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在這充滿收獲與希望的美好季節(jié),*縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在這里隆重召開了,參加今天會議的有市農(nóng)業(yè)局副局長*、副縣長*、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),以及全縣各農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等。籍此機會,我謹(jǐn)代表縣農(nóng)業(yè)局對各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎;對多年來關(guān)心和支持農(nóng)民專業(yè)合作社的縣有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
在今天的會議上,市、縣領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話,希望各合作社深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹。下面,我講三方面內(nèi)容。(一是回顧前階段工作;二是正視存在的問題;三是部署下階段工作)
一、回顧前階段農(nóng)民專業(yè)合作社工作開展情況
近年來,在各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐較快,質(zhì)量逐步提高,形式趨向多樣,增收作用明顯。
(一)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展概況。
一是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展快,勢頭猛。從2001年我縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生以來,現(xiàn)已發(fā)展到85家(今年新增24家)。其中省級示范性合作社3家,市級示范性合作社4家,縣級規(guī)范化合作社17家,注冊商標(biāo)8個,國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的4家(*鎮(zhèn)蔬菜合作社、*蔬菜專業(yè)合作社、*板栗專業(yè)合作社、*田魚專業(yè)合作社)。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)類型多,涉及面廣。合作社組織涉及農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域,其中種植業(yè)31家,林特業(yè)25家,畜牧業(yè)21家,漁業(yè)4家,其他4家。在種植業(yè)中以蔬菜、水果等經(jīng)濟價值較高的產(chǎn)業(yè)居多,而糧食等比較效益不高的產(chǎn)業(yè)較少;在畜牧業(yè)中,以雞、豬和兔業(yè)為主;漁業(yè)中,以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。
三是農(nóng)民專業(yè)合作社作用明顯。目前,全縣共有合作社社員5386個,帶動周邊農(nóng)戶14267戶,聯(lián)結(jié)基地5.2萬畝;全縣各類合作社共代銷農(nóng)產(chǎn)品總量2.52萬噸,代購飼料、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用資料總量1.43萬噸,共培訓(xùn)農(nóng)民0.96萬人次,為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用,真正起到了“建一個合作社,興一個產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟,富一方百姓”的作用。
(二)加強培訓(xùn),提高合作社社員素質(zhì)。
農(nóng)民專業(yè)合作社是近幾年來發(fā)展起來的新興事物,農(nóng)業(yè)主管部門主要是負(fù)責(zé)搞好輔導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢工作。一是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地指導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)民專業(yè)合作社。講解合作社的成立條件、登記注冊流程、組織優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,引導(dǎo)有關(guān)專業(yè)戶創(chuàng)建合作社。二是開展培訓(xùn)。幾年來,我們共舉辦合作社培訓(xùn)班10多次,培訓(xùn)500多人次。組織合作社負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)。同時,我們分發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)政策法規(guī)匯編》及《農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)惠政策摘編》300多份,提供他們學(xué)習(xí),提高骨干人員的政策水平。三是實行科技入戶,開展幫扶工作。每個合作社都確定專人掛鉤聯(lián)系,定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時幫助解決合作社發(fā)展中存在的各種問題,促進合作社健康發(fā)展。四是組織合作社負(fù)責(zé)外出參觀取經(jīng),學(xué)習(xí)外地合作社先進管理經(jīng)驗,開闊工作思路。如今年2次組織重點合作社負(fù)責(zé)人到溫嶺、樂清等地參觀,取得很好的效果。
(三)加強指導(dǎo)管理,提高農(nóng)民合作社規(guī)范化程度。
