工程建設項目審批管理精選(九篇)
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第1篇：工程建設項目審批管理范文
第一條為全面加強國家電子政務工程建設項目管理，保證工程建設質量，提高投資效益，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》及相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用中央財政性資金的國家電子政務工程建設項目（以下簡稱“電子政務項目”）。
第三條本辦法所稱電子政務項目主要是指：國家統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡、國家重點業(yè)務信息系統(tǒng)、國家基礎信息庫、國家電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障體系相關基礎設施、國家電子政務標準化體系和電子政務相關支撐體系等建設項目。
電子政務項目建設應以政務信息資源開發(fā)利用為主線，以國家統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡為依托，以提高應用水平、發(fā)揮系統(tǒng)效能為重點，深化電子政務應用，推動應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，建設符合中國國情的電子政務體系，提高行政效率，降低行政成本，發(fā)揮電子政務對加強經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管和改善社會管理、公共服務的作用。
第四條本辦法所稱項目建設單位是指中央政務部門和參與國家電子政務項目建設的地方政務部門。項目建設單位負責提出電子政務項目的申請，組織或參與電子政務項目的設計、建設和運行維護。
第五條本辦法所稱項目審批部門是指國家發(fā)展改革委。項目審批部門負責國家電子政務建設規(guī)劃的編制和電子政務項目的審批，會同有關部門對電子政務項目實施監(jiān)督管理。
第二章申報和審批管理
第六條項目建設單位應依據(jù)中央和國務院的有關文件規(guī)定和國家電子政務建設規(guī)劃，研究提出電子政務項目的立項申請。
第七條電子政務項目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）、初步設計方案和投資概算。
第八條項目建設單位應按照《國家電子政務工程建設項目項目建議書編制
要求》（附件一）的規(guī)定，組織編制項目建議書，報送項目審批部門。項目審批部門在征求相關部門意見，并委托有資格的咨詢機構評估后審核批復，或報國務院審批后下達批復。項目建設單位在編制項目建議書階段應專門組織項目需求分析，形成需求分析報告送項目審批部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項目建議書的參考。
第九條項目建設單位應依據(jù)項目建議書批復，按照《國家電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求》（附件二）的規(guī)定，招標選定或委托具有相關專業(yè)甲級資質的工程咨詢機構編制項目可行性研究報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托有資格的咨詢機構評估后審核批復，或報國務院審批后下達批復。
第十條項目建設單位應依據(jù)項目審批部門對可行性研究報告的批復，按照《國家電子政務工程建設項目初步設計方案和投資概算報告編制要求》（附件三）的規(guī)定，招標選定或委托具有相關專業(yè)甲級資質的設計單位編制初步設計方案和投資概算報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托專門評審機構評審后審核批復。
第十一條中央和地方政務部門共建的電子政務項目，由中央政務部門牽頭組織地方政務部門共同編制項目建議書，涉及地方的建設內容及投資規(guī)摸，應征求地方發(fā)展改革部門的意見。項目審批部門整體批復項目建議書后，其項目可行性研究報告、初步設計方案和投資概算，由中央和地方政務部門分別編制，并報同級發(fā)展改革部門審批。地方發(fā)展改革部門應按照項目建議書批復要求審批地方政務部門提交的可行性研究報告，并事先征求中央政務部門的意見。地方發(fā)展改革部門在可行性研究報告、初步設計方案和投資概算審批方面有專門規(guī)定的，可參照地方規(guī)定執(zhí)行。
第十二條中央和地方共建的需要申請中央財政性資金補助的地方電子政務項目，應按照《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第31號）的規(guī)定，由地方政務部門組織編制資金申請報告，經(jīng)地方發(fā)展改革部門審查并報項目審批部門審批。補助資金可根據(jù)項目建設進度一次或分次下達。
第2篇：工程建設項目審批管理范文
在《海倫市工程建設項目審批服務指南》征求意見稿中，施工許可階段中第11條提到：取得施工許可證后，到水務局辦理水土保持手續(xù)。在表述上不準確。
根據(jù)中華人民共和國水土保持法第二十六條，依法應該編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的生產(chǎn)建設項目，不得開工建設。
根據(jù)中華人民共和國水土保持法第二十七條，依法應應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，水土保持設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用，生產(chǎn)建設項目竣工驗收應該驗收水土保持設施，水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。
根據(jù)中華人民共和國水土保持法第二十九條，縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構，應當對生產(chǎn)建設項目水土保持方案實施情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
水保方案編制、審批是生產(chǎn)建設項目立項的前置條件，整個流程包括方案編制、審批、繳納水土保持補償費、開工申請、工程監(jiān)管，竣工驗收等,貫穿了整個生產(chǎn)建設項目的各個環(huán)節(jié)。
第3篇：工程建設項目審批管理范文
以政府投資和使用財政資金的項目為重點，著重解決規(guī)避招標、低價中標高價結算、項目建設手續(xù)不全等問題；規(guī)范和完善項目審批、項目管理及招標投標制度，促進工程建設公開、公平、公正；強化監(jiān)督執(zhí)法，加強協(xié)調配合，促進工程建設有序、快速、高效推進。
二、治理范圍
深入排查2012年以來工程建設項目管理中存在的問題，進一步完善各項制度建設，創(chuàng)新管理方式，提高監(jiān)管效率，確保我縣工程建設項目健康有序開展。
（一）開展項目管理有關文件清理工作。重點清理與招標比選政策規(guī)定相抵觸的文件，項目審批、結算審計、資金使用等不規(guī)范管理的規(guī)定。
（二）貫徹實施好各項文件規(guī)定。對國家發(fā)改委《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《省人民政府關于嚴格規(guī)范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》、《縣人民政府投資項目管理辦法》等文件規(guī)定嚴格貫徹落實，推動工程建設管理制度化、標準化、規(guī)范化。
（三）規(guī)范項目管理。一是項目是否按規(guī)定立項，規(guī)劃、建設、國土等手續(xù)是否完善，是否突破審批范圍。二是勘察設計、監(jiān)理、施工單位的確定是否依法依規(guī)進行招投標或比選，加快提前項目是否報批。三是工程造價是否按規(guī)定進行評審，變更、增加、竣工審計是否按程序報批。四是工程建設合同是否合法規(guī)范，合同重要條款是否集體研究或報批。五是是否嚴格執(zhí)行合同，重大設計變更是否按規(guī)定報批，新增工程及投資超出概算審核認定依據(jù)是否充分、工程質量是否達到設計標準等。六是資金使用管理是否按規(guī)定執(zhí)行。
（四）嚴格執(zhí)行招投標比選規(guī)定。一是嚴格招標事項核準。由項目審批部門對招標范圍、招標方式、招標組織形式等內容進行核準。二是嚴格招標備案。招標人制訂招標比選文件要規(guī)范標段劃分、合理設置投標條件、正確使用評標辦法，項目主管部門要對其審查備案。三是嚴格招標程序。規(guī)范招標公告行為，依法必須招標項目的招標公告必須在政府指定的媒介，委托招標的機構要進行比選確定，評標專家在規(guī)定的《省評標專家?guī)臁烦槿?，中標候選人要在指定的媒介進行公示。
（五）嚴格監(jiān)督執(zhí)法。充分發(fā)揮縣重點項目稽察部門和各有關行政監(jiān)督部門在招投標活動中的執(zhí)法作用，加大對中標項目合同執(zhí)行跟蹤監(jiān)督力度，完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制，嚴格查處將工程建設項目化整為零、隨意簡化程序規(guī)避招標、虛假招標、違規(guī)變更合同，以及圍標串標等違法違規(guī)行為。
