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其實,經(jīng)濟學(xué)有兩個根源——一個是與紛繁復(fù)雜的計算和模型相關(guān)聯(lián)的“工程學(xué)”方面的內(nèi)容,另一個則是與人類現(xiàn)實生活和幸福相關(guān)聯(lián)的“倫理學(xué)”方面的內(nèi)容,而當(dāng)今,無論是微觀經(jīng)濟學(xué)還是宏觀經(jīng)濟學(xué)都表現(xiàn)出了傾向于第一個方面內(nèi)容的研究,而忽略了經(jīng)濟學(xué)誕生之初就肩負的“經(jīng)世濟民”使命?!艾F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的不自然的‘無倫理’特征與現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)是作為倫理學(xué)的一個分支而發(fā)展起來的事實之間存在著矛盾”。從傳統(tǒng)的倫理學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家那兒,我們看到了經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)自古以來就存在的姻聯(lián),而如今,隨著實證主義主導(dǎo)地位的確立和鞏固,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)走的越來越遠,森嘆息到:“隨著現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)之間的隔閡不斷加深,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的貧困化現(xiàn)象?!边@的確是經(jīng)濟學(xué)的困頓,也是倫理學(xué)的悲哀。
經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)的疏遠使這兩門學(xué)科在各自的研究領(lǐng)域中對“人”的界定也出現(xiàn)了分裂,由此,“經(jīng)濟人”和“道德人”成為了毫不相容甚至對立的兩種人性。在經(jīng)濟學(xué)的假設(shè)前提中,人被定義為永遠只做理性選擇的“經(jīng)濟人”,他的最重要特征就是自利,經(jīng)濟學(xué)理論在這個“經(jīng)濟人”的假設(shè)前提下進行各種經(jīng)濟模型的構(gòu)建和研究。在森看來,對“經(jīng)濟人”的理性假設(shè)有它的合理之處,因為“其他任何非理性的特殊類型的假設(shè)可能會導(dǎo)致更多的錯誤”但問題在于,這種遵循“選擇的內(nèi)在一致性”、“自利最大化”和“一般最大化”的理性人,并不是經(jīng)濟學(xué)本來意義上所要表達的經(jīng)濟人,森說,經(jīng)濟學(xué)上對人的理性的狹隘規(guī)定其實是對斯密理論的曲解所造成的。許多經(jīng)濟學(xué)家都喜歡引用斯密關(guān)于肉商、釀酒商和面包商的論述來說明人類行為的“自利”本質(zhì)。其實,當(dāng)我們重新審視斯密關(guān)于理性人的思想時就會發(fā)現(xiàn),斯密要說的恰恰是不能滿足于把經(jīng)濟拯救建立在某一種單一的動機上。滲透在他文字里更多的是作為一個人,他的同情心和慷慨心的融合,主體情感與旁觀者情感的統(tǒng)一?!八姑艿睦硇匀烁拍畎岩粋€人牢固地放在周邊人群之中——放在他所屬的社會之中。一個人的價值判斷和行動都顧及別人的存在,個人并不是與‘公眾’隔離的”。一個真正的理性人是既能考慮自身利益,又能站在“上帝”位置考慮整個社會正義的道德人。在這樣的意義上,“經(jīng)濟人”與“道德人”本質(zhì)上應(yīng)該是統(tǒng)一的,然而,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)則完全撇開了“道德人”這一方面,對“經(jīng)濟人”給予了狹隘的理性定義,這使得人類從此患上了滑稽可笑的“精神分裂癥”并過著在經(jīng)濟領(lǐng)域和道德領(lǐng)域分裂式的生活。
現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)對單純的工具性價值的追求,而忘記了追求財富與利益的最終目的,使得經(jīng)濟學(xué)的工具理性和價值理性嚴(yán)重分離。經(jīng)濟學(xué)只做著研究怎樣獲取理論上的最大利益的工作,只做著指數(shù)計算精確的技術(shù)性工作,只做著讓模型的變量越來越多而其本身越來越完滿的工作。數(shù)字和模型擺在人們面前,但卻很難改善人們現(xiàn)實的生活。其實,人的生活不僅僅是追求物質(zhì)財富和自身利益,從某種意義上說,人們似乎更關(guān)心“一個人應(yīng)該怎樣生活”這個廣泛的價值問題。森把它稱為“倫理相關(guān)的動機觀”。森認為,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)直接假設(shè)了人類的目標(biāo),“人類的行為動機總是被看作是簡單的和易于描述的”工具理性和價值理性的分離讓經(jīng)濟學(xué)的研究變成了單向的坐標(biāo),也使許多經(jīng)濟理論失去了應(yīng)有的效力。其實,經(jīng)濟學(xué)“可以通過更多、更明確地關(guān)注影響人類行為的倫理學(xué)思考而變的更有說服力”
經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)的分離不僅對經(jīng)濟學(xué),也對倫理學(xué)來說,是一件非常不幸的事情。我們不禁要問,為什么現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)會出現(xiàn)倫理不涉,遠離原點的“貧困”現(xiàn)象?為什么社會生活中形形的經(jīng)濟現(xiàn)象只引起了經(jīng)濟學(xué)家們從收入、財富和單純的數(shù)字方面去研究它們?為什么哲學(xué)家、倫理學(xué)家進入不了主流經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域,獲得一席之地,擁有發(fā)言權(quán)?種種疑問揭示出一個重要的問題——視角。正是由于經(jīng)濟學(xué)分析視角的單一,才使得經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)的分離,得出結(jié)論的偏狹。面對這個問題,阿馬蒂亞·森提出了一個寬泛的評價標(biāo)準(zhǔn)視角。
2 自由視角下的發(fā)展
關(guān)鍵詞:美國;反托拉斯法;經(jīng)濟理論;市場經(jīng)濟
反壟斷法是經(jīng)濟學(xué)家較早運用微觀經(jīng)濟學(xué)理論和方法分析法律制度的領(lǐng)域之一。為什么會出現(xiàn)這樣的法律經(jīng)濟分析現(xiàn)象,經(jīng)濟理論對有“經(jīng)濟憲法”和“自由企業(yè)大”之稱的反壟斷法有何影響?這些問題很值得研究。美國是目前世界上反壟斷立法、執(zhí)法、司法歷史最悠久、制度比較完善、反壟斷經(jīng)濟學(xué)最為發(fā)達的國家。即便是歐盟的競爭法有其獨特性,但也多有向美國反托拉斯法治實踐學(xué)習(xí)之處。本文試圖對美國反托拉斯法治實踐與經(jīng)濟理論的關(guān)系進行研究,以期能夠為我國反壟斷法的實施提供有益借鑒。
一、美國的反托拉斯法與經(jīng)濟理論發(fā)展歷程
反托拉斯法作為美國政府調(diào)控自由市場經(jīng)濟的最基本手段,其產(chǎn)生、發(fā)展受到不同時期的經(jīng)濟環(huán)境、政治背景、價值觀念、利益博弈等多種因素的影響,從而呈現(xiàn)出一種歷史的發(fā)展曲線。在這個歷史曲線中,尤為明顯的是經(jīng)濟學(xué)理論對反托拉斯法的影響,可以說,美國不同歷史時期的反托拉斯法治實踐背后都有經(jīng)濟理論的支撐。根據(jù)不同經(jīng)濟理論對反托拉斯法的影響以及由此形成的反托拉斯法治實踐的不同特征,可以將美國反托拉斯法與經(jīng)濟理論的發(fā)展歷程劃分為以下五個階段。
(一)早期自由競爭理論與反托拉斯法律體系的形成
由亞當(dāng)·斯密創(chuàng)立的古典經(jīng)濟理論強調(diào)自由競爭的極端重要性,認為自由競爭促進公共福利。壟斷損害經(jīng)濟效率。壟斷與競爭是對立的兩極,競爭的高效率意味著壟斷的低效率。亞當(dāng)·斯密的“無形之手”理論認為,市場機制自動調(diào)節(jié)促使經(jīng)濟趨于均衡。以馬歇爾為代表的新古典學(xué)派也同樣主張自由放任。在這些經(jīng)濟原理的直接影響下,隨著工業(yè)迅猛發(fā)展之后的企業(yè)組織規(guī)模擴大所引發(fā)的經(jīng)濟集中和產(chǎn)業(yè)壟斷問題日益引起人們的畏懼、擔(dān)憂,并最終導(dǎo)致了以民粹主義運動為表現(xiàn)形式的反壟斷立法浪潮。1890年國會通過《謝爾曼法》,1914年國會制定頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》,這三部法律構(gòu)成美國反托拉斯法律體系的主體。
在自由競爭經(jīng)濟理論的影響下,這一時期的美國反托拉斯執(zhí)法實踐表現(xiàn)出對“競爭者的保護”,通過對原子式企業(yè)的保護達到維持市場競爭局面的目的,因此對巨型企業(yè)和企業(yè)合并表現(xiàn)出一種天然的恐懼。有兩個典型案件能夠反映這種執(zhí)法指導(dǎo)思想:一個是北方證券公司案,阻止了北太平洋鐵路公司和大鐵路公司的合并;另一個是新澤西州標(biāo)準(zhǔn)石油公司案,法院最終將標(biāo)準(zhǔn)石油公司拆分為34個獨立公司并且明確相互間董事不得兼任。值得注意的是,在《謝爾曼法》頒布實施的早期,圍繞國會制定《謝爾曼法》的目的、作用的理論爭議是非常復(fù)雜的,法院對《謝爾曼法》的適用也是模糊的。實際上,美國反壟斷法實施的不同時期,都不會出現(xiàn)一種單純的、整齊劃一的執(zhí)法和司法局面,某種經(jīng)濟理論和執(zhí)法理念起主導(dǎo)作用僅僅是相對而言。明白這一點,對于理解美國不同時期的反壟斷執(zhí)法和司法狀況是非常重要的。
(二)凱恩斯主義與本身違法原則
1936年,反映凱恩斯主義思想基礎(chǔ)的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一本出版。凱恩斯主義一改傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)放任主義的思想,強調(diào)政府干預(yù)在市場穩(wěn)健發(fā)展中的重要地位,這為現(xiàn)代政府干預(yù)市場經(jīng)濟提供了強有力的經(jīng)濟學(xué)理論。在凱恩斯主義的影響下,羅斯福政府開始對經(jīng)濟生活全面干預(yù)。凱恩斯主義作為一種宏觀調(diào)控經(jīng)濟理論,為后來的哈佛學(xué)派興起進而從微觀經(jīng)濟學(xué)層面倡導(dǎo)市場壟斷規(guī)制提供了前奏。從1936年到1945年甚至到里根政府前期,美國實施嚴(yán)格的反壟斷政策在很大程度上是受凱恩斯干預(yù)主義的影響。
在立法上,1933年到1945年期間美國先后制定了幾部比較重要的反壟斷法案,它們主要包括《羅賓遜一帕特曼法》(robinson—patman act of 1936)、《米勒一泰丁法》(miller-tydings act of 1937)和《惠勒—李法》(wheeler—lea act of 1938)。《羅賓遜一帕特曼法》的立法目的在于擴大《克萊頓法》中關(guān)于價格歧視條款的適用范圍,詳細列舉了所禁止的價格歧視行為,因而也被為“反價格歧視法”?!睹桌找惶┒》ā吠ㄟ^承認各州所制定的“公平貿(mào)易法”的主要原則,允許轉(zhuǎn)售價格維持
,保護小零售商,以達到禁止大企業(yè)通過傾銷方法排除中小企業(yè)的目的?!痘堇铡罘ā分饕切拚堵?lián)邦貿(mào)易委員會法》,把企業(yè)虛假廣告納入不公平競爭行為的范疇,由此擴大聯(lián)邦貿(mào)易委員會對廣告行為的審查。從以上幾個法案可以看出,這個時期的立法立足于把更多的反競爭行為納入反托拉斯法律體系,體現(xiàn)出較為明顯的干預(yù)主義傾向。
在司法上,確立了本身違法原則。在20世紀(jì)40年代以前,本身違法原則雖然在一些判例中出現(xiàn),比如密蘇里州船運協(xié)會案和美國訴聯(lián)合交通協(xié)會案,但本身違法原則與合理性原則仍然在交替使用,法院態(tài)度還處于徘徊狀態(tài)。1927年最高法院在特倫頓陶瓷公司案中對本身違法原則的闡釋,雖然可以說是對該法律適用標(biāo)準(zhǔn)的一個經(jīng)典梳理,但是這一原則的地位還沒有得到確立,直至1940年最高法院在索科尼真空石油公司案中才正式確立了本身違法原則。在索科尼真空石油公司案件中,最高法院指出:提高或者左右價格的協(xié)議是違法的,不管由此產(chǎn)生的價格是否合理。最高法院還給本身違法原則增加了部分新的內(nèi)容,例如,雖本身沒有采取價格聯(lián)合行為,但實際上具有固定價格的目的或者產(chǎn)生固定價格后果的聯(lián)合,均視為本身違法。此案除了闡述本身違法原則的核心思想外,第一次使用了“本身違法”這一反壟斷法適用的經(jīng)典詞語。
(三)哈佛學(xué)派與結(jié)構(gòu)主義
伴隨著20世紀(jì)40年代哈佛學(xué)派的興起,結(jié)構(gòu)主義在美國逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,美國反托拉斯法進入一個相對更為嚴(yán)格的歷史時期,直至20世紀(jì)70年代末。哈佛學(xué)派的主要理論觀點可以用scp(structure—conduct performance)范式加以概括,即市場結(jié)構(gòu)決定市場行為,市場行為又決定市場績效。在這一單向的因果關(guān)系中,市場結(jié)構(gòu)起著決定性的作用。哈佛學(xué)派認為,影響市場結(jié)構(gòu)的因素主要有市場集中度、產(chǎn)品差異化程度和市場進入壁壘,其中市場進入壁壘是核心變量。受哈佛學(xué)派的影響,美國反壟斷執(zhí)法機關(guān)運用scp分析范式,先后對很多大企業(yè)發(fā)起“肢解行動”,并獲得了法院的支持,典型案例有美國鋁業(yè)公司案和美國電話電報公司案。這一時期的另一個典型案件是布朗鞋業(yè)公司案,法院對此案的態(tài)度是:“效率不能構(gòu)成辯護,而且顯示兼并會帶來的效率正可被用來攻擊兼并,理由是小的對手將因此而陷入不利境地?!弊罡叻ㄔ涸陔S后的幾個合并案件中仍然持續(xù)對布朗鞋業(yè)公司案的態(tài)度,并逐步確立了“結(jié)構(gòu)化”居于主導(dǎo)地位的企業(yè)合并規(guī)制實體標(biāo)準(zhǔn),充分反映了這一時期反托拉斯的嚴(yán)格程度。
結(jié)構(gòu)主義理論在這一時期的立法上也有所體現(xiàn),《塞勒一凱弗維爾法》與《哈特-科特-羅迪諾反托拉斯改進法》就是最好佐證?!度找粍P弗維爾法》對《克萊頓法》第7條進行了修改,補充規(guī)定購買資產(chǎn)作為企業(yè)并購方式之一,從而擴大了對企業(yè)合并的控制范圍。《哈特—斯科特一羅迪諾反托拉斯改進法》創(chuàng)設(shè)了企業(yè)合并前的申報程序,要求合并各方在完成特定交易前須向聯(lián)邦貿(mào)易委員會和司法部進行申報,加大了政府對大企業(yè)合并的事前控制。兩者都是結(jié)構(gòu)主義在特定時代下的產(chǎn)物,對整個反托拉斯法實施產(chǎn)生普遍性影響。
(四)芝加哥學(xué)派與行為主義
20世紀(jì)70年代以后,經(jīng)濟學(xué)界出現(xiàn)了芝加哥學(xué)派的興起。芝加哥學(xué)派是對新古典主義的回歸,倡導(dǎo)市場自由競爭,反對國家干預(yù)。芝加哥學(xué)派競爭理論有兩個顯著特點:第一,強調(diào)效率是反壟斷法的主要目標(biāo),甚至是惟一目標(biāo),因此,被稱為“效率主義學(xué)派”。該學(xué)派側(cè)重對企業(yè)行為的分析,特別注重判斷集中及定價結(jié)果是否提高了效率。如果市場集中是由于企業(yè)的效率提高從而逐步擴大市場份額的結(jié)果,那么即使市場是壟斷的或高度集中的,市場績效也是好的。第二,市場競爭過程是一個市場力量自由發(fā)揮作用的過程,適用“適者生存”的競爭法則。從長期看,在沒有人為的市場進入限制的條件下,特別是在沒有政府法規(guī)限制的情況下,市場競爭過程是有效的,能夠?qū)崿F(xiàn)資源有效配置和保證消費者福利最大化。雖然市場會失靈,但政府干預(yù)也同樣會失靈,因此政府應(yīng)該盡量減少對市場競爭過程的干預(yù)。由于國家作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)工具的缺陷不斷暴露出來,人們又重新回到了新古典經(jīng)濟學(xué)的基本原理上,開始理解并普遍認可芝加哥學(xué)派的觀點。受芝加哥學(xué)派的影響,美國反壟斷法在70年代初開始逐步由傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)主義向行為主義轉(zhuǎn)變。
在這個階段,司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會提起的針對支配地位企業(yè)行為的訴訟,除少數(shù)例外,大多以失敗告終。最高法院在大陸電視公司訴gte西爾代尼亞公司一案的判決中,將縱向非價格限制納入合理規(guī)則分析的范圍,推翻了10年前施維恩案確立的非價格垂直限制的本身違法性。最高法院特別引用了芝加哥學(xué)派的觀點,強調(diào)對經(jīng)濟效果的分析,為評價托拉斯行為提供了合適的基礎(chǔ)。對國際商業(yè)機器公司(ibm)案的態(tài)度轉(zhuǎn)變和處理結(jié)果也充分反映了反壟斷執(zhí)法從結(jié)構(gòu)主義向行為主義的轉(zhuǎn)向。
在企業(yè)合并問題上,80年代對合并指南作了兩次修改,最明顯的變化是市場結(jié)構(gòu)逐漸由“決定性因素”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⒖夹砸蛩亍?,大大放寬了相關(guān)市場的邊界。1982年至1986年間,向司法部提交的5萬件合并申請遭到明確反對的只有81件,許多在以前很可能遭到反對的合并都得到批準(zhǔn)。
(五)新產(chǎn)業(yè)組織理論與反壟斷綜合執(zhí)法
20世紀(jì)80年代后期,當(dāng)芝加哥學(xué)派的影響在美國達到頂峰時,博弈論和信息經(jīng)濟學(xué)的引入使得產(chǎn)業(yè)組織理論發(fā)生了革命性的變化,學(xué)術(shù)界通常也把這些采用了新方法的研究統(tǒng)稱為“新產(chǎn)業(yè)組織理論”。該理論認為,企業(yè)不是被動地對給定的外部條件作出反應(yīng),而是試圖以策略行為去改變市場環(huán)境,影響競爭對手的預(yù)期,從而排擠競爭對手或阻止新對手進入市場。市場結(jié)構(gòu)和績效是企業(yè)博弈的結(jié)果,并取決于企業(yè)間博弈的類型。這樣,哈佛學(xué)派scp范式就被打破,而代之以在邏輯上循環(huán)和反饋的市場結(jié)構(gòu)與廠商行為的互動關(guān)系。雖然新產(chǎn)業(yè)組織理論也認同效率作為反托拉斯法的目標(biāo),但該理論對效率的分析不同于芝加哥學(xué)派,采用更加動態(tài)的策略行為分析模型取代芝加哥學(xué)派的靜態(tài)的價格一產(chǎn)出分析框架。新產(chǎn)業(yè)組織理論運用非合作博弈模型實現(xiàn)了對限制進入定價、默契合謀、廣告、產(chǎn)品擴散、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)置進入壁壘等策略行為的動態(tài)分析,對各種復(fù)雜交易現(xiàn)象的動機和效果的理解達到了新的高度。新分析模型的出現(xiàn)意味著經(jīng)濟學(xué)家開始找到對豐富多彩的行為進行處理的方法,使得現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)組織理論更加具體化、復(fù)雜化和貼近于市場現(xiàn)實。