我們根據(jù)實際情況,對合作社實行分類指導(dǎo)、分類管理。對于新成立的合作社,幫助和指導(dǎo)其建章立制,開展業(yè)務(wù);對于不符合《條例》規(guī)范要求的合作社,引導(dǎo)其逐步走向規(guī)范;對于己規(guī)范的合作社,要重點引導(dǎo)其不斷拓展業(yè)務(wù)和提升實力,做大做強。為此,今年我們以規(guī)范完善合作社內(nèi)部管理機制和財務(wù)管理制度為抓手,開展了“百社五化”創(chuàng)建和“5?10興農(nóng)示范工程”的合作社規(guī)范化創(chuàng)建活動,實行定點掛鉤聯(lián)系幫扶制度,組織本局工作人員對掛鉤合作社進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),本著“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產(chǎn)品安全化”的要求,積極引導(dǎo)合作社規(guī)范化發(fā)展。通過規(guī)范和完善合作社發(fā)展,充分發(fā)揮了的合作社的民辦性、合作性和專業(yè)性優(yōu)勢,在專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化實施方面,豐富和完善了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,有效地補充了集體統(tǒng)一服務(wù)的不足,成為推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。今年7月份,我縣成立了*縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會,對今后我縣合作社加強自我管理、自我完善發(fā)揮重要作用,促使我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)帶動能力不斷增強,農(nóng)民合作社規(guī)范化程度不斷提高,經(jīng)營實力不斷提升。
二、存在問題
在農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的同時,我們也看到存在的一些問題和不足。
(一)從合作社內(nèi)部環(huán)境來看。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還處于起步和發(fā)展階段,合作社總體規(guī)模不大,帶動能力不強,服務(wù)領(lǐng)域不廣,品牌還不夠響亮,內(nèi)部管理和運行機制也有待進一步完善。目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社,從發(fā)展規(guī)??矗蠖鄶?shù)成員只有十多個、幾十個,超過一百個的較少,規(guī)模普遍較小;從區(qū)域布局看,大多數(shù)合作社社員的分布僅限于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),跨區(qū)域發(fā)展的比較少。同時,大多數(shù)合作社自身實力弱,服務(wù)和業(yè)務(wù)主要停留在信息、技術(shù)咨詢以及初級產(chǎn)品銷售的層面上,合作意識不到位,產(chǎn)銷聯(lián)接不緊密。各社員單獨生產(chǎn),自行營銷,合作社只起到技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)作用。很少能開展深加工、精加工業(yè)務(wù);合作社普遍缺乏市場開拓能力,不能有效地參與市場競爭。另外,一些合作社沒有設(shè)立理事會、監(jiān)事會等必要的機構(gòu),或流于形式;缺乏科學(xué)民主的管理與監(jiān)督機制,日常運作主要由少數(shù)人控制,與成員的利益關(guān)系還不夠緊密,雖然服務(wù)收益在不同程度上得到體現(xiàn),但合作社盈余受益在總體上仍然不足,大部分專業(yè)合作社對成員二次分配比例較小,有的甚至沒有二次分配。再如一些合作社財務(wù)管理制度不健全,沒有設(shè)立帳冊進行核算,同時在資金收支管理上也存在較大的問題。
(二)從外部發(fā)展環(huán)境開看。
雖然這幾年,我縣出臺了不少扶持專業(yè)合作社的政策與措施,有力地推動了合作社的發(fā)展。但從我縣合作社的發(fā)展環(huán)境來看,還不是很理想。主要表現(xiàn)在:
一是扶持不大。雖然各地的財政資金對農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持,但扶持的力度不夠大,扶持的方式也比較單一,扶持重點主要放在少數(shù)示范合作社上。在扶持過程中沒有很好地處理好發(fā)展與提高、發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。
二是負(fù)擔(dān)過重。一些合作社年審收費較多,負(fù)擔(dān)較重。此外,合作社在生產(chǎn)加工過程中用電量比較大,在用電價格上,目前我縣普遍是按工業(yè)用電價格核算,不能享受農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)惠價格,合作社在用電方面支出較大,負(fù)擔(dān)過重。
三是融資困難。目前大部分地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期,經(jīng)濟實力薄弱,但合作社興辦收貯服務(wù)設(shè)施需要資金投入,特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié),需要大量的流動資金。但由于合作社缺乏可抵押資產(chǎn),難以得到金融部門的信貸支持。造成目前不少合作社產(chǎn)品有銷路,手頭有訂單,但沒有能力組織生產(chǎn)。
四是用地困難。在合作社運營過程中,一般需要有加工或收購產(chǎn)品的場地以及辦公場所等。但目前許多合作社發(fā)展過程中面臨的問題主要是沒有辦法獲得用地,從而無法順利開展業(yè)務(wù)。
三、下階段工作安排
下階段,我們要繼續(xù)推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社的影響力和競爭力,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)民組織化程度、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民共同富裕中的作用,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)在內(nèi)部運作上,要規(guī)范合作社的制度和運行機制,做到“八個規(guī)范”。即規(guī)范章程和制度,健全自我發(fā)展機制;規(guī)范股金設(shè)置,壯大自身實力;規(guī)范組織和內(nèi)部管理機構(gòu),完善治理機制;規(guī)范會員管理,健全退出機制;規(guī)范民主管理,推行民主決策;規(guī)范財務(wù)管理,實行財務(wù)公開;規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,形成比較緊密的利益共同體;規(guī)范盈余分配,完善分配機制。各合作社要結(jié)合自身實際,規(guī)范合作社章程,建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理等切實可行的制度。加強合作社財務(wù)管理,獨立建帳,規(guī)范會計核算,定期報送財務(wù)和會計報表,定期向社員公布財務(wù)狀況。
