建筑工程分包管理制度精選(九篇)

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第1篇：建筑工程分包管理制度范文

隨著我國(guó)建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，工程分包越來(lái)越多，越來(lái)越細(xì)。作為建筑工程管理的重要組成部分，對(duì)分包管理的要求也是越來(lái)越高。本文就加強(qiáng)建筑工程施工分包管理的重要性進(jìn)行分析，對(duì)分包管理體系的完善提出自己的一些看法

關(guān)鍵詞：建筑工程 分包管理

一、建筑工程施工分包的概念

通常所說(shuō)的工程分包，特指施工企業(yè)之間，將其自身所承包的專(zhuān)業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè)，交給第三方來(lái)承包的行為。在分包過(guò)程中，發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包人，而作為第三方承包施工工程的為分包人。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程分包活動(dòng)的定義為：指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動(dòng)。因此可以看出，在具體的建筑工程分發(fā)包實(shí)踐中，分包活動(dòng)的表現(xiàn)形式是多種多樣的，也較為復(fù)雜，因此，我們強(qiáng)調(diào)建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、 建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包管理的意義

一）加強(qiáng)分包管理必要性從宏觀(guān)上來(lái)講建筑市場(chǎng)完善分包體制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。眾所周知，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展，這是適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化發(fā)展的客觀(guān)要求，同時(shí)也為了適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)市場(chǎng)需求的中心就是在于滿(mǎn)足顧客的需求，這就要求所有的相關(guān)企業(yè)走更為專(zhuān)業(yè)化的道路，建筑工程也同樣如此。與此同時(shí)，國(guó)家政策法規(guī)促使專(zhuān)業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

二) 加強(qiáng)分包管理必要性從客觀(guān)意義上分析完善分包管理體制是企業(yè)不斷自我完善，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種表現(xiàn)形式。

1、工程分包有于大型施工企業(yè)走向高端，中小型施工企業(yè)步人專(zhuān)業(yè)化。為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從施工總承包向工程總承包邁進(jìn)，必將拋棄低端生產(chǎn)資源，專(zhuān)注于項(xiàng)目管理。對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，提高管理能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專(zhuān)業(yè)化施工能力是必由之路。專(zhuān)業(yè)施工能力，是專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。建筑施工項(xiàng)目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性因素多，施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴(lài)外部資源，為提高效率而更加重視對(duì)分包工程的管理。專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。專(zhuān)業(yè)工程分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)伍通過(guò)提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。

三、 工程分包管理體系的完善一）健全管理體系，完善管理機(jī)制

企業(yè)建立項(xiàng)目分包管理機(jī)構(gòu)，把分包隊(duì)伍的管理納入其職權(quán)管理范疇，進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)一的策劃，確立以人為本，管理高效，控制有力的分包管理思路。工作責(zé)任細(xì)分，明確部門(mén)在分包隊(duì)伍管理的職能和相關(guān)人員的職責(zé)。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全分包隊(duì)伍管理一體化文件，內(nèi)容包括分包隊(duì)伍的引進(jìn)、分包施工的過(guò)程控制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、日常生活管理及權(quán)益保障等全方位全過(guò)程。從而才能形成分包隊(duì)伍和分包工程管理的工作機(jī)制和制度體系，為分包隊(duì)伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證，才能有效促進(jìn)企業(yè)分包管理部門(mén)對(duì)分包隊(duì)伍和分包工程管理的規(guī)范化運(yùn)作。

二）嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn)，嚴(yán)守市場(chǎng)準(zhǔn)入

選擇資質(zhì)達(dá)標(biāo)、誠(chéng)信守約、實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理有素的合格分包隊(duì)伍，是做好分包工程管理和分包隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)和前提。面對(duì)魚(yú)龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場(chǎng)，企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)化施工程度高的項(xiàng)目，應(yīng)該采取專(zhuān)業(yè)整體承包施工，建立項(xiàng)目部，接受企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)整體管理，對(duì)需要引進(jìn)其他協(xié)作分包隊(duì)伍的，嚴(yán)格按照國(guó)家政策法規(guī)及企業(yè)制定的分包管理制度規(guī)定工作程序，嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。分包管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分包工程內(nèi)容和工程進(jìn)度，提出分包立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)審批后，連同分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī)、資信等資料一并提交項(xiàng)目部及監(jiān)理審核、批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。分包管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分包立項(xiàng)，向合格分包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，組織招標(biāo)。并組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)分包商的報(bào)價(jià)和技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。在對(duì)分包商做出全面綜合的考核評(píng)價(jià)后，推薦中標(biāo)人報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后確定合格的分包商。三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容需明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿(mǎn)足施工需要的設(shè)備和機(jī)具，必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)與分包商簽訂分包廉政合同，社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)，而后經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部審批，企業(yè)監(jiān)察部門(mén)對(duì)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

三）加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化施工管理

第2篇：建筑工程分包管理制度范文

所謂建筑工程管理中的工程分包，就是經(jīng)工程發(fā)包人同意之后，承包人按照法律相關(guān)規(guī)定將所承包的部分工程轉(zhuǎn)交給第三方去完成的行為。這里的工程承包人包括工程的施工者以及設(shè)計(jì)者，并在分包的過(guò)程中，承包人只能將所承包建筑工程中的某一部分或者某幾部分發(fā)包給發(fā)包人，然后在承包人和發(fā)包人之間需要簽訂分包合同。而承包人所應(yīng)向發(fā)包人承擔(dān)的全部義務(wù)責(zé)任不會(huì)受到分包行為以及分包合同的影響。

目前對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的工程分包行為而言，其分包的可以是專(zhuān)業(yè)的工程施工，也可以是勞務(wù)行為，同時(shí)根據(jù)目前我國(guó)現(xiàn)行的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《建筑法》相關(guān)規(guī)定，將工程分包行為活動(dòng)確定為在建筑工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)招標(biāo)、具體施工等階段過(guò)程中所進(jìn)行的工程分包活動(dòng)。從其法律規(guī)定中我們可以看出實(shí)踐中的工程分包行為在表現(xiàn)形式上比較多樣化，同時(shí)在形式上也比較復(fù)雜，需要對(duì)其進(jìn)行較為系統(tǒng)和科學(xué)化的管理，因此淺談建筑工程管理中分包管理體系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1. 建筑工程中分包管理概述

從一般意義上來(lái)說(shuō)，建筑工程中的發(fā)包人是直接從建設(shè)單位進(jìn)行的工程任務(wù)承接的建筑企業(yè)，而分包人就是從發(fā)包人手中進(jìn)行工程任務(wù)承接的勞務(wù)承包企業(yè)或者是專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，這兩者之間的市場(chǎng)地位是平等的。相關(guān)的工商行政管理機(jī)關(guān)以及建設(shè)行政主管部門(mén)不是分包市場(chǎng)的主體，而建設(shè)單位也不是，這些是都是市場(chǎng)管理中的主體，和市場(chǎng)主體之間是通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)的管理活動(dòng)而聯(lián)系在一起的。

建筑工程項(xiàng)目中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分工的主要原因首先在于技術(shù)上需求，由于在合同工程的總體范圍之內(nèi)包含了的很多不同專(zhuān)業(yè)工程上的施工能力，但是對(duì)于承包商而言很難做到所有的施工能力都具備，因此需要通過(guò)工程分包的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)總承包商在技術(shù)、設(shè)備、資金以及人力等方面上的不足，而利用這種分包方可以實(shí)現(xiàn)呈報(bào)商在經(jīng)營(yíng)范圍上的擴(kuò)大，從而便于承包商承接一些無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)的項(xiàng)目；其次屬于經(jīng)濟(jì)上的目的。由于總承包商獨(dú)立的承擔(dān)分項(xiàng)工程可能會(huì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)虧本上風(fēng)險(xiǎn)，但是利用分包的方式可以讓一些報(bào)價(jià)較低但同時(shí)具備能力的分包商來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本上的承擔(dān)，這樣總承包商可以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部分向分包建筑企業(yè)上的轉(zhuǎn)嫁，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益上的提高；最后也是為了滿(mǎn)足業(yè)主的要求。在很多情況下都是業(yè)主要求對(duì)工程進(jìn)行分包，主要包括兩個(gè)方面的原因：一方面是有些分項(xiàng)工程要求特殊技能和特殊專(zhuān)業(yè)，而業(yè)主往往只會(huì)對(duì)某些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的承包商有信心，因此往往會(huì)建議承包商將這些專(zhuān)業(yè)性的分項(xiàng)工程分包給自己信任的承包商，也就是說(shuō)由業(yè)主來(lái)指定分包商；另一方面主要體現(xiàn)在某些國(guó)際大建筑工程中，一些國(guó)家出于對(duì)本國(guó)建筑企業(yè)的保護(hù)，規(guī)定當(dāng)外國(guó)承包商實(shí)現(xiàn)工程承接之后必須要將其中一定數(shù)量的工程分包給本國(guó)的承包商，或者說(shuō)總體承包商只能由本國(guó)的建筑商來(lái)承包，外國(guó)的承包商只能進(jìn)行分包。而就以上兩種情況來(lái)說(shuō)，都會(huì)對(duì)分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時(shí)也會(huì)提出較高要求，如果沒(méi)有得到業(yè)主的同意不能隨便進(jìn)行分項(xiàng)工程上的分包。

