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中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1674-1145(2017)05-000-01
摘 要 煤礦安全關(guān)乎礦工生命健康與家庭完整,理應(yīng)得到煤礦企業(yè)和政府部門的高度重視,但實(shí)踐中卻頻發(fā)煤礦安全事故,礦工權(quán)益未得充分保障。究其緣由,概因煤礦企業(yè)違法作業(yè)、盲目逐利,以剝削者心態(tài)壓榨職工;政府部門權(quán)力尋租,監(jiān)管流于形式;礦工文化受限,專業(yè)技能和安全防范意識(shí)堪憂。本文擬通過(guò)剖析煤礦安全事故的致因因素,探索建立安全事故防控體系,為礦工合法權(quán)益保障助力。
關(guān)鍵詞 煤礦生產(chǎn) 安全事故 致因
一、煤礦事故的致因分析
(一)企業(yè)違法違規(guī)、盲目逐利
第一,機(jī)械化水平低,生產(chǎn)設(shè)備隱患多。井下作業(yè)環(huán)境惡劣,礦工安全很大程度上依賴于生產(chǎn)設(shè)備的硬性保障。但就中小煤礦而言,煤礦開采方式滯后,機(jī)械化水平低。又因?yàn)槠髽I(yè)疏于更新管理,生產(chǎn)設(shè)備負(fù)重超齡運(yùn)行,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未得落實(shí),安全隱患多,嚴(yán)重威脅礦工安全。第二,企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn)管理?!爸T多礦井對(duì)重大隱患辨識(shí)不到位。部分礦長(zhǎng)責(zé)任不落實(shí),重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象大量存在,不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè),三違規(guī)現(xiàn)象普遍存在?!?/p>
(二)政府監(jiān)管不力
政府的權(quán)力尋租、貪污受賄、等積弊導(dǎo)致煤礦安全監(jiān)管工作嚴(yán)重缺位。第一,行政職能劃分不清。由于我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)數(shù)量少、位階低且不成體系,行政規(guī)章又過(guò)于龐雜,所以對(duì)各級(jí)各地各行政機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的界定就沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。加之部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義的潛在影響,在執(zhí)法實(shí)踐中,就常常因各部門職能交叉、監(jiān)管漏洞而踢皮球,放縱違法行為,間接威脅礦工權(quán)益。第二,行政人員執(zhí)法意識(shí)薄弱,已有法律沒有得到貫徹落實(shí)。加之機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、和形式主義等缺陷,導(dǎo)致政府運(yùn)行效率低下,對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全狀況往往干預(yù)不夠。企業(yè)非法牟利、暗中行賄,官員腐化墮落,權(quán)力尋租等官企合謀問(wèn)題導(dǎo)致監(jiān)管工作時(shí)常弄虛作假,流于形式。
(三)礦工專業(yè)素質(zhì)低,技能培訓(xùn)不充分
事故自救能力是煤礦這一高危行業(yè)的從業(yè)者所必須具備的求生技能,但是礦工普遍處于文化低水平,專業(yè)素質(zhì)不高。加之企業(yè)與政府的技能培訓(xùn)與安全教育工作不到位,導(dǎo)致礦工操作不規(guī)范,在瓦斯爆炸、井底滲水等事故中缺乏應(yīng)急處理能力,一旦事故發(fā)生,少有生還。
二、煤礦事故防范措施
(一)加大技術(shù)資金投入,提高設(shè)備安全性能
針對(duì)我國(guó)煤礦機(jī)械化水平不高、生產(chǎn)設(shè)施安全隱患大的問(wèn)題,國(guó)家應(yīng)加大力度、全面整改,提供生產(chǎn)技術(shù)和財(cái)政資金支持;企業(yè)應(yīng)該檢查、修理及更新生產(chǎn)設(shè)備,改善礦工井下作業(yè)環(huán)境,保障安全開采;政府和企業(yè)應(yīng)致力于將現(xiàn)代科技應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)與礦工安全保障之上,建立完善的事故防范體系,使礦工的生命健康得到更全面有力的保護(hù)。
(二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督防控,提高應(yīng)急救援方案的可行性
煤礦安全關(guān)乎礦工生命和社會(huì)和諧,企業(yè)應(yīng)當(dāng)有高度的責(zé)任意識(shí),對(duì)顯明風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻保持警惕。這一方面依賴于事故發(fā)生之前的風(fēng)險(xiǎn)防范措施的科學(xué)完善,一方面依賴于事故發(fā)生時(shí)的緊急救援方案的高效可行。所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督體系,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任到組到人,加大責(zé)任追究力度“形成‘人人被考核、處處有規(guī)范、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)在運(yùn)行’管理新格局,要逐系統(tǒng)、逐工種、逐崗位制定可操作性強(qiáng)的‘崗位操作標(biāo)準(zhǔn)’”。同時(shí),還應(yīng)總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、吸取他人教訓(xùn),修改完善應(yīng)急預(yù)案,防范于未然。
(三)落實(shí)安全管理規(guī)定,加政府監(jiān)督
針對(duì)現(xiàn)有法律未得落實(shí)、政府監(jiān)管不力的問(wèn)題,應(yīng)該通過(guò)制度規(guī)范來(lái)督促政府部門明確自身安全監(jiān)管責(zé)任,提升政府工作效率。第一,要嚴(yán)厲查處權(quán)利尋租、行賄受賄等瀆職違法行為,防止,建立反腐倡廉的法規(guī)黨紀(jì)制度,從源頭上制止政府的不作為、亂作為。第二,要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,提升政府監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。對(duì)于侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為,政府應(yīng)加大懲處力度,威懾企業(yè)不會(huì)再犯。第三,要提高監(jiān)管人員的執(zhí)法意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),豐富監(jiān)管的技術(shù)手段,培養(yǎng)一支素質(zhì)高、技能強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)監(jiān)管隊(duì)伍以避免監(jiān)管浮于表面、流于形式,達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法的目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)煤礦從業(yè)者的安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn)
針對(duì)我國(guó)礦工的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、安全意識(shí)普遍不強(qiáng)的現(xiàn)象,企業(yè)、政府和礦工三方應(yīng)形成合力,做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作,提高礦工的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。政府應(yīng)該通過(guò)規(guī)章與行政規(guī)范性文件的制定,來(lái)規(guī)范企業(yè)的職工培訓(xùn)工作,監(jiān)督相關(guān)工作的落實(shí)情況;企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,盲目逐利、壓榨員工,最后因事故賠償而破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之變大。只有重視職工權(quán)益保護(hù),加大培訓(xùn)力度,才能提高礦工的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,才能減少事故發(fā)生幾率,保證煤礦安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控;煤礦;安全管理
1 引言
在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中,煤炭行業(yè)逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法,但過(guò)多地依靠專項(xiàng)整治、集中排查、命令、處罰等行政手段,短期內(nèi)對(duì)安全管理工作具有一定的推動(dòng)作用,長(zhǎng)期看很難從源頭遏制事故的發(fā)生。相對(duì)而言,我國(guó)煤炭行業(yè)的安全管理水平仍然停留在依靠嚴(yán)格監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)管理階段,如何構(gòu)建安全管理的機(jī)制,使得煤礦安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向預(yù)控管理,成為煤礦企業(yè)必須關(guān)注和研究的一個(gè)問(wèn)題。本文基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原理,構(gòu)建了煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的基本流程,并建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。
基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理是一種過(guò)程管理,是在事故發(fā)生前,通過(guò)對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源辨識(shí),判別危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警,最后消弱和消除危險(xiǎn)源,杜絕煤礦事故發(fā)生。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理同時(shí)也是一種閉環(huán)管理模式,是通過(guò)循序漸進(jìn)不斷修補(bǔ)煤礦安全管理中的漏洞,最終實(shí)現(xiàn)煤礦的安全管理。
2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的流程
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的對(duì)象為能量和行為失誤,如果進(jìn)一步細(xì)分,能量可劃分為設(shè)備能量和環(huán)境能量,行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態(tài)下稱為危險(xiǎn)源,在失控狀態(tài)下稱為隱患。在煤礦企業(yè)中,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的本質(zhì)對(duì)象是危險(xiǎn)源,而在實(shí)際工作中,煤礦往往不加區(qū)分地使用這兩個(gè)概念,重隱患控制,輕危險(xiǎn)源管理,并沒有完全遵守風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的原理。因此,煤礦安全管理的有效做法除了重視隱患管理之外,更應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理,真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的技術(shù)方法,遵循危險(xiǎn)源辨識(shí)-監(jiān)測(cè)-控制的基本思路,形成煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的流程,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控主要包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容:危險(xiǎn)源辨識(shí);危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè);危險(xiǎn)源控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)
性工作,其辨識(shí)的全面與否,直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的效果。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的主要作用是及時(shí)發(fā)現(xiàn)與正常狀態(tài)相偏離的危險(xiǎn)源,發(fā)出預(yù)警信息,并根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)過(guò)程中所暴露出的一些安全管理問(wèn)題,修訂制度規(guī)范或培訓(xùn)員工。危險(xiǎn)源控制是根據(jù)預(yù)警信息制定相應(yīng)的處理措施,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),直至警情得到控制和消除。
3 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理及評(píng)價(jià)
3.1 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理內(nèi)涵
基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理主要內(nèi)容包括:
(1)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在事故發(fā)生前,通過(guò)對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源辨識(shí),判別危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警,最后消弱和消除危險(xiǎn)源,杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)是關(guān)鍵,危險(xiǎn)源辨識(shí)可以按照煤礦日常系統(tǒng)來(lái)辨識(shí),也可以按照煤礦事故發(fā)生機(jī)理來(lái)辨識(shí),但辨識(shí)必須全面,這樣才能杜絕事故發(fā)生。
(2)煤礦安全管理要素標(biāo)準(zhǔn)和措施制定。
當(dāng)煤礦安全管理所有危險(xiǎn)源辨識(shí)出來(lái)以后,需要將危險(xiǎn)源進(jìn)行合成提煉,形成管理要素,將來(lái)通過(guò)管住管理要素就可以管住危險(xiǎn)源。如何管住管理要素,把要素管到什么程度就能杜絕事故發(fā)生是通過(guò)制定管理要素標(biāo)準(zhǔn)和管理措施來(lái)完成的。管理標(biāo)準(zhǔn)是指管理要素管到何種程度事故就不發(fā)生,管理措施是管理要素達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的手段。
(3)加強(qiáng)安全培訓(xùn),實(shí)施安全管理人員準(zhǔn)入制度
對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),首先應(yīng)建立目標(biāo)清晰、分解科學(xué)、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的培訓(xùn)目標(biāo)體系。其次,要分析培訓(xùn)需求,針對(duì)不同的人群或工種確定培訓(xùn)的具體內(nèi)容。再次,要重點(diǎn)實(shí)施行為矯正培訓(xùn),即針對(duì)煤礦員工慣常、頻發(fā)的不安全行為,制定針對(duì)性的培訓(xùn)方案。最后,要建立起培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系,以促進(jìn)培訓(xùn)工作的持續(xù)改進(jìn)與完善。同時(shí),加強(qiáng)各級(jí)管理人員和崗位操作人員的準(zhǔn)入管理,如班前抽考不及格不允許入井,沒有取得區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)資格證不能擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)等。
(4)健全安全考核制度,實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)
將安全指標(biāo)層層分解,制定嚴(yán)密的考核制度,使得人人有指標(biāo),人人有壓力??己朔椒梢圆捎每?jī)效評(píng)估法,該方法針對(duì)煤礦企業(yè)各級(jí)管理人員構(gòu)建相應(yīng)的安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,不僅能夠體現(xiàn)組織調(diào)查、全員參與、發(fā)展回饋、多元評(píng)估系統(tǒng)等多個(gè)組織績(jī)效原則,而且能夠體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想,找出安全管理中存在的主要問(wèn)題,為采取進(jìn)一步的改進(jìn)措施提供指導(dǎo),充分保障煤礦各級(jí)管理人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé),提高安全管理能力。為強(qiáng)化安全考核制度,必須建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,使得考核結(jié)果與職工收益掛鉤。在獎(jiǎng)懲激勵(lì)中,要做到公平公正,信息透明,考核結(jié)果要及時(shí)公布,接受員工的監(jiān)督,反對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)平均主義和重罰輕獎(jiǎng)的現(xiàn)象。激勵(lì)要實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,要因人而異,區(qū)別對(duì)待。(5) 煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)。煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)包括煤礦事故救援體系建設(shè), 職工健康保障體系建設(shè), 煤礦環(huán)境管理和煤礦準(zhǔn)入等方面。
3.2 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評(píng)價(jià)
基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要是考核評(píng)估煤礦安全管理建設(shè)是否到位, 是否以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心, 主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:
(1)評(píng)價(jià)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是否到位, 風(fēng)險(xiǎn)管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)是否全面, 危險(xiǎn)源靜態(tài)和動(dòng)態(tài)度量是否正確, 危險(xiǎn)源信息檢測(cè)是否及時(shí), 危險(xiǎn)源預(yù)控措施是否全面, 危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法是否正確, 預(yù)警是否及時(shí), 預(yù)控是否得當(dāng)。
