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關(guān)鍵詞:醫(yī)藥市場;營銷戰(zhàn)略;對策
中圖分類號:F713.5文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1001-828X(2015)009-000-01
當(dāng)前,我國藥品生產(chǎn)企業(yè)眾多,為在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,除了生產(chǎn)需求藥品和提高藥品質(zhì)量外,還要提高服務(wù)水平,樹立醫(yī)藥市場的良好形象。同時,隨著世界和跨國醫(yī)藥的發(fā)展,我國的醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)、銷售與消費都面臨著巨大的競爭與挑戰(zhàn)。這就需要醫(yī)藥行業(yè)把握市場的發(fā)展方向,確定市場定位,制定適合市場的營銷戰(zhàn)略。
一、我國醫(yī)藥市場營銷的現(xiàn)狀及問題
(一)當(dāng)前醫(yī)藥營銷的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計,我國醫(yī)藥市場中,利潤占30%的普通藥占市場份額的70%;而市場占有30%份額的新藥,利潤卻高達70%[1]。通過GMP認(rèn)證后,新藥的價格會越來越高。一直以來,我國醫(yī)藥市場中仿制藥占主導(dǎo)地位。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點:1.我國醫(yī)藥消費主要是以大眾人民為主,普通藥的研發(fā)成本低,可以滿足大眾的消費水平與需求。2.我國體制原因,使醫(yī)藥企業(yè)對研發(fā)新藥品不夠重視,而沒有生產(chǎn)新的產(chǎn)品。同時,醫(yī)藥企業(yè)在GMP項目上投入了大量資金,而很多資金是來自貸款,所以研發(fā)資金較少。3.醫(yī)藥企業(yè)由于長時期醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)費不足,對于新藥研發(fā)的高成本更愿意研發(fā)同等效力、低成本的普通藥。所以在長時間內(nèi),我國醫(yī)藥市場仍是以低價格、低水平的仿制藥為主。
(二)藥品營銷存在的問題
我國醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)新藥的能力差,只能仿制來開發(fā)新藥品,而且新藥審批制度存在漏洞,造成一種產(chǎn)品多家企業(yè)生產(chǎn)銷售而混亂競爭的市場。通過GMP認(rèn)證的企業(yè),藥品的生產(chǎn)成本、運營成本都大幅度提高,因此藥品的價格也不斷提高,由于價格較高,從而減弱了市場競爭力。醫(yī)藥企業(yè)的營銷手段比較單一,多以大量廣告進行促銷,但是很多企業(yè)在大力廣告宣傳時,卻忽略了藥品的藥效與質(zhì)量,使企業(yè)信譽度大大降低。可見,我國醫(yī)藥企業(yè)要想立足市場不敗地位,還需要改變現(xiàn)狀、解決存在的問題。
二、醫(yī)藥企業(yè)市場營銷的主要策略
隨著國際醫(yī)藥企業(yè)進入我國醫(yī)藥市場,跨國醫(yī)藥公司的組建,對我國醫(yī)藥企業(yè)帶來了巨大的競爭與挑戰(zhàn)。醫(yī)藥企業(yè)必須制定有效的市場營銷戰(zhàn)略,以此提高企業(yè)市場競爭力。
(一)產(chǎn)品方面的解決對策
產(chǎn)品是營銷的基礎(chǔ),醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)立足市場,制定產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略。對于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)來說,研發(fā)新藥需要大量的資金投入,現(xiàn)在企業(yè)還不能做到,都是以仿制藥品為主,可以引進新藥改進產(chǎn)品水平。因此企業(yè)要擴大規(guī)模,增強基金基礎(chǔ),開發(fā)真正屬于自己產(chǎn)權(quán)的藥品。企業(yè)可以通過調(diào)整市場營銷組合策略緩解資金壓力,如縮減產(chǎn)品組合、擴大產(chǎn)品組合等。同時,企業(yè)可以開發(fā)資金投入較少的保健食品。對于非處方藥產(chǎn)品的銷售,可以通過企業(yè)品牌廣告進行宣傳,帶動銷售量。而廣告應(yīng)以公益性、口碑為目標(biāo),發(fā)揮出產(chǎn)品的特點,挖掘獨特的產(chǎn)品銷售和競爭優(yōu)勢。
(二)價格方面的對策
消費者往往較關(guān)注產(chǎn)品的價格,在選購時,總是以價值高、成本低的產(chǎn)品作為購買對象。這就需要醫(yī)藥企業(yè)考慮消費者心中產(chǎn)品的價值。為提高市場的占有率,必須制定合理的價格戰(zhàn)略。藥企應(yīng)優(yōu)化市場定價,劃分自己的產(chǎn)品,制定與區(qū)分能漲價與能降價的藥品。另外,提高藥品生產(chǎn)人員的效率,進行規(guī)?;a(chǎn),控制成本支出。而通過GMP的藥企,可組織技術(shù)人員攻關(guān),掌握生產(chǎn)流程的關(guān)鍵,使產(chǎn)生過程的時間與原材料的成本得到降低。以市場為向?qū)?,靈活把握藥品價格調(diào)整幅度及調(diào)整的時間。
(三)建立醫(yī)藥品牌
在激烈的競爭環(huán)境中,醫(yī)藥企業(yè)要想有長遠的發(fā)展,必須要制定有效的營銷戰(zhàn)略方法,而良好的品牌形象可以使企業(yè)與消費者之間建立穩(wěn)定的關(guān)系。品牌是一個企業(yè)商品的表現(xiàn)方式,是與其他商品區(qū)分的標(biāo)志。藥品與食品有很大的區(qū)別,人們更看重藥品的效果與質(zhì)量。對于消費者以及臨床用藥來說,都會選擇有知名度的品牌。因此,藥品企業(yè)結(jié)合自身產(chǎn)品,做好市場調(diào)研,根據(jù)消費者的特點,制定真實產(chǎn)品的形象,建立與其他企業(yè)不同的品牌。同時,以自身藥品的質(zhì)量提高為基本,樹立在消費者心中的醫(yī)藥品牌,進而提高競爭力。
(四)改善營銷策略
企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場營銷的環(huán)境,結(jié)合自身的實際情況,以滿足消費群體、醫(yī)院的具體需求為出發(fā)點,改善營銷策略。企業(yè)要應(yīng)用多種醫(yī)藥營銷方法,分析客戶及醫(yī)院的特點,根據(jù)需求制定不同的藥品及銷售,制定適合企業(yè)發(fā)展的策略。同時,在藥品流通渠道上,應(yīng)從不同的地區(qū)市場的特點與需求,制定有效的銷售方式和售后服務(wù)方針,穩(wěn)固市場提高銷售額。隨著當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)傳媒的發(fā)展,還要制定新的廣告形式與網(wǎng)絡(luò)推廣,提高市場的運行效率。同時要注重藥品的藥效與質(zhì)量,以促進企業(yè)的長期發(fā)展。
(五)加強培養(yǎng)營銷人員
我國不斷改革的醫(yī)療體制,藥品行業(yè)也必須不斷規(guī)范與改善。因此對從事醫(yī)藥行業(yè)人員應(yīng)提出更高的要求。而醫(yī)藥營銷人員是連接消費者與企業(yè)的橋梁,所以,醫(yī)藥企業(yè)要重視對營銷人員的培養(yǎng)[2]。除了聘用相關(guān)的營銷人員外,還要定期對市場營銷的工作人員進行培訓(xùn),通過開展各種培訓(xùn)活動,強化營銷人員的專業(yè)素質(zhì),提高銷售人員的專業(yè)技能。同時,企業(yè)還應(yīng)制定相關(guān)的管理機制,不僅要對營銷人員定期進行考核,還要注重營銷人員的整體素質(zhì)與銷售質(zhì)量進行評價。
三、結(jié)束語
醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系到人民的健康,涉及社會安定與經(jīng)濟發(fā)展,是我國非常重要的行業(yè)。我國有較多的藥品生產(chǎn)企業(yè),但隨著世界和跨國醫(yī)藥的發(fā)展與進入,醫(yī)藥企業(yè)之間的競爭也愈發(fā)激烈。因此對藥品價格、成本、質(zhì)量等方面提出更高的要求。面對激烈的市場競爭,我國醫(yī)藥企業(yè)必須認(rèn)清自身發(fā)展中存在的問題,掌握行業(yè)的營銷思路,根據(jù)市場特點,創(chuàng)新營銷模式,制定適合發(fā)展的市場營銷戰(zhàn)略,還應(yīng)不斷地壯大自身的實力,提高藥品質(zhì)量,全面提升市場競爭力,給醫(yī)藥企業(yè)帶來新的行業(yè)增長。
參考文獻:
[1]賈雪峰.淺談新時期醫(yī)藥營銷策略及實施[J].商業(yè)文化(下半月), 2012(09).