（六）積極推進信息公開。在全縣范圍內嚴格執(zhí)行五公開制度：在政府規(guī)定的媒介上公開依法必須公開招標項目的信息；公開招投標的要求和準入條件；公開評標辦法及標準；公開中標結果并向社會公示；公開相關行政監(jiān)督部門和紀檢、監(jiān)察部門的舉報電話、信箱、地點和負責人，使招標投標全過程在公開、透明及社會各界的有效監(jiān)督下進行。
（七）建立健全縣招標投標聯(lián)席會議制度、聯(lián)合檢查制度、查處案件和移送制度。一是定期召開縣招投標聯(lián)席會議。加強各有關行政監(jiān)督部門的溝通協(xié)調，及時、有效地解決本縣招投標領域的突出矛盾和問題，保證我縣招投標市場的政令統(tǒng)一。二是定期組織聯(lián)席會議機構成員，對投資規(guī)模大、社會影響廣的政府投資項目和使用國有資金投資的項目進行重點檢查，對有關違法違紀問題依法依規(guī)嚴肅查處。
三、方法步驟
（一）學習動員部署階段（2014年3月18日至3月31日）
各有關單位按統(tǒng)一要求，開展學習動員部署工作，主要抓好三項工作：一是認真做好思想統(tǒng)一工作，充分認識這次專項檢查工作的重要性。二是各單位主要負責人要親自掛帥，成立本單位、本部門專項治理的工作機構，明確職責和工作內容。三是結合本單位實際情況，制定全面貫徹落實的具體實施方案。
（二）排查階段（2014年4月1日至7月31日）
1．自查階段。（2014年4月1日至4月30日）
各單位要結合本單位實際開展自查，采取現(xiàn)場檢查、召開座談會等形式，廣泛聽取各有關方面意見和建議。于2014年4月30日前，將自查查出的問題和原因、下一步整改措施和工作目標等情況報縣紀委執(zhí)法和效能監(jiān)督室。
2．重點督查階段。（2014年5月1日至6月30日）
縣招監(jiān)辦會同縣發(fā)改局、縣住建局、縣審計局和縣財政局將選擇部分重點項目和一些關鍵環(huán)節(jié)，適時組織抽查。
3．歸納總結階段。（2014年7月1日至7月31日）
各單位統(tǒng)一對自查情況進行歸納總結和分析，切實把存在的問題查清，把涉及問題的單位和責任人員基本情況查清，把存在的問題產(chǎn)生的原因分析透。并于2014年7月31日前，將排查階段總結報縣紀委執(zhí)法和效能監(jiān)督室。
（三）集中整改階段（2014年8月1日至8月31日）
1．認真處理存在的問題。各單位根據(jù)排查出問題的情節(jié)輕重、影響大小完善整改措施，對沒有按規(guī)定招標和規(guī)避招標的行為，給予罰款處理，對情節(jié)較重的，由縣紀委監(jiān)察局對單位主要負責人和責任人進行問責；對工程還未進行開工的，一律重新依法招標；對低價中標高價結算的項目，按照《縣政府投資項目管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行；對建設工程沒有立項但已經(jīng)開工的，責成項目業(yè)主單位按程序補辦相關手續(xù)，未開工的項目暫停施工，待完善手續(xù)后方可開工。對不能立即整改的要說明情況，明確整改期限。對嚴重違法違紀問題，要及時移送相關部門查處。
2．加強制度建設。各單位根據(jù)自查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真做好總結和分析，制定長效機制。
四、組織領導
成立以縣委常委、常務副縣長為組長，以縣監(jiān)察局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣審計局、縣住建局主要負責人為副組長，相關人員為成員的全縣工程建設項目管理不規(guī)范問題專項治理工作領導小組（名單附后），進一步加強組織領導，確保專項治理工作有力開展。
五、工作要求
（一）切實加強領導。各單位要認真領會省委第一巡視組巡視情況反饋會上的講話精神，把此項工作納入重要議事日程，健全相應領導和工作機構。要建立各項工作制度，明確責任，切實把每個階段工作做實、做到位，防止走過場，出現(xiàn)“死角”、“盲區(qū)”。
第4篇：工程建設項目審批管理范文
在接到縣專項治理工作通知后，局領導高度重視，立即抽出相關人員組織工作組，以局長為組長，分管領導為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領導小組，負責對20*年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學習了中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關方案，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結合我局水利工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環(huán)保標準，做到科學發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設項目決策行為方面，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標投標活動方面，認真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關于貫徹落實擴大內需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》等招投標法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質量管理方面，對工程建設質量進行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質量標準，落實工程質量領導責任制。未出現(xiàn)工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。
第5篇：工程建設項目審批管理范文
為進一步加快全省保障性安居工程建設進度，落實省保障性安居工程建設領導小組與各州（地、市）政府簽訂了目標責任書，全面完成年工作任務，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、千方百計抓開工，切實加快工程進度。根據(jù)全省城鄉(xiāng)保障性安居工程工作會議的要求，年保障性安居工程建設項目要實現(xiàn)100%入住，年建設項目實現(xiàn)100%竣工，年的建設項目要在8月底前實現(xiàn)100%開工。目前時間已過大半，項目開工率剛剛過半，要完成今年任務，時間非常緊迫，任務十分艱巨。各地區(qū)、各有關部門要對沒有開工的項目，逐個拉出清單，認真查找原因，采取有效措施，保證計劃項目如期開工。對前期手續(xù)不全的，要通過開辟綠色通道、提高行政審批效率等方式，盡快完善相關手續(xù)；已經(jīng)開工建設的，要加大投資力度，加快施工進度，確保今年目標任務的全面完成。
二、落實配套資金，確保資金足額到位。各地區(qū)、各有關部門要按照分解下達的城市棚戶區(qū)改造、公共租賃住房和國有工礦棚戶區(qū)改造中央預算內投資補助資金計劃，以及已確定的項目計劃，抓緊落實配套資金。各地區(qū)、各有關部門要將中央和省級已下達的資金盡快撥付到建設項目，保證資金足額到位。要確保住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后的余額、土地出讓凈收益的100%以上的資金全部用于廉租住房建設。
三、強化項目監(jiān)管，提高工程質量。各地區(qū)、各有關部門要進一步完善保障性住房建設項目的監(jiān)管措施，嚴格項目前期管理，完善項目審批手續(xù)；嚴格落實項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制；嚴格廉租住房、經(jīng)濟適用房、公共廉租住房等保障性住房套型建筑面積標準；嚴格對工程質量安全的監(jiān)督檢查，確保建設工程質量和安全。
第6篇：工程建設項目審批管理范文
工程造價即是在工程開始后至工程結束整個過程中所需要的費用。為了確保工程造價的合理，則需要在工程建設的各個階段通過科學的計算和與實際符合的依據(jù)來進行設計概算、投資估算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決策等方面進行確定，從而實現(xiàn)工程造價的合理控制。這就需要在工程建設的投資決策隊伍、設計隊伍、發(fā)包隊伍、建設實施階段等各個環(huán)節(jié)來進行造價的有效控制，將造價有效的控制在規(guī)定的造價限額內，并對工程實施過程中造價出現(xiàn)偏差的情況進行及時糾正，合理對工程中所涉及到的人力、物力和財力等資源進行合理利用，確保工程建設項目管理目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)工程效益的最大化。
2我國電力工程造價的合理控制存在的問題
2.1在電力工程項目建設過程中，項目存在著多頭管理，審批不完善的問題當前我國電力工程造價管理與控制工作中，存在著多頭管理及審批不完善的地方，項目工程造價不僅與設計、施工和建設等單位之間存在著千絲萬縷的關系，而且工程造價高低與單位利益掛鉤的程度也存在著較大的異同，這就導致與造價高低具有關系的單位會存在不同的反映。另外在工程造價控制過程中，一旦審批項目存在漏洞，則會導致工程造價出現(xiàn)失控現(xiàn)象，審批項目漏洞往往是部分單位為了能夠順利通過審批而通過漏標或是對投資少算、降低審批額等有意識的造成審批項目漏洞的發(fā)生，而在項目審批通過后，則會追加投資，對概算進行調整。