柯達訴圖像技術(shù)服務(wù)公司案成為這一時期的典型案例。該案的關(guān)鍵問題是,柯達公司在主設(shè)備市場上沒有市場優(yōu)勢,其在維修服務(wù)和零件市場上能否形成壟斷力。最高法院首次較大篇幅地運用博弈理論、信息經(jīng)濟學(xué)、交易成本經(jīng)濟學(xué)等新產(chǎn)業(yè)組織理論進行分析,強調(diào)用簡單的經(jīng)濟學(xué)理論來代替對市場現(xiàn)實的細致分析是危險的。柯達一案標(biāo)志著最高法院對芝加哥學(xué)派的分析方法和觀點產(chǎn)生了質(zhì)疑,并且確立了一個新的原則:在法庭審判中有必要對策略行為加以詳細分析。自此,大企業(yè)的策略行為開始受到反托拉斯當(dāng)局的認真對待,新產(chǎn)業(yè)組織理論的分析和概念得到了反托拉斯執(zhí)法機構(gòu)和法院的采用,美國的反托拉斯政策也從前一時期的過于寬松逐步轉(zhuǎn)向溫和的干預(yù)。無疑“后芝加哥學(xué)派”的經(jīng)濟理論鼓舞了政府在20世紀(jì)90年代提起對支配性企業(yè)的檢訴案件,但是反壟斷規(guī)則卻保持了相對穩(wěn)定的狀態(tài)。
這一時期的反托拉斯執(zhí)法還特別關(guān)注國外企業(yè)的競爭、國際卡特爾行為,甚至在反托拉斯執(zhí)法中優(yōu)先考慮國際政治、經(jīng)濟貿(mào)易等外部因素,出現(xiàn)新貿(mào)易保護主義問題,波音與麥道合并案洶’就是典型案例。美國政府之所以同意波音與麥道的合并,根本原因在于波音公司有歐洲空中客車這個強勁的競爭對手。這說明在全球化背景下美國政府分析企業(yè)行為是否構(gòu)成壟斷,已不再局限于國內(nèi)市場,而是從全球市場進行分析,還要考慮國家整體產(chǎn)業(yè)競爭力和保護本國企業(yè)的問題。
二、反托拉斯法與經(jīng)濟理論相關(guān)性的評論
從美國反托拉斯法及其相對應(yīng)經(jīng)濟理論的發(fā)展歷程,可以看出經(jīng)濟理論對反壟斷立法、執(zhí)法、司法的指導(dǎo)作用,反壟斷立法、執(zhí)法、司法與經(jīng)濟理論、經(jīng)濟研究范式具有正相關(guān)性。從這個角度講,經(jīng)濟分析方法在反壟斷法的研究過程中是非常重要的。正如芝加哥學(xué)派所主張的,反壟斷實踐需要“經(jīng)濟理性”提供一種經(jīng)驗支持。經(jīng)濟學(xué)家及其經(jīng)濟理論對美國反托拉斯體制做出了兩大重要貢獻:第一,提出了充分的理由使競爭成為治理經(jīng)濟的優(yōu)位機制。整個20世紀(jì),美國反托拉斯法與主張政府對經(jīng)濟廣泛介入的政策艱難地共存。經(jīng)濟學(xué)家在辯論中通過闡述壓制競爭措施的代價,來告知人們競爭的相對優(yōu)勢。第二,經(jīng)濟學(xué)知識在反托拉斯執(zhí)行中發(fā)揮著越來越重要的作用。20世紀(jì)前半葉,人們在法院的判決中很難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)的直接影響,到了20世紀(jì)后半葉,經(jīng)濟學(xué)的影響開始增強。今天,隨著經(jīng)濟學(xué)觀點在法學(xué)的日益滲透、司法對經(jīng)濟學(xué)理論明確且廣泛的倚重以及經(jīng)濟學(xué)家在政府反托拉斯機構(gòu)中的地位上升,經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)之間的聯(lián)系已經(jīng)被制度化了。
從總體上看,美國反托拉斯執(zhí)法和司法實踐與經(jīng)濟理論分析的融合越來越緊密,反托拉斯實踐變得更具有濃厚的經(jīng)濟學(xué)色彩。經(jīng)濟學(xué)的參與和經(jīng)濟邏輯的引進,推動了美國反托拉斯法律實踐走向成熟,也代表了反壟斷實踐的一個趨勢。值得注意的是,在評析美國經(jīng)濟學(xué)理論對反托拉斯法發(fā)展歷程的影響或者說兩者之間的互動關(guān)系時,要認識到以下兩個方面的問題。
1.經(jīng)濟理論是特定時期經(jīng)濟、政治、文化、意識形態(tài)等多種因素整合的反映和結(jié)果。之所以出現(xiàn)不同經(jīng)濟理論主導(dǎo)不同時期的反托拉斯法律實踐,根本原因在于經(jīng)濟社會的發(fā)展變化。從這個意義上講,經(jīng)濟理論是衍生物,需要密切關(guān)注經(jīng)濟理論背后所隱藏的經(jīng)濟、政治、文化等社會現(xiàn)實。同時也表明,反托拉斯法不僅僅是個法律
問題,涉及到經(jīng)濟發(fā)展、政策取向、傳統(tǒng)競爭意識等多種因素,相對于其他法律部門(或者部門法)而言,它更具有強烈的社會特征,可以說是一個國家各方面的綜合反映。比如,《謝爾曼法》的出臺是受多種因素影響的結(jié)果,既有美國早期反抗英國王室的特許經(jīng)營而形成的反壟斷傳統(tǒng)以及民粹主義思潮的影響,也有出自于對早期自由競爭理論的信仰,信守小企業(yè)和農(nóng)場的存在才是代表獨立和平等的產(chǎn)業(yè)組織形式,進而認為經(jīng)濟集中會影響政治民主,要把經(jīng)濟分散化作為政治民主的保障。然而,這些經(jīng)濟理論和思潮都是在美國內(nèi)戰(zhàn)后工業(yè)飛速發(fā)展、社會出現(xiàn)商業(yè)巨頭和濫用市場支配力的大環(huán)境下才進一步進發(fā)出來的,由此共同促成了《謝爾曼法》的制定。此后,美國反托拉斯法的執(zhí)行,經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)主義、行為主義和綜合執(zhí)行等不同歷史時期,出現(xiàn)了本身違法原則與合理性原則適用上的搖擺、徘徊與交叉,時而嚴(yán)格時而松動。出現(xiàn)這種情況的原因,在于經(jīng)濟、政治、文化等社會現(xiàn)實情況出現(xiàn)了變化,不同時期出現(xiàn)不同的執(zhí)法指導(dǎo)思想和執(zhí)法方式,適用不同經(jīng)濟理論和經(jīng)濟分析方法。因此,惟有從經(jīng)濟理論與社會現(xiàn)實交互作用的視野去分析和理解,才能認清經(jīng)濟理論生成的原因及其在反托拉斯實踐過程中發(fā)揮作用的機理。
2.經(jīng)濟理論要指導(dǎo)或影響法律的制定與實施,面臨著一系列的挑戰(zhàn)和難題。首先,經(jīng)濟理論自身的多樣及繁復(fù)使得法官和執(zhí)法人員都面臨著判斷與選擇的問題。美國反托拉斯經(jīng)濟理論經(jīng)歷了早期自由放任經(jīng)濟理論、哈佛學(xué)派、芝加哥學(xué)派和新產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟理論等幾個階段,而這些理論發(fā)展過程并非一種單向的“歷時性”或“替代性”更迭,更多的是“共時性”的存在。比如,自20世紀(jì)80年代早期以來,聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)和一些司法判決將經(jīng)濟效率作為合并分析的主要組織原則,但這一定向被批評為弱化了立法歷史和最高法院早期合并先例中對有關(guān)經(jīng)濟、社會及政治分權(quán)的強調(diào)。在效率考量構(gòu)成了合并分析主流的今天,平民主義仍然可以并確實影響著對特定交易的評估?!啊边@說明了經(jīng)濟理論發(fā)展及其適用不是沿著一條直線前行,而是一種交叉存在。因而,不難理解哈佛學(xué)派理論雖然已不是主流,但其合理成分仍然與芝加哥學(xué)派、新產(chǎn)業(yè)組織理論共存,成為“后芝加哥時代”反壟斷經(jīng)濟理論的一個組成部分。正是由于多種經(jīng)濟理論的共存,選擇問題就成為反壟斷立法與執(zhí)法過程中的首要問題,而選擇的過程往往要受經(jīng)濟、文化、政治等多種因素影響,也受立法者與執(zhí)法者的“前見”和“偏愛”影響,這些都造成反壟斷實踐的不確定性,增加反壟斷法的不可預(yù)見性和復(fù)雜性,從而呈現(xiàn)出經(jīng)濟理論對反壟斷實踐指導(dǎo)的“漂浮不定”。其次,復(fù)雜的經(jīng)濟模型和數(shù)理分析工具增加了法官和執(zhí)法人員依據(jù)經(jīng)濟理論分析和解決問題的難度,增加了執(zhí)法和司法成本。再次,經(jīng)濟理論多以假設(shè)作為立論前提,初始假設(shè)條件的細微變化都足以導(dǎo)致有關(guān)結(jié)論失去賴以立足的基礎(chǔ),甚至出現(xiàn)截然相反的結(jié)果,使得經(jīng)濟理論的運用多變且難以把握。因此,要讓經(jīng)濟學(xué)理論更好地指導(dǎo)反壟斷法實踐,至少要解決兩個相互關(guān)聯(lián)的問題:一,要設(shè)計出一種能夠?qū)?fù)雜的商業(yè)行為準(zhǔn)確地定性為促進競爭或者違反競爭的分析方法。二,將這些方法表達為適用于執(zhí)行機構(gòu)和法院的規(guī)則,并且給商業(yè)機構(gòu)一個穩(wěn)定的、可預(yù)期的制定商業(yè)策略的基礎(chǔ)。
三、美國經(jīng)驗對中國反壟斷執(zhí)法的啟示
作為反壟斷經(jīng)濟學(xué)最發(fā)達的國家,美國反托拉斯法治實踐中的經(jīng)濟理論運用情況,對于還處于起步階段的中國反壟斷法治實踐,具有很大的啟示和借鑒意義。在實踐中,我國已在反壟斷法及相關(guān)配套規(guī)定中借鑒了美國一些反壟斷經(jīng)濟分析方法。如2009年5月24的《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》,規(guī)定了界定相關(guān)市場采用替代分析方法以及假定壟斷者測試分析思路,充分借鑒了美國《橫向合并指南》界定相關(guān)市場的方法。但是,僅僅借鑒反壟斷執(zhí)法中一些概念和具體分析方法是不夠的,更為重要的是要挖掘反壟斷法發(fā)展與經(jīng)濟理論交互影響背后所蘊含的機理,借鑒其發(fā)展歷程所折射出來的一般原理和最新成果。從美國反托拉斯法與經(jīng)濟理論發(fā)展的交互關(guān)系中,可以得到如下幾點啟示和可資借鑒之處。
1.要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。經(jīng)濟理論立基于市場實踐,是市場實際運行的理論衍生物。經(jīng)濟理論在美國反托拉斯政策中的大量運用,反映出了美國在反托拉斯法律實踐中重視市場的理念,而不是簡單地用政府干預(yù)去取代市場。即使是用反托拉斯法去干預(yù)市場,其目的還是在于構(gòu)建和維護自由競爭的市場,讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。經(jīng)濟學(xué)的滲透對于保證政策的科學(xué)性和合理性具有相當(dāng)重要的作用,經(jīng)濟分析的邏輯性和客觀性減少了尋租活動滲透到政策中來的可能和空間。中國30年經(jīng)濟改革主要就是圍繞如何科學(xué)和合理界定政府、市場、企業(yè)三者之間的關(guān)系而展開的,改革雖有成效,但隨著改革的深入,障礙與“瓶頸”逐漸顯現(xiàn)。究其原因,是政府、市場、企業(yè)三間的關(guān)系還不夠明晰,缺
乏一整套行之有效的制度來規(guī)范三者之間的關(guān)系。這個問題在反壟斷法領(lǐng)域表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)政策偏多,在一些領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先于競爭政策,自由競爭的市場規(guī)律得不到應(yīng)有的重視。我國的改革是政府主導(dǎo)型的,政府是經(jīng)濟改革的主要推動者,直接參與了市場的建設(shè)、培育和發(fā)展,在這個過程中難免形成了政府干預(yù)過多而市場無法發(fā)揮作用的負效應(yīng)。改革的進一步深入,對政府轉(zhuǎn)變職能提出了迫切要求。雖然在某些領(lǐng)域還需要政府扶持和培育市場,但更為關(guān)鍵的是轉(zhuǎn)變政府職能,政府要實現(xiàn)從市場建設(shè)者到市場監(jiān)管者的轉(zhuǎn)型。我國一些經(jīng)濟法學(xué)者提出,由于壟斷、信息不對稱、負外部性、公共產(chǎn)品等原因造成市場失靈,所以需要政府的干預(yù),包括反壟斷法在內(nèi)的經(jīng)濟法,就是市場干預(yù)之法。我們認為,市場失靈并不意味著就需要政府干預(yù),而且政府干預(yù)也會失靈。因為政府干預(yù)需要成本;政府干預(yù)所依賴的信息也并非完整,信息在傳遞過程中的流失對政府來說同樣難以避免;政府干預(yù)過多還會出現(xiàn)尋租問題。在市場和政府干預(yù)同樣存在失靈的情況下,似乎應(yīng)該對比兩者孰輕孰重之后,再做理性的選擇。然而,放在中國長期處于計劃經(jīng)濟體制、政府干預(yù)經(jīng)濟的思維和慣性仍然強大、經(jīng)濟改革目標(biāo)是向市場體制轉(zhuǎn)型的形勢下來考慮,答案就比較清楚了——應(yīng)當(dāng)強調(diào)發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,減少政府干預(yù)。因為政府不是干預(yù)太少,而是干預(yù)太多,我國市場化程度仍然較低。
2.要明確效率優(yōu)先的價值取向。美國反托拉斯的目標(biāo)雖然幾經(jīng)反復(fù),但效率作為最主要的目標(biāo)最終被確立起來了。新產(chǎn)業(yè)組織理論對效率的評價標(biāo)準(zhǔn)和分析路徑與芝加哥學(xué)派盡管不盡一致,但是他們對效率作為反托拉斯法最主要目標(biāo)的認識是一致的,他們之間的差異是“效率范式”內(nèi)部的純粹技術(shù)性的差異。從邏輯上講,只有把效率作為反壟斷法的主要目標(biāo),經(jīng)濟分析方法才有用武之地,因為效率可以量化,可以通過經(jīng)濟分析獲得確認,而像公平、自由之類的抽象目標(biāo),無法通過經(jīng)濟分析獲得結(jié)論。國外歷史上曾發(fā)生過不考慮經(jīng)濟效率的反壟斷執(zhí)法和司法,它們給經(jīng)濟生活帶來了負面影響。這一點對反壟斷法后起的中國來說,尤其值得注意。目前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際是,國有企業(yè)經(jīng)過30年改革才初顯效率,甚至有些經(jīng)濟績效的取得不是由于企業(yè)自身生產(chǎn)效率提高、經(jīng)營和管理水平提高的結(jié)果,而是由于其占有稀缺資源的優(yōu)勢而取得的。另一方面,民營企業(yè)的發(fā)展也遠未達到效率顯著的境地,2008年世界500強企業(yè)中沒有一家中國的民營企業(yè)??梢赃@樣講,中國企業(yè)競爭力總體不強,具有國際競爭力的企業(yè)很少。在這種情況下,如果不把效率作為反壟斷法的主要目標(biāo),那么反壟斷法的意義何在?我國反壟斷法第一條規(guī)定:“為了預(yù)防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。”不難看出,我國反壟斷法承載著公平、效率、消費者利益和社會公共利益四重價值目標(biāo)。也許從理論上分析,這些價值目標(biāo)可以協(xié)調(diào)一致,但放之于實踐,其矛盾與沖突就很快顯露出來:公平與效率的沖突、企業(yè)效率與保護消費者利益的沖突甚至消費者利益與社會公共利益的沖突等等。面對這些沖突,反壟斷法能夠承受這么多的價值目標(biāo)嗎?會不會成為“不可承受之重”?為了保持法律的周延性和完整性,在立法上也許可以設(shè)置多重價值目標(biāo),但從實踐運行的角度和更加理性的視角,務(wù)實的選擇應(yīng)當(dāng)是突出一種價值目標(biāo)。就目前中國的現(xiàn)狀而言,應(yīng)當(dāng)突顯效率這一目標(biāo)。也許反壟斷法規(guī)定的其他價值目標(biāo)可以兼顧,保護消費者利益、保護中小企業(yè)利益等價值目標(biāo)也要得到應(yīng)有的重視,但這些目標(biāo)主要由其他法律來保障。正如波斯納所言:“沒有任何理由用反托拉斯法來達到與效率無關(guān)甚至對立的目標(biāo),比如促進小企業(yè)群體的發(fā)展,這是一個無論如何有什么內(nèi)在價值都不能在反托拉斯的原則和程序框架下實現(xiàn)的目標(biāo)。”
3.要培養(yǎng)法經(jīng)濟學(xué)人才。“徒法不足于自行”,法律的實施離不開專業(yè)的執(zhí)法和司法人員。與其他法律部門相比,反壟斷法具有更加明顯的“空缺結(jié)構(gòu)”,這是由壟斷問題的復(fù)雜性和經(jīng)濟社會的變動不居性所共同決定的。反壟斷成文法相對開放的特征,要求反壟斷執(zhí)法人員和法官發(fā)揮“拾遺補缺”的能動作用,以填補法律空白。經(jīng)濟分析方法既是一種分析判斷企業(yè)行為是否具有反壟斷效果的恰當(dāng)方法,也是一種填補法律空缺的手段。而要把經(jīng)濟分析方法運用于反壟斷實踐之中,要求執(zhí)法者和司法者不僅要具備反壟斷法律知識,還要掌握經(jīng)濟學(xué)專業(yè)知識。正如理查德·維思(richard whish)所言:“競爭法是關(guān)于經(jīng)濟與經(jīng)濟行為之法,對其從業(yè)人員來講,掌握相關(guān)經(jīng)濟概念是必不可少的。”在一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家,雖然反壟斷法已出臺多年,但是由于緊缺具備專門經(jīng)濟學(xué)知識且又通曉反壟斷法律的復(fù)合型人才,反壟斷法未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而在美國,不僅有一大批經(jīng)濟學(xué)家從事反壟斷研究,而且像波斯納、博克這樣的經(jīng)濟學(xué)家還被任命為聯(lián)邦法院
[關(guān)鍵詞]范式理論;經(jīng)濟學(xué);范式轉(zhuǎn)換
[中圖分類號]F091 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2012)31-0136-03
經(jīng)濟學(xué)家(特別是理論經(jīng)濟學(xué)家)對庫恩的范式理論給予了足夠的重視,他們運用“范式”理論來解釋、評價重要經(jīng)濟理論的形成,以及它們在經(jīng)濟學(xué)史上的地位。正如L.約翰遜所說:“過去10年中,經(jīng)濟學(xué)家對各種可供選擇的方法模式已給予相當(dāng)多的注意,以解釋經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展……還可以證明,作為一種可供選擇的普遍方法,庫恩的范式具有更大的潛在價值?!?/p>
1 經(jīng)濟學(xué)范式的構(gòu)成
在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中,庫恩以“范式”概念為基礎(chǔ)對科學(xué)革命進行了系統(tǒng)論述。其所謂范式,就是一組共有的方法、標(biāo)準(zhǔn)、解釋方式和理論,或者說是一種共有的知識體。“范式”是一門學(xué)科成為科學(xué)的必要條件和成熟標(biāo)志,任何一門學(xué)科只有具有一定的范式,才能成為科學(xué)。庫恩范式的含義不僅體現(xiàn)在哲學(xué)方面,而且也反映在社會學(xué)和構(gòu)造功能方面,庫恩認為,一套實際的科學(xué)習(xí)慣和科學(xué)傳統(tǒng)對于有效的科學(xué)工作是非常必要和非常重要的,它不僅是一個科學(xué)共同體團結(jié)一致、協(xié)同探索的紐帶,而且是進一步研究和開拓的基礎(chǔ);不僅能賦予任何一門新學(xué)科以自己的特色,而且決定著它的未來和發(fā)展。
由于經(jīng)濟學(xué)所固有的特點,使得其范式與自然科學(xué)的范式不僅在研究對象上不同,而且在研究方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、解釋方式及理論構(gòu)造等方面存在很大區(qū)別。經(jīng)濟學(xué)的范式一般是以基本行為假定為基礎(chǔ),以經(jīng)濟效率為中心,以分工、交易和合作為內(nèi)容,以供求平衡分析、邊際替代分析、成本收益分析和利益矛盾分析為方法而形成的一個有機的整體。不同的經(jīng)濟學(xué)理論有不同的理論范式,這些具體的理論范式雖然沒有超出和脫離經(jīng)濟學(xué)的一般范式范圍,但以上各個組成部分的內(nèi)容性質(zhì)、地位作用、相互關(guān)系、側(cè)重方面、聯(lián)結(jié)方式均不相同,因而使得不同經(jīng)濟學(xué)理論體系也大相徑庭。
2 經(jīng)濟學(xué)范式的轉(zhuǎn)換
利用范式概念,庫恩研究了科學(xué)革命,在他看來,所謂科學(xué)中的革命,就是這樣的一種范式向另外一種范式的轉(zhuǎn)換。
他認為,科學(xué)形式中出現(xiàn)的危機使新的范式的產(chǎn)生成為必然,從而導(dǎo)致了這種范式的轉(zhuǎn)換,在一個公認的范式中,科學(xué)家們的活動被稱為“常態(tài)科學(xué)(常規(guī)科學(xué))”而科學(xué)發(fā)展一般具有以下的模式,前科學(xué)常態(tài)科學(xué)危機科學(xué)革命新常態(tài)科學(xué)。常態(tài)科學(xué)與前科學(xué)的區(qū)別,在于是否具有范式。