在開幕式的致辭中,金德成會長表示,通過幾年的努力,2012年“韓國首爾國際化妝品·美容產(chǎn)業(yè)博覽會”已發(fā)展壯大。該展會把韓國優(yōu)秀的產(chǎn)品及美容文化傳播到了世界各國,主辦單位與韓國美容界人士感到非常榮幸。期待本次博覽會可以向業(yè)界人士提供關(guān)于美容、化妝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新趨勢,并對近幾年的美容產(chǎn)業(yè)進行動向分析,給開拓買家和擴大出口提供飛躍機會。今年邀請了中國等世界各國著名的美容產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人及核心賣家200多人以上,使本次博覽成為世界性的美容產(chǎn)業(yè)盛會。
出席開幕式剪彩儀式的有韓方嘉賓代表,大韓化妝品協(xié)會(KCA)副會長安正林、(株)韓國國際展示會代表理事文英秀、保健福利部保健產(chǎn)業(yè)政策局局長金元忠、食品醫(yī)藥品安全廳生物藥局局長李政石、韓國保健產(chǎn)業(yè)振興院院長金法煥、(社)韓國化妝品專家職業(yè)交流協(xié)會會長安美麗、全國皮膚美容師聯(lián)合會會長松明淑、(社)大韓美容師會中央會會長崔英喜、美容世界(化妝品新聞)社長金萊秀、長業(yè)新聞會長李官志、日刊報社社長李雄、周刊新聞CMN會長趙炳浩、周間化妝品會長金永杰。
本次博覽會亮點:
一、美容儀器小而精致
本次博覽會盡管規(guī)模不大,但仍顯示了韓國在美容化妝方面的實力。美容小儀器很多,而且設(shè)計新穎,吸引了眾多參展商的目光。當(dāng)然,這次展出的也不乏國外先進美容儀器。
二、彩妝——多功能設(shè)計很出眾
化妝品中的彩妝品也是韓國美容產(chǎn)業(yè)的一大強項。在本次展會上,彩妝展位很多,不僅包裝新穎別致,而且多功能設(shè)計,讓人感覺很人性。當(dāng)然,這種人性不僅表現(xiàn)在一件產(chǎn)品兩樣功能,比如一支唇筆的另半截卻是睫毛膏,而且表現(xiàn)在彩妝品的細(xì)部考慮上;比如通常人們往往忽視頸部化妝,沒關(guān)系,我們沒必要把散粉往脖子上撲粉,而可以用一種專門針對脖子的浴后粉撲來彌補平時化妝步驟的遺憾。
三、展位布置環(huán)保活躍,多用電子屏
與其他展會很大不同的是,在展位布置上,韓國展商布置得很簡單。從展場的參觀者來看,也多是業(yè)內(nèi)人士。展商通常只做展示,基本不賣產(chǎn)品。所以,總體看起來,整個展會很安靜,人數(shù)也不算太多。而在展位細(xì)節(jié)布置上,環(huán)保、活躍得到了很好的體現(xiàn)。綠色植物就像必備的裝飾,有的放于產(chǎn)品架上,有的放在展位里做裝飾。至于賣天然原料化妝品的展位,則更是用到極致。而卡通形象也多有涉及,像賣綿羊油的,則做了木制綿羊作為點綴,看起來非常活躍。此外,電子屏在此次展會上得到了很好的應(yīng)用。據(jù)觀察,絕大多數(shù)的展商都或多或少地利用了電子屏的多彩、互動和醒目。
關(guān)鍵詞:硬脂酸 工業(yè)生產(chǎn) 應(yīng)用
一、引言
硬脂酸作為廣泛存在于自然界的一種物質(zhì),在動物脂肪、植物油等中主要以甘油酯的形式存在,再經(jīng)過水解形成硬脂酸??梢哉f,大部分的油脂中都含有一定量的硬脂酸,其中動物脂肪中有較多的含量,植物油中有較少的含量,可可脂中有高達34%的含量,茶油有0.8%的含量,棕櫚油有6%的含量。硬脂酸的用途之一就是形成硬脂酸鹽:例如硬脂酸鈉、硬脂酸鈣、硬脂酸鎂、硬脂酸鉛、 硬脂酸鋁等,同時,還廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)中,例如化妝品行業(yè)、紡織行業(yè)、橡膠行業(yè)、金屬礦物行業(yè)以及醫(yī)藥品行業(yè)等。除此之外,在蠟筆的調(diào)滑劑、蠟紙的打光劑、硬脂酸甘油脂的乳化劑等中也得到了廣泛的應(yīng)用,并且硬脂酸的應(yīng)用還逐漸被擴展到更多的領(lǐng)域,形成更多的發(fā)展途徑。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,科技的進步,人們生活水平的提高,對于各方面的要求也愈來愈高,這也促進的硬脂酸的不斷研究和發(fā)展,為人們的生活帶來更加便利的幫助,使硬脂酸最大程度的得到高效的應(yīng)用。
二、硬脂酸的基本性質(zhì)
硬脂酸(stearic acid ,C18H36O2),也可以叫做十八酸或者是脂蠟酸,學(xué)名是十八烷酸,是含有18個碳原子的一種高級飽和脂肪酸。硬脂酸的純品呈白色略帶光澤的蠟狀小片,是一種結(jié)晶體沒有毒性,但有和油脂類似的微臭,沒有味道。其熔點是70~71℃,沸點是383℃,不溶于水(20℃時,100毫升水中只溶解0.00029g)。和冷乙醇有些許的相溶性,但是可以和丙酮、乙醚、苯、氯仿、等相互溶解。其中,硬脂酸的揮發(fā)性和溫度之間的關(guān)系是隨著溫度的升高,揮發(fā)越來越快,具體如下表所示:
工業(yè)硬脂酸則呈現(xiàn)為一種白色或微黃色的顆粒,是硬脂酸和棕櫚酸混合型成的,有一定油酸存在其中,有一定的牛油樣氣味。但是和冷水能很快溶解,同時,和甲苯、苯、氯仿、二硫化碳、四氯化碳、乙醇等能相互溶解。工業(yè)硬脂酸是通過分餾法或者壓榨法,把分解劑加入到硬化油中,進而經(jīng)過水解形成粗脂肪酸,再通過水洗、蒸餾、脫色等程序就形成了工業(yè)硬脂酸。工業(yè)硬脂酸根據(jù)壓榨的次數(shù)可以分為分一級品、二級品和三級品,級數(shù)越低則壓榨的次數(shù)越多,他們都是蠟狀的固體,但是一般一級、二級是白色的,而三級略呈淡黃色。
硬脂酸鹽,主要是通過工業(yè)硬脂酸和相應(yīng)的水溶性金屬鹽相結(jié)合而形成的,像和鈉、鈣、鎂、鋅等,目前在工業(yè)生產(chǎn)中得到了非常廣泛而重要的應(yīng)用。
三、硬脂酸在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用
硬脂酸作為一種重要的化工原料,在工業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛的應(yīng)用。一般硬脂酸是以硬脂酸鹽或者硬脂酸衍生物被用于工業(yè)生產(chǎn)中的。
1.在塑料行業(yè)中的應(yīng)用
硬脂酸在塑料行業(yè)中的應(yīng)用不僅范圍廣泛,而且可以結(jié)合不同企業(yè)的功能、品種、設(shè)備等方面的不同要求,而是用不同的硬脂酸鹽或者硬脂酸衍生物。例如,塑料中聚氯乙烯(PVC),有一定的耐腐蝕性,價格又便宜,因此,在電線、塑料管材、板材、管件以及薄膜的制造等方面發(fā)揮了很大的作用。但是PVC的熱穩(wěn)定性比較差,這個時候加入硬脂酸,可以提高它的熱穩(wěn)定性,使之具有一定的作用,保持良好的光、熱穩(wěn)定性。把硬脂酸加入塑料PVC管中,可以有效避免生產(chǎn)中的焦化現(xiàn)象,而加入到PVC薄膜中可以起到良好的熱穩(wěn)定劑的作用,還能避免引起薄膜的變色。
2.在橡膠工業(yè)中的應(yīng)用
硬脂酸在橡膠的合成和加工過程中發(fā)揮中不可替代的作用。硬脂酸不僅可以作為硫化活性劑廣泛應(yīng)用在天然膠、膠乳以及合成橡膠等的生產(chǎn)過程中,還具有增塑作用和軟化作用。硬脂酸作為乳化劑主要是用在橡膠的生產(chǎn)合成過程中,作為起泡劑可以用在泡沫橡膠的制造過程中,此外,硬脂酸還可以作為脫模劑用于橡膠制品的脫模過程中。
3.在化妝品工業(yè)中的應(yīng)用
硬脂酸在化妝品生產(chǎn)中是不能缺少的一種原料,尤其是在乳化制品的生產(chǎn)中。在雪花膏、冷霜等護膚品中硬脂酸可以起到乳化的作用,使之逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定潔白的膏體。不僅如此,在杏仁蜜、奶液等的制造中硬脂酸發(fā)揮了一定的作用,占據(jù)著主要的地位。特別是隨著硬脂酸皂酯類的不斷發(fā)展,其在化妝品工業(yè)中的應(yīng)用更加廣泛,目前,在雪花膏、冷霜、粉底霜、剃須膏、發(fā)乳以及護膚乳液等的制造過程中都是不能或缺的主要原料之一
4.在醫(yī)藥工業(yè)中的應(yīng)用
在醫(yī)藥的制造過程中,特別是藥片的生產(chǎn)中,壓片機模具和藥片之間會因為具有一定的摩擦。而給藥片、壓片機零部件等帶來很大的問題,像磨損零部件,造成藥片不穩(wěn)定等。而硬脂酸可以作為一種劑,有效的應(yīng)用其中,減少藥片和模具之間的摩擦。據(jù)相關(guān)研究提出,合理的使用劑的可以一定程度上較少壓片時的出片力,降低壓片的動能。這個硬脂酸所具有的性、抗粘好等特點息息相關(guān)。需要注意的是,在醫(yī)藥生產(chǎn)中,硬脂酸的用量需要適度,同時,由于其優(yōu)勢,還能在醫(yī)藥生產(chǎn)中發(fā)揮助流劑、澄清劑、助濾劑等作用。
四、結(jié)語
硬脂酸在工業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越大,而且設(shè)計的范圍越來越廣,未來將會有很大的發(fā)展空間和利用價值。我國目前對于硬脂酸的應(yīng)用需求量比較大,但是由于硬脂酸的生產(chǎn)規(guī)模比較小、產(chǎn)品質(zhì)量還有待加強,難以滿足需求逐漸增大的情況,過多的依賴于產(chǎn)品進口。因此,我們應(yīng)該積極對待硬脂酸的發(fā)展前景,加強對硬脂酸的研究,努力在最低的成本中提高硬脂酸產(chǎn)品的質(zhì)量,并且逐漸開拓國內(nèi)外市場,使硬脂酸得到最大化的利用和發(fā)展。
參看文獻
[1]王福海.硬脂酸及脂肪酸衍生物生產(chǎn)工藝[M].北京:輕工業(yè)出版社,1991.
