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中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
市政工程項目是市政單位經(jīng)濟效益的源頭,也是單位賴以生存的基礎(chǔ)。近年來,項目管理在理論上不斷豐富和發(fā)展,實踐中不斷改進和完善,有效的推進項目管理體制的改革,促進了市政單位經(jīng)營方式的變革及生產(chǎn)力水平的提高。目前,市政工程項目管理還存在著許多問題,實踐中我們體會到管理的重要性,不加強管理是沒有出路的。因而,搞好市政工程管理是提高市政單位經(jīng)濟效益的根本措施。
1 市政工程項目管理的目標
市政工程項目管理中,項目質(zhì)量控制要有明確的控制主體,為了提高工程項目質(zhì)量,項目經(jīng)理部應(yīng)按照工程具體情況安排組織質(zhì)量管理小組和質(zhì)量檢查管理人員,分工明確,負責(zé)好項目質(zhì)量方面的監(jiān)督,檢查,指導(dǎo)和驗收工作。在項目管理中,為了實現(xiàn)總目標必須要有許多分目標,分目標是實現(xiàn)總目標的具體步驟,只有分步驟成功地完成分目標,才能形成優(yōu)良的整體工程。旨在一方面項目管理對象可以按照預(yù)定計劃的方向進行,目標性較強,另外一方面具體施工不會超出預(yù)定的資源限定條件。所以在明確整個工程項目管理的目標后,項目領(lǐng)導(dǎo)層要制定一定的管理計劃,始終以目標為依據(jù),對具體施工過程中各要素進行合理而又科學(xué)的分析,分步驟進行,以保證工程項目目標的切實可行性和科學(xué)合理性,從而使整個工程可以達到相應(yīng)的技術(shù)標準。
2 市政工程項目管理的現(xiàn)狀
(1)我國目前建設(shè)監(jiān)理市場不健全,監(jiān)督管理機制不完善。監(jiān)理人員持證上崗是保證監(jiān)理工程質(zhì)量的前提,由于我們當前建設(shè)監(jiān)理市場的不健全和監(jiān)督管理機制不完善,許多持證的監(jiān)理人員由于身兼數(shù)職而不能正常上崗監(jiān)理,而另外一些在崗的監(jiān)理人員又沒有相關(guān)證書,甚至不具備相關(guān)監(jiān)理資格,使得監(jiān)理工作出現(xiàn)偏差 雖然有的公司給予相關(guān)的監(jiān)理培訓(xùn),但沒有實質(zhì)效果,使得監(jiān)理隊伍質(zhì)量不高,從而影響工程的監(jiān)理效果。
(2)缺乏質(zhì)量意識。由于某些市政工程為了應(yīng)付檢查,往往只重視工期而忽視質(zhì)量,埋下質(zhì)量隱患,有的工程責(zé)任主體對強制性標準根本不熟悉,或者知道但卻不嚴格執(zhí)行,甚至有的人沒有嚴格的質(zhì)量意識,對道路工程結(jié)構(gòu)安全問題重視不夠,于是人為地降低質(zhì)量要求。
(3)市政工程項目市場化管理不夠規(guī)范。市政工程的建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序,執(zhí)行項目法人制,招投標制,工程監(jiān)理制,合同管理制等,但有的部門不自覺執(zhí)行基本建設(shè)程序,或者不執(zhí)行項目法人制,招投標制,工程監(jiān)理制,合同管理制,在沒有簽訂正式施工合同,監(jiān)理合同的情況下就開工 有些政府投資項目工程,為了早日完成 政績 ,一味地縮短工期,導(dǎo)致工程項目設(shè)計上功能不全,可能埋下施工質(zhì)量隱患。
(4)質(zhì)量管理不到位。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,許多分包企業(yè)成長為總包企業(yè),而這些總包企業(yè)在分包工程的質(zhì)量管理和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在疏忽之處 而有的建設(shè)單位存在搞內(nèi)部項目承包的情況,極大地削弱了企業(yè)的質(zhì)量管理水平,甚至有的承包給一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,導(dǎo)致施工質(zhì)量低劣。
(5)施工安全事故較多。建筑施工安全事故頻發(fā)充分暴露了安全生產(chǎn)上的一些問題 首先是安全第一,預(yù)防為主的的觀念比較淡薄,沒有時刻將安全意識灌注到每個施工人員的頭腦中;其次是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)執(zhí)行的不夠徹底,有些責(zé)任沒有落實到位,相關(guān)安全措施沒有起到相應(yīng)的作用;另外還與建筑企業(yè)的安全管理密切相關(guān),由于建筑施工市場競爭的激烈和企業(yè)規(guī)模的擴大,于是管理上相對粗放化,使得一些安全管理制度執(zhí)行不夠嚴格,導(dǎo)致一部分員工安全知識,安全技能都掌握得較差,從而埋下安全生產(chǎn)方面的隱患。
3 市政工程項目管理的要點探討
市政工程項目管理是一個較為復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,一般主要包括人員,機器,材料,安全生產(chǎn)等方面的管理。
(1)提高人員的素質(zhì)管理。首先在市政工程項目管理中,對人員的管理是決定因素。因為無論從領(lǐng)導(dǎo)層的管理人員還是到一線的施工具體操作人員的自身素質(zhì)的高低對整個工程的質(zhì)量水平起到?jīng)Q定性的作用。人員素質(zhì)的高低直接影響或決定工程質(zhì)量,具體體現(xiàn)就是其工作質(zhì)量,所以必須嚴格管理其人員的工作質(zhì)量,其前提是崗位教育和技術(shù)交底,可以通過一定的崗位培訓(xùn)和技術(shù)交底逐漸樹立全體員工的質(zhì)量意識,同時要實行競爭機制和獎罰機制,通過這些制度激勵員工提供工作質(zhì)量。
(2)加強原材料的質(zhì)量控制。工程所用原材物料是形成工程項目實體的原料,也是工程項目管理的基本對象和要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制可以采用“三把關(guān),四檢驗”的制度,即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢規(guī)格,檢驗品種,檢驗質(zhì)量,檢驗數(shù)量。
(3)選用合格的機器設(shè)備。施工機械設(shè)備一般不直接用于工程實體,因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備,對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設(shè)備,要定期進行檢查和維護,使其達到額定的性能,以滿足工程質(zhì)量的要求。
(4)提升安全生產(chǎn)管理水平
1)政府要加強對安全生產(chǎn)的宏觀監(jiān)管,對于國家安全生產(chǎn)監(jiān)管,中央政府的監(jiān)督手段主要為:法律政策和行政政策,并通過各級政府和安監(jiān)機構(gòu)加以落實。嚴格推行安全生產(chǎn)市場準入機制和市場退出機制,依法嚴把建筑施工單位安全資質(zhì)關(guān)。按照《建筑法》規(guī)定的精神和有關(guān)地方建筑立法規(guī)定,建筑施工單位必須取得由建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)資格認證,否則視為不具備安全生產(chǎn)條件 因此,準入問題實質(zhì)上就是建筑安全資格問題。建立建筑市場“退出”制度,以符合國家整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的要求。
2)建筑施工單位要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實加強工程監(jiān)理在施工安全監(jiān)管中發(fā)揮的作用。加強監(jiān)理隊伍自身素質(zhì)建設(shè),在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下,監(jiān)理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊伍自身素質(zhì)的高低。充分利用經(jīng)濟制衡機制和手段加強施工安全責(zé)任主體的安全意識。施工安全問題源頭還在于責(zé)任主體的不良行為。
4 結(jié)束語
總之,搞好市政工程項目管理措施,不僅能夠有效促進項目和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推動建筑、道路、水利等行業(yè)的市場不斷前進,也能夠?qū)椖亢推髽I(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益,對國家和社會產(chǎn)生積極的社會效益。因此,作為項目管理者,我們一定要開拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),在市政工程管理項目的具體實踐中不斷摸索,實現(xiàn)有效的項目管理的策略。
參考文獻
[1]任利鋒.淺析市政工程項目管理[J].價值工程,2011.
[2]余景林.淺析市政工程的施工管理[J].科技資訊,2011.