2. 建筑工程管理中加強(qiáng)分包管理的意義所在

隨著目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑工程中的分包完善是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要突破口。為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客需求上的滿(mǎn)足以及日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)，要求我國(guó)所有的建筑企業(yè)都能夠逐漸走向?qū)I(yè)化的發(fā)展道路，同時(shí)建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分包管理體系上的完善也是自身完善以及提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。

一方面利用工程分包的方式可以幫助中小型建筑企業(yè)更快的步入專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展的道路，在企業(yè)發(fā)展中由勞動(dòng)密集型朝向管理密集型的方向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)換的同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在承包上如果想要實(shí)現(xiàn)施工承包向工程承包上的邁進(jìn)，就必須注重對(duì)項(xiàng)目管理上的專(zhuān)注而拋棄相對(duì)而言較為低端的生產(chǎn)資源。而對(duì)于勞務(wù)隊(duì)伍以及專(zhuān)業(yè)的分包隊(duì)伍而言，必須要提高自身管理能力的同時(shí)培養(yǎng)出高素質(zhì)高技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并注重科技含量較高的機(jī)械設(shè)備來(lái)提高施工能力上專(zhuān)業(yè)化.另一方面這種分包方式也有利于實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)應(yīng)變能力和效率上的提高。由于建筑工程項(xiàng)目一般工期都較長(zhǎng)，其工程規(guī)模也較大，在實(shí)際施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素非常多。施工企業(yè)為了避免這種不確定因素對(duì)工程建設(shè)造成不良影響，其中一個(gè)重要手段就是要加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理，而管理上的專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)化也會(huì)在很大程度上提高了施工企業(yè)的施工效率以及對(duì)影響因素的應(yīng)變能力。

3. 建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建

3.1注重管理機(jī)制的完善以及管理體系的健全

企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目分包管理機(jī)制進(jìn)行完善，首先需要在企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)的職權(quán)管理體系中實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍上的管理，并且確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包管理思路。同時(shí)在分包協(xié)作隊(duì)伍管理中對(duì)各自的工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，以及對(duì)相關(guān)人員職責(zé)和部門(mén)管理職能進(jìn)行確定。此外在對(duì)分包協(xié)作隊(duì)伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內(nèi)容上包括分包施工的過(guò)程控制、分包隊(duì)伍的引進(jìn)、施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面，這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊(duì)伍的制度體系和工作機(jī)制，從而為分包工程管理以及協(xié)作隊(duì)伍管理提供制度保證和組織保證，實(shí)現(xiàn)分包管理在運(yùn)行上的規(guī)范化。

3.2注重人才隊(duì)伍引進(jìn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入

做好建筑企業(yè)法分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)就在于分包人才隊(duì)伍的引進(jìn)，具體要求隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理有素、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚以及誠(chéng)信守約。面對(duì)目前建筑分包商市場(chǎng)上的良莠不齊、魚(yú)龍混雜，對(duì)于一些需要施工專(zhuān)業(yè)化程度較高的工程項(xiàng)目，分包管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取專(zhuān)業(yè)整體承包施工的方式，依靠項(xiàng)目部的建立對(duì)分包進(jìn)行整體管理。如果需要對(duì)其他協(xié)作分包隊(duì)伍進(jìn)行引進(jìn)，必須要嚴(yán)格按照企業(yè)分包管理制度以及國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)對(duì)工作程序進(jìn)行規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍引進(jìn)上的嚴(yán)格管理。

首先需要對(duì)審批程序進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)的分包管理機(jī)構(gòu)需要根據(jù)具體生產(chǎn)進(jìn)度要求來(lái)提出相應(yīng)的分包立項(xiàng)申請(qǐng)，待企業(yè)審批通過(guò)之后，需要上交分包人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信用業(yè)績(jī)等方面的資料內(nèi)容給監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部來(lái)進(jìn)行審核；其次需要對(duì)確定下來(lái)的招標(biāo)程序?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行。分包管理機(jī)構(gòu)需要依據(jù)所立項(xiàng)的分包向合格的分包商進(jìn)行招標(biāo)，并組織成立招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)分包商的技術(shù)方案以及報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將各個(gè)分包商的報(bào)價(jià)作為重要但并不是是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要對(duì)其人員狀況、設(shè)備配置情況，近三年施工質(zhì)量安全情況、類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)及資信程度等做出全面綜合的考核評(píng)價(jià)，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后選擇合格的分包商，從而在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面實(shí)現(xiàn)建筑工程管理中分包管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性；三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿(mǎn)足施工需要的設(shè)備和機(jī)具，必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。

3.3強(qiáng)化施工管理和過(guò)程管控

分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍，關(guān)鍵是對(duì)其在施工過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管控，保證分包隊(duì)伍在施工實(shí)踐中履行合同承諾，保障質(zhì)量、安全受控，維護(hù)民工正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時(shí)需要建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，加強(qiáng)過(guò)程控制，保證質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。此外，分包建筑企業(yè)還需要成立質(zhì)量管理部門(mén)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控，從而加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的分包管理，是建筑企業(yè)自我完善，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的客觀(guān)要求，同時(shí)也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的必然要求。隨著目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及大量國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè)在我國(guó)建筑市場(chǎng)上的融入，以及國(guó)內(nèi)所出現(xiàn)越來(lái)越多的新興建筑企業(yè)，這都必然會(huì)給建筑市場(chǎng)帶來(lái)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須要不斷的加強(qiáng)和完善我國(guó)建筑工程分包管理體系，提高自身的專(zhuān)業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

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第3篇：建筑工程分包管理制度范文

關(guān)鍵詞:建筑工程；問(wèn)題；分包管理；體系完善

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198+.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

從未來(lái)行業(yè)發(fā)展來(lái)判斷，大型建筑工程將成為城市改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，有范圍廣、施工難、工期長(zhǎng)，耗資大等很多特點(diǎn)。若依舊單一地依靠某個(gè)承包單位完成項(xiàng)目，則工程建設(shè)期間會(huì)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于發(fā)包方、承包方利益的增收。

1.工程分包管理的形式

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的數(shù)量也日趨增多，施工單位在工程承包及管理期間的任務(wù)更加繁重。分包制度是大型建筑工程管理的常用策略，必將成為工程管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

建筑工程項(xiàng)目施工分包的概念是包括工程的承包人經(jīng)發(fā)包人同意后,依法將其承包的部分工程交給第三方完成的行為。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發(fā)包給一個(gè)或者幾個(gè)分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)向發(fā)包人負(fù)責(zé)。

我們通常意義上所說(shuō)的工程分包, 特指施工企業(yè)之間, 將其自身所承包的專(zhuān)業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè), 交給第三方來(lái)承包的行為。在分包過(guò)程中,發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包商, 而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程分包活動(dòng)的定義為:指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動(dòng)。因此可以看出,在具體的建筑工程分發(fā)包實(shí)踐中, 分包活動(dòng)的表現(xiàn)形式是多種多樣的, 也較為復(fù)雜, 因此, 我們強(qiáng)調(diào)建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.建筑工程項(xiàng)目管理的意義

2.1加強(qiáng)分包管理必要性的宏觀(guān)意義

從宏觀(guān)意義上來(lái)講建筑市場(chǎng)的完善分包體制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物, 是促進(jìn)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。

眾所周知, 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展, 這是適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化發(fā)展的客觀(guān)要求, 同時(shí)也為了適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)市場(chǎng)需求的中心在于滿(mǎn)足顧客的需求,這就要求所有的相關(guān)企業(yè)走向更為專(zhuān)業(yè)化的道路, 建筑工程也同樣如此。與此同時(shí), 國(guó)家政策法規(guī)促使專(zhuān)業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分, 高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展, 低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。

2.2加強(qiáng)分包管理必要性的客觀(guān)意義從客觀(guān)意義上分析完善分包管理體制是企業(yè)不斷完善自我, 提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種表現(xiàn)形式。

(1)工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端,中小型施工企業(yè)步入專(zhuān)業(yè)化。為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力, 大型施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換, 由低端向高端發(fā)展,從施工總承包向工程總承包邁進(jìn),必將拋棄低端生產(chǎn)資源,專(zhuān)注于項(xiàng)目管理。

(2)工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。建筑施工項(xiàng)目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng),項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性因素多,施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化, 總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力,更多地依賴(lài)外部資源,為提高效率而更加重視對(duì)分包工程的管理。專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理,最終使項(xiàng)目變得更有效率。專(zhuān)業(yè)工程分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)通過(guò)提高管理水平和技術(shù)能力,加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì),其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。

3.成本控制的重要性

成本控制是指通過(guò)控制手段，在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開(kāi)支，將總成本控制在預(yù)算(計(jì)劃)范圍內(nèi)。

4.成本控制的特點(diǎn)

4.1項(xiàng)目參加者對(duì)成本控制的積極性和主動(dòng)性是與他對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任形式相聯(lián)系的。