2.2工程造價控制管理的模式落后相比較于國外來講，我國電力工程造價無論是管理上還是控制模式上都較為落后，與國外存在相當大的差距。當前我國電力工程造價管理方式還停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，這就導致與當前市場經(jīng)濟的發(fā)展要求存在較大的差距，在工程造價工作中，造價機構的更多的服務停留在工程概預算的編制、結算審查上，缺乏全過程造價咨詢服務，而且相較于國外工程造價機構而言，我國的工程造價機構服務范圍相對較窄，而且服務內容也較少。
3電力工程造價的合理控制方法分析
3.1電力工程投資決策階段的造價合理控制投資決策階段的工程造價控制與管理對于工程造價的全過程管理具有決定性的作用，因此在這一階段，必須不斷優(yōu)化工程的建設方案，并在這一基礎上，編制出高質量的項目投資估算，使其能夠真正起到控制工程建設項目的總造價的作用，同時，在對擬建項目進行投資估算時，要對該項目技術上和經(jīng)濟上的可行性進行全面的分析，結合技術上的決策，對擬建項目的投資估算和投資效益進行分析，向投資者提出項目建設的可行性意見，并提出采取最佳建設方案的相關建議，另外，要做好工程建設項目的經(jīng)濟評價工作，將項目和方案的決策建立在最佳和最優(yōu)化的基礎上，從而以有限的資源獲得最佳的投資和社會效益。
3.2電力工程設計階段的造價合理控制設計是在技術上和經(jīng)濟上對電力工程的實施進行全面的安排，也是對工程的建設進行規(guī)劃的過程，這一階段成為電力工程建設的關鍵，在這一階段的造價合理控制上，造價管理人員在設計的過程中就應該對工程造價進行及時的管理和控制，并進行分析和對比，反饋造價信息，從而合理有效地控制造價。在工程設計階段，需要充分的利用限額設計，從而從縱向和橫向實現(xiàn)對工程建設造價的有效控制。作為設計人員，還需要樹立良好的造價管理意識，在設計過程中充分的應用到價值工程，在確保設計質量的基礎上，有效的縮短設計周期，進一步推廣標準設計。
3.3電力工程建設施工階段的造價合理控制施工階段是進行造價控制的最關鍵環(huán)節(jié)，在這個階段需要落實好造價控制的經(jīng)濟責任制，同時在制定生產(chǎn)經(jīng)營管理制度過程中需要充分的將責、權、利有效地結合在一起，從而實現(xiàn)對建設成本進行有效的控制，并進一步強化對其的管理，確保建設質量與造價控制的協(xié)調性，在對造價控制過程中需要充分的利用先進的技術，從而在施工階段實現(xiàn)系統(tǒng)的工程造價控制。
第7篇：工程建設項目審批管理范文
今年以來，區(qū)行政審批服務局以深化“一次辦好”改革為主線，更深層次推進制度創(chuàng)新、流程再造，更大力度推動各項政務服務便民舉措落實落地，全力打造“有尺度、有溫度、有速度”的清廉高效政務服務環(huán)境。一季度，辦理各類行政許可事項1167件，實際用時1346個工作日，節(jié)約用時37%，為企業(yè)和群眾提供幫辦代辦服務400余次，免費郵寄200余件，為新開辦企業(yè)提供免費印章刻制服務和“一鏈辦理”服務151次，提供延時服務80余次。
一、工作開展情況
（一）市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。3月底，共新登記市場主體434戶，注冊資本（金）67344.1萬元，與去年同期相比，分別增長26.90%、144.63%。其中，新登記企業(yè)151戶，與去年同期相比增長54.08%，新登記個體工商戶278戶，與去年同期相比增長13.93%，企業(yè)和個體工商戶新登記數(shù)量實現(xiàn)“雙高增長”。市場準入環(huán)境更便捷。積極推行企業(yè)登記“全程網(wǎng)辦”，推廣不見面審批，新登記市場主體全程電子化登記418筆，全程電子化率96.31%，比去年提升68.24個百分點，其中“愛山東”APP全程電子化辦理129筆，占全程電子化登記的30.86%。退出機制更完善。2月1日起，企業(yè)簡易注銷可實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，公告時間從45天壓縮至20天，實現(xiàn)企業(yè)退出無障礙。通過簡易注銷登記企業(yè)28戶，占注銷企業(yè)總數(shù)的68.29%。
（二）疫情防控常態(tài)化推進。一是嚴格場所管控。重新修訂政務服務中心疫情防控方案和應急處置預案，全面落實綠碼進廳、體溫檢測、信息登記、消殺通風等預防措施，各項防控措施橫到邊、縱到底，做到?jīng)]有盲區(qū)不留死角。二是設置“無健康碼”綠色通道。對無手機、無微信、使用老人機等無法提供健康碼的群眾，利用“威海市公共場所疫情防控系統(tǒng)”通過身份證查驗健康碼，有效解決老年人等特殊群體“亮碼難”問題。三是疫苗接種應接盡接。加大疫苗接種宣傳力度，第一時間響應省市號召進行疫苗接種，我局工作人員31人，完成疫苗接種25人，接種率達到80.65%。
（二）提升政務服務水平，優(yōu)化審批流程，提升群眾獲得感。
一是以超前服務提升工程建設項目速度。1.深化工程建設“一窗受理”改革。區(qū)建設局規(guī)劃與國土管理科整建制進駐區(qū)政務服務中心，工程建設項目鏈條進一步補齊。2.實行重點項目手續(xù)辦理清單化管理。逐個梳理38個省市重點項目和14個區(qū)級重點調度項目的審批手續(xù)，倒排審批進度，制定審批方案，一季度共辦理各類工程建設審批手續(xù)67個，其中立項手續(xù)15個，施工許可手續(xù)13個。3.強力化解項目手續(xù)辦理“卡脖”問題。牽頭召開項目協(xié)調推進聯(lián)席會議，在深入研究環(huán)保、節(jié)能、資源利用等情況的基礎上，規(guī)避不利因素，充分挖掘項目的技術先進性和產(chǎn)業(yè)支持政策作為相關依據(jù)，第一時間為利東裝配、振泰裝配、江河液壓辦理立項手續(xù)，為鑫鼎建材和多晶鎢鉬辦理施工許可手續(xù)。4.做實做細做深幫辦代辦，創(chuàng)新“中介式”集成包辦服務。4月2日，與廣泰空港、江河液壓、利東建筑、臺基智能、博世特精密機械等5家企業(yè)正式簽訂項目手續(xù)集成定制包辦服務協(xié)議，為項目啟動管家式服務。
二是以全方位標準化提升政務服務效能。1.推行“綜合柜員制”無差別集成受理，在完成受理人員四輪輪崗培訓的基礎上，正式啟動“一窗受理”，首批打通局內社會事務、市場準入科室內所有事項辦理鏈條，目前已試崗運行。2.制作統(tǒng)一的無差別受理模板和審核審批細則，完成85項高頻“一窗式審批”標準化事項清單、50個行業(yè)綜合許可證、85項高頻政務服務事項“零基礎模板”梳理，動態(tài)更新山東省政務服務網(wǎng)涉及我區(qū)1100余項政務服務事項的2萬余個要素，為一窗受理提供制度保證。3.強化內部監(jiān)督管理。通過政務服務平臺后臺對網(wǎng)上辦件情況進行關鍵節(jié)點提醒，政務服務平臺效率進一步提升；運用電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)對大廳實行全天候監(jiān)督管理，通報窗口作風紀律違規(guī)情況12起；對鎮(zhèn)便民服務中心進行暗訪，通報主動服務意識不強、物品擺放雜亂、防疫措施不到位等5個方面的問題。
三是以抓實“跨域通辦”“一業(yè)一證”改革提升政務服務水平。1.“跨域通辦”方面。在全市率先嘗試與五省16縣市共同簽訂《魯蘇冀豫甘政務服務“跨省通辦”合作協(xié)議》，建立健全“跨域辦理”的異地收件、問題處理、監(jiān)督管理、責任追溯、聯(lián)席會議、溝通協(xié)同、學習交流等機制，首批確定82個事項，全面縮短異地辦理審批時間，經(jīng)授權我區(qū)可實現(xiàn)證照異地打印，實現(xiàn)企業(yè)群眾異地當場領證，有效解決“來回跑”“時間長”等問題。徐州威鷹食品貿易有限公司的開辦，是我市首例實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可“跨省證照”“一鏈辦”“當場取”的案例。2.一業(yè)一證方面，在原有餐飲、便利店、藥店等20個行業(yè)的基礎上，新增建筑、檢驗檢測、特種設備生產(chǎn)等30個行業(yè)，全面推進“一業(yè)一證”改革擴面提質，讓更多企業(yè)收獲政策紅利。為迎順建設集團核發(fā)全市首張“建筑業(yè)行業(yè)綜合許可證”；為嘉禾牧業(yè)提供上門服務，一次性完成該公司旗下7家企業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)綜合行業(yè)許可證核發(fā)。
（三）以問題為導向，攻堅突破，促推規(guī)范建設見行見效見實。一是查擺問題。按照“規(guī)范什么”“怎么規(guī)范”“規(guī)范效果”的思路，圍繞思想、作風、狀態(tài)、工作四方面查擺問題14項，向其他單位和部門征求意見建議7條，通過短信評價、電話回訪、調查問卷、二維碼掃碼評價等方式，繼續(xù)做好政務服務意見建議收集工作，一季度電話回訪1082件，好評率99.8%；短信回訪3367件，好評率100%。二是建章立制。建立健全行政辦公制度32項，政務服務工作規(guī)范18項，工作流程規(guī)范38項，從制度上、流程上確保查擺問題得到整改，工作水平得到規(guī)范提升。三是攻堅突破。深入剖析問題根源，確定了7個政務服務攻堅突破項目，分別組建了創(chuàng)新突破、一窗受理、審核審批、幫辦代辦、督察考核、精致服務、文字提升攻堅團隊，每月一個攻堅題目，每周一回頭腦風暴，每天一次工作復盤，穩(wěn)扎穩(wěn)打提升全局整體戰(zhàn)斗力。四是創(chuàng)建“黨建+政務服務”品牌。從局機關、個人和具體業(yè)務工作三方面，談認識提建議，全局共收集意見建議72條，制定了創(chuàng)建工作方案和任務清單，將學習黨史、創(chuàng)建精致模范機關與黨建＋政務服務、政務服務標準化工作有機融合，以黨建引領打造我區(qū)精致政務服務體系。
