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【關(guān)鍵詞】會計(jì)準(zhǔn)則;銀行監(jiān)管;金融監(jiān)管
2006年財(cái)政部的《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》等四項(xiàng)金融會計(jì)準(zhǔn)則在相關(guān)規(guī)定、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告等方面發(fā)生了一系列變革,使我國的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步科學(xué)與規(guī)范。但從國際銀行業(yè)監(jiān)管的實(shí)踐看,由于許多監(jiān)管指標(biāo)依賴于會計(jì)數(shù)據(jù),會計(jì)準(zhǔn)則的重大變化必然影響相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)的計(jì)算口徑,因此,包括公允價(jià)值、資產(chǎn)減值損失在內(nèi)的一系列變革給我國銀行業(yè)監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。
一、現(xiàn)行銀行監(jiān)管體系及其監(jiān)管職能的履行
我國金融監(jiān)管是一種多元監(jiān)管體制。目前,中國人民銀行、銀監(jiān)會、審計(jì)機(jī)關(guān)都在不同層面履行著監(jiān)管職能,形成了以銀監(jiān)會監(jiān)管為基本出發(fā)點(diǎn)、相互補(bǔ)充的有機(jī)整體。
根據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》,目前人民銀行的主要職責(zé)為“制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)”。但為了實(shí)施貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定,人民銀行仍有監(jiān)管銀行間外匯市場、黃金市場等監(jiān)管職責(zé),并有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)及其他單位和個(gè)人的存款準(zhǔn)備金執(zhí)行情況以及對執(zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的情況等直接進(jìn)行檢查。
2003年4 月, 中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會共同組成了中國金融監(jiān)管的“三駕馬車”。銀監(jiān)會主要負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍,對股東的資金來源、財(cái)務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力和誠信狀況進(jìn)行審查,對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種審查批準(zhǔn)或備案等。
國家審計(jì)機(jī)關(guān)對國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。近年來,中華人民共和國審計(jì)署連續(xù)對銀行業(yè)進(jìn)行審計(jì),查出中國銀行股份有限公司違規(guī)發(fā)放貸款55.14億元,交通銀行股份有限公司違規(guī)放貸19.38億元,招商銀行股份有限公司違規(guī)放貸19.04億元等問題。
二、新金融會計(jì)準(zhǔn)則對銀行監(jiān)管的影響
新的會計(jì)準(zhǔn)則整體框架中,金融工具確認(rèn)和計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值和金融工具列報(bào)四項(xiàng)準(zhǔn)則各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)、邏輯一致,形成了有機(jī)整體。同時(shí),公允價(jià)值計(jì)量模式的運(yùn)用、衍生金融工具表內(nèi)核算等具體準(zhǔn)則的調(diào)整,也對我國現(xiàn)行金融監(jiān)管產(chǎn)生了重大影響。
(一)會計(jì)目標(biāo)與監(jiān)管目標(biāo)的差異
目前, 理論界對商業(yè)銀行的會計(jì)目標(biāo)主要有兩種觀點(diǎn): 受托責(zé)任觀和決策有用觀。受托責(zé)任觀認(rèn)為: 會計(jì)應(yīng)為資源所有者, 甚至是為所有的委托人提供經(jīng)營者履行受托責(zé)任情況的信息,認(rèn)定和解除委托方和受托方之間的委托責(zé)任。由此推論,國有銀行的會計(jì)目標(biāo)是向國家報(bào)告、股份制銀行的會計(jì)目標(biāo)是向股東報(bào)告銀行管理者受托管理銀行資產(chǎn)的責(zé)任,會計(jì)核算應(yīng)用歷史成本客觀、準(zhǔn)確地反映受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。決策有用觀認(rèn)為: 會計(jì)的基本目標(biāo)是為現(xiàn)實(shí)和潛在的投資者、債權(quán)人和其他的信息使用者提供決策有用的財(cái)務(wù)信息,在會計(jì)計(jì)量上不僅要采用歷史成本, 還要采用非歷史成本。目前,我國的會計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)主要是決策有用觀,是為了保護(hù)處于信息劣勢的群體,降低信息不對稱,這與維護(hù)金融穩(wěn)定的金融監(jiān)管的根本目標(biāo)存在差異。
(二)會計(jì)口徑與監(jiān)管口徑的差異
銀監(jiān)會2004 年制定的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》中,其核心資本是實(shí)收資本或普通股、資本公積、盈余公積、未分配利潤和少數(shù)股權(quán)的合計(jì),附屬資本是重估儲備、一般準(zhǔn)備、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券和長期次級債務(wù)的合計(jì),可見,監(jiān)管資本是依據(jù)過去的《金融企業(yè)會計(jì)制度》劃分的。2006年12月,中國銀監(jiān)會修訂了《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,在附屬資本中增加了“混合資本債券”項(xiàng)目,并規(guī)定:“對計(jì)入所有者權(quán)益的可供出售的債券公允價(jià)值正變動可計(jì)入附屬資本,計(jì)入部分不得超過正變動的50%;公允價(jià)值負(fù)變動應(yīng)全額從附屬資本中扣減”,這是結(jié)合2006年新會計(jì)準(zhǔn)則所作的調(diào)整。但附屬資本中“一般準(zhǔn)備”項(xiàng)目在新會計(jì)準(zhǔn)則中已不存在或至少說已發(fā)生變化,如《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》中的“首先從貸款賬面價(jià)值中扣除專項(xiàng)準(zhǔn)備”,而 “專項(xiàng)準(zhǔn)備”是否還存在、如何計(jì)量等,顯然與新準(zhǔn)則的會計(jì)口徑已不完全對應(yīng)。
新準(zhǔn)則將原被置于表外核算的衍生金融工具納入表內(nèi)核算,有利于金融企業(yè)及時(shí)了解高風(fēng)險(xiǎn)金融投資的有關(guān)信息,有利于防范衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn),但這種做法會使銀行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模發(fā)生變化或顯著膨脹。在金融監(jiān)管中起著重要參考作用的流動性資產(chǎn)/流動性負(fù)債的比例、貸款余額/存款余額的比例等資產(chǎn)負(fù)債比例管理的有關(guān)監(jiān)管指標(biāo)隨著會計(jì)核算的變化將有可能失去原本意義。
(三)公允價(jià)值與歷史成本的背離
目前,我們的會計(jì)目標(biāo)是決策有用性,資產(chǎn)負(fù)債表上的金融資產(chǎn)更多地按照公允價(jià)值計(jì)量,而不同的計(jì)價(jià)模式對銀行利潤的影響是顯著的。從以下金融類上市公司在編制年度報(bào)告時(shí)聘請境內(nèi)和境外會計(jì)師事務(wù)所實(shí)施“雙重審計(jì)”后的審計(jì)利潤差異可見, 審計(jì)結(jié)果的利潤差異較大(見表1)。
如深發(fā)展2002年境內(nèi)審計(jì)凈利潤3.13億元,比境外審計(jì)凈利潤3.87億元低了0.74億元,差異率為-19.6%;華夏銀行2005年境內(nèi)審計(jì)凈利潤1.3億元,境外審計(jì)凈利潤1.4億元,出現(xiàn)這些差異的主要原因是國際會計(jì)準(zhǔn)則按公允價(jià)值計(jì)量金融資產(chǎn)與負(fù)債,而我國當(dāng)時(shí)還用歷史成本計(jì)量。
(四)資產(chǎn)負(fù)債類別與現(xiàn)行監(jiān)管框架的偏差
新準(zhǔn)則以持有目的為分類標(biāo)準(zhǔn), 將金融資產(chǎn)分為交易性金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)、可供出售金融資產(chǎn)等四類,金融負(fù)債分為交易性金融負(fù)債和其他金融負(fù)債兩類。這種劃分使存款業(yè)務(wù)不再按期限劃分活期存款和定期存款,也不再按存款對象區(qū)分為單位存款及個(gè)人存款,符合決策有用觀的會計(jì)目標(biāo),但這種分類方法使每筆活期存款都可歸入“交易性金融負(fù)債”,其間的流動性負(fù)債、派生存款數(shù)量則不得而知。而我們在監(jiān)管貸款業(yè)務(wù)及防范貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí),毫無疑問地要考慮貸款的流動性、安全性,考慮貸款與存款的配比。從新的資產(chǎn)負(fù)債表看,資產(chǎn)負(fù)債的項(xiàng)目類別與現(xiàn)行的監(jiān)管框架不相吻合,給非現(xiàn)場監(jiān)管的相關(guān)指標(biāo)計(jì)算帶來了困難。
(五)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提與貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的沖突
新準(zhǔn)則將貸款減值損失界定為貸款的賬面余額與使用其初始實(shí)際利率折現(xiàn)得到的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值之間的差額,而且“有客觀證據(jù)表明該金融資產(chǎn)發(fā)生減值的,應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備”,并規(guī)定:債務(wù)工具減值損失轉(zhuǎn)回可計(jì)入當(dāng)期損益,而可供出售權(quán)益工具投資發(fā)生的減值損失,不得通過損益轉(zhuǎn)回。這些規(guī)定縮小了金融企業(yè)利潤操縱的空間,但與銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)存在一定差異。銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)是用經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期貸款準(zhǔn)備金的儲備來吸收經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期的損失,以預(yù)提方式防止將來的貸款損失,如2002年《銀行貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引》中指出:“一般準(zhǔn)備是根據(jù)全部貸款余額的一定比例計(jì)提的、用于彌補(bǔ)尚未識別的可能性損失的準(zhǔn)備”。2006 年6月巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的《貸款信用風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)健評估》(Sound credit risk assessment and valuation for loans)也強(qiáng)調(diào),應(yīng)“確保根據(jù)信用損失估計(jì)值計(jì)算貸款損失準(zhǔn)備金的方法合理且符合審慎性原則”。
三、新會計(jì)準(zhǔn)則體系下的金融監(jiān)管策略
(一)加強(qiáng)監(jiān)管與會計(jì)部門的有效溝通, 減少監(jiān)管與會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異
2004年,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議: 修訂框架》表示,“委員會及其成員國計(jì)劃繼續(xù)與會計(jì)當(dāng)局進(jìn)行積極對話, 以盡量減少監(jiān)管和會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間不應(yīng)存在的差異”。因此,在新會計(jì)準(zhǔn)則體系下,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管部門間、監(jiān)管與會計(jì)部門間的溝通、協(xié)作與信息共享。2001年巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《銀行內(nèi)審、監(jiān)管當(dāng)局與內(nèi)外審的關(guān)系》,2002年頒布《銀行內(nèi)審、監(jiān)管當(dāng)局與內(nèi)外審的關(guān)系:調(diào)查報(bào)告》以及國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會于2002年《銀行監(jiān)管與外部審計(jì)之間關(guān)系》等報(bào)告,都為合作與協(xié)作提供了理論依據(jù)。
(二)改革相關(guān)指標(biāo)及其數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),調(diào)整監(jiān)管口徑與會計(jì)口徑的差異
針對監(jiān)管口徑與會計(jì)口徑出現(xiàn)的一定差異,應(yīng)對以會計(jì)資料為基礎(chǔ)計(jì)算出來的關(guān)鍵監(jiān)管指標(biāo)及關(guān)鍵數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行改革。如“銀行資本充足率”,可根據(jù)監(jiān)管資本的特性,對會計(jì)準(zhǔn)則中影響監(jiān)管資本的要素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以適應(yīng)非現(xiàn)場監(jiān)管的需要。2006年12月,中國銀監(jiān)會提出《關(guān)于修改的決定》中增加了“商業(yè)銀行計(jì)算資本充足率時(shí),應(yīng)將計(jì)入資本公積的可供出售債券的公允價(jià)值從核心資本中轉(zhuǎn)入附屬資本”,以使監(jiān)管指標(biāo)與新準(zhǔn)則相協(xié)調(diào),消除會計(jì)準(zhǔn)則變化對監(jiān)管指標(biāo)的影響。
(三)研究新會計(jì)科目體系的變化,降低監(jiān)管指標(biāo)的偏差