1.項目與項目管理
項目是為了達到某種目標,而在特定的時間、特定的預(yù)算內(nèi),所進行的一次性多任務(wù)的活動。美國項目管理協(xié)會(PMI)對項目的定義是:“將人力資源和非人力資源結(jié)合成一個短期組織以達成一個特殊目的?!彪m然還有其他很多種定義與解釋,但是項目的特征就是:一次性、有固定的時間限制、有固定的預(yù)算限制、有固定的工作范圍、需要滿足目標的要求、需要多種職業(yè)協(xié)同工作。因此,項目管理就是運用科學(xué)的技術(shù)手段和現(xiàn)代的科學(xué)管理模式對一個具有明確時間限制、成本限制下進行的一次性的多任務(wù)復(fù)雜工作進行管理,并且保證質(zhì)量以滿足業(yè)主方的使用需求。
2.項目管理的完整體系
完整的項目管理體系包括就打知識領(lǐng)域,分別是:
(1)項目整體管理。主要任務(wù)是協(xié)調(diào)下面所述的所有分支管理在人員、資金、時間等各方面資源的配置,對相互沖突的方案進行權(quán)衡與調(diào)配。
(2)范圍管理。項目具有大致固定的成本與時間限制,因此,不應(yīng)該在項目實施中額外多做項目范圍之外的工作,而項目范圍之內(nèi)的工作則不允許遺漏,因此項目范圍管理就是確定項目的整體工作有序、沒有遺漏地分解并被執(zhí)行。
(3)進度管理。項目是一次性的復(fù)雜工作,因此有嚴格的開始與結(jié)束的時間限制。對于項目完成之后使用的業(yè)主方而言,早一天完成,就能早一天投入使用,為他們產(chǎn)生各種經(jīng)濟或社會效益,所以體現(xiàn)在合同上,往往是對工期的嚴格要求,超過工期大都要受到按天計數(shù)的處罰。因此,進度管理是絕大多數(shù)建筑企業(yè)最為重視的內(nèi)容,是本文所論述的三要點之一。
(4)成本管理。這也是本文論述的三要點之一,究其原因,所有的建筑企業(yè)承接項目,目的是為了獲得利潤。利潤的獲得只有兩個方面,報出更高的價格并且為業(yè)主所接受,或在成本上進行控制,顯然后者從邏輯上更容易做到。
(5)質(zhì)量管理。項目雖然是一次性的工作,但是對于建筑工程項目而言,工期長者不過數(shù)年,但是使用壽命長達五十年以上,因此對于業(yè)主而言,項目的質(zhì)量是其極為重視的一個方面。體現(xiàn)在項目管理之中,就是有專門的人(監(jiān)理單位)全程進行質(zhì)量監(jiān)督,在最后的竣工驗收中,質(zhì)量方面的要求極為嚴格。對于建筑企業(yè)而言,無法通過驗收,就無法獲得合同款,因此質(zhì)量管理是項目管理的三大重點之一。
(6)人力資源管理。由于項目是一次性的工作,因此項目部是一個臨時性的機構(gòu),上自負責(zé)人項目經(jīng)理下至一線員工,在項目結(jié)束之后就要投入到別的項目之中。而由于進度、成本、質(zhì)量管理的迫切性,項目實施中,必須優(yōu)化人力資源的配置。
(7)溝通與信息管理。項目是一個涉及很多關(guān)系方的工作,在項目組內(nèi)部也有很多的職能部門,因此記錄整理項目過程中的信息,保持各個關(guān)系方之間暢通的溝通也十分重要。
(8)項目的風(fēng)險管理。是基于預(yù)警與風(fēng)險理論來減小項目由于意外造成損失的可能性。
(9)合同管理。包含下級的采購管理以及與上級業(yè)主的合同管理,在很多情況下都以成本、質(zhì)量的管理為指導(dǎo)。
二、建筑工程項目管理三要點
1.建筑工程項目的進度管理
業(yè)主方是對項目進度最為關(guān)注的一方,其進度管理的工作往往包含準備階段的進度、設(shè)計進度、施工進度、物資采購進度等。對于作為施工方的建筑企業(yè)來說,在項目的進度管理中的主要任務(wù)主體工程與總體工程的進度控制。所謂主體工程,指的是建筑工程的建筑主體,細致分解之下,可以將之分解為土方工程、基坑與地基工程、地下結(jié)構(gòu)工程、主體鋼筋混凝土工程、砌體工程、管道與弱電工程、防水工程、內(nèi)裝工程等多個分項。總體工程是指建筑主體之外的其他工程,包括建筑小區(qū)道路工程、管線工程、綠化園林工程、照明工程等。進度管理通常借助管理工具來跟蹤執(zhí)行,常用的有:甘特圖(橫道圖)、里程碑表(施工節(jié)點法)、工程網(wǎng)絡(luò)圖法等。橫道圖是最簡單的傳統(tǒng)進度管理方法,不過進度管理與計劃調(diào)整都需要手工進行操作,工作量較大。工程網(wǎng)絡(luò)圖法分為雙代號網(wǎng)絡(luò)圖與單代號網(wǎng)絡(luò)圖法,網(wǎng)絡(luò)圖以箭線與工作節(jié)點連接的方式來表示進度,優(yōu)點是便于在每一個單位時間內(nèi)統(tǒng)計所需的各類資源量,是相對較為先進與科學(xué)的管理方式。
2.建筑工程項目質(zhì)量管理要點
建設(shè)工程的質(zhì)量管理是目前可以說最為成熟的并且行業(yè)化的管理領(lǐng)域,通常建設(shè)工程中業(yè)主會授權(quán)第三方的監(jiān)理單位來進行專門的質(zhì)量監(jiān)督,行使部分業(yè)主的權(quán)力。對于建筑企業(yè)而言,質(zhì)量管理是從軟硬件兩方面來完善的。首先是軟件方面,通過建立質(zhì)量體系、制定質(zhì)量方針、編制質(zhì)量手冊與程序性文件、進行質(zhì)量培訓(xùn)與記錄來完成的。而這也是一般建筑企業(yè)申請ISO9001等質(zhì)量體系認證的基本要求。質(zhì)量管理的軟件系統(tǒng),并不能單純地作為通過認證的敲門磚而應(yīng)該遵循以下八項原則,切實地進行運行:(1)以客戶為關(guān)注焦點;(2)領(lǐng)導(dǎo)作用;(3)全員參與;(4)過程方法;(5)管理的系統(tǒng)方法;(6)持續(xù)改進;(7)基于事實的決策方法;(8)與供方互利的關(guān)系。硬件方面,是具體的施工工藝質(zhì)量控制措施及其執(zhí)行與落實情況的確認與記錄。事實上,這也是質(zhì)量責(zé)任制度的具體體現(xiàn),對于建筑工程而言,一般是包含三個方面:材料的質(zhì)量;施工工藝質(zhì)量;已完成工程的維護質(zhì)量。三者也分為對應(yīng)事前、事中與事后三個時期的質(zhì)量控制的重點。3.建筑工程項目成本管理要點建筑工程項目的成本從廣義上包含項目前期招投標的以及調(diào)研的成本、施工期發(fā)生的全部成本、項目驗收后質(zhì)保期的成本。不過由于其中施工期成本占據(jù)八成以上,因此通常建筑企業(yè)成本管理的重點在施工成本上。建筑工程項目的施工成本是施工期間所發(fā)生的所有費用的總和,包括:材料采購、周轉(zhuǎn)、存儲費用;施工機械的使用折舊或者租賃費用、維修費用;員工的工資、獎金、津貼和福利;施工措施費;規(guī)費、稅金等。項目成本管理的完整環(huán)節(jié)包括:成本預(yù)測;制定成本計劃;施工成本控制;成本核算;成本考核;成本分析。對于中小企業(yè)而言,可以將之歸納為成本預(yù)算、現(xiàn)場成本控制和成本核算。傳統(tǒng)的成本管理采用的是基于國家與行業(yè)標準定額的概預(yù)算法,較為落后,而且難以體現(xiàn)市場的變化。因此,近年來工程量清單法逐漸被眾多建筑企業(yè)所接受,并且也漸漸成為業(yè)主招投標的依據(jù)。工程量清單計價將建筑工程分解為具體的分部分項工程,成本計算精確到了每一個分項的工程量,及其所需的材料、設(shè)備臺班與人工工時。采用工程量計價,有利于將占很大比例的材料費隨市場變動而申請調(diào)價,也有利于在工程量偏差較大時,向業(yè)主申請索賠。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑管理;質(zhì)量管理;信息管理;成本管理;安全管理
1、建筑工程項目管理的特點
1.1 目標的明確性
任何工程項目都有明確的建設(shè)目的,有明確的工期和投資限額要求,有明確的質(zhì)量和功能標準。工程項目管理所追求的目標,就是在項目的各限制條件的約束下,將項目順利建成。
1.2 責(zé)任的明確性
首先是簽訂嚴謹合理的工程建設(shè)合同,明確項目管理各方的責(zé)任和義務(wù),并且在項目實施過程中,相互監(jiān)督和促進對合同的履行。
其次是工程項目管理的當事人在組建自己的項目管理組織機構(gòu)時,要根據(jù)實現(xiàn)目標任務(wù)的需要,設(shè)置部門和崗位,并明確其職責(zé)、權(quán)利和任務(wù),明確組織中各工作人員的責(zé)任,制定完備的工作制度。
嚴格履行合同,有一支精干高效的項目管理組織,是確保工程項目順利實施的主要措施之一。
1.3 管理的復(fù)雜性
工程項目管理是對項目發(fā)展周期全過程的管理,跨越了從項目選擇、論證、決策,到項目設(shè)計、招標投標、建筑安裝,一直到項目運營后和評價,跨度大、時間長。
現(xiàn)代工程項目本身技術(shù)和內(nèi)容就十分復(fù)雜,而工程項目管理的內(nèi)容又包括質(zhì)量、進度和投資(或成本)控制,包括項目組織的建立與管理、合同管理和信息管理多個方面,因此是一個綜合的、復(fù)雜的管理。
工程建設(shè)項目的一次性和固定性,使得工程建設(shè)項目設(shè)計單一,不能像一般的工業(yè)產(chǎn)品成批生產(chǎn)(建設(shè)),工程施工受氣候、水文、地質(zhì)等因素影響大,因而管理復(fù)雜。
1.4 管理的科學(xué)性
工程項目管理以系統(tǒng)理論作為管理的理論基礎(chǔ),并且認為項目管理系統(tǒng)是開放的系統(tǒng),為實現(xiàn)系統(tǒng)目標,應(yīng)對系統(tǒng)運行進行動態(tài)的調(diào)整控制。建立了現(xiàn)代化的、科學(xué)的項目管理組織。根據(jù)系統(tǒng)理論的統(tǒng)一性、整體性原則,依據(jù)現(xiàn)代組織理論建立起的項目管理組織,能夠合理確定組織功能和目標,有效組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種關(guān)系,提高管理效率,確保項目目標實現(xiàn)。
2、質(zhì)量管理
質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的近日,如何提高施工質(zhì)量管理水平是每一位企業(yè)管理者必須思考的問題。
2.1建立質(zhì)量自檢制度。
工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會的各個方面,也是一個企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來說任何一個工程建設(shè)項目都應(yīng)當接受企業(yè)自身的監(jiān)督。企業(yè)自身監(jiān)督就要求每個建筑施工企業(yè)都應(yīng)當建立起一個行之有效的質(zhì)檢機制和質(zhì)量體系,通過自檢制度的運行達到質(zhì)量的持續(xù)改進。現(xiàn)行的機制主要是項目質(zhì)檢員及各施工員(工長)駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量,分公司質(zhì)檢員巡查項目質(zhì)量情況,總公司質(zhì)檢科組織定期質(zhì)量驗收,做到層層負責(zé)的監(jiān)督對工程質(zhì)量把關(guān)。