一旦形成了被學(xué)術(shù)界所公認的范式,此后科學(xué)發(fā)展便進入了“常態(tài)科學(xué)時期”。此時,范式指導(dǎo)整個學(xué)科的研究活動,而當(dāng)科學(xué)發(fā)展遇到危機時,通過新的范式發(fā)展來推動科學(xué)的發(fā)展。
在經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展史上,經(jīng)歷了多次的重大的變化。西方經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展是一個不斷積累的過程。從重商主義、重農(nóng)主義階段到古典經(jīng)濟學(xué)的形成,是范式形成的過程。亞當(dāng)?斯密的《國民財富的性質(zhì)和原因》(1776年)所提及的斯密教條是西方經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的重要里程碑,他的勞動價值論和以市場機制 “看不見的手”的學(xué)說,為經(jīng)濟學(xué)確立了公認的學(xué)科框架,此外他的企業(yè)理論學(xué)說突出了分工與專業(yè)化在既定資源下的配置與效率問題。李嘉圖、西斯蒙第、薩伊、穆勒是斯密的追隨者,并增添了資源稀缺性的條件。爾后杰文斯等人倡導(dǎo)的邊際革命對斯密范式進行了增補。20世紀(jì)30年代大蕭條所產(chǎn)生的凱恩斯主義則是對古典經(jīng)濟學(xué)重大的革新或突破,古典經(jīng)濟學(xué)的薩伊定律不能解釋失業(yè)與過?,F(xiàn)象,而凱恩斯則提出了“有效需求不足論”,為政府干預(yù)經(jīng)濟提供了理論支撐。薩繆爾森等將以上理論綜合通稱為“新古典經(jīng)濟學(xué)”。進入20世紀(jì)70年代以來,凱恩斯主義在西方世界運用30多年以來卻遇到了前所未有的麻煩,凱恩斯主義并不能解決經(jīng)濟“滯漲”現(xiàn)象,由此一系列新理論應(yīng)運而生,如貨幣學(xué)派、新自由主義、新制度學(xué)派等。此外20世紀(jì)80年代西方還誕生了新凱恩斯主義,以復(fù)興凱恩斯主義。而以羅森(Rosen)、貝克爾(Becker)、楊小凱、博蘭(Borland)和黃有光等為代表的經(jīng)濟學(xué)家,用超邊際分析的方法復(fù)活古典經(jīng)濟學(xué),通過這種分析方法,他們發(fā)展了新興古典經(jīng)濟學(xué)(New Classical Economics)。
財政學(xué)作為經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的一個分支歷來受到各國理論工作者和社會實踐部門的關(guān)注及重視。尤其是在18世紀(jì)中期,自亞當(dāng)?斯密為其搭建了專屬的基本框架以后,財政學(xué)更是在不斷的理論及實踐中一步步發(fā)展壯大起來。但從上世紀(jì)末開始,由于其他經(jīng)濟科學(xué)的研究對財政學(xué)的滲透以及財政學(xué)自身的學(xué)科名模糊等問題的出現(xiàn),使得財政學(xué)的發(fā)展方向逐漸變得模糊不清,財政學(xué)的去處以及出路成為了當(dāng)代財政學(xué)所面臨的重要問題。
一、財政學(xué)的歷史發(fā)展脈絡(luò)
在18世紀(jì)中期,由英國蘇格蘭人亞當(dāng)?斯密所寫的《國富論》的出版標(biāo)志著當(dāng)代財政學(xué)和經(jīng)濟學(xué)作為一門科學(xué)正式誕生。隨著社會的發(fā)展,財政學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展緊密連接著,財政學(xué)的理論更是在經(jīng)濟學(xué)理論和方法的不斷推動下而推陳出新[1]。對于西方的財政學(xué)發(fā)展史而言,其學(xué)者在研究的過程中經(jīng)常將財政學(xué)歸為兩大傳統(tǒng),即“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)以及“大陸傳統(tǒng)”。在漫長的歷史進程中,經(jīng)過經(jīng)濟學(xué)家對兩種傳統(tǒng)理論的不斷融合和創(chuàng)新,逐漸使得傳統(tǒng)財政學(xué)向現(xiàn)代財政學(xué)進行轉(zhuǎn)變。
“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)?!鞍桓耵?撒克遜”傳統(tǒng)是由英國古典學(xué)派經(jīng)濟學(xué)家所開創(chuàng)的。亞當(dāng)?斯密對財政學(xué)持有的思想特點在于自由放任,其認為政府在國家財政上應(yīng)充當(dāng)“守夜人”的角色。在《富國論》中,亞當(dāng)?斯密提到政府應(yīng)該履行在提供國防、司法及公共工程建設(shè)三個方面的職能,因為其認為在國家的財政運行中,政府的支出是非生產(chǎn)性的。在這個觀點提出后,亞當(dāng)?斯密《富國論》理論的追隨者李嘉圖、薩伊和馬歇爾等持有經(jīng)濟自由主義觀點的古典以及新古典經(jīng)濟學(xué)家將其逐漸深入,繼而發(fā)展形成了西方財政學(xué)的“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)[2]。“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)主張“最好的政府是管理最少的政府”這一理論,其推崇在資源配置中市場機制所具有的神奇作用,認為“看不見的手”會將私人利益引向公共利益。這一理論傳統(tǒng)自18世紀(jì)中期到20世紀(jì)三十年代一直處于財政學(xué)以及經(jīng)濟學(xué)的主導(dǎo)地位。由于這一理論傳統(tǒng)所持有的觀點對政府的影響,使得政府過于注重對稅收的研究而忽視甚至根本沒有涉足對公共支出的研究,這也成為了該時期財政學(xué)的主要特征。該特征主要表現(xiàn)為在財政理論體系中稅收原理處于無與倫比的最高地位,而財政的公共支出主要用于維持國家政府部門的自身運轉(zhuǎn)。
“大陸傳統(tǒng)”。與英國古典學(xué)派提出的“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)相對的是由奧義學(xué)派和瑞典學(xué)派所開創(chuàng)的“大路傳統(tǒng)”。盡管在18世紀(jì)中期到20世紀(jì)三十年代由亞當(dāng)?斯密所開創(chuàng)的經(jīng)濟學(xué)體系長期占據(jù)著歐洲主流的經(jīng)濟學(xué)地位,但還是有一些當(dāng)時的“非主流”經(jīng)濟學(xué)家對其持有不同的觀點和看法。相對于“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)而言,這些“非主流”的經(jīng)濟學(xué)家在國家的經(jīng)濟職能方面更加注重其對于公共支出的積極作用,并對其進行了一系列的詳細分析,逐漸形成了國家公共財政理論的另一傳統(tǒng),被人們稱為“大陸傳統(tǒng)”。“大陸傳統(tǒng)”這一理論的代表人物分布在歐洲的各個國家,并且形成了不同派系。其中包括德國歷史學(xué)派,代表人物有羅雪爾、瓦格拉;瑞典學(xué)派,代表人物有經(jīng)濟學(xué)家維克賽爾、利達爾;奧意學(xué)派,其中包括奧地利和意大利的財政學(xué)家。值得一提的是,在“大陸傳統(tǒng)”這一理論中,作出最大貢獻的就是瑞典學(xué)派的維克賽爾[3]。其不僅對普通的經(jīng)濟理論發(fā)展作出了貢獻,同時也將國家的公共支出和稅收相結(jié)合并進行研究,得出國家公共部門的決策實際上是國家政治和集體選擇的過程這一理論。其后布坎南正是由于吸收了這一理論的重要思想并加以發(fā)展,從而創(chuàng)立了對世界財政學(xué)影響廣泛的公共選擇理論,同時該理論也成為了現(xiàn)代財政學(xué)的基礎(chǔ)理論。
當(dāng)代財政學(xué)的誕生。“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)與“大陸傳統(tǒng)”這兩種學(xué)派理論體系分別側(cè)重了政府功能的兩個方面,但由于國家社會經(jīng)濟問題以及倆派學(xué)者思想交流上的阻礙,使得對于理論需求方面相對匱乏,故兩派理論體系是在一系列社會經(jīng)濟問題的催生以及眾多經(jīng)濟學(xué)家不懈努力之下,經(jīng)過了漫長的社會變革繼而慢慢融合到一起并歸入財政理論學(xué)之下[4]。在此之后,財政學(xué)才擁有了相對完整的理論體系,同時也打破了從18世紀(jì)中期所建立起的傳統(tǒng)主流經(jīng)濟學(xué)只關(guān)注國家稅收的理論傳統(tǒng)。在全球經(jīng)濟危機后,由凱恩斯提出的宏觀經(jīng)濟理論逐漸滲入到各國的經(jīng)濟理論體系當(dāng)中,該理論強調(diào)了在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的過程中政府應(yīng)該起主要作用,倡導(dǎo)應(yīng)由政府的財政支出來帶動國民的經(jīng)濟增長,突出了公共部門的重要性。這一理論的提出使得傳統(tǒng)經(jīng)濟理論學(xué)對于財政學(xué)的解釋完全不能滿足國家進行對公共部門活動的分析。在此前提下,經(jīng)過布萊克、鮑文和布坎南等經(jīng)濟學(xué)家的不斷努力,使得財政學(xué)理論終于在20世紀(jì)中期發(fā)生了由傳統(tǒng)財政學(xué)向當(dāng)代財政學(xué)的轉(zhuǎn)變。充分重視公共支出是當(dāng)代財政學(xué)理論的基本特點,其不但分析了公共部門的決策過程及決策效率,還強調(diào)了在國家財政控制中政府對經(jīng)濟干預(yù)的必要性,繼而使得財政學(xué)的研究領(lǐng)域及研究方法得到了極大的擴展。1980年《公共經(jīng)濟學(xué)講義》的出版代表著財政學(xué)公共經(jīng)濟學(xué)進入了發(fā)展的黃金時期[5]。
二、財政學(xué)的近期成就
目前財政學(xué)的發(fā)展已近深入到經(jīng)濟學(xué)的各項領(lǐng)域,并且成為了經(jīng)濟學(xué)中微觀經(jīng)濟學(xué)的重要組成部分。其逐漸吸收了計量經(jīng)濟學(xué)和理論經(jīng)濟學(xué)中最前沿的理論思想和實踐工具,使得當(dāng)代財政理論學(xué)取得了巨大的發(fā)展成就。
稅收理論發(fā)展。帕累托有效稅收的結(jié)構(gòu)研究。所有財政扭曲都是由政府稅收導(dǎo)致的,但是財政扭曲數(shù)量的減少不會使稅收制度總體的超額負擔(dān)隨之減少。基于這樣的前提下,帕累托有效稅收的結(jié)構(gòu)是根據(jù)在給定技術(shù)的和其他方面進行約束時,在他人的近況變差下,沒有任何一個人的境況會發(fā)生好轉(zhuǎn)。具體的社會福利數(shù)據(jù)可能在帕累托有效稅收結(jié)構(gòu)中選擇一個對社會能產(chǎn)生最大福利待遇的稅收結(jié)構(gòu)。在政府知道每一個國民所有信息的前提下,就可以根據(jù)每個國民的不同特征進行收稅,因為一次性的總賦稅可以體現(xiàn)出帕累托的稅收效率。但是對于某些對信息約束其關(guān)鍵作用的方式,這樣的結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的結(jié)果并不如拉姆齊所描述的那樣,比如閑暇和消費之間一旦分離就不會產(chǎn)生商品稅[6]。
稅收的激勵理論。稅收對勞動力供給、風(fēng)險承擔(dān)、企業(yè)融資、個體儲蓄以及企業(yè)紅利發(fā)放等方面的影響是稅收的激勵理論主要研究的方向。其中分析個人所得稅對勞動者供給決策的影響以及對比累進稅對勞動力供給的激勵效應(yīng)是國家稅收對勞動力供給的主要研究方向。而稅收對個人儲蓄的影響主要是依靠分析利息稅對個人儲蓄行為的影響,并使用代數(shù)的推算方式表達出利率的變動,進而判斷個人所得稅的實際收益下降會對個人儲蓄行為造成不良的影響。風(fēng)險承擔(dān)在稅收過程中受到的影響則是通過分析稅率的波動對投資者造成影響來進行判斷的,其中如果稅率的變化與風(fēng)險投資資產(chǎn)的數(shù)量呈同比變化時,就會增加風(fēng)險的幾率。企業(yè)投資過程中如果受到稅收的影響,則集中表現(xiàn)在稅收抵免政策對企業(yè)投資的激勵所產(chǎn)生的效應(yīng)上。
2.最優(yōu)化的稅收理論
最優(yōu)稅收理論的研究熱潮最初是由米爾里斯關(guān)于最優(yōu)稅收的研究取得顯著成果所引發(fā)的,米爾里斯也憑借此項研究獲得了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。在此之后就出現(xiàn)了大量有關(guān)于最有稅收理論的相關(guān)文獻。其中最著名的最優(yōu)稅收理論是拉姆齊法則,它指出在政府無法不能征收歸總稅的前提下,可以針對不同需求的商品使用不同的稅收政策,以確保稅收效率利益損失的最小化。當(dāng)然有關(guān)于最優(yōu)稅收的理倫還有其他相關(guān)的法則出現(xiàn),例如科利特-黑哥法則。其主張針對不同的商品進行不同程度的課稅收繳,以實現(xiàn)最優(yōu)化的商品稅和所得稅之間的聯(lián)系。
公共選擇的理論發(fā)展。公共選擇理論是由布坎南與塔洛克發(fā)表的《同意的計算》一書所開創(chuàng)的,同時公共選擇理論也是財政學(xué)的基礎(chǔ)理論。其取得成就主要表現(xiàn)在對于投票規(guī)則的研究、對官僚制經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的分析、探討公共選擇理論在實踐中的應(yīng)用以及關(guān)于討論尋租理論的發(fā)展等方面[7]。
政府預(yù)算的理論發(fā)展。在經(jīng)濟學(xué)家芬勞和瓦爾達沃斯基的不斷努力下,公共預(yù)算理論構(gòu)建在20世紀(jì)中期取得了迅猛的發(fā)展,使得漸進主義學(xué)派在國際社會中風(fēng)靡一時,一度占據(jù)著公共預(yù)算理論中具有支配地位的主流理論。漸漸地各國的公共預(yù)算專家不再滿意于公共選擇理論和漸進主義對公共預(yù)算的解釋,在20世紀(jì)80年代提出了宏觀預(yù)算模型(政策過程模型)這條新的用于研究公共預(yù)算的路徑。
三、財政學(xué)面臨的未來挑戰(zhàn)
盡管目前財政學(xué)已經(jīng)取得了豐富的理論成果和實踐應(yīng)用,但隨著社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟水平的逐漸提高,財政學(xué)方面所需要解決的問題對理論上的需求已經(jīng)大大超出了固有的財政學(xué)理論。當(dāng)前許多新進的現(xiàn)實中存在的問題并沒有相應(yīng)的財政學(xué)理論來提供解決辦法,故這也就為財政學(xué)的未來發(fā)展提供了方向,同時也是財政學(xué)所面臨的挑戰(zhàn)。從當(dāng)今社會發(fā)展來看,我國的經(jīng)濟生產(chǎn)力在國際中所占的地位在某種程度上取得了一定的提高,這種提高正是源于財政學(xué)在我國經(jīng)濟發(fā)展中所起到的促進和推動作用。盡管我國已經(jīng)進行了市場化改革,但由于社會性質(zhì)的原因,我國的市場經(jīng)濟體制與西方國家還存在著很大差別,西方國家的財政學(xué)往往無法適用于我國在現(xiàn)實中所出現(xiàn)的問題[8]。而我國的財政學(xué)理論是隨著社會發(fā)展由西方財政學(xué)慢慢引入的,所以在財政制度方面我國本土的可以借鑒的文獻及著作并不是很多,故深入研究適合我國本土化的財政學(xué)理論是我國財政學(xué)領(lǐng)域所面臨的首要問題。
一、經(jīng)濟倫理不是經(jīng)濟與倫理的人為結(jié)合
一般說來,完善意義上的經(jīng)濟是理性經(jīng)濟。因為經(jīng)濟問題不是一個純而又純的投入產(chǎn)出的物質(zhì)的或數(shù)量的問題,它雖是物質(zhì)及其數(shù)量問題,但也內(nèi)含著精神及其倫理問題。經(jīng)濟如果不內(nèi)含著精神及其倫理問題,這樣的經(jīng)濟無法理解,也不可能存在。西方從古典經(jīng)濟學(xué)派強調(diào)經(jīng)濟范疇在一定意義上也是道德范疇到近代經(jīng)濟學(xué)家的“經(jīng)濟人”假設(shè)及隨后的“新經(jīng)i濟人”的提出,都從不同的角度展示了經(jīng)濟與倫理關(guān)系的不可分。盡管他們有時提出這些觀I點的前提和宗旨本身是形而上學(xué)的、甚或是錯誤的,但至少不會誤導(dǎo)人們把經(jīng)濟和倫理當(dāng)作毫不相干的兩回事。1998年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主——印度的阿馬蒂亞森指出,盡管忽略了倫理方法,經(jīng)濟學(xué)照樣能獲能相當(dāng)豐碩的成果,更未必使經(jīng)濟學(xué)失敗,但經(jīng)濟學(xué)的更強的說服力在于對經(jīng)濟行為中的社會相互依賴關(guān)系的更深刻的思考。?德國學(xué)者彼得科斯洛夫斯基更明確指出:“經(jīng)濟不僅僅是由經(jīng)濟規(guī)則來控制的,而是由人來決定的,在人們的意愿和選擇中,經(jīng)濟上的期望、社會規(guī)范、文化的調(diào)節(jié)和道德上的善良表象的總和一直在起作用。因此,這種總和在經(jīng)濟行為和經(jīng)濟理論中,也必須得到考慮并反映到經(jīng)濟行為的道德特性上來?!?這些觀點對于我們理解經(jīng)濟和倫理的關(guān)系都很有參考價值。
其實,理解和把握經(jīng)濟現(xiàn)象離不開對其倫理內(nèi)涵的認識。同時,理解和把握倫理問題必須建立在對當(dāng)時經(jīng)濟狀況尤其是經(jīng)濟關(guān)系的分析上。否則,對兩者的理解和把握難以做到具體和科學(xué)。馬克思的政治經(jīng)濟學(xué)研究的不只是資本主義經(jīng)濟現(xiàn)象,更注意對人與人之間關(guān)系的研究。?馬克思的《資本論》從商品范疇出發(fā),揭示的是資本主義經(jīng)濟關(guān)系的本質(zhì),剩余價值理論揭示了剝削與被剝削的關(guān)系,尤其是工資理論第一次透視到工資后面的不合理的利益關(guān)系。縱觀馬克思政治經(jīng)濟學(xué)理論的形成過程,不難發(fā)現(xiàn),馬克思在研究資本主義社會的經(jīng)濟現(xiàn)象時,始終在著力揭示資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律,并由此來展示資本主義經(jīng)濟的本質(zhì)。換句話說,只有對資本主義條件下的政治和倫理關(guān)系尤其是階級利益關(guān)系有一個充分認識,才能真正弄清什么是資本主義經(jīng)濟。
因此,宏觀上來考慮經(jīng)濟和倫理的關(guān)系可以這樣說,經(jīng)濟和倫理是一個問題(或一種現(xiàn).象)的兩個方面。在現(xiàn)代條件下,經(jīng)濟和倫理的邏輯關(guān)聯(lián)體現(xiàn)得更為明顯。
第一,經(jīng)濟作為生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程,它是人的素質(zhì)的物質(zhì)體現(xiàn),經(jīng)濟成就是人的思想觀念的物化。生產(chǎn)過程是主體為了達到一定的物質(zhì)利益而形成的一個經(jīng)濟行為過程,它必定是在人的思想觀念指揮和操縱下進行。而這種思想觀念的核心是人的倫理道德觀念,人的價值取向、人生態(tài)度以及勞動態(tài)度直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的速度和經(jīng)濟建設(shè)的成就。為此,經(jīng)濟成就也總是能折射出人的素質(zhì)的高低、人的道德覺悟的髙低等等。
第二,就行為主體追求經(jīng)濟效益、實現(xiàn)自身價值、造福他人和社會來說,經(jīng)濟行為本身就是倫理道德行為。因此,經(jīng)濟問題說到底也是個倫理道德問題。
第三,所有經(jīng)濟成就都是人際協(xié)作的結(jié)晶。社會化大生產(chǎn)的發(fā)展依賴大協(xié)作,沒有協(xié)作就沒有生產(chǎn)力的發(fā)展。所以,一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達不發(fā)達,很大程度上取決于這個地區(qū)的體現(xiàn)為現(xiàn)代倫理精神的協(xié)作精神和協(xié)作程度。