4.2成本控制的綜合性。

4.3成本控制的周期不可太長(zhǎng)，通常按月進(jìn)行核算、對(duì)比、分析，而實(shí)施中的控制以近期成本為主。

4.4成本的控制與工程項(xiàng)目計(jì)劃及其執(zhí)行相關(guān)。

4.5工程實(shí)際信息的把握程度將會(huì)影響成本控制的效果。

5.工程分包管理體系的完善

5.1 健全管理體系, 完善管理機(jī)制企業(yè)建立項(xiàng)目分包管理機(jī)構(gòu), 把協(xié)作隊(duì)伍的管理納入其職權(quán)管理范疇, 進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃, 系統(tǒng)策劃,確立以人為本, 管理策劃,控制有力的協(xié)助分包管理思路。工作責(zé)任細(xì)分, 明確部門(mén)在分包協(xié)作隊(duì)伍管理的職能和相關(guān)人員的職責(zé)。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全協(xié)作隊(duì)伍管理一體化文件, 內(nèi)容包括分包隊(duì)伍的引進(jìn)、分包施工的過(guò)程控制,民工的教育培訓(xùn)、日常生活管理及權(quán)益保障等全方位全過(guò)程。從而才能形成協(xié)作隊(duì)伍和分包工程管理的工作機(jī)制和制度體系, 為協(xié)作隊(duì)伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證, 才能有效促進(jìn)企業(yè)分包管理部門(mén)協(xié)作隊(duì)伍和分包工程管理的規(guī)范化運(yùn)作。

5.2嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn), 嚴(yán)守市場(chǎng)準(zhǔn)入選擇資質(zhì)達(dá)標(biāo)、誠(chéng)信守約、實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理有素的合格分包隊(duì)伍,是做好分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)和前提。面對(duì)魚(yú)龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場(chǎng), 企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)化施工程度高的項(xiàng)目,應(yīng)該采取專(zhuān)業(yè)整體承包施工,建立項(xiàng)目部, 接受企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)整體管理,對(duì)需要引進(jìn)其他協(xié)作分包隊(duì)伍的,嚴(yán)格按照國(guó)家政策法規(guī)及企業(yè)制定的分包管理制度規(guī)定工作程序,嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度要求,分包管理機(jī)構(gòu)提出分包立項(xiàng)申請(qǐng), 經(jīng)企業(yè)審批后, 連同分包投標(biāo)人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)、資信等材料報(bào)監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部審核,批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。分包管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分包立項(xiàng),向合格分包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng), 組織招評(píng)審委員會(huì), 企業(yè)等相關(guān)部門(mén)對(duì)分包商的報(bào)價(jià)和技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)分包商做出全面綜合的考核評(píng)價(jià),報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批,最后選擇合格的分包商。三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后,簽訂分包合同,合同內(nèi)容明確規(guī)定:禁止轉(zhuǎn)包和再分包,必須有滿(mǎn)足施工需要的設(shè)備和機(jī)具,必須有健全的組織機(jī)構(gòu),配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員, 以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)當(dāng)與分包商簽訂分包廉政合同, 社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū),而后經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部審批,企業(yè)監(jiān)察部門(mén)對(duì)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

6.對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望

6.1專(zhuān)業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘?duì)分包的依賴(lài)度進(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成；分包商將專(zhuān)注于其專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專(zhuān)業(yè)的分包商來(lái)完成。

6.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

6.3管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

6.4分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。

7.結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 必然會(huì)涌入大量的國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè), 同時(shí)在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上也會(huì)出現(xiàn)更多的新興企業(yè), 這就必然就帶來(lái)建筑市場(chǎng)上更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

第4篇：建筑工程分包管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 專(zhuān)業(yè)分包；勞務(wù)分包；電力工程；分包合同；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.前言 現(xiàn)在各地的建筑業(yè)普遍采用工程分包管理模式，它亦從傳統(tǒng)的建筑業(yè)延伸至其他行業(yè)，包括我們電力建設(shè)工程在內(nèi)，日益依賴(lài)工程分包。分包管理制度不但被普遍應(yīng)用，亦可能成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)永久特色。筆者作為從事電力工程建設(shè)多年的從業(yè)者，將通過(guò)本文來(lái)淺談自身的一些經(jīng)驗(yàn)。

二.分包的概念

建筑工程分包合同 是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，該承包人不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任而訂立的合同。分包活動(dòng)中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。

分包合同分類(lèi) 有兩種不同的模式，首先是提供專(zhuān)業(yè)技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術(shù)或非其資源所能承擔(dān)者，例如升降機(jī)安裝承建商、涉及機(jī)電設(shè)施或搭棚工人。其次，勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

分包工程的要件 專(zhuān)業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 具有法人資格及相應(yīng)資質(zhì)， 經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算， 具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與施工承包商通過(guò)合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。

國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)關(guān)于分包的的強(qiáng)制規(guī)定 公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)文件和施工承包合同中明確對(duì)施工承包商、 專(zhuān)業(yè)分包商、勞務(wù)分包商等分包管理要求， 如不允許分包的工程項(xiàng)目及范圍、分包金額限制、 分包商準(zhǔn)入條件等， 并強(qiáng)調(diào)主體工程不得專(zhuān)業(yè)分包。施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。專(zhuān)業(yè)分包工程總價(jià)不得超過(guò)施工合同總價(jià)的 30%，否則視為違規(guī)分包。

三.違法分包活動(dòng)的表現(xiàn)形式

我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)將違法實(shí)施分包活動(dòng)的具體形態(tài)概括為違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、指定分包等。結(jié)合目前我國(guó)現(xiàn)狀，大致包括：

1不具備從建設(shè)單位承包工程資格的分發(fā)包人實(shí)施分包活動(dòng)。例如，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)承包人承包總承包業(yè)務(wù)后實(shí)施分包，此時(shí)主合同違法，基于不合法的主合同不能產(chǎn)生合法的分包合同；分承包人無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承接分包工程的。

2具有總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分發(fā)包給總承包企業(yè)；具有總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)將專(zhuān)業(yè)施工分發(fā)包給不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的總承包企業(yè)。

3轉(zhuǎn)包行為是指在工程建設(shè)中，承包單位不履行承包合同規(guī)定的職責(zé)，將所承包的工程一并轉(zhuǎn)包給其他單位，對(duì)工程不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理責(zé)任的行為。轉(zhuǎn)包合同一律認(rèn)定無(wú)效。

4專(zhuān)業(yè)施工分包未取得建設(shè)單位同意：既沒(méi)有在主合同中約定，也沒(méi)有取得建設(shè)單位其他形式的同意（實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，分發(fā)包人也沒(méi)有在投標(biāo)文件中載明分包意圖）。

5主管部門(mén)（強(qiáng)行）指定分包；建設(shè)單位（強(qiáng)行）指定分包。對(duì)于這兩種情況，《建筑法》第23條規(guī)定，政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

6掛靠。掛靠行為指建筑單位轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程；工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理人員及技術(shù)人員不是本單位人員；建設(shè)單位的工程款直接進(jìn)入工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)等行為。一些有資質(zhì)的建筑企業(yè)從純經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，將自己的建筑資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照有償提供給其他民事主體（個(gè)人、其他組織、企業(yè)）承接工程，并收取管理費(fèi)用。被掛靠方往往聲稱(chēng)其實(shí)施的是分包活動(dòng)。掛靠在法律上認(rèn)為是關(guān)于身份的欺詐，為法律所禁止。

四.分包合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和對(duì)策

按照分包工程發(fā)生合同糾紛的特點(diǎn)，必須從分包前的分包策劃，分包隊(duì)伍的選擇，分包合同的簽訂，分包隊(duì)伍施工過(guò)程合同管理，合同后評(píng)價(jià)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和轉(zhuǎn)移，對(duì)無(wú)法規(guī)避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，要有相應(yīng)的對(duì)策。

1實(shí)施分包策劃工程有可能中標(biāo)前，對(duì)工程的資源進(jìn)行預(yù)配置，使其對(duì)中標(biāo)后的分包量、隊(duì)伍有預(yù)安排。中標(biāo)后，對(duì)分包工程進(jìn)行分包策劃。它包括擬分包的項(xiàng)目，工程量，選擇什么隊(duì)伍，達(dá)到什么分包目標(biāo)、分包糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等內(nèi)容。項(xiàng)目部編制工程分包策劃書(shū)，上報(bào)批準(zhǔn)。

2 嚴(yán)格選擇分包隊(duì)伍

選擇分包隊(duì)伍是分包工程的十分重要的任務(wù)之一?！墩型稑?biāo)法》對(duì)分包有明確的規(guī)定，只要嚴(yán)格按招標(biāo)程序選擇隊(duì)伍即可。

國(guó)網(wǎng)公司在電力工程建設(shè)方面，實(shí)行了《分包商準(zhǔn)入制》。各網(wǎng)省公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、 準(zhǔn)入制度， 在對(duì)潛在分包商資質(zhì)業(yè)績(jī)進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，建立各網(wǎng)省公司統(tǒng)一的年度合格分包商名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。在施工承包商選用分包商、 監(jiān)理及業(yè)主單位審批分包事項(xiàng)等環(huán)節(jié)， 對(duì)于列入合格分包商名冊(cè)中的施工分包商， 可不再對(duì)其資質(zhì)業(yè)績(jī)進(jìn)行單獨(dú)審查。建設(shè)單位不得直接指定分包商， 不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在的分包商。