2.2第三方質(zhì)量監(jiān)督。第三方監(jiān)督指業(yè)主(監(jiān)理)的監(jiān)督,是目前最權(quán)威性的監(jiān)督。由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組,長駐工地,對工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分項工程及各道工序進行全面監(jiān)督。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應(yīng)地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進行的。結(jié)果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性。將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件。通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用inter網(wǎng)將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經(jīng)理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標準化。
4、成本管理
建筑工程項目的成本形式分為預(yù)算成本、計劃成本、實際成本。預(yù)算成本反映的是各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平,是根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來的工程量,以及套用相關(guān)的取費標準計算得出的。計劃成本,指項目管理部門按計劃工期的有關(guān)資料,在實際成本發(fā)生前計算的成本。實際成本,是施工項目在施工期內(nèi)實際發(fā)生的各項生產(chǎn)費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節(jié)約或超支,說明經(jīng)營效果。實成本和預(yù)算成本比較,可反映項目管理的盈虧情況。根據(jù)建筑工程項目成本的特點,施工成本管理要緊緊圍繞成本預(yù)測,成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開,在施工成本保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,利用組織措施,經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內(nèi)。
5、安全管理
建筑工程的安全生產(chǎn)管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動,通過對生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項目的正常運行。安全是天,是責(zé)任,安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,它是維持生產(chǎn)的重要條件,是企業(yè)生產(chǎn)正常進行的最大保障。胡總書記曾強調(diào)過:安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命,要作為一項重要的工作切實抓好。安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須管安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。加強施工工程的安全管理,制定確切可行的安全管理制度和措施十分重要。根據(jù)施工生產(chǎn)特點、工程特質(zhì)制定詳細的項目安全風(fēng)險預(yù)測及相應(yīng)的保證措施,并對項目風(fēng)險進行分解,把安全責(zé)任落實到各部門、班組及個人,以便在項目實施全過程更好地管理。加強安全教育及培訓(xùn),做好生產(chǎn)前的安全技術(shù)交底,生產(chǎn)中實行定期或不定期的安全檢查,制定切實可行的安全生產(chǎn)預(yù)案,做好監(jiān)管。
6、結(jié)語
建筑工程項目的管理是一個系統(tǒng)工程,它包括風(fēng)險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的工作,涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營等部門和單位。工程項目是數(shù)量最多、最典型的“項目”,建筑工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一,融合了項目管理實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)的項目管理理論又為建設(shè)工程項目管理提供了理論工具,使得建設(shè)工程項目管理日益系統(tǒng)化、科學(xué)化。因此,只有各方通力合作,切實加強建筑工程質(zhì)量管理、信息管理、成本管理、和安全管理,才能保證建筑工程項目的順利實施,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。
參考文獻
關(guān)鍵詞: 裝飾工程; 項目管理;進度; 質(zhì)量;
中圖分類號:E271.6 文獻標識碼:A文章編號:
0、引言
裝飾工程的項目管理按工作內(nèi)容分安全管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào);按項目的實施階段分設(shè)計前準備階段項目管理、設(shè)計階段項目管理、與施工招投標有關(guān)的項目管理、施工階段的項目管理、動用前準備階段、保修期階段的項目管理,而每個階段的管理都包含上述工作內(nèi)容的管理。
裝飾工程是建筑工程的一部分,是后續(xù)完善階段,裝飾工程項目管理內(nèi)涵就是自裝飾工程項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,使項目的費用目標、進度目標、質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。也就是說裝飾工程的最終目標要做到符合業(yè)主方投資預(yù)期,按照進度計劃逐步實施至竣工,工程質(zhì)量能達到良好的使用功能、壽命以及可靠性、安全性等特性。本文研究只針對內(nèi)部裝飾工程而言,且因家裝相對工程量小,在我國國情下,基本無需業(yè)主方管理,本研究不含家裝管理。
1、設(shè)計前準備階段管理
裝飾工程設(shè)計前準備階段的管理重點是裝飾工程項目的投資目標的分析和設(shè)計的招標。投資目標的確定與設(shè)計的投資控制緊密相連。設(shè)計涉及空間劃分方式、材料種類、施工方法等多方面影響總投資控制,所以在設(shè)計之前要進行投資目標的分析和論證,編制項目總投資分解的初步規(guī)劃;招標方式有公開招標、邀請招標、協(xié)議招標。針對大中型裝飾工程設(shè)計,可采用分一個或多個標段進行設(shè)計招標,設(shè)計招標可委托招標機構(gòu)進行。對于招標文件的內(nèi)容中,重點是設(shè)計任務(wù)書,其他的內(nèi)容基本由招標機構(gòu)負責(zé)。而對于設(shè)計任務(wù)書中的設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計規(guī)模及標準內(nèi)容是業(yè)主方重點考慮的內(nèi)容。主要是對于樓層的功能性布局要求,同時注明與裝飾工程配套的電氣系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防、樓宇智能化系統(tǒng)的設(shè)計說明。
2、設(shè)計階段項目管理
2.1 投資控制方面。在深化設(shè)計過程中控制在總概算所確定的投資計劃值,對設(shè)計概算做出評價報告和建議;從設(shè)計、施工、材料等多方面做必要的市場調(diào)查分析,如發(fā)現(xiàn)設(shè)計可能突破投資目標,則協(xié)助設(shè)計人員提出解決辦法,供業(yè)主參考。
2.2 設(shè)計進度方面。審核設(shè)計方提出詳細的設(shè)計進度計劃和出圖計劃,并控制其執(zhí)行,包含相應(yīng)的電氣、給排水、暖通等專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計進度執(zhí)行。
2.3 設(shè)計階段質(zhì)量控制。主要是施工圖紙審核,包括設(shè)計深度、施工可行性、結(jié)構(gòu)可靠性、規(guī)范性等。
3、與監(jiān)理招標、合同簽訂等相關(guān)的項目管理
3.1 監(jiān)理招標前期準備階段。建設(shè)項目審批核準和備案文件;規(guī)劃許可證和規(guī)劃意見書:配合業(yè)主做好施工許可申請表、簽訂招標合同、法人授權(quán)委托書。
3.2 配合招標招標公告、開標、評標、中標等工作。審閱投標資格預(yù)審、招標文件等;相關(guān)表格的蓋章,包括招標的相關(guān)文件表格;組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑;辦理中標通知書;審核監(jiān)理合同內(nèi)容條款,要注意補充協(xié)議條款和業(yè)主、監(jiān)理溝通協(xié)調(diào)。
4、與施工招投標有關(guān)的項目管理
4.1與施工招標有關(guān)的投資控制。審核概算和施工圖預(yù)算;與招標的溝通,審核招標控制價、投標報價。
4.2 與施工招標有關(guān)的進度控制。編制施工總進度規(guī)劃,并在招標文件中明確工期總投資目標;審核和分析各投標單位的進度計劃。
4.3 與施工招投標有關(guān)的協(xié)調(diào)。與招標的溝通,組織投標單位的資格預(yù)審;審核與關(guān)招標文件內(nèi)容、招標控制價、投標報價,參與開標、評標等事宜。
5、施工階段的項目質(zhì)量管理
5.1 施工階段的投資控制。工程付款審核;審核其他付款申請;對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較論證;對于設(shè)計變更導(dǎo)致的投資額變化的控制和審核。