第四,倫理道德作為社會意識形式,反映著復(fù)雜的社會人際關(guān)系。當(dāng)然,最集中反映的是人際利益關(guān)系,反映社會人際關(guān)系中最核心的經(jīng)濟關(guān)系,唯此,倫理道德才不會是抽象和空洞的。彼得科斯洛夫斯基在經(jīng)濟倫理學(xué)研究方面頗有建樹,他認為:“在道德和經(jīng)濟的決策中,不存在不可逾越的鴻溝,道德不是其他觀點之外的一種觀點,而是在經(jīng)濟倫理學(xué),首先是在經(jīng)濟理論的情況下獲悉、整理、評價科學(xué)觀點,并使之用于實踐的一種形式?!?
由此可見,離開了倫理道德,對經(jīng)濟不能作出正確的認識和把握;離開了經(jīng)濟,倫理道德也會是空洞無物的虛幻的東西。
二、經(jīng)濟倫理學(xué)不是倫理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的簡單相加
彼得科斯洛夫斯基在《倫理經(jīng)濟學(xué)原理》一書中指出:“倫理經(jīng)濟學(xué)的概念超出了經(jīng)濟倫理學(xué)作為經(jīng)濟的倫理學(xué)的研究目的,趨向于倫理學(xué)理論和經(jīng)濟學(xué)的一體化。倫理經(jīng)濟學(xué)的含義肯定超過‘經(jīng)濟學(xué)+倫理學(xué)’。”?他同時指出:“經(jīng)濟倫理學(xué)或倫理經(jīng)濟學(xué)的一方面是符合倫理學(xué)的經(jīng)濟理論和倫理制度及規(guī)則的經(jīng)濟學(xué)的,另一方面與經(jīng)濟的倫理學(xué)也是相符的”?!皞惱斫?jīng)濟學(xué)或經(jīng)濟倫理學(xué)也是一種以經(jīng)濟文化的倫理為前提條件的理論,是一種以發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和價格體制作用為前提的倫理規(guī)則和行為的理論”,且倫理經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟倫理學(xué)的概念在逐漸融合?。據(jù)此,完全可以作出另一種判斷,即經(jīng)濟倫理學(xué)的含義肯定超過“倫理學(xué)+經(jīng)濟學(xué)”。彼得科斯洛夫斯基的觀點對于我國創(chuàng)建當(dāng)代經(jīng)濟倫理學(xué)具有重要的啟迪意義,這不僅能糾正一些諸如經(jīng)濟倫理即是經(jīng)濟中的道德問題或經(jīng)濟倫理學(xué)即是倫理學(xué)+經(jīng)濟學(xué)的片面觀點,更有利于我們在更深層次上認識經(jīng)濟倫理學(xué)的學(xué)科依據(jù)及其性質(zhì)。
應(yīng)該說,倫理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)是角度不同的相通(在更宏觀意義上可稱之為相同)學(xué)科,為此,彼得科斯洛夫斯基又說:“對經(jīng)濟理論和道德理論之間的界限根本不能做嚴(yán)格的界定,因為一般的行為與這兩種理論必定都有聯(lián)系?!?事實也是如此,對任何一種經(jīng)濟行為的完整評價和理論分析都離不開對其進行應(yīng)該不應(yīng)該的確認,都需要作價值論證;同樣,任何一種倫理道德觀點的表述和倫理道德論的闡釋都離不開對人的逐利行為的深層次觀察和分析。
對此,有的學(xué)者明確提出,倫理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)不能分離或分裂。美國的G恩德利認為,倫理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的分離會導(dǎo)致兩種危險:一是“忽視經(jīng)濟學(xué)作為一種分析手段的貢獻和經(jīng)濟刺激對實現(xiàn)倫理目標(biāo)的幫助”;一是“工具化“即倫理被誤用來僅僅作為取得目標(biāo)的手段”。所以,“來自機械論、生物學(xué)和進化論的研究模式在此是完全不夠的,因為它們否認人的行為的特殊性,即否認人的行為的反思的自我參照和價值導(dǎo)向,而不把它們看作是一個不可分割的方面。寧愿說,我們需要一個更為寬泛的經(jīng)濟學(xué)的概念,一種與倫理相關(guān)的研究途徑,它包括人動機和對社會成就的判斷問題,并且允許把倫理問題納人到經(jīng)濟模式和功能性的領(lǐng)域中去?!睘榇?,“經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該明確地考慮人類行為反思的自我參照和價值導(dǎo)向?!?/p>
倫理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的分離,帶來的學(xué)科建設(shè)的后果是嚴(yán)重的。我國的經(jīng)濟學(xué)理論過去對于倫理問題和倫理學(xué)理論的關(guān)注十分不夠,以至有的經(jīng)濟學(xué)家提出“等經(jīng)濟發(fā)展了再去抓道德建設(shè)還不遲”的庸俗觀點。同樣,倫理學(xué)理論亦很少關(guān)注經(jīng)濟問題和經(jīng)濟學(xué)理論,至少是對經(jīng)濟方面的實證分析較弱,以至我們提出的許多倫理道德命題和倫理道德原則有時很難引起全社會的關(guān)注和共鳴。其實有些命題和原則并不存在什么問題,問題是疏忽了對經(jīng)濟問題的思考和對經(jīng)濟學(xué)理論參照,削弱了一些倫理道德命題和原則的說服力和吸引力。阿馬蒂亞森也曾經(jīng)指出:“經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)的分離已經(jīng)導(dǎo)致了福利經(jīng)濟學(xué)貧困化,也大大削弱了描述經(jīng)濟學(xué)和預(yù)測經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)?!?“隨著現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)之間隔閡的不斷加深,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的貧困化現(xiàn)象?!?“在經(jīng)濟學(xué)經(jīng)常使用的一些標(biāo)準(zhǔn)方法中,尤其是經(jīng)濟學(xué)中的‘工程學(xué)’方法,也是可以用于現(xiàn)代倫理學(xué)研究的。因此,我認為,經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)的分離,對于倫理學(xué)來說也是一件非常不幸的事情?!?應(yīng)該承認,倫理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的確是兩門學(xué)科,但正如前面所述,只有經(jīng)濟觀念(理論)和倫理道德觀念(理論)相互滲透,倫理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)才不會導(dǎo)致形而上學(xué),也才能促使經(jīng)濟行為實現(xiàn)最大和最好的效益。因此,“經(jīng)濟倫理學(xué)不是矛盾的修飾法、不是生硬的鐵、也不是由兩種不協(xié)調(diào)的理論組成”,而是通過互相交流和補充而形成的一個學(xué)科整體。
三、科學(xué)的經(jīng)濟倫理學(xué)的建立何以可能
經(jīng)濟倫理學(xué)作為一門學(xué)科在我國引起人們的關(guān)注才近20年的時間,在國外也是作為新興學(xué)科的面目出現(xiàn)的。盡管如此,人們對經(jīng)濟倫理問題的思考卻由來已久。我國以儒家為代表的德性主義十分注重倫理道德在經(jīng)濟運行中的作用,在經(jīng)濟與倫理的關(guān)系上主張經(jīng)濟是倫理的手段,倫理是經(jīng)濟的目的。這雖說不免有些極端,但將經(jīng)濟和倫理結(jié)合得如此緊密,其思想史價值是顯而易見的,以至“利以義取”的價值觀影響了我國兩千多年的思想文化發(fā)展史。西方“經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)的傳統(tǒng)聯(lián)系至少可以追溯到亞里士多德”,他“在‘對人類有益的東西’的分析中,也包含了各種經(jīng)濟管理問題,并提出了對經(jīng)濟學(xué)工程方法的需求?!盄西方歷史發(fā)展到近代,從“經(jīng)濟人”假說和“看不見的手”的概念的提出到后來功利主義、合理利己主義思想理論的闡釋使得資本主義條件下的經(jīng)濟倫理思想體系逐漸形成。當(dāng)然,許多經(jīng)濟倫理思想有著明顯的階級局限,從本質(zhì)上說,它是“資本主義制度的倫理衛(wèi)士”,有著明顯的虛偽性。但是有關(guān)公正與效率關(guān)系的論述,互惠互利原則的闡述等等,多少帶有科學(xué)和合理的成分,為科學(xué)的經(jīng)濟倫理學(xué)的形成提供了一定的思想資源。
馬克思恩格斯的經(jīng)濟倫理思想十分豐富。馬克思恩格斯創(chuàng)立的政治經(jīng)濟學(xué),透過資本主義的經(jīng)濟現(xiàn)象,揭示的是不同類型人的階級本質(zhì),并通過對階級關(guān)系和階級利益矛盾的分析,尤其是通過對資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)部矛盾運動的分析,揭示了社會發(fā)展的基本規(guī)律,系統(tǒng)提出了解放全人類、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的政治原則和倫理原則??梢哉f,的政治經(jīng)濟學(xué)在一定意義上也是一部政治經(jīng)濟倫理學(xué)或稱政治倫理經(jīng)濟學(xué)。這是我國創(chuàng)建科學(xué)經(jīng)濟倫理學(xué)的重要指導(dǎo)思想。
我國的以社會主義公有制為主體的經(jīng)濟制度,為科學(xué)倫理學(xué)的創(chuàng)建提供了堅實的社會根基。第一是因為作為經(jīng)濟活動的主體是社會的主人,公平的政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利和道德權(quán)利使得每一位社會成員均可以通過自身的努力來實現(xiàn)自身價值。第二,社會主義市場經(jīng)濟體制又為人與人之間的理性競爭和互利協(xié)作創(chuàng)造了獨特的運行機制,弱肉強食和爾虞我詐等不道德行為將是社會主義制度所抑制的。第三,以德治國、理性經(jīng)濟是我國以全心全意為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的道德建設(shè)的基本手段和目標(biāo),這給科學(xué)的經(jīng)濟倫理學(xué)的形成提供了強有力的理念支撐。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論;問題導(dǎo)向;能力主導(dǎo);案例教學(xué)
中圖分類號:G642.0 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)15-0161-02
經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論既是經(jīng)濟學(xué)科的入門課程,同時又是一門針對非經(jīng)管大類開設(shè)學(xué)生的通識教育課程。我們從分析W生學(xué)習(xí)狀況出發(fā),針對學(xué)生存在的主要問題,在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計上進行了課程改革嘗試,以提高課程內(nèi)容的實踐性和有用性。
一、學(xué)情診斷
由于學(xué)生的專業(yè)背景不同,知識結(jié)構(gòu)、前期積累,甚至學(xué)習(xí)能力均存在較大差異,因此要滿足不同梯度學(xué)生的學(xué)習(xí)要求,使得課程內(nèi)容有益于學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展及個人成長,就需要對學(xué)習(xí)過程中學(xué)生存在的共性問題進行診斷,存在的主要問題如下。
1.學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊,甚至學(xué)習(xí)目標(biāo)功利化。經(jīng)濟學(xué)是一門顯學(xué),其研究范疇已涉及到社會科學(xué)的各個領(lǐng)域,甚至有“經(jīng)濟學(xué)帝國主義”之說。有的學(xué)生認為,因為其他同學(xué)都在學(xué)經(jīng)濟學(xué),所以自己也跟風(fēng)來選。加之目前經(jīng)濟、金融行業(yè)從業(yè)人員的平均工資普遍較高,在部分學(xué)生中甚至存在著一種誤區(qū),認為學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)可以幫助就業(yè),學(xué)了經(jīng)濟學(xué)能夠找一個好工作甚至可以掙大錢。學(xué)習(xí)目標(biāo)存在偏差將直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性。
2.學(xué)生對通識教育投入的時間精力不足。一方面,學(xué)生的課業(yè)壓力較大。部分學(xué)生的學(xué)期平均修讀學(xué)分在25學(xué)分左右,個別學(xué)生的學(xué)期平均修讀學(xué)分甚至超過了28學(xué)分,學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)普遍較重。另一方面,學(xué)生對通識教育的重要性認識不足。有的學(xué)生認為,學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于學(xué)好專業(yè)課,通識課程的內(nèi)容僅需要了解即可。由于學(xué)生在通識教育課程上不愿意投入較多的時間、精力,導(dǎo)致了學(xué)生在通識課程學(xué)習(xí)上缺乏主觀能動性。
3.修讀專業(yè)不同,知識背景多元化。作為通識教育課程,經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論的學(xué)生專業(yè)構(gòu)成豐富,知識積累水平不同。從初次接觸經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā),不同專業(yè)背景的學(xué)生對經(jīng)濟學(xué)學(xué)習(xí)的擔(dān)憂不同。人文社科背景的學(xué)生往往擔(dān)心經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)過程中是否涉及大量數(shù)學(xué)與計算的內(nèi)容,擔(dān)心自己的工具學(xué)科知識不夠扎實;而理工科背景的學(xué)生則擔(dān)心經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容是否需要大量識記與背誦。從另一角度看,不同專業(yè)的學(xué)生一起學(xué)習(xí)、討論也更能產(chǎn)生新思維。例如,學(xué)物理的學(xué)生會提出如何從實驗的角度理解經(jīng)濟學(xué)理論,而學(xué)法律的學(xué)生會思考經(jīng)濟學(xué)與法學(xué)的聯(lián)系。
學(xué)情分析表明,為了解決選課學(xué)生在學(xué)習(xí)上存在的共性問題,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性,就需要科學(xué)設(shè)定教學(xué)目標(biāo),合理安排教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)難度,有效設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)與教學(xué)進度。
二、以能力培養(yǎng)為核心的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定
為了解決學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊,甚至功利化的問題,在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定上,僅僅圍繞課程的時代性和有用性展開,力圖培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任感、使命感,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定充分圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實踐以及今后的工作需要展開,分為三個維度:(1)學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟的基本概念和簡單的理論,以使得學(xué)生能夠正確宏觀經(jīng)濟運行狀況和宏觀經(jīng)濟政策。(2)學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟學(xué)的基本理論和分析工具使得學(xué)生能夠理解“稀缺性”,進行權(quán)衡取舍。(3)掌握正確的經(jīng)濟學(xué)知識,使得學(xué)生能夠在各種信息中去偽存真,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹?shù)膶W(xué)術(shù)精神。在第一堂課對課程的介紹中,將這三個維度的目標(biāo)概括為通過學(xué)習(xí)本課程,應(yīng)當(dāng)具備治國平天下的抱負,修身齊家的能力,明辨是非的專業(yè)態(tài)度。
三、以內(nèi)容廣度為導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容安排
圍繞經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論課程的教學(xué)目標(biāo)以及學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中普遍存在的投入時間、精力有限的問題。在教學(xué)內(nèi)容的安排上,綜合考慮知識點的重要性、章節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的實踐性、教學(xué)案例的趣味性。
從教學(xué)內(nèi)容的板塊上看,主要分為微觀經(jīng)濟學(xué)部分和宏觀經(jīng)濟學(xué)部分兩大板塊。在微觀經(jīng)濟學(xué)板塊中,安排了供求理論、彈性分析、消費理論、企業(yè)行為、市場與福利共5章內(nèi)容。其中,供求理論是本課程的基礎(chǔ)性理論,要求學(xué)生理解供求規(guī)律、價格機制等市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律;彈性分析重在要求學(xué)生運用彈性的知識分析、解釋經(jīng)濟現(xiàn)象;消費理論的內(nèi)容貼近學(xué)生的日常生活,學(xué)生能夠通過多種方式,從多個角度理解邊際效用遞減規(guī)律等重要理論;企業(yè)行為的內(nèi)容較為抽象,重點要求學(xué)生掌握不同市場結(jié)構(gòu)的區(qū)別與特點,掌握企業(yè)長期決策與短期決策的區(qū)別;市場與福利則幫助學(xué)生認識市場與政府的關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。在宏觀經(jīng)濟學(xué)板塊中,安排了宏觀經(jīng)濟運行概覽、國際貿(mào)易基礎(chǔ)、貨幣銀行基礎(chǔ)三章的內(nèi)容。在宏觀經(jīng)濟運行概覽中,要求學(xué)生理解宏觀經(jīng)濟政策的主要目標(biāo),掌握GDP、GNI、CPI、失業(yè)率等核心概念,糾正容易混淆的知識點,培養(yǎng)學(xué)生從經(jīng)濟史、社會發(fā)展史的大視角來理解經(jīng)濟發(fā)展問題,尤其是要學(xué)生將宏觀經(jīng)濟學(xué)理論知識與中國改革開放的經(jīng)濟實踐密切聯(lián)系,充分認識到改革開放三十多年來,中國經(jīng)濟增長所取得的巨大成就。在國際貿(mào)易基礎(chǔ)中,主要介紹國際貿(mào)易的基礎(chǔ)理論以及匯率的基本知識。在貨幣銀行中,主要幫助學(xué)生認識貨幣的特點,流動性與貨幣的劃分,貨幣創(chuàng)造過程與貨幣乘數(shù),三大貨幣政策工具,幫助學(xué)生理解經(jīng)濟中各部門的聯(lián)系。