金融監(jiān)管當(dāng)局獲取信息、掌握信息是進(jìn)行有效監(jiān)管的前提與基礎(chǔ)。一般商業(yè)銀行根據(jù)“新準(zhǔn)則” 并結(jié)合《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》,重新設(shè)計(jì)了會計(jì)科目體系和財(cái)務(wù)核算辦法,如有些行在“資產(chǎn)減值損失”科目下增設(shè)了“提取貸款損失準(zhǔn)備”、“提取壞賬準(zhǔn)備”等二級科目,有的行在會計(jì)核算時(shí)還增設(shè)了三級科目。因此,利用現(xiàn)行監(jiān)管指標(biāo)時(shí)一定要注意這一新變化,如:分析貸款流動性指標(biāo)時(shí),則需要將資產(chǎn)負(fù)債表的“發(fā)放貸款和墊款”項(xiàng)目拆分為“長期貸款”“短期貸款”;分析存貸比指標(biāo)時(shí),則需要將“吸收存款”項(xiàng)目拆分為“長期存款”“短期存款”等,同時(shí)注意相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債比例,必要時(shí)還需要進(jìn)一步考慮單位存款和個(gè)人儲蓄問題,以綜合判斷其派生存款和原始存款。
(四)制訂新的貸款資產(chǎn)監(jiān)管辦法,化解貸款風(fēng)險(xiǎn)管理沖突
貸款監(jiān)管的重要目標(biāo)之一是防范風(fēng)險(xiǎn)。新會計(jì)準(zhǔn)則的“借:資產(chǎn)減值損失,貸:貸款損失準(zhǔn)備”使貸款損失準(zhǔn)備不再預(yù)提。因此,應(yīng)制訂新的貸款監(jiān)管辦法,如:對商業(yè)銀行進(jìn)行貸款減值監(jiān)管時(shí),要檢查商業(yè)銀行確定的單項(xiàng)金額重大的貸款標(biāo)準(zhǔn)是否切實(shí)根據(jù)自身管理水平和業(yè)務(wù)特點(diǎn),整體評估貸款損失準(zhǔn)備金的框架設(shè)計(jì)是否合理,信用風(fēng)險(xiǎn)評估和貸款損失準(zhǔn)備金計(jì)提所涉及風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型是否與實(shí)際經(jīng)營狀況相吻合等,以化解減值準(zhǔn)備計(jì)提與貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的沖突。
(五)以新會計(jì)準(zhǔn)則及會計(jì)信息為基礎(chǔ),創(chuàng)新金融監(jiān)管方式
綜合的、完善的會計(jì)準(zhǔn)則是金融體系穩(wěn)健的先決條件。就目前情況看,銀行監(jiān)管要以會計(jì)信息為基礎(chǔ),并適應(yīng)金融監(jiān)管的需要。非現(xiàn)場監(jiān)管是通過收集金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),運(yùn)用各種模型、計(jì)算機(jī)軟件及相關(guān)比例分析,研究分析金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的總體狀況、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、合規(guī)情況等,再結(jié)合監(jiān)管指標(biāo)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題,因此,現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管的結(jié)合應(yīng)是今后金融監(jiān)管的主要方式。
【主要參考文獻(xiàn)】
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抵債資產(chǎn)是指借款人(擔(dān)保人)無力以現(xiàn)金資產(chǎn)償還金融企業(yè)債權(quán)時(shí),金融企業(yè)依法行使債權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人收取的用于抵償債權(quán)的非現(xiàn)金資產(chǎn)。廣義的抵債資產(chǎn)既包括金融企業(yè)依法取得的擁有所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)的抵債實(shí)物資產(chǎn),如房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、交通工具、商品物資等;也包括抵債的股權(quán)、應(yīng)收賬款、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)利資產(chǎn)。本文所稱的AMC抵債資產(chǎn),是指金融資產(chǎn)管理公司(以下簡稱AMC)在不良資產(chǎn)收購接收、處置過程中資產(chǎn)置換、法院裁定或協(xié)議抵債取得的抵債資產(chǎn)。本文就當(dāng)前AMC抵債資產(chǎn)財(cái)務(wù)會計(jì)核算管理中存在的主要問題進(jìn)行討論,并提出相關(guān)對策建議。
一、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在的主要問題
(一)抵債資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)入賬不及時(shí)問題。從AMC抵債資產(chǎn)來源看,既有從剝離銀行劃轉(zhuǎn)接收的,也有在資產(chǎn)處置過程中由法院依法裁定、協(xié)議抵債或資產(chǎn)置換取得的。后一種情況,基本不存在入賬不及時(shí)的問題,但對由剝離銀行直接接收的抵債資產(chǎn),由于情況復(fù)雜,有的銀行已部分處置,有的因移交過程中沒有辦理嚴(yán)格的交接手續(xù),而AMC的項(xiàng)目管理人員未及時(shí)清理檔案,就存在因不知情或管理不到位而導(dǎo)致未及時(shí)入賬,出現(xiàn)抵債資產(chǎn)滯留賬外的問題。二是抵債資產(chǎn)無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產(chǎn)還是在處置過程中取得的抵債資產(chǎn),都存在因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而取得的情況,對這部分抵債資產(chǎn)就很難正常入賬。三是抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值確定問題。AMC取得抵債資產(chǎn)后,主要按照實(shí)際抵債部分的貸款本金和已確認(rèn)的利息作為抵債資產(chǎn)的入賬價(jià)值,即按法院裁定或協(xié)議抵償?shù)馁J款本金和表內(nèi)利息之和入賬。抵債資產(chǎn)取得時(shí)發(fā)生的稅費(fèi),按實(shí)際發(fā)生金額記入“營業(yè)費(fèi)用---業(yè)務(wù)費(fèi)用”,不計(jì)入抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)中會出現(xiàn)法院裁定或抵債協(xié)議未明確抵債金額的情況,按照《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》(財(cái)金[2000]17號)第31條規(guī)定:“待處置資產(chǎn)應(yīng)按取得時(shí)的公允價(jià)值計(jì)價(jià)”。而公允價(jià)值通常指市場交易價(jià)格,由于抵債資產(chǎn)種類繁多,并是非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,要尋求抵債資產(chǎn)的公允價(jià)值是非常困難的,缺乏可操作性,這給抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權(quán)訴訟勝訴后取得債務(wù)人(含連帶責(zé)任擔(dān)保人)對次債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)在財(cái)務(wù)上沒有任何體現(xiàn)和反映。根據(jù)我國最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)第20條規(guī)定:“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅?!睋?jù)此,AMC在會計(jì)核算中應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整,即應(yīng)以取得對次債務(wù)人的應(yīng)收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應(yīng)的債權(quán)。
(二)抵債資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)制度落實(shí)不力問題。各AMC內(nèi)部管理制度均對抵債資產(chǎn)日常管理中要求定期(半年或一年)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),以了解抵債資產(chǎn)保管狀況,及時(shí)調(diào)整賬務(wù),確保賬實(shí)相符,但現(xiàn)實(shí)情況是,實(shí)地盤點(diǎn)制度落實(shí)過程中很少有財(cái)務(wù)人員參與,項(xiàng)目經(jīng)辦人員也并非都通過實(shí)地對抵債資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行勘查,賬存抵債資產(chǎn)存在毀損、被盜或滅失的風(fēng)險(xiǎn)。二是少量抵債資產(chǎn)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的情況。特別是AMC成立初期,由于管理不規(guī)范,存在房產(chǎn)、機(jī)動車輛等抵債資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的違規(guī)行為。三是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失,在會計(jì)期末未按謹(jǐn)慎性原則提取抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,致使會計(jì)信息不對稱,不能真實(shí)反映抵債資產(chǎn)貶值和損耗程度。根據(jù)《金融企業(yè)會計(jì)制度》第45條規(guī)定:金融企業(yè)應(yīng)定期或者至少于每年度終了時(shí)對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行檢查,根據(jù)謹(jǐn)慎性原則,合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,其計(jì)提項(xiàng)目包括抵債資產(chǎn)。四是AMC財(cái)務(wù)部門大多未建立完整的“抵債資產(chǎn)管理臺賬”,以全面地反映抵債資產(chǎn)的取得、管理和處置的全過程,通過執(zhí)行定期檢查、賬實(shí)核對制度,對抵債資產(chǎn)進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。
(三)抵債資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)核算管理中存在的問題
一是對抵債資產(chǎn)“以租代售”的融資租賃、經(jīng)營性租賃和分期收款出售的核算問題。按照《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》規(guī)定,上述租賃業(yè)務(wù),應(yīng)按資產(chǎn)賬面價(jià)值將其轉(zhuǎn)入“融資租賃資產(chǎn)”和“經(jīng)營租賃資產(chǎn)”。對辦理租賃業(yè)務(wù)中取得的收入,按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期租賃收入。而實(shí)際操作中,AMC采用收付實(shí)現(xiàn)制原則直接將當(dāng)期租賃收入沖減了“待處置(抵債)資產(chǎn)”科目,不符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定。對承租人違約延期付款的情況,未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“應(yīng)收賬款(債權(quán))”科目進(jìn)行核算。對抵債資產(chǎn)處置中以分期收款方式出售的核算,也存在類似的問題。二是抵債資產(chǎn)超期限處置問題。按目前AMC內(nèi)部的抵債資產(chǎn)管理辦法,為加快抵債資產(chǎn)的處置,規(guī)定抵債資產(chǎn)(股權(quán)除外)應(yīng)自取得之日起一年內(nèi)處置完畢。但實(shí)際情況是,大多數(shù)抵債資產(chǎn)都存在超期限處置問題,這固然有市場方面的原因,但財(cái)務(wù)部門缺乏必要的監(jiān)督也是重要原因之一。三是對一時(shí)無法入賬的抵債資產(chǎn)的處置,AMC通常的做法是,將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會計(jì)核算的真實(shí)性原則,不能真實(shí)地反映AMC不良資產(chǎn)的處置過程。
二、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在問題的原因分析
(一)從財(cái)務(wù)會計(jì)制度上看,由于財(cái)政部一直未出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計(jì)制度》,只制定了《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》,僅靠單一的財(cái)務(wù)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能規(guī)范AMC不良資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)行為和會計(jì)核算要求。況且,2000年出臺的《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》主要是規(guī)范對政策性剝離的不良資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)行為,而目前AMC的業(yè)務(wù)已不局限于政策性不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù),還包括了大量商業(yè)化不良資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù),情況已發(fā)生了很大的變化,原財(cái)務(wù)制度已不能完全適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。這是造成目前四家AMC抵債資產(chǎn)核算管理不統(tǒng)一且存在諸多問題的主要原因之一。
(二)從抵債資產(chǎn)管理制度看,財(cái)政部也未針對AMC的實(shí)際情況,出臺類似《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》(財(cái)金[2005]53號)的AMC抵債資產(chǎn)管理制度,AMC缺乏統(tǒng)一的抵債資產(chǎn)接收、管理、處置和核算的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
(三)從AMC內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況看,前述抵債資產(chǎn)核算管理中存在的諸多問題,既有執(zhí)行內(nèi)部管理制度不力和管理不到位方面的原因,如抵債資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)制度不落實(shí)、未經(jīng)審批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因,如租賃和代位權(quán)確立后的會計(jì)核算處理問題等。
(四)從AMC的財(cái)務(wù)體制上看,由于AMC不存在利潤(損益)核算的問題,財(cái)政部對AMC的政策性不良資產(chǎn)處置的考核,主要以“兩率”(現(xiàn)金回收率和處置費(fèi)用率)承包考核為核心。這種財(cái)務(wù)體制的安排,決定了某些財(cái)務(wù)核算失去了意義。比如抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提等。
三、完善AMC抵債資產(chǎn)核算管理的對策建議