5.2 施工階段的進度控制
審核施工總進度計劃,裝飾總承包單位制定進度計劃,審核各專業(yè)分包單位(暖通、消防、強弱電、智能化等)根據(jù)總進度計劃制定專業(yè)分包計劃,并在項目施工過程中控制其執(zhí)行及時時動態(tài)管理及調(diào)整;制定詳細可行的材料的供貨、訂貨計劃。需要業(yè)主確定的材料、設(shè)計變更等問題,可以以時間節(jié)點形式列出清單,防止影響進度的合理進行,避免延誤工期;審核各施工單位的周進度計劃、月進度計劃、季進度計劃,并控制其執(zhí)行; 在項目實施過程中進行各進度計劃值和實際值的比較,定期提交進度控制報告;以進度例會、或工程例會等形式對于影響進度的原因進行分析和協(xié)調(diào)解決;施工階段的質(zhì)量管理。監(jiān)督施工過程中的技術(shù)方案的執(zhí)行情況;嚴格參照裝飾工程及其配套專業(yè)工程的施工驗收、消防驗收等規(guī)范,禁止違反規(guī)范的施工;設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督制度,定期舉行質(zhì)量檢查(如一周),將質(zhì)量檢查的問題反饋給施工單位,施工單位在下次檢查前將整改的效果進行回復(fù),項目管理單位在回復(fù)的基礎(chǔ)上再次復(fù)檢,對拒絕整改的可采取相應(yīng)的懲治措施。
施工現(xiàn)場安全文明施工管理。組織工地安全檢查,監(jiān)督各施工單位嚴格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全規(guī)范》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》,《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》等現(xiàn)場施工操作規(guī)范;建立安全檢查的獎懲措施;對于施工作業(yè)中的用電安全、防火安全、安全防護措施、材料堆放、衛(wèi)生等問題重點監(jiān)督。
施工階段的合同、文件信息管理。建立文件報表的管理制度,如付款審批、技術(shù)核定、設(shè)計變更、簽證等一系列管理表格;協(xié)助業(yè)主起草甲供材和設(shè)備的合同,參與各類合同談判;工程信息的收集、整理、分類歸檔;督促各施工單位整理工程技術(shù)資料。
施工階段的組織與協(xié)調(diào)。組織進行技術(shù)交底,協(xié)調(diào)裝飾設(shè)計配套專業(yè)設(shè)計與裝飾及專業(yè)分包施工單位的設(shè)計協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)裝飾施工單位與配套專業(yè)施工單位的作業(yè)面交叉、進度交叉等事宜;協(xié)助業(yè)主辦理各項審批事項;審核各施工單位的技術(shù)方案、設(shè)計變更、簽證等施工過程中的各項事宜。
6、動用前準備及保修階段的項目管理
審核本階段的各類付款,結(jié)算;審核處理施工綜合索賠事宜,并協(xié)助業(yè)主處理;各類信息的收集、整理、歸檔,合同的管理;組織竣工驗收,提交竣工資料;協(xié)助業(yè)主辦理各項竣工入住事項;交工后,協(xié)助業(yè)主解決保修期內(nèi)存在的問題;提供各類項目管理報表給業(yè)主。
總之,裝飾工程的業(yè)主方的項目管理,重點階段是施工階段,重點管理工作是進度管理、質(zhì)量管理和組織與協(xié)調(diào)。重點目標是按期完成工程項目,能達到良好的質(zhì)量和相應(yīng)的使用功能,能在項目的整個實施階段代表業(yè)主協(xié)調(diào)各相關(guān)單位的關(guān)系及辦理政府主管部門的審批事宜,也是就業(yè)主在以最少的投入產(chǎn)出最佳的投資預(yù)期、質(zhì)量預(yù)期、進度預(yù)期。
參考文獻:
[1] 鄒國新. 裝飾工程項目管理[J].科技資訊,2009(15):167~168
關(guān)鍵詞:建筑施工管理;現(xiàn)場管理;管理創(chuàng)新;后期管理
0引言
建筑施工是建筑得以實現(xiàn)的唯一途徑,解決建筑施工問題不僅是建筑施工者的問題,也是所有人為共同關(guān)心的問題。目前,我國建筑施工企業(yè)在工程項目施工管理方面,逐步形成具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項目施工管理。在實際工程項目中,新結(jié)構(gòu)、新材料及各種新技術(shù)新工藝不斷出現(xiàn),因此,相應(yīng)的施工管理也在不斷發(fā)展中。
1施工現(xiàn)場管理問題
現(xiàn)場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說,對于現(xiàn)場施工管理,需從以下幾方面做好工作。
1.1從技術(shù)上做好管理工作
工程項目往往施工工藝復(fù)雜,各施工工種班組多,在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先,應(yīng)熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進行優(yōu)化,同時考慮資源、氣候等自然條件,認真、合理做好施工組織計劃,在具體的施工工藝上作好技術(shù)準備,特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員,技術(shù)工人,新技術(shù)新工藝培訓(xùn),施工規(guī)范,技術(shù)交底等。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中,各種情況的處理準備方案。提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量,減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。設(shè)計圖紙的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。圖紙會簽又關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào),設(shè)計人員對自己設(shè)計的部分,一般都較為嚴密和完整,但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題,并認真落實,從圖紙上加以解決。同時,圖紙會審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點。進一步找出設(shè)計中存在的技術(shù)問題,再從圖紙上解決問題。而技術(shù)交底是讓施工隊、班組充分理解設(shè)計意圖,了解施工的各個環(huán)節(jié),從而減少交叉協(xié)調(diào)問題。
1.2做好材料管理工作
不合格的建筑產(chǎn)品充斥建筑材料市場。材料的管理工作,應(yīng)從材料供應(yīng)、材料采購、材料進場、材料發(fā)放等幾方面進行。材料購銷中,運到現(xiàn)場的材料、配件與訂貨前的樣品不符是常遇到的事。在材料質(zhì)量控制方面要掌握材料的質(zhì)量標準、材料性能、材料抽樣、試驗方式和施工要求。主要裝修和建設(shè)配件到貨后應(yīng)及時開箱檢驗、不合要求,應(yīng)及時更換或退貨。主要材料,進場時必須具備正式的出廠合格證和材料化驗單,各種構(gòu)件必須具有廠家批號和出廠合格證??傊?嚴格把好材料關(guān),絕不能讓不合格材料用在工程中。
1.3做好人員管理工作
施工人員對工程項目的質(zhì)量和進度起著關(guān)鍵作用。要加強思想政治教育、職業(yè)道德教育,調(diào)動人的積極性和主觀能動性,加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高人員的技術(shù)素質(zhì)。要有強制性的管理措施,健全崗位責(zé)任制,對引起工程質(zhì)量事故,破壞產(chǎn)品保護的人要實施處罰,要本著適才知用,揚長避短的原則,控制人的使用,不能安排操作快速運行、動作復(fù)雜的機械設(shè)備。同時又須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責(zé),權(quán)利明確,做到令出必行。在管理某一項建筑工地時,要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成,不但要有一定的技術(shù)之長,而且還要有科學(xué)的管理。在施工管理上,何為科學(xué)管理,就是注重良好集體的建設(shè)。俗語有云:“天時不如地利,地利不如人和?!备黜椆ぷ髂芊耥樌_展,很大程度上取決于這個集體的凝聚力,這一個集體有沒有動力,有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進大海里,才永遠不會干涸。好比一個施工班,集體的凝聚力越強,班組管理工作的開展就越順利,越有效果。因此,必須加強集體的管理,有目的、有計劃地開展工作,使集體的凝聚力越來越強。
1.4做好施工安全工作
安全工作的重點要放在預(yù)防階段,從建立安全教育制度,制定安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程,保證安全保護設(shè)施的設(shè)計與設(shè)置,確保施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督,安全事故的處理和分析,建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。建立完善的安全制度有建立安全管理體系和安全檢查兩方面,建立安全體系至關(guān)重要,工程項目部建立以項目經(jīng)理部為現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理體系的第一負責(zé)人的安全管理體系。在建立安全體系后各部門要適時安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時補救。安全管理工作,在建筑行業(yè)上,是一項重點工作,安全工作的好壞是直接影響某一個企業(yè)名譽和這個單位的管理工作的素質(zhì)。因此,在施工管理工作上,一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位,若忽視了施工安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險,是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。
2項目施工管理的創(chuàng)新問題