二、存在的問題
1.亟待建立“投資項目審批推進工作領導小組”，一方面協(xié)調推進審批部門和監(jiān)管部門之間的項目準入論證工作，加速重點招商引資項目落地，另一方面解決審批制度改革過程中出現(xiàn)的梗阻點，通過快速會商決策推進審批。
2.在工程建設項目審批制度改革和“一鏈辦理”改革方面，缺少符合我區(qū)實際情況的實施方案，相關機制尚不健全。
三、下一步工作打算
1.結合我區(qū)實際情況，制定《工程建設項目手續(xù)集成定制包辦服務方案》，全面啟動項目幫辦代辦服務，為我區(qū)簽約的項目配備專職管家，訂制審批服務方案，我區(qū)產(chǎn)業(yè)類項目全面按照拿地即開工審批模式進行服務，并用好用活告知承諾制，在運行中探索可承諾的次要要件，在依法依規(guī)的大前提下，進一步縮短項目取得開工手續(xù)的辦理環(huán)節(jié)與時限。
2.以“綜合柜員制”無差別集成受理為目標，在綜合受理商事登記和社會事務窗口業(yè)務的基礎上，對工程建設項目綜合受理窗口人員進行一個月不間斷全鏈條強化業(yè)務培訓，打造一支“受理員”“審批員”“代辦員”三員合一的全能隊伍。
3.制定我區(qū)“一鏈辦理”工作方案，并形成線上、線下材料的流轉和歸檔機制，聯(lián)合區(qū)建設局共同出臺《臨港區(qū)優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革實施方案》。
4.梳理自2016年至今國家和山東省出臺的政務服務有關文件（約17個文件），逐條逐項對照檢查，找差距、定措施、抓落實，促進我區(qū)政務服務工作全面提升。
第8篇：工程建設項目審批管理范文
第一條為加強工程建設項目施工招標投標活動的監(jiān)督管理，建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的招標投標監(jiān)督管理體制，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委等國家七部委30號令）、《*省招標投標綜合管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本州實際，制定本辦法。
第二條按照《*土家族苗族自治州招標投標管理規(guī)定（試行）》必須招標的工程建設項目施工的招標投標活動，適用本辦法。
第二章監(jiān)督管理職責分工
第三條州招標投標工作領導小組負責對全州工程建設項目施工招標投標活動進行指導協(xié)調和監(jiān)督管理。
州招標投標工作領導小組辦公室（以下簡稱州招投標辦）具體負責州招標投標工作領導小組的日常工作：
（一）負責協(xié)調各縣市、州政府各部門在招標投標活動中的關系；
（二）督促有關行政監(jiān)督部門履行招標投標的工作職責；
（三）受理有關招標投標問題投訴，并在調查核實的基礎上提出處理意見；
（四）負責全州招標投標和政府采購中重大問題的調查研究，并提出解決的辦法；
（五）負責領導小組交辦的其他工作。
州招投標辦工作人員從州發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等部門抽調，受本單位委派，履行州發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等部門在招投標活動中的行政監(jiān)督職能。
第四條州發(fā)改委在招標投標監(jiān)督管理中，履行以下職責：
（一)負責對招標公告活動進行監(jiān)督管理；
（二）參與州重點項目招標投標的資格預審、現(xiàn)場勘察、鑒定會議及開標評標活動，并實施全過程跟蹤監(jiān)督檢查；
（三）受理有關方面對招標投標違法行為的投訴，查處違反《中華人民共和國招標投標法》、《*省招標投標綜合管理辦法》等有關規(guī)定的違法行為。
第五條州、縣市發(fā)改、水利、交通、衛(wèi)生、建設、財政、國土等有關行政監(jiān)督部門按照《*土家族苗族自治州招標投標管理規(guī)定（試行）》的職責分工和屬地管理、分級負責的原則分別承擔以下監(jiān)督職責：
（一）按照法定權限和職責分工負責辦理有關工程建設項目的行政許可事項；
（二）受理有關招標投標問題的投訴，并在調查核實的基礎上向州招標投標辦提出處理建議；
（三）依法對招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通投標、排斥招標等違法活動進行查處。
有關行政監(jiān)督部門應將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知項目審批部門。
第六條州、縣市行政監(jiān)察部門按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，負責依法查處國有資產(chǎn)招標人、有關行政監(jiān)督部門及其工作人員在招標投標活動中的、、等違法違紀行為。
第七條政府法制工作機構在招標投標監(jiān)督管理中承擔以下職責：
（一）負責對行政機關招標投標方面的規(guī)范性文件進行審定或者解釋；
（二）依法對招標投標行為進行合法性認定；
（三）受理有關招標投標問題的投訴，并按照《中華人民共和國行政許可法》、《*省行政執(zhí)法條例》、《*省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定對招標投標中的行政許可和行政處罰等行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督管理。
第三章招標投標操作規(guī)程
第八條招標投標活動必須嚴格按照《*省招標投標綜合管理辦法》規(guī)定的程序進行。招標機構應當按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定承擔招標事宜。招標人應當根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定的內容編制招標文件。招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準，招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或據(jù)以進行評估。
第九條按照國家基本建設管理程序，工程建設項目需要履行審批（含核準、備案）手續(xù)的，其招標范圍、招標方式和招標組織形式應報項目審批部門核準。
項目審批部門應在核準工程建設項目施工的招標范圍、招標方式和招標組織形式后5個工作日內，向有關行政監(jiān)督部門通報。
第十條凡進入州招投標中心進行施工招標的工程建設項目，招標人或者招標機構必須在招標公告前，到州招投標中心進行招標項目進場交易登記。并提交下列材料：
（一）項目審批部門的審批文件和招標核準文件（不需要審批的除外）；
（二）行業(yè)主管部門報建等核準文件（不需要核準的除外）；
（三）資金落實證明材料；
（四）委托招標機構進行招標的，應提交招標機構資格證書復印件和招標委托書；
（五）其它有關材料。
招標人或者招標機構對所提交材料的真實性和合法性負責。
第十一條凡是擬參加在州招投標中心交易的招標項目投標的，統(tǒng)一在州招投標中心報名。
第十二條招標人或招標機構在發(fā)出資格預審文件或招標文件的同時，應當向州招投標辦和有關行政監(jiān)督部門履行告知性備案手續(xù)。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在提交投標文件截止日期15日前以書面形式通知所有招標文件的收受人，并向有關行政監(jiān)督部門履行告知性備案手續(xù)。
有關行政監(jiān)督部門應對資格預審文件和招標文件的內容進行審查，發(fā)現(xiàn)有與招標投標法律、法規(guī)規(guī)定相違背的，應及時責成招標人或招標機構糾正。
第十三條資格預審可以采用強制性標準法或者綜合評分法。
采用強制性標準法的，凡符合強制性標準的潛在投標人，都允許參加投標。
采用綜合評分法的，招標人應當在資格預審公告或資格預審文件中載明預審后允許參加投標的潛在投標人的數(shù)量范圍，并按照得分高低選擇潛在投標人，但不得少于7家；預審合格的潛在投標人在3家以上少于7家的，應全部選取。
禁止采取抽簽、搖號等方式進行投標資格預審。
第十四條對潛在投標人的資格審查條件和評審標準應當公開。對所有潛在投標人應當一視同仁，不得因行業(yè)、地域、所有制不同而加以歧視，也不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項或其他與履行合同無關的證明作為投標條件限制或者排斥潛在投標人。
第十五條凡使用國有資金或者國有資金占主導地位的工程建設項目，原則上推行無標底招標和合理低價中標。招標人認為需要設標底的，其招標標底的編制必須在行政監(jiān)督部門的嚴格監(jiān)督下進行，直至開標。
第十六條評標之前需要清標的，清標與評標應當一次性連續(xù)完成，不能一次性連續(xù)完成的，清標結束后，投標文件和清標報告應當密封，并交由行政監(jiān)督部門的監(jiān)督員和州招投標中心工作人員保管。
