜合和因素分析、全面和重點(diǎn)分析相結(jié)合的原則來進(jìn)行分析。

2.建立預(yù)算執(zhí)行情況檢查制度

公路管理部門要定期針對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并且采取有效的解決措施。通過對資金運(yùn)行的實(shí)際情況的分析，找出預(yù)算與實(shí)際工作之間的差異以及原因，盡力做到實(shí)際費(fèi)用的支出不超過預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)資金使用的最大化。

3.建立預(yù)算執(zhí)行情況考核制度

公路管理部門應(yīng)建立科學(xué)、合理的預(yù)算情況考核制度，在預(yù)算執(zhí)行的過程以及預(yù)算目標(biāo)達(dá)到之后都要進(jìn)行一定的考核。只有利用好考核機(jī)制，才能有效的督促預(yù)算制定的合理性，也可以有效的督促預(yù)算各級執(zhí)行者的業(yè)績以及能力。所以預(yù)算情況考核制度可以有效的推動(dòng)預(yù)算控制管理工作。

結(jié)語：對于公路事業(yè)單位來說，只有建立嚴(yán)格、科學(xué)的預(yù)算分析制度、檢查制度以及考核制度才能在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中做到有效的控制預(yù)算管理。做好預(yù)算控制管理對于單位本身以及國家都是具有極大的影響。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況范文

一、基層工會財(cái)務(wù)分析存在的主要問題

（一）對財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識不足，缺乏完整的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系在實(shí)際工作中，基層工會領(lǐng)導(dǎo)往往注重工會經(jīng)費(fèi)收入，輕視工會財(cái)務(wù)管理與分析?；鶎庸?cái)務(wù)人員大多注重收支核算，輕視財(cái)務(wù)分析。新《工會會計(jì)制度》沒有設(shè)計(jì)工會財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，而與工會相近的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，難以套用到基層工會的財(cái)務(wù)分析上，也不能完整反映當(dāng)前基層工會財(cái)務(wù)收支實(shí)際情況及存在的問題。

（二）對預(yù)算編制的規(guī)范性要求不嚴(yán)，缺乏財(cái)務(wù)分析指標(biāo)考核約束現(xiàn)在各基層工會在編制下一年度預(yù)算時(shí)，總的來說，預(yù)算編制粗糙，人為因素很大，沒有詳細(xì)的說明。在實(shí)際執(zhí)行中隨意性較大，即使出現(xiàn)一些不可預(yù)測因素，也不去調(diào)整預(yù)算。上級工會考核基層工會很少有財(cái)務(wù)分析指標(biāo)約束要求，致使基層工會在編制預(yù)算和決算時(shí)很少考慮要進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，在實(shí)際執(zhí)行中，招待費(fèi)、旅游費(fèi)、差旅費(fèi)、各項(xiàng)補(bǔ)貼占去了很大比例，真正把工會經(jīng)費(fèi)用在維權(quán)支出、崗位技能競賽、有益身心健康文體活動(dòng)上的比例卻很少，即使有較大的維權(quán)支出比例，開支內(nèi)容往往也是粗放的，嚴(yán)重影響了會計(jì)信息質(zhì)量。

（三）財(cái)務(wù)人員難以參與工會管理，缺乏進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)條件由于現(xiàn)在許多基層工會的會計(jì)人員大多是兼職的，有的是委托記賬，他們基本上不參與工會經(jīng)費(fèi)管理的研究，因此日常的做賬與報(bào)賬工作都非常被動(dòng)，即使進(jìn)行財(cái)務(wù)分析也只是簡單地進(jìn)行數(shù)字堆砌，難以由此找準(zhǔn)問題的要害，也難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù)，其科學(xué)性、真實(shí)性大打折扣。

二、基層工會財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建建議

（一）財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的確定為做好基層工會財(cái)務(wù)分析，首先要建立一套完整、科學(xué)的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系，這些指標(biāo)應(yīng)具有應(yīng)用性、可比性，指標(biāo)體系應(yīng)包括：預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)使用情況等。

1．預(yù)算執(zhí)行情況分析指標(biāo)?；鶎庸趯︻A(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析時(shí)，必須設(shè)計(jì)三項(xiàng)指標(biāo)：收入預(yù)算完成率，支出預(yù)算完成率，本年收支差異額。分析實(shí)際執(zhí)行與年初預(yù)算產(chǎn)生差異的原因，同時(shí)寫出預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。詳見表一。