從教學(xué)內(nèi)容的類型上看主要分為知識點、圖形、案例、熱點問題四大類。在知識點的教學(xué)中,強調(diào)學(xué)生掌握內(nèi)容的準(zhǔn)確性,通過課程的學(xué)習(xí),重點厘清容易被誤解或容易混淆的知識點。例如,強調(diào)GDP指標(biāo)的地域概念、流量概念、生產(chǎn)概念,區(qū)分失業(yè)者與非勞動力等。在圖形的教學(xué)中,強調(diào)定量分析的工具作用,例如要求學(xué)生作圖分析在不同的需求價格彈性和供給價格彈性的條件下,價格管制帶來的不同影響。在案例教學(xué)中,強調(diào)教學(xué)案例的生活化,例如引導(dǎo)學(xué)生分析日常經(jīng)濟生活中存在的價格歧視的現(xiàn)象。在熱點問題教學(xué)中,注重教學(xué)內(nèi)容的時效性,根據(jù)一周內(nèi)發(fā)生的大事件,或者頒布的最新經(jīng)濟政策,又或是學(xué)術(shù)界爭論的焦點問題,及時補充完善教學(xué)內(nèi)容。
在每個知識點的教學(xué)內(nèi)容安排上,擇基礎(chǔ)性、工具性、代表性的問題講解。由于學(xué)生普遍存在對通識教育課程投入時間不夠的問題,因此需要充分挖掘課堂教學(xué)效率,提高學(xué)生在課堂上對知識點的識記和理解能力,以減少學(xué)生的課后負擔(dān)。從這兩點出發(fā),在課堂教學(xué)活動中,設(shè)計了大量提問,以激發(fā)學(xué)生的興趣,鞏固學(xué)生對知識點的掌握。(1)比較類問題,這類問題主要為了區(qū)分相近的知識點,讓學(xué)生充分理解兩個知識點的區(qū)別與聯(lián)系,避免記憶混淆,如:GDP平減指數(shù)和消費者價格指數(shù)有何不同?(2)“反常”類問題,這類問題主要甄別人們在學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)以前容易誤解的問題,例如:充分就業(yè)水平下是否仍會有失業(yè)存在?(3)實踐類問題,這類問題主要將知識點融入到日常生活實踐中,例如:全職太太算不算失業(yè)人口?(4)拓展類問題,這類問題主要引導(dǎo)學(xué)生綜合運用各種知識,深入思考社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。
四、以案例為特色的教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計
在教學(xué)環(huán)節(jié)上,充分開展了以小組合作為基礎(chǔ)的案例教學(xué)。
一、高職經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀
由于高職經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)內(nèi)容不符合高職學(xué)生的需求和能力,教師缺乏因材施教的能力,教學(xué)以講授法為主,忽視教學(xué)活動的客觀規(guī)律,教學(xué)學(xué)時安排不足,導(dǎo)致我國高職院校學(xué)生普遍對經(jīng)濟學(xué)課程的學(xué)習(xí)興趣低落。此外,由于高職學(xué)生在高中階段缺乏經(jīng)濟學(xué)常識的積累,陌生的經(jīng)濟學(xué)概念使大部分高職學(xué)生對這門課程望而生畏。(一)教材缺乏本土元素。經(jīng)濟學(xué)教科書是普及和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)教育的基石。經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森的經(jīng)典著作《經(jīng)濟學(xué)》被譯成四十多種語言,流傳甚廣。與其他國家多樣化的經(jīng)濟學(xué)教材相比,我國高職經(jīng)濟學(xué)教材大多是通過翻譯、壓縮國外原著來編寫,陳述晦澀的經(jīng)濟學(xué)原理,缺少情景案例,不利于學(xué)生把現(xiàn)實經(jīng)濟生活與經(jīng)濟學(xué)原理進行直接的聯(lián)系、建構(gòu)整合信息,學(xué)生對經(jīng)濟學(xué)知識感到索然無味。(二)學(xué)時安排不合理。高職經(jīng)濟學(xué)課程一般要求在一個學(xué)期內(nèi)完成微觀經(jīng)濟學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)學(xué)時為48~72不等。迫于在較短時間內(nèi)向?qū)W生傳授大量經(jīng)濟學(xué)知識的教學(xué)任務(wù),教師大多采用講授法,通過解釋概念、推導(dǎo)公式、描繪曲線來闡明經(jīng)濟學(xué)概念和規(guī)律,讓學(xué)生進行被動性的接受學(xué)習(xí)。(三)高中、高職經(jīng)濟學(xué)知識體系出現(xiàn)斷層。我國普通高中思想政治課以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合時代特征來培養(yǎng)高中學(xué)生的思想政治素質(zhì)。經(jīng)濟學(xué)部分共有《經(jīng)濟生活》和《經(jīng)濟學(xué)常識》兩本教材。《經(jīng)濟生活》講述社會主義市場經(jīng)濟生產(chǎn)、消費、分配理論;《經(jīng)濟學(xué)常識》概述了古典經(jīng)濟學(xué)理論、政治經(jīng)濟學(xué)理論、現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展史以及社會主義初級階段和市場經(jīng)濟理論。與高中經(jīng)濟學(xué)知識不同的是,高職經(jīng)濟學(xué)中微觀部分根據(jù)成本—收益分析的思維,分析市場各個部分是如何運行的,即生產(chǎn)者和消費者在產(chǎn)品和資源市場的相互作用,政府決策對各個經(jīng)濟部門的影響;宏觀部分解析整個經(jīng)濟系統(tǒng)的運作,分析國民收入的組成部分、各個經(jīng)濟表現(xiàn)指標(biāo)、經(jīng)濟增長和對外經(jīng)濟貿(mào)易,探討如何通過財政政策和貨幣政策的影響機制來實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等經(jīng)濟目標(biāo)。不連貫的經(jīng)濟學(xué)知識體系使高職學(xué)生缺少對基本經(jīng)濟學(xué)概念的認識。
二、CAP微觀經(jīng)濟學(xué)課程的發(fā)展歷程及特色
大學(xué)先修課程(AdvancedPlacementCourses)是由美國大學(xué)理事會(CollegeBoard)于1956年負責(zé)開發(fā)的,供學(xué)生在高中階段選修大學(xué)初級課程的課程體系。經(jīng)過五十多年的教育實踐,美國宏觀經(jīng)濟學(xué)先修課和微觀經(jīng)濟學(xué)先修課被廣泛認為是一套銜接美國中學(xué)到大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教育的課程體系。借鑒美國經(jīng)濟學(xué)教育的成功經(jīng)驗,我國自1996年開始積極探索打造本土大學(xué)先修課程體系,以解決我國長期以來高中和大學(xué)教育嚴(yán)重脫節(jié)的問題。2014年8月,以分層教學(xué)教育理念為指導(dǎo),中國教育學(xué)會正式啟動面向普通高中生的中國大學(xué)先修課程試點項目,在全國范圍內(nèi)遴選100所優(yōu)質(zhì)高中開展試點項目,規(guī)定微觀經(jīng)濟學(xué)先修課程安排36學(xué)時的課堂教學(xué)。(一)本土特色教材的研發(fā)。我國經(jīng)濟學(xué)者積極編寫適合本土學(xué)生的教材,從持續(xù)、平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展的本土經(jīng)濟發(fā)展歷程中選取豐富的素材。李宏彬、周黎安編寫的《微觀經(jīng)濟學(xué)———中國大學(xué)先修課》教材中附有大量生活化的拓展閱讀材料,如高三學(xué)生的最優(yōu)學(xué)習(xí)時間表、快餐飲食文化、春運期間火車站購票長隊、潮汕商人的經(jīng)營管理理念、我國戶籍制度的特征;文建東編寫的《西方經(jīng)濟學(xué)》“精要與案例解析”收集了趣味性強的經(jīng)濟現(xiàn)象,對經(jīng)濟學(xué)概念進行深入淺出的解釋,幫助學(xué)生更好地理解經(jīng)濟學(xué)理論,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和運用經(jīng)濟學(xué)思維解釋經(jīng)濟現(xiàn)象的能力。(二)開放性考評系統(tǒng)的開發(fā)。為了考查學(xué)生積累的經(jīng)濟學(xué)素養(yǎng)和對經(jīng)濟學(xué)知識的理解、分析和應(yīng)用能力,避免學(xué)生使用題海戰(zhàn)術(shù),微觀經(jīng)濟學(xué)大學(xué)先修課課程考試以開放性的題型為主,鼓勵學(xué)生獨立思考、推理和探索真知,激發(fā)學(xué)生的潛能。(三)自主性教學(xué)的實施。為了推廣和普及本土微觀經(jīng)濟學(xué)先修課程,2016年6月15日,中國微觀經(jīng)濟學(xué)大學(xué)先修課程MOOC課程正式上線。目前,已經(jīng)有38683人報名參加微觀經(jīng)濟學(xué)第二期MOOC課程的學(xué)習(xí),非試點學(xué)校的高中學(xué)生可以通過慕課等現(xiàn)代教育技術(shù)學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)知識,為高中和大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)教育搭建橋梁,為學(xué)生獨立、自主學(xué)習(xí)提供平臺。(四)線上和線下教師培訓(xùn)系統(tǒng)的互補。到目前為止,中國教育學(xué)會已經(jīng)組織了四次大學(xué)先修課程試點項目的教師培訓(xùn),通過積極的討論與深入的交流,加深了解對課程內(nèi)容、教學(xué)方法以及考評方式的共識,推進本土經(jīng)濟學(xué)教育的發(fā)展。2017年初,試點項目在愛課程網(wǎng)站開展第一次線上教師培訓(xùn),旨在改進教學(xué)方法、提升教師的教學(xué)能力。
三、CAP微觀經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)對高職經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的啟示
要使經(jīng)濟學(xué)發(fā)揮作為高職經(jīng)管類專業(yè)基礎(chǔ)課的作用,探索提高高職經(jīng)濟學(xué)教學(xué)效果的路徑迫在眉睫。借鑒CAP微觀經(jīng)濟學(xué)課程的建設(shè)經(jīng)驗,高職經(jīng)濟學(xué)課程改革可以從課程體系設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選取、師資隊伍建設(shè)五個方面探討教學(xué)改革的路徑。(一)將統(tǒng)計學(xué)原理納入高職經(jīng)濟學(xué)的先修課程。基于高職學(xué)生數(shù)理基礎(chǔ)薄弱的情況,在統(tǒng)計學(xué)課程授課過程中相應(yīng)地融入微觀經(jīng)濟學(xué)概念,讓學(xué)生接觸生產(chǎn)函數(shù)、需求函數(shù)和邊際量;強調(diào)樣本數(shù)據(jù)和總體數(shù)據(jù)的區(qū)別,展示宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的收集。統(tǒng)計學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該分別作為先修和后續(xù)課程,避免把這兩門課程安排在同一個學(xué)期。(二)經(jīng)濟學(xué)教材本土化建設(shè)。教材建設(shè)是高職經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的核心,是提高課堂教學(xué)質(zhì)量、促進有效教學(xué)的前提。一套優(yōu)秀的教材必須包含教學(xué)大綱規(guī)定的核心內(nèi)容,符合高職學(xué)生的認知能力,聯(lián)系學(xué)生已有的知識體系,由淺入深、由易到難,引導(dǎo)學(xué)生探索真知。職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)需要做到“以人為本”,經(jīng)濟學(xué)教材也應(yīng)該結(jié)合國情,以我國經(jīng)濟實踐為基礎(chǔ),解釋經(jīng)濟現(xiàn)象,讓學(xué)生深入了解世界經(jīng)濟發(fā)展的過程。貼近現(xiàn)實生活的經(jīng)濟學(xué)案例能增強學(xué)生對經(jīng)濟學(xué)原理的認識,將課堂新知識與頭腦中原有知識和生活經(jīng)驗緊密聯(lián)系,貫通整個知識體系,讓原本枯燥的原理知識變得有趣味。(三)科學(xué)合理地安排教學(xué)內(nèi)容。鑒于課程學(xué)時安排緊湊和知識點繁多的特點,教師必須科學(xué)、合理地選擇教學(xué)內(nèi)容,將最具有教育價值的經(jīng)濟學(xué)知識傳授給學(xué)生。高職經(jīng)濟學(xué)教學(xué)內(nèi)容可以設(shè)置為14個重點專題,包括供需法則和彈性應(yīng)用、分工和貿(mào)易、消費者效用最大化、生產(chǎn)者利潤最大化、完全競爭產(chǎn)品市場、不完全競爭產(chǎn)品市場、勞動力市場、市場失靈、宏觀經(jīng)濟指標(biāo)、長期宏觀經(jīng)濟分析、短期經(jīng)濟波動、貨幣市場和銀行體系、財政與貨幣政策、開放經(jīng)濟。教師對每個專題安排2~4個學(xué)時進行授課。(四)運用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。高職學(xué)生精力充沛,思維活躍,好奇心強,不斷地學(xué)習(xí)和掌握新知識、新技能。他們不滿足于傳統(tǒng)的課堂教學(xué),能積極參與社會實踐,以提高自己適應(yīng)社會的能力。通過各樣的網(wǎng)絡(luò)媒介,高職學(xué)生能迅速地更新信息、接受新思維,把握時代的特征。在經(jīng)濟學(xué)課程開始之前,安排學(xué)生每天閱讀自己感興趣的財經(jīng)文章,積累財經(jīng)資訊,跟上經(jīng)濟發(fā)展的最新方向,了解包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商品市場、證券市場、信貸市場的變動情況。及早接觸經(jīng)濟學(xué)術(shù)語能有效地促使學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)生,產(chǎn)生對課程內(nèi)容的興趣,而這種學(xué)習(xí)興趣很難在課程開始后一兩周內(nèi)獲得。學(xué)生帶著求知欲和好奇心進入課程學(xué)習(xí),更有利于提高教學(xué)效果。另外,圍繞經(jīng)濟生活中的熱點問題,采用分組研討教學(xué)方能提高學(xué)生對高職經(jīng)濟學(xué)課程的興趣,培養(yǎng)學(xué)生收集、分析數(shù)據(jù)的能力。如,要求學(xué)生以小組為單位研究不同的經(jīng)濟指標(biāo),利用互聯(lián)網(wǎng)搜索數(shù)據(jù)資料、制定統(tǒng)計圖表,將小組的調(diào)研結(jié)果制作成PPT并進行課堂陳述,在陳述過程中,學(xué)生必須獨立地思考和回答問題。通過收集國民經(jīng)濟核算、人民生活、固定資產(chǎn)投資、財政、對外經(jīng)濟貿(mào)易、就業(yè)人員和工資等狀況,學(xué)生初步了解我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的最新概況。課堂陳述結(jié)束之后,每位小組成員撰寫一份有關(guān)我國經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)研報告,讓學(xué)生做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。(五)建立教學(xué)共同體。高職教師教學(xué)能力的發(fā)展與教學(xué)經(jīng)驗的增長存在著一定的聯(lián)系。建立教師群體互動性的教學(xué)發(fā)展模式,形成教學(xué)共同體,是促進高職經(jīng)濟學(xué)教育的有效途徑。同校、同行經(jīng)濟學(xué)教師之間應(yīng)加強互動,地方院校的教師定期組織教學(xué)研討會,探討課堂教學(xué)的難點,共同開發(fā)高職經(jīng)濟學(xué)教材及教師用書;定期邀請教學(xué)專家分享制作微課、慕課的經(jīng)驗,使不同年齡和水平的教師得以獲得共同的教學(xué)發(fā)展。鑒于新教師缺少經(jīng)濟學(xué)教育教學(xué)經(jīng)驗,高職院校應(yīng)該為新教師選擇一個優(yōu)秀教師作為導(dǎo)師,通過觀摩教學(xué)和老教師對新教師的“一對一”“傳、幫、帶”的方式培養(yǎng)年輕教師的教學(xué)能力。
作者:陳曉紅 單位:廣東南方職業(yè)學(xué)院
參考文獻:
關(guān)鍵詞:勞動價值 制度價值 本質(zhì) 辯證關(guān)系
中圖分類號:F014.31 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)10-026-03
科技發(fā)展史清晰地展現(xiàn)了經(jīng)濟社會的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平是導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系變革的主要原因。從制度經(jīng)濟學(xué)視角看,經(jīng)濟社會的生產(chǎn)關(guān)系屬于制度因素,時間序列的社會制度因素(或者叫制度因素的發(fā)展程度)是導(dǎo)致經(jīng)濟社會生產(chǎn)實踐活動變革的內(nèi)生變量。社會經(jīng)濟制度的存續(xù)性(或稱生命力)與社會全體居民推選出的制度管理與監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)的執(zhí)行者(政府公務(wù)員)執(zhí)政水平緊密關(guān)聯(lián)。這是關(guān)于國家職能的真正要義所在。因此,勞動價值與制度價值之間存在必然的關(guān)聯(lián)性,理清它們之間的關(guān)系,對于把握經(jīng)濟社會運行規(guī)律并解決市場失靈問題,至關(guān)重要。
一、勞動價值論的本質(zhì)
深入研究中西方經(jīng)濟思想史可以發(fā)現(xiàn),勞動價值論本質(zhì)是關(guān)于經(jīng)濟社會財富總量增加,商品生產(chǎn)、流通、交換及其分配的社會經(jīng)濟歷史理論??萍歼M步和勞動生產(chǎn)率的提高導(dǎo)致了勞動的內(nèi)涵與外延在不斷地豐富與拓展,因此,單純地把勞動這一概念置于歷史范疇,把價值這一概念置于商品經(jīng)濟的范疇去解析,都不能客觀全面地詮釋勞動價值。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,一切商品交易活動都是以國家壟斷發(fā)行的法定貨幣為媒介與結(jié)算工具,這其實是一種市場經(jīng)濟活動的制度規(guī)則。為什么要制定這種制度規(guī)則?原因就在于勞動價值與制度價值二者之間存在必然的邏輯關(guān)聯(lián)性。
1.重商主義與重農(nóng)主義時期的價值論。人類認知能力的局限性導(dǎo)致了重商主義與重農(nóng)主義理論體系的歷史局限性。這主要體現(xiàn)在以下幾方面:重商主義把貴金屬視為社會財富的唯一財富形式,把貴金屬貨幣積累等同于財富增加,把貿(mào)易順差與金銀等貴金屬的流入作為政府政策目標(biāo)的唯一價值取向。早期重農(nóng)主義者在自然秩序的基礎(chǔ)上,推理出特定歷史階段人類社會經(jīng)濟規(guī)律同樣是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,進而推理出了“人身自由和私有財產(chǎn)”是自然秩序所規(guī)定的人類的基本權(quán)利。于是后期重農(nóng)主義學(xué)派在邊沁的“利己主義”哲學(xué)價值觀的基礎(chǔ)上,通過論證遵循人類社會經(jīng)濟規(guī)律的理性經(jīng)濟人的經(jīng)濟行為,能夠?qū)崿F(xiàn)個人利益和社會利益的統(tǒng)一,最終引伸出“經(jīng)濟自由主義”。但是,它卻忽視了個人利益和社會利益不一致時政府制度協(xié)調(diào)的作用――制度價值。