工程項目的施工管理也需在實踐中不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要和生產(chǎn)力發(fā)展。施工管理創(chuàng)新需要從觀念、技術(shù)及組織機構(gòu)等幾方面進行創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新,是據(jù)建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求,不斷尋求符合實際的模式并進行完善,探索符合市場規(guī)律的施工管理模式。觀念創(chuàng)新是施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。工程項目施工由建筑企業(yè)承擔(dān),因此,建筑企業(yè)的組織機構(gòu)對項目施工管理具有重要影響。一些組織機構(gòu)仍沿襲舊的做法,即在項目施工管理中,把項目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項目,然后對此項目進行管理。項目經(jīng)理部隨合同簽訂而誕生,隨著合同終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任,項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項目部運作與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來,給企業(yè)留下潛在隱患;建筑施工企業(yè)一般同時進行數(shù)個項目的工程施工,企業(yè)與項目、項目與職工三者間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些是需要不斷創(chuàng)新加以解決的問題。建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用,因此項目施工管理方案的不斷創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)發(fā)展的根本方法。
3后期施工管理問題
建筑工程后期管理對整個項目管理具有重要影響。后期施工管理面臨工期緊,工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規(guī)格品種多,各工種交叉多,配套工作的涉及面廣,工作量大,專業(yè)性強等問題。做好后期施工管理,確保整個項目保質(zhì)保量按期交工,是工程總承包單位常遇到和需不斷解決的問題。為此,可從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟幾方面采取措施。施工中會出現(xiàn)各種各樣的問題, 協(xié)調(diào)管理也不例外,作為技術(shù)管理人員,要善于不斷地總結(jié)前人的或者是以前工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題: 電氣部分與土建的協(xié)調(diào):各種電氣開關(guān)與門開啟方向之間的關(guān)系,暗埋線管過密(配電箱比線處等)對結(jié)構(gòu)梁半的影響,線管在施工中的堵塞等。 給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào):衛(wèi)生間等地方給排水管線預(yù)留空洞與施工后衛(wèi)生潔具之間的位置,以及管線標高,部分穿樓板水管的防滲漏。 建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系: 各種預(yù)制件、頂埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,施工的特點、要求。 各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào):各種消防、通風(fēng)管線穿梁時,樓面凈空是否影響結(jié)構(gòu)與使用,大型設(shè)備的安裝通道,附件的預(yù)埋深度,以及弱電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等建立有權(quán)威、有組織能力、效率高的項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織機構(gòu)據(jù)項目特點、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置,做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,并層層分解目標,落實責(zé)任,訂立規(guī)章制度保證目標的實現(xiàn),都是實際中有力的組織措施。管理措施方面,要求項目管理者統(tǒng)一思想,各參與方管理目標保持統(tǒng)一,在實現(xiàn)目標的過程中應(yīng)采取動態(tài)控制。此外,還可采取適當?shù)慕?jīng)濟措施促進管理工作。
4結(jié)語
建筑工程的施工管理是項復(fù)雜工程,要做好這項工作,需建筑施工企業(yè)認真分析自身特點,充分利用自己長處,采取科學(xué)方法提高施工管理素質(zhì)。文中只探討了施工現(xiàn)場管理、施工管理創(chuàng)新和后期施工管理等問題的基本認識和做法。在實際工程項目中,需結(jié)合各項目特點,進一步細化管理中各項工作,才能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
參考文獻
[1]吳孝勇.項目施工管理的創(chuàng)新方案[J].工程建設(shè)與檔案,2005,4.
[2]王子振.談現(xiàn)場施工管理體會[J].建設(shè)科技,2006,10.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;項目前期管理;要點
前期管理工作是項目管理的起始階段,是指建設(shè)項目從謀劃確定到開工建設(shè)之前所進行的全部工作,是整個項目建設(shè)程序中非常重要的階段。一個項目的成功與否,與前期管理工作有著直接的關(guān)系。
1 項目管理的內(nèi)涵及特征
項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法,通過一個臨時性的專門的柔性組織,在有限的資源約束下,運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論,對項目進行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實現(xiàn)從項目的投資決策開始到項目結(jié)束全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。換言之,項目管理也就是對與項目密切相關(guān)的績效(P)、時間進度(T)、費用成本(C)、范圍(S)進行管理控制的過程。其中前期管理工作是項目管理的一項重要內(nèi)容。項目管理具有如下特點:項目管理的對象是項目或被當作項目來處理的運作;項目管理的全過程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想;項目管理的組織具有特殊性;項目管理的體制是一種基于團隊管理的個人負責(zé)制;項目管理的方式是目標管理;項目管理的要點是創(chuàng)造和保持一種使項目順利進行的環(huán)境;項目管理的方法、工具和手段具有先進性、開放性;項目管理是一項復(fù)雜的工作;項目管理具有創(chuàng)造性;項目有其壽命周期;項目管理的本質(zhì)是計劃和控制一次性的工作,在規(guī)定期限內(nèi)達到預(yù)定目標,一旦目標滿足,項目就失去其存在的意義而解體。
2 目前建設(shè)工程項目前期管理存在的問題
2.1 監(jiān)理部門介入時間滯后
我國目前監(jiān)理單位介入工程的實踐主要是從施工階段開始的,目前監(jiān)理公司主要參與到施工過程中對施工的質(zhì)量、投資、進度進行控制。而對于工程項目前期的項目建議書階段,設(shè)計階段監(jiān)理公司很少涉足。監(jiān)理公司以及其他一些咨詢性質(zhì)的公司完全可以提前進入到工程項目中來,為工程項目的可行性研究,以及設(shè)計階段少走彎路提供指導(dǎo)和咨詢。造成監(jiān)理部門介入工程項目時間滯后的另外一個原因是“相關(guān)法規(guī)不健全”。
2.2 對項目建議書階段以及項目可行性研究階段重視不夠
由于傳統(tǒng)觀念和一些認識上的誤區(qū),我國項目管理的內(nèi)容歷來偏向施工階段的控制而忽視前期工作,例如投資方面,投資方面與工程項目前期有著密切的關(guān)聯(lián),如果不做好前期工作中的可行性研究報告工作未投資做好準備,那么,項目的投資很可能陷入高風(fēng)險,低回報的局面??偨Y(jié)來講,目前我們對項目建議書階段以及可行性研究階段不重視主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①不能從實際出發(fā)審核項目的投資,從而容易使投資失控。②可行性研究的時間周期太短容易造成前期決策失誤。③由于人員素質(zhì)低,調(diào)研手段不先進而造成項目建議書階段與可行性研究階段研究結(jié)果可信度低。
2.3 項目前期合同管理中所存在的問題
①建筑企業(yè)施工合同管理與投標管理脫節(jié)。工程施工合同管理與招投標管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系,它是有效控制施工進度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中,施工企業(yè)招投標中“經(jīng)濟標”、“技術(shù)標”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標,施工合同與甲方簽訂后,此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部,技術(shù)交底往往流于形式,最終使得施工合同與招、投標管理在實施過程中嚴重脫節(jié)。
②施工合同背離招標文件盒投標書內(nèi)容。在工程項目招投標中,招標文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約,投標文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾,是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。招投標文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主一次包死,不計風(fēng)險包干費,使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現(xiàn)較大的背離,從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。我國項目管理還處于初級階段,面對我國前期管理階段所出現(xiàn)的各種問題。