3 結(jié)合工程實(shí)際，嚴(yán)格合同簽訂審批程序

施工承包商在工程分包項(xiàng)目開(kāi)工前， 應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)（專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包）， 主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。

目前，許多施工企業(yè)都有自己的合同范本或格式合同。但很多合同采用范本簽訂合同后，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)合同漏洞多，可操作性差，又沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充協(xié)議，造成簽訂時(shí)就留下后患。在簽訂合同的同時(shí)，可借鑒國(guó)家電網(wǎng)執(zhí)行的《分包安全協(xié)議范本》， 根據(jù)分包性質(zhì)， 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議。

4 嚴(yán)格合同的管理

合同生效后，合同的管理是合同能否兌現(xiàn)的核心任務(wù)。也是合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的階段。合同的管理，要抓好以下方面。①成立分包管理組織機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目經(jīng)理為首，成立分包工程管理小組，人員定崗位、職責(zé)，盡量專(zhuān)職，制訂獎(jiǎng)、罰制度②抓安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理。③抓工程款控制。④協(xié)調(diào)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系。

5實(shí)行專(zhuān)業(yè)、勞務(wù)分包動(dòng)態(tài)管理制度

施工承包商應(yīng)建立覆蓋所有專(zhuān)業(yè)分包商的安全管理體系， 并將分包商納入到本企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部的安全管理體系中，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、 實(shí)行與本單位職工“無(wú)差別” 的安全管理， 建立包含勞務(wù)分包人員三級(jí)安全教育、 安全教育培訓(xùn)、 意外傷害保險(xiǎn)、 員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)。

6建立監(jiān)督管理機(jī)制、考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究機(jī)制,實(shí)行閉環(huán)管理

企業(yè)要建立《分包管理信息統(tǒng)計(jì)分析制度》，每月對(duì)公司系統(tǒng)建設(shè)工程施工分包管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)， 及時(shí)提出分包管理工作具體要求； 通過(guò)基建管理交叉互查、 分包管理專(zhuān)項(xiàng)檢查等檢查督查活動(dòng)， 對(duì)公司建設(shè)工程分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查； 對(duì)檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包管理問(wèn)題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理， 督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán)，對(duì)有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

五.結(jié)語(yǔ)

為規(guī)范建設(shè)工程施工分包項(xiàng)目管理，需要結(jié)合自身情況建立分包安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范安全事故，可以組織編寫(xiě)《工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定》、《分包安全管理規(guī)定》等，建立一整套制度。

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：建筑工程分包管理制度范文

精細(xì)化作為一種科學(xué)管控手段通過(guò)制度規(guī)章的全面細(xì)化、程序標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等方式將組織管理實(shí)施的事項(xiàng)變得更加精細(xì)，有力促進(jìn)工作效率的提升，并且通過(guò)協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)良好運(yùn)行。精細(xì)化以其獨(dú)特不可替代的優(yōu)點(diǎn)在各行各業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，建筑施工項(xiàng)目管理也在深入引入精細(xì)化管理理念。通過(guò)精細(xì)化管理建筑施工工程項(xiàng)目，施工企業(yè)可以提高自我的管理水平、降低施工成本和保存自我企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。本文將結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)精細(xì)化管理在建筑施工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用進(jìn)行淺析。

2、關(guān)于精細(xì)化管理

精細(xì)化來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理模式，它將社會(huì)分工的精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化作為企業(yè)管理的根本要求，并在日常管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了最大程度降低管理資源消耗和管理成本消耗。具體在實(shí)現(xiàn)上精細(xì)化管理要求對(duì)管理責(zé)任的落實(shí)，在責(zé)任具體化和明確化上要求管理者盡責(zé)盡力，工作到位。在相關(guān)工程項(xiàng)目中精細(xì)化管理是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的根本，其在把握工程質(zhì)量精品特性的同時(shí)建立起保證質(zhì)量的相關(guān)制度和體系，并利用先進(jìn)的管理技術(shù)為工程項(xiàng)目的品牌創(chuàng)建奠定管理基礎(chǔ)。精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)和精髓在于對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)的分解完成和細(xì)化落實(shí)，經(jīng)過(guò)精細(xì)化管理實(shí)施的項(xiàng)目能夠有效貫徹整個(gè)戰(zhàn)略在每個(gè)環(huán)節(jié)上的要求，并在提升項(xiàng)目整體執(zhí)行能力上有其自我的方法、制度和體系。在實(shí)際工程中，精細(xì)化是提高企業(yè)總體效率和業(yè)績(jī)的一個(gè)手段，相關(guān)文獻(xiàn)指出在施工企業(yè)精細(xì)化管理上，項(xiàng)目核算管理是其實(shí)施的中心，與此同時(shí)利用相關(guān)的管理方法全面反映施工過(guò)程的經(jīng)費(fèi)和資源消耗。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理是一個(gè)事先管理的、具有在線(xiàn)監(jiān)控的、能動(dòng)性和自發(fā)性較強(qiáng)的管理模式。因此其廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目實(shí)踐。

3、精細(xì)化管理在建筑工程施工中的應(yīng)用

3.1合同履約能力方面管理

傳統(tǒng)影響建筑工程質(zhì)量的主要因素有材料、機(jī)械、方法、環(huán)境和人五大方面。建筑工程項(xiàng)目的決策者、管理者和操作者是建筑工程建設(shè)的主體，其個(gè)人的素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量將直接影響或間接影響建筑施工的質(zhì)量。在實(shí)際工作中，由于建筑工程數(shù)量的增多，不少企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)后為了減少投資和節(jié)省相關(guān)的管理成本，在人員投入上大量采用外包和臨時(shí)聘用，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊，降低了建筑項(xiàng)目施工的整體管理水平。因此在建筑項(xiàng)目施工上，應(yīng)當(dāng)對(duì)投入項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方，施工方，承包方以及相關(guān)的監(jiān)理單位的所有人員進(jìn)行合同約定，并對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行考核和評(píng)估，建立對(duì)履約的檢查制度和相關(guān)的合約精細(xì)化管理體系。

3.2監(jiān)理精細(xì)化管理

建筑工程監(jiān)理是當(dāng)前建筑工程施工工程保障的一個(gè)關(guān)鍵手段，工程監(jiān)理是建筑工程的重要組成部分，在提高整體的建筑工程施工水平和管理水平上有不可替代的作用，是建筑施工管理的重要環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，監(jiān)理工作作為技術(shù)密集型的工程項(xiàng)目工作，包含設(shè)計(jì)建筑相關(guān)的管理知識(shí)、法律知識(shí)和建筑工程技術(shù)知識(shí)，因此在實(shí)際工作中具有全局掌控能力，高水平的監(jiān)理能夠使得建筑工程施工的安全和質(zhì)量更有保障，同時(shí)盡最大程度確保企業(yè)的施工進(jìn)度和工程效益。因此，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的施工精細(xì)化管理上可以通過(guò)以下進(jìn)行：首先對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員和設(shè)備按照上述要求的合同約定進(jìn)行履約檢查，并對(duì)不符合規(guī)定和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行處罰，確保監(jiān)理人員能夠嚴(yán)格按照合同約定完成履約能力，保證合約履行；其次，對(duì)相關(guān)施工監(jiān)理人員進(jìn)行考核，確保人員的實(shí)際工作能力和個(gè)人素質(zhì)符合建筑施工監(jiān)理要求；再之，組織專(zhuān)業(yè)人士或行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理方的工程監(jiān)理方案和相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行審核，確保監(jiān)理方案的合理科學(xué)；最后對(duì)其自我的規(guī)章制度和流程進(jìn)行檢查，并監(jiān)督其按照規(guī)定的工作流程進(jìn)行施工監(jiān)理，并在規(guī)定的工作周期內(nèi)完成監(jiān)理報(bào)告的提交。

3.3工程分包管理的精細(xì)化

目前主流的建筑工程施工項(xiàng)目管理多采用以施工總承包為主，以施工企業(yè)為骨、輔以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式。而在實(shí)際工作項(xiàng)目中，相當(dāng)一部分承包方為了追求利潤(rùn)的最大化，對(duì)禁止分包的建筑工程進(jìn)行非法分包，由于非法分包的承包隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不夠強(qiáng)，施工人員素質(zhì)能力也參差不齊導(dǎo)致項(xiàng)目的工程質(zhì)量難以保證。因此在工程分包管理上，精細(xì)化管理要求對(duì)工程分包實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)制度，對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)各方招標(biāo)確定分包單位，對(duì)分包的流程和相關(guān)工作制度進(jìn)行分化管理。

3.4對(duì)材料質(zhì)量精細(xì)化管理

建筑材料是建筑工程施工的根本，其直接影響到施工工程的整體質(zhì)量。因此對(duì)建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行精細(xì)化管理是精細(xì)化管理在建筑施工管理中的另一個(gè)關(guān)鍵。精細(xì)化管理在這方面上要求必須加強(qiáng)對(duì)建筑材料的監(jiān)督管理工作，并建立起對(duì)建筑材料的采購(gòu)、存貨和保護(hù)的相關(guān)監(jiān)督管理制度；對(duì)采用大型的建筑設(shè)備和材料采購(gòu)實(shí)行申報(bào)制度，未經(jīng)過(guò)審批的材料禁止使用；再之，對(duì)材料進(jìn)行送樣檢測(cè)時(shí)必須保證過(guò)程的嚴(yán)格性、檢驗(yàn)單位的正規(guī)性、檢測(cè)手段方法的合法性以及檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性。