2.英國古典政治經(jīng)濟學(xué)時期的勞動價值論。在西方經(jīng)濟思想史中,一個被現(xiàn)代主流經(jīng)濟學(xué)理論與實踐屆普遍接受的觀點是:英國古典政治經(jīng)濟學(xué)中的勞動價值論由威廉?配第創(chuàng)立,到亞當(dāng)?斯密集大成,最終又由大衛(wèi)?李嘉圖解體。原因在于所有前馬克思勞動價值論者,在研究討論“勞動價值論”時,都沒有嚴(yán)格遵循勞動價值論是關(guān)于經(jīng)濟社會財富總量增加,商品生產(chǎn)、流通、交換及分配的社會經(jīng)濟歷史理論邏輯路徑。因此,都不能嚴(yán)格遵循一般邏輯構(gòu)圖“勞動價值價格”:旨在確立生成規(guī)定上的對象運動的連續(xù)性假說。
雖然馬克思以他創(chuàng)立的勞動價值理論為基石,系統(tǒng)地分析了資本主義的生產(chǎn)過程及其市場經(jīng)濟活動,并且明確指出了勞動是一個歷史范疇,價值是一個商品經(jīng)濟范疇;但是,馬克思在揭示出資本主義經(jīng)濟制度的內(nèi)在矛盾后,與大衛(wèi)?李嘉圖在發(fā)現(xiàn)“兩個不對等”矛盾后一樣,都沒有繼續(xù)朝著制度經(jīng)濟學(xué)的邏輯路徑去架構(gòu)理論體系,沒有把資本主義經(jīng)濟社會的國家職能在經(jīng)濟生活中的作用抽象、概括、上升為“制度價值”這一制度經(jīng)濟學(xué)的核心內(nèi)容。
因此,從現(xiàn)代主流經(jīng)濟學(xué)理論視角看,重商主義與重農(nóng)主義、英國前馬克思古典經(jīng)濟學(xué)等理論因其所處歷史時代的認知能力和階級立場的局限性,都存在理論上的短視。
二、制度價值概論
1.制度價值內(nèi)涵。制度價值論(institution theory of value)的本源最早可以追溯到法國重農(nóng)學(xué)派的自然秩序觀。由于經(jīng)濟社會與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然界存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律一樣,它同樣存在著人為秩序:這種人為秩序表現(xiàn)為經(jīng)濟社會的各種政治、經(jīng)濟制度和法律法規(guī)。在任何經(jīng)濟社會,經(jīng)濟主體的生產(chǎn)實踐活動都必須遵循人為秩序與自然秩序的辯證統(tǒng)一關(guān)系,即經(jīng)濟規(guī)律;否則,就會違背經(jīng)濟規(guī)律,并遭受經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。國家的政府職能管理部門有必要據(jù)此制定、頒布一套科學(xué)的經(jīng)濟制度,一切經(jīng)濟活動主體都必須遵守這一經(jīng)濟制度。這樣經(jīng)濟社會整體就能免受不必要的經(jīng)濟損失,最終實現(xiàn)社會整體經(jīng)濟價值的最大化。
國內(nèi)學(xué)者徐晉(2014)首次明確界定了制度價值論內(nèi)涵。他指出制度是價值的源泉,勞動是價值的手段。制度價值論是勞動價值論的邏輯前提,制度價值決定勞動價值。制度的重要功能之一,是社會價值空間的構(gòu)建。制度確定商品交易規(guī)則,賦予商品交換機制,創(chuàng)造稀缺序列和稀缺范式。因此,制度價值論是制度經(jīng)濟學(xué)的理論本源與核心內(nèi)容。
2.貨幣發(fā)行權(quán)壟斷與制度價值衍生。隨著資本主義工業(yè)革命的興起,科學(xué)技術(shù)的擴散效應(yīng)使得全球經(jīng)濟社會勞動生產(chǎn)率大幅提高,由此導(dǎo)致了商品交易種類、數(shù)量劇增;顯然,貴金屬(黃金與白銀)貨幣的供應(yīng)不能滿足日益增加的商品交易數(shù)量的要求。于是,以貴金屬貨幣作為交易工具的交易規(guī)則就必須改寫。隨著人類認知能力的不斷提升,最終找到了其替代品:紙幣。只要在國家法制前提下制定一套嚴(yán)密的制度規(guī)則,由社會全體成員認可的、經(jīng)濟社會最權(quán)威的國家貨幣管理機構(gòu)――中央銀行來管理印制發(fā)行紙幣,就可以真正解決以往經(jīng)濟生活中的兩大難題“等量資本不能獲得等量利潤、等量勞動不能獲得等量價值”。但是,貨幣發(fā)行權(quán)由國家壟斷后,在如何有效監(jiān)督的問題上卻出現(xiàn)了另一難題:國家在營運部分公共資本(包括國有資本與集體資本)時,如何保證其管理執(zhí)行者不徇私利?因為紙幣發(fā)行與銀行信貸資本擴張過程中都會產(chǎn)生鑄幣稅與類鑄幣稅的問題,這實際上就會涉及到貨幣價值尺度的恒定問題,于是最初的經(jīng)濟社會的制度價值由此而生。如果說貴金屬貨幣年代,一國政府經(jīng)濟管理部門的職能只是體現(xiàn)在監(jiān)督貴金屬鑄造時的純度與重量上,制度價值還不那么明顯。那么紙幣產(chǎn)生后,在信用經(jīng)濟條件下的市場經(jīng)濟社會中,制度價值就十分凸顯,并由此進入人類經(jīng)濟生活的視野中,它與市場經(jīng)濟活動如影隨形。
3.完全的私人資本所有權(quán)制度與制度價值理論缺失。要解決社會經(jīng)濟運行中的“等量資本不能獲得等量利潤、等量勞動不能獲得等量價值”這兩大矛盾,并且架構(gòu)的經(jīng)濟理論能夠指導(dǎo)社會生產(chǎn)實踐,就必須合理揚棄古典經(jīng)濟學(xué)中的勞動價值論,采用一套全新的邏輯分析方法,重構(gòu)經(jīng)濟理論體系。仔細分析馬克思《資本論》中的假設(shè)前提與邏輯路徑,可以發(fā)現(xiàn),他深刻意識到了大衛(wèi)?李嘉圖指出的的兩大矛盾。他發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時資本主義社會的資本所有權(quán)制度――資本主義社會中機械化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有形式的矛盾,以及由此導(dǎo)致的資本主義社會經(jīng)濟運行中其他種種矛盾的表現(xiàn)形式。因此,馬克思力圖創(chuàng)立了一種全新的經(jīng)濟理論,用它解決大衛(wèi)?李嘉圖提出的資本主義社會經(jīng)濟運行中“等量資本不能獲得等量利潤和等量勞動不能獲得等量價值”(學(xué)界稱其為“兩個不對等”)的兩大矛盾。在對“兩個不對等”的矛盾分析中,他指出,雖然社會的絕大多數(shù)勞動者――無產(chǎn)階級有表象上的人身自由,但是資本主義社會中機械化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料的私人占有形式即資本主義社會普遍存在的生產(chǎn)資料私有制,以及最終金融寡頭的出現(xiàn),形成了實質(zhì)意義上完全的私人資本所有權(quán)制度。由此導(dǎo)致資本主義國家的真正職能與執(zhí)政黨最初的良好治國理政綱領(lǐng)不可能實施,并且開始異化:上層建筑被少數(shù)資本所有權(quán)利益集團控制,資本主義經(jīng)濟社會的政府不能公平、公正地履行其法律職責(zé)與義務(wù)――公平、合理地分配全社會專業(yè)化分工體系下的勞動成果。據(jù)此,馬克思指出,只有改變資本主義完全的私人資本所有權(quán)制度,才能實現(xiàn)“等量資本獲得等量利潤、等量勞動獲得等量價值”。
4.制度價值理論萌芽與資本主義社會上層建筑變革。從人類經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史邏輯路徑上看,古典經(jīng)濟學(xué)中的勞動價值論,因“兩個不對等”矛盾在大衛(wèi)?李嘉圖那里解體;馬克思在《資本論》中對未來資本主義經(jīng)濟社會能否順利發(fā)展進行論證時,指出資本主義經(jīng)濟社會的主要矛盾是在于其基本經(jīng)濟制度:完全的私人資本所有權(quán)制度。如果要解決李嘉圖指出的“兩個不對等”矛盾和馬克思指出的資本主義經(jīng)濟社會的基本矛盾,就必須對資本主義經(jīng)濟社會的產(chǎn)權(quán)制度體系進行徹底的變革或革命。從國外早期關(guān)于制度價值論的文獻看,大衛(wèi)?李嘉圖與馬克思兩人的上述觀點,實質(zhì)上表明了制度價值論在英國古典政治經(jīng)濟學(xué)解體之時就已經(jīng)開始萌芽。
新古典經(jīng)濟學(xué)對以勞動與資本這兩類主要生產(chǎn)要素架構(gòu)的古典經(jīng)濟學(xué)理論不能從動態(tài)的制度價值理論結(jié)構(gòu)上進行創(chuàng)新。因此,在早期新古典經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典教科書――馬歇爾(1890)的《經(jīng)濟學(xué)原理》中,制度價值只是零散地見于通貨膨脹的經(jīng)濟效應(yīng)等文獻中,并且沒有體現(xiàn)制度價值在新古典經(jīng)濟學(xué)理論架構(gòu)中的應(yīng)有地位。在1936年凱恩斯《通論》問世前,資本主義市場經(jīng)濟運行中,因為制度價值的重要性未被參與市場經(jīng)濟活動的各類經(jīng)濟主體充分認知并達成共識,于是經(jīng)濟社會的制度價值對各類經(jīng)濟主體的行為約束不力;所以,市場經(jīng)濟運行中才會出現(xiàn)市場失靈的不良現(xiàn)象。
誠然,從本質(zhì)上看,資本主義經(jīng)濟社會的稅收、財政預(yù)算支出、適量公有資本(包括國家所有與集體所有)、公私混合資本營運就是對完全的私人資本所有權(quán)演化出的收益權(quán)、處置權(quán)(包括分配權(quán))的調(diào)適。只要法制健全、監(jiān)督到位,市場經(jīng)濟社會就可以較好地解決公平、合理分配全社會專業(yè)化分工體系下的勞動成果這一關(guān)乎民生、民權(quán)、民主的首要問題。從這一邏輯軌跡推斷:大衛(wèi)?李嘉圖與馬克思二者是一致的,都主張對資本主義經(jīng)濟社會中完全的私人資本產(chǎn)權(quán)制度進行革命,只是馬克思比大衛(wèi)?李嘉圖更加旗幟鮮明,更加立場堅定。
三、勞動價值與制度價值的辯證關(guān)系
1.制度確定商品交易規(guī)則,賦予商品交換機制。資本主義市場經(jīng)濟中完全的私人資本所有權(quán)制度及其資本收益權(quán)、資本處置權(quán)(分配權(quán)),在政府金融財稅、收入分配制度價值監(jiān)管無效時,特別是企業(yè)工資協(xié)商制度(法律制度)監(jiān)管無效時,科技進步導(dǎo)致的社會分工體系下,勞動者共同勞動所形成的勞動產(chǎn)品在市場成功交換后,以貨幣計量值表示的企業(yè)產(chǎn)品的銷售收入,在扣除生產(chǎn)成本與政府稅收后的凈利潤(嚴(yán)格意義上的剩余價值)在雇主與雇員(資本家與工人)之間的分配自然就不可能實現(xiàn)公平。這時等量勞動就當(dāng)然不可能獲得等量價值(勞動報酬即工資)。這具體表現(xiàn)在同一工人在資本主義市場經(jīng)濟社會中不同行業(yè)的不同企業(yè)工作時(社會分工),獲得的工資不同,同一企業(yè)不同工作崗位(企業(yè)內(nèi)分工)不同工人的工資不同。
資本主義市場經(jīng)濟中貨幣超量發(fā)行、信貸資本無限擴張、股票市場大股東高價套現(xiàn)的金融制度會使經(jīng)濟過于“繁榮”。如果政府宏觀財政金融制度監(jiān)管無效,就必定會導(dǎo)致經(jīng)濟社會的通貨膨脹,通貨膨脹導(dǎo)致貨幣貶值,貨幣貶值會導(dǎo)致經(jīng)濟社會的貨幣價值尺度發(fā)生改變,這實質(zhì)上在無形中改變著市場經(jīng)濟活動的制度規(guī)則。從數(shù)理上可以嚴(yán)格證明:貨幣貶值,價值尺度發(fā)生改變時,對于不同的經(jīng)濟主體,其經(jīng)濟效應(yīng)不同,從而等量資本就自然不可能獲得等量利潤。
同時,由古典的貨幣數(shù)量論公式k×y=v×p×m可以推知,它最終必定會改變勞動產(chǎn)品的名義市場價值量。在這種“內(nèi)生的貨幣機制”中,政府憑借其貨幣發(fā)行壟斷權(quán)、商業(yè)銀行憑借其貨幣特許經(jīng)營權(quán)、政府專營的國有資本企業(yè)憑借其與商業(yè)銀行之間凸顯的利益相關(guān)者優(yōu)勢可以悄然獲得“鑄幣稅財政收入與亞鑄幣稅信貸資本利息收入”。這些制度價值實際上已經(jīng)在全面、深入地影響著經(jīng)濟社會以貨幣計量的勞動價值與收入分配的公平性。勞動價值論不能解決的“兩個不對等”矛盾,在制度價值論這里得到了很好的詮釋。
2.制度價值決定勞動價值。從國家的起源與職能看,代表經(jīng)濟社會全體居民利益的政府只有通過稅收、財政預(yù)算支出、適量公有資本(全社會居民共同或公共所有資本)的運營來不斷調(diào)節(jié)全社會居民之間的收入分配,努力實現(xiàn)公平、合理地分配全社會專業(yè)化分工體系下的勞動成果,國家的職能才能真正得以實現(xiàn)。據(jù)此,可以認為制度價值最終主要體現(xiàn)在市場經(jīng)濟社會的金融財稅制度、收入分配制度對GDP與居民個人可支配收入的影響上。
再仔細考量凱恩斯(1936)的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中提出的政府必須對市場經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控的政策主張:非擠出效應(yīng)的擴張性財政與貨幣政策可以增加就業(yè),進而增加國民收入與增加居民個人可支配收入,最終必然增加經(jīng)濟社會的有效需求,這就可以使經(jīng)濟社會走出蕭條,邁向復(fù)蘇;反之,就可以抑制經(jīng)濟過熱。這正是制度價值之所在!可以說,19世紀(jì)末到20世紀(jì)中葉,在新古典經(jīng)濟學(xué)理論界,凱恩斯是自大衛(wèi)?李嘉圖、馬克思之后,從宏觀視角論述經(jīng)濟社會的制度價值的第一人,正是由于凱恩斯主義和后凱恩斯主義在理論與實踐界對制度價值的不斷強化,才使得人類可以自如地應(yīng)對2008年全球性金融危機。
綜上所述,勞動價值與制度價值之間存在內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性,二者密不可分。
(基金項目:課題立項編號:YKJ-2014-3-10,廣東省教育廳重點項目;GDJY-2014-D-a001,廣東教育科學(xué)研究院重點項目。)
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(作者單位:廣東科技學(xué)院 廣東廣州 510000)
1 循環(huán)農(nóng)業(yè)概念與其他農(nóng)業(yè)范疇的關(guān)系
循環(huán)農(nóng)業(yè)(Circular A幼culture)是根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟學(xué)理論和農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)方法,在吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華基礎(chǔ)上,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和組織制度的變革,調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量多級循環(huán)利用,實現(xiàn)資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)(尹昌斌,周穎,劉利花,2013 ),其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟,以在提高資源能源利用效率的同時,減少廢棄物產(chǎn)生,并逐步消除其對生態(tài)環(huán)境的破壞,因此,循環(huán)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了對傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)非可持續(xù)發(fā)展模式的反思與變革(陳柳欽,2006 ),但現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè),它并不完全排斥無機化學(xué)品在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,而是要在符合生態(tài)環(huán)境保護的前提下利用科學(xué)技術(shù),實現(xiàn)更高層次的循環(huán),以利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一種表現(xiàn),但生態(tài)農(nóng)業(yè)并非就是循環(huán)農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè)也不完全等同于生態(tài)農(nóng)業(yè),兩者是交叉關(guān)系。生態(tài)農(nóng)業(yè)( Ecological Agriculture)是指遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的規(guī)律,按照經(jīng)濟生態(tài)化,生態(tài)經(jīng)濟化的理念,通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的吸收,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段運用,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、資源保護與高效利用融為一體,使農(nóng)業(yè)發(fā)展具有生態(tài)合理性、利用高效性,功能多樣性,形成生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)更注重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)“整體性、系統(tǒng)性、綜合性和協(xié)調(diào)性”,強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的有機禍合及宏觀經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,而循環(huán)農(nóng)業(yè)更強調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)資源的多層多級循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護,并注重農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源集約節(jié)約利用和清潔化生產(chǎn)。因此,兩者的目標(biāo)是相同的,都是以資源合理利用,協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟關(guān)系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在實踐中,生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)往往難以嚴(yán)格區(qū)分,兩者有很多的交叉,所以最近幾年誕生了“生態(tài)循環(huán)模式”。可以說,生態(tài)農(nóng)業(yè)包含循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念,循環(huán)農(nóng)業(yè)扎根于生態(tài)農(nóng)業(yè),但并非所有的生態(tài)農(nóng)業(yè)都是循環(huán)農(nóng)業(yè),而循環(huán)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一種途徑,一種形式。