第十七條對每項招標項目的開標評標活動，有關行政監(jiān)督部門應當派人參加現(xiàn)場監(jiān)督，州招投標辦認為必要時也可以派人現(xiàn)場監(jiān)督，州招投標中心可以對整個開標評標活動現(xiàn)場進行錄音攝像，錄音攝像資料應當密封存檔，并嚴格保密，有關執(zhí)法監(jiān)督部門因處理投訴和查處案件需要時，經(jīng)州招投標辦同意，可以查看。
行政監(jiān)督部門的監(jiān)督人員在監(jiān)督活動中，應當依法履行監(jiān)督職責，不得對具體的投標文件發(fā)表自己的看法，不得向評標委員會成員施加影響，發(fā)表有傾向性的言論，不得非法干預評標活動，影響評標活動的進行。
進入評標現(xiàn)場的人員由州招投標中心實行登記發(fā)證制度，與評標活動無關的人員不得進入評標現(xiàn)場。
第十八條對評標專家評分的登分、匯總、計算結果，必須由州招投標中心工作人員復核，并經(jīng)監(jiān)督人員確認后，方可提交評標專家委員會主任委員予以宣布。
第十九條評標結束后，評標活動的各種原始資料、投標文件正本、標底（設有標底的）等暫由州招投標中心密封保管，評標結果公示期結束后，全部退還給招標人或招標機構。
評標結束后招標人或者招標機構應當將評標結果書面通知州招投標中心和有關行政監(jiān)督部門，州招投標中心應及時將評標結果公示。評標結果公示期不少于5天。
第二十條評標結果公示期滿后，若招標人未接到有關行政監(jiān)督部門暫不發(fā)出中標的通知，可向中標人發(fā)出中標通知書。
第二十一條招標人或者招標機構在中標通知書發(fā)出之日起15日之內應當向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況書面報告。
第二十二條評標結束后，招標人或招標機構應向州招投標中心提交基本歸檔資料，存檔備查。應提交的基本歸檔資料目錄由州招投標中心規(guī)定。
第二十三條按法律法規(guī)規(guī)定，中標無效需要重新招標的，必須按法定程序重新組織招標。
第四章執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定
第二十四條全州建立統(tǒng)一、協(xié)調、高效的工程建設項目招標投標活動投訴監(jiān)督處理機制。
州招投標辦和行政監(jiān)督部門負責調查處理有關單位和個人的舉報或投訴，經(jīng)核實，在招標投標活動中確有違法行為的，由有關行政監(jiān)督部門依法處理。在評標結果公示期內收到舉報或投訴的，經(jīng)州招投標辦商有關部門統(tǒng)一意見后，由有關行政監(jiān)督部門通知招標人暫不發(fā)出中標通知書。經(jīng)核實，舉報或投訴不影響中標效力的，原通知機關應立即通知招標人按原評標結果發(fā)出中標通知書。
舉報或投訴的具體處理辦法，按照國家發(fā)改委等七部委頒布的《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》執(zhí)行。
第二十五條招標文件是招標投標活動中對招標投標雙方都具有法律約束力的文件，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較。招標文件使用的概念和專業(yè)術語必須規(guī)范、準確，有特別規(guī)定的應在招標文件中載明。需要對招標文件中未注明的概念和專業(yè)術語進行解釋的，必須以法律、法規(guī)的規(guī)定或國家公開出版的辭書、辭條的解釋為依據(jù)。
第二十六條招標人設有標底的，其標底在評標時只能作為參考。如因標底誤差范圍超過±5%而在評標過程中失去參考價值時，則該標底不能作為評標的參考因素，有關行政監(jiān)督部門應當依法對編制標底的單位和個人進行處罰，但不得以標底失準為由改變評標結果。
禁止行政監(jiān)督部門強行要求招標人編制標底。
第二十七條招標人在招標公告，發(fā)出招標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。
第二十八條行政監(jiān)督部門不得在招標投標活動中違法設定和實施行政許可及前置性招標投標備案審查許可事項。除法律、法規(guī)、國務院決定和省政府規(guī)章規(guī)定的行政許可事項外，取消一切非法的行政許可、資質驗證、注冊登記等手續(xù)。
第二十九條嚴格禁止領導干部、行政監(jiān)督部門及其工作人員違規(guī)插手和非法干預招標投標事務。任何單位和個人不得改變或簡化法定程序和規(guī)定的流程進行招標投標。
第三十條嚴格禁止以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標加分條件或者中標條件。
第三十一條建筑企業(yè)、招標機構、工程造價和其他中介服務機構必須與行政主管部門脫鉤，不得存在任何隸屬關系或者其他利益關系。凡掛靠行政監(jiān)督部門的建筑企業(yè)、招標機構、工程造價機構以及其他中介服務機構一律不得參與工程建設項目的招標投標活動。
嚴格禁止行政執(zhí)法部門和其他監(jiān)督管理部門在招標投標活動中指定招標機構、工程造價機構以及其他中介服務機構提供中介服務業(yè)務。
第三十二條招標機構應當依法經(jīng)營，正當競爭。對嚴重違法違規(guī)的招標機構，由有關行政監(jiān)督部門依法予以行政處罰。招標機構可以依法跨區(qū)域開展業(yè)務，任何部門均不得以登記備案等方式變相加以限制。凡違反《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定設立的認定招標機構資格的備案審查許可事項，一律無效。
第五章違法違規(guī)責任追究
第三十三條任何單位違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標機構的，強制招標人委托招標機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理。
個人利用職權進行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責任。
第三十四條招標投標活動中有下列違法行為的，由有關行政監(jiān)督部門按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以糾正和處罰：
（一）依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的。
（二）招標機構違法泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的。
（三）招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的。
（四）依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的。
（五）招標人在招標公告、發(fā)出投標邀請書或者出售招標文件或資格預審文件后擅自終止招標的。
（六）招標人或者招標機構有下列情形之一的：
1、未在指定的媒介招標公告的；
2、邀請招標不依法發(fā)出投標邀請書的；
3、自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，少于5個工作日的；
4、依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，少于20日的；
5、應當公開招標而不公開招標的；
6、不具備招標條件而進行招標的；
7、應當履行核準手續(xù)而未履行的；
8、不按項目審批部門核準內容進行招標的；
9、在提交投標文件截止時間后接收投標文件的；
10、投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標的。
（七）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的。
（八）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的。
（九）依法必須進行招標的項目，招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的。
（十）評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較，中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。
（十一）評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的。
（十二）評標過程有下列情況之一的：
1、使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；
2、評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；
3、應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的；
4、評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；
5、評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結果的。
（十三）招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。
（十四）招標人不按規(guī)定期限確定中標人發(fā)中標通知書的，或者中標通知書發(fā)出后，改變中標結果的，無正當理由不與中標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的。