3.5施工過(guò)程監(jiān)督和控制的精細(xì)化

此處主要考慮完善建筑工程施工的監(jiān)督組織，并在內(nèi)部施工團(tuán)隊(duì)設(shè)立監(jiān)督部門(mén)和專(zhuān)員，對(duì)建筑施工進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和巡視，相關(guān)的監(jiān)督和巡視必須定期執(zhí)行落實(shí)；其次，明確相關(guān)的質(zhì)量安全目標(biāo)，對(duì)相關(guān)單位的職責(zé)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度化、規(guī)范化；再之，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)交底和工程實(shí)際驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收的程度進(jìn)一步細(xì)化；最后，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的管理和存放，對(duì)施工圖紙和資料的入檔進(jìn)行統(tǒng)一化管理，并組織專(zhuān)家對(duì)主體工程和相關(guān)安全工程的專(zhuān)門(mén)驗(yàn)收。另一方面，施工過(guò)程也涉及施工進(jìn)度的管理與控制。為了給施工創(chuàng)造有利條件，必須按照施工的目標(biāo)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制。具體實(shí)現(xiàn)包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況、安全質(zhì)量情況進(jìn)行定期檢查并形成制度，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給予監(jiān)理方和業(yè)主。另外，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行定期考核，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

4、結(jié)束語(yǔ)

第6篇：建筑工程分包管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；承包模式；總承包管理；現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一．引言

建筑施工總承包是從事建筑工程總承包的單位受建筑業(yè)主的委托，按照合同條款約定，對(duì)建筑工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等建設(shè)階段實(shí)行全過(guò)程承包。建筑施工采用總承包管理模式，主要包括設(shè)計(jì)-施工總承包、設(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包和采購(gòu)-施工總承包等多種形式，采用總承包管理可以提高工程質(zhì)量，被廣泛應(yīng)用于建筑施工中。

二．建筑施工總承包管理模式

目前，我國(guó)建筑業(yè)的施工總承包管理主要是由項(xiàng)目總承包部負(fù)責(zé)的，而項(xiàng)目總承包部則是總承包部的一個(gè)重要分支。對(duì)企業(yè)的總承包管理負(fù)主要責(zé)任。并且其下屬部門(mén)在進(jìn)行項(xiàng)目承包時(shí)，都必須要與項(xiàng)目總承包部簽訂相關(guān)的分包合同。在合同中，都必須強(qiáng)調(diào)下屬部門(mén)在進(jìn)行承包管理時(shí)，要服從項(xiàng)目總承包部的統(tǒng)一指揮和管理監(jiān)督。并且項(xiàng)目總承包部在進(jìn)行施工過(guò)程中總承包的管理時(shí)，還要完成承包部對(duì)其下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。對(duì)于一些比較特殊的工程，例如該工程的政治性較強(qiáng)或者有以集團(tuán)企業(yè)的子公司直接參與投標(biāo)的這類(lèi)工程，項(xiàng)目總承包部就不必承擔(dān)該工程的成本盈虧指標(biāo)，只需要負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主承諾的合同義務(wù)即可，同時(shí)還可以向相關(guān)的業(yè)主收取一定的費(fèi)用。

從工程總承包方式的合同結(jié)構(gòu)分析以及工程實(shí)踐情況來(lái)看，實(shí)施工程總承包有其獨(dú)特的優(yōu)越性：⑴、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)，減少外部協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本。⑵、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的深度合理交叉，縮短建設(shè)周期。⑶、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的質(zhì)量控制， 能夠在很大程度上消除了質(zhì)量不穩(wěn)定因素，保證工程質(zhì)量。⑷、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的費(fèi)用控制，保證投資控制。設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程造價(jià)影響最大的環(huán)節(jié)。⑸、克服了非專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目管理的弊端，提高各方的效率和效益。

三、工程總承包管理現(xiàn)狀

（一）工程總承包項(xiàng)目管理相關(guān)法律、法規(guī)不健全。

我國(guó)有關(guān)工程總承包項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)建設(shè)相對(duì)落后，工程總承包項(xiàng)目的管理缺乏法律依據(jù)，建設(shè)部的政策規(guī)定得過(guò)于原則化，缺乏可操作性，導(dǎo)致承包商缺乏融資條件并承擔(dān)很大的資金風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)擔(dān)保和稅收政策也尚未明朗，缺乏配套政策支持，這是制約我國(guó)工程總承包項(xiàng)目管理發(fā)展的障礙。

（二）工程總承包項(xiàng)目管理沒(méi)有構(gòu)建有效的管理體系。

現(xiàn)階段，大多建筑施工企業(yè)中沒(méi)有構(gòu)建有效的項(xiàng)目管理體系，致使總承包項(xiàng)目管理方面存在許多問(wèn)題。內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，各部門(mén)間分工合作，各司其職；工程公司和項(xiàng)目管理公司職責(zé)不清，互相扯皮，互相牽制，沒(méi)有建立包括資源的工作手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)文件、支持體系、程序文件等內(nèi)容以及缺少先進(jìn)的工程總承包項(xiàng)目管理軟件，致使總承包項(xiàng)目管理沒(méi)有符合相關(guān)需求。

（三）工程總承包項(xiàng)目管理技術(shù)水平低下。

技術(shù)水平低下是工程總承包項(xiàng)目管理上水平的內(nèi)部障礙。我國(guó)建筑企業(yè)普遍存在著工程總承包項(xiàng)目管理技術(shù)水平低下的問(wèn)題，在人才結(jié)構(gòu)、組織體系、技術(shù)管理體系、服務(wù)功能等方面沒(méi)有按照國(guó)際通行的模式進(jìn)行運(yùn)作，自動(dòng)化控制程度較低，不但沒(méi)有同國(guó)際通行的先進(jìn)管理技術(shù)接軌，反而在國(guó)際項(xiàng)目管理自動(dòng)化管理技術(shù)升級(jí)中進(jìn)一步拉大了同先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差距。這些問(wèn)題均會(huì)導(dǎo)致我國(guó)建筑企業(yè)不能有效抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良后果，只能停留在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，占有有限的市場(chǎng)份額。

（四）工程總承包項(xiàng)目管理者素質(zhì)偏低。

由于我國(guó)剛經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很充分，工程總承包項(xiàng)目的發(fā)展時(shí)間較短，對(duì)工程總承包項(xiàng)目現(xiàn)代化的管理理念理解不深，很多管理者的管理理念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在管理上靠冒險(xiǎn)精神和老經(jīng)驗(yàn)，缺乏組織大型工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，不能按照國(guó)際通行的工程總承包項(xiàng)目管理模式、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行管理，不能迅速而主動(dòng)地向世界先進(jìn)的工程總承包項(xiàng)目管理水平靠攏，駕馭市場(chǎng)的能力較差。管理知識(shí)陳舊，特別是缺乏項(xiàng)目管理軟件方面的知識(shí)和技能，所掌握知識(shí)不能適應(yīng)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的管理需求。

四、建筑施工總承包管理的改進(jìn)措施。

1.組成精干、高效的項(xiàng)目管理班子。

借鑒以往大型工程的施工管理的成功經(jīng)驗(yàn)，組成現(xiàn)場(chǎng)施工總承包項(xiàng)目管理部，在最高決策層的領(lǐng)導(dǎo)下，既分工又合作，直接指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目部的工作。全面協(xié)調(diào)和管理本工程包括所有參建單位和工程的所有分部和分項(xiàng)工程，使之能有效地結(jié)合在一起，按總進(jìn)度計(jì)劃要求和質(zhì)量目標(biāo)要求確保工程有序進(jìn)行。

2.避免“以包代管”。

承包人通過(guò)將責(zé)任和權(quán)利等以合同形式分包后，承包包方對(duì)安全、質(zhì)量等不再管理，或者未按照合同約定進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理。要避免“以包代管”關(guān)鍵要督促承包方嚴(yán)格按照合同約定履行責(zé)任和義務(wù)，在進(jìn)場(chǎng)后或者履約過(guò)程中，定期或不定期的檢查承包方人員資格、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人、機(jī)械設(shè)備數(shù)量等是否符合投標(biāo)文件要求，是否建立安全質(zhì)量保證體系和項(xiàng)目管理制度，各項(xiàng)體系制度是否正常運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)管，決不捂著蓋著，對(duì)于不符合投標(biāo)文件要求的，嚴(yán)格按照合同約定辦理。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題及解決措施目前建筑市場(chǎng)供求不平衡狀態(tài)仍然在持續(xù)，“僧多粥少”的局面使多數(shù)建筑企業(yè)處于被動(dòng)之中，分包單位通過(guò)“借用資質(zhì)”、“串標(biāo)”等種種不規(guī)范行為已人為構(gòu)成了總承包的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理教育，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程意識(shí)，并且在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及評(píng)估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素，要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識(shí)，依法履約，通過(guò)法律的手段來(lái)解決違約的問(wèn)題，完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度及預(yù)案，從而把因風(fēng)險(xiǎn)造成總承包方的損失降到最低。