如何解決建設(shè)工程項目管理前期中所存在的問題,提高項目管理前期工作的效率,可以從以下幾個要點著手。
3 建設(shè)工程項目前期管理工作要點
3.1 進行項目前期策劃管理
建設(shè)工程項目前期策劃是指項目策劃或管理人員在項目開始之初,根據(jù)最終建設(shè)工程項目需要達到的效果與目的,對整個項目進行資源與進度方面系統(tǒng)性的策劃,預(yù)先考慮和設(shè)想建設(shè)項目活動的全過程,在項目的時間、造價、質(zhì)量之間尋找到最佳平衡點,從而為項目在完成之后達到令人滿意的經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益提供科學(xué)的依據(jù)。在目前的項目管理中嚴格、系統(tǒng)性的前期策劃工作比較缺失,大部分的項目策劃僅僅是根據(jù)業(yè)主或辦理的要求進行分段分部的策劃,下圖為完整的項目前期管理策劃應(yīng)該包括的幾個方面:
3.2 緊跟國家建設(shè)程序,提前預(yù)判可能的政策障礙
在制訂并獲批了項目前期策劃后,項目前期工作時還需要注意建設(shè)項目工程所在地的社會、政治、經(jīng)濟、自然環(huán)境的調(diào)查與分析,因地制宜開展項目前期管理工作,在項目策劃期多采納整合不同方面的建議與知識。在項目正式啟動之后,隨著不斷展開深入,管理人員還需根據(jù)項目實際的開展情況及時動態(tài)地調(diào)整原策劃中所需的時間與資源,提前判斷可能存在的政策障礙和工作難點,例如控詳規(guī)劃參數(shù)、可行性研究評審、土地獲取方式、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標等。
關(guān)鍵詞:項目 管理合同
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:
一、項目法人責(zé)任制
項目法人是項目管理的主體,項目管理單位在工程建設(shè)管理過程中要時組建項目法人機構(gòu),任命法人代表、技術(shù)負責(zé)人,并制定相應(yīng)的規(guī)章制度、崗位職責(zé)制,編制工程建設(shè)期間度汛方案、及搶險措施,建立健全工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系和檔案資料管理體系。組建項目法人要按項目的管理權(quán)限報上級主管部門審批和備案。除險加固項目,由于水庫管理局具備項目法人條件,可由水庫管路局作為項目法人或以其為基礎(chǔ)組建項目法人,水庫除險加固項目應(yīng)在初步設(shè)計文件批復(fù)后依法組建項目法人(察爾森水庫工程項目建設(shè)應(yīng)由松遼委負責(zé)組建項目法人,任命法人代表)。項目法人的法人代表應(yīng)為專職人員,技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,有較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗和扎實的專業(yè)理論知識,項目法人人員結(jié)構(gòu)應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟、計劃、財務(wù)、合同、安全管理等方面的管理人員。
項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任主體,對項目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理和生產(chǎn)安全負總責(zé),并對項目主管部門負責(zé)。項目法人在項目建設(shè)過程中按照基本建設(shè)程序和批準的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準組織工程建設(shè),根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場管理機構(gòu),建立或健全內(nèi)部質(zhì)量管理機構(gòu),負責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和工程開工報告報批手續(xù)。依法組織工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等招標,并簽訂有關(guān)合同。組織編制、上報項目建設(shè)計劃,嚴格控制工程投資,用好、管好建設(shè)資金。組織設(shè)計單位向施工單位進行設(shè)計交底,負責(zé)管理工程投資、工期、質(zhì)量、生產(chǎn)安全和工程建設(shè)落實情況等。組織制訂、上報在建工程度汛計劃、相應(yīng)的安全度汛措施,并對在建工程安全度汛負責(zé),負責(zé)組織編制竣工決算。負責(zé)按照有關(guān)驗收規(guī)程組織或參與驗收工作和工程檔案資料的管理。項目法人對監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,對施工中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故,應(yīng)按規(guī)定進行調(diào)查、報告,并按照“三不放過”的原則進行分析、處理,對已建工程質(zhì)量有重大分歧時,應(yīng)及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行必須的檢測。
二、招標投標制
招投標是工程項目管理的重要階段之一,水利工程建設(shè)項目的招標投標活動招標前,按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒?,報告具體內(nèi)容應(yīng)當包括:招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人應(yīng)具備的資質(zhì)(資格)條件、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標的工作具體安排等。
項目法人在項目管理過程中要根據(jù)工程特點的和工程規(guī)模依法辦理招投標事宜,在滿足招標所條件的前提下規(guī)范編制招投標文件,合理、公平公正制定評標標準和評標辦法,嚴格投標人資格審查制度;合理劃分工程內(nèi)容及標段,在否符合國家的有關(guān)規(guī)定媒體招標公告,招投標過程中的有關(guān)時間段限制必須滿足招投標法有關(guān)規(guī)定,在招投標結(jié)束后書面總結(jié)招標投標情況。
三、建設(shè)監(jiān)理制
監(jiān)理單位的選擇直接影響工程建設(shè)管理的水平,在項目管理過程中必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)水平的監(jiān)理公司承擔(dān)項目建設(shè)的監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理單位必須在工程現(xiàn)場組建項目監(jiān)理部機構(gòu),并設(shè)總監(jiān)、副總監(jiān)、監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理員等人員,監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格、注冊等持證情況必須符合相關(guān)法律法規(guī)的和行業(yè)規(guī)定。監(jiān)理單位必須建立健全各項規(guī)章制度,編制適合本工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,并在工程實施中實施和控制。監(jiān)理實施過程中要加強信息管理、現(xiàn)場記錄、過程控制、現(xiàn)場檢測、監(jiān)理日志、監(jiān)理例會、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)、報告編制等方面的管理,監(jiān)理資料收集、整理、歸檔要規(guī)范、詳實。
四、合同管理
合同是項目管理的最主要法律依據(jù)之一,合同數(shù)量、類別、金額,合同簽訂必須合法,合同文本內(nèi)容和條款必須完善,工程價款付款程序、時限以及施工進度控制節(jié)點都必須以合同為依據(jù)。
察爾森水庫管理局建設(shè)工程合同大致主要包括勘測、設(shè)計、施工、設(shè)備采購、材料采購、工程監(jiān)理、技術(shù)咨詢、委托等幾個類型。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求,以及履約擔(dān)保和違約處罰條款。合同必須依法成立(主體合格、內(nèi)容和形式合法),簽訂合同必須遵循合法的原則、平等互利和協(xié)商一致的原則,實施合同外建設(shè)內(nèi)容必須簽訂補充合同或協(xié)議,合同一旦依法簽訂,雙方必須嚴格遵照執(zhí)行,借款結(jié)算不惜嚴格依照合同約定進行,要杜絕預(yù)支或預(yù)借工程款超出合同約定或無預(yù)付款保函的支付行為。
五、項目管理過程中經(jīng)常容易發(fā)生的問題
1、項目法人組建、及履行職責(zé)不到位或不規(guī)范
項目管理過程中往往出現(xiàn)未按照國家相關(guān)的法律法規(guī)組建項目法人,未實行項目法人責(zé)任制或項目法人組建不規(guī)范的問題,項目法人與監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等機構(gòu)職責(zé)劃分不清,人員混崗;項目法人、現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)層次不清,職責(zé)分工不明確;項目法人責(zé)任不到位,責(zé)任制不落實,履行職責(zé)不到位,制度不健全,技術(shù)力量薄弱,不滿足工程建設(shè)需要。在工程建設(shè)管理過程中,未成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),也未制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理辦法;資料的收集整理匯編工作滯,項目負責(zé)人職責(zé)未盡等。
2、項目管理中招標工作不規(guī)范,沒有招標控制價的概念