(一)建議財(cái)政部及時(shí)出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計(jì)制度》,以規(guī)范AMC商業(yè)化轉(zhuǎn)型后不良資產(chǎn)處置活動會計(jì)核算的需要。同時(shí),應(yīng)在AMC六年來不良資產(chǎn)處置財(cái)務(wù)會計(jì)核算實(shí)踐的基礎(chǔ)上,適時(shí)修訂《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范AMC的財(cái)務(wù)行為。在具體業(yè)務(wù)的核算管理上,一是對抵債資產(chǎn)的入賬價(jià)值問題,應(yīng)按合理定價(jià)原則,經(jīng)過嚴(yán)格的資產(chǎn)評估程序來確定抵債資產(chǎn)的價(jià)值,以市場價(jià)格為基礎(chǔ)的合理定價(jià)來確定入賬的“公允價(jià)值”。二是對因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而無法入賬的抵債資產(chǎn),應(yīng)設(shè)立“待轉(zhuǎn)抵債資產(chǎn)”科目進(jìn)行核算,以杜絕抵債資產(chǎn)滯留賬外現(xiàn)象發(fā)生。三是對經(jīng)訴訟由法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立而取得對次債務(wù)人應(yīng)收賬款的情形,應(yīng)設(shè)立“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算,以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應(yīng)的債權(quán)。四是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失,在會計(jì)期末應(yīng)按重新評估認(rèn)定的市場公允價(jià)值,計(jì)提“抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。五是對抵債資產(chǎn)分期付款出售或租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的違約延期支付的情形,應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算和反映。
一、AMC抵債資產(chǎn)核算與管理中存在的主要問題
(一)抵債資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)入賬不及時(shí)問題。從AMC抵債資產(chǎn)來源看,既有從剝離銀行劃轉(zhuǎn)接收的,也有在資產(chǎn)處置過程中由法院依法裁定、協(xié)議抵債或資產(chǎn)置換取得的。后一種情況,基本不存在入賬不及時(shí)的問題,但對于從剝離銀行直接接收的抵債資產(chǎn),有的銀行已部分處置,有的因移交過程中沒有辦理嚴(yán)格的交接手續(xù),而AMC的項(xiàng)目管理人員又未及時(shí)清理檔案,就存在抵債資產(chǎn)滯留賬外的問題。二是抵債資產(chǎn)無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產(chǎn)還是在處置過程中取得的抵債資產(chǎn),都存在因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而取得的情況,對這部分抵債資產(chǎn)就很難正常入賬。三是抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值確定問題。AMC取得抵債資產(chǎn)后,主要按照實(shí)際抵債部分的貸款本金和已確認(rèn)的利息作為抵債資產(chǎn)的入賬價(jià)值,即按法院裁定或協(xié)議抵償?shù)馁J款本金和表內(nèi)利息之和入賬。抵債資產(chǎn)取得時(shí)發(fā)生的稅費(fèi),按實(shí)際發(fā)生金額記入“營業(yè)費(fèi)用——業(yè)務(wù)費(fèi)用”,不計(jì)入抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)中會出現(xiàn)法院裁定或抵債協(xié)議未明確抵債金額的情況,按照《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》(財(cái)金[2000]17號)第31條規(guī)定:“待處置資產(chǎn)應(yīng)按取得時(shí)的公允價(jià)值計(jì)價(jià)”。而公允價(jià)值通常指市場交易價(jià)格,由于抵債資產(chǎn)種類繁多,并屬非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,因此很難確定抵債資產(chǎn)的公允價(jià)值,給抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權(quán)訴訟勝訴后取得債務(wù)人(含連帶責(zé)任擔(dān)保人)對次債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)在財(cái)務(wù)上沒有任何體現(xiàn)和反映。根據(jù)我國最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)第20條規(guī)定:“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅”。據(jù)此,AMC在會計(jì)核算中應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整,即應(yīng)以取得對次債務(wù)人的應(yīng)收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應(yīng)的債權(quán)。
(二)抵債資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)制度落實(shí)不力問題。各AMC內(nèi)部管理制度均對抵債資產(chǎn)日常管理中要求定期(半年或一年)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),以了解抵債資產(chǎn)保管狀況,及時(shí)調(diào)整賬務(wù),確保賬實(shí)相符。但現(xiàn)實(shí)情況是,實(shí)地盤點(diǎn)制度落實(shí)過程中很少有財(cái)務(wù)人員參與,項(xiàng)目經(jīng)辦人員也并非都通過實(shí)地對抵債資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行勘查,賬存抵債資產(chǎn)存在毀損、被盜或滅失的風(fēng)險(xiǎn)。二是少量抵債資產(chǎn)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的情況。特別是AMC成立初期,由于管理不規(guī)范,存在房產(chǎn)、機(jī)動車輛等抵債資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的違規(guī)行為。三是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失,在會計(jì)期末未按謹(jǐn)慎性原則提取抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,致使會計(jì)信息不對稱,不能真實(shí)反映抵債資產(chǎn)貶值和損耗程度。根據(jù)《金融企業(yè)會計(jì)制度》第45條規(guī)定:金融企業(yè)應(yīng)定期或者至少于每年度終了時(shí)對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行檢查,根據(jù)謹(jǐn)慎性原則,合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,其計(jì)提項(xiàng)目包括抵債資產(chǎn)。四是AMC財(cái)務(wù)部門大多未建立完整的“抵債資產(chǎn)管理臺賬”,以全面地反映抵債資產(chǎn)的取得、管理和處置的全過程,通過執(zhí)行定期檢查、賬實(shí)核對制度,對抵債資產(chǎn)進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。
(三)抵債資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)中存在的問題一是對抵債資產(chǎn)“以租代售”的融資租賃、經(jīng)營性租賃和分期收款出售的核算問題。核照《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》規(guī)定,上述租賃業(yè)務(wù),應(yīng)按資產(chǎn)賬面價(jià)值將其轉(zhuǎn)入“融資租賃資產(chǎn)”和“經(jīng)營租賃資產(chǎn)”。對辦理租賃業(yè)務(wù)中取得的收入,按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期租賃收入。而實(shí)際操作中,AMC采用收付實(shí)現(xiàn)制原則直接將當(dāng)期租賃收入沖減了“待處置(抵債)資產(chǎn)”科目,不符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定。對承租人違約延期付款的情況,未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“應(yīng)收賬款(債權(quán))”科目進(jìn)行核算。對抵債資產(chǎn)處置中以分期收款方式出售的核算,也存在類似的問題。二是抵債資產(chǎn)超期限處置問題。按目前AMC內(nèi)部的抵債資產(chǎn)管理辦法,為加快抵債資產(chǎn)的處置,規(guī)定抵債資產(chǎn)(股權(quán)除外)應(yīng)自取得之日起一年內(nèi)處置完畢。但實(shí)際情況是,大多數(shù)抵債資產(chǎn)都存在超期限處置問題,這固然有市場方面的原因,但財(cái)務(wù)部門缺乏必要的監(jiān)督也是重要原因之一。三是對一時(shí)無法入賬的抵債資產(chǎn)的處置問題。AMC通常的做法是,將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會計(jì)核算的真實(shí)性原則,不能真實(shí)地反映AMC不良資產(chǎn)的處置過程。
二、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在問題的原因分析
(一)從財(cái)務(wù)會計(jì)制度上看,由于財(cái)政部一直未出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計(jì)制度》,只制定了《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》,僅靠單一的財(cái)務(wù)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能規(guī)范AMC不良資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)行為和會計(jì)核算要求。況且,2000年出臺的《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》主要是規(guī)范政策性剝離的不良資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)行為,而目前AMC的業(yè)務(wù)已不局限于政策性不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù),還包括了大量商業(yè)化不良資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù),原財(cái)務(wù)制度已不能完全適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。這是造成目前四家AMC抵債資產(chǎn)核算管理不統(tǒng)一且存在諸多問題的主要原因之一。
(二)從抵債資產(chǎn)管理制度看,財(cái)政部也未針對AMC的實(shí)際情況,出臺類似《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》(財(cái)金[2005]53號)的AMC抵債資產(chǎn)管理制度,AMC缺乏統(tǒng)一的抵債資產(chǎn)接收、管理、處置和核算的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
(三)從AMC內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況看,前述抵債資產(chǎn)核算管理中存在的諸多問題,既有執(zhí)行內(nèi)部管理制度不力和管理不到位方面的原因,如抵債資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)制度不落實(shí)、未經(jīng)審批擅自自用等;也有制度不健全不完善方面的原因,如租賃和代位權(quán)確立后的會計(jì)核算處理問題等。
(四)從AMC的財(cái)務(wù)體制上看,由于AMC不存在利潤(損益)核算的問題,財(cái)政部對AMC的政策性不良資產(chǎn)處置的考核,主要以“兩率”(現(xiàn)金回收率和處置費(fèi)用率)承包考核為核心。這種財(cái)務(wù)體制的安排,決定了某些財(cái)務(wù)核算失去了意義,比如抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提等。
三、完善AMC抵債資產(chǎn)核算管理的對策建議
(一)建議財(cái)政部及時(shí)出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計(jì)制度》,以規(guī)范AMC商業(yè)化轉(zhuǎn)型后不良資產(chǎn)處置活動的會計(jì)核算。同時(shí),應(yīng)在AMC六年來不良資產(chǎn)處置財(cái)務(wù)會計(jì)核算實(shí)踐的基礎(chǔ)上,適時(shí)修訂《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范AMC的財(cái)務(wù)行為。在具體業(yè)務(wù)的核算管理上,一是對抵債資產(chǎn)的入賬價(jià)值問題,應(yīng)按合理定價(jià)原則,經(jīng)過嚴(yán)格的資產(chǎn)評估程序來確定抵債資產(chǎn)的價(jià)值,以市場價(jià)格為基礎(chǔ)的合理定價(jià)來確定入賬的“公允價(jià)值”。二是對因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而無法入賬的抵債資產(chǎn),應(yīng)設(shè)立“待轉(zhuǎn)抵債資產(chǎn)”科目進(jìn)行核算,以杜絕抵債資產(chǎn)滯留賬外現(xiàn)象發(fā)生。三是對經(jīng)訴訟由法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立而取得對次債務(wù)人應(yīng)收賬款的情形,應(yīng)設(shè)立“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算,以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應(yīng)的債權(quán)。四是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失,在會計(jì)期末應(yīng)按重新評估認(rèn)定的市場公允價(jià)值,計(jì)提“抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。五是對抵債資產(chǎn)分期付款出售或租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的違約延期支付的情形,應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算和反映。
【關(guān)鍵詞】 商業(yè)銀行;資本充足率;金融工具準(zhǔn)則