4.加強(qiáng)分包合同管理。

在當(dāng)前的分包公司中，現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員和管理人員整體素質(zhì)不高，針對(duì)這一情況，要在合同報(bào)價(jià)前對(duì)分包公司的職員素質(zhì)、技術(shù)水平進(jìn)行詳細(xì)的考察為了避免素質(zhì)小高的施工隊(duì)伍進(jìn)入，可以使用樣板工程引路的力法，來(lái)對(duì)分包公司進(jìn)行實(shí)際審查，總承包公司要實(shí)時(shí)的要求分包公司對(duì)所屬員工進(jìn)行培訓(xùn)，關(guān)鍵時(shí)可以參與項(xiàng)目管理。

4.采用二級(jí)交底模式進(jìn)行技術(shù)交底。

（1）第一級(jí)為項(xiàng)目總工程師根據(jù)經(jīng)審批后的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，對(duì)本工程的施工流程、進(jìn)度安排、質(zhì)量要求以及主要施工工藝等向項(xiàng)目全體施工管理人員，特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、質(zhì)檢人員進(jìn)行交底；

（2）第二級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員向班組進(jìn)行分項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工種的技術(shù)交底?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理人員在熟悉圖紙、施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的前提下，合理地安排施工工序、勞動(dòng)力，并向操作人員作好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，落實(shí)質(zhì)量保證計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃，特別是對(duì)一些施工難點(diǎn)、特殊點(diǎn)，更應(yīng)落實(shí)至班組每一個(gè)人，而且應(yīng)讓他們了解本次交底的施工流程、施工進(jìn)度、圖紙要求、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以便操作人員心里有數(shù)，從而保證操作中按要求施工，杜絕質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總承包工程項(xiàng)目較多，工作量大，在整個(gè)施工過(guò)程中，各工種的穿插作業(yè)多，為了確保本工程的施工質(zhì)量、工程進(jìn)度及有效地降低工程成本，必須認(rèn)真協(xié)調(diào)好分包單位與總承包單位的關(guān)系和各專(zhuān)業(yè)工種之間的配合與協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳學(xué)賢.建筑施工總承包管理現(xiàn)狀分析與措施改進(jìn)[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2012,(12):272.

第7篇：建筑工程分包管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目合同管理體系業(yè)務(wù)流程

工程合同確定了成本、工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境等項(xiàng)目總體目標(biāo)，規(guī)定和明確了當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目必須實(shí)施規(guī)范性的合同管理，加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控，才能滿(mǎn)足項(xiàng)目管理的需要，而這些對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)必須以良好的合同管理制度體系、業(yè)務(wù)流程、合同管理機(jī)制、簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款為基礎(chǔ)。

建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。健全性是指合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一，應(yīng)覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)部門(mén)和人員，要滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不存在風(fēng)險(xiǎn)管理的空白或漏洞。合理性是指合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)，與建筑企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況及所處的環(huán)境相適應(yīng)，以合理的成本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。制衡性是指建筑企業(yè)職能部門(mén)和崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明，前臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)作與后臺(tái)管理支持適當(dāng)分離。獨(dú)立性是指承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查職能的部門(mén)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于企業(yè)其他部門(mén)。

合同管理的制度體系建設(shè)是建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。結(jié)合建筑工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目的合同管理必須注重專(zhuān)門(mén)化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。同時(shí)建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理原則要求建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在，但合同管理制度本身須滿(mǎn)足以下條件：

1、合法性：指合同管理制度必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)運(yùn)行所依賴(lài)的管理制度本身存在違法規(guī)定勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)致命的損害。

2、規(guī)范性：指合同管理制度必須具有規(guī)范合同行為的作用，能夠?qū)贤芾硇袨檫M(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和預(yù)測(cè)，能夠?yàn)閷?duì)合法行為進(jìn)行保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)違法行為進(jìn)行預(yù)防、警示或制裁提供依據(jù)。

3、實(shí)用性：指合同管理制度必須能夠適應(yīng)合同管理的需求，便于運(yùn)用、操作和實(shí)施。

4、系統(tǒng)性：指制定的各類(lèi)合同管理制度應(yīng)互相協(xié)調(diào)、互相制約，能夠形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，能夠在工程項(xiàng)目合同管理中發(fā)揮整體效應(yīng)。

5、科學(xué)性：指制定、實(shí)施的合同管理制度應(yīng)該能夠正確反映合同管理的客觀(guān)規(guī)律，保證建筑企業(yè)能夠利用客觀(guān)規(guī)律進(jìn)行有效的合同管理。

具體而言，建筑企業(yè)應(yīng)該建立合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的管理制度，使合同管理工作能夠有據(jù)可依，合同管理的基本制度主要有：合同會(huì)簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標(biāo)制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質(zhì)量責(zé)任制度、合同統(tǒng)計(jì)考核制度、合同檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

建筑工程項(xiàng)目合同管理制度體系建設(shè)必須與良好的管理機(jī)制建設(shè)同步，才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。以建筑施工企業(yè)為例，必須有完善的人才培養(yǎng)機(jī)制、分工明確的管理機(jī)制，輔以合理的業(yè)務(wù)流程才能更好地實(shí)施項(xiàng)目管理，尤其是項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管控。

首先，建筑工程項(xiàng)目合同管理制度體系的建設(shè)和制度的有效實(shí)施都離不開(kāi)合同管理人員的有效工作，做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素。合同管理作為一種復(fù)合型和智力型的工作，需要高度專(zhuān)業(yè)化及豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)門(mén)人才。在目前的國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域，專(zhuān)門(mén)的工程合同管理和索賠人才還相當(dāng)缺乏，目前人員狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了需求，因此建筑企業(yè)必須以人為本，加大合同管理人才的培養(yǎng)力度，要有良好的合同管理人員培養(yǎng)機(jī)制。在工程實(shí)踐中，可以從以下四個(gè)方面強(qiáng)化合同管理人才培養(yǎng)：一是人力資源管理部門(mén)要重視選人。要選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到合同管理隊(duì)伍。二是要提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要鼓勵(lì)合同管理人員參加法律和經(jīng)濟(jì)管理方面的考試及相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，提高理論水平。三是要以機(jī)制激勵(lì)人。明確合同管理人員的責(zé)、權(quán)、利，建立和完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制。四是要在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉和造就合同管理人員。把合同管理和項(xiàng)目管理結(jié)合起來(lái)，把合同管理人員放到工程項(xiàng)目管理一線(xiàn)從事具體的合同管理工作，在實(shí)踐中提高運(yùn)用合同手段解決工程建設(shè)實(shí)際問(wèn)題的能力。

其次，要梳理企業(yè)中各部門(mén)的職責(zé)，要分工明確，落實(shí)執(zhí)行。以中型施工企業(yè)為例，在現(xiàn)代的企業(yè)管理模式和理念中，必須建立合理的合同管理部門(mén)，設(shè)立明確的部門(mén)職責(zé)，才能將人員、制度、機(jī)制有機(jī)結(jié)合，將合同的風(fēng)險(xiǎn)管理真正落到實(shí)處。就合同管理而言，建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立總部、分公司、項(xiàng)目部三層或者總部、項(xiàng)目部?jī)蓪勇氊?zé)權(quán)限管理層級(jí)，總部、分公司（如果有的話(huà)）分別設(shè)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)投資、勞務(wù)、物流、風(fēng)險(xiǎn)控制、合同專(zhuān)職管理、檔案管理部門(mén)，并且明確如下職責(zé)分工：

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)或非招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)簽約的建設(shè)工程施工總承包合同的投標(biāo)符合性進(jìn)行審查及投標(biāo)的授權(quán)管理；負(fù)責(zé)工程類(lèi)合同的會(huì)簽。

財(cái)務(wù)投資管理部門(mén)：參與對(duì)投標(biāo)或非招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)工程類(lèi)合同的會(huì)簽、工程款的支付。

勞務(wù)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)勞務(wù)分包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同、用工協(xié)議等合同文件的勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包管理?xiàng)l款進(jìn)行審核把關(guān)；負(fù)責(zé)制定及修訂涉及合同文本中關(guān)于勞務(wù)管理的有關(guān)內(nèi)容；負(fù)責(zé)勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包的招標(biāo)、定價(jià)、資質(zhì)審查及合同會(huì)簽工作。

物流部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)、機(jī)具租賃合同文件的相關(guān)管理?xiàng)l款進(jìn)行審核把關(guān)；負(fù)責(zé)制定及修訂涉及合同文本中關(guān)于物資采購(gòu)、機(jī)具租賃管理的有關(guān)內(nèi)容；負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、機(jī)具租賃的招標(biāo)、定價(jià)及合同會(huì)簽工作，進(jìn)行材料、機(jī)具成本的控制、核算和分析工作。

風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)：負(fù)責(zé)處理有關(guān)的合同授權(quán)管理及對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估等；負(fù)責(zé)工程類(lèi)合同的會(huì)簽；負(fù)責(zé)對(duì)合同管理實(shí)施提供法律支持服務(wù)。