(2)評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理中組織管理體系是否完善, 包括相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善, 激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度是否全面, 管理運(yùn)行體系是否閉環(huán), 崗位職責(zé)是否明確, 監(jiān)督機(jī)制是否完善健全, 煤礦文化是否體現(xiàn)本質(zhì)安全思想, 煤礦文化管理是否到位, 煤礦本質(zhì)安全管理監(jiān)督是否到位。
(3)評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理人的不安全行為管理是否準(zhǔn)確到位, 包括人的不安全行為產(chǎn)生機(jī)理分析是否合理, 人的不安全行為控制管理手段是否合理有效。
(4)評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理要素是否管理到位, 要素是否全面。
(5)評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上, 包括煤礦事故救援體系是否完善, 職工健康保障體系是否完善, 煤礦環(huán)境是否達(dá)到本質(zhì)安全要求等。
3.3 煤礦安全管風(fēng)險(xiǎn)管理的參考指標(biāo)
參考指標(biāo)如下:
(1)煤礦有完善的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理體系;(2)企業(yè)編制計(jì)劃和任務(wù)時(shí)考慮存在風(fēng)險(xiǎn);(3)各工作場(chǎng)所有危險(xiǎn)源識(shí)別、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控;
(4)所有工作程序都進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控;(5)各類危險(xiǎn)源識(shí)別全面;(6)各類危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法得當(dāng);(7)各類危險(xiǎn)源預(yù)防、預(yù)控方法得當(dāng);(8) 各類危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序全面;(9)各類危險(xiǎn)源都有相應(yīng)消除措施;(10)有緊急情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急措施;(11)有意外情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急措施;(12)有危險(xiǎn)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(13)危險(xiǎn)源處理有分類報(bào)告,分類科學(xué);(14)危險(xiǎn)源有事后分析報(bào)告;(15)危險(xiǎn)源處理有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),處理及時(shí);(16)員工了解危險(xiǎn)源預(yù)控管理,全員參與危險(xiǎn)源預(yù)控管理;(17)其它風(fēng)險(xiǎn)防范全面。
4 結(jié)語(yǔ)
煤礦安全管理評(píng)價(jià)不是管理的最終目的, 安全管理評(píng)價(jià)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和定性、定量評(píng)價(jià)的結(jié)果, 對(duì)那些違反安全生產(chǎn)的行為、制度、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配置, 以及不符合安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等, 提出安全改進(jìn)措施及建議; 對(duì)那些可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生或容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。
參考文獻(xiàn):
[1]查振高,李新春.基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立研究[J].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009(1).
[2]魏曉平,鞏巖,李媛.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分析[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2007(2).
中圖分類號(hào):TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)14-0174-01
一、體系建設(shè)背景
某露天煤礦位于中國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū),海拔1000米左右,氣候惡劣,環(huán)境較差,煤礦開采工作受環(huán)境、地址、設(shè)備、人員、安全管理等多方面因素的影響,在生產(chǎn)過(guò)程中,安全危險(xiǎn)因素種類多數(shù)量大。有效的安全管理體系的建立將積極推動(dòng)該露天煤礦的安全發(fā)展,對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定的發(fā)展具有重大意義。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是煤礦企業(yè)安全管理體系一套先進(jìn)的、科學(xué)的、系統(tǒng)的管理體系框架,因此,在該露天煤礦全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)、在基層企業(yè)落地實(shí)施成為企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵。
二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的基礎(chǔ)內(nèi)容
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心,以不安全行為管控為要點(diǎn),通過(guò)制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施,達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配,從而實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。其核心是通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確煤礦安全管理的對(duì)象和重點(diǎn);通過(guò)有效的保障機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行;通過(guò)危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)【1】。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)是改變煤炭行業(yè)安全形勢(shì)的迫切需要。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的關(guān)鍵在于“危險(xiǎn)源預(yù)防控制”,將煤礦安全管理關(guān)口前移,能夠有效的預(yù)防事故的發(fā)生。根據(jù)危險(xiǎn)源與事故之間的關(guān)系,通過(guò)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并且采取有效的安全管理措施,并可以從根源上控制事故隱患,從而預(yù)防事故的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建立和實(shí)施,可以進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)職工的安全意識(shí),逐步建立安全自主管理、自主控制的狀態(tài),從而有效降低煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
四、體系建設(shè)關(guān)鍵步驟
參考井工煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的步驟,露天煤礦體系建設(shè)同樣主要遵循以下七項(xiàng)步驟【1】:
1.領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備
管理者的決策是體系建設(shè)的開端,是體系順利建設(shè)和實(shí)施的關(guān)鍵。管理者持有的態(tài)度、決策行為、對(duì)體系建設(shè)的認(rèn)可態(tài)度,可直接影響體系建設(shè)和運(yùn)行實(shí)施的成敗。煤礦企業(yè)的最高管理者必須做出堅(jiān)定的決心和鄭重的承諾,方能順利建立并推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。
2.體系策劃與設(shè)計(jì)
體系的策劃和設(shè)計(jì),明確煤礦安全管理體系建設(shè)的方針、目標(biāo)、職責(zé)分工等,為體系的建設(shè)提供一個(gè)合理的框架結(jié)構(gòu),這項(xiàng)工作是體系建設(shè)實(shí)質(zhì)性工作的基礎(chǔ),至關(guān)重要。對(duì)于初次建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),必須制定相應(yīng)的方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、文件框架結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。
3.危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制
危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制是安全預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容,是體系建設(shè)一項(xiàng)極為重要的工作內(nèi)容。在這項(xiàng)工作中,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是:危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源評(píng)估和危險(xiǎn)源控制,明確知道露天煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在哪些危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源存在的具體形式,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.體系試運(yùn)行
5.內(nèi)部審核
根據(jù)國(guó)家相關(guān)的規(guī)范,對(duì)體系是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)、符合性、合法性等進(jìn)行審核,為管理者后期采取的措施提供依據(jù)。
6.體系運(yùn)行績(jī)效模糊評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系績(jī)效模糊評(píng)價(jià)的目的是從員工的主管感受方面來(lái)檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系多方面的建設(shè)成果,不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定對(duì)策,解決問(wèn)題,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理向更高層次發(fā)展。
7.管理評(píng)審
管理評(píng)審主要是煤礦的最高管理者就管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、有效性以及方針、目標(biāo)的貫徹落實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)管理體系的業(yè)績(jī)與缺點(diǎn),從而不斷改進(jìn)。
五、體系建設(shè)與執(zhí)行過(guò)程中常見問(wèn)題分析及有效解決措施
1.體系建設(shè)原則不明,未與現(xiàn)行安全管理工作相結(jié)合
不同的露天煤礦資源賦存條件、采掘設(shè)備、安全管理水平等存在較大的差異,因此自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)不可照搬照抄,而應(yīng)充分適應(yīng)、符合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn),與企業(yè)現(xiàn)有的安全管理工作相結(jié)合,以現(xiàn)有的安全管理制度、流程為基礎(chǔ),取其精華,建立更為科學(xué)有效的、適合自身的安全管理體系。
2.體系建設(shè)程序混亂,建設(shè)過(guò)程進(jìn)度緩慢
由于規(guī)劃設(shè)計(jì)不全面、參與建設(shè)的組織與人員水平參差不齊等多重因素的影響,在體系建設(shè)的過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清、順序混亂等多種問(wèn)題,從而導(dǎo)致體系建設(shè)進(jìn)度緩慢。
(1)制定體系建設(shè)的計(jì)劃,加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行力度,推進(jìn)體系建設(shè)。
在體系建設(shè)準(zhǔn)備階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,合理制定體系建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作,及時(shí)采取相關(guān)措施,保證建設(shè)過(guò)程的順利推進(jìn)。
(2)為了使參與建設(shè)的人員能夠深刻理解安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)涵、體系建設(shè)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的重要意義、深度掌握安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的具體方法和技巧,應(yīng)開展多種類多次數(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高人員體系建設(shè)的能力。
某露天礦根據(jù)實(shí)際工作情況,開展多項(xiàng)培訓(xùn),部分相關(guān)培訓(xùn)的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的目的如下,各煤礦企業(yè)可根據(jù)實(shí)際工作情況展開培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
①針對(duì)全員開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)成、特點(diǎn)、運(yùn)行模式等基礎(chǔ)內(nèi)容的培訓(xùn),讓全體職工了解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)涵;
②針對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管理人員開展關(guān)于體系建設(shè)的意義、基本要求、主要內(nèi)容、體系建設(shè)關(guān)鍵步驟的培訓(xùn),全面了解體系建設(shè)的要點(diǎn)和步驟;
③針對(duì)抽調(diào)的文件編寫人員開展關(guān)于體系文件的框架結(jié)構(gòu)、編號(hào)規(guī)則、文件的編寫目錄及編寫技巧的培訓(xùn)等等。
(3)配備必要的人力,參與體系建設(shè)的人員關(guān)鍵在于“質(zhì)量”,盡量抽調(diào)具有露天煤礦安全管理、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。同時(shí),結(jié)合實(shí)際工作情況,配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和媒體支持。
3.危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施不全面
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)是體系建設(shè)的核心工作,是危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)。在體系建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)該突破傳統(tǒng)的露天煤礦的危險(xiǎn)源辨識(shí),應(yīng)從制度危險(xiǎn)源(安全管理制度的缺陷與不足)、觀念危險(xiǎn)源(安全文化缺乏和安全氛圍淡薄等)、物態(tài)危險(xiǎn)源(機(jī)器設(shè)備和環(huán)境方面的危險(xiǎn)源)和行為危險(xiǎn)源(一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為)等多方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí),全面合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定相應(yīng)的控制措施。
(2)為了科學(xué)有效、全面的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制,可根據(jù)生產(chǎn)工作實(shí)際情況,對(duì)露天煤礦根據(jù)某特定的原則(例如,生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備類型等)劃分為多個(gè)單元,全面覆蓋露天煤礦的危險(xiǎn)源存在范圍。某露天煤礦根據(jù)本礦的實(shí)際工作情況,根據(jù)職工工種對(duì)該煤礦的行為危險(xiǎn)源辨識(shí)單元進(jìn)行劃分, 根據(jù)設(shè)備類型及礦山責(zé)任區(qū)劃分對(duì)物態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元進(jìn)行劃分等等。
(3)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,須全員參與。煤礦企業(yè)可發(fā)動(dòng)全體職工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié),在體系建設(shè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全員參與,只有全員參與才能將危險(xiǎn)源辨識(shí)更加全面、管控措施更有效。
六、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)煤礦的安全管理工作任重而道遠(yuǎn),露天煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)對(duì)于煤礦企業(yè)的安全發(fā)展具有重要意義,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建立及落地實(shí)施也成為企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵。綜上所述,各露天煤礦企業(yè)可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),吸取行業(yè)先鋒經(jīng)驗(yàn),結(jié)合企業(yè)當(dāng)前安全管理工作實(shí)際情況,建立適合企業(yè)自身特性的體系,并運(yùn)行實(shí)施,不斷提高企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)安全發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 孟現(xiàn)飛,李新春.《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)實(shí)施指南 》. 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社 , 2012.