2006年2月財(cái)政部了我國新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系,其中針對金融企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則主要有四項(xiàng),即《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第22號――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第23號――金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第24號――套期保值》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第37號――金融工具列報(bào)》。這些準(zhǔn)則改變了商業(yè)銀行傳統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債確認(rèn)、分類、計(jì)量以及損益核算的方法,對金融資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量引入公允價(jià)值計(jì)量模式,對上市商業(yè)銀行實(shí)行股權(quán)激勵(lì)而實(shí)施的股份支付也要求采用公允價(jià)值計(jì)量,進(jìn)而對商業(yè)銀行的資本充足率、貸款損失準(zhǔn)備充足度等審慎銀行監(jiān)管指標(biāo)的計(jì)算和評價(jià)產(chǎn)生較大的影響。
一般來說,資本充足率是指監(jiān)管資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比率。資本充足率反映商業(yè)銀行在存款人和債權(quán)人的資產(chǎn)遭到損失之前,銀行能以自有資本承擔(dān)損失的程度。為了監(jiān)測銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,銀行監(jiān)察部門對資本充足率進(jìn)行了管制,以抑制風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的過度膨脹,保護(hù)債權(quán)人的利益,保證商業(yè)銀行的正常運(yùn)營和發(fā)展。下面我們就金融工具準(zhǔn)則的特點(diǎn)及對商業(yè)銀行資本充足率的影響進(jìn)行簡單的探討。
一、金融工具準(zhǔn)則的特點(diǎn)
從商業(yè)銀行的角度分析,金融工具會計(jì)準(zhǔn)則主要具有以下特點(diǎn):
1.引入公允價(jià)值計(jì)量的要求。公允價(jià)值的應(yīng)用是其中的一大亮點(diǎn)。金融工具準(zhǔn)則對金融工具的初始確認(rèn)和計(jì)量、后續(xù)計(jì)量、期末估價(jià)、減值測試等都是以公允價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)的。對公允價(jià)值套期、現(xiàn)金流量套期和境外經(jīng)營凈投資套期等區(qū)分運(yùn)用套期會計(jì)方法處理,即在相同會計(jì)期間將套期工具和被套期工具公允價(jià)值變動的抵消結(jié)果記入當(dāng)期損益。
2.規(guī)范了新的會計(jì)業(yè)務(wù)。新準(zhǔn)則將原先的表外項(xiàng)目納入表內(nèi)核算,還補(bǔ)充了一些重要信息,主要包括與銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)披露、與金融工具相關(guān)的會計(jì)政策、套期關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)管理策略、不符合終止確認(rèn)條件的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、與確認(rèn)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債有關(guān)的公允價(jià)值、不同類別金融資產(chǎn)重分類等信息。
3.改變對資產(chǎn)和負(fù)債的分類標(biāo)準(zhǔn)。金融工具會計(jì)準(zhǔn)則將資產(chǎn)和負(fù)債按其金融屬性分為金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)、金融負(fù)債和非金融負(fù)債;對金融資產(chǎn)按持有的意圖和能力不同進(jìn)一步劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)、可供出售金融資產(chǎn)四大類;對金融負(fù)債也按持有的意圖不同劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融負(fù)債和其他金融負(fù)債兩大類。
4.規(guī)定了對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備。金融工具準(zhǔn)則規(guī)定,除交易性金融資產(chǎn)外,其他金融資產(chǎn)均應(yīng)在期末采用個(gè)案基準(zhǔn)和組合基準(zhǔn)相結(jié)合的方式,通過公允價(jià)值或未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)減值損失,減值損失一經(jīng)提取不得隨意轉(zhuǎn)回。
5.將金融衍生工具納入表內(nèi)核算。金融工具準(zhǔn)則規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)將金融衍生工具隱含的各種合同權(quán)利或合同義務(wù)確認(rèn)為金融資產(chǎn)或金融負(fù)債,已經(jīng)證券化的信貸資產(chǎn)及其他不滿足終止確認(rèn)條件的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債納入表內(nèi)核算??梢哉J(rèn)為,企業(yè)將金融衍生工具納入表內(nèi)核算并按公允價(jià)值計(jì)量,相關(guān)公允價(jià)值變動計(jì)入當(dāng)期損益或所有者權(quán)益,是金融工具準(zhǔn)則的核心內(nèi)容。
二、金融工具準(zhǔn)則對商業(yè)銀行資本充足率的影響
金融工具準(zhǔn)則的變化會增加商業(yè)銀行資本的波動性,從而造成資本充足率的不穩(wěn)定,其主要影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對監(jiān)管資本確定的影響。在監(jiān)管資本方面,《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行資本包括核心資本和附屬資本。新準(zhǔn)則的實(shí)施將對核心資本的確定產(chǎn)生重要影響。因?yàn)殡S著金融工具會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展和公允價(jià)值計(jì)量屬性的運(yùn)用,股票期權(quán)和以股份為基礎(chǔ)的支付交易等權(quán)益工具可能被計(jì)入會計(jì)資本項(xiàng)目中;交易性金融工具和可供出售金融工具,其公允價(jià)值變動所產(chǎn)生的未實(shí)現(xiàn)損益也將會引起會計(jì)資本項(xiàng)目的變化;如果公允價(jià)值用于負(fù)債的計(jì)量,那由于商業(yè)銀行自身信用的變化而引起的負(fù)債減值也會引起會計(jì)資本的增加。以上提及的會計(jì)資本的變化必將對監(jiān)管資本的確定產(chǎn)生影響。
2.對資本計(jì)量方法的影響。按照金融工具準(zhǔn)則的規(guī)定,需要采用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,市場價(jià)格的變化直接進(jìn)入損益;按照現(xiàn)金流套期會計(jì)核算的公允價(jià)值變化直接計(jì)入股本;銀行自身信用風(fēng)險(xiǎn)的變化導(dǎo)致某些金融工具公允價(jià)值發(fā)生損益。各類持有待售金融工具的累計(jì)公允價(jià)值損益直接計(jì)入股本,同時(shí)其實(shí)際損失卻在損益表中確認(rèn)。這些公允價(jià)值的(下轉(zhuǎn)第139頁)(上接第89頁)頻繁變化,導(dǎo)致了銀行留存收益的變化,增加了銀行資本的波動性。從審慎監(jiān)管的角度來看,銀行的資本,特別是針對銀行帳戶風(fēng)險(xiǎn)提取的資本應(yīng)是持久的,只有已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的利潤才能被認(rèn)為是資本;尚未實(shí)現(xiàn)的利潤作為資本是不合格的。
3.對市場經(jīng)濟(jì)波動的影響。運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量金融工具,雖然可以增加會計(jì)信息的透明度,但公允價(jià)值的運(yùn)用可能加劇銀行體系的波動。因?yàn)楣蕛r(jià)值具有提前確認(rèn)收益和損失的性質(zhì),從而將加劇會計(jì)報(bào)表的波動,波動性的增加可能導(dǎo)致銀行經(jīng)營方式的改變,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期,銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量較高,不可行的貸款項(xiàng)目可能獲得貸款,而在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量較低,即使是前景非常好的項(xiàng)目也可能得不到融資,從而引起經(jīng)濟(jì)的波動。
4.對市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的影響。根據(jù)我國《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》的要求,為計(jì)算商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)資本要求,應(yīng)設(shè)立交易賬戶以將商業(yè)銀行交易性業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)分開。交易賬戶主要包括商業(yè)銀行從事自營而短期持有并旨在日后出售或計(jì)劃從買賣的實(shí)際或預(yù)期價(jià)差、其他價(jià)格及利率變動中獲利的金融工具頭寸、為執(zhí)行客戶買賣委托及做市而持有的頭寸、為規(guī)避交易賬戶其他項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而持有的頭寸。交易賬戶中的項(xiàng)目通常按市場價(jià)格計(jì)價(jià),而銀行賬戶中的項(xiàng)目則通常按歷史成本計(jì)價(jià)。會計(jì)的國際化發(fā)展將極大地拓寬按公允價(jià)值計(jì)價(jià)的金融工具范圍,并且允許持有可供出售資產(chǎn)與持有至到期日的投資在一定條件下相互轉(zhuǎn)換。套期會計(jì)的采用把衍生金融工具和與其對應(yīng)的基礎(chǔ)工具的會計(jì)核算集中在一起,使得交易賬戶和銀行賬戶的界限更加模糊,增加了監(jiān)管當(dāng)局對商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施審慎資本監(jiān)管的難度。
5.對減值準(zhǔn)備提取方法的影響。目前我國金融企業(yè)會計(jì)制度對貸款減值準(zhǔn)備是采取五級分類的方法,而新金融工具會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后,必然要求采取“現(xiàn)金流量法”的貸款減值提取方法。根據(jù)我國《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》的規(guī)定,商業(yè)銀行資本充足率的計(jì)算應(yīng)建立在充分計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備等各種損失準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,這些準(zhǔn)備主要用于吸收銀行的各種預(yù)期損失。因此,貸款減值準(zhǔn)備是否足額提取是決定資本充足率計(jì)算是否正確的關(guān)鍵。如果銀行采取現(xiàn)金流量法計(jì)提減值準(zhǔn)備,銀行監(jiān)管部門則必須將會計(jì)的減值準(zhǔn)備調(diào)整成為符合監(jiān)管要求的減值準(zhǔn)備,以正確計(jì)算資本充足率。
針對目前金融工具會計(jì)準(zhǔn)則對上市商業(yè)銀行的影響,銀行監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合我國目前的銀行監(jiān)管水平,及時(shí)調(diào)整監(jiān)管政策,提高監(jiān)管資本的審慎性,重點(diǎn)調(diào)整對監(jiān)管資本的要求,在貸款減值準(zhǔn)備足額提取的基礎(chǔ)上,保證監(jiān)管資本能夠充分吸收銀行非預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)銀行的穩(wěn)健運(yùn)營。
參考文獻(xiàn)
[1]銀監(jiān)會.《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》.2004年2月23日
[2]財(cái)政部.《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則2006》.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006(2)
一、金融會計(jì)的國際化趨勢
目前,中國銀行業(yè)的會計(jì)業(yè)務(wù)遵循著三種不同的會計(jì)規(guī)范:《金融企業(yè)會計(jì)制度》(1993年版)、《金融企業(yè)會計(jì)制度》(2001年版)以及國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。隨著商業(yè)銀行改革的不斷推進(jìn),商業(yè)銀行會計(jì)規(guī)范逐漸從1993年《金融企業(yè)會計(jì)制度》和2001年《金融企業(yè)會計(jì)制度》轉(zhuǎn)向國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。
1993年至2000年之間,我國商業(yè)銀行的會計(jì)業(yè)務(wù)主要遵循1993年的《金融企業(yè)會計(jì)制度》;2001年至2003年,除上市股份制商業(yè)銀行采用2001年《金融企業(yè)會計(jì)制度》外,其余銀行仍然采用1993年《金融企業(yè)會計(jì)制度》;2004年,財(cái)務(wù)重組之后的中行和建行采用了2001年《金融企業(yè)會計(jì)制度》,工行和農(nóng)行仍然采用1993年《金融企業(yè)會計(jì)制度》,股份制銀行中,除了中信銀行、光大銀行和廣發(fā)行之外,其他銀行都采用了2001年《金融企業(yè)會計(jì)制度》;從2005年起,我國商業(yè)銀行的年報(bào)編制全面采用2001年《金融企業(yè)會計(jì)制度》,同時(shí),已經(jīng)上市的五家銀行還需要根據(jù)證監(jiān)會的要求按照國際會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整,但轉(zhuǎn)換尚未涉及國際會計(jì)準(zhǔn)則第39號和第32號的內(nèi)容;在海外上市或擬上市的商業(yè)銀行已經(jīng)開始全面采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制年報(bào)。
2005年8月財(cái)政部了《金融工具確認(rèn)和計(jì)量暫行規(guī)定(試行)》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),該規(guī)定于2006年1月1日在上市和擬上市的商業(yè)銀行范圍內(nèi)試行,標(biāo)志著我國銀行業(yè)在金融工具的會計(jì)處理方面率先與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌。2005年9月,財(cái)政部又了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第××號—金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第××號—金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第××號—套期保值》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第××號—金融工具列報(bào)和披露》四項(xiàng)會計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿。與國際慣例相比,四項(xiàng)金融會計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與國際會計(jì)準(zhǔn)則第39號和第32號的規(guī)定大多是相同的,同時(shí)充分考慮了中國的國情?!稌盒幸?guī)定》和金融會計(jì)四項(xiàng)準(zhǔn)則征求意見稿的,突破了傳統(tǒng)會計(jì)理論對衍生金融工具的束縛,彌補(bǔ)了我國在金融工具會計(jì)領(lǐng)域的空白,是我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則接軌邁出的重要一步,必將加速我國金融會計(jì)的國際化,對我國的銀行業(yè),特別是上市和擬上市銀行的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理產(chǎn)生重要影響。