循環(huán)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)(Low-carbon A幼culture)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,主要是指在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要盡量減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的使用,通過農(nóng)業(yè)植被、森林資源等碳匯作用,減少農(nóng)業(yè)非耗能的排放,以減少溫室氣體排放,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和綜合效益。
循環(huán)農(nóng)業(yè)是以“減量化、再循環(huán)、再利用”為原則,強調(diào)農(nóng)業(yè)資源與投入品的循環(huán)利用和高效利用,推進循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,實現(xiàn)負外部性克服和綜合效益提高;低碳農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)資源與投入品的低碳排放和低碳效率,從而達到減少溫室氣體排放的目的,因此,低碳農(nóng)業(yè)并非就等于是循環(huán)農(nóng)業(yè),但有的低碳農(nóng)業(yè)可以成為循環(huán)農(nóng)業(yè)的一種類型,兩者在實踐中亦存在很多交叉,以養(yǎng)分管理為例可以看出兩者側(cè)重點不同,循環(huán)農(nóng)業(yè)偏向以禽畜糞便作為土壤養(yǎng)分來源,側(cè)重生態(tài)效益,低碳農(nóng)業(yè)側(cè)重測土配方施肥、有機肥和化學(xué)肥料科學(xué)混施等,注重以增產(chǎn)或至少穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)上的減排固碳及其附帶正外部性。此外,低碳農(nóng)業(yè)也并不強調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)地域上的集聚;再者,如果說生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)所帶來的外部效應(yīng)是屬于地區(qū)性和區(qū)域性的,那么低碳農(nóng)業(yè)通過“低耗能、低排放、高碳匯”帶來的正外部效應(yīng)則屬于全球性的。
循環(huán)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)(Organic Agriculture)是指根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)過程中不使用農(nóng)藥化肥、飼料添加劑和生長調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì),而是遵循自然規(guī)律和生物學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),如輪作間作、作物桔稈、畜禽糞尿、物理防治等方法,保持土壤肥力防治病蟲害危害,以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。有機農(nóng)業(yè)更強調(diào)資源投入品的限制,注重農(nóng)作物之間相生相克原則進行“自然”生產(chǎn),保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。有機農(nóng)業(yè)為循環(huán)農(nóng)業(yè)思想的提出提供了實踐基礎(chǔ),從有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)看,不少有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程也采用了“循環(huán)農(nóng)業(yè)”的原理。
循環(huán)農(nóng)業(yè)與永續(xù)農(nóng)業(yè)。永續(xù)農(nóng)業(yè)((Permanent-sustainable Agriculture)是20世紀(jì)80年代基于人類對自然環(huán)境惡化的反思,提出了維持土地肥力、消除化學(xué)污染、回歸自然法則、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的觀點,永續(xù)農(nóng)業(yè)思想開始萌芽。永續(xù)農(nóng)業(yè)注重推進綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民收入,逐步消除農(nóng)村貧困,并要求合理利用資源,積極保護自然生態(tài)環(huán)境,建立永久持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。20世紀(jì)90年代,我國臺灣提倡發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、“三生農(nóng)業(yè)”(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化、農(nóng)村生態(tài)自然化方向發(fā)展)推進永續(xù)農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。綜合世界各國(地區(qū))永續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,主要包涵有機精致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、生態(tài)綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和休閑觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系三大體系。永續(xù)農(nóng)業(yè)遵循循環(huán)農(nóng)業(yè)“3R'’原則,強調(diào)生產(chǎn)無害化、資源投入最小化及效益最大化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、加工到消費全過程的綠色生態(tài)。所以,永續(xù)農(nóng)業(yè)包含了循環(huán)農(nóng)業(yè),但永續(xù)農(nóng)業(yè)包含的范圍更廣。
簡言之,將循環(huán)農(nóng)業(yè)與其他不同范疇的農(nóng)業(yè)進行比較,可以得出:永續(xù)農(nóng)業(yè)的有機性、生態(tài)性、效益性與永續(xù)性囊括了有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè),是人類與地球最親近、最和諧、最可持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè),而有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)永續(xù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ);有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)必然是低碳農(nóng)業(yè),低碳農(nóng)業(yè)促進永續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,而生態(tài)農(nóng)業(yè)包含了有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),有機農(nóng)業(yè)強調(diào)“自然”的種植養(yǎng)殖;循環(huán)農(nóng)業(yè)更側(cè)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到消費全過程的有機、生態(tài)與循環(huán),循環(huán)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和永續(xù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),沒有循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和永續(xù)農(nóng)業(yè)也難以實現(xiàn)。因此,發(fā)展以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè),再向更廣產(chǎn)業(yè)尺度、更大物質(zhì)循環(huán)利用空間和更高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,是克服農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的有效途徑。
2 循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)學(xué)論釋
(1)循環(huán)經(jīng)濟學(xué)理論
循環(huán)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的實踐,而循環(huán)經(jīng)濟的思想可以追溯到上世紀(jì)60年代初,美國生物學(xué)家卡遜(Carson, 1962)在其著作《寂靜的春天》指出環(huán)境污染對自然生態(tài)系統(tǒng)以及人類社會發(fā)展的巨大破壞,提醒人們加強環(huán)境保護。到60年代中期,,美國經(jīng)濟學(xué)家E}鮑爾丁((Boulding K E,1966)在其發(fā)表的“宇宙飛船論”中。把地球比作宇宙中的一艘飛船,經(jīng)濟的不斷增長不僅耗盡這艘飛船的有限資源,而且人類生產(chǎn)生活排放的大量的廢物終將使飛船受到全部污染。因此,他提出經(jīng)濟發(fā)展既不能使資源枯竭又不能使環(huán)境污染、通過飛船自身物質(zhì)資源的“循環(huán)式利用”替代“直線型經(jīng)濟”并減少廢棄物排放來緩解環(huán)境污染和資源枯竭問題。1992年巴西里約熱內(nèi)盧“全球峰會”,倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念,到目前,世界各國普遍承認循環(huán)經(jīng)濟資源能源的節(jié)約、防止環(huán)境破壞以及改善人們生活質(zhì)量等方面的積極作用。循環(huán)經(jīng)濟是遵照自然生態(tài)規(guī)律,,根據(jù)自然資源和生態(tài)環(huán)境容量或承載力安排社會經(jīng)濟活動,以資源最大化利用和對環(huán)境污染最小化為根本原則,,按照“生產(chǎn)者一消費者一分解者”食物鏈原理組織生產(chǎn),實現(xiàn)資源、環(huán)境與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展。(馮之浚,2004 )。國家發(fā)改委對循環(huán)經(jīng)濟的定義是:循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化( Reduce )、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)為原則(即“3R”原則),以低消耗、低排放、高效益為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革,其本質(zhì)是資源循環(huán)利用而不是獲取、使用后的“最終拋棄”( Graedel T E. & Allenby B R, 1995 )。所以循環(huán)經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,是以資源減量化、環(huán)境友好型、經(jīng)濟生態(tài)化為特征的全新的閉環(huán)式、循環(huán)化的生態(tài)經(jīng)濟模式。
循環(huán)經(jīng)濟要求既“循環(huán)”又“經(jīng)濟”,經(jīng)濟是前提,循環(huán)是基礎(chǔ),資源主導(dǎo)的經(jīng)濟活動是循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯。市場經(jīng)濟條件下的循環(huán)經(jīng)濟不僅關(guān)注經(jīng)濟活動的價值增加,而且注重生態(tài)活動的物質(zhì)循環(huán)與環(huán)境保護,還注意為協(xié)調(diào)經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)而進行的信息傳遞。因此,循環(huán)經(jīng)濟的邏輯是資源(環(huán)境)主導(dǎo)的物質(zhì)流、價值流和信息流的協(xié)同運行,它強調(diào)整體性、系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和動態(tài)性的節(jié)約,在運行規(guī)律上,不僅遵循競爭與合作、共生與自生原則,還要考慮經(jīng)濟可行性和技術(shù)可行性,它以生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈集成技術(shù)、廢物回收和再資源化技術(shù)、環(huán)境無害化技術(shù)為基礎(chǔ),以“資源一產(chǎn)品一再利用(再資源化)”方式構(gòu)成閉環(huán)、多元多向、可反饋的非線性經(jīng)濟,按照生態(tài)規(guī)律組織生產(chǎn)、消費和廢物處理的整個過程,因此,循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟,是以生態(tài)優(yōu)先和物質(zhì)循環(huán)理念,重構(gòu)傳統(tǒng)的經(jīng)濟流程和發(fā)展模式,以環(huán)境友好的方式,永續(xù)利用自然資源,以和諧的方式,處理人與自然環(huán)境的關(guān)系,實現(xiàn)資源消耗減量化和高效化、廢棄物再資源化和無害化、經(jīng)濟活動生態(tài)化(高雪松,2011 )。
(2)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論
產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論,主要上世紀(jì)八十年代Frosch R.A提出的。他模擬自然生物系統(tǒng)的新陳代謝、物質(zhì)平衡原理,提出工業(yè)生產(chǎn)過程也是一個投入物質(zhì)資源、能源并產(chǎn)出工業(yè)品與廢棄物的代謝過程,到九十年代,逐步形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論框架。它是根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈原理,使上一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物作為下一產(chǎn)業(yè)的資源投入,在一定區(qū)域范圍內(nèi)建立起不同產(chǎn)業(yè)的共生大系統(tǒng),促進資源高效循環(huán)利用,并減少廢棄物的排放,減輕環(huán)境的壓力,實現(xiàn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。Ayres R.U(1992)認為,模仿自然系統(tǒng)的食物鏈原理,使社會經(jīng)濟系統(tǒng)不同產(chǎn)業(yè)之間形成一體化生產(chǎn)管理模式,實現(xiàn)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的保護。王如松(2000)認為,清潔生產(chǎn)只強調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的改進,而產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是清潔生產(chǎn)的補充,它強調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)活動是自然資源從源到流、從流到匯的全代謝過程,因此,強調(diào)要借鑒動力學(xué)機制、控制論方法以及現(xiàn)代管理理論進行調(diào)控生產(chǎn)、消費,促進2個或2個以上生產(chǎn)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)藕合,構(gòu)建基于自然系統(tǒng)生態(tài)承載力的網(wǎng)狀型的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。
(3)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論
上世紀(jì)80年代,生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論的興起,為人類社會走可持續(xù)發(fā)展道路提供了科學(xué)的方向,也為如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了理論支持。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)認為社會經(jīng)濟系統(tǒng)是自然生態(tài)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)(sub-system),它強調(diào)人類經(jīng)濟活動必須服從自然生態(tài)規(guī)律,將經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模限制在自然生態(tài)系統(tǒng)的資源供給和廢棄物調(diào)節(jié)能力之內(nèi),以維護自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的穩(wěn)定性,從而保證人類社會發(fā)展的可持續(xù)性(張帆,1998)。
美國生態(tài)學(xué)家Costanza(1992)和Proops(1999)認為,人類社會經(jīng)濟子系統(tǒng)是依賴于自然生態(tài)系統(tǒng)的支持,生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)是一個有機結(jié)合、統(tǒng)一的一個整體。國際生態(tài)學(xué)家Odum E. P. (1975)在其著作《生態(tài)學(xué):連接自然與社會科學(xué)的橋梁》中指出,對人類社會的未來從最悲觀到最樂觀可以有多種預(yù)測,但只有將3個“E",即生態(tài)學(xué)(Ecology)、經(jīng)濟學(xué)(Economy)和環(huán)境倫理(Environmentalethics)緊密結(jié)合起來,才有可能使人類社會從年輕轉(zhuǎn)向成熟,也才可能有樂觀的未來。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論的核心問題就是要促進社會經(jīng)濟與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,一方面,社會經(jīng)濟發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),也即社會經(jīng)濟發(fā)展速度要與環(huán)境承載能力、環(huán)境容量相適應(yīng),發(fā)展經(jīng)濟不能損害生態(tài)環(huán)境,不能導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的退化;另一方面,強調(diào)資源的高效集約利用和節(jié)約利用以及發(fā)展過程的可持續(xù)、合理化使用,不危害到后代滿足其需要的發(fā)展能力,使得資源在代際之間得到合理分配。因此,生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的研究是在系統(tǒng)論基礎(chǔ)上借助信息論、協(xié)同論、控制論等方法論,研究整個自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能、生態(tài)資源的供給與需求、生態(tài)損害與生態(tài)補償、生態(tài)安全與生態(tài)福利等,以謀求“經(jīng)濟一生態(tài)環(huán)境一社會”整個系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,不僅包含了空間維度可持續(xù)性,也包括了時間維度上整個人類生存發(fā)展的可持續(xù)性。(程序,2013 )