1煤礦企業(yè)概況
同煤集團(tuán)某煤礦企業(yè)始建于1949年,在業(yè)內(nèi)有較好的聲譽(yù),獲得多項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。該礦經(jīng)歷60多年的發(fā)展歷程,規(guī)模不斷擴(kuò)大,但是在發(fā)展的過(guò)程中,依然存在一些問(wèn)題,為提高煤礦開采環(huán)境的安全性,保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高煤礦開采的效率,完善企業(yè)的安全管理,在2013年,該礦加強(qiáng)煤炭安全管理力度,并采取一系列措施落實(shí)煤礦安全管理[1]。
2人員管理要素分析
煤礦工作人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)對(duì)煤礦安全管理的影響非常大,該礦進(jìn)行煤礦安全管理、非常重視人員要素,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)提高員工安全意識(shí)。該礦在每個(gè)星期三都會(huì)開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。在安全學(xué)習(xí)會(huì)議的開始階段,由礦領(lǐng)導(dǎo)和高級(jí)管理人員對(duì)煤礦安全知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)講述,并將煤礦安全事故的案例進(jìn)行引用,對(duì)煤礦生產(chǎn)中的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出預(yù)防潛在煤礦安全事故的對(duì)策,提高工作人員的安全意識(shí),讓管理人員遵循管理制度,工作人員在工作的過(guò)程中,加強(qiáng)自我保護(hù),認(rèn)真地進(jìn)行煤礦工作[2]。該礦為提高員工對(duì)安全的重視,開展礦工家屬體驗(yàn)日,組織礦工家屬到煤礦開采地,對(duì)礦工家屬講解礦工的具體工作,讓家屬了解礦工工作的具體情況,利用感情提高礦工的安全意識(shí),使礦工的意識(shí)由原先的“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”。
(2)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。該礦對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),堅(jiān)持“干部上講臺(tái),培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”的原則,聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人才對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)案例的分析、對(duì)相關(guān)問(wèn)題解決措施的講解、工作經(jīng)驗(yàn)的傳授,使管理人員的素質(zhì)得到提高。在不同時(shí)期,對(duì)不同工作類型的工作人員采取相適應(yīng)的培訓(xùn)方式,進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)。通過(guò)“干部上講臺(tái),培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”,有效了提高員工的安全意識(shí)和安全技能,并在多項(xiàng)比賽中贏得榮譽(yù)。該礦實(shí)行“三違”人員復(fù)崗流程培訓(xùn)教育,對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行分析總結(jié),整理成10大類248條,對(duì)每個(gè)月最嚴(yán)重的違章行為進(jìn)行整治,對(duì)員工實(shí)行“三違記分卡”制度,每個(gè)員工每年有12分的安全積分,出現(xiàn)三違行為,進(jìn)行相應(yīng)的扣分處罰,一旦員工的安全積分全部扣完,就需要安排該員工到培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)考核后,才能恢復(fù)崗位[3]。
(3)成立檢查小組,對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)督管理。該礦對(duì)礦井的實(shí)際情況進(jìn)行分析,將礦區(qū)分為六條線路,成立檢查小組,檢查小組的成員由各個(gè)部門的專業(yè)人員組成,由礦井領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每?jī)商鞂?duì)礦井進(jìn)行全面的檢查,控制礦井安全隱患。該煤礦企業(yè)組織一周安全主題隱患排查,在一周的每一天對(duì)礦井進(jìn)行不同的檢查,周一對(duì)機(jī)電隱患進(jìn)行排查,周二排查“一通三防”安全隱患,周三全面檢查礦井安全,周四排查采、掘、運(yùn)安全隱患,周五排查地測(cè)防治水的安全隱患,周六由礦區(qū)的組長(zhǎng)進(jìn)行自檢,周日由礦區(qū)的書記進(jìn)行自檢。
3設(shè)備管理要素分析
3.1管理采掘工作面設(shè)施
該礦在進(jìn)行采掘工作的時(shí)候,一般采用柔性網(wǎng)轉(zhuǎn)載機(jī)全封閉裝置,將腳踏板和防護(hù)網(wǎng)安裝在泵站的列車處,并安裝了語(yǔ)音提示系統(tǒng)和預(yù)警裝置。該礦采用雙基建設(shè)模式進(jìn)行安全管理,對(duì)各項(xiàng)工作程序按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)行編碼、定置、標(biāo)識(shí)、信息、項(xiàng)目、流程、看板、模式、準(zhǔn)入的九項(xiàng)管理,將設(shè)備管理與技術(shù)管理結(jié)合起來(lái),如在進(jìn)行巷道過(guò)切眼和斷層的時(shí)候,工作人員利用公式法、類比法對(duì)巷道的斷面大小、護(hù)網(wǎng)技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行核算,使材料得到合理利用,使“一梁三錨”轉(zhuǎn)變?yōu)閃型250鋼帶支護(hù)[4]。
3.2管理輔助運(yùn)輸設(shè)施
該礦的作業(yè)點(diǎn)非常多,覆蓋面廣,有17個(gè)運(yùn)料作業(yè)點(diǎn)和3個(gè)運(yùn)人作業(yè)點(diǎn),運(yùn)料和運(yùn)人的戰(zhàn)線長(zhǎng)度有17529m,運(yùn)輸車輛每天有130輛。為提高運(yùn)輸安全,該礦對(duì)運(yùn)輸戰(zhàn)線進(jìn)行整治,如對(duì)西部1136大巷軌道變形進(jìn)行整治,對(duì)道木和道岔?yè)p壞的3000m進(jìn)行整治,使西部輔助運(yùn)輸系統(tǒng)更加完善,并在303盤區(qū)增加設(shè)置3組阻車器和擋車欄,更換4組道岔,將視頻通信系統(tǒng)安裝在盤區(qū)大巷和綜采面順槽,保證輔助運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
3.3管理通風(fēng)設(shè)施
通風(fēng)設(shè)施對(duì)煤礦安全有著非常大的影響.該礦將通風(fēng)設(shè)施管理作為安全管理的重點(diǎn)工作,對(duì)密閉設(shè)施的設(shè)計(jì)、建檔、施工、驗(yàn)收各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),避免施工出現(xiàn)刨槽不夠深,墻體出現(xiàn)空洞等問(wèn)題。為提高通風(fēng)設(shè)施的運(yùn)行,安裝自動(dòng)灑水裝置、風(fēng)水聯(lián)動(dòng)裝置等來(lái)進(jìn)行防塵,并定期沖洗巷道,控制煤體注水、除塵風(fēng)機(jī)的使用。
3.4管理機(jī)電設(shè)施
該礦對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行管理,主要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行定期檢查,遵循“常規(guī)檢修、訂單檢修和主體檢修”的原則,做到每天、每周、每月進(jìn)行檢查,礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期進(jìn)行設(shè)備檢查,保證機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行;對(duì)礦井員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn),提高機(jī)電設(shè)備的利用率;及時(shí)淘汰和更新設(shè)備,保證機(jī)電設(shè)備的使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),將各種新設(shè)備、新工藝應(yīng)用進(jìn)來(lái),如綜合自動(dòng)化遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,合理的控制機(jī)電設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量,保證礦井的安全。
4制度管理要素分析
4.1制定相關(guān)制度,規(guī)范管理
該礦對(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行分類整理,結(jié)合礦井的實(shí)際情況,改進(jìn)和完善各項(xiàng)制度,編制了十一本管理手冊(cè),即《一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《采煤專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《掘進(jìn)專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《輔助運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《職業(yè)衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《調(diào)度信息安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《地面設(shè)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》。以安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),對(duì)安全管理制度進(jìn)行細(xì)化,使程序化管理制度更加標(biāo)準(zhǔn)。
4.2制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系
該礦以的安全管理高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)制度,制定風(fēng)險(xiǎn)防控體系,將安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行改進(jìn),預(yù)防煤礦安全事故。
5結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]煤礦安全;技術(shù)進(jìn)展;科技對(duì)策;發(fā)展方向
近年來(lái),我國(guó)在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域加大了政策扶持、資金支持、科技創(chuàng)新和監(jiān)管監(jiān)察的力度,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)[1]。2005年到2014年的十年間,我國(guó)煤炭產(chǎn)量從2.11Gt攀升到3.87Gt,增加83.4%;煤礦事故起數(shù)從3306起下降到509起,下降84.6%;煤礦事故死亡人數(shù)從5938人下降到931人,下降84.3%;百萬(wàn)噸死亡率從2.811下降到0.255,下降90.9%。但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下,我國(guó)煤礦安全依然面臨行業(yè)形勢(shì)不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注、科技支撐仍待加強(qiáng)等突出問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!笆濉逼陂g,有必要圍繞煤礦安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和集成示范,推動(dòng)煤礦安全科技水平再上新臺(tái)階。為此,在總結(jié)分析我國(guó)煤礦安全科技近年來(lái)的主要進(jìn)展和當(dāng)前面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了“十三五”我國(guó)煤礦安全科技的對(duì)策和方向建議。
1煤礦安全科技主要進(jìn)展
“十二五”以來(lái),煤礦安全領(lǐng)域相關(guān)科研院所、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,以實(shí)施“973”計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等國(guó)家科技計(jì)劃為契機(jī),廣泛開展科技合作和技術(shù)創(chuàng)新,在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工程示范等領(lǐng)域取得了重要突破,為煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了重要支撐。