二、金融會計(jì)國際化對商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表的影響
首先,金融會計(jì)國際化將改變傳統(tǒng)的金融資產(chǎn)和負(fù)債分類方式,將金融資產(chǎn)劃分為交易性金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)以及可供出售金融資產(chǎn);將負(fù)債劃分為交易性金融負(fù)債和其他金融負(fù)債,資產(chǎn)與負(fù)債分類一經(jīng)確定,不得隨意變更。這種分類方法能夠充分反映商業(yè)銀行持有金融工具的目的和意圖,有助于報(bào)表使用者對商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理做出有效判斷。
其次,資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目將更加豐富。根據(jù)《暫行規(guī)定》的要求,當(dāng)且僅當(dāng)成為金融工具合同的一方時(shí),企業(yè)才可以在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債?!督鹑谫Y產(chǎn)轉(zhuǎn)移》對金融工具終止確認(rèn)的條件是:金融資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)是否已經(jīng)實(shí)質(zhì)上發(fā)生轉(zhuǎn)移,而且沒有保留對金融資產(chǎn)的控制權(quán)。根據(jù)這些規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)將衍生工具隱含的各種權(quán)利和合同義務(wù)確認(rèn)為資產(chǎn)或負(fù)債,已經(jīng)證券化的信貸資產(chǎn)以及其他不滿足終止確認(rèn)條件的金融資產(chǎn)和負(fù)債也要進(jìn)入表內(nèi)核算,資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容將更加豐富,提供的信息將會更加全面。
再者,金融工具以公允價(jià)值計(jì)量的部分,其價(jià)值隨著公允價(jià)值的變化而變化。一方面金融資產(chǎn)或負(fù)債的公允價(jià)值不斷變動,另一方面公允價(jià)值的變動計(jì)入當(dāng)期損益或權(quán)益,進(jìn)而影響了權(quán)益的變動,因此在沒有其他資產(chǎn)和負(fù)債變動的情況下,金融工具價(jià)值的波動必然會帶來資產(chǎn)負(fù)債率的波動。同時(shí)《暫行規(guī)定》對上市和擬上市商業(yè)銀行的金融資產(chǎn)減值提出了更高的要求,除交易性金融資產(chǎn)外,其余金融資產(chǎn)的減值均采用“未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法”,相對于“五級分類法”,會加劇資產(chǎn)的波動。
《套期保值》對從事套期活動的會計(jì)處理做了明確規(guī)定,對其運(yùn)用的先決條件——套期關(guān)系作出了嚴(yán)格要求。由于目前我國衍生金融工具品種較少,商業(yè)銀行進(jìn)行套期避險(xiǎn)的水平還有待提高,很難達(dá)到運(yùn)用套期會計(jì)的條件,因此近期內(nèi)套期會計(jì)對商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表的影響不會很大。
三、金融會計(jì)國際化對商業(yè)銀行損益表的影響
(一)對商業(yè)銀行經(jīng)營損益的影響。
根據(jù)現(xiàn)行會計(jì)框架,金融工具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的變動僅在其實(shí)際實(shí)現(xiàn)時(shí)確認(rèn)為收益,導(dǎo)致銀行可能僅僅為了增加會計(jì)利潤而進(jìn)行某項(xiàng)交易。而《暫行規(guī)定》要求幾乎所有的金融工具都應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn),并按照金融工具持有目的不同使用不同的計(jì)量屬性,對交易性金融資產(chǎn)或金融負(fù)債公允價(jià)值變動所產(chǎn)生的利得或損失,計(jì)入當(dāng)期損益,對于可供出售的金融資產(chǎn)公允價(jià)值變動形成的利得或損失,直接計(jì)入資本公積,從而遏制了銀行利用金融工具價(jià)值變動操縱利潤的行為。對計(jì)提的減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回的要求,也降低了利用減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回操縱利潤的可能性?!督鹑谫Y產(chǎn)轉(zhuǎn)移》對金融工具的終止確認(rèn)加以限制,意味著商業(yè)銀行可能提前確認(rèn)的利得將會更少,調(diào)控收益的空間進(jìn)一步縮小。
(二)對商業(yè)銀行損益表的影響。
金融會計(jì)的國際化也對傳統(tǒng)的損益表披露方式產(chǎn)生了重要影響。傳統(tǒng)的損益表根據(jù)實(shí)現(xiàn)原則確認(rèn)收益、成本、利得、損失,而公允價(jià)值計(jì)量屬性的使用,特別是衍生金融工具的表內(nèi)確認(rèn)必然會導(dǎo)致大量的未實(shí)現(xiàn)利得或損失的存在,因此以歷史成本原則、實(shí)現(xiàn)原則、配比原則和穩(wěn)健原則為特征的傳統(tǒng)收益確定模式面臨著巨大挑戰(zhàn)。面對不斷出現(xiàn)的問題,西方國家的會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)如英國的會計(jì)準(zhǔn)則委員會(ASB),美國的財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會(FASB)和國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會(IASB)都在致力于財(cái)務(wù)業(yè)績報(bào)表的改進(jìn),一張被稱作“第四財(cái)務(wù)報(bào)表”的“全面收益表”正在形成。我國金融會計(jì)的發(fā)展,特別是衍生金融工具的表內(nèi)確認(rèn)和公允價(jià)值計(jì)量必將會促使我國損益表不斷改進(jìn)。
四、金融會計(jì)國際化對商業(yè)銀行會計(jì)信息質(zhì)量的影響
(一)公允價(jià)值的運(yùn)用對商業(yè)銀行會計(jì)信息質(zhì)量的影響。
用公允價(jià)值計(jì)量衍生金融工具有利于其在表內(nèi)反映,提高會計(jì)信息的相關(guān)性,也更符合目前銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理慣例和現(xiàn)代化管理風(fēng)險(xiǎn)技術(shù),有助于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者了解商業(yè)銀行真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,更易于評價(jià)銀行通過使用衍生工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。公允價(jià)值的運(yùn)用也會對商業(yè)銀行會計(jì)信息產(chǎn)生負(fù)面影響。公允價(jià)值計(jì)量的不確定性、變動性和集合性,難以滿足會計(jì)信息可靠性的質(zhì)量要求。公允價(jià)值的任何變化都將反映在損益表中,使財(cái)務(wù)報(bào)告波動性上升,可能導(dǎo)致市場對銀行經(jīng)濟(jì)價(jià)值的錯(cuò)誤判斷。公允價(jià)值計(jì)量的可靠性受到市場發(fā)展程度的制約,非市場化資產(chǎn)的價(jià)值確定嚴(yán)重依賴于銀行所采用估價(jià)模型的科學(xué)性。更重要的是,假定各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的假設(shè)采用不同的估價(jià)模型,其公允價(jià)值變動對損益賬戶的影響在不同銀行之間可能相差懸殊,從而降低會計(jì)信息的可比性。對于外部獨(dú)立審計(jì)來說,證實(shí)通過模型獲得的公允價(jià)值是否可靠也面臨著很大的挑戰(zhàn)。
(二)減值準(zhǔn)備方法的改變對商業(yè)銀行會計(jì)信息質(zhì)量的影響。
我國2001年《金融企業(yè)會計(jì)制度》中要求,信貸資產(chǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備按照五級分類結(jié)果及時(shí)、足額計(jì)提,這更加符合銀行監(jiān)管的目標(biāo),即防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益,促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。而《暫行規(guī)定》對上市和擬上市商業(yè)銀行的金融資產(chǎn)減值提出了更高的要求,除交易性金融資產(chǎn)外,其余以攤余成本計(jì)量的金融資產(chǎn)發(fā)生減值,應(yīng)當(dāng)將該金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值減記至可收回金額,可收回金額按照未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法確定。這不僅充分考慮到了債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況、抵押品經(jīng)營狀況,而且還綜合考慮了債務(wù)人所處行業(yè)發(fā)展前景、技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)或法律環(huán)境和時(shí)間等外界因素的影響。因此,相對于五級分類法,未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法更加客觀、公允,更符合會計(jì)信息對外披露的要求。
五、金融會計(jì)的國際化對商業(yè)銀行經(jīng)營管理的影響
(一)促進(jìn)商業(yè)銀行不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
金融會計(jì)的國際化過程,不僅僅是一個(gè)會計(jì)處理規(guī)范轉(zhuǎn)換的過程,更是一個(gè)銀行內(nèi)部管理水平不斷提高的過程。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理過程涉及以下四個(gè)方面:風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,是進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理不可缺少的因素,與金融工具的計(jì)量、減值準(zhǔn)備的計(jì)提、衍生金融工具套期保值會計(jì)、金融工具風(fēng)險(xiǎn)的披露等緊密相連。商業(yè)銀行只有在風(fēng)險(xiǎn)管理體系完備、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)成熟的情況下,金融工具會計(jì)才能得到有效地運(yùn)用。
(二)對商業(yè)銀行監(jiān)管資本提出了更高的要求。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融企業(yè) 資產(chǎn)負(fù)債 穩(wěn)健性原則
穩(wěn)健性原則又稱謹(jǐn)慎原則,是指在資產(chǎn)計(jì)價(jià)及損益確定時(shí),如果有兩種或兩種以上的方法或金額可供選擇時(shí),應(yīng)選擇使本期凈資產(chǎn)和利潤較低的方法或金額。亦即資產(chǎn)計(jì)價(jià)時(shí)從低,負(fù)債估計(jì)時(shí)從高;不預(yù)計(jì)任何可能的收益,但如果有合理的基礎(chǔ)可以估計(jì)時(shí),應(yīng)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用。通過總結(jié)分析,著重選擇對農(nóng)村金融企業(yè)為對象,對經(jīng)營農(nóng)村金融企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債,在進(jìn)行會計(jì)核算過程中必須遵循的穩(wěn)健性原則的要求,及在企業(yè)中的具體運(yùn)用,并就從穩(wěn)健性原則運(yùn)用的四個(gè)方面,即壞帳準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等,結(jié)合實(shí)踐分析闡述。
一、關(guān)于壞賬準(zhǔn)備的核算
企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng),包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等,可以根據(jù)減值測試情況,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金。在會計(jì)報(bào)表中收賬款以原值減去壞賬準(zhǔn)備后的凈值列示。
商業(yè)銀行必須和一般企業(yè)一樣計(jì)提準(zhǔn)備,提取貸款呆賬準(zhǔn)備金與一般準(zhǔn)備。而不少農(nóng)村金融企業(yè)未足額計(jì)提準(zhǔn)備金,據(jù)財(cái)政部駐湖北專員辦通報(bào),湖北省農(nóng)村信用合作社聯(lián)社為夸大利潤,曾經(jīng)少計(jì)損失準(zhǔn)備40多億元,其做法是計(jì)提基數(shù)不全面、計(jì)提比例不達(dá)標(biāo)(貸款五級分類不準(zhǔn)確),而準(zhǔn)備金計(jì)提不充分,掩蓋了資產(chǎn)質(zhì)量,降低了防控風(fēng)險(xiǎn)的能力,不符合會計(jì)的穩(wěn)健性原則。
農(nóng)村金融企業(yè)必須按規(guī)定計(jì)提,計(jì)提時(shí)要考慮《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第22號--金融工具確認(rèn)和計(jì)量》第四十三條“對單項(xiàng)金額重大的金融資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行減值測試,如有客觀證據(jù)表明其已發(fā)生減值,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)減值損失,計(jì)入當(dāng)期損益……”的相關(guān)要求;具體操作時(shí)要根據(jù)2012年3月23日財(cái)政部印發(fā)的《金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法》(財(cái)金〔2012〕20號)規(guī)定,提取的準(zhǔn)備金包括資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和一般準(zhǔn)備。金融企業(yè)對債權(quán)、股權(quán)等金融資產(chǎn)進(jìn)行合理估計(jì)和判斷,對其預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值低于賬面價(jià)值部分計(jì)提 “貸款呆賬準(zhǔn)備金”或“貸款損失準(zhǔn)備”等資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,是用于彌補(bǔ)資產(chǎn)損失的準(zhǔn)備金。還應(yīng)當(dāng)于每年年度終了對承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)計(jì)提一般準(zhǔn)備,一般準(zhǔn)備余額原則上不得低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的1.5%。