紐斯葆國際集團成立于2001年,是一家研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售為一體的膳食營養(yǎng)補充劑企業(yè),在美國設(shè)有生物工程研究院,并與哈佛大學(xué)、普林斯頓生物科學(xué)研究院等十幾家國際頂級生物醫(yī)學(xué)權(quán)威機構(gòu)廣泛合作。目前紐斯葆擁有自主研發(fā)的核心產(chǎn)品線,涵蓋營養(yǎng)補充劑和功效型保健食品,包括維生素礦物質(zhì)、蛋白質(zhì)粉基礎(chǔ)營養(yǎng)、女性健康、形體管理、膠原蛋白、兒童青少年營養(yǎng)、男性強身三寶、功能性健康管理、中老年機能保健、骨骼健康及多效補鈣等十大系列50多個產(chǎn)品,在健康產(chǎn)品領(lǐng)域占有重要的一席,行業(yè)排名第三。
2013年,紐斯葆年銷售額達到約1.6億元,其中紐斯葆、健之嘉、久道谷等品牌已經(jīng)逐漸得到市場認(rèn)可。
保健品的“戰(zhàn)國時代”
根據(jù)中國行業(yè)咨詢網(wǎng)《2010~2015年中國保健品行業(yè)市場調(diào)查及趨勢分析報告》,截至2007年底,中國已審批保健食品8900多種,保健食品生產(chǎn)企業(yè)達1640多家,年產(chǎn)值超過1000多億元。
但是不容忽視的一個事實是,保健品尤其是膳食營養(yǎng)補充劑一直在消費者的“又愛又恨”中生存,雖然發(fā)展多年,但仍舊處于“戰(zhàn)國”時期。遙想當(dāng)年的三株、太陽神、中華鱉精、蟻力神等,再到今天的腦白金、碧生源、湯臣倍健、綠A等等,中國的保健品市場似乎成了“鐵打的營盤流水的兵”,一個個產(chǎn)品猶如走馬燈似的你方唱罷我登場。
目前除了個別企業(yè)的市場份額較大,絕大部分企業(yè)都集中在“小”字頭行列,規(guī)模過億的企業(yè)屈指可數(shù)。而且市場上各類品牌眾多,但行業(yè)集中度和消費者認(rèn)可度卻都不高。此外這個一直被認(rèn)為是“超暴利”的行業(yè),在眾多知名醫(yī)藥品牌紛紛加入的狀態(tài)下,行業(yè)競爭進一步加劇,同時拉低了行業(yè)的毛利率水平。
而這也給財務(wù)負(fù)責(zé)人帶來了新的考量。魏建國表示,一方面2013年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢陷入低潮,另一方原料成本和人工成本顯著上升,市場競爭進一步加劇,公司通過向消費者轉(zhuǎn)移成本的空間已經(jīng)有限,因此如何成功實現(xiàn)內(nèi)部消化才是根本之舉。“消化的手段主要是通過精細(xì)化管理提高企業(yè)管理和生產(chǎn)效率、降低損耗,同時提高對銷售人員的績效考核水平,進一步向市場挖潛?!痹谖航▏磥恚?xì)化管理已經(jīng)成為企業(yè)應(yīng)對不利環(huán)境的利器,實際上紐斯葆集團也在2013年市場整體不利的情況下,取得了超過25%的增長。
為了保證集團在未來的競爭地位,紐斯葆在2014年將投資6000萬元上馬二期工程,向上游原料萃取領(lǐng)域進軍,建立更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈。二期項目的建設(shè)對財務(wù)的資金計劃安排能力提出更加高的要求,“財務(wù)既需要較高的資金計劃能力,同時也需要資金的高效使用能力,我們通過銀行承兌匯票和國債逆回購的兩種方式高效籌措和使用資金?!贝送猓航▏鴱娬{(diào),“保健品行業(yè)是一個高毛利的行業(yè),稅務(wù)籌劃是財務(wù)人員需要重點考慮的一個問題,特別是對形象代言人的稅務(wù)籌劃工作,我們投入了大量的時間和精力。并取得了很好的實際效果,降低了企業(yè)風(fēng)險,降低了企業(yè)成本?!?/p>
在魏建國看來,企業(yè)的競爭最終體現(xiàn)在成本的競爭和資本的競爭上,一個好的企業(yè)必須具備更多的資源吸附能力,特別是對資本的吸附能力。紐斯葆集團在2012年定下了集團整體上市的計劃,并完成了整體企業(yè)上市的財務(wù)規(guī)劃工作,并在規(guī)范財務(wù)運營的同時,籌劃通過收購兼并的方式做大產(chǎn)業(yè)。據(jù)魏建國介紹,目前正在和其他企業(yè)商議吸收合并、控股合并、反向收購等事宜,希望通過資本紐帶,做大紐斯葆事業(yè)。
更精更深
正如魏建國所說,保健品行業(yè)是個高毛利的行業(yè),甚至很長時間被認(rèn)為是“暴利”行業(yè)。但是在市場逐漸規(guī)范、競爭加劇的今天,如何來保證自己的“暴利”,在魏建國看來,必須從精細(xì)化管理上入手。精細(xì)化管理是企業(yè)長期發(fā)展必須養(yǎng)成的一種習(xí)慣,說易做難,尤其是對于民營企業(yè)。精細(xì)化管理首先需要有強大的執(zhí)行力和基本有效的管理制度,同時需要強大的信息化平臺來做支撐。
自2012年開始,紐斯葆整體集團內(nèi)部資源,對原來的企業(yè)架構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,把原來康麗源公司和賽健公司進行內(nèi)部整合,賽健公司主要吸收合并原東莞紐斯葆公司,這使得企業(yè)的架構(gòu)更加清晰,責(zé)任更加明確,并且有效地降低了運營成本。同時公司投入大量資金升級原有的ERP系統(tǒng),把整個集團除了電商部分外,都納入到一個系統(tǒng)中,建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、通用的管控系統(tǒng)和高效的流程體系,按照阿米巴原則細(xì)化每一個單元的績效,讓每個單元具備對應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利。
談起整體集團的精細(xì)化管理,尤其是成本控制,魏建國很有經(jīng)驗,他表示在成本控制方面有三個層級,層層遞進逐級細(xì)化?!笆紫仁菓?zhàn)略層面的成本控制,主要通過資本層面對產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)進行以成本控制為目的的收購兼并,這個層面可以達到‘不戰(zhàn)而屈人之兵’的效果。第二層面是內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新層面的產(chǎn)品功能和成本的創(chuàng)新,在把握用戶需求和體驗的前提下,重點分析成本、功能、滿足需求的價值配比,以及直接材料成本的可替代性,重點在于價值工程理論的實施。第三層是內(nèi)部產(chǎn)品制造工藝流程和成本構(gòu)成的改善和再造,目前通行的方式主要是標(biāo)準(zhǔn)成本法、預(yù)算成本等,這些方式應(yīng)用于成熟、流程相對固定的制造型企業(yè)?!蔽航▏鴱娬{(diào),成本控制屬于目標(biāo)控制,比較被動,初期對成本控制有明顯的效果,但對于間接制造費用采用的分?jǐn)偡绞酱嬖谔烊坏娜毕?,“所以如果我們要進一步進行成本控制,則需要引入作業(yè)成本法,因為作業(yè)成本法主要適用于直接人工成本和直接材料成本只占全部成本的很小部分,而且它們與間接成本之間沒有因果關(guān)系?!弊鳂I(yè)成本法的實施是對紐斯堡高效協(xié)調(diào)配合管理的考驗,需要有效分析成本驅(qū)動因素,對成本成因進行價值對比,才能達到更高層面的成本控制目的。
在集團整體精細(xì)化管理水平的提高過程中,ERP的全面實施起到了決定性的作用。據(jù)魏建國介紹,“在ERP的實施中強化了整個企業(yè)管理流程的精細(xì)化控制功能。成本控制方面,每一個成本都盡可能地進行對象化劃分,便于成本的分析和管控,同時按照作業(yè)成本法,進一步分析成本產(chǎn)生的動因和產(chǎn)生的合理性,從而優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),把真正賺錢的產(chǎn)品放大,減少不賺錢的產(chǎn)品?!?/p>
杜邦分析
為了進一步加強集團的內(nèi)部控制制度,魏建國推進組建集團審計稽核部。對費用等業(yè)務(wù)事項發(fā)生的合理性和合規(guī)性進行稽查,建立、完善內(nèi)部業(yè)務(wù)和單據(jù)流程,提高對市場的反應(yīng)效率。通過改變對原來的銷售事業(yè)部的考核方式,充分地激發(fā)市場人員的主觀能動性,讓市場人員進行自我激勵和自我控制,充分地放權(quán),讓前端人員決定費用的發(fā)生與否,從而提高決策效率,降低了決策失誤率,也激發(fā)了市場人員的銷售熱情。
在財務(wù)分析層面,魏建國對整個企業(yè)按照杜邦分析體系的基本原則,重點把控銷售利潤率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和權(quán)益乘數(shù)。魏建國強調(diào)杜邦分析的重點在權(quán)益乘數(shù)上,“我們放寬了財務(wù)政策,改變了原來的現(xiàn)款現(xiàn)貨的財務(wù)政策,適度增加了信用政策,逐步改變原來的過于穩(wěn)健的財務(wù)政策,放開了銀行承兌匯票的結(jié)算方式,在集團外部采購部分推行銀行承兌匯票的使用,逐步消化收到的匯票,同時增加了對優(yōu)質(zhì)客戶的信用銷售政策,進一步激發(fā)了銷售活力。在增加收入的同時,也充分考慮資金的使用效率,集團集中資金對外進行理財,特別是在控制風(fēng)險前提下,大膽通過交易所開展國債逆回購,在保證公司資金鏈正常前提下,增加企業(yè)的投資收益?!?/p>