1.1煤礦瓦斯災(zāi)害防治
瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警和瓦斯高效抽采利用是瓦斯治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái),瓦斯含量快速準(zhǔn)確測(cè)定技術(shù)實(shí)現(xiàn)了120m長(zhǎng)鉆孔定點(diǎn)取樣,20min內(nèi)快速測(cè)定瓦斯含量,測(cè)定誤差小于7%,并在100多個(gè)礦井推廣應(yīng)用。開發(fā)的基于2個(gè)“四位一體”煤礦瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),大幅提高了瓦斯災(zāi)害預(yù)警自動(dòng)化水平,預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)75%以上。研制成功國(guó)內(nèi)首臺(tái)最大扭矩12000N•m大功率定向鉆機(jī),在晉城寺河煤礦完成1881m井下近水平長(zhǎng)鉆孔施工,創(chuàng)造了煤礦井下順煤層定向鉆孔深度的世界紀(jì)錄。研制成功適用于f≤0.5松軟煤層的高轉(zhuǎn)速大扭矩螺旋鉆進(jìn)裝備、空氣套管鉆進(jìn)裝備及地面遠(yuǎn)距離自動(dòng)控制鉆進(jìn)裝備,在松藻、淮南、平頂山等礦區(qū)廣泛開展示范應(yīng)用,松軟煤層鉆孔深度最深達(dá)271m,鉆孔成孔率達(dá)到76.9%。開發(fā)了煤礦采動(dòng)區(qū)頂板“L”型地面井抽采技術(shù)并在晉城寺河煤礦成功應(yīng)用,抽采濃度最高達(dá)93%,抽采純量最高達(dá)3.11萬(wàn)m3/d,實(shí)現(xiàn)了本煤層采動(dòng)影響區(qū)、采空區(qū)連續(xù)抽采,工作面瓦斯?jié)舛冉档图s30%[2]。
1.2煤礦水害防治
水源和導(dǎo)水通道探測(cè)、水害預(yù)測(cè)、注漿堵水等關(guān)鍵技術(shù)取得突破,水文地質(zhì)探測(cè)與水害治理技術(shù)體系日趨完善。研發(fā)的井下瞬變電磁儀,可用于井下掘進(jìn)頭、側(cè)幫、頂?shù)装?、充水采空區(qū)、充水陷落柱、含水層等隱蔽水害探測(cè),最大探測(cè)距離達(dá)200m,準(zhǔn)確率達(dá)到70%。研發(fā)的自記式地震儀及數(shù)據(jù)處理與解釋軟件,顯著提高了斷層、陷落柱、煤層變薄帶等異常體的探測(cè)精度,探測(cè)距離達(dá)1600m。研發(fā)的動(dòng)水大通道突水鉆孔控制注漿高效封堵技術(shù),解決了攜袋鉆進(jìn)、鉆注一體化轉(zhuǎn)換、注漿入袋、拋袋提鉆等技術(shù)難題,在陜西榆卜界煤礦涌水量約1200m3/h的動(dòng)水條件下,對(duì)高3m寬4m的過(guò)水巷道實(shí)施封堵一次成功,封堵巷道不足50m,注漿量不到850m3,施工工期僅18d[3]。
1.3煤礦火災(zāi)防治
早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、新型防滅火材料和裝備等是礦井火災(zāi)防治的關(guān)鍵。目前已形成了以自然發(fā)火早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、阻化劑防火、氮?dú)夥罍缁稹⒛z防滅火、黃泥灌漿防滅火技術(shù)等為主體的內(nèi)因火災(zāi)防治技術(shù)體系。形成了以膠帶機(jī)火災(zāi)預(yù)測(cè)與自動(dòng)滅火技術(shù),惰氣滅火、泡沫滅火、惰泡滅火技術(shù)等為主體的外因火災(zāi)防治技術(shù)體系。煤礦井下移動(dòng)式碳分子篩制氮裝置關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,氮?dú)獬隹跐舛取?8%,出口流量≥2000m3/h,填補(bǔ)我國(guó)煤礦井下移動(dòng)式大流量制氮裝置的空白[4]。
1.4煤礦粉塵防治
形成以煤層注水防塵、噴霧降塵、通風(fēng)除塵、個(gè)體防護(hù)等為主體的防降塵技術(shù)體系,以及被動(dòng)式隔爆、自動(dòng)抑爆技術(shù)兩大類多類型防隔爆技術(shù)體系。粉塵濃度、粒度分布測(cè)定等粉塵檢測(cè)技術(shù)取得重要突破,可對(duì)作業(yè)環(huán)境粉塵濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)、在線監(jiān)測(cè)[5]。研制出國(guó)內(nèi)首套煤礦井下掘進(jìn)工作面綜合除塵系統(tǒng),在神東等礦區(qū)得到成功應(yīng)用,呼吸性粉塵除塵效率≥99%,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
1.5沖擊地壓防治
形成了以巖石力學(xué)方法和地球物理方法為主的沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)價(jià)體系,建立了包括區(qū)域防治與局部防治的沖擊地壓防治體系[6]。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)外已有微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只能被動(dòng)接受煤巖體破裂產(chǎn)生的微震信號(hào)和震源定位精度不高的現(xiàn)狀,研發(fā)出自震式微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)波速場(chǎng)的實(shí)時(shí)反演與解算,提高了微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的定位精度,微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的震源定位精度達(dá)到5~10m。
1.6煤礦熱害防治
形成了礦井熱害預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、控制成套技術(shù)和裝備,為改善工作環(huán)境和保障職業(yè)健康提供了重要技術(shù)裝備支持。成功研制首套地面集中降溫的核心設(shè)備———高低壓轉(zhuǎn)換裝置,溫度躍升小于0.5℃,設(shè)計(jì)壓力16MPa,已在平煤神馬集團(tuán)建設(shè)示范礦井[7]。
1.7煤礦應(yīng)急救援
形成了事故預(yù)警、培訓(xùn)演練、逃生避難、搶險(xiǎn)救援等一系列成套技術(shù)和裝備。在人員精確定位技術(shù)、無(wú)線救災(zāi)通訊、應(yīng)急避災(zāi)信號(hào)引導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域取得一系列先進(jìn)成果。采用無(wú)線MESH網(wǎng)絡(luò)、骨傳導(dǎo)等技術(shù)研制了KJ30礦用救災(zāi)無(wú)線通信系統(tǒng),救護(hù)隊(duì)員可快速搭建數(shù)據(jù)傳輸通道,將事發(fā)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)圖像、環(huán)境參數(shù)、救護(hù)隊(duì)員生命體征等信息傳輸至指揮中心,支持雙向?qū)χv,供救援指揮人員實(shí)時(shí)掌握救援情況并進(jìn)行可視化管理和調(diào)度,目前已在14個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援區(qū)域隊(duì)進(jìn)行推廣[8]。
2煤礦安全科技面臨的形勢(shì)
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下,我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)新的特點(diǎn),面臨行業(yè)形勢(shì)不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注等突出問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.1煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
首先,盡管我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012~2014年全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生重特大事故71起,死亡1278人,其中煤礦44起,死亡747人,分別占61.97%和58.45%;其次,我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平仍然存在較大差距。2014年我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.255,仍遠(yuǎn)高于歐美主要產(chǎn)煤國(guó)家平均0.03的水平;再次,煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)走低,百萬(wàn)噸死亡率等指標(biāo)低位反彈和反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)增大。此外,能源革命也給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
2.2煤礦安全水平極不平衡
長(zhǎng)江以南及西南地區(qū)地質(zhì)條件極為復(fù)雜,80%煤層為急傾斜、傾斜煤層,薄煤層多,厚度0.6~2m,局部斷層密度達(dá)到35條/km2,機(jī)械化程度極低。2012年,全國(guó)僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超100人,共死亡672人,占全國(guó)的49%,而5省市煤炭產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的13%。2013年,全國(guó)僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超90人,共死亡494人,占全國(guó)的46%,而5省市煤炭產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的12%。
2.3煤礦開發(fā)條件不斷變化
我國(guó)煤炭資源分布具有“東貧西富”、“東深西旱”的特點(diǎn),煤炭開發(fā)不斷向西部和深部轉(zhuǎn)移。東部擁有約90%的經(jīng)濟(jì)總量,而煤炭資源的賦存僅占總量的30%;西部煤炭資源的賦存占70%,經(jīng)濟(jì)總量?jī)H約為10%。目前全國(guó)已有47座超千米深井,最深已達(dá)1501m,隨東部煤炭開采深度增加,高地應(yīng)力、高瓦斯、高地溫、高承壓水等帶來(lái)的安全問(wèn)題更加突出[9]。新疆等西部地區(qū)大傾角煤層、巨厚煤層、三軟煤層的安全高效開采也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.4隱蔽致災(zāi)因素難以精確普查
煤礦隱蔽致災(zāi)因素通常無(wú)明顯的顯現(xiàn)特征,具有隱蔽性、時(shí)變性、脆弱性等特點(diǎn),探測(cè)和預(yù)防難度大。煤礦災(zāi)害事故大多都與隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素緊密相關(guān),隱蔽致災(zāi)因素已成為引發(fā)煤礦水害、瓦斯和頂板等重大災(zāi)害事故的主要原因[10]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在煤礦重大事故中,與地質(zhì)條件有關(guān)的各類重大事故占90%。隱蔽致災(zāi)因素的致災(zāi)機(jī)理和預(yù)防機(jī)制、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素的快速精細(xì)探查技術(shù)與裝備是研發(fā)重點(diǎn)。
2.5煤礦職業(yè)危害備受關(guān)注
煤炭開采過(guò)程中存在的粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)、高濕等職業(yè)危害,對(duì)職工安全健康造成嚴(yán)重威脅。2013年共報(bào)告職業(yè)病26393例,其中塵肺病23152例;煤礦職業(yè)病15078例,其中塵肺病13955例[11]。煤礦塵肺病約占新發(fā)塵肺病總數(shù)的60%。在有效遏制重大人員傷亡事故的同時(shí),如何預(yù)防和控制職業(yè)危害,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療已成為煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
2.6煤礦安全投入面臨困局
受宏觀經(jīng)濟(jì)影響,煤炭需求持續(xù)下滑,供大于求現(xiàn)象十分嚴(yán)重,煤炭行業(yè)低迷現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)。煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑虧損條件下,資金周轉(zhuǎn)困難,安全投入難以保證。因此,煤礦安全技術(shù)裝備的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性越來(lái)越成為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用考慮的重要方面,技術(shù)成果應(yīng)用示范和推廣難度加大,容易影響科技成果研發(fā)和應(yīng)用兩方面的積極性。