2．收支情況分析指標(biāo)?；鶎庸饕杖胧菗芾U經(jīng)費(fèi)收入、會費(fèi)收入與行政補(bǔ)助收入，基層工會主要支出是職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出。因此基層工會收入、支出的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)可設(shè)計(jì)四項(xiàng)：本年收入增長率，各項(xiàng)收入占總收入的比例（特別關(guān)注撥繳經(jīng)費(fèi)收入、行政補(bǔ)助收入占總收入比例這兩項(xiàng)指標(biāo)），本年支出增長率，各項(xiàng)支出占總支出的比率（特別關(guān)注職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出三項(xiàng)支出各占總支出的比率）。此外在各種功能支出中，招待費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、旅游考察費(fèi)等經(jīng)濟(jì)分類應(yīng)控費(fèi)用往往占較大比例，因此要設(shè)立應(yīng)控費(fèi)用指標(biāo)。根據(jù)實(shí)際可設(shè)招待費(fèi)比率，人員經(jīng)費(fèi)（工會干部的工資及各類津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金）比率，旅游考察比率等指標(biāo)。工會財(cái)務(wù)人員應(yīng)利用這些指標(biāo)分析各種支出的結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)費(fèi)用的比例，掌握基層工會各種支出和費(fèi)用的結(jié)構(gòu)變化情況，從而給決策提供依據(jù)。詳見表二。

3．資產(chǎn)使用情況分析指標(biāo)。基層工會資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理一直是工會財(cái)務(wù)管理的弱項(xiàng)，特別是對固定資產(chǎn)的管理。因此基層工會財(cái)務(wù)管理分析中對資產(chǎn)使用情況的分析不能忽視。反映資產(chǎn)使用情況的指標(biāo)有：可用資金存量、固定資產(chǎn)利用率、各類固定資產(chǎn)比重等，通過對上述指標(biāo)的分析，可以考核基層工會資產(chǎn)構(gòu)成的合理性及利用情況。詳見表三。（二）財(cái)務(wù)分析報(bào)告的編寫要求基層工會財(cái)務(wù)分析報(bào)告主要分析預(yù)算的編制和執(zhí)行情況，收入支出情況，資產(chǎn)使用情況，并對發(fā)現(xiàn)的主要問題查找原因提出改進(jìn)措施。工會財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表、工作計(jì)劃等資料，結(jié)合所設(shè)置的一系列財(cái)務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析與評價(jià)。財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容要以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采取指標(biāo)絕對數(shù)與相對數(shù)相結(jié)合的方法，分析各項(xiàng)指標(biāo)已完成情況、未完成原因，采取的措施及取得成績的經(jīng)驗(yàn)，存在的問題。報(bào)告結(jié)構(gòu)應(yīng)有條理層次，報(bào)告的數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，報(bào)告意見應(yīng)客觀、中肯，報(bào)告總結(jié)應(yīng)全面有重點(diǎn)，建議應(yīng)有操作性和針對性。

（三）財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建的配套措施基層工會財(cái)務(wù)分析報(bào)告要真正發(fā)揮作用，必須要上下重視，轉(zhuǎn)變觀念，建立一系列考核約束機(jī)制。

1．工會預(yù)算要發(fā)揮約束作用。工會預(yù)算是做好財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的基礎(chǔ)?；鶎庸A(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，就不得隨意突破調(diào)整，各項(xiàng)收支要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。收入預(yù)算一經(jīng)確定，就要積極抓好工會經(jīng)費(fèi)的收繳清欠工作，保證工會經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長；支出預(yù)算一經(jīng)確定，就要按預(yù)算要求合理安排各項(xiàng)支出，不得隨意支出。

第8篇：財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況范文

［關(guān)鍵詞］醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；特點(diǎn)

［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）35-0063-02

財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心,是對醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償?shù)葮I(yè)務(wù)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱。它滲透到醫(yī)院管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中,直接關(guān)系到醫(yī)院的生存與發(fā)展。醫(yī)院作為一類特殊的服務(wù)行業(yè),具有雙重屬性：社會性和企業(yè)型。既承擔(dān)著全社會的救死扶傷的任務(wù),又要考慮自身的生存和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。因此醫(yī)院要在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展,就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.1 籌資方面――資金來源多樣化

資金來源多樣化主要指醫(yī)院的資金來源具有多樣性,其資金來源通常包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、衛(wèi)生局獎(jiǎng)勵(lì)收入、經(jīng)營收入、投資者投入、債權(quán)人借入的款項(xiàng)、其他收入等，這種資金來源的多樣性使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理變得比較復(fù)雜,資金來源的性質(zhì)不同,便需要依據(jù)不同的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。