到底是什么因素導(dǎo)致海爾由盈利轉(zhuǎn)向虧損?海爾今年的業(yè)績將會有什么樣的表現(xiàn)?這將是海爾由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點嗎?這是眾多投資者所關(guān)心的問題。其實分析海爾的品牌戰(zhàn)略,會發(fā)現(xiàn),脫離品牌核心價值的品牌延伸策略給以海爾的發(fā)展帶來了巨大的阻力。
海爾從1984年虧損147萬元的小廠,經(jīng)過17年的奮斗,發(fā)展到今天全球營業(yè)額800多億元的大企業(yè),年增長率平均達到81%。期間經(jīng)歷了確立品牌戰(zhàn)略階段,迅速擴張階段和國際化經(jīng)營階段。在1992到1998年,迅速擴張的階段里。海爾先后以“吃休克魚”為理論根據(jù),兼并了18家虧損企業(yè),使海爾企業(yè)規(guī)模得到了空前的擴張。而且這個時期大力開展了多元化經(jīng)營,使海爾從一個冰箱企業(yè)變成了生產(chǎn)各類家電產(chǎn)品企業(yè)。這個階段,也可以說是是海爾擴展實力的階段。由于實力的擴展,海爾品牌的名聲進一步提高,海爾集團成了本行業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)之一。在99年后,海爾進入了國際化經(jīng)營階段。在國內(nèi)有了地位之后,海爾不失時機地進入新的國際化經(jīng)營階段。這個階段的主要特點,是不僅把自己的產(chǎn)品打到世界市場上去,而且要在世界各地建立自己的經(jīng)銷和生產(chǎn)機構(gòu),實現(xiàn)海爾提出的“三個三分之一”的目標(biāo):三分之一國內(nèi)生產(chǎn)國內(nèi)銷售,三分之一國內(nèi)生產(chǎn)國外銷售,三分之一國外生產(chǎn)國外銷售。海爾的知名度初步成為國際知名品牌。
海爾國際化品牌戰(zhàn)略的實施后,海爾從開始了在國外大規(guī)模的設(shè)立工廠和生產(chǎn)基地,收購一些國外公司。從1998年開始全面實行其國際化戰(zhàn)略,到2001年底,海爾的國際化版圖包括貿(mào)易中心56個,設(shè)計中心15個(其中海外8個),工業(yè)園9個(指生產(chǎn)三種以上產(chǎn)品、占地600畝以上),工廠46個,服務(wù)網(wǎng)點11976個,營銷網(wǎng)點53000個,擁有職工總數(shù)約30000人(其中海外員工達3000人)。海爾集團正在逐步建立起國際化企業(yè)的發(fā)展框架。2000年海爾在卡姆登投資4000萬美元建了一個冰霜廠,2001年夏天又花了700萬美元買下意大利一家生產(chǎn)成本較高且設(shè)備老舊的工廠, 2002年的3月,海爾買下了具有77年歷史的美國格林威治儲蓄銀行大樓,該樓正式更名為“海爾大廈”,海爾美國總部誕生,顯示了海爾品牌長期在美國扎根的信心。海爾在曼哈頓的黃金地段購買下格林尼治銀行大廈耗資1450萬美元。但據(jù)資料顯示:海爾打入美國市場的3年時間里,每年銷售額不到2個億,利潤在5%以下。
與海爾的國際化戰(zhàn)略如出一轍,海爾多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也成為焦點。張瑞敏堅持認(rèn)為,全球化時代浪潮中,單一產(chǎn)業(yè)無法存活。因此,海爾進入醫(yī)藥領(lǐng)域,隨后又進入了保健品、餐飲、電視、電腦、手機、軟件、物流、金融等十多個領(lǐng)域。然而,海爾藥業(yè)至今依然虧損;海爾投資的‘海爾大嫂子面館”連鎖店,目前大多數(shù)已經(jīng)關(guān)門;海爾電腦自上市以來就一直持續(xù)虧損,而不久前它竟還斥資100億到臺灣采購電子元件。海爾手機在科鍵、波導(dǎo)、廈新等品牌面前也幾乎一敗涂地。青島海爾2003年年報顯示,其銷售收入增長三年間降了4倍,凈利潤更同比下降7.08%。據(jù)悉在海爾集團將手機業(yè)務(wù)注入香港海爾中建的三年間,海爾中建每年營業(yè)額達到100%以上的增長,但仍然沒有實現(xiàn)贏利。海爾中建2002年年報稱,當(dāng)年虧損6689萬港元。據(jù)悉,海爾還要將其最優(yōu)質(zhì)的白電資產(chǎn)注入這個盈利無望的香港公司中,而這個虧損的香港公司日后居然還要成為A股青島海爾的控股公司!
從海爾的砸不合格冰箱事件開始,海爾開始了抓產(chǎn)品品質(zhì)的名牌戰(zhàn)略,產(chǎn)品的品質(zhì)成了海爾集團的管理重心,借助這件事,海爾也贏得了消費者的信任,然后其實施的“海爾星級服務(wù)”推動了海爾的發(fā)展,其打造“中國家電行業(yè)第一品牌”的抱負(fù)也得以實現(xiàn),海爾從冰箱入手,將海爾打造成了中國第一冰箱品牌,當(dāng)時消費者評價說“買冰箱買海爾的”。在冰箱行業(yè)里成為中國市場第一品牌后,海爾開始了由白色家電向黑色家電的延伸,由于黑色家電依然是電器行業(yè),海爾進入后成功了。海爾的中心產(chǎn)業(yè)是電器行業(yè),但目前海爾的產(chǎn)業(yè)已延伸到醫(yī)藥、保健品、餐飲、電視、電腦、手機、軟件、物流、金融等十多個領(lǐng)域,并且進入后的產(chǎn)業(yè)基本都是在虧損的。
海爾的虧損來源于:
第一海爾的“國際化即本土化”國際經(jīng)營思路付出了高額的成本。其具體做法是:當(dāng)?shù)卦O(shè)計、當(dāng)?shù)刂圃臁?dāng)?shù)劁N售。在美國,海爾在洛杉磯建立了設(shè)計中心,在南卡州建立了生產(chǎn)工廠,在紐約建立了營銷公司,三位一體?!懊绹就粱钡暮枺涔蛦T也主要是美國人。英國《經(jīng)濟學(xué)人》的文章說,在美國,海爾缺乏對手強勁的研發(fā)能力、設(shè)計能力、經(jīng)銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò),海爾在美國只有10位研究人員。目前海爾在美國最頭痛的是如何找到像樣的經(jīng)理人,因為海爾能支付的薪資遠不如競爭對手,海爾既沒有品牌,又沒有可打造品牌的雄厚資金,這種高成本運作模式很難持久。過去的6年里,海爾已經(jīng)在菲律賓、伊朗、美國南卡羅來納州卡姆登開設(shè)了13個海外工廠。而海爾在東南亞設(shè)的當(dāng)?shù)毓S已經(jīng)關(guān)閉。海爾海外市場很大程度上只是“小規(guī)格品種獲得了成功,大多數(shù)的產(chǎn)品并沒有如愿以償,甚至沒有中國出口的數(shù)量大、品種多。而利潤也大多數(shù)來自國內(nèi)生產(chǎn)的在國內(nèi)和國外銷售的產(chǎn)品?!?/p>
第二,進入后的行業(yè)難以復(fù)制其家電行業(yè)的優(yōu)勢。海爾進入移動手機行業(yè)以來,就一直采用它的家電經(jīng)營模式,試圖把它成功的家電經(jīng)營模式復(fù)制到手機行業(yè)來,然而,海爾并不能把家電業(yè)務(wù)和手機業(yè)務(wù)整合到一起。手機是快速電子消費品,在很多方面和家電不同。首先,手機要求很強的科研能力,需要快速地不斷創(chuàng)新,而家電相對來說這方面的要求沒這么強。一線品牌手機不斷強化技術(shù)優(yōu)勢,在手機行業(yè),一天技術(shù)領(lǐng)先,可能就是天天領(lǐng)先。海爾等國內(nèi)手機廠商在這方面并不具備這樣的科研創(chuàng)新能力,在手機生產(chǎn)技術(shù)方面,目前海爾手機和大多數(shù)國產(chǎn)手機一樣,都是拿來主義,生產(chǎn)線主要就是簡單的組裝。其次,手機的設(shè)計理念和設(shè)計能力也要求非常高,必須時尚好看,這和家電行業(yè)有較大的差別,這也不是海爾的強項。 在手機設(shè)計方面,目前海爾主要是依賴OEM廠商,由于缺乏設(shè)計和生產(chǎn)過程中十分重要測試儀器,手機出廠的檢測和領(lǐng)先公司相比還有較大差距,這也導(dǎo)致了一些質(zhì)量問題。由于缺乏核心技術(shù)和設(shè)備,質(zhì)量很難有保證。雖然海爾曾經(jīng)在發(fā)現(xiàn)手機業(yè)績滑坡后大幅度調(diào)整干部,但調(diào)整范圍過大,據(jù)說曾一次性讓42位產(chǎn)品經(jīng)理中的28位下課,手機部門負(fù)責(zé)人宋春光也被降職。第三,手機品牌優(yōu)勢要求非常明顯,越是領(lǐng)先品牌,越是受到消費者偏愛,國內(nèi)消費者會越來越多選擇著名的領(lǐng)先品牌。第四,手機行業(yè)對管理、成本控制和規(guī)模的要求很高。這些特點決定了手機和家電完全不同,也是海爾很難把它的家電優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到手機業(yè)務(wù)上來,實現(xiàn)不了整合效應(yīng)的主要原因。第五,在手機的營銷渠道上,海爾也不具備優(yōu)勢?,F(xiàn)在電信運營商在和手機廠商進行戰(zhàn)略合作的時候,都是與大品牌進行合作,海爾雖然在洗衣機和空調(diào)等家電渠道上有優(yōu)勢,卻不能運用到它的手機業(yè)務(wù)上面來?!⊥瑯樱栠M入的PC產(chǎn)業(yè)也以虧損告終。1998年,海爾與TCL、創(chuàng)維、海信等諸多家電大佬一起紛紛扛起PC產(chǎn)業(yè)大旗,進軍PC產(chǎn)業(yè)。海爾計算機事業(yè)部下專門成立了海爾電腦有限公司、海爾3C連鎖有限公司和軟件有限公司,負(fù)責(zé)經(jīng)營海爾電腦。此后3年,海爾電腦雖銷售有所上升,但是總體上仍然是虧損。最終海爾對PC業(yè)務(wù)進行了冷處理,此后基本上在PC業(yè)務(wù)上沒有什么大動作。 2001年底,海爾集團放棄電腦制造,改請臺灣兩家廠商做OEM。幾乎同時,北京、成都等地的海爾電腦開始斷貨,2002年上半年,海爾電腦各地辦事處關(guān)閉,海爾電腦的接單、銷售管理和綜合服務(wù)改由海爾計算機工程有限公司接管。2002年3月,海爾3C連鎖有限公司被注銷。 隨后據(jù)媒體披露,海爾集團在電腦業(yè)務(wù)上直接虧損5000多萬元人民幣,總計虧損超過9000萬元。