合同專(zhuān)職管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制定及修訂合同文本；參與對(duì)投標(biāo)或非招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；參與招標(biāo)文件的評(píng)審工作及合同的評(píng)審、洽談、簽約工作；負(fù)責(zé)組織與工程合同有關(guān)的簽約、管理工作；負(fù)責(zé)合同的交底工作；負(fù)責(zé)合同管理資料建帳、歸檔工作。

檔案管理部門(mén)：負(fù)責(zé)合同的檔案保管；負(fù)責(zé)合同專(zhuān)用章、項(xiàng)目經(jīng)理部章的管理工作。

項(xiàng)目部：按照公司相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同履行，根據(jù)單位授權(quán)負(fù)責(zé)參與組織項(xiàng)目部各類(lèi)合同如勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)、采購(gòu)、租賃合同的洽談、評(píng)審和簽訂及監(jiān)督履行等具體事務(wù)；負(fù)責(zé)進(jìn)行合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：建筑工程分包管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的持續(xù)，建筑行業(yè)獲得良好的發(fā)展。然而建筑工程中的質(zhì)量安全問(wèn)題仍然受到關(guān)注，這一方面說(shuō)明質(zhì)量和安全在建筑工程管理中得到日益重視；另一方面也說(shuō)明盡管多年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全的重要性，但現(xiàn)實(shí)中的質(zhì)量安全問(wèn)題卻并未得到十分有效的解決。鑒于此，本文通過(guò)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題的剖析，深入探討如何通過(guò)加強(qiáng)建筑工程管理以更有效地對(duì)質(zhì)量與安全進(jìn)行控制。

一、建筑工程質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析

1、建筑工程管理體制不完善，法律法規(guī)不健全

管理體制，是建筑單位實(shí)行建筑工程管理的基本依據(jù)，是企業(yè)對(duì)建筑工程進(jìn)行管理及秩序維護(hù)的基礎(chǔ)，然而，當(dāng)前大部分施工單位的建筑工程管理體制不完善，甚至為節(jié)省人員開(kāi)支，大量削減工程管理人員，致使工程管理部門(mén)人員較少，導(dǎo)致工程管理難以全面落實(shí)，無(wú)法及時(shí)找出工程質(zhì)量問(wèn)題及安全隱患，容易引發(fā)安全事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。雖然我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)十分看好，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在建筑工程管理中，卻始終缺乏健全的法律法規(guī)，甚至沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)工程管理的實(shí)施準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)定，缺乏健全的法律法規(guī)支持，制約著工程管理水平的提高。

2、建筑工程管理人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏建筑監(jiān)理意識(shí)

建筑工程管理人員，是實(shí)施和落實(shí)建筑工程管理措施的制定者，其綜合素質(zhì)的高低，直接影響著管理人員管理水平及能力，影響著工程實(shí)際管理效果。當(dāng)前，大多數(shù)管理人員綜合素質(zhì)偏低，在建筑工程管理活動(dòng)中，由于其綜合素質(zhì)的限制，導(dǎo)致管理措施不能有效落實(shí)，進(jìn)而影響工程施工進(jìn)度及質(zhì)量;隨著建筑市場(chǎng)的竟?fàn)幦遮吋?lì)，眾多施工單位將攬工程作為工作的重點(diǎn)，對(duì)建筑工程管理不夠重視，缺乏工程管理意識(shí)，在建筑施工過(guò)程中，不設(shè)置項(xiàng)目管理人員，對(duì)工程管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。

3、建筑施工過(guò)程中缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，施工階段的管理存在較多問(wèn)題

建筑企業(yè)在施工過(guò)程中，為追求更大經(jīng)濟(jì)效益，一味追求施工進(jìn)度，不重視建筑工程的質(zhì)量管理與控制工作。施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏監(jiān)督機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍，難以確保施工質(zhì)童。在整個(gè)工程管理活動(dòng)中，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量，直接影響著工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全。當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要問(wèn)題集中在施工人員、施工材料、施工機(jī)械上。如施工人員專(zhuān)業(yè)水平較低，施工材料分類(lèi)及儲(chǔ)存不規(guī)范，施工機(jī)械老舊，缺乏有效維護(hù)等問(wèn)題。

二、提高建筑工程質(zhì)量安全管理水平的對(duì)策

1、建立健全法律法規(guī)體系

良好的法制環(huán)境是建筑工程得以公開(kāi)、公平、公正監(jiān)管的前提，基于此，健全法律法規(guī)體系始終是我國(guó)法制建設(shè)的頭等大事。當(dāng)務(wù)之急是規(guī)范建筑工程監(jiān)管單位的行為，而提高執(zhí)法公信力是凈化建筑工程外部環(huán)境的首要任務(wù)。建議抓緊制定涉及監(jiān)管單位的各項(xiàng)法規(guī)，一是有法可依，提高質(zhì)量安全監(jiān)管的力度，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管范圍、對(duì)象明確了，將更有利于重點(diǎn)監(jiān)督施工單位主要責(zé)任人質(zhì)量安全方面的責(zé)任。

2、落實(shí)質(zhì)量安全管理措施

質(zhì)量與安全都是建筑工程管理中的核心內(nèi)容。只有確保質(zhì)量和安全，企業(yè)才能長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)觀(guān)念，始終把安全和質(zhì)量放在重要的位置，為此企業(yè)應(yīng)完善安全管理體制，健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是明確責(zé)任和責(zé)任到人。首先，確立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標(biāo)，然后層層分解并簽訂責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)安全和質(zhì)量控制責(zé)任。其次，完善安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理規(guī)章制度，設(shè)立專(zhuān)職安全監(jiān)督員和質(zhì)檢員督查制度的落實(shí)情況。還要設(shè)立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理專(zhuān)項(xiàng)資金，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)持從源頭做起，“安全第一，預(yù)防為主”，質(zhì)量控制狠抓事前控制；查隱患、找不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)不斷提高施工安全、質(zhì)量控制水平。

3、安全監(jiān)督管理制度一定要落實(shí)到位

安全監(jiān)督管理制度的有效落實(shí)直接影響著建筑工程質(zhì)量，因此，安全監(jiān)督管理制度一定要落實(shí)到位。同時(shí)，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)一定要認(rèn)真執(zhí)行，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)一定要科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格控制掛靠、串標(biāo)等違規(guī)行為。另外，實(shí)行建筑工程規(guī)范化、正規(guī)化的科學(xué)管理，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管采用臨時(shí)抽檢、突擊“飛檢”等方式，以監(jiān)督為主，做到“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合，有效提高建筑工程監(jiān)督管理水平。首先，國(guó)家、省和建設(shè)部以及相關(guān)部門(mén)關(guān)于建筑工程方面的法律、法規(guī)一定要認(rèn)真執(zhí)行，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建筑工程建設(shè)。其次，安全監(jiān)督管理制度一定要符合建筑工程的實(shí)際情況，采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行規(guī)范管理，從而使得建筑工程的質(zhì)量得到保證，安全監(jiān)督到位，工程建設(shè)高效運(yùn)行。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，敦促監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)

加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人員的專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，使得質(zhì)監(jiān)人員更好地領(lǐng)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)而提高監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)。另外，要敦促監(jiān)理人員認(rèn)真履行監(jiān)理的職責(zé)。監(jiān)理工程師在施工之前一定要認(rèn)真審核施工組織方案的合理性，仔細(xì)檢查施工單位質(zhì)量安全保證體系是否健全。監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中要認(rèn)真負(fù)責(zé)地執(zhí)行監(jiān)理職責(zé)，確保監(jiān)理的公平公正性，采取巡視、抽查、試驗(yàn)等手段方法將工程監(jiān)理貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程。

5、安全措施方面，應(yīng)充分重視機(jī)械設(shè)備安全，做好檢查維護(hù)工作

腳手架、安全繩等每次使用前和使用中都需仔細(xì)檢查，不符合施工安全要求的堅(jiān)決更換。施工用電必須由專(zhuān)職電工接線(xiàn)、拆線(xiàn)，其他人員一律不得私自接拆線(xiàn)；配電設(shè)施、導(dǎo)線(xiàn)必須符合臨時(shí)用電規(guī)范要求；動(dòng)力線(xiàn)與照明線(xiàn)分開(kāi)設(shè)置，不得混接，設(shè)備接地嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。操作工程機(jī)械的人員必須持證上崗，并應(yīng)定機(jī)定崗。

6、加強(qiáng)分包單位安全管理工作

分包單位是建筑工程的施工主力軍，也是工程安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。由于分包單位人員來(lái)源廣、培訓(xùn)少、調(diào)動(dòng)多等特點(diǎn)，一定程度上增加了現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的難度。所以，有效提高分包單位施工人員的安全意識(shí)和安全行為是做好施工安全工作的關(guān)鍵。對(duì)此，建筑施工單位應(yīng)制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的安全管理制度，強(qiáng)化總包管理監(jiān)督、分包單位自身建設(shè)、績(jī)效開(kāi)合以及安全生產(chǎn)保證金等辦法。在提出實(shí)際要求基礎(chǔ)上，將工程招投標(biāo)、成本管理和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的結(jié)合，利用經(jīng)濟(jì)手段等企業(yè)核心利益促進(jìn)分包單位強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)，并對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)行獎(jiǎng)懲制度和安全績(jī)效考核制度，為工程安全控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7、做好技術(shù)復(fù)核工作