1.2 經(jīng)營方面――服務(wù)性、公益性

（1）服務(wù)性。醫(yī)院主要是服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，是保障國家醫(yī)療體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。如果缺乏醫(yī)療服務(wù)的支持或者這些服務(wù)支持系統(tǒng)不健全,生產(chǎn)力發(fā)展就會受到制約,一旦人民的健康得不到保障,便有可能影響社會的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會越進(jìn)步,對醫(yī)療衛(wèi)生這種服務(wù)的質(zhì)量要求也就越高,范圍也越大。

（2）公益性。醫(yī)院部門所追求的首先應(yīng)當(dāng)是社會效益,公益性是由醫(yī)院部門的社會功能和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求所決定的?；谏鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場對資源的配置起基礎(chǔ)性作用,但在一些領(lǐng)域,尤其是醫(yī)療衛(wèi)生方面,市場對某些產(chǎn)品或服務(wù)的提供顯得無能為力。為了保證人民的社會生活和健康,這就需要醫(yī)院部門按照政府的安排組織生產(chǎn),提品和服務(wù)以滿足社會公眾的需求。

1.3 投資方面――項(xiàng)目高科技化、投資大型化

隨著科技的不斷進(jìn)步、面對公眾對服務(wù)質(zhì)量要求的不斷增加,醫(yī)院的投資主要表現(xiàn)為大型化的特點(diǎn)。比如購入一臺飛利浦Suprestar磁共振儀就需要耗資近百萬元、引進(jìn)一臺激光三氧綠色療法治療儀也需上百萬元,更不用說修建一棟病房大樓。耗資巨型化的這些項(xiàng)目往往都表現(xiàn)為高科技化,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生部門,使得以前的疑難雜癥得到有效治療。

2 目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2.1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制不完善

作為事業(yè)單位的一種,醫(yī)院公益性的特點(diǎn)導(dǎo)致了國家對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督管理不如對企業(yè)的監(jiān)管嚴(yán)格有效。再者,醫(yī)院通常把工作重點(diǎn)放在了年度任務(wù)的順利完成和考核過關(guān),容易忽略日常的財(cái)務(wù)管理,在部門預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)使用等環(huán)節(jié)缺乏有效的測算、甚至虛列預(yù)算、損公肥私。由此導(dǎo)致了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理存在很多漏洞。

2.2 成本核算不科學(xué)

市場經(jīng)濟(jì)下,醫(yī)院不但要融入一般市場活動(dòng)中,還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場的競爭,以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國不少醫(yī)院推行成本核算,但沒有從成本核算的基本功能出發(fā),而是為了內(nèi)部分配獎(jiǎng)金,被動(dòng)地記錄和反映已發(fā)生的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗,成本歸集不完整,行政后勤部門沒有完全納入成本核算,核算范圍不清,成本控制體系不完善,成本考核與成本分析效果欠佳,事后監(jiān)督不力。因此,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)引入全面成本管理機(jī)制,控制支出,降低服務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2.3 缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識,內(nèi)部控制薄弱

由于長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,醫(yī)院的各項(xiàng)事業(yè)由國家包辦,政府財(cái)政支持醫(yī)院各方面的財(cái)務(wù)需要,醫(yī)院沒有經(jīng)營利潤的指標(biāo),因此醫(yī)院不存在市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院管理人員也就沒有風(fēng)險(xiǎn)管理的意識,而隨著醫(yī)改的深入和醫(yī)療市場的加劇,醫(yī)院面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多,一些醫(yī)院因此導(dǎo)致虧損甚至倒閉。內(nèi)部控制薄弱主要表現(xiàn)在內(nèi)部控制制度的不健全、對醫(yī)院的現(xiàn)金管理不嚴(yán)格,造成大量的資金閑置或資金不足,應(yīng)收賬款壞賬現(xiàn)象嚴(yán)重,固定資產(chǎn)利用率低等諸多問題。

2.4 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

這一問題主要集中發(fā)生在我國的中小型醫(yī)院,由于轉(zhuǎn)型前醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)不重視,對財(cái)務(wù)人員的要求也比較低,大多數(shù)的財(cái)務(wù)人員并不是財(cái)務(wù)類專業(yè)人員,沒有系統(tǒng)專門地接受過財(cái)務(wù)教育。只能進(jìn)行簡單的賬務(wù)處理,賬務(wù)核算,但對于財(cái)務(wù)狀況的分析,財(cái)務(wù)監(jiān)督控制等深層次問題則不能勝任。