第三品牌核心產(chǎn)品不樂觀。海爾除在手機市場上表現(xiàn)糟糕,它的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目洗衣機也表現(xiàn)得不盡如人意。雖然其營業(yè)額增長了約19%,而實現(xiàn)利潤卻僅僅為2240萬港元,比去年同期的5580萬港元,下降了一半還多。對此,海爾歸因于2005年的新產(chǎn)品開發(fā)支出龐大,加上塑膠和鋼片等原料價格上漲所致。海爾稱,現(xiàn)在原材料價格已趨于穩(wěn)定并有下降趨勢,而其位于山東膠南的產(chǎn)能達100萬臺/年的新廠將于2005年下半年投產(chǎn),再加上洗衣機消費市場旺季的到來,這些都會對其下半年業(yè)績有所貢獻。海爾新廠的投產(chǎn)和計劃在重慶投資設(shè)立新廠,有助于海爾圍繞主業(yè)發(fā)展,然而洗衣機等家電行業(yè)是成熟行業(yè),價格戰(zhàn)使得行業(yè)獲利空間有限,而擴大產(chǎn)能則有可能面臨一個負(fù)面作用———原材料價格的上漲可能給海爾帶來巨大的成本壓力。2002至2004年的銷售數(shù)字對比中發(fā)現(xiàn),在格力、美的、科龍和海爾四大家電巨頭中,海爾的銷售凈利潤率和凈資產(chǎn)收益率基本都落后于其它三家。種種跡象表明,一直以白色家電起家并始終將白色家電作為惟一重心的海爾集團,其核心產(chǎn)品空調(diào)、冰箱產(chǎn)能增長十分緩慢,產(chǎn)能份額不斷下滑,原有的市場地位正在受到威脅。其實在海爾品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時,其傳統(tǒng)強項——白色家電業(yè)務(wù)已相當(dāng)成熟,而電腦、平板電視、手機和家居仍處于發(fā)展階段,需要集團的重點扶持。公開資料顯示,2004年青島海爾的空調(diào)、冰箱市場份額分別為11%和18%,其中空調(diào)的排名落后于格力、美的,居于第三位;冰箱落后于科龍,居于第二位。按照目前白電主要生產(chǎn)商的產(chǎn)能擴張計劃,國內(nèi)空調(diào)行業(yè)產(chǎn)能在2005年將有1500萬臺左右的增長,同比增長20%;而冰箱則有約700萬臺的增長,增速也達到20%?!芭c此形成對照,青島海爾在2005、2006年卻沒有大的產(chǎn)能擴張計劃,預(yù)計到2006年,其空調(diào)市場份額將下降到8%,冰箱下降到13%,原有的市場地位將受到威脅。”而產(chǎn)能正是解析白色家電行業(yè)的一個重要指標(biāo):該行業(yè)的技術(shù)含量較低,原材料及零部件成本占生產(chǎn)成本的80%以上,行業(yè)平均的營銷費用率(即營業(yè)費用/銷售額)也超過15%,行業(yè)整體銷售凈利潤率則不足2%。在如此薄利的行業(yè)中,規(guī)模化采購(包括銷售、運輸)帶來的成本節(jié)約對企業(yè)的盈利能力顯得至關(guān)重要。據(jù)公開資料,2004 年薄鋼板、塑料的平均價格有近20%的上漲,銅價更是上漲40%以上,對于空調(diào)行業(yè)來說,2004 年空調(diào)壓縮機的供應(yīng)缺口達到500 萬臺左右,價格也相應(yīng)有逾20%的上調(diào)。另外,由于白色家電具有同質(zhì)化的特征,在行業(yè)總體產(chǎn)能過剩的壓力下,產(chǎn)品價格也勢必處于下滑狀態(tài)。在價格與成本的雙重擠壓! 下,其白 色家電毛利率將不可避免地收窄——即使海爾集團統(tǒng)一的采購平臺能通過規(guī)模采購消化部分成本壓力?!邦A(yù)計2004 年綜合毛利率為14%,比2003年下滑0.9個百分點;2005、2006年進一步下滑至12%?!痹撉笆鰣蟾孢@樣分析預(yù)測。值得一提的是,雖然主營白電業(yè)務(wù)的上市公司青島海爾(600690,SH)2004 年空調(diào)、冰箱的外銷量分別占其總銷量的20%和50%,但外銷對盈利的貢獻并不太大,一是由于外銷產(chǎn)品集中于低端,均價遠低于內(nèi)銷價格,另一個重要原因則是,與其他國內(nèi)廠商以O(shè)EM為主不同,海爾產(chǎn)品的外銷主要以自有品牌進行,并且在海外設(shè)有生產(chǎn)基地,費用開支要高于同行,在扣除費用之后,外銷部分對利潤的貢獻極小。
俗話說:成也蕭何,敗也蕭何。海爾從一個虧損的企業(yè)發(fā)展到中國惟一進入世界500強的企業(yè),打造了海爾王國,可以說品牌延伸功不可沒。海爾以冰箱起家,向同類別的白色家電延伸,再以白色家電為核心,向相關(guān)領(lǐng)域如黑色家電,移動通訊等信息領(lǐng)域延伸,然后又涉足醫(yī)藥、食品、金融等領(lǐng)域,應(yīng)該肯定的是海爾前期的品牌延伸是遵守了規(guī)則的,但當(dāng)其進入移動通訊領(lǐng)域時,因為技術(shù)、設(shè)計、渠道等方面的原因就決定了它要付出沉重的代價,再到醫(yī)藥領(lǐng)域時,就決定了注定要失敗。因為醫(yī)藥領(lǐng)域與海爾的原產(chǎn)品屬性是不能兼容的,產(chǎn)品屬性是互相沖突的,特別是醫(yī)藥領(lǐng)域是競爭異常激烈的,即使專業(yè)的醫(yī)藥品牌都感到力不從心,海爾以本身屬性并不相關(guān)的延伸產(chǎn)品進入,無法說服消費者。海爾進入多個領(lǐng)域后,由于產(chǎn)品線太廣,機構(gòu)龐大,費用開銷高,進入行業(yè)后的產(chǎn)品虧損,降低了集團的整體收入,同時主營產(chǎn)品市場的變化和原材料的漲價,主營產(chǎn)品銷售額上升,但利潤反而下降了。
海爾在白色家電成功后,品牌延伸到黑色家電,但是其無止境的延伸到和主營產(chǎn)業(yè)(家電)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)時,其家電的優(yōu)勢無法復(fù)制到延伸的產(chǎn)業(yè),就如三九集團曾經(jīng)進入啤酒行業(yè),結(jié)果是大敗而歸,消費者在喝999啤酒的時候感覺到有藥味,其原因是999是做醫(yī)藥行業(yè)的,你脫離品牌的主產(chǎn)業(yè),跑到食品行業(yè)里來,特別是啤酒和胃藥,消費者在想,你是不是想讓我喝你的啤酒,把胃喝壞了,再吃你的胃藥。海爾收購其他行業(yè)的企業(yè)基本上又都是虧損的,或者就是需要投入大量的資金。其實品牌在延伸的時候都是需要遵守一定的游戲規(guī)則的,這就如在戰(zhàn)場,在戰(zhàn)場上,你不好好的占領(lǐng)自己應(yīng)該站的位置,跑道一個不屬于你的位置時,你挨槍的可能性就非常大,隨時都有生命的危險,而商場是沒有硝煙的戰(zhàn)場。在品牌戰(zhàn)略中。品牌的延伸需要遵守:品牌的核心價值和品牌個性,延伸產(chǎn)品與原有產(chǎn)品的屬性,延伸產(chǎn)品的市場前景、競爭狀況,企業(yè)的財力和品牌推廣能力等,而品牌核心價值能否兼容延伸產(chǎn)品且屬性不相沖突是最重要的,其次就是延伸產(chǎn)品的屬性問題。
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;通報;趨勢;措施
abstract: the paper presents an analysis on the characteristics of notifications under tbt and sps agreements issued by the wto members. with the increased tendency of tbt, the paper puts forwards some countermeasures. china need face the sps measures issued by developed countries. it is very hard and takes a long timeto break through the new barriers in future, such as ethics, information technology and intellectual property. with the development of tbt, which are systematized, widened and spread, the government should take corresponding measures to improve the competence inthe relevant industries by establish the effective forewarning and quick response mechanism to the tbt.