3煤礦安全科技發(fā)展的方向
國(guó)家能源局、環(huán)保部、工信部在《促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》中提出,到2020年,全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到85%以上,掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到62%以上。煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),煤炭百萬(wàn)噸死亡率下降到0.15以下。為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo),有必要針對(duì)煤礦安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),提出針對(duì)性科技對(duì)策和發(fā)展方向。
3.1攻克災(zāi)害防治技術(shù)瓶頸,打好災(zāi)害對(duì)抗戰(zhàn)
針對(duì)煤炭開發(fā)向深部和西部轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的災(zāi)害新特點(diǎn),以“超前預(yù)測(cè)、主動(dòng)預(yù)警、綜合防治”為重點(diǎn),研發(fā)煤礦隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)智能探測(cè)、煤礦重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)判識(shí)及監(jiān)控預(yù)警、煤礦深部開采動(dòng)力災(zāi)害防控技術(shù)。重點(diǎn)突破小尺度地質(zhì)異常體精細(xì)探測(cè)技術(shù)、隱蔽致災(zāi)因素井上下立體動(dòng)態(tài)探測(cè)技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害判識(shí)預(yù)警模型及方法、突水水源在線快速判別與智能注漿系統(tǒng)、超千米深部流變圍巖控制技術(shù)、深部礦井耦合動(dòng)力災(zāi)害防治技術(shù)、高溫誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸及自燃火災(zāi)防控技術(shù)、礦山呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)等。
3.2提升信息化和智能化水平,打好安全戰(zhàn)
當(dāng)前“減人促安”、“無(wú)人則安”的理念被廣泛認(rèn)同,通過(guò)提升煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平,可在提高煤炭生產(chǎn)效率的同時(shí)顯著提升煤礦安全生產(chǎn)水平。為此,有必要圍繞煤礦重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及安全保障系統(tǒng)的機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化開展攻關(guān),重點(diǎn)突破煤礦巷道高效快速掘進(jìn)技術(shù)與裝備、難采煤層機(jī)械化開采技術(shù)與裝備、清潔智能輔助運(yùn)輸技術(shù)與裝備、無(wú)人化綜采工作面巡檢機(jī)器人、“人-機(jī)-環(huán)境”信息感知和交互技術(shù)與裝備、智能生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)等,促進(jìn)煤礦“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,提升安全高效開采水平。
3.3提升應(yīng)急救援裝備水平,打好災(zāi)變時(shí)應(yīng)急戰(zhàn)
煤礦應(yīng)急處置與救援是煤礦安全生產(chǎn)的最后一道防線,為保障煤礦災(zāi)變時(shí)期應(yīng)急救援技術(shù)裝備“找得到、調(diào)得來(lái)、用得好”,急需研制集緊急避險(xiǎn)、災(zāi)區(qū)偵測(cè)、通信定位、應(yīng)急救援于一體的煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)和裝備。重點(diǎn)突破煤礦重大災(zāi)害災(zāi)情演變規(guī)律、煤礦災(zāi)變環(huán)境偵測(cè)及存儲(chǔ)技術(shù)、災(zāi)變環(huán)境應(yīng)急通信及遇險(xiǎn)(難)人員精確定位技術(shù)、快速逃生避險(xiǎn)救援保障技術(shù)及裝備、煤礦救援通道快速構(gòu)建技術(shù)及裝備、智能化應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援輔助決策技術(shù),提升煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)裝備水平。
3.4提高監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)水平,打好安全監(jiān)管戰(zhàn)
監(jiān)管監(jiān)察是加強(qiáng)煤礦安全管理的重要手段,當(dāng)前有必要進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的科技含量和科學(xué)化水平。重點(diǎn)突破現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)裝備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證分析裝備、信息化裝備、執(zhí)法配套裝備等,全面提升監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)裝備水平[12]。此外,要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的調(diào)研和梳理工作,對(duì)缺乏科學(xué)性、合理性的重點(diǎn)技術(shù)條款和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進(jìn)行深入研究,做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂和制定工作,為煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。
4結(jié)束語(yǔ)
礦山安全生產(chǎn)開展情況工作匯報(bào)
煤礦方面:今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓工作舉措落實(shí),煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,但面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀,煤礦致災(zāi)因素多、管理人員和一線職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、安全基層基礎(chǔ)薄弱等一些影響煤礦安全發(fā)展的深層次問(wèn)題還未得到根本解決。對(duì)此,我們將不斷強(qiáng)化紅線意識(shí),堅(jiān)持“以人為本”,牢記職責(zé)使命,繼續(xù)以安全生產(chǎn)大排查大治理和開展煤礦安全集中整治、“一通三防”專項(xiàng)檢查行動(dòng)為抓手,嚴(yán)查煤礦違法違規(guī)行為,狠抓問(wèn)題隱患整治,著重從四個(gè)方面開展好煤礦安全工作。
一是繼續(xù)鞏固提高煤礦安全集中整治、安全生產(chǎn)大排查大治理和“一通三防”專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作成效,進(jìn)一步強(qiáng)化分解各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷督促煤礦企業(yè)健全和完善安全管理體系,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員安全監(jiān)督與考核機(jī)制,切實(shí)加大安全宣傳教育力度,努力營(yíng)造安全文化氛圍,從思想源頭上筑牢安全防線。二是督促各煤礦企業(yè)組織開展好隱患自檢自改活動(dòng),對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)形成問(wèn)題清單和整改清單,不能及時(shí)處理的制定可靠的安全技術(shù)措施,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患堅(jiān)決采取停工、停電、撤人、停止火工品供應(yīng)等措施,對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底,存在重大安全隱患未采取有效措施等違法行為,依法從嚴(yán)從重處理。三是強(qiáng)化源頭管控,盯緊盯牢瓦斯防治、水害防治、火區(qū)治理、通風(fēng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),著重排查盲區(qū)死角存在的安全隱患,并嚴(yán)格按照責(zé)任到人、時(shí)限明確、資金到位、預(yù)案完備、措施有效的整改要求,全面徹底整治存在的各類安全隱患。截至目前,我局共檢查煤礦8次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患32條,已整改落實(shí)32條。四是嚴(yán)把煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),按照《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》(安監(jiān)總煤行﹝2017﹞9號(hào))和青海省應(yīng)急管理廳、青海煤礦安監(jiān)局《關(guān)于特殊時(shí)期做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(青應(yīng)急〔2020〕7號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)開工前的安全生產(chǎn)驗(yàn)收各項(xiàng)措施,依據(jù)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,堅(jiān)決防止疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。
非煤礦山方面:我局嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓源頭治理,不斷加大安全管控力度。一是及時(shí)向企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)大排查大治理》等文件通知,要求各非煤礦山企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,全面組織開展安全隱患自查自糾活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的安全檢查和整治,有效防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。露天礦山:加強(qiáng)對(duì)作業(yè)平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)、安全平臺(tái)及邊坡等危險(xiǎn)部位安全檢查、巡查,嚴(yán)防發(fā)生邊坡滑落、坍塌等生產(chǎn)安全事故;采石場(chǎng)必須按照自上而下臺(tái)階式開采,開采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角和最終邊坡角符合規(guī)程要求;加強(qiáng)對(duì)排土場(chǎng)觀測(cè)和管理,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,應(yīng)采取有效措施,及時(shí)處理。尾礦庫(kù):按照《海北州全面開展尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作方案》(北應(yīng)急〔2020〕29號(hào))要求,重點(diǎn)就壩體浸潤(rùn)線、排滲設(shè)施、排洪系統(tǒng)以及尾礦壩變形、裂縫、滑坡、滲漏、壩面保護(hù)和應(yīng)急預(yù)案制定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”等方面進(jìn)行了安全檢查。二是組織人員分赴各非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),以“查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、找隱患”為手段,多層次、全方位開展安全檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),加大安全投入,及時(shí)整改存在的問(wèn)題,從源頭上堅(jiān)決消除各類事故隱患,確保施工安全。活動(dòng)開展以來(lái),共組織開展安全檢查9次,下達(dá)執(zhí)法文書7份,查處安全隱患13條,責(zé)令各非煤礦山企業(yè)限期或立即進(jìn)行整改。三是針對(duì)當(dāng)前大部分礦山和尾礦庫(kù)企業(yè)停工停建的現(xiàn)狀,要求各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行值班值守和安全巡查工作制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置好各類突發(fā)事件,確保停工停建期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求的有效落實(shí)。四是加強(qiáng)汛期期間安全生產(chǎn)工作,督促各非煤礦山和尾礦庫(kù)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)雨季“三防”工作,采取有效措施,嚴(yán)防暴雨、雷電等極端惡劣天氣對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響,確保企業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