施工過(guò)程中，凡是涉及到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)工作，技術(shù)復(fù)核工作是需要嚴(yán)格進(jìn)行的。防止基準(zhǔn)失誤影響整個(gè)建筑工程，帶來(lái)難以補(bǔ)救和巨大危害。譬如：建筑物的標(biāo)高、定位、混凝土配合比、孔洞預(yù)留位置及尺寸、管線(xiàn)坡度等。以上事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)施工單位技術(shù)復(fù)核，然后報(bào)于監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)，復(fù)驗(yàn)通過(guò)以后才可以進(jìn)行后續(xù)施工。需要注意的是，施工條件、建設(shè)單位需求變化都會(huì)引起工程變更。如實(shí)際施工中需要工程變更，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)變更手續(xù)程序進(jìn)行，首先提出工程變更申請(qǐng)，通過(guò)監(jiān)理工程師研究、確認(rèn)，審核以后再由監(jiān)理單位變更指令，才能生效實(shí)施。

8、強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)工作

建筑工程是由許多相互制約、相互管理的工序組成。要想對(duì)工程的整體施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制，首先要嚴(yán)格控制各個(gè)工序的施工質(zhì)量。各工序之間具有密切的連續(xù)性，上道工序的質(zhì)量好壞直接影響下道工序的順利進(jìn)行。各施工工序的質(zhì)量控制，是檢驗(yàn)各道工序投入品質(zhì)量的符合要求程度。具體表現(xiàn)在，檢查各工序的操作質(zhì)量、操作程序是否符合要求，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)工作。比如，在基坑開(kāi)挖工序或隱蔽工程中，勘察設(shè)計(jì)人員、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位都要參與驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。

結(jié)束語(yǔ)

安全和質(zhì)量始終是建筑工程管理中的頭等大事，關(guān)系到建筑單位的未來(lái)發(fā)展，更與施工人員的人身安全和建筑物的使用安全密切相關(guān)，因此在建筑工程管理中需要高度重視質(zhì)量管理與安全控制，持續(xù)改進(jìn)和提高質(zhì)量及安全水平，并從根本上杜絕重大安全與質(zhì)量事故，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李鋒.建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題及策略[J].大科技，2013（10）：28-29.

第9篇：建筑工程分包管理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理分包合同管理

Abstract:

With rapid development of urban construction in China today, especially in the engineering construction projects, the size of the companies tend to focus on project management and ignore the importance of the foundation of project management, contract management. Construction enterprises must establish the perfect practical contract management organization, establish and improve a set of strict and effective rules and regulations and operational business processes, risk control and the subcontract management of strengthening contract management, contract for construction project management pattern, form a complete contract management system, in order to have a strong executive power, to safeguard the economic interests of the enterprise and the legitimate rights and interests.

Key words:

Construction projectcontract managementinnovationthe subcontract management

risk management

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的水平高低關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,其內(nèi)容包括對(duì)施工合同、分包合同、買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議。企業(yè)各有關(guān)部門(mén)必需相互配合,共同努力,搞好公司以“重合同,守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程合同的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要影響，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極大膽的進(jìn)行建設(shè)工程合同的管理體制創(chuàng)新，采取行之有效的方式方法來(lái)提高合同管理業(yè)務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程合同有序、有力、有效的管理。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的創(chuàng)新概述

建設(shè)工程項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)工程（土木工程、建筑工程及安裝工程等）而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過(guò)程，包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和移交等。合同管理是指企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的、層次性的。

筆者認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)新在于在項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行分級(jí)審查，由企業(yè)成立的工程項(xiàng)目合同立項(xiàng)委員會(huì)，統(tǒng)籌項(xiàng)目立項(xiàng)和合同簽訂前的基礎(chǔ)性工作，其下設(shè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)合同簽訂前的洽談、審查、審批，并且做到合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的管理制度。對(duì)企業(yè)是否可以簽訂合同，各級(jí)應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)審查，然后由各級(jí)代表參加工程項(xiàng)目合同立項(xiàng)委員會(huì)討論會(huì)，最終投票決定項(xiàng)目是否予以審批。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理重要環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)合同實(shí)施全過(guò)程管理，企業(yè)應(yīng)成立工程項(xiàng)目合同監(jiān)督控制小組，根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)所有在建項(xiàng)目和分包事宜深入各項(xiàng)目部，按相應(yīng)合同規(guī)定予以監(jiān)督、控制，切實(shí)監(jiān)督相應(yīng)部門(mén)的合同履行情況，對(duì)各項(xiàng)目部合同實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督、控制負(fù)責(zé)。同時(shí)，為突出合同實(shí)施全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制，對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行準(zhǔn)確的審計(jì)，企業(yè)應(yīng)成立工程項(xiàng)目合同審計(jì)辦公室，對(duì)與所簽訂的合同不一致內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，對(duì)所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制和規(guī)避，從而將風(fēng)險(xiǎn)減至最低。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后，為加強(qiáng)合同管理的連續(xù)性，提高今后合同管理的能力，需對(duì)竣工項(xiàng)目的合同管理過(guò)程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，逐步提高企業(yè)合同管理水平，最終建立企業(yè)合同管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有項(xiàng)目建立專(zhuān)項(xiàng)合同電子檔案。作者本人經(jīng)過(guò)調(diào)查分析和實(shí)際研究繪制了建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系圖，認(rèn)為下圖更有利于合同管理體系的規(guī)范和優(yōu)化。

圖一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系

在初步構(gòu)建了企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系后，本文著重從合同風(fēng)險(xiǎn)管理和合同分包管理兩個(gè)方面進(jìn)行闡釋?zhuān)云谀軌蚴菇ㄔO(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作在這兩個(gè)方面更加有序、有力、有效。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化

在合同風(fēng)險(xiǎn)管理方面，就施工合同而言，合同確定了成本、工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境等項(xiàng)目總體目標(biāo)，規(guī)定和明確了當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施規(guī)范性的合同管理，加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控，才能滿(mǎn)足項(xiàng)目管理的需要，而這些對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)必須以良好的合同管理制度體系、業(yè)務(wù)流程、合同管理機(jī)制、簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款為基礎(chǔ)。 由于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的不確定性，對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目的重要方面，風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)予以提前評(píng)估、著重管控。建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則，確保合同管理的有效性。

合同管理的制度體系建設(shè)是建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目的合同管理必須注重專(zhuān)門(mén)化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。同時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理原則要求建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。 具體而言，建筑企業(yè)應(yīng)該建立合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的管理制度，使合同管理工作能夠有據(jù)可依，合同管理的基本制度主要有:合同會(huì)簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標(biāo)制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查 批準(zhǔn)制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質(zhì)量責(zé)任制度、合同統(tǒng)計(jì)考核制度、合同檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。 建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度體系建設(shè)必須與良好的管理機(jī)制建設(shè)同步，才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目分包合同管理的規(guī)范創(chuàng)新

在分包合同管理方面，對(duì)于一個(gè)復(fù)雜的大型公共建筑，極少實(shí)行由一家施工單位完全承擔(dān)所有的施工業(yè)務(wù)。首先，因?yàn)榭偘鼏挝徊灰欢ň邆渫瓿伤许?xiàng)目的資質(zhì)；其次，完全的施工總承包的價(jià)格總是高于平行分包的工程；最后，業(yè)主一般對(duì)于影響工程質(zhì)量、影響工程造價(jià)的特別重要的設(shè)備與材料實(shí)行業(yè)主供貨。所以說(shuō)，總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)于工程管理搞的比較好的項(xiàng)目，這些總包、分包的合同關(guān)系是井然有序的，對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的很明確，雙方的配合工作也比較好，合同執(zhí)行的也很順利；反之，若是合同關(guān)系不清，雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的不明確，雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，業(yè)主時(shí)常發(fā)現(xiàn)一些合同沒(méi)有涵蓋的內(nèi)容，一些事情沒(méi)有人負(fù)責(zé)，由此帶來(lái)工期的損失和造價(jià)的突破是普遍現(xiàn)象。

就業(yè)主而言，可以編制合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。通過(guò)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖的編制，理清建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的思路，設(shè)計(jì)一個(gè)符合實(shí)際的切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)。然而，在目前的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的研究中，卻很少有人討論合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，往往是對(duì)合同本身的研究要遠(yuǎn)高于合同架構(gòu)的研究。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)，對(duì)它進(jìn)行深入的研究，有助于我們把握建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的主線(xiàn)，起到提綱摯領(lǐng)的作用。在理清建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)合同本身的研究，必將會(huì)使各項(xiàng)分包合同得到有效執(zhí)行，分包合同管理更加有效，進(jìn)而使建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理邁向更高的水平。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，不論從業(yè)主還是施工方來(lái)講，合同管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)有著十分重要的作用。為加強(qiáng)此方面的管理,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、法律及交易習(xí)慣，敢于探索實(shí)踐，努力創(chuàng)新，建立符合中國(guó)實(shí)際的合同管理體系，并健全以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系,提高我國(guó)的項(xiàng)目管理水平和企業(yè)管理水平，樹(shù)立企業(yè)的形象和信譽(yù)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 顏瑞禧.建筑工程合同體系發(fā)展趨勢(shì) [J] .經(jīng)營(yíng)管理，2005.03:：22-24