key words:technical trade barriers;notification;tendency;measure
技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘,對我國產(chǎn)品出口的限制和影響不可輕視。根據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(tbt)和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》(sps)的要求,成員國在實施tbt或sps具體措施前,有義務(wù)向wto的tbt委員會或sps委員會通報。因此,及時對wto/tbt-sps通報特別是對可能影響我國出口貿(mào)易的通報進行分析,掌握wto成員的關(guān)注焦點和采取措施類型的趨勢,有利于我國預(yù)測和把握技術(shù)性貿(mào)易措施的動態(tài)變化及發(fā)展趨勢,為應(yīng)對其挑戰(zhàn)提供指導(dǎo)。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的通報概況
隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,隨著消費者對商品質(zhì)量、安全指標(biāo)和環(huán)保要求的不斷提高,技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在受到越來越多wto成員的青睞。技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報主要包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序(tbt協(xié)定)與衛(wèi)生和動植物檢疫措施(sps協(xié)定)兩種形式。從1995年至2007年wto/tbt-sps通報統(tǒng)計來看,tbt和sps通報呈現(xiàn)出以下特點:
(一)通報總量呈上升趨勢,sps通報增長迅速
從總體趨勢上看,wto成員實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)加速上升趨勢,tbt和sps通報保持增長態(tài)勢。1995年至2007年,wto成員總計向wto累計通報了18 585件tbt和sps措施。1995年tbt與sps通報量僅為587件,2007年增加到2 484件,比1995年增長了3.2倍,平均每天就有6.8件tbt與sps通報。其中,tbt通報量穩(wěn)步增長,如表1所示,1995年tbt通報量為389件,2007年達到1295件,比1995年增長了2.3倍。到2007年底,wto成員累計通報了9 901件tbt措施,其中,發(fā)達國家累計通報了4 659件tbt措施,占總量的47.1%;發(fā)展中國家5 242件,占52.9%。發(fā)展中國家的tbt通報總量超過了發(fā)達國家。
sps是從tbt協(xié)定框架中分離出來的主要涉及農(nóng)產(chǎn)品食品、環(huán)境和人身安全方面的協(xié)定。sps通報量一直保持強勁的增長勢頭,這成為wto通報的一大特點。如表2所示,1995年sps的通報量僅有198件,從2001年開始sps通報量首次超過了tbt,此后增長速度明顯加快。2007年達到1 189件,比1995年增長了5倍。至2007年底,wto成員總計向wto通報了8 684件sps措施。發(fā)達國家在sps領(lǐng)域占有優(yōu)勢,通報量為4 644件,占總量的53.5%;而發(fā)展中國家為4 040件,占46.5%。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的通報增長呈現(xiàn)不同特點:發(fā)達國家通報量增長以sps為主,sps通報占發(fā)達國家通報總量的60%以上;而發(fā)展中國家通報增長以tbt為主,tbt通報占發(fā)展中國家通報總量的60%以上。
(二)通報涉及每個行業(yè),機電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品食品是通報重點
從通報行業(yè)類別看,tbt和sps通報涉及每個行業(yè)。1999年到2007年tbt通報數(shù)量最多的產(chǎn)品領(lǐng)域依次為:機電產(chǎn)品,累計通報2094項,占總通報量的28%;其次為農(nóng)產(chǎn)品食品,累計1 706項,占22.8%;第三為石油化工產(chǎn)品,為948項,占12.7%(見表3)。這三類產(chǎn)品與人類的生活最為密切,對人類安全、健康和環(huán)境的影響最大,也是國際貿(mào)易中的主要產(chǎn)品,因而受到wto各成員的格外關(guān)注。尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品,2004年以來通報量增長迅猛,2007年的通報量遠遠超過機電產(chǎn)品,位居第一位。其中,有關(guān)農(nóng)用化學(xué)品(農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)獸藥)的通報仍是wto成員關(guān)注的熱點。
注:tpkm是指臺灣、澎湖、金門和馬祖組成的獨立關(guān)稅區(qū)
資料來源:根據(jù)tbt信息網(wǎng)(.cn)和《技術(shù)性貿(mào)易措施》公布數(shù)據(jù)整理得到。
農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)和機電儀器行業(yè)是我國遭受技術(shù)性貿(mào)易措施限制的重災(zāi)區(qū)。2006年我國農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)和機電儀器行業(yè)企業(yè)遭受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的比例明顯高于其他行業(yè),分別為45.04%和41.97%?;V金屬、紡織鞋帽、玩具鐘表、交通工具和橡塑皮革行業(yè)的相應(yīng)比例也都高于20%。農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)企業(yè)受日本、歐盟、美國、韓國、東盟等國家和地區(qū)措施的影響最大,尤其以日本最為嚴(yán)重。
注:其它包括環(huán)保(轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、有機食品、環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn))、包裝、標(biāo)簽、服務(wù)業(yè)、安全、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。
資料來源:根據(jù)tbt信息網(wǎng)(.cn)和《技術(shù)性貿(mào)易措施》公布數(shù)據(jù)整理得到。
(三)發(fā)達國家仍舊是實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主角
由于具有較高的經(jīng)濟和技術(shù)水平,發(fā)達國家從開始實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘就居于主導(dǎo)地位。科學(xué)技術(shù)發(fā)展的不平衡,造成在國際貿(mào)易中技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達國家總會設(shè)立有利于本國利益的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),往往對產(chǎn)品出口國提出相對更高的技術(shù)要求,造成對出口國的技術(shù)壁壘。雖然 ,近幾年來,發(fā)展中國家也越來越重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘的引進與實施,自1999年以來發(fā)展中國家的tbt措施通報量就超過了發(fā)達國家,但是,發(fā)達國家在實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘上仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。
首先,從通報數(shù)量最多的前三位國家和地區(qū)來看,tbt通報發(fā)達國家(美國、荷蘭)占據(jù)其中的兩席,sps通報前三位(美國、歐共體、新西蘭)全部都是發(fā)達國家,其中美國的sps通報數(shù)量遠遠多于其他國家,共計2 336項,占所有國家通報總數(shù)的26.9%。這在一定程度上說明了技術(shù)性貿(mào)易措施作為國家間技術(shù)差距的體現(xiàn),發(fā)達國家和地區(qū)更有能力采取措施。
其次,在差異性大、技術(shù)復(fù)雜的sps領(lǐng)域,發(fā)達國家占有絕對優(yōu)勢。發(fā)達國家1995-2007年的sps通報量占總量的53.5%,發(fā)展中國家僅占46.5%。發(fā)達國家的sps措施往往具有一定的超前性,發(fā)展中國家受限于科研發(fā)展水平,在一些科技含量較高的領(lǐng)域還很少涉足,所制定的措施在深度、廣度以及措施間的內(nèi)在聯(lián)系性上也難以與發(fā)達國家同日而語。近年來,發(fā)達國家相繼采取的一些重大技術(shù)性貿(mào)易措施對國際貿(mào)易已經(jīng)或?qū)⒊掷m(xù)產(chǎn)生重大影響。例如,目前農(nóng)獸藥、動植物檢疫、轉(zhuǎn)基因、農(nóng)產(chǎn)品特別是畜產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為各成員國關(guān)注的焦點。在這些方面,美國、歐盟、新西蘭、日本等發(fā)達成員居于領(lǐng)先地位,我國和其他發(fā)展中成員普遍處于被動應(yīng)對境地。對我國產(chǎn)品出口影響較大的也主要是發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2006年,技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)影響較大的前五位的國家(地區(qū))是歐盟、美國、日本、俄羅斯和東盟,分別占我國因技術(shù)性貿(mào)易措施造成的直接損失總額的43.59%、23.67%、19.07%、5.34%和2.96%。因而可以說,發(fā)達國家日益增長的sps措施是我國今后應(yīng)對的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢及其影響
技術(shù)性貿(mào)易壁壘之所以會成為各國爭相使用的貿(mào)易政策的有效工具,是因為技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有合理性、隱蔽性、歧視性、靈活性、雙重性、針對性和爭議性等特點。來自不同國家(地區(qū))、不同利益集團,出于不同的目的和政治用意,使用不同形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施如今走向制度化、廣泛化、頻繁化和復(fù)雜化,這將成為今后較長時期內(nèi)的發(fā)展趨勢。
(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益走向制度化
由于技術(shù)創(chuàng)新,尤其是高靈敏度檢測檢疫技術(shù)的快速發(fā)展,使檢測設(shè)備、手段和方法更加先進,這就給一些國家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行國際貿(mào)易限制甚至貿(mào)易歧視提供了更加有利的條件。與此同時,發(fā)達國家利用人們對人類生命安全及環(huán)境問題的關(guān)注,對進口產(chǎn)品的要求越來越苛刻,其技術(shù)性貿(mào)易措施已從個別限量指標(biāo)發(fā)展成為名目繁多的限制或禁止指標(biāo)體系,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在一些發(fā)達國家正在朝制度化方向發(fā)展。制度化是指政府以協(xié)調(diào)為中心,干預(yù)為主導(dǎo),磋商為手段,制定長期制度對貿(mào)易活動實施管理,這些措施彼此關(guān)聯(lián)、彼此配合,具有綜合性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性強的特點。如歐盟的于2007年6月1日正式生效的《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法案》(reach法規(guī)),美國的《公共健康安全與生物恐怖預(yù)備應(yīng)對法》,以及日本2006年5月實施的“肯定列表制度”,這些法規(guī)都不是一個單獨的法令或法規(guī),而是一個涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī),是發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘趨向制度化、法律化的標(biāo)志。它反映出近年來發(fā)達國家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,已從對單一產(chǎn)品的技術(shù)要求轉(zhuǎn)向?qū)w系要求,從微觀技術(shù)化向宏觀制度化層面轉(zhuǎn)變的趨勢,預(yù)示著新一輪貿(mào)易壁壘措施將由技術(shù)“微調(diào)”上升到法規(guī)體系的重大調(diào)整。由此可見,與此前一些相互之間不關(guān)聯(lián)且臨時性的貿(mào)易保護措施相比,如今技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)具有規(guī)定內(nèi)容彼此關(guān)聯(lián),彼此配合,具有綜合性,制度化強的特點,勢必將影響我國整個出口行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)從自愿性措施向強制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化
技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可分為強制性措施與自愿性措施。許多自愿性措施,如iso9000、iso14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機食品認(rèn)證等,都是以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請認(rèn)證的。但近年來一些自愿性措施正與強制性措施結(jié)合,并有向強制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。如美國規(guī)定對美國出口食品的生產(chǎn)企業(yè)必須建立并運行haccp管理體系,進入美國的機電產(chǎn)品須獲ul認(rèn)證,藥品須獲fda認(rèn)證;進入加拿大的大部分商品須獲csa認(rèn)證;進入日本的很多商品須獲g標(biāo)志、sg標(biāo)志或st標(biāo)志;進入歐盟的產(chǎn)品要通過ce、cs等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。從目前情況看,這個趨勢正在加強,發(fā)達國家的強制性技術(shù)法規(guī)的要求也在水漲船高,這將進一步加大我國產(chǎn)品的出口難度。