項目管理過程中未按規(guī)定進行招投標,招標文件編制不規(guī)范,招標程序不規(guī)范或不完善,招標行為不規(guī)范,中標施工企業(yè)資質(zhì)等級不滿足所承擔(dān)工程施工要求,工程轉(zhuǎn)包或違法分包等。同時項目招標前,項目法人沒有進行招標控制價的詳細編制,每一個項目招投標不能按照項目申報和批復(fù)的額度招標,而是結(jié)合工程實際采用招標控制價管理,當然招標控制價的編制需要合理,不能一味壓價,每個項目都用有適當?shù)恼袠私Y(jié)余,然后將招標結(jié)余資金運用項目實施過程中變更、簽證、設(shè)計遺漏等項目中,這樣既能起到資金合理控制,同時也能完善工程建設(shè)管理。
3、建設(shè)監(jiān)理制不完善,管理不規(guī)范
項目管理中監(jiān)理問題主要表現(xiàn)為監(jiān)理單位不具備與所監(jiān)理工程相應(yīng)的資質(zhì)等級,監(jiān)理人員不具備必要的執(zhí)業(yè)資格,履行職責(zé)不全面,監(jiān)理工作不到位、不規(guī)范,工作力度不夠,監(jiān)理文件編制不規(guī)范,內(nèi)容不全面等。
4、項目合同管理不規(guī)范
項目管理中未全面簽訂有關(guān)合同或未及時簽訂合同,合同格式不規(guī)范,內(nèi)容不夠全面、具體,合同簽訂不合法、未按有關(guān)規(guī)定履行合同,合同中有不合法、不平等或背離招投標文件的內(nèi)容,合同簽訂和執(zhí)行中,無履約擔(dān)保和工程預(yù)付款擔(dān)保。合同當事人不履行,或不完全履行合同約定,不按合同承諾兌現(xiàn),如不按投標文件承諾投入足夠的、符合資格條件的監(jiān)理、施工管理等人員,未經(jīng)項目法人同意隨意變更;不按投標文件承諾投入足夠并符合要求的機械設(shè)備、檢測及試驗設(shè)備,拖延合同工期,以及不按合同約定支付工程價款,或預(yù)付款、預(yù)借款超出了合同約定的范圍,為了完成財務(wù)支付進度造成結(jié)算與實際完成工程價款不一致等有違合同的行為。
5、價款結(jié)算不合理
合同及工程量清單是價款結(jié)算的基礎(chǔ),任何脫離合同和工程量清但的結(jié)算都是違規(guī)的。在工程實際中,經(jīng)常會存在或出現(xiàn)實際工程量與合同清單不一致,其實這是正?,F(xiàn)象,只要實際工程量計算的依據(jù)合理,存在的事實客觀存在,在履行了規(guī)范的手續(xù)后是可以進行結(jié)算(總價承包除外),相反刻板的按照清單結(jié)算就會存在不合理的因素。
在實際工作中要想管好項目就必須懂得項目管理的要點和要素,要有全面項目管理的理念,綜合的項目管理業(yè)務(wù)知識和協(xié)調(diào)能力,才能真正實現(xiàn)規(guī)范管理項目的目的,保證項目管理中工程、資金、人員安全。
關(guān)鍵詞: 裝修工程;設(shè)計管理;項目管理
1引言
裝修項目是一項非常復(fù)雜的工程,形成貫穿項目開發(fā)全過程的工程質(zhì)量體系管理,將是裝修企業(yè)選擇的主要模式,只有通過全過程的管理,才能保障裝修工程的質(zhì)量,保障業(yè)主的合法權(quán)益。
對于裝修企業(yè)來說,裝修的質(zhì)量極其重要,目前向著高檔次、提升產(chǎn)品的附加值、拉開與其他競爭產(chǎn)品差異的方面發(fā)展。對業(yè)主而言,由于對自身裝修的了解往往非常有限,在設(shè)計、材料采購、施工管理等方面均難以進行有效的把控。因此,實施裝修項目的有效管理,不但可以減輕業(yè)主的資金壓力,而且能夠提升裝修企業(yè)的信譽和影響力。
2 裝修工程項目的特點
目前,隨著裝修工程項目的增多,裝修過程新技術(shù)、新材料、新工藝得到不斷的改造和創(chuàng)新。而給裝修項目帶來一定的挑戰(zhàn),同時也給工程項目管理帶來了一些難度。裝修項目也呈現(xiàn)出不同的特點,具體主要包括以下幾個方面:
(1)專業(yè)面多,包括給排水、空調(diào)、建筑電氣、智能化等等;
(2)非常繁瑣的細節(jié)管理,這涉及到裝修產(chǎn)品的全部環(huán)節(jié);
(3)具有全局調(diào)度管理、合理組織施工工序的問題?,F(xiàn)階段,我國還較為缺乏高水平的裝修管理隊伍,其設(shè)計和施工管理水平與市場實際需求存在一定差距,造成目前業(yè)主投訴現(xiàn)象較為普遍??蛻敉对V的主要方面是產(chǎn)品質(zhì)量問題,而且裝修企業(yè)對所出現(xiàn)的問題通常沒有及時處理或進行有效溝通。
3 裝修工程項目設(shè)計管理要點
任何建設(shè)工程項目的管理,首先都是要加強對設(shè)計的管理。裝修項目的設(shè)計管理工作更加是重中之重。
3.1 合理選擇設(shè)計單位
選擇一家合適的設(shè)計單位是做好設(shè)計工作的第一步。選擇設(shè)計單位一般有設(shè)計競標和邀請設(shè)計兩種方式,設(shè)計競標雖然規(guī)范,但是高水準設(shè)計公司設(shè)計任務(wù)多,除非是大型工程或?qū)μ嵘陨碇扔袃r值的項目,很少參加競標。然而激烈的房地產(chǎn)競爭需要高水準的設(shè)計公司承擔(dān)設(shè)計任務(wù),這樣,裝修企業(yè)往往采用邀請的方式直接委托設(shè)計。但不管是設(shè)計競標、還是委托設(shè)計,都必須強調(diào)設(shè)計單位的質(zhì)量自律意識,在圖紙設(shè)計之前,要求設(shè)計單位勘察現(xiàn)場,提供相關(guān)的建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、消防設(shè)備施工圖,讓設(shè)計人員對設(shè)計空間有充分的了解,避免不切實際。
3.2 推進設(shè)計進度
在工程總進度計劃中,裝修工程的進度受設(shè)計進度影響很大,由于裝修階段的設(shè)計變動較多,通常很多工程的主體結(jié)頂已很久了,還不能完成裝修圖,極大地影響招標準備和施工單位進場的時間,從而造成工程總進度的滯后。因此,裝修住宅的設(shè)計方案需在土建施工前確定,以保證土建施工能滿足裝修的要求,避免因為裝修而導(dǎo)致土建大規(guī)模的改動。
3.3 設(shè)計圖紙應(yīng)符合各項規(guī)定
裝飾設(shè)計通過對原建筑圖的布局進行分隔,形成若干個空間,對原設(shè)計的變動是比較大的,因此建設(shè)單位應(yīng)將裝飾設(shè)計的圖紙送原建筑設(shè)計院各專業(yè)審核,確認平面布置等的變動與建筑、結(jié)構(gòu)等設(shè)計無沖突。此外,還必須得到消防和規(guī)劃等政府主管部門的審查,使得設(shè)計符合規(guī)定,滿足今后驗收的要求。
3.4 做好各專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)溝通
裝飾設(shè)計除了建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電外,還會牽涉到與智能化、空調(diào)等專項設(shè)計的交叉配合,譬如裝修確定某個房間、某個造型吊頂?shù)臉烁邥r,除了需要考慮美觀和使用要求外,還要考慮結(jié)構(gòu)高度、設(shè)備管路及橋架的走向及布置等各種因素。因此作為建設(shè)單位來說,設(shè)計協(xié)調(diào)的工作量很大,在遇到需要多專業(yè)解決的問題時,需要及時組織所有相關(guān)專業(yè)參加討論,使得各方能清晰地明確意圖,以利于設(shè)計推進,避免在實際出圖過程中,各個設(shè)計專業(yè)相互推諉,影響設(shè)計出圖的時間。
3.5 圖紙尺寸要與部品部件規(guī)格吻合
裝修項目設(shè)計人員在設(shè)計前還應(yīng)當及時了解業(yè)主提供的材料庫產(chǎn)品的規(guī)格、樣式、品質(zhì)及安裝方式,尤其對于廚房、衛(wèi)生間的設(shè)備,必須通過排列后才能確定空間尺寸,并據(jù)此確定設(shè)備尺寸,否則容易出現(xiàn)潔具、廚具進場后不夠尺寸安裝的情況。
3.6 裝修工程項目的施工管理
3.6.1 施工進場前現(xiàn)場協(xié)調(diào)
裝修施工單位進場前,甲方的現(xiàn)場管理人員需要協(xié)調(diào)其與土建施工單位的相關(guān)事宜,協(xié)調(diào)場地移交。移交的現(xiàn)場必須嚴格按要按國家相關(guān)規(guī)范和合同要求的標準進行檢查,檢查的重點主要在以下幾個方面:1)土建單位的洞口尺寸、樓地面平整度、標高等;2)對于裝修施工容易破壞而對業(yè)主又比較直觀的土建成品,如陽臺欄桿、鋁合金門窗等;3)業(yè)主收樓后投訴意見最多的滲漏問題,滲漏問題最好在土建階段解決,一旦裝修施工后再處理會出現(xiàn)很多問題。
3.6.2 圖紙會審和設(shè)計交底
現(xiàn)場管理人員在正式開工實施之前,需要協(xié)同監(jiān)理召集施工進場動員大會、設(shè)計交底會議,由監(jiān)理單位會后形成相關(guān)會議紀要并送各方簽字確認。單位由于審圖時間短,圖紙會審不能完全解決問題,許多問題是靠邊干、邊發(fā)現(xiàn)、邊解決。所以設(shè)計單位也必須全程密切配合。
3.6.3 施工進度管理
裝修施工單位進場后,房地產(chǎn)公司現(xiàn)場管理人員應(yīng)當組織土建總包、裝修單位、監(jiān)理單位根據(jù)合同總工期,土建移交情況來確定關(guān)鍵節(jié)點。裝修施工單位根據(jù)關(guān)鍵節(jié)點深化后,排出裝修的施工進度計劃,計劃要求明確泥水完工日期、木門進度安排、乳膠漆的工作安排、廚具及潔具進場及安裝時間。影響進度的主要因素包括以下方面:1)土建移交場地遲;2)垂直運輸?shù)男剩?)裝修單位的勞動力投入;4)泥水及復(fù)雜的木作業(yè)的進度;5)主要材料的供應(yīng)。
3.6.4 施工過程質(zhì)量管理
從目前中國裝修施工單位的市場來看,組織完善、資金實力較強的隊伍較少,因此施工過程中的管理特別重要。現(xiàn)場應(yīng)確定樣板先行的思路。施工樣板要做到每個標段至少一層樣板層,每個戶型至少一間樣板房。每個勞務(wù)班組進場前必須進行現(xiàn)場交底,未進行交底的不能進場施工。針對業(yè)主集中投訴的質(zhì)量問題進行重點把控。
3.7 成本控制管理
設(shè)計決定了工程成本的高低,是成本控制的關(guān)鍵所在,要采取必要的措施有效地實現(xiàn)設(shè)計對工程造價的控制。
(1)推行限額設(shè)計,合理分配資金。裝修的價格因風(fēng)格、材料品牌、規(guī)格、等級等的不同而千差萬別,設(shè)計前要與設(shè)計師進行多次溝通,向設(shè)計師明確設(shè)計限額,便于設(shè)計師根據(jù)裝修的總體安排,在限額范圍內(nèi)進行資金的合理分配。要在限額設(shè)計中樹立動態(tài)管理的觀念,方案設(shè)計階段要重視方案選擇,按照審定的可行性研究階段的成本估算進一步落實投資的可能性;施工圖階段,把施工圖預(yù)算嚴格控制在批準的概算以內(nèi)。