金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備金的變動總是和“一逾兩呆”貸款的變動沒有關(guān)系。一般準(zhǔn)備金是按照不良貸款的內(nèi)在損失程度計(jì)提的,它反映的是評估日貸款賬面價(jià)值與實(shí)際評估價(jià)值的差額,因此,在計(jì)算資本充足率時(shí),專項(xiàng)準(zhǔn)備金是不計(jì)入資本基礎(chǔ)的,而要作為資產(chǎn)的減項(xiàng)從貸款總額中扣除。與普通準(zhǔn)備金不同。一般準(zhǔn)備金的變動與貸款內(nèi)在損失程度直接相關(guān),而與貸款組合的總量變化無直接關(guān)系。一般準(zhǔn)備金正好可以彌補(bǔ)普通準(zhǔn)備金的不足。所以,我國商業(yè)銀行除計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金外,還應(yīng)計(jì)提一般準(zhǔn)備金,使之互為補(bǔ)充,構(gòu)成商業(yè)銀行貸款呆賬準(zhǔn)備金的整體,使得貸款呆賬準(zhǔn)備金真正符合審慎會計(jì)原則的要求。
審慎會計(jì)原則并不意味著鼓勵(lì)銀行毫無根據(jù)地高估貸款損失準(zhǔn)備金。高估準(zhǔn)備金意味著銀行低估了資產(chǎn)質(zhì)量,低估了盈利能力,與低估準(zhǔn)備金一樣,將影響銀行的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的真實(shí)性。按照審慎會計(jì)原則,在計(jì)提準(zhǔn)備金時(shí)對影響貸款損失的各種因素做出分析判斷后,應(yīng)選擇能使準(zhǔn)備金保持在高水平的那種分析判斷結(jié)果,但選擇高水平的準(zhǔn)備金也是建立在可靠的分析基礎(chǔ)上的。
二、關(guān)于存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的核算
按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第1號—存貨》的規(guī)定,存貨應(yīng)當(dāng)在期末按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量,對存貨成本高于可變現(xiàn)凈值的差額,計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。對存貨采用成本與市價(jià)孰低法計(jì)價(jià),主要是在市場經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)、市場體系十分完善、企業(yè)管理素質(zhì)(尤其是企業(yè)財(cái)會人員素質(zhì))十分高的情況下采納的。而我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,完整的市場體系還未建立起來,還不具備實(shí)行成本與市價(jià)孰低法的會計(jì)環(huán)境。然而,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如果企業(yè)不恰當(dāng)?shù)剡x擇存貨計(jì)價(jià)方法,則既不能完整、真實(shí)地反映存貨價(jià)值,也不可能給企業(yè)以真正走向市場的內(nèi)在機(jī)制。從這一點(diǎn)來看,企業(yè)對其存貨采用成本與市價(jià)孰低法進(jìn)行計(jì)價(jià)將不可避免。
我國金融企業(yè)不同于商品流通企業(yè)等,它所經(jīng)營的是特殊的商品——貨幣,存貨就是現(xiàn)金,對它只有進(jìn)行加強(qiáng)管理,核定庫存限額減少無息資金占用,加強(qiáng)安全防衛(wèi)。
三、關(guān)于長期投資減值準(zhǔn)備的核算
長期投資是指除短期投資以外的投資,包括持有時(shí)間準(zhǔn)備超過1年(不含1年)的各種股權(quán)性質(zhì)的投資、不能變現(xiàn)或不準(zhǔn)備隨時(shí)變現(xiàn)的債券、其他債權(quán)投資和其他長期投資。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或年終,對因市價(jià)持續(xù)下跌或被投資單位經(jīng)營狀況惡化等原因?qū)е缕淇墒栈亟痤~低于賬面價(jià)值的長期投資,按其差額計(jì)提減值準(zhǔn)備。新會計(jì)準(zhǔn)則采取了長期資產(chǎn)存續(xù)期間允許計(jì)提減值準(zhǔn)備不允許轉(zhuǎn)回的做法,使某些公司把資產(chǎn)減值作為調(diào)節(jié)利潤的“調(diào)節(jié)器”功能大大降低,增強(qiáng)了上市公司的會計(jì)穩(wěn)健性。
企業(yè)如何提取長期投資減值準(zhǔn)備呢?《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第2號——長期股權(quán)投資》對長期投資的后續(xù)計(jì)量方法作了規(guī)定;《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第8號--資產(chǎn)減值》對資產(chǎn)減值損失的確定方法等內(nèi)容作了規(guī)定。企業(yè)在實(shí)務(wù)中對有市價(jià)的長期投資可以根據(jù)下列跡象判斷是否應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備:(1)市價(jià)持續(xù)2年低于帳面價(jià)值;(2)該項(xiàng)投資暫停交易1年或1年以上;(3)被投資單位當(dāng)年發(fā)生嚴(yán)重虧損;(4)被投資單位持續(xù)2年發(fā)生虧損;(5)被投資單位進(jìn)行清理整頓、清算或出現(xiàn)其他不能持續(xù)經(jīng)營的跡象。對無市價(jià)的長期投資可以根據(jù)下列跡象判斷是否應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備:(1)影響被投資單位經(jīng)營的政治或法律環(huán)境的變化,如稅收等法規(guī)的頒布或修訂,可能導(dǎo)致被投資單位出現(xiàn)巨額虧損;(2)被投資單位所供應(yīng)的商品或提供的勞務(wù)因產(chǎn)品過時(shí)或消費(fèi)者偏好改變而使市場的需求發(fā)生變化,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況發(fā)生嚴(yán)重惡化;(3)被投資單位所在行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)等發(fā)生重大變化,從而證據(jù)表明該項(xiàng)投資實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不能再給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益和其他情形。
農(nóng)村金融企業(yè)商業(yè)銀行為確保資產(chǎn)的流動性、安全性、效益性,對長期投資必須慎重考慮。農(nóng)村金融一般不發(fā)放中長期貸款,但筆者認(rèn)為可根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期按長期負(fù)債的一定比例發(fā)放中長期貸款,這樣能夠增加投資收入,借款人具有充足的時(shí)間計(jì)劃還款。在減值準(zhǔn)備方面按相當(dāng)于短期投資較高比例提取準(zhǔn)備金。
四、關(guān)于固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的核算
固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器以及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具等。
固定資產(chǎn)提取減值準(zhǔn)備的一個(gè)前提,就是要判定固定資產(chǎn)是否發(fā)生的減值。根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第8號--資產(chǎn)減值》的規(guī)定,如果存在下列跡象的之一,就表明資產(chǎn)可能發(fā)生了減值:(1)資產(chǎn)的市價(jià)當(dāng)期大幅度下跌,其跌幅明顯高于因時(shí)間的推移或者正常使用而預(yù)計(jì)的下跌;(2)企業(yè)經(jīng)營所處的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或者法律等環(huán)境以及資產(chǎn)所處的市場在當(dāng)期或者將在近期發(fā)生重大變化,從而對企業(yè)產(chǎn)生不利影響;(3)有證據(jù)表明資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過時(shí)或者其實(shí)體已經(jīng)損壞;(4)資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或者計(jì)劃提前處置;(5)企業(yè)內(nèi)部報(bào)告的證據(jù)表明資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)績效已經(jīng)低于或者將低于預(yù)期,如資產(chǎn)所創(chuàng)造的凈現(xiàn)金流量或者實(shí)現(xiàn)的營業(yè)利潤(或者虧損)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于(或者高于)預(yù)計(jì)金額等;(6)其他表明資產(chǎn)可能已經(jīng)發(fā)生減值的跡象。在實(shí)務(wù)中對存在特殊情形的固定資產(chǎn),應(yīng)按賬面價(jià)值全額計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。存在特殊情形的固定資產(chǎn)包括:(1)長期閑置不用,在可預(yù)見的末來不會再使用,且已無轉(zhuǎn)讓價(jià)值的固定資產(chǎn);(2)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,已不可能使用的固定資產(chǎn);(3)雖然固定資產(chǎn)尚可使用,但使用后產(chǎn)生大量不合格品的固定資產(chǎn);(4)已遭損壞,以致于不再具有使用權(quán)價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的固定資產(chǎn);(5)其他實(shí)質(zhì)上不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的固定資產(chǎn)。
農(nóng)村金融企業(yè)的營業(yè)場所一般設(shè)在農(nóng)村市場,固定資產(chǎn)主要是營業(yè)用房、汽車等,要按季提取折舊,營業(yè)用房按5%提取,汽車按加速折舊的方法;同時(shí)還必須根據(jù) 上述減值跡象等來計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
摘要:資產(chǎn)證券化是金融市場的重大創(chuàng)新,本文結(jié)合相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和管理辦法,以國家開發(fā)銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)為例,分析相關(guān)業(yè)務(wù)原理,會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量問題,探討會計(jì)處理方法。 關(guān)鍵詞:銀行 資產(chǎn)證券化 會計(jì)處理
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,資金實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的迅速流動,效率就是金錢,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,清晰銀行業(yè)對該業(yè)務(wù)的會計(jì)處理是加強(qiáng)金融市場監(jiān)管的關(guān)鍵。
一、資產(chǎn)證券化概況
信貸資產(chǎn)證券化是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動。其實(shí)質(zhì)是將缺乏流動性但預(yù)期能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍谫Y本市場上轉(zhuǎn)讓和流通的證券,為發(fā)起人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造信用、提高金融資源配置效率。
20世紀(jì)70年代以來,信貸資產(chǎn)證券化已成為國際資本市場上發(fā)展最快、最具活力的一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品。在西方國家資產(chǎn)證券化多年的實(shí)踐中, 已產(chǎn)生了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)會計(jì)確認(rèn)問題的一系列財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則,目前,在我國資本市場下,探索和開展信貸資產(chǎn)證券化對推進(jìn)金融市場建設(shè)具有積極意義。2005年3月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),開發(fā)銀行和建設(shè)銀行信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作正式啟動,并于2005年12月和2006年4月共發(fā)行了130億元資產(chǎn)支持證券,在銀行間債券市場交易流通。試點(diǎn)工作取得了階段性成果,建立了適合我國國情的信貸資產(chǎn)證券化政策框架和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制?!缎刨J資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會計(jì)處理規(guī)定》的公布,為我國信貸資產(chǎn)證券化多個(gè)參與機(jī)構(gòu)的會計(jì)處理問題的規(guī)范掃清了障礙。
二、銀行資產(chǎn)證券化會計(jì)處理
當(dāng)前我國資產(chǎn)證券化實(shí)踐中銀行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品最多,發(fā)展最為迅速。在信貸資產(chǎn)證券化眾多的參與主體中,銀行作為發(fā)起人參與了證券化交易的構(gòu)造、spe的設(shè)立,對轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)提供內(nèi)部信用增級,并以服務(wù)人的身份對基礎(chǔ)資產(chǎn)提供服務(wù)等,下面將從發(fā)起人的角度分析銀行的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