(三)從針對具體產(chǎn)品向生產(chǎn)經(jīng)營全過程延伸
目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘的種類已達2 500多種,其涵蓋的范圍日趨廣泛,不僅涉及初級產(chǎn)品,而且牽涉所有的中間產(chǎn)品和制成品,涵蓋了研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售、消費和處置等整個產(chǎn)品的生命周期。最典型的例證是發(fā)達國家強制推行的haccp管理體系。haccp的宗旨是將可能發(fā)生的食品安全危害消除在生產(chǎn)過程中,而不是靠事后檢驗來保證產(chǎn)品的可靠性。建立haccp體系的目的是控制從“農(nóng)場到餐桌”整個食品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售過程中可能出現(xiàn)的食品安全危害,食品加工企業(yè)可以通過它確保提供給消費者的食品更加安全。以haccp為基礎(chǔ)的食品安全體系,起源于美國,最初用于保證航天食品的安全衛(wèi)生。經(jīng)過40多年的發(fā)展,已在美國、加拿大、歐盟等發(fā)達國家廣泛應(yīng)用,現(xiàn)已成為世界上最權(quán)威的食品安全質(zhì)量控制體系之一。從人類安全和環(huán)境保護角度看,haccp體系有其合理性,但從貿(mào)易角度看,由于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平低,近期內(nèi)很難達到,勢必影響其產(chǎn)品的出口。
我國的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更多關(guān)注的是產(chǎn)品的安全性,而對于滿足更高層次消費需求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足日趨嚴(yán)格的生產(chǎn)加工運輸要求等的技術(shù)規(guī)范的制定相對滯后。如何適應(yīng)國際市場對于產(chǎn)品質(zhì)量的更高需求,達到國際上日趨嚴(yán)格的從生產(chǎn)到最終消費整個鏈條各環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范要求,這是我國在加強產(chǎn)品安全的同時應(yīng)當(dāng)進一步考慮的問題,這對于今后我國保持國際市場競爭優(yōu)勢、不斷擴大市場份額具有重要意義。
(四)從生產(chǎn)和貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域擴張,新的壁壘形式層出不窮
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是從生產(chǎn)領(lǐng)域開始的,逐漸擴張至貿(mào)易領(lǐng)域,當(dāng)前已從有形商品的生產(chǎn)和貿(mào)易領(lǐng)域擴張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護等各個領(lǐng)域。在wto新一輪談判中,除了wto有關(guān)協(xié)議有明確規(guī)定外,許多多邊、區(qū)域和雙邊的環(huán)境保護協(xié)議、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議、貿(mào)易便利化協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議、自由貿(mào)易和投資協(xié)議等都涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。我國幾乎所有的出口商品都面臨技術(shù)壁壘,不僅像紡織品、服裝、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而且一些新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如計算機軟件、電信產(chǎn)品等都受其困擾。近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘涌現(xiàn)出一些新形式和新特點。
1.道德壁壘
道德壁壘包括社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和動物福利標(biāo)準(zhǔn)。前者是關(guān)于人的勞動環(huán)境、勞動條件及勞工權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn),后者是關(guān)于動物生存權(quán)利、福利的標(biāo)準(zhǔn)。新近出現(xiàn)并被日益關(guān)注的全球首個“社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”——sa8000標(biāo)準(zhǔn),就把貿(mào)易保護的實現(xiàn)轉(zhuǎn)到勞工標(biāo)準(zhǔn)、保護人類健康、維護人權(quán)和社會責(zé)任上,且有很大的隱蔽性和欺騙性。我國出口到歐美的服裝、紡織、玩具、鞋帽、家具、運動器材及日用五金等都遇到了sa8000標(biāo)準(zhǔn)的限制。對畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)過程推行動物福利標(biāo)準(zhǔn)也會對我國食品和農(nóng)產(chǎn)品的出口造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2.信息技術(shù)壁壘
信息技術(shù)壁壘是伴隨電子商務(wù)、“無紙貿(mào)易”日新月異的發(fā)展而形成的,是發(fā)達國家在通關(guān)、檢驗檢疫、電子單證等方面提出的新要求。目前,一些國家已開始強行要求以電子數(shù)據(jù)交換(edi)方式進行貿(mào)易,美國、歐盟都已作出決定,要求采用edi方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù),若采用人工報關(guān)的,海關(guān)手續(xù)將被推遲受理。這又是發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的一個新門檻。
3.技術(shù)壁壘與專利壁壘交叉使用
現(xiàn)在歐盟和美國一方面設(shè)立技術(shù)壁壘,要求進口國企業(yè)的產(chǎn)品要達到其設(shè)定的技術(shù)水平或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);另一方面卻把該標(biāo)準(zhǔn)水平下的技術(shù)申請了專利。這就是技術(shù)壁壘與專利壁壘的交叉使用。該方法可以最大限度的保護本國企業(yè)的利益,如果別國企業(yè)想出口這樣的產(chǎn)品,就要給對方交納極高的專利使用費,出口利潤不但大受挫折,而且成本問題就會使該產(chǎn)品很難再走出國門。在高新技術(shù)領(lǐng)域,dvd、彩電、電池、手機、數(shù)碼相機等遇到的問題均反映了這種趨勢,每類產(chǎn)品、每項標(biāo)準(zhǔn)、每種技術(shù)壁壘措施背后,知識產(chǎn)權(quán)都成為其重要支撐。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域也面臨這樣的問題。如日本2003年7月8日起實施的《種苗修正法》規(guī)定:未經(jīng)繳納專利費,擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良農(nóng)產(chǎn)品的,個人侵權(quán)者會被處以300萬日元以下的罰金或3年以下有期徒刑;法人企業(yè)侵權(quán)時,可最高處以1億日元的罰金。我國出口的水果、蔬菜、花卉許多種苗是從日本引進或由日本品種改良而來,《種苗修正法》對我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口帶來了重大負(fù)面影響。2003年以來我國對外貿(mào)易中遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,許多以知識產(chǎn)權(quán)為支撐,或直接以知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)壁壘,構(gòu)成了技術(shù)含量更高的雙重技術(shù)壁壘。
4.綠色壁壘扮演日益重要的角色
所謂綠色壁壘,就是以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),對來自其它國家的產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)置各種人為障礙,保護本國產(chǎn)業(yè)利益,形成一種新型的非關(guān)稅壁壘。 隨著全球環(huán)保意識的增強,各國尤其是發(fā)達國家對環(huán)保的要求越來越嚴(yán)格,以保護生態(tài)環(huán)境名義實施限制或禁止貿(mào)易措施名目繁多,綠色壁壘在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中扮演越來越重要的角色。如2007年8月正式生效的歐盟eup環(huán)保指令(用能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計指令),涵蓋了所有用電的產(chǎn)品,涉及到從設(shè)計、制造到使用、維護、回收和后期處理一整條產(chǎn)業(yè)鏈,要求設(shè)計人員在設(shè)計新產(chǎn)品時就要考慮整個產(chǎn)品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度。它成為繼weee和rohs之后的又一大環(huán)境壁壘。此舉對我國2/3的機電出口產(chǎn)品造成重大影響,不僅增加了機電企業(yè)原材料成本,還提高了設(shè)計和制造成本。這種貌似公正,實則不平等的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。
目前,雖然上述新的壁壘形式在實施范圍和實施效力上不及那些已深入人心的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和合格評定程序,但它們代表了技術(shù)性貿(mào)易壁壘新的發(fā)展方向。這些新的壁壘涉及的范圍更廣、手續(xù)繁雜、措施嚴(yán)厲、擴散性更強,更易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。種種趨勢表明,新的貿(mào)易壁壘形式將是今后較長一段時間內(nèi)最難突破的壁壘。
(五)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的擴散及仿效效應(yīng)加強
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘更為廣泛和深遠,是因為它具有明顯的擴散及仿效效應(yīng)。一旦一個產(chǎn)品被實施了技術(shù)性貿(mào)易壁壘,就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng),從個別產(chǎn)品擴展到整個行業(yè)甚至多個行業(yè),從一個國家擴展到多個國家甚至全球。近年來國外越來越多對我國出口產(chǎn)品進行行業(yè)性封鎖,一個產(chǎn)品不合格,整個行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品都會受到影響。2003年歐盟出臺的化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書及reach制度涉及3萬種產(chǎn)量1噸以上的化學(xué)品,對廣泛應(yīng)用化學(xué)品的紡織、服裝、鞋、玩具、家具、家電、通信等我國主要出口產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響,同時,對我國化工及下游行業(yè)就業(yè)也產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
此外,一國實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘容易引起他國效仿。2002年1月30日,歐盟理事會以我國浙江舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標(biāo)為由,通過《關(guān)于對產(chǎn)自中國的進口動物產(chǎn)品實行某些保護性措施的決議》(200/69/ec),暫停進口產(chǎn)自中國的供人或動物消費的動物源性產(chǎn)品,禁令由蝦仁擴大到所有動物及含有動物成分的產(chǎn)品達100多個品種。歐盟的這一措施很快引起美國、匈牙利、俄羅斯甚至沙特阿拉伯等國的仿效。
三、我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施
盡管我國在技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域已經(jīng)開展了不少工作,并取得了一定成績,但世界各國尤其是發(fā)達國家,對技術(shù)性貿(mào)易措施這一非關(guān)稅壁壘的制定和實施正在不斷強化。而我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后,國家技術(shù)性貿(mào)易措施法規(guī)體系不完善,制定程序和管理工作不規(guī)范,這些都很難滿足進出口貿(mào)易發(fā)展的要求,致使外貿(mào)受到巨大損失。我國政府、行業(yè)和企業(yè)都應(yīng)對此給予高度重視,積極采取有效的應(yīng)對措施,努力把技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響降到最低點,確保我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)建立實時高效的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機制
建立和完善技術(shù)壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機制是防范和化解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施之一。成功應(yīng)對技術(shù)壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息。我國于2002年初建立了進出境檢驗檢疫預(yù)警與快速反應(yīng)機制,目前,上海、廣州、深圳、浙江、山東等省市的相關(guān)機構(gòu)開展了不同程度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警服務(wù),取得了一定效果。今后應(yīng)將此機制盡快擴大到全國性的技術(shù)性措施系統(tǒng),要將應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施以制度形式加以規(guī)范,使工作更加科學(xué)、有序和高效。