（十五）中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的。
（十六）招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的，或者招標人擅自提高履約保證金或強制要求中標人墊付中標項目建設資金的。
（十七）中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的。
第三十五條行政監(jiān)督部門及其工作人員在招標投標活動中有下列違法違規(guī)行為的，由政府法制工作機構查處，并區(qū)別情況，通知其停止或自行糾正違法行為、撤銷其違法下達的有關文書、予以通報批評、向行政監(jiān)察機關提出對違法責任人員的行政處分建議：
（一）制定的文件含有違法設定的行政許可、行政處罰、行政收費以及其他違法內容的；
（二）規(guī)范性文件在印發(fā)前不按照《*土家族苗族自治州行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（*州政發(fā)[2003]14號）的要求送同級政府法制工作機構進行合法性審查的；
（三）以違反《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的部門文件為依據(jù)實施前置性招標投標備案審查許可事項的；
（四）違法實施行政許可、行政處罰、行政收費的；
（五）對招標投標中的違法行為不依法、不及時予以查處的；
（六）不依法履行在招標投標活動中的監(jiān)督職責的或利用執(zhí)法之便，非法干涉招標投標活動的。
第三十六條行政監(jiān)督部門及其工作人員在招標投標活動中有下列違法違規(guī)行為的，由行政監(jiān)察機關查處。
（一）違反《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，有下列情形之一的：
1、行政機關工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，尚不構成犯罪的；
2、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；
3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；
4、依法應當根據(jù)招標結果作出準予行政許可決定，未經(jīng)招標或者不根據(jù)招標結果作出準予行政許可決定的；
5、實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，或者截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的。
（二）違反招標投標管理規(guī)定，有下列情形之一的：
1、強行要求招標人編制標底的；
2、以標底失準為由下達文件改變評標結果的；
3、違規(guī)插手和非法干預招標事務，改變或簡化法定程序和規(guī)定的流程進行招標投標的；
4、以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標加分條件或者中標條件的；
5、未與建筑企業(yè)、招標機構、工程造價機構以及其他中介服務機構脫鉤，或者存在隸屬關系以及其他利益關系的；
6、在招標投標活動中指定招標機構、工程造價機構以及其他中介服務機構提供中介服務業(yè)務的；
第9篇：工程建設項目審批管理范文
第一條為規(guī)范全區(qū)招標投標活動，維護招標投標市場秩序，促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)及相關文件精神，結合城區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條本區(qū)行政區(qū)域內的招標投標活動適用本辦法。
第三條招標投標活動應當遵遁公開、公平、公正和誠實信用的原則。除依法不實行公開招標的項目外，招標投標活動必須公開進行。
第四條本辦法規(guī)定必須進行招標投標的國有投資項目，必須進入?yún)^(qū)交易中心統(tǒng)一投標。禁止任何形式的場外交易。
第五條依法必須招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第二章招標范圍、規(guī)模標準
第六條下列類型的工程建設項目，不論是進行項目的勘察、
設計、施工、監(jiān)理，還是采購與工程建設有關的設備、材料等，均為招標范圍：
（一）關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目；
（二）關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目；
（三）全部或者部分使用國有資金投資的項目；
（四）國家融資的項目；
（五）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工貸賑、需要使用農(nóng)民工投勞投工為主等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。
第七條關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運以及其他交通運輸業(yè)等交通項目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通信項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
（五）道路、橋梁、污水排放處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；
（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；
（七）其他基礎設施項目。
第八條關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目包括：
（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；
（二）科技、教育、文化項目；
（三）體育、旅游項目；
（四）衛(wèi)生、社會福利項目；
（五）商品住宅、廉租房、經(jīng)濟適用住房項目；
（六）其他公用事業(yè)項目。
第九條全部或者部分使用國有資金投資的項目包括：
（一）使用各級財政預算資金的項目；
（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；
（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的項目；
（四）由國有企業(yè)擔?；蛘咭試匈Y產(chǎn)抵押或者質押的商業(yè)銀行貸款的項目。
第十條國家融資的項目包括：
（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；
（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；
（三）使用國家政策性貸款的項目；
（四）國家授權投資主體融資的項目；
（五）國家特許的融資項目。
第十一條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設項目包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款資金的項目；
（二）使用外國政府及其他機構貸款資金的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
第十二條本辦法第八條至第十一條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設項目有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
（一）施工單項合同估算價在100萬元（含100萬元）人民幣以上的；
（二）設備、材料等物資的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低于本條第（一）、（二）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。屬于政府采購項目的，按政府采購標準執(zhí)行。
第十三條辦公用品、交通工具、藥品、電力等貨物和物業(yè)管理、保險等服務項目需要招標的范圍和規(guī)模標準，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，其招標投標程序按《中華人民共和國招標投標法》和《省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條工程建設項目招標應當具備下列條件：
（一）可行性研究報告或者初步設計已獲批準，建設用地征用手續(xù)已經(jīng)辦妥；
（二）有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；
（三）有滿足需要的技術資料。
第十五條工程建設項目提出施工招標應當具備下列條件：
（一）招標人已經(jīng)依法成立；
（二）初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；
（三）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；