我國目前采用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法為主,金融合成分析法為輔的會計(jì)處理原則。國際上的會計(jì)處理分為:風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法和金融合成分析法。我國早期采用的是風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法,隨著資產(chǎn)證券化的不斷發(fā)展,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)讓越來越困難,我國開始采用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法為主,金融合成分析法為輔的會計(jì)處理原則。對于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是否終止確認(rèn),應(yīng)該首先判斷資產(chǎn)所有權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的轉(zhuǎn)移程度,根據(jù)其不同的轉(zhuǎn)移程度采取不同的確認(rèn)方法。對于金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移和尚未轉(zhuǎn)移的,用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法進(jìn)行確認(rèn);對于仍保留重大風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的金融資產(chǎn),用金融合成分析法進(jìn)行確認(rèn)。
我國資產(chǎn)證券化的會計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是公允價(jià)值計(jì)量。發(fā)起人通過轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),獲得了現(xiàn)金和一些新的資產(chǎn)和負(fù)債,同時(shí)也可能保留了部分基礎(chǔ)資產(chǎn)上的權(quán)利或負(fù)債,對于資產(chǎn)證券化過程中產(chǎn)生的新的資產(chǎn)和負(fù)債,以及損益的確認(rèn),我國采納了公允價(jià)值作為資產(chǎn)證券化會計(jì)計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,資產(chǎn)證券化會計(jì)確認(rèn)的關(guān)鍵是對于發(fā)行人獲得的新金融資產(chǎn)或金融負(fù)債按照公允價(jià)值進(jìn)行初始計(jì)量。對于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移中因?yàn)槲捶艞壙刂茩?quán)等原因未終止確認(rèn)的資產(chǎn),仍以賬面價(jià)值予以計(jì)量。
發(fā)起機(jī)構(gòu)對特定目的信托具有控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將其納入合并會計(jì)報(bào)表。我國合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則中規(guī)定的合并范圍也是以控制為基礎(chǔ)予以確定,可見我國對于spv的合并要求與其他子公司是沒有區(qū)別。另外,發(fā)起機(jī)構(gòu)未終止確認(rèn)所轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn),或者按繼續(xù)涉入信貸資產(chǎn)程度確認(rèn)某項(xiàng)資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)報(bào)表附注中按照規(guī)定作出披露。銀行作為發(fā)起機(jī)構(gòu)在《信托公告》中應(yīng)披露包括但不限于以下有關(guān)基礎(chǔ)資產(chǎn)池的內(nèi)容:設(shè)為信托財(cái)產(chǎn)的貸款合同編號;上述貸款的筆數(shù)、本金余額;上述貸款借款人所在地區(qū)、行業(yè)分布情況,包括貸款筆數(shù)及占比、本金余額及占比信息。
三、國家開發(fā)銀行首例abs淺析
國家開發(fā)銀行“2006年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券”當(dāng)期計(jì)劃發(fā)行總量為57.2988億元,其中優(yōu)先a,b檔及次級檔證券分別為42.9741 億元10.02729億元4.29714億元,加權(quán)平均年限分別為1.79年3.35年,4.29年 其中優(yōu)先a,b兩檔債券固定面值,通過公開招標(biāo)方式發(fā)行,次級檔通過定向方式發(fā)行。
首先,判斷金融資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)移。從“2006年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券”的發(fā)行說明書中我們可以判斷,該信貸資產(chǎn)支持證券所涉及到的金融資產(chǎn)符合cas23中規(guī)定的第二種情形:
1、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給另一方 在信托財(cái)產(chǎn)交付日(2006年4月28日),國家開發(fā)銀行向spe交付57億信貸資產(chǎn);金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給另一方。
2、保留收取金融資產(chǎn)現(xiàn)金流量的權(quán)利國家開發(fā)銀行將作為本次證券化過程中的“貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)”履行信托財(cái)產(chǎn)的管理權(quán),即有權(quán)收取貸款本息。
3、
編輯整理本文。
有義務(wù)將收取的現(xiàn)金流量及時(shí)支付給最終收款方作為“貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)”,國家開發(fā)銀行需要按照合同規(guī)定,將收取到的貸款本息劃付至信托財(cái)產(chǎn)資金賬戶。該賬戶即為spe的獨(dú)立賬戶也即實(shí)質(zhì)上的最終收款方。
其次,判斷金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的類型。cas23將金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移分為整體轉(zhuǎn)移和部分轉(zhuǎn)移兩大類。“2006年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券”案例中,轉(zhuǎn)移金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值為截止4月28日(資產(chǎn)交付日)的57.2988億元,轉(zhuǎn)移而收到的對價(jià)為此次的實(shí)際發(fā)行額57.2988億元,這里由于涉及轉(zhuǎn)移的金融資產(chǎn)不為可供出售金融資產(chǎn),故不存在直接計(jì)入所有者權(quán)益的公允價(jià)值變動累計(jì)額。以上分析表示,國家開發(fā)銀行此次證券化操作記入當(dāng)期損益的金額為0。此次轉(zhuǎn)移為整體轉(zhuǎn)移。
最后,相關(guān)會計(jì)處理。2006年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券符合終止確認(rèn)條件,因此在信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移日國家開發(fā)銀行應(yīng)做的會計(jì)處理如下:
借:存放同業(yè) xxx(公允價(jià)值)
貸:金融資產(chǎn) xxx(賬面價(jià)值)
金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移收益 xxx(公允價(jià)值-賬面價(jià)值)
在信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后,國家開發(fā)銀行行應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對已確認(rèn)資產(chǎn)可能發(fā)生的減值損失予以確認(rèn),應(yīng)作如下賬務(wù)處理:
關(guān)鍵詞:銀行 資產(chǎn)證券化 會計(jì)處理
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,資金實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的迅速流動,效率就是金錢,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,清晰銀行業(yè)對該業(yè)務(wù)的會計(jì)處理是加強(qiáng)金融市場監(jiān)管的關(guān)鍵。
一、資產(chǎn)證券化概況
信貸資產(chǎn)證券化是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動。其實(shí)質(zhì)是將缺乏流動性但預(yù)期能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍谫Y本市場上轉(zhuǎn)讓和流通的證券,為發(fā)起人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造信用、提高金融資源配置效率。
20世紀(jì)70年代以來,信貸資產(chǎn)證券化已成為國際資本市場上發(fā)展最快、最具活力的一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品。在西方國家資產(chǎn)證券化多年的實(shí)踐中, 已產(chǎn)生了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)會計(jì)確認(rèn)問題的一系列財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則,目前,在我國資本市場下,探索和開展信貸資產(chǎn)證券化對推進(jìn)金融市場建設(shè)具有積極意義。2005年3月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),開發(fā)銀行和建設(shè)銀行信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作正式啟動,并于2005年12月和2006年4月共發(fā)行了130億元資產(chǎn)支持證券,在銀行間債券市場交易流通。試點(diǎn)工作取得了階段性成果,建立了適合我國國情的信貸資產(chǎn)證券化政策框架和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會計(jì)處理規(guī)定》的公布,為我國信貸資產(chǎn)證券化多個(gè)參與機(jī)構(gòu)的會計(jì)處理問題的規(guī)范掃清了障礙。
二、銀行資產(chǎn)證券化會計(jì)處理
當(dāng)前我國資產(chǎn)證券化實(shí)踐中銀行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品最多,發(fā)展最為迅速。在信貸資產(chǎn)證券化眾多的參與主體中,銀行作為發(fā)起人參與了證券化交易的構(gòu)造、spe的設(shè)立,對轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)提供內(nèi)部信用增級,并以服務(wù)人的身份對基礎(chǔ)資產(chǎn)提供服務(wù)等,下面將從發(fā)起人的角度分析銀行的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
我國目前采用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法為主,金融合成分析法為輔的會計(jì)處理原則。國際上的會計(jì)處理分為:風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法和金融合成分析法。我國早期采用的是風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法,隨著資產(chǎn)證券化的不斷發(fā)展,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)讓越來越困難,我國開始采用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法為主,金融合成分析法為輔的會計(jì)處理原則。對于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是否終止確認(rèn),應(yīng)該首先判斷資產(chǎn)所有權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的轉(zhuǎn)移程度,根據(jù)其不同的轉(zhuǎn)移程度采取不同的確認(rèn)方法。對于金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移和尚未轉(zhuǎn)移的,用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬分析法進(jìn)行確認(rèn);對于仍保留重大風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的金融資產(chǎn),用金融合成分析法進(jìn)行確認(rèn)。
我國資產(chǎn)證券化的會計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是公允價(jià)值計(jì)量。發(fā)起人通過轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),獲得了現(xiàn)金和一些新的資產(chǎn)和負(fù)債,同時(shí)也可能保留了部分基礎(chǔ)資產(chǎn)上的權(quán)利或負(fù)債,對于資產(chǎn)證券化過程中產(chǎn)生的新的資產(chǎn)和負(fù)債,以及損益的確認(rèn),我國采納了公允價(jià)值作為資產(chǎn)證券化會計(jì)計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,資產(chǎn)證券化會計(jì)確認(rèn)的關(guān)鍵是對于發(fā)行人獲得的新金融資產(chǎn)或金融負(fù)債按照公允價(jià)值進(jìn)行初始計(jì)量。對于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移中因?yàn)槲捶艞壙刂茩?quán)等原因未終止確認(rèn)的資產(chǎn),仍以賬面價(jià)值予以計(jì)量。
發(fā)起機(jī)構(gòu)對特定目的信托具有控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將其納入合并會計(jì)報(bào)表。我國合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則中規(guī)定的合并范圍也是以控制為基礎(chǔ)予以確定,可見我國對于spv的合并要求與其他子公司是沒有區(qū)別。另外,發(fā)起機(jī)構(gòu)未終止確認(rèn)所轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn),或者按繼續(xù)涉入信貸資產(chǎn)程度確認(rèn)某項(xiàng)資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)報(bào)表附注中按照規(guī)定作出披露。銀行作為發(fā)起機(jī)構(gòu)在《信托公告》中應(yīng)披露包括但不限于以下有關(guān)基礎(chǔ)資產(chǎn)池的內(nèi)容:設(shè)為信托財(cái)產(chǎn)的貸款合同編號;上述貸款的筆數(shù)、本金余額;上述貸款借款人所在地區(qū)、行業(yè)分布情況,包括貸款筆數(shù)及占比、本金余額及占比信息。
三、國家開發(fā)銀行首例abs淺析
國家開發(fā)銀行“2006年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券”當(dāng)期計(jì)劃發(fā)行總量為57.2988億元,其中優(yōu)先a,b檔及次級檔證券分別為42.9741 億元10.02729億元4.29714億元,加權(quán)平均年限分別為1.79年3.35年,4.29年 其中優(yōu)先a,b兩檔債券固定面值,通過公開招標(biāo)方式發(fā)行,次級檔通過定向方式發(fā)行。
首先,判斷金融資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)移。從“2006年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券”的發(fā)行說明書中我們可以判斷,該信貸資產(chǎn)支持證券所涉及到的金融資產(chǎn)符合cas23中規(guī)定的第二種情形:
1、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給另一方 在信托財(cái)產(chǎn)交付日(2006年4月28日),國家開發(fā)銀行向spe交付57億信貸資產(chǎn);金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給另一方。
2、保留收取金融資產(chǎn)現(xiàn)金流量的權(quán)利國家開發(fā)銀行將作為本次證券化過
程中的“貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)”履行信托財(cái)產(chǎn)的管理權(quán),即有權(quán)收取貸款本息。
3、有義務(wù)將收取的現(xiàn)金流量及時(shí)支付給最終收款方作為“貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)”,國家開發(fā)銀行需要按照合同規(guī)定,將收取到的貸款本息劃付至信托財(cái)產(chǎn)資金賬戶。該賬戶即為spe的獨(dú)立賬戶也即實(shí)質(zhì)上的最終收款方。
其次,判斷金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的類型。cas23將金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移分為整體轉(zhuǎn)移和部分轉(zhuǎn)移兩大類。“2006年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券”案例中,轉(zhuǎn)移金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值為截止4月28日(資產(chǎn)交付日)的57.2988億元,轉(zhuǎn)移而收到的對價(jià)為此次的實(shí)際發(fā)行額57.2988億元,這里由于涉及轉(zhuǎn)移的金融資產(chǎn)不為可供出售金融資產(chǎn),故不存在直接計(jì)入所有者權(quán)益的公允價(jià)值變動累計(jì)額。以上分析表示,國家開發(fā)銀行此次證券化操作記入當(dāng)期損益的金額為0。此次轉(zhuǎn)移為整體轉(zhuǎn)移。
最后,相關(guān)會計(jì)處理。2006年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券符合終止確認(rèn)條件,因此在信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移日國家開發(fā)銀行應(yīng)做的會計(jì)處理如下:
借:存放同業(yè) xxx(公允價(jià)值)
貸:金融資產(chǎn) xxx(賬面價(jià)值)
金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移收益 xxx(公允價(jià)值-賬面價(jià)值)
在信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后,國家開發(fā)銀行行應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對已確認(rèn)資產(chǎn)可能發(fā)生的減值損失予以確認(rèn),應(yīng)作如下賬務(wù)處理:
1.呆?~損失
呆賬損失一直都廣泛用于企業(yè)的會計(jì)活動中,但是卻沒有對其進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分。雖然呆賬損失與壞賬損失的含義相似,但是其并不等同于壞賬損失。壞賬損失是企業(yè)無法收回的那部分應(yīng)收款項(xiàng);而呆賬損失是指長期處于呆滯狀態(tài),很可能成為壞賬損失的那部分壞賬。除此之外,要正確的把握呆賬損失的內(nèi)涵,還必須從以下兩個(gè)方面進(jìn)行闡述:
從會計(jì)方面看,會計(jì)上的呆賬損失不是一個(gè)具體的會計(jì)核算項(xiàng)目,而是一個(gè)籠統(tǒng)的概念,包括信貸資產(chǎn)損失、壞賬損失等。根據(jù)《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(2010年修訂版)》(財(cái)金〔2010〕21號)(以下簡稱“21號文件”),呆賬是指金融企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失,符合認(rèn)定的條件,按規(guī)定程序核銷的債權(quán)和股權(quán)資產(chǎn);但是對于《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》對資產(chǎn)減值的處理事項(xiàng)中并未提到呆賬以及呆賬損失。
從稅收上來看,稅收上的呆賬損失不同于會計(jì),兩者的認(rèn)定條件不同,且即便是對于同一事項(xiàng)的規(guī)定,二者在其處理上也各有特點(diǎn)。但是二者在對呆賬損失所對應(yīng)的資產(chǎn)屬性上的認(rèn)定是相同的,都是符合一定條件的債權(quán)和股權(quán)形式,包括所有的金融資產(chǎn)損失。
2.呆賬損失核銷
關(guān)于呆賬損失的核銷仍然需要從會計(jì)和稅務(wù)上面進(jìn)行闡述。
從會計(jì)上來看,呆賬損失核銷屬于企業(yè)的內(nèi)部行為,是指按規(guī)定的條件和程序?qū)⒋_實(shí)無法收回的資產(chǎn)。
從稅務(wù)處理來看,呆賬損失核銷是指企業(yè)將呆賬損失報(bào)經(jīng)相關(guān)的稅務(wù)部門批準(zhǔn)后,將其從企業(yè)所得稅中扣除的過程。在《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》中規(guī)定,納稅人發(fā)生的壞賬損失,原則上應(yīng)該按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行扣除。納稅人也可以經(jīng)稅務(wù)部門的批準(zhǔn),提取準(zhǔn)備金。提取壞賬準(zhǔn)備金的企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失,應(yīng)當(dāng)先沖減壞賬準(zhǔn)備金;實(shí)際發(fā)生的壞賬損失,可以在當(dāng)期予以扣除;已經(jīng)核銷的壞賬收回時(shí),應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的增加納稅所得額。
二、企業(yè)呆賬損失核銷與準(zhǔn)備金會計(jì)、稅務(wù)處理的關(guān)系
1.差異分析
在《企業(yè)會計(jì)制度》以及《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》中明確規(guī)定了呆賬損失核銷時(shí)準(zhǔn)備金的會計(jì)處理與稅收之間的差別。主要體現(xiàn)在以下幾方面。
一是核銷時(shí)提供資料的要求不同。會計(jì)上對于核銷呆賬損失所提供材料的要求較稅法部門寬松,可以包括來自公檢法、工商、政府部門的相關(guān)公文和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)資料;稅收上除了上述資料外,還需要社會中介機(jī)構(gòu)所出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或相關(guān)的意見書。
二是核銷認(rèn)定條件不同。會計(jì)制度規(guī)定了幾種認(rèn)定壞賬的情形,包括債務(wù)單位已經(jīng)撤銷、破產(chǎn),債務(wù)人死亡、失蹤等。在企業(yè)的權(quán)利機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后即可進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理;而在稅法中則明確規(guī)定了壞賬的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),即納稅人實(shí)際發(fā)生的壞賬損失,需要在稅務(wù)部門批準(zhǔn)過后才能夠進(jìn)行核銷,先沖減所提取的壞賬準(zhǔn)備金,未沖銷完的可以在當(dāng)期應(yīng)納稅所得額中進(jìn)行扣除。
三是呆賬準(zhǔn)備的計(jì)提不同。會計(jì)上要求足額計(jì)提準(zhǔn)備金,而稅法上對呆賬準(zhǔn)備金事項(xiàng)限額稅前扣除。例如,在稅法上,企業(yè)可稅前扣除的壞賬準(zhǔn)備金為期末允許計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額的1%。
2.納稅調(diào)整
根據(jù)呆賬損失的稅前扣除與企業(yè)會計(jì)制度所存在的差異,在年末申報(bào)所得稅時(shí)需要進(jìn)行納稅調(diào)整。
本期按稅法規(guī)定增提的呆賬準(zhǔn)備=期末應(yīng)收賬款余額×稅法規(guī)定的呆賬準(zhǔn)備提取比例-(期初應(yīng)收賬款余額×稅法規(guī)定的呆賬準(zhǔn)備提取比例-本期實(shí)際發(fā)生的呆賬+本期收回已核銷的呆賬)
本年度實(shí)際增提的呆賬準(zhǔn)備=期末應(yīng)收賬款余額×企業(yè)實(shí)際呆賬提取比例-期初呆賬準(zhǔn)備賬戶余額(保留數(shù))-本期實(shí)際發(fā)生的呆賬+本期收回已核銷的呆賬=期末呆賬準(zhǔn)備余額-期初呆賬準(zhǔn)備余額
三、企業(yè)呆賬損失核銷案例分析
由于企業(yè)的呆賬損失核銷存在會計(jì)處理與稅務(wù)處理上的差異,使得企業(yè)在具體進(jìn)行處理時(shí)的會計(jì)思路與納稅思路不同。為了更加清楚的說明呆賬損失核銷在準(zhǔn)備金會計(jì)與稅務(wù)處理上的不同,以下將對一般企業(yè)以及金融企業(yè)的具體情況進(jìn)行分析說明。
1.一般企業(yè)
在處理企業(yè)的呆賬損失時(shí),一般企業(yè)所計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在稅法上是不允許稅前扣除的,在損失實(shí)際發(fā)生并經(jīng)過相關(guān)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后才可以將予以扣除的部分進(jìn)行扣除,且還可以同時(shí)調(diào)整企業(yè)的準(zhǔn)備金。
例1:某企業(yè)在2015年底應(yīng)提取壞賬準(zhǔn)備的應(yīng)收賬款為500萬元,企業(yè)當(dāng)年并未發(fā)生相關(guān)的壞賬損失;按照公司的政策,每年都要按照應(yīng)收賬款的10%計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,且當(dāng)前起初資產(chǎn)減值準(zhǔn)備余額為0.00元。
企業(yè)的會計(jì)處理: 計(jì)提50萬元的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備;
增加損益表中資產(chǎn)損失50萬元。
對應(yīng)的賬務(wù)處理為:
借:資產(chǎn)減值損失 50萬元
貸:資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 50萬元
稅務(wù)處理:納稅調(diào)整增加50萬元
(1)實(shí)際發(fā)生的呆賬損失小于已經(jīng)計(jì)提的情況:
由于企業(yè)經(jīng)營方式的改變,在2016年度的壞賬損失小于計(jì)提的準(zhǔn)備金,實(shí)際發(fā)生損失25萬,年底企業(yè)的應(yīng)收賬款余額為450萬元。
會計(jì)處理:沖減資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(由于應(yīng)收賬款為450萬元,起初資產(chǎn)減值50萬元,當(dāng)期損失沖減25萬元。)
計(jì)提22.5萬元(期末應(yīng)收賬款為475萬元,期初資產(chǎn)減值準(zhǔn)備20萬元,期末資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)該為47.5萬元(475萬元*10%),計(jì)算得出應(yīng)該計(jì)提值為22.5萬元)
當(dāng)期應(yīng)該會計(jì)分錄:
借:資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 25萬
貸:應(yīng)收賬款 25萬
借:資產(chǎn)減值損失 22.5萬元
貸:資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 22.5萬元
稅務(wù)處理:進(jìn)行25萬元的納稅差異調(diào)整;
(2)若實(shí)際發(fā)生的呆賬損失大于計(jì)提的準(zhǔn)備金
由于經(jīng)濟(jì)的下滑,企業(yè)在2016年度實(shí)際發(fā)生250萬元的壞賬損失,當(dāng)期無新增應(yīng)收賬款,2016年末企業(yè)應(yīng)計(jì)提的損失金額為250萬元。
會計(jì)處理:損失核銷沖減資產(chǎn)準(zhǔn)備
借:資產(chǎn)減值準(zhǔn)備: 50萬元
貸 應(yīng)收賬款 50萬元
不足部分作為當(dāng)期損失進(jìn)行核銷
借:資產(chǎn)減值損失 200萬元
貸:應(yīng)收賬款 200萬元
當(dāng)期計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,期末應(yīng)收賬款250萬元,起初資產(chǎn)減值準(zhǔn)備50萬元,當(dāng)期期末減值準(zhǔn)備應(yīng)該為25萬元,當(dāng)期應(yīng)計(jì)提25萬元。
借:資產(chǎn)減值損失 25萬元
貸:資產(chǎn)減值損失 25萬元
稅務(wù)處理:由于出現(xiàn)稅法與會計(jì)在允許稅前扣除的差異值,當(dāng)期計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備25萬元納稅調(diào)整增加,合計(jì)減少25萬元。
小結(jié):在一般企業(yè)中,壞賬損失可以在當(dāng)期扣除,納稅調(diào)整減少額為稅法確認(rèn)的可予抵扣額與會計(jì)確認(rèn)的之間的差額,會計(jì)上計(jì)入當(dāng)期損益的準(zhǔn)備金納稅調(diào)整增加,納稅調(diào)整額與資產(chǎn)減值科目當(dāng)期的變動相同。
2.金融企業(yè)
金融企業(yè)的呆賬損失核銷與一般企業(yè)在會計(jì)和稅務(wù)處理上具有明顯的不同,例如,在稅收政策上,一般風(fēng)險(xiǎn)類貸款準(zhǔn)予當(dāng)年稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金=本年末準(zhǔn)予提取貸款損失準(zhǔn)備金的貸款資產(chǎn)余額×1%-截至上年末已在稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金的余額。
金融企業(yè)的貸款損失核銷將從兩個(gè)部分進(jìn)行討論:一是涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失核銷與呆賬準(zhǔn)備金;二是一般金融企業(yè)的貸款損失核銷與呆賬準(zhǔn)備金問題。
對于涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)的貸款會計(jì)按照稅法要求計(jì)提準(zhǔn)備金,發(fā)生的涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)的損失在向稅務(wù)部門申報(bào)后,不需要進(jìn)行納稅調(diào)整處理;對于沒有申報(bào)的情況,將全部呆賬損失額納稅調(diào)整增加。
對于金融企業(yè)的一般貸款,分為兩種情況。其一,金融企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的呆賬損失,在專項(xiàng)申報(bào)后,直接按全額調(diào)減當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額;其二,對于當(dāng)期所計(jì)提的與按規(guī)定可扣除的呆賬損失的差額,直接做?{稅調(diào)整增加。