【關(guān)鍵詞】精細(xì)化長(zhǎng)效安全成果
1 引言
“安全第一”是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的天字號(hào)工程,離開安全這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),生產(chǎn)和效益就無(wú)從談起。在現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)條件下,控制入井人數(shù),制約生產(chǎn)規(guī)模;保一班安全生產(chǎn)容易,保一天安全生產(chǎn)難……如何實(shí)施提高員工素質(zhì),加強(qiáng)管理,延長(zhǎng)安全周期,各級(jí)各地煤炭企業(yè)都在不斷地探索。幾年來(lái),平頂山煤業(yè)(集團(tuán))一礦在安全管理中實(shí)踐“精細(xì)化長(zhǎng)效安全管理”,在礦井日均入井人員7000多人次的情況下,礦井連續(xù)安全生產(chǎn)超千天,產(chǎn)煤突破千萬(wàn)噸,取得了顯著效果。
2 概念與內(nèi)涵
煤礦精細(xì)化長(zhǎng)效安全管理,就是通過(guò)階梯與遞進(jìn)狀的安全培訓(xùn)提高員工素質(zhì)、推廣應(yīng)用科學(xué)有效的現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理,實(shí)施由點(diǎn)到面,縱向聯(lián)動(dòng),橫向協(xié)調(diào)的從基層到全礦的層層包保措施,不斷延長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期的方法。其運(yùn)行程序是,建立精細(xì)化長(zhǎng)效安全管理組織保證措施,將有效的管理措施通過(guò)安全職業(yè)健康體系,納入煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的安全績(jī)效檢驗(yàn),對(duì)行之有效的方法進(jìn)行改進(jìn),通過(guò)審核,反饋到組織保證措施再運(yùn)行,納入新的安全管理階段,從而進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)活動(dòng)向前發(fā)展。
3 運(yùn)行方式方法
3.1安全管理機(jī)制累進(jìn),由“制約”到“自覺”
健全煤礦安全制度是激發(fā)煤礦安全活力、構(gòu)筑以法治礦、提升安全管理水平的前提。要從整章建制,規(guī)范管理,健全體系,奠定基礎(chǔ)人手,健全完善加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)管理制度、安全警示制度、瓦斯綜合治理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理及獎(jiǎng)罰辦法等一系列安全管理制度,使安全管理納入“法制化”軌道。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。必須將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化單產(chǎn)、單進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)抵押、質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行精細(xì)化分解,使全過(guò)程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)責(zé)任包干到領(lǐng)導(dǎo)、量化到區(qū)隊(duì)、細(xì)化到班組、落實(shí)到個(gè)人。開展階段性安全活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全工作總體要求的重要措施,通過(guò)階段性安全工作安排,明確“階段性安全質(zhì)量重獎(jiǎng)重罰規(guī)定”,制定具體保證措施,以持續(xù)改進(jìn)、積小勝為大勝等手段,促進(jìn)安全生產(chǎn)不斷創(chuàng)水平、上臺(tái)階。
3.2安全管理原則累進(jìn),由“重點(diǎn)”到“綜合”
將“一通三防”工作作為安全管理的重中之重,嚴(yán)格落實(shí)“一通三防”各項(xiàng)管理制度,堅(jiān)持每天排查一次“一通三防”隱患,每周召開一次“一通三防”例會(huì),每旬進(jìn)行一次“一通三防”安全大檢查,堵塞“一通三防”管理漏洞。將重點(diǎn)管理原則、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)原則、綜合治理原則運(yùn)用到實(shí)際工作中去。
3.3安全管理文化累進(jìn),由“理念”到“行為”
以“親情囑語(yǔ)”為主線的安全理念灌輸。大力倡導(dǎo)“沒有安全就沒有職工家庭幸福、沒有干部的政治生命、沒有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、沒有經(jīng)濟(jì)效益”等理念,引導(dǎo)職工樹立“安全是企業(yè)的命根子”的安全價(jià)值觀。以“技術(shù)培訓(xùn)”為根本的安全素質(zhì)教育。以健全安全培訓(xùn)考核運(yùn)行機(jī)制為手段,充分發(fā)揮煤礦安全培訓(xùn)基地作用,有效地提高廣大職工的安全技術(shù)素質(zhì)。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為關(guān)鍵的干部管理工作,是發(fā)揮干部安全管理決定性作用的入手點(diǎn),必須廣泛深入地在干部中開展學(xué)習(xí)、自查、互查、生活會(huì)、征求意見等形式,查找不足,改進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng),樹立起良好的干部形象。
3.4安全管理措施累進(jìn),由“治理”到“預(yù)防”
3.4.1突出安全技措。積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,如巷道錨桿支護(hù)、綜采、綜掘、礦壓觀測(cè)等新技術(shù)改善煤礦生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件。
3.4.2深究“三違”責(zé)任。根據(jù)不同時(shí)期安全工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)和典型“三違”、事故暴露出的問(wèn)題,針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)反“三違”、反事故活動(dòng),對(duì)“三違”人員從嚴(yán)、從重、從快處理,做到對(duì)一般“三違”按處罰規(guī)定的上限處罰不手軟,對(duì)較重“三違”降級(jí)不恢復(fù),對(duì)嚴(yán)重“三違”開除不留用。
3.4.3動(dòng)態(tài)安全評(píng)估。按照一專多能的要求,對(duì)安檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),完善安檢人員工作質(zhì)量考核評(píng)比辦法、安全檢查制度和安全質(zhì)量評(píng)估辦法,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
3.4.4做好信息反饋。一是充分發(fā)揮安全信息站的監(jiān)管作用,對(duì)安全問(wèn)題做到“條條有落實(shí),件件有回音”。二是狠抓員工精細(xì)管理考核,進(jìn)行安全否決,員工當(dāng)天安全工作好,其它行為規(guī)范按規(guī)定比例考核得分,否則,其它行為規(guī)范不能正常得分。并將員工考核結(jié)果進(jìn)行日公布。三是實(shí)施安全合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)廣大職工積極提合理化建議,重獎(jiǎng)建議有功人員,激發(fā)廣大員工參與安全管理的積極性。
3.4.5強(qiáng)化警示職能。一是發(fā)揮警示職能在安全管理中預(yù)防控制職能,以“預(yù)防什么,如何預(yù)防”為主題,對(duì)職工進(jìn)行有效的培訓(xùn),使其掌握預(yù)防和控制危險(xiǎn)的知識(shí)、手段和方法,形成一種自我防范、自我保安;二是發(fā)揮安全管理警示職能具有的警示、警告之意,要求職工不僅要重視發(fā)生頻率高的、危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)事件,而且要重視小概率事件,在思想上克服僥幸心理,消除危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件,從而控制危險(xiǎn)的發(fā)生;三是強(qiáng)化人的能動(dòng)作用,變“亡羊補(bǔ)牢”為“防羊出牢”,要求職工不僅要重視已有的危險(xiǎn),還要主動(dòng)地識(shí)別新的危險(xiǎn),牢牢掌握安全管理的主動(dòng)權(quán);四是提高全員參加警示安全管理的自覺性,從而有效發(fā)揮安全激勵(lì)、懲罰和教育“三關(guān)”齊下的綜合管理作用。
關(guān)鍵詞:煤礦通風(fēng);安全管理;通風(fēng)事故;措施
中圖分類號(hào): X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
確保煤礦通風(fēng)安全是做好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性工作,它不僅能夠有效防控煤礦生產(chǎn)中的不安全隱患,降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),還能夠保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、煤礦通風(fēng)安全的重要性
煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)在整個(gè)礦井安全生產(chǎn)中的比重較大,是煤礦安全生產(chǎn)中的輔助系統(tǒng),通風(fēng)系統(tǒng)的好壞直接與礦井的安全生產(chǎn)息息相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),煤礦安全事故頻發(fā)的原因多數(shù)是與通風(fēng)系統(tǒng)有關(guān)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放中取得了飛速發(fā)展,而作為基礎(chǔ)工業(yè)的煤礦起著至關(guān)重要的作用。雖然在煤礦工業(yè)的發(fā)展中,我們不斷通過(guò)創(chuàng)新改革來(lái)不斷完善我們煤礦的通風(fēng)系統(tǒng),但是煤礦通風(fēng)仍然面臨很多問(wèn)題,其中由于管理人員疏忽問(wèn)題較多。安全通風(fēng)系統(tǒng)是安全生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)中重要的輔助系統(tǒng),很多瓦斯爆炸事故引發(fā)大多是由于安全通風(fēng)系統(tǒng)沒有管理好,所以應(yīng)該系統(tǒng)地、科學(xué)地做好通風(fēng)安全工作,提高通風(fēng)系統(tǒng)的管理,預(yù)防或降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
二、礦井通風(fēng)的要求
1、通風(fēng)系統(tǒng)安全性
礦井通風(fēng)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的、隨機(jī)的、非穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。通風(fēng)系統(tǒng)安全性是指保證井下各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足風(fēng)質(zhì)良好,滿足井下工作人員的呼吸,稀釋并排除瓦斯、粉塵等各種有害物質(zhì),降低熱害,給井下工人創(chuàng)造良好的勞動(dòng)環(huán)境;當(dāng)發(fā)生災(zāi)變時(shí),能有效、及時(shí)地控制風(fēng)向及風(fēng)量,并與其它措施結(jié)合使用,防止災(zāi)害的擴(kuò)大,進(jìn)而消滅事故。由于礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全性在礦井的生產(chǎn)和預(yù)防災(zāi)害發(fā)生及發(fā)生后控制災(zāi)害的蔓延發(fā)揮關(guān)鍵作用,所以礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全性分析具有:及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除和及時(shí)排查的特征。也就是說(shuō)通風(fēng)系統(tǒng)安全性一定要注重預(yù)防為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,馬上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,以保證系統(tǒng)通風(fēng)的穩(wěn)定與可靠。