（四）有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；
（五）有招標所需的設計圖紙及技術資料。
第十六條全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導地位的項目，應當依法公開招投標。有下列情形之一的，招標人可以采用邀請招標方式：
（一）因項目技術復雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；
（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；
（三）受自然資源或者環(huán)境限制的，不宜公開招標的；
（四）擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的；
符合前款所列情形之一，招標人要求采用邀請招標方式的，應當經(jīng)項目審批部門核準。
第十七條國有投資工程建設項目因法定情形或特殊情況申請邀請招標的，須由區(qū)發(fā)改局報區(qū)政府招標投標領導小組批準后予以核準。其中因技術原因申請邀請招標的，區(qū)發(fā)改局應當會同有關部門組織專家論證。特別重大的項目邀請招標，須提交區(qū)政府常務會議研究確定并批準。
第十八條需要審批的工程建設項目和建設項目，有下列情況之一的，可以不進行招投標，但須經(jīng)區(qū)政府招標投標領導小組批準，并在報送可行性研究報告中提出不招標申請，并說明不招標原因：
（一）涉及國家安全、國家秘密，有保密要求的項目；
（二）搶險救災而不宜招標的；
（三）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
（四）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；
（五）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；
（六）承包商、供應商或者服務提供者少于3家，不能形成有效競爭的；
（七）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；
（八）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章招標程序、方式和招標組織形式
第十九條工程建設項目招標投標活動按照下列程序進行：
（一）編制招標文件；
（二）招標公告或發(fā)出投標邀請書；
（三）接受投標人遞交的投標申請；
（四）對投標人進行資格審查，向合格的投標人發(fā)售招標文件和相關資料；
（五）組織合格的投標人進行現(xiàn)場勘察，并對相關問題作出說明；
（六）編制投標文件，并按招標文件規(guī)定的要求投標；
（七）組建評標委員會；
（八）開標、評標，提交評標報告；
（九）確定中標人；
（十）發(fā)出中標通知書，簽訂合同。
第二十條必須招標的工程建設項目在招投標活動中，有關當事人必須執(zhí)行下列規(guī)定：
（一）招標人在編制和報送項目可行性研究報告或項目申請報告時，一并提出項目的具體招標范圍、招標方式和招標組織形式，報發(fā)展改革行政主管部門核準；
（二）評標委員會的專家必須從市綜合性評標專家總庫中隨機抽?。?/p>
（三）組織招投標監(jiān)委會委員對開標評標現(xiàn)場進行監(jiān)督。監(jiān)委庫由區(qū)監(jiān)察局會同區(qū)政府招標投標管理辦公室組建，成員由紀檢監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員組成。
（四）對中標人先行公示，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條各類依法需招標項目的招標公告和中標候選人公示，必須在國家和省政府有關部門依法指定的媒體上予以公布，同時在省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和市政府招標投標監(jiān)管網(wǎng)。任何單位和個人不得違法限制信息地點、媒體、范圍和時限要求。
第二十二條招標人有權自行選擇招標機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標機構。
第二十三條必須招標的項目，招標人具備下列條件，且經(jīng)發(fā)展改革行政主管部門核準后，可自行辦理招標事宜，但必須進入綜合招投標中心統(tǒng)一運作：
（一）具有項目法人資格（或者法人資格）；
（二）具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；
（三）有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；
（四）設有專門招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；
（五）熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。
第二十四條依法必須招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向項目審批部門和有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面?zhèn)浒笀蟾妗?/p>
（一）招標范圍、招標方式和招標組織形式；
（二）公開招標的招標公告，招標公告、公示中標候選人的媒介；
（三）邀請招標的投標邀請書；
（四）招標文件中投標人須知、技術規(guī)格、評標標準和方法、合同主要條款等內容；
（五）開標時間、地點；
（六）評標委員會的組成和評標報告；
（七）中標結果；
（八）其他需要說明的事項。
第二十五條中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30日內按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。
第二十六條中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體工程、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。
中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
第四章行政監(jiān)督管理
第二十七條區(qū)人民政府招標投標領導小組負責全區(qū)所有招標投標活動的領導和全區(qū)招標投標的綜合性政策研究。
區(qū)政府招標投標管理辦公室為區(qū)招標投標領導小組日常辦事機構，具體負責全區(qū)招標投標工作的綜合指導、協(xié)調、監(jiān)督、管理和考評。
第二十八條區(qū)發(fā)改局負責本行政區(qū)域內招標投標活動的指導與協(xié)調；會同有關部門擬定招標投標配套規(guī)定，依照審批權限核準建設項目招標組織形式、招標方式、招標范圍；對國有投資工程建設項目招標投標和重大建設項目招標投標活動進行監(jiān)督檢查；對招標投標過程中各有關行政監(jiān)督執(zhí)法部門招標投標執(zhí)法情況進行監(jiān)督；對招標機構進行監(jiān)督檢查，依照權限對招標投標活動中違法行為進行行政處罰。
第二十九條工業(yè)、財政、建設、交通、水利、衛(wèi)生、國資等行政主管部門負責本行業(yè)招標投標具體行為的行政監(jiān)管，依法審核相關招標投標機構的資格，提出本行業(yè)招標投標活動監(jiān)管的具體意見，參加本行業(yè)國有投資項目的投資變更會審，負責本行業(yè)招標情況的統(tǒng)計分析和報告。相關行政主管部門負責對招標投標過程進行監(jiān)督執(zhí)法的具體職責分工如下：
（一）工業(yè)經(jīng)濟部門負責本行政區(qū)域內的工業(yè)（含內貿）企業(yè)的技術改造、電力等建設項目招標投標活動，實施行政監(jiān)督執(zhí)法。
（二）財政部門按照《中華人民共和國政府采購法》負責本行政區(qū)域內黨政機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物和服務的招投標活動進行政策性指導和監(jiān)督管理。
（三）建設部門負責本行政區(qū)域內的各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招標投標活動，實施行政監(jiān)督執(zhí)法。
（四）交通部門負責本行政區(qū)域內的公路、公路橋梁、公路隧道及其附屬設施，水上、交通運輸輔助業(yè)以及其他交通業(yè)等交通運輸項目的招標投標活動，實施行政監(jiān)督執(zhí)法。
（五）水利部門負責本行政區(qū)域的防洪（包括城市防洪）、灌溉排澇、水土保持、水利樞紐及其附屬設施的建設項目招標投標活動，實施行政監(jiān)督執(zhí)法。
（六）衛(wèi)生部門負責本行政區(qū)域內的醫(yī)療機構藥品采購的招標投標活動，實施行政監(jiān)督執(zhí)法。
（七）商務部門負責本行政區(qū)域內的進出口機電設備的招標投標活動，實施行政監(jiān)督執(zhí)法。
對其他項目招標投標活動的行政監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關行政主管部門負責。
第三十條區(qū)審計局負責對國有投資項目的審計監(jiān)督。