3 改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的建議措施

3.1 完善醫(yī)院預(yù)算管理體制

醫(yī)院應(yīng)在科學(xué)預(yù)測各種因素對醫(yī)院收支影響的前提下,合理編制年度預(yù)算,全面反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金。在預(yù)算編制過程中,對單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃分析,并結(jié)合資產(chǎn)的使用情況,對上年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究,必須充分考慮醫(yī)院的實(shí)際情況、資金狀況,在資金安排上要給予優(yōu)先,對不合理的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。在預(yù)算的執(zhí)行過程中,要嚴(yán)格按照預(yù)算控制各項(xiàng)收支,不得擅自調(diào)整預(yù)算。對藥品、設(shè)備等大宗物品的購買時(shí),嚴(yán)格落實(shí)集中采購辦法招標(biāo)辦法,經(jīng)費(fèi)集中結(jié)算。同時(shí),對預(yù)算執(zhí)行情況要建立考核,由財(cái)務(wù)部門對各部門的分級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核,對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行中期、末期考核,并將考核結(jié)果定期向預(yù)算執(zhí)行部門通報(bào)。

3.2 加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理

醫(yī)院資產(chǎn)是醫(yī)院開展各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其是在當(dāng)下新醫(yī)改的背景下,醫(yī)院必須根據(jù)資產(chǎn)的形態(tài)和特點(diǎn),建立健全有效的資產(chǎn)監(jiān)管體制,保障資產(chǎn)制度化和全程化,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)安全完整的運(yùn)行。為了適應(yīng)新醫(yī)療體制,醫(yī)院首先要建立公開的招標(biāo)制度,規(guī)范招標(biāo)程序以及過程管理,確保信息公開,保證醫(yī)院利益最大化；其次,在無形資產(chǎn)管理方面,醫(yī)院要根據(jù)無形資產(chǎn)的特征,建立無形資產(chǎn)融資管理制度和投資管理體制等相關(guān)制度,以實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的保值增值。

3.3 建立健全醫(yī)院的會計(jì)核算

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)相關(guān)原則如劃分收益性支出和資本性支出原則,設(shè)置“待攤費(fèi)用”等科目；對于資產(chǎn)設(shè)置應(yīng)增設(shè)“低值易耗品”等科目,實(shí)現(xiàn)對批量采購或零星采購的易損耗物品的分次攤銷和直接列支。對于固定資產(chǎn)核算,增設(shè)“累計(jì)折舊”科目,并保證賬實(shí)相符。

第9篇：財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況范文

摘 要： 隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作有了很大的改進(jìn)，但部分高校也存在著預(yù)算管理意識和參與意識不強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)制度建設(shè)不完善、執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督不夠、績效評價(jià)缺乏、創(chuàng)新不足等問題。今后，在高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，應(yīng)將事前、事中和事后審計(jì)相結(jié)合，預(yù)算管理審計(jì)與支出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合，常用的審計(jì)方式與數(shù)字化審計(jì)方式相結(jié)合，專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和績效審計(jì)相結(jié)合，成果運(yùn)用與整改落實(shí)相結(jié)合，以不斷提高高校審計(jì)水平。

中圖分類號： G647

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號： 1009－4474(2012)05－0125－04高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的核心，是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和依據(jù)，它反映了高校年度內(nèi)要完成的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)。高等學(xué)校作為公共財(cái)政管理的組成部分，必須加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，樹立科學(xué)審計(jì)理念，將審計(jì)關(guān)口前移，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能及有效“建設(shè)”的作用。

2008年教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)教育行政部門要重視預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，2009年的《教育審計(jì)規(guī)范》則對高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的一般原則、主要內(nèi)容和方法作了明確規(guī)定?？梢姡訌?qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，是新時(shí)期高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)。

一、加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的意義 “預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，是國家審計(jì)的永恒主題”〔1〕。劉家義審計(jì)長在2011年全國審計(jì)工作報(bào)告中指出，“十二五期間，審計(jì)工作要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)法治政府、責(zé)任政府和效能政府〔2〕?！币虼?，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，已經(jīng)成為今后審計(jì)工作的重點(diǎn)。就高校而言，自1999年我國實(shí)施擴(kuò)大招生規(guī)模政策以來，高校的財(cái)力大幅度增長。在這種情況下，加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對促進(jìn)高校財(cái)務(wù)和高校建設(shè)的規(guī)范化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1．加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)高校建設(shè)規(guī)范化