2、通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性
礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,主要取決于主要通風(fēng)機(jī)的臺(tái)數(shù)、主要通風(fēng)機(jī)的相對(duì)位置以及其風(fēng)壓大小,通風(fēng)網(wǎng)路的結(jié)構(gòu)形式。局部地區(qū)和采區(qū)的風(fēng)流的穩(wěn)定性,取決于局部或采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)。
2.1 風(fēng)路穩(wěn)定性
風(fēng)路穩(wěn)定性包含兩方面的內(nèi)容:風(fēng)路風(fēng)流大小變化;風(fēng)流方向的改變。風(fēng)路分為普通風(fēng)路和角聯(lián)風(fēng)路。對(duì)于普通風(fēng)路,只會(huì)發(fā)生風(fēng)流大小的變化,在角聯(lián)風(fēng)路中有可能發(fā)生風(fēng)路方向的改變。大量角聯(lián)分支的存在,使得通風(fēng)系統(tǒng)總風(fēng)阻下降,但在災(zāi)變時(shí)期是十分有害的。
2.2 系統(tǒng)風(fēng)流穩(wěn)定性
根據(jù)礦井通風(fēng)網(wǎng)路中各風(fēng)道風(fēng)量的最優(yōu)回歸方程,可以確定出影響通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)流穩(wěn)定性的主要風(fēng)路;在煤礦生產(chǎn)的實(shí)際過(guò)程中,保持礦井通風(fēng)系統(tǒng)中風(fēng)流穩(wěn)定,要求主要通風(fēng)機(jī)穩(wěn)定。
3、通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性
礦井通風(fēng)系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中保持其工作參數(shù)值的能力,以維持井巷中必需的滿足要求的清潔風(fēng)量的供應(yīng)。所謂礦井通風(fēng)系統(tǒng)的工作能力是指通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)量分配符合規(guī)定要求。具體講通風(fēng)系統(tǒng)可靠性應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容:
3.1 在生產(chǎn)時(shí)期利用通風(fēng)動(dòng)力,以最經(jīng)濟(jì)的方式向井下各用風(fēng)地點(diǎn)供給保質(zhì)保量的新鮮風(fēng)流;
3.2 保證作業(yè)空間有良好的氣候條件;
3.3 沖淡或稀釋有毒有害氣體和礦塵;
3.4 在發(fā)生災(zāi)變時(shí),能有效、及時(shí)地控制風(fēng)向及風(fēng)量,并與其它措施結(jié)合,防止災(zāi)害的擴(kuò)大,進(jìn)而消滅事故。
可靠性因素可解釋為影響通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量分配的因素。從可靠性的角度來(lái)看,決定通風(fēng)系統(tǒng)各部分通風(fēng)阻力的原始數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際特別重要。有些數(shù)據(jù)是指支護(hù)方式、巷道橫斷面、礦井漏風(fēng)量等空氣動(dòng)力特性的數(shù)據(jù)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)各部分的空氣動(dòng)力阻力(即巷道、通風(fēng)設(shè)施等的風(fēng)流阻力)是決定井下總?cè)腼L(fēng)量的幾個(gè)主要因素中的一個(gè)因素,同時(shí)也用于確定通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)風(fēng)量的分配。主要扇風(fēng)機(jī)裝置的工作保持穩(wěn)定狀態(tài)十分重要,在礦井的全部生產(chǎn)期間,必須使其變化不超過(guò)規(guī)定范圍。
三、煤礦安全通風(fēng)防范措施
1、加強(qiáng)煤礦的通風(fēng)管理系統(tǒng)
為了保證煤礦作業(yè)安全,必須要建立一整套完善的通風(fēng)系統(tǒng),從根本上消除安全隱患。
1.1 礦井領(lǐng)導(dǎo)部門高度重視,樹立安全生產(chǎn)觀念,建立完備的管理制度,規(guī)范工作人員的行為。從思想上高度統(tǒng)一,加強(qiáng)人員的監(jiān)管,保證通風(fēng)可靠、管理落實(shí)到位。作為員工也要提高自己的安全意識(shí),提高警惕,杜絕懶散情緒。
1.2 制定嚴(yán)格的工作章程,保證工作人員生產(chǎn)有章可循,定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握豐富的安全生產(chǎn)知識(shí),煤礦企業(yè)要制定安全規(guī)范,對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)教育和實(shí)訓(xùn),加強(qiáng)員工處理災(zāi)難的能力。重視人才培養(yǎng),煤礦的開采需要很強(qiáng)的技術(shù),因此,要重視專業(yè)技術(shù)人員栽培,實(shí)行人性化管理模式,提高人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)。
2、加強(qiáng)通風(fēng)安全控制管理
通風(fēng)安全管理涉及多種專業(yè)和學(xué)科,管理起來(lái)比較復(fù)雜,安全管理要求每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)和漏洞,否則很可能造成重大的安全事故。為此,要?jiǎng)?chuàng)造良好的通風(fēng)環(huán)境,按照規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),建立動(dòng)態(tài)的考核機(jī)制,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)配制,提高管理人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)員工的組織協(xié)調(diào)能力,建立獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),還要建立健全安全控制制度,包括崗位安全責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。
3、建立合理的礦井通風(fēng)系統(tǒng)
礦井通風(fēng)系統(tǒng)主要是給作業(yè)地點(diǎn)供應(yīng)新鮮空氣,因此,通風(fēng)系統(tǒng)要根據(jù)進(jìn)回風(fēng)井這樣的布置方式、主扇的工作方式及安裝地點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。礦井通風(fēng)系統(tǒng)分為中央式、對(duì)角式、中央對(duì)角混合式;按主扇的工作方式分為壓入式、抽出式、壓軸混合式。要根據(jù)不同的礦井地形設(shè)計(jì)合理的礦井通風(fēng)系統(tǒng)。
四、煤礦安全通風(fēng)事故防范措施
1、合理選擇礦井風(fēng)的調(diào)節(jié)方法
在通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)中、風(fēng)流按巷道風(fēng)阻的匹配關(guān)系,分配到各作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)量往往不能滿足要求,需要采取控制與調(diào)節(jié)風(fēng)量的措施。此外、隨著巷道的推進(jìn)和更替、相應(yīng)的要求及時(shí)進(jìn)行風(fēng)量調(diào)節(jié),按調(diào)節(jié)的范圍可分為礦井總風(fēng)量進(jìn)行調(diào)節(jié)和局部風(fēng)量調(diào)節(jié)。
1.1 礦并總風(fēng)量調(diào)節(jié)有:改變主要扇風(fēng)機(jī)特性,主要通過(guò)改變主要扇風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速或改變主要扇風(fēng)機(jī)葉片安裝角的方法。
1.2 局部風(fēng)量調(diào)節(jié)有三種方法:增加風(fēng)阻調(diào)節(jié)法、降低風(fēng)阻調(diào)節(jié)法、輔助通風(fēng)機(jī)調(diào)節(jié)法。這三種方法各有特色,應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井具體情況進(jìn)行選用。
2、加強(qiáng)井下通風(fēng)設(shè)施的管理及維護(hù)、減少漏風(fēng)
在采區(qū)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)中,為了控制風(fēng)流的方向和風(fēng)量而構(gòu)筑的隔斷、通過(guò)和控制風(fēng)流的通風(fēng)構(gòu)筑物稱為采區(qū)通風(fēng)設(shè)施。主要的通風(fēng)設(shè)施有:風(fēng)橋、擋風(fēng)墻、風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等。合理地安設(shè)通風(fēng)構(gòu)筑物,并使其能常處于完好狀態(tài),是礦井通風(fēng)技術(shù)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。而通風(fēng)設(shè)施損壞時(shí),如不能及時(shí)維護(hù)就會(huì)造成大量漏風(fēng),這必然使工作面所需風(fēng)流下降、容易造成瓦斯積聚,氣溫升高,形成不良的氣候條件,所以必須加強(qiáng)采區(qū)通風(fēng)設(shè)施的維護(hù)、管理,使它們經(jīng)常處于完好狀態(tài),才能避免發(fā)生無(wú)風(fēng)、微風(fēng)等通風(fēng)重大隱患,保證礦并的安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)瓦斯管理、防止瓦斯積聚
防止瓦斯積聚,保證工作面的供風(fēng)。合理選擇礦井通風(fēng)系統(tǒng)、正確確定礦井風(fēng)量,每一礦并采用機(jī)械通風(fēng),每一個(gè)生產(chǎn)水平和采區(qū)都必須布置單獨(dú)的回風(fēng)巷、實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采掘工作面都應(yīng)采用獨(dú)立通風(fēng),掘進(jìn)巷道采用礦井全風(fēng)壓或局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。認(rèn)真進(jìn)行瓦斯檢查與監(jiān)測(cè)、低瓦斯礦井每班要檢查兩次,高瓦斯礦井檢查三次。有煤與瓦斯突出的采掘工作面必須有專人檢查瓦斯并安設(shè)甲烷斷電儀。及時(shí)處理局部積聚瓦斯,生產(chǎn)中容易積存瓦斯的地點(diǎn)有:采面的上限角和采空區(qū)邊界。處理方法有:風(fēng)障引導(dǎo)風(fēng)流法、風(fēng)筒引導(dǎo)風(fēng)流法、尾巷排放法。掘進(jìn)巷道瓦斯積聚的處理方法:增加風(fēng)量稀釋瓦斯法、引導(dǎo)風(fēng)流排放瓦斯法、填堵抹逢、防止瓦斯涌出法。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,煤礦通風(fēng)安全管理及通風(fēng)事故防范是一項(xiàng)非常重要的工作。因此煤礦必須始終堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,運(yùn)用有效通風(fēng)事故防范技術(shù)和措施,做好煤礦安全通風(fēng)管理工作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:煤礦安全;關(guān)鍵點(diǎn)
煤礦安全管理是一項(xiàng)綜合管理工作,各方面都不能忽視,但實(shí)際工作中不可能面面俱到,不可能把精力平均到每項(xiàng)事務(wù)中,必須突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn),才能把握住煤礦安全工作核心,防范住較大及以上事故。
1瓦斯治理
礦井瓦斯治理一般從以下五個(gè)方面開展工作:(1)解決通風(fēng)系統(tǒng)問(wèn)題:①?gòu)南锏涝O(shè)計(jì)入手,從空間設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)、關(guān)鍵銜接點(diǎn)的巷道設(shè)計(jì)以及斷面設(shè)計(jì)都要重視,認(rèn)真分析論證,充分考慮全面與局部的系統(tǒng)問(wèn)題、通風(fēng)設(shè)施位置問(wèn)題,使設(shè)計(jì)盡于優(yōu)化、合理、科學(xué),易于通風(fēng)的控制和管理;②風(fēng)量分配的問(wèn)題,必須分配合理,并留有余地,易于調(diào)節(jié);③保證通風(fēng)設(shè)施設(shè)置位置合理,質(zhì)量保證,效果最佳。(2)解決好盲巷管理和局部通風(fēng)管理問(wèn)題。(3)解決好瓦斯抽放問(wèn)題,抽采要達(dá)標(biāo),堅(jiān)持瓦斯超限就是事故的理念,做實(shí)綜合治理的措施。(4)解決好停電、停風(fēng)后恢復(fù)送風(fēng)、送電的瓦斯排放專項(xiàng)措施制定和落實(shí)問(wèn)題。(5)解決好瓦斯、通風(fēng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)工作,做到監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確有效,預(yù)警及時(shí)無(wú)誤,預(yù)控措施到位。