首先,各省市要建立動態(tài)的、完備的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息傳遞平臺,準(zhǔn)確作出危機的早期識別和診斷。及時相關(guān)產(chǎn)業(yè)和重要出口產(chǎn)品可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘動態(tài)預(yù)警預(yù)告,向有關(guān)企業(yè)提供風(fēng)險預(yù)警及市場準(zhǔn)入信息,使我國的出口商品適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)或進口國的要求,避免陷入技術(shù)性貿(mào)易壁壘的陷阱。預(yù)警體系是個動態(tài)適應(yīng)的過程,要隨時空變化調(diào)整各類參數(shù)及相關(guān)措施等內(nèi)容。各類數(shù)據(jù)、指標(biāo)要準(zhǔn)確、及時、全面,尤其是預(yù)警指標(biāo)體系要分類科學(xué)、層次清晰、可以量化。各類預(yù)警信號產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)要具有客觀性,應(yīng)能結(jié)合經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型和神經(jīng)智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等進行定量化處理。要本著從簡單到復(fù)雜的邏輯,提高系統(tǒng)運行的適用性和可靠性。
其次,依據(jù)wto的有關(guān)規(guī)則對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行評議,協(xié)助企業(yè)行使正當(dāng)權(quán)力。wto成員國提出tbt和sps通報或修訂通報時有至少60天的評議期,此時這些法案只是草案,還處于立法階段。我國可以在這期間會同相關(guān)企業(yè)、政府有關(guān)部門、中介組織,組織廣大外貿(mào)出口企業(yè)對可能影響產(chǎn)品出口的國外的最新技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序進行評議,建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響評估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)外評估、協(xié)調(diào)和解決渠道及政府協(xié)調(diào)工作機制,為政府提供前瞻性解決方案。對國外不合理的要求,提出抗辯理由,維護企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
第三,通過對典型案例的研究和積累,建立應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對策庫,為企業(yè)提供突破壁壘的可行性方案。建立處于不同狀態(tài)的應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的緊急措施,如反指控策略、談判、應(yīng)訴以及緊急救助等。通過溝通企業(yè)與各管理部門、行業(yè)協(xié)會、咨詢服務(wù)機構(gòu)、檢驗認(rèn)證機構(gòu)等的聯(lián)系,建立咨詢平臺,組織專家解答企業(yè)有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的問題,組織相關(guān)方面的培訓(xùn)。我國企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘時,能及時快速調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和專家?guī)斓馁Y源,得到具體指導(dǎo)和幫助,并為政府和企業(yè)的決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考,將所受到的影響或損失降到最低程度。
最后,針對目前技術(shù)壁壘與專利壁壘交叉使用的情況,應(yīng)該加快和推動政府層面的專利預(yù)警與應(yīng)急機制建設(shè)步伐。目前,國家和一些地方政府雖然開始重視專利預(yù)警機制建設(shè),但依然處于起步階段,很多省市對專利預(yù)警與應(yīng)急方面的工作還沒有足夠的重視。 建立專利預(yù)警與應(yīng)急體系一定要目的明確,一是要對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或者產(chǎn)品可能出現(xiàn)的與專利有關(guān)的威脅開展預(yù)先研究,在產(chǎn)業(yè)或企業(yè)可能遭遇的風(fēng)險和侵權(quán)訴訟時發(fā)出前瞻性警示信號;二是對可能出現(xiàn)的專利危害與風(fēng)險做出快速反應(yīng);三是通過具體的對策措施增強相關(guān)機構(gòu)或企業(yè)抵御專利風(fēng)險的能力。
(二)建立或采用與國際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
國際標(biāo)準(zhǔn)是世界各國協(xié)調(diào)的產(chǎn)物,它反映了國際上普遍認(rèn)同并達到的先進的科學(xué)技術(shù)水平,是國際貿(mào)易的主要條件和處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。從長遠看,推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn),是跨越技術(shù)壁壘的重要途徑。我國科技水平落后,產(chǎn)品質(zhì)量、檔次低,國際標(biāo)準(zhǔn)化程度也比較低。我國出臺的能夠和國際接軌的法規(guī)只有60%,而國外的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系在不斷進步。因此,應(yīng)積極推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn),及時制定和調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn),使出口產(chǎn)品適應(yīng)和滿足國際標(biāo)準(zhǔn)或進口國的要求。(1)我國政府應(yīng)大力推行國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系,抓緊制定我國有優(yōu)勢、有特色、有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尤其要加快涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的制定。(2)要積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)或體系,主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。將我國的合理要求,包括我國先進的、具有優(yōu)勢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作中去,促使企業(yè)把生產(chǎn)和出口的各個環(huán)節(jié)納入國際標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。這樣不僅能跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),使國際標(biāo)準(zhǔn)反映我國的利益和要求,還有利于我國突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的陷阱。
(三)提升企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根源是國家間的技術(shù)差異,應(yīng)對技術(shù)壁壘的關(guān)鍵是消除技術(shù)差異,不斷技術(shù)創(chuàng)新。通過技術(shù)創(chuàng)新來提升產(chǎn)品的質(zhì)量,提高產(chǎn)品的科技含量是沖破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。在科技迅猛發(fā)展的今天,企業(yè)競爭力的高低越來越取決于企業(yè)的創(chuàng)新能力。因此,我國應(yīng)堅持以技術(shù)創(chuàng)新跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘,加大科技投入,把發(fā)展高新技術(shù)、采用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),研究和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟和節(jié)能經(jīng)濟作為技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容,創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢。不能把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自愿鎖定在低端環(huán)節(jié),走依附型、加工型工業(yè)發(fā)展道路,要創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),帶動高科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,完善環(huán)境標(biāo)志制度,對出口商品實行強制認(rèn)證制度,樹立中國產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)價廉環(huán)保的新形象。要制定我國的環(huán)境成本內(nèi)在化的標(biāo)準(zhǔn),建立環(huán)境總量控制機制,實行污染排放懲罰制度,通過立法扶持綠色產(chǎn)業(yè),走保護生態(tài)環(huán)境與合理開發(fā)利用資源的可持續(xù)發(fā)展道路。
(四)加快構(gòu)建我國的技術(shù)性貿(mào)易措施體系
我國應(yīng)在建立并采用與國際接軌的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,構(gòu)筑我國的技術(shù)性貿(mào)易措施體系。這樣,一是可以加強我國企業(yè)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的認(rèn)識,改進生產(chǎn)以適應(yīng)各種先進標(biāo)準(zhǔn)。二是可以防止某些發(fā)達國家利用加工貿(mào)易和投資向我國轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè),也可使他國減少歧視性的技術(shù)規(guī)定,保護國內(nèi)市場。三是可以強制使不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不能進口或出口,這樣更有利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀經(jīng)濟調(diào)控,更有效地維護國家安全和人民的健康。
目前,我國在這方面已取得初步成效,如國家環(huán)??偩诸C布的新化學(xué)品法規(guī),國家質(zhì)檢總局的海外廢棄材料出口商申請登記規(guī)定,國家認(rèn)監(jiān)委的中國強制性認(rèn)證(ccc)標(biāo)志,國家標(biāo)準(zhǔn)委的強制性無線加密wapi標(biāo)準(zhǔn)和電信設(shè)備、化妝品、醫(yī)藥品、醫(yī)療設(shè)備的重復(fù)檢測標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部的生物技術(shù)安全、檢測和標(biāo)簽的法規(guī)及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等,這些措施對我國市場起到了較好的保護作用。但是,這些措施還未形成體系,缺乏系統(tǒng)性、內(nèi)在聯(lián)系性和連續(xù)性,今后我國應(yīng)參照國際通用做法,抓緊建立科學(xué)合理的、符合我國實際的、規(guī)范的技術(shù)性貿(mào)易措施體系,有效地保護國內(nèi)市場和有潛在競爭優(yōu)勢的民族工業(yè)。
(五)充分利用wto的特殊條款和非歧視原則
我國要充分利用世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》及《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的“特殊條款”,把遵守規(guī)則與運用規(guī)則有機結(jié)合起來。世貿(mào)組織許多規(guī)則是各成員國在談判中相互妥協(xié)的產(chǎn)物,存在不少靈活性。在所有的世貿(mào)組織各項協(xié)議中,都有對發(fā)展中國家的特殊和優(yōu)惠待遇條款?!都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》第12條規(guī)定;各成員國在制定和實施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序時,須考慮到各發(fā)展中國家成員的特殊發(fā)展、資金、和貿(mào)易上的需要,以保證這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序不對發(fā)展中國家成員的出口造成不必要的障礙?!秾嵤┬l(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》規(guī)定對發(fā)展中國家給與特殊的差別待遇,發(fā)展中成員方有權(quán)延期執(zhí)行該協(xié)定。作為一個發(fā)展中國家,我國可以根據(jù)有關(guān)協(xié)議條款,在一定時期內(nèi)暫緩履行某些義務(wù),為我國改進管理和提高技術(shù)贏得時間。
《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》與世貿(mào)組織其他協(xié)議一樣,均遵循世貿(mào)組織的基本原則——非歧視原則。該協(xié)議第2條第1款規(guī)定:“在技術(shù)法規(guī)方面,從任何成員方境內(nèi)進口的產(chǎn)品應(yīng)給與的優(yōu)惠不得低于給與國產(chǎn)相同產(chǎn)品和產(chǎn)于任何其它國家相同產(chǎn)品的待遇?!贝艘?guī)定即包括國民待遇又包括最惠國待遇的要求。依據(jù)該協(xié)議的規(guī)定,在產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定和檢疫制度等方面應(yīng)實行非歧視的最惠國待遇和國民待遇原則。如果在我國的出口貿(mào)易受到不公正的歧視待遇時,我國要充分利用世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》關(guān)于組織機構(gòu)、磋商和爭端解決的條款,進行磋商和裁決,為我國出口企業(yè)營造公平競爭的國際環(huán)境。
參考文獻:
[1] 中國國家質(zhì)檢總局[r].《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告(2007)》,2007(9).