高等學(xué)校的預(yù)算綜合了學(xué)校各項(xiàng)收入來源和支出用途，特別是預(yù)算資金的籌集、分配和使用，與高等學(xué)校的事業(yè)發(fā)展有著直接的關(guān)系。通過對高校預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)，可以促使相關(guān)部門和人員按照規(guī)章制度辦事，健全財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，使高校預(yù)算更加制度化、規(guī)范化。

2.加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，提高資金使用效益

高等學(xué)校通過定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，計(jì)算相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及考核重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，可以更好地對資金使用情況進(jìn)行客觀評價(jià)，從而為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，最大限度地優(yōu)化資源配置，提高教育資金的使用效益。

3.加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推進(jìn)高校財(cái)務(wù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展

曾海梅 加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)初探通過加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，可以使審計(jì)部門更全面地掌握學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，在有效監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的編制與執(zhí)行情況的同時(shí)，向?qū)W校提出資金使用的合理化建議，從而使學(xué)校能更科學(xué)有效地進(jìn)行資金與資源配置，更好地推動(dòng)高校財(cái)務(wù)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

二、當(dāng)前高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)狀況 隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作有了很大的改進(jìn)，但也存在一些不足。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.部分高校預(yù)算管理意識淡薄，制度不完善

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)。目前大部分高校都制定了預(yù)算編制制度和管理的規(guī)章制度，為預(yù)算管理奠定了良好基礎(chǔ)，但仍有部分高校尚未建立預(yù)算執(zhí)行審計(jì)規(guī)章制度，應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。

2.部分高校預(yù)算參與意識不強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督力度不夠

目前部分高校參與預(yù)算編制的人員只是財(cái)務(wù)人員，學(xué)校的審計(jì)、教學(xué)、科研及其他管理部門并沒有主動(dòng)參與預(yù)算編制工作，各部門往往只能被動(dòng)接受學(xué)校下達(dá)的預(yù)算，而財(cái)務(wù)部門又缺乏與職能管理部門之間的溝通，職能管理部門也缺乏與基層單位之間的協(xié)調(diào)，這就造成預(yù)算編制缺乏系統(tǒng)的科學(xué)論證，透明度不高，預(yù)算考慮不全面，在執(zhí)行過程中調(diào)整的隨意性比較大，約束力不強(qiáng)。加之審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督僅限于事后，缺乏對預(yù)算實(shí)施全程的監(jiān)控和跟蹤，未做到審計(jì)關(guān)口前移，從而與內(nèi)審機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行要“事先參與”的要求差距較大。

3．部分高校預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制不健全，缺乏績效評價(jià)

一方面，績效審計(jì)意識不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，目前高校開展的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目中績效審計(jì)只占到8.5%，這意味著績效審計(jì)工作十分薄弱。另一方面，相應(yīng)的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)也嚴(yán)重滯后，在實(shí)踐中既沒有明確高校開展預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)的內(nèi)容，也沒有完善績效評價(jià)指標(biāo)體系。當(dāng)前高校開展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí)，大部分是對預(yù)算完成情況的總結(jié)，并沒有對預(yù)算最終執(zhí)行情況的效益性評價(jià)，這就導(dǎo)致對預(yù)算結(jié)果的審計(jì)流于形式，沒有收到應(yīng)有的成效。

4.部分高校內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè)滯后

目前部分高校內(nèi)審人員配備不足，年齡趨于老齡化。且一些審計(jì)人員專業(yè)較為單一，大多只是熟悉會計(jì)業(yè)務(wù)，專業(yè)知識的深度和廣度不夠，經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融和法律法規(guī)等相關(guān)知識有限，業(yè)務(wù)技能與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，特別是在審計(jì)手段上，進(jìn)行數(shù)字化審計(jì)存在一定困難。加之自身經(jīng)歷和素質(zhì)的局限性，使部分內(nèi)審人員對自己所從事的工作認(rèn)識不足，缺少主動(dòng)創(chuàng)新精神，對日常審計(jì)工作中的預(yù)算收支的真實(shí)性、合法性比較重視，但從客觀上提出問題、分析問題和解決問題的比較少，沒有完全體現(xiàn)出審計(jì)的職能作用。

三、強(qiáng)化“六個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì) 在新的形勢下，高校審計(jì)部門必須切實(shí)提高對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作重要性的認(rèn)識，不斷加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮好審計(jì)對學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的促進(jìn)和保障作用。