2水患防治
(1)堅(jiān)決推行好“一查一震兩電一鉆”做法?!耙徊椤保阂磺性O(shè)計(jì)過(guò)程以調(diào)查和地質(zhì)資料為基礎(chǔ),一切井巷施工過(guò)程中要持續(xù)掌握一手資料,不斷優(yōu)化、修偏,要注意總結(jié)分析,提高預(yù)判能力和預(yù)測(cè)的效果。“一震”:地面三維物探,主要解決大構(gòu)造、采空區(qū)域,掌握井田內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造問(wèn)題,有條件的一定要做。“兩電”:①地面瞬變電法探測(cè),主要在物探的基礎(chǔ)上,初步確認(rèn)積水區(qū)、水體分布情況,要與摸清的構(gòu)造帶、采空區(qū)進(jìn)行對(duì)照分析,進(jìn)一步確認(rèn);②井下瞬變電超前探測(cè),主要是超前探測(cè),研析超前100m區(qū)域內(nèi)的充水情況,是地面瞬變電測(cè)的深入,為強(qiáng)化鉆探提供更可靠的依據(jù)。“一鉆”:鉆探是最后,也是最重要的探測(cè)手段,是對(duì)“查震電”三種探測(cè)結(jié)果的進(jìn)一步確認(rèn),并消除隱患,是掘進(jìn)必須采用的手段,不管前面三種方法結(jié)果如何,鉆探則必須進(jìn)行,即執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定。(2)堅(jiān)持三個(gè)原則:①鉆孔設(shè)計(jì)必須跟上地質(zhì)變化,保證有效鉆探;②寧多打鉆,做無(wú)用功,也不許少打鉆留盲區(qū);③嚴(yán)格執(zhí)行好探、掘分離制度,嚴(yán)禁探、掘一家。(3)嚴(yán)格探放水管控流程,必須解決好程序問(wèn)題。(4)突出現(xiàn)場(chǎng)控制,確保探放水工作的質(zhì)量,保證效果。(5)注意過(guò)程研判,分析預(yù)測(cè)到位,防止誤判、漏探而出現(xiàn)盲區(qū),造成事故。(6)強(qiáng)化重點(diǎn)防范,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)頭面的管控,做到萬(wàn)無(wú)一失。
3頂板防控
3.1掘進(jìn)工作面頂板管控措施
(1)設(shè)計(jì)合理。重點(diǎn)在選擇巷道所處的巖煤層位上、支護(hù)斷面上、支護(hù)材料、支護(hù)參數(shù)上進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的分析,確保從設(shè)計(jì)上最大限度地保證設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性、安全可靠性。(2)支護(hù)有效。①必須選擇確定好施工工藝方法;②必須保證施工質(zhì)量;③必須執(zhí)行短段掘支方法(一循環(huán)一支護(hù)),即使頂板完整、再堅(jiān)硬,空頂距離也不得超過(guò)一循環(huán)所規(guī)定的距離(特別是作業(yè)規(guī)程中必須嚴(yán)格界定、明確)。(3)臨護(hù)管用。這是掘進(jìn)過(guò)程中需要采取的臨時(shí)措施,在永久支護(hù)前必須先臨時(shí)支護(hù)。臨時(shí)支護(hù)做樣子不管用,是造成掘進(jìn)頂板事故的主要原因,應(yīng)引起重視。要根據(jù)不同的地質(zhì)條件,掘進(jìn)工藝方法,明確制定安全可靠的臨護(hù)措施,在作業(yè)規(guī)程中清楚明確,并認(rèn)真貫徹,執(zhí)行到位。(4)預(yù)判準(zhǔn)確。就是對(duì)已掌握的地質(zhì)資料要分析預(yù)判準(zhǔn)確,對(duì)已出現(xiàn)的地質(zhì)情況要分析準(zhǔn)確,要根據(jù)地質(zhì)情況變化及時(shí)利用離層儀、鉆孔等手段預(yù)判巷道掘進(jìn)情況,及時(shí)做出支護(hù)參數(shù),支護(hù)方法的調(diào)整。(5)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。就是從生產(chǎn)組織、人員配備、監(jiān)督管理、作業(yè)程序等方面,實(shí)現(xiàn)正規(guī)組織和正規(guī)循環(huán)作業(yè),不搶進(jìn)度,不簡(jiǎn)化省略工序流程,不違章指揮和作業(yè)。尤其是遇特殊的條件時(shí),必須執(zhí)行“一先停、二研判、三措施、四穩(wěn)妥、五處理的步驟”。
3.2回采工作面的頂板管控措施
(1)“不進(jìn)溜”:原則上工作面所有人員不得進(jìn)入大溜內(nèi)進(jìn)行作業(yè),防止煤壁片幫傷人。檢修機(jī)組和大溜等特別情況時(shí),必須有專門的安全措施,采取可靠的防片幫、防冒頂措施后,方可在相關(guān)安全人員監(jiān)督下進(jìn)行。(2)“不漏頂”:工作面不能出現(xiàn)超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定面積的空頂區(qū),主要指架間和架前,由于地質(zhì)條件等原因,出現(xiàn)架間空頂,說(shuō)明支架出現(xiàn)異常,不外乎幾種情況:歪架、倒架、支架不平、冒頂導(dǎo)致個(gè)別支架被壓低,出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)或扭歪等,必須及時(shí)調(diào)整支架。要根據(jù)實(shí)際條件確定可控的空頂寬度、長(zhǎng)度、面積,一旦超規(guī)定,必須停產(chǎn)采取臨時(shí)措施。如:一些礦是連續(xù)空頂、冒頂超過(guò)3架,就視為冒頂事故,必須停產(chǎn)采取措施處理。否則,易造成更大面積冒頂事故。(3)“重接頂”:要注重接頂效果,支架的工作阻力必須達(dá)要求。否則,支撐力不夠,不能有效支護(hù)控制頂板,導(dǎo)致支護(hù)不力和假支現(xiàn)象,易形成懸臂頂板梁的情況,對(duì)煤壁頂板超前破壞,更易引發(fā)架前片幫、冒頂。要及時(shí)處理倒架、歪架、傾斜架現(xiàn)象,避免造成支護(hù)受力不均衡,對(duì)頂板完整性造成破壞而不能有效支護(hù)。應(yīng)抓好工作面工程質(zhì)量,特別是“三直一平”方面,當(dāng)工作面出現(xiàn)正負(fù)度時(shí),必須及時(shí)調(diào)整,保持工作面“三直一平”,更利于頂板管理。(4)“防片幫”:①用好支架的防片幫支護(hù)板,及時(shí)移架,及時(shí)護(hù)幫;②在檢修機(jī)組和大溜或必須架前處理支架等作業(yè)時(shí),必須采取逼幫護(hù)頂措施,因?yàn)椴擅簷C(jī)剛割煤后,后面一段距離是最易片幫的地方,尤其是工作面仰采時(shí),移架、頂溜時(shí)也是容易片幫的時(shí)候,凡架前作也必須隨時(shí)注意煤壁、頂板情況;③工作面清煤工和機(jī)組司機(jī)等在生產(chǎn)過(guò)程中處于大溜旁作業(yè)時(shí),要密切注意煤壁情況,要與運(yùn)行的采煤機(jī)和支架保持一定的安全距離,要與推溜移架位保持一定距離。(5)“超前護(hù)”:①工作面在頂板、煤幫不好的情況下,采取特殊的移架方式,如超前移架;②檢修采煤機(jī)、大溜等靠近煤壁的設(shè)備時(shí),要盡量選擇在頂板完好的地方停機(jī)檢修,并超前預(yù)判;③端頭三角區(qū)的采空側(cè)和與兩巷超前支護(hù)銜接區(qū)域,必須在生產(chǎn)前超前支護(hù),采取好護(hù)頂措施,大采高工作面過(guò)渡段部分支架間可能形成臺(tái)階,要根據(jù)架間的空間、面積制定有效的防冒頂傷人措施;④兩巷超前支護(hù)的密度、強(qiáng)度和超前距離要根據(jù)條件變化,確保超前支護(hù)安全。規(guī)程規(guī)定超前距離不少于20m,在實(shí)際中如頂板條件不好,必須延長(zhǎng),目前公司個(gè)別礦井超前支護(hù)長(zhǎng)度已超過(guò)20m,甚至達(dá)到70m以上。但需要注意,超前支護(hù)是預(yù)先加強(qiáng)支護(hù),而不是經(jīng)常性采取補(bǔ)救措施,一般來(lái)說(shuō)補(bǔ)救措施是非常被動(dòng)的、不安全的,效果也不會(huì)比預(yù)先超前支護(hù)好。
4機(jī)電與提升運(yùn)輸安全管控
4.1機(jī)電設(shè)備管理六原則
機(jī)電設(shè)備管理,必須把握六個(gè)原則:技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)合理、裝置正確、監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)、保護(hù)有效、安全操作。
4.2抓好三件事
(1)所有機(jī)電設(shè)備的安裝、性能檢測(cè)等,必須符合規(guī)程要求,即要安裝正確、可靠、無(wú)缺陷,保證設(shè)備、設(shè)施不帶病運(yùn)行;(2)所有操作人員和檢修人員,必須培訓(xùn)考核合格持證上崗,熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;(3)所有設(shè)備運(yùn)行期間,除正常操作外,嚴(yán)禁其他非正常的操作、檢修和處理故障等。4.3幾種情況的安全管控重點(diǎn)(1)皮帶運(yùn)輸安全重點(diǎn):抓兩頭看中間。即重點(diǎn)是皮帶機(jī)頭、機(jī)尾區(qū)域,中間重點(diǎn)部位是巷道坡度變化位置、過(guò)橋、叉口等地方,但最重要的還是兩頭,如機(jī)頭防護(hù)網(wǎng)要全封閉,保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的有效防護(hù),確保運(yùn)轉(zhuǎn)部位與人體切實(shí)隔離。(2)絞車運(yùn)輸抓兩邊,看過(guò)程。即絞車位置、兩停車場(chǎng)是絞車運(yùn)輸安全的重點(diǎn),運(yùn)輸過(guò)程中,要注意運(yùn)行中有無(wú)異常。(3)跟車安全要求,要記住“跟高不跟低,超前不隨后(信號(hào)),嚴(yán)禁在兩側(cè),走邊不走中”。(平巷、順槽運(yùn)送支架等大件的特殊情況,并使用無(wú)極繩絞車時(shí),適用,但一般情況下嚴(yán)格跟車,確需時(shí)必須制定專項(xiàng)安全措施)。(4)大斜坡、斜巷運(yùn)輸(坡度≥15°,斜長(zhǎng)≥30m)要遵守“五不”制度:一不超重;二不超數(shù)(車輛數(shù));三不使用不合格的絞車、鋼絲繩和連接固定裝置;四安防設(shè)施不合格、不靈敏不運(yùn)輸;五嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”的制度。(5)人車共用道:不論平巷還是斜巷,不論運(yùn)輸何種物品,必須堅(jiān)持一個(gè)原則:行人不行車、行車不行人,特別情況制定專項(xiàng)措施礦長(zhǎng)簽字。這種情況往往被疏忽,特別是在平巷、順槽內(nèi),要注意調(diào)整運(yùn)料時(shí)間,避開交接班、上下班行人時(shí)間。(6)人車與膠帶輸送機(jī)或刮板輸送機(jī)等運(yùn)輸設(shè)備共用斜巷的一定要實(shí)行人車與皮帶機(jī)連鎖,嚴(yán)禁同時(shí)運(yùn)行,要做到人車行、皮帶停,皮帶行、人車停。(7)膠輪車運(yùn)輸安全,要注意五點(diǎn):①選好司機(jī),要求綜合素質(zhì)要高,身體好,適應(yīng)能力強(qiáng),責(zé)任心強(qiáng),性格穩(wěn)定,必須持證上崗,駕齡在兩年以上。②使用合格車輛,要把好五關(guān):購(gòu)車關(guān)、定期保養(yǎng)關(guān)、日常檢查維修關(guān)、油脂使用關(guān)、到期報(bào)廢關(guān)。③嚴(yán)格規(guī)范操作,抓好五點(diǎn):1)每班前開車前檢查試車;2)不超載、不超速、不超員、不超期;3)注意各類信號(hào)、指示等交通安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí),做到安全操作;4)按規(guī)定位置停車上下人,執(zhí)行好安全避讓和確認(rèn);5)注意行人、路況和各類安全設(shè)施,謹(jǐn)慎駕駛,特殊路段、區(qū)段慢行;6)定人、定車、定查,包保責(zé)任落實(shí)。④聽從指揮、服從調(diào)度。⑤經(jīng)常培訓(xùn),嚴(yán)格考核,不斷提高駕駛技術(shù)。
5小煤窯災(zāi)害治理
(1)突出下足兩個(gè)功夫:①地面走訪、調(diào)查、摸底不間斷;②井下綜合探測(cè)摸底要全面。要充分利用先進(jìn)的手段、方法,科學(xué)分析和研判,為安全生產(chǎn)提供有價(jià)值的依據(jù)(如三維地震探測(cè)、瞬變電法、鉆探及巷探等)。(2)做實(shí)兩件事:①對(duì)查出的廢井、古井、塌陷坑、裂隙等,必須進(jìn)行認(rèn)真的填、埋、封、堵,并定期檢查觀測(cè),做好記錄(至少一月一次),建立必要的重點(diǎn)觀測(cè)站點(diǎn),確保地面始終處于安全狀態(tài),防止地面災(zāi)害威脅煤礦井下安全;②井下探測(cè)要認(rèn)真做,第一手資料要認(rèn)真收集、歸類、整理、評(píng)估,并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析、預(yù)判和科學(xué)預(yù)測(cè),為開采設(shè)計(jì)和采掘活動(dòng)提供有效的、可靠的安全技術(shù)數(shù)據(jù),確保安全生產(chǎn)。
6結(jié)語(yǔ)
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