遵循循環(huán)經(jīng)濟學(xué)“3R”原則,根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),白金明(2008)認為要處理好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈源頭上投入減量化,即節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)省勞動力,強調(diào)科學(xué)合理地使用農(nóng)業(yè)資源;二是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過程清潔化,強調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源利用梯度化,合理安排好農(nóng)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)方式,通過間作、輪作和套種等方式,優(yōu)化生產(chǎn)時間、空間結(jié)構(gòu),盡可能減少水、肥、土等資源的流失,提高資源利用率;三是強化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化管理,根據(jù)農(nóng)業(yè)本身的屬性與自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,人為地構(gòu)建不同產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的多個環(huán)節(jié)資源相互利用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式的集成,推進循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的“循環(huán)再生、協(xié)調(diào)禍合”,提高經(jīng)濟效益的同時,實現(xiàn)污染物少排放或零排放;四是農(nóng)產(chǎn)品消費理性化,由過度消費向適度、綠色消費轉(zhuǎn)變,避免資源浪費。
3 循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟學(xué)診釋
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),目標(biāo)是既要保持農(nóng)業(yè)適度增長,又要保持農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的問題,不僅需要通過科學(xué)技術(shù)進步與創(chuàng)新逐步消除,而且還需要通過產(chǎn)業(yè)組織變革、政策制度創(chuàng)新與完善加以解決,而這又屬于經(jīng)濟學(xué)范疇。
(1)外部性理論
外部性是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的核心概念,是循環(huán)農(nóng)業(yè)研究的理論基礎(chǔ)。對外部性的研究可以追溯到Mashall,他認為技術(shù)外部性’,是指一種商品生產(chǎn)交易規(guī)模擴大,由于知識共享、學(xué)習(xí)模仿而引起其他行業(yè)擴張所帶來的效應(yīng)。Arrow (1962)將馬歇爾理論進一步拓展,構(gòu)建了阿羅模型。他認為由于知識外溢,企業(yè)在干中學(xué)獲得了新知識、新技術(shù),進而提高勞動生產(chǎn)率。Romer (1986)在阿羅模型基礎(chǔ)上,將內(nèi)生的技術(shù)進步引入模型,建立了內(nèi)生性經(jīng)濟增長模型,外部性來源于同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間,企業(yè)群落的集聚,促進群落內(nèi)部專業(yè)化分工程度提高,促進交易規(guī)模擴大和勞動生產(chǎn)率提高,并形成規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟(伍駿驀,2014 )。
經(jīng)濟學(xué)家庇古(Pigou, 1920)從福利經(jīng)濟學(xué)角度解釋外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟,他認為外部性是一個經(jīng)濟主體的活動行為對另一個經(jīng)濟主體的福利產(chǎn)生的結(jié)果,而這種結(jié)果并沒有從市場交易中得以反映,必然出現(xiàn)私人成本與社會成本的差異。如果一個人的活動使他人無需付出代價就得到好處,這個好處即“外部經(jīng)濟(正外部性)”,屬于私人成本大于社會成本;反之,一個人的活動使他人受損而未得到補償,即引起外部性的人并不考慮他人承擔(dān)的損失,而僅承擔(dān)私人成,產(chǎn)生了“外部不經(jīng)濟(負外部性)”,屬于社會成本大于私人成本。而這種外部不經(jīng)濟依靠市場是不能解決這種損害的。根據(jù)庇古理論,外部性是一個經(jīng)濟主體的活動行為對另一個經(jīng)濟主體帶來額外的收益和成本結(jié)果,盡管這種額外的收益和成本不能從市場交易中得以實現(xiàn),但這結(jié)果是在經(jīng)濟活動主體以及與這活動主體相關(guān)的利益者之間進行分配,也會出現(xiàn)外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟。
針對外部性研究,主要集中在三方面,一是如何使正外部性最大化利用;二是如何使負外部性最小化或完全消除;三是如何使正外部性最大化利用、負外部性消除具有經(jīng)濟合理性(李周,2002 )。針對外部性的三個目標(biāo),庇古認為通過政府行為直接干預(yù)如征稅等使外部成本內(nèi)部化;科斯(Coase, 1937)認為外部性的產(chǎn)生并不是市場制度的必然結(jié)果,而是由于產(chǎn)權(quán)沒有界定清晰,有效的產(chǎn)權(quán)可以降低甚至消除外部性。后來的學(xué)者進一步將其發(fā)揮成為科斯定理,即只要產(chǎn)權(quán)是明晰的,交易費用為零的前提下,私人之間的契約可以使經(jīng)濟活動的邊際私人凈收益和邊際社會凈收益相等,同樣可以解決外部性問題。比較庇古與科斯觀點可以看出,科斯理論主張政府只要使產(chǎn)權(quán)明晰,市場交易機制能解決外部性問題,而庇古認為,由于技術(shù)問題和交易費用的存在,還會出現(xiàn)“市場失靈”,政府直接干預(yù)是最有效的選擇。
(2)產(chǎn)業(yè)組織理論
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個開放的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處理好系統(tǒng)投入與產(chǎn)出的關(guān)系,還要通過產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化升級,使系統(tǒng)收益能夠在不同組織主體之間進行合意分配,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益有機統(tǒng)一。
產(chǎn)業(yè)組織論最早可以追溯到亞當(dāng)·斯密(Smith, 1902 ),其在《國富論》中關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的分析邏輯是:專業(yè)化分工可以提高勞動生產(chǎn)率,而市場機制將專業(yè)化組織生產(chǎn)者聯(lián)系在一起并相互作用,隨著分工深化,使得每個參與勞動分工的個人或組織獲得了比獨立生產(chǎn)更高勞動效率與報酬。速水佑次郎和神門善久( 2009)進一步深化,認為“專業(yè)化分工的程度要受市場規(guī)模與市場范圍的限制。而這種限制又與地理位置、區(qū)域自然資源和人口密度有關(guān)。從亞當(dāng)·斯密專業(yè)化組織生產(chǎn)到馬歇爾企業(yè)通過多種手段擴大市場規(guī)模實現(xiàn)壟斷以獲得超額利潤,說明合理的產(chǎn)業(yè)組織是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資源合理配置的組織條件。
產(chǎn)業(yè)組織理論是基于規(guī)模經(jīng)濟與市場競爭活力的矛盾形成,首先強調(diào)市場結(jié)構(gòu)的重要性。哈佛大學(xué)教授貝恩((Bain, 1954)提出,把產(chǎn)品差別化、規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)市場集中度、縱向一體化等作為影響市場結(jié)構(gòu)主要因素。哈佛學(xué)派“結(jié)構(gòu)一行為一績效(( Structure-Conduct-Performance,縮寫為SCP )”模型建立,標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)組織理論的正式形成((Bain & Scherer.,1968),其核心思想是:市場結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)行為,產(chǎn)業(yè)行為決定以公平和效率來衡量的產(chǎn)業(yè)績效。
20世紀(jì)70年代后期開始,許多西方經(jīng)濟學(xué)家用產(chǎn)業(yè)組織理論,尤其是以克魯格曼為代表,以市場不完全競爭、規(guī)模報酬遞增和差異產(chǎn)品假設(shè)下構(gòu)造新的貿(mào)易理論模型,從系統(tǒng)分析轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部分析,1982年,納爾遜和溫特二人合著《經(jīng)濟變遷的演化理論》,從企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化分析產(chǎn)業(yè)組織變遷,它以一定區(qū)域內(nèi)企業(yè)群落聚集、資源利用互補、物質(zhì)能量源循環(huán)利用的合作方式實現(xiàn)了總量上的規(guī)模經(jīng)濟,各組織主體以基礎(chǔ)設(shè)施共享、技術(shù)改進,產(chǎn)業(yè)鏈延伸和污染排放減少,從而提高市場資源配置效率和市場競爭力,并改善環(huán)境質(zhì)量。
從上述產(chǎn)業(yè)組織理論出發(fā),循環(huán)農(nóng)業(yè)及其發(fā)展就是在一定的市場結(jié)構(gòu)下,根據(jù)一定資源、區(qū)位優(yōu)勢,通過相關(guān)組織主體之間專業(yè)化分工與協(xié)作的聯(lián)結(jié),發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣难h(huán)農(nóng)業(yè)模式,形成既競爭又合作的關(guān)系,通過正式交流與非正式交流建立的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),進一步降低交易費用,實現(xiàn)資源共享和高效利用的過程。
(3)新制度經(jīng)濟學(xué)理論
制度是由國家規(guī)定的正式規(guī)則、社會認可的非正式規(guī)則和相應(yīng)的實施機制所組成。以科斯為代表的新制度經(jīng)濟學(xué)派,將制度經(jīng)濟學(xué)理論與新古典經(jīng)濟學(xué)的研究方式結(jié)合起來,研究包括正式制度與非正式制度在內(nèi)的社會生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu),主要包括產(chǎn)權(quán)理論、交易費用理論、契約理論和制度變遷理論(科斯R.H.和諾斯D, 1994 ),他們認為,有效率的制度是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵,為創(chuàng)新者提供激勵,它不僅可以通過法律、政策與措施,促進專業(yè)化分工與利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)、合作,促進交易成本下降與效率提高,并使外部效應(yīng)內(nèi)部化,促進社會經(jīng)濟與自然、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
諾斯(1971)指出,產(chǎn)權(quán)是影響制度創(chuàng)新的核心要素,有效率的組織需要在制度上做出合理的安排并確立其所有權(quán),以便形成一種激勵與約束,使得個人的努力可以變成私人收益率接近社會收益率的活動,如:法國根據(jù)養(yǎng)豬場養(yǎng)殖規(guī)模和糞便撒播程度進行征稅,芬蘭為提高畜禽糞便作為有機肥利用率,對糞便存貯、發(fā)酵設(shè)備進行補貼(Koskela S., 2004) 。 Warner K. D. ( 2007)認為,建立農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源再利用的生態(tài)補償機制是提高農(nóng)業(yè)廢棄物再利用率并改善生態(tài)環(huán)境的一項關(guān)鍵措施。樊根耀等(2005)認為地方政府作為公共產(chǎn)品的供給者,對任意排放廢棄物危害環(huán)境的行為進行懲罰,征稅或收取環(huán)境治理費用等,促使其負外部性內(nèi)部化,從而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采納循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)。制度創(chuàng)新是一種制度變革,可以使創(chuàng)新者獲得額外收益。促使制度創(chuàng)新因素包括技術(shù)進步、市場規(guī)模擴大以及由此引起相關(guān)個體組織預(yù)期收入的變化等因素。
陳詩波和王亞靜(2010)研究認為,循環(huán)農(nóng)業(yè)具有“公共物品”屬性,存在著“市場失靈”現(xiàn)象,尤其是在我國家庭承包小規(guī)模分散化經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)機制還不完善前提下,存在著非排他性和初始投資沉淀性,因此,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)離不開政府支持,政府是循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展者、組織者和引導(dǎo)者。政府需要制定合理的政策以及制度創(chuàng)新,提高公眾對循環(huán)農(nóng)業(yè)重要性認識,強化管理,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、企業(yè)主導(dǎo)、中介組織助力”的“四位一體”循環(huán)農(nóng)業(yè)長效發(fā)展機制。鄧楚雄等(2011 )通過對上海農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的研究,認為土地資源可獲得性、土地租金以及使用者權(quán)益的保障是影響上海農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。張俊灘( 2009)認為,建設(shè)“兩型社會”,推進湖北省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要加強財政投入,并制定優(yōu)惠政策吸引個人、企業(yè)和社會資本投資發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),多渠道培養(yǎng)多元化循環(huán)農(nóng)業(yè)投資主體,并嚴(yán)格規(guī)范、執(zhí)行農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加快推進循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4 循環(huán)農(nóng)業(yè)的哲學(xué)論釋
如前所述,循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種謀求人、資源、環(huán)境與人類社會相互協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的新方式,其核心是可持續(xù)發(fā)展思想。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)中的實踐,這種實踐,也可以從哲學(xué)的角度予以診釋。
(1)循環(huán)農(nóng)業(yè)的自然觀
自然觀包含“有機體”思想和“兩個和解”論。他們認為,任何事物發(fā)展都是一個有機體的發(fā)展,系統(tǒng)的組成要素相互聯(lián)系、相互作用,構(gòu)成了系統(tǒng)的整體發(fā)展。社會的發(fā)展,要處理好“兩個和解”,即“人與自然和解以及人與人本身和解”(馬恩選集,1959。自然觀實際上揭示了人與自然的關(guān)系、社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的辯證統(tǒng)一。而中國傳統(tǒng)哲學(xué)中,儒家的“天人合一”觀、道家“道法自然”等強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)平衡與中和,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步形成了“順天時、不違農(nóng)時”等按自然規(guī)律進行運作的循環(huán)觀念,如水稻栽培、旱作農(nóng)業(yè)、輪作輪耕、翻耕和免耕等,以及“以糞治之,則益精熟肥美,其力常新壯矣”,人畜糞便和一切廢棄物、塘泥等還田培養(yǎng)地力。中國幾千年的農(nóng)業(yè)發(fā)展史通過使用農(nóng)家肥、青肥、土地輪種、套種、灌溉、修建梯田等多種農(nóng)作方式,基本實現(xiàn)了對土地的永續(xù)利用(袁明寶等,2013)。人是“自然之子、萬物之靈”,人類的生存離不開自然的養(yǎng)育,人類作為“萬物之靈”,要在敬畏自然中創(chuàng)造,以天、地、人、物相融相合的整體思維來建構(gòu)自然一社會一經(jīng)濟系統(tǒng)(袁明寶,2013)如果人類改造、掠奪自然,中斷了自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán),這樣,損害的不僅是自然,而且也是損害了人類自身的長遠利益。因此,所謂循環(huán)農(nóng)業(yè)的自然觀,就是遵循自然規(guī)律,通過發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,維護生態(tài)的平衡與可持續(xù)發(fā)展。
(2)循環(huán)農(nóng)業(yè)的價值觀
在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中,自然資源的價值被忽視,可以被無償占用,進行掠奪性開發(fā),導(dǎo)致資源的大量浪費和生態(tài)環(huán)境破壞,嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是將自然生態(tài)資源作為構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成要素,是人類賴以生存的資源、環(huán)境條件和社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟所追求的生態(tài)文明,把要求人類順應(yīng)天理,追求人與自然的和諧統(tǒng)一,深刻認識自然資源的價值,而這種價值是自然生態(tài)、社會、經(jīng)濟價值的和諧統(tǒng)一。
中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是一個物質(zhì)資源封閉循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),所有的農(nóng)業(yè)廢棄物都有價值,農(nóng)民“把一切可利用的廢物變成肥料返還給土壤,彌補了農(nóng)田養(yǎng)分的損耗,維持地力長久不衰,也維持著中國幾千年人類生生不息的繁衍。
(3)循環(huán)農(nóng)業(yè)的倫理觀