(2)業(yè)主參與裝修材料設(shè)備選型。裝修材料市場價格千差萬別,加上有些全裝修項目為促進銷售,有可能在裝修設(shè)計還未全部完成之前就已對外宣傳擬選用的材料品牌,給設(shè)計師的自由選材帶來一定的難度。因此,作為業(yè)主要對當?shù)禺斍暗难b修材料設(shè)備情況作全面的詢價和摸底工作,向設(shè)計師推薦有關(guān)材料設(shè)備,以利于設(shè)計師能選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的裝修材料設(shè)備。同時,也可以更好地把控大批量的采購。
4 結(jié)語
總之,隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,使得人們不斷追求更健康、更舒適、更環(huán)保、更美觀的室內(nèi)裝修。裝修項目是一項非常復(fù)雜的工程,形成貫穿項目開發(fā)全過程的工程質(zhì)量體系管理,將是裝修公司選擇的主要模式,只有通過全過程的管理,才能保障裝修工程的質(zhì)量,保障業(yè)主的合法權(quán)益。
參考文獻
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;業(yè)主;施工管理
當前隨著建設(shè)工程市場化程度的逐漸提高,與工程建設(shè)相關(guān)的各部門和企業(yè)均臨著前所未有的發(fā)展機遇和巨大挑戰(zhàn),如何管理好現(xiàn)有建設(shè)工程,已經(jīng)成為急待解決的問題。而建設(shè)工程業(yè)主作為整個建設(shè)工程項目的組織者,在建設(shè)工程項目管理方面肩負著重要的責(zé)任。
1、業(yè)主方方項目管理的目標
業(yè)主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程,即設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。
業(yè)主方項目管理服務(wù)于業(yè)主方的利益,其項目管理的目標包括項目的投資目標、進度目標、和質(zhì)量目標。其中投資目標指的是項目的總投資目標。進度目標指的是項目動用的時間目標,也即項目交付使用的時間目標。
2、對建設(shè)項目施工質(zhì)量的管理
項目的質(zhì)量目標不僅涉及施工質(zhì)量,還包括設(shè)計質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項目運行或運營的環(huán)境質(zhì)量等質(zhì)量目標,包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準的規(guī)定以及業(yè)主方的質(zhì)量要求。筆者認為工程業(yè)主應(yīng)采取以下手段:
(1)與各部門配合。在設(shè)計階段應(yīng)與設(shè)計單位密切配合,科學(xué)合理地確定項目的質(zhì)量要求和建設(shè)設(shè)計標準作為質(zhì)量控制的目標值。研究、審核各設(shè)計階段的圖紙、技術(shù)說明和計算書等設(shè)計文件是否符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、設(shè)計質(zhì)量要求和標準以及業(yè)主對設(shè)計質(zhì)量的特殊要求,必要時可組織召開專家會議進行專家論證,確保設(shè)計質(zhì)量能獲得有關(guān)部門的審查通過。
(2)加強技術(shù)配合。要組織和協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)的各單位之間的關(guān)系,不斷建立健全工程會議制度。施工前要組織相關(guān)方進行圖紙會審和設(shè)計技術(shù)交底,對施工方案要進行技術(shù)經(jīng)濟比較、論證,不斷優(yōu)化,確保施工方案的最佳化。加強對施工方進場的各種材料質(zhì)量的檢驗、檢測和監(jiān)督。。
(3)嚴格現(xiàn)場管理。對工程關(guān)鍵部位的施工,工程業(yè)主方的項目管理人員要嚴格實行旁站監(jiān)督,對隱蔽工程要嚴格實行驗收制度。要緊緊盯住、各專業(yè)嚴格按技術(shù)規(guī)范施工。
(4)慎重對待變更。項目施工過程中常有各種變更,能否將其慎重對待并采取妥善的處理措施,對于建設(shè)工設(shè)的整體施工質(zhì)量有著重要的影響,業(yè)主應(yīng)慎重對待工程變更和調(diào)整。
3、對工程造價的管理
為了節(jié)約投資,實現(xiàn)最大的投資收益,項目業(yè)主需要采取有效的工程造價管理措施。如:
(1)設(shè)計階段,在可行性研究的基礎(chǔ)上要不斷進行項目總投資目標的進一步分析和論證,采用價值工程方法,在充分滿足項目功能的條件下不斷優(yōu)化和深化設(shè)計方案加強技術(shù)、經(jīng)濟方面的比較論證,進一步挖掘節(jié)約投資的潛力。
(2)認真審核設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,重視工程發(fā)包的招投標工作,積極參評標及合同談判,嚴格審核招標文件和合同條款中有關(guān)投資的條款,合理確定工程合同價。
(3)及時與承包單位協(xié)調(diào)。在對待分包權(quán)上,業(yè)主應(yīng)與總承包單位進行及時的協(xié)調(diào),并協(xié)調(diào)解決總承包單位配合分包單位施工所應(yīng)支付的協(xié)調(diào)費。
(4)及時支付工程款。按照風(fēng)險共擔(dān)和合理分擔(dān)的原則,嚴格按合同條款約定的價款調(diào)整事項和方法及真實有效的依據(jù)調(diào)整合同價款。
(5)嚴格簽認現(xiàn)場簽證。加強隱蔽驗收、設(shè)計變更及相關(guān)經(jīng)濟簽證的管理。執(zhí)行嚴格的簽證審批程序,提高變更簽證的質(zhì)量。隱蔽驗收及相關(guān)經(jīng)濟簽證應(yīng)由業(yè)主現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理、全過程審核、施工單位共同簽證,隱蔽驗收及變更簽證應(yīng)盡量保留相關(guān)影像資料,確保其真實性、準確性。大的設(shè)計變更,應(yīng)先做出預(yù)算,相關(guān)部門審批后,報建設(shè)方主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。不必要的設(shè)計變更堅決不批,不合理的或保守設(shè)計,在滿足使用功能的前提下,應(yīng)要求設(shè)計方優(yōu)化設(shè)計,以降低造價。總之工程業(yè)主應(yīng)對現(xiàn)場簽證進行嚴格的審查后再簽字認可,以保證現(xiàn)場簽證的可靠性。
(6)把好工程結(jié)算關(guān),做好后期工程造價控制。工程竣工結(jié)算是在經(jīng)發(fā)承包雙雙方確認的期中結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總而成的。發(fā)包人在收到承包人遞交的工程結(jié)算書后可視情自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)藢Y(jié)算書內(nèi)容中的真實性、合法性、準確性、完整性等進行認真、細仔的審核,杜絕施工單位呈報結(jié)算時往往存在的故意出現(xiàn)錯誤或多報、瞞報現(xiàn)象。
4、對工程進度的管理
作為工程業(yè)主,應(yīng)根據(jù)與承包方、監(jiān)理方所簽訂的合同,行使自己應(yīng)有的職權(quán)和義務(wù),對建筑工程項目的施工進度進行監(jiān)督和管理。措施如下:
(1)主動參與、編制、審核設(shè)計、招標、施工等不同階段的施工進度計劃和工期總目標,并在施工過程中控制其執(zhí)行。在項目實施過程中,要對項目進度計劃值與實際值不斷進行比較,必要時可與監(jiān)理、施工方協(xié)調(diào)討論,及時調(diào)整施工總進度計劃,以確保工期目標的實現(xiàn)。
(2)強化與工程建設(shè)各方的聯(lián)絡(luò):a、工程業(yè)主應(yīng)該強化與承包方、監(jiān)理方的聯(lián)絡(luò),并促進三方之間相互的聯(lián)絡(luò),保持信息的暢通;b、建筑工程的施工需要與設(shè)計、勘察、材料供應(yīng)、質(zhì)檢等單位進行合作,工程業(yè)主應(yīng)與其進行及時的聯(lián)絡(luò),以便預(yù)防各種矛盾的發(fā)生。
(3)保證施工原材料的及時、優(yōu)質(zhì)供給。如合同中明確的工程建設(shè)所需原材料由業(yè)主負責(zé)采購,和供給的。如合同中明確的工程建設(shè)所需原材料由施工方或供貨方負責(zé)采購和供給的,應(yīng)對施工方和供貨方的進度計劃和供貨計劃進行審核,并定期檢查、督促和控制其執(zhí)行。
5、對工程的安全管理
只有到位的建設(shè)工程項目安全管理,才能保證工程施工活動的順利展開和保證工期和質(zhì)量。業(yè)主應(yīng)采取以下安全管理措施:
(1)樹立安全施工意識。因工程業(yè)主安全施工意識不強、安全管理措施不到位而造成的施工安全事故數(shù)不勝數(shù),因而要完善建筑工程安全管理,工程業(yè)主應(yīng)首先樹立牢固的安全施工意識。
(2)設(shè)計招標階段的控制。工程設(shè)計招標階段,業(yè)主應(yīng)明確工程安全管理目標,并將其納入招標書中。評標時,除了要審核建筑工程設(shè)計質(zhì)量,還要對其施工安全設(shè)計進行嚴格的審核。
(3)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。除了要求監(jiān)理單位和施工單位對施工現(xiàn)場安全管理采取有效措施外,工程業(yè)主還應(yīng)主動參與到工程的安全管理活動中,以起到監(jiān)督和控制的作用。
5、總結(jié)
總而言之,而作為工程項目實施組織者,業(yè)主應(yīng)積極主動地對工程的施工采取管理措施。業(yè)主應(yīng)對工程施工質(zhì)量、施工進度、工程造價、施工安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取有效的管理措施,保證工程順利施工和竣工。一方面增加該工程所帶來的經(jīng)濟效益,一方面為企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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