第三十一條區(qū)監(jiān)察局負責對行政監(jiān)管部門履行職責情況進行行政監(jiān)察；會同區(qū)政府招標辦建設和管理公共資源交易監(jiān)委庫；負責對有關行政監(jiān)督部門違紀違法行為的查處。
第五章招投標場所
第三十二條區(qū)公共資源交易中心（簡稱交易中心）是區(qū)人民政府設立的全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺，主要為區(qū)內國有投資工程（含勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備）、貨物、服務、資源性資產(chǎn)交易等招標投標活動提供場地、信息咨詢及其他相關服務。區(qū)內（含城東片區(qū)、工業(yè)小區(qū)）國有投資的工程建設、產(chǎn)權交易、政府采購工程、醫(yī)藥用品和其他資源性資產(chǎn)等交易招標投標活動，必須進入交易中心，不得在場外交易。
第六章法律責任
第三十三條違反本辦法規(guī)定，必須進行招標的項目不招標的，將必須進行招標的項目化整為零的，或者以其他任何方式規(guī)避招標的，有關行政監(jiān)督部門責令限期改正，并依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第六十八條之規(guī)定，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十四條依法必須進行招標的項目，招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，有關行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負責人的主管人員和其他直接責任人員依法處分。影響中標的，中標無效。
第三十五條招標人或者招標機構有下列情形之一的，有關行政監(jiān)督部門責令限期改正，并依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第七十三條之規(guī)定，根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，招標無效：
（一）未在指定的媒介招標公告的；
（二）邀請招標不依法發(fā)出投標邀請書的；
（三）自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，少于五個工作日的；
（四）依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，少于20日的；
（五）應當公開招標而不公開招標的；
（六）不具備招標條件而進行招標的；
（七）應當履行核準手續(xù)而未履行的；
（八）不按項目審批部門核準內容進行招標的；
（九）在提交招標文件截止時間后接收投標文件的；
（十）投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標的
被認定招標無效的，應當重新招標。
第三十六條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在招標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，有關行政監(jiān)督部門責令改正，依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第七十條之規(guī)定,可處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十七條依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，有關行政監(jiān)督部門給予警告，依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第七十一條之規(guī)定,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條招標人在招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的，除有正當理由外，,有關行政監(jiān)督部門給予警告，依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第七十二條之規(guī)定,根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款；給潛在投標人或者投標人造成損失的，并應當賠償損失。
第三十九條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第七十四條之規(guī)定,由有關行政監(jiān)督部門處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其1至2年的投標資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第七十五條之規(guī)定,依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
依法必須進行招標項目的招標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，有關行政監(jiān)督部門處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其1至3年投標資格，并予以公告，直至工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條招標人不按規(guī)定期限確定中標人的，或者中標通知書發(fā)出后，改變中標結果的，無正當理由不與中標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，有關行政監(jiān)督部門給予警告，責任改正，依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第八十一條之規(guī)定,根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款；造成中標人損失的，并應當賠償損失。
中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人的損失超過投標保證金的，招標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。
第四十二條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的，或者招標人擅自提高履約保證金或強制要求中標人墊付中標項目建設資金的，有關行政監(jiān)督部門責任改正；依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第八十三條之規(guī)定,可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
第四十三條招標人不履行與中標人訂立的合同的，依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）第八十五條之規(guī)定,應當雙倍返還中標人的履約保證金；給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。
因不可抗力不能履約合同的，不適用前款規(guī)定。
第四十四條依法必須進行施工招標的項目違反法律規(guī)定，中標無效的，應當依照規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依法重新進行招標。
中標無效的，發(fā)出的招標通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。
第四十五條有下列行為之一的施工企業(yè)，由有關行政主管部門或招投標管理辦公室按照有關法律法規(guī)予以處罰：
（一）提供虛假業(yè)績資料及財務狀況的；
（二）串通其他施工企業(yè)參與招標的；
（三）違法轉包、分包或掛靠其他企業(yè)的；
（四）惡意排斥其他企業(yè)參與投標的；
（五）擅自承包應招標而未招標的工程項目的。
第四十六條對招標投標過程（包括招標、投標、開標、評標、中標）中的串通招投標、弄虛作假、泄露保密資料、歧視排斥投標等行為的，由有關行政主管部門依法予以處罰。有以上行為影響中標結果的，中標無效。
第四十七條任何單位違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標機構的，強制招標人委托招標機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，有關行政監(jiān)督部門責令限期改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。
個人利用職權進行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責任。
第四十八條對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關工作人員、或者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十九條任何單位和個人對工程建設項目招標投標過程中發(fā)出的違法行為，有權向項目審批部門或者有關行政監(jiān)督部門投訴或舉報。
第七章附則