(二)在服務(wù)水平上,要強化統(tǒng)一服務(wù)和銷售功能,做到“四個統(tǒng)一”。能否使農(nóng)民增收,是合作社有沒有凝聚力、生命力的關(guān)鍵。各合作社要積極組織社員擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模,通過創(chuàng)建品牌、質(zhì)量安全、加工包裝、市場開拓等提升產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟效益,不斷促進社員增收,帶動更多的農(nóng)民共同致富。
一要統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)。引導(dǎo)合作社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員的需要,統(tǒng)一組織采購、供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品,實行規(guī)模采購,努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社也可以統(tǒng)一開展運輸、儲藏等服務(wù)。
二要統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)。引導(dǎo)合作社按照質(zhì)量安全要求,統(tǒng)一制訂、實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。要積極向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營信息等資料,統(tǒng)一技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
三要統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。引導(dǎo)合作社注冊商標(biāo),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一銷售。合作社要積極開拓市場,努力提高統(tǒng)一銷售社員產(chǎn)品的程度。
四要統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定。引導(dǎo)合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品,提升產(chǎn)品品牌和檔次。
(三)充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的橋梁作用。合作社聯(lián)合會要及時收集、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷方面的政策性、動態(tài)性、預(yù)測性、價格性及供求性信息,為會員提供信息服務(wù);組織參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、設(shè)立營銷窗口等形式,為會員提供銷售服務(wù);及時傳達(dá)上級黨委、政府和部門的法律法規(guī)政策,及時向政府部門反映會員的合理要求和愿望,為政府部門決策提供依據(jù)。溝通合作社與政府、社會的聯(lián)系,增進會員與會員之間的交流和協(xié)作,建立一個上連政府,下連市場、基地,直接為“三農(nóng)”服務(wù)的紐帶,從而有效彌補單個合作社生產(chǎn)規(guī)模小、服務(wù)領(lǐng)域窄、市場競爭弱的不足,推進農(nóng)民專業(yè)合作社健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
1-10月,__區(qū)(含__本級、__、__,__)完成固定資產(chǎn)投資508.98億元,增長18.0%,總量居全市第三位;限上商品銷售總額2559.95億元,增長23.5%,總量穩(wěn)居全市首位;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2530.42億元,增長5.1%,總量穩(wěn)居全市首位;規(guī)上工業(yè)增加值426.74億元,按可比價增長5.8%,總量穩(wěn)居全市首位;規(guī)上工業(yè)利潤總額113.53億元(1-9月),同比下降__.8%,總量居全市首位。
加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)作為強化統(tǒng)計基礎(chǔ)的重要內(nèi)容抓緊抓實。利用走訪調(diào)研、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報、年報培訓(xùn)等機會對基層統(tǒng)計人員進行大范圍的統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、計算機操作、統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓(xùn)。做好20__年統(tǒng)計從業(yè)資格考試、統(tǒng)計職稱考試和統(tǒng)計繼續(xù)教育的組織工作。
做好名錄庫更新維護。切實做好全區(qū)__7家“四上”單位的申報工作。利用三經(jīng)普工作契機,加強新增單位比對。截止20__年11月中旬,名錄庫法人單位共維護操作7421條次;名錄庫產(chǎn)業(yè)活動單位共維護操作125條次。及時做好“個轉(zhuǎn)企”單位入庫工作,全區(qū)共有378家“個轉(zhuǎn)企”單位納入統(tǒng)計名錄庫。
加大信息化建設(shè)力度。對“__統(tǒng)計信息網(wǎng)”進行升級改版,結(jié)合區(qū)域統(tǒng)計現(xiàn)狀,優(yōu)化版塊分類、強化數(shù)據(jù)功能。嚴(yán)格執(zhí)行《計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理》制度,定期開展網(wǎng)絡(luò)使用與安全知識培訓(xùn)。通過vpn技術(shù)實現(xiàn)了統(tǒng)計系統(tǒng)國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)五級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了互聯(lián)互通,為統(tǒng)計系統(tǒng)信息上呈下達(dá)打下良好基礎(chǔ)。
第三次經(jīng)濟普查有序推進。1月中旬開始全面啟動第三次經(jīng)濟普查入戶登記調(diào)查工作,并首次采用手持電子終端設(shè)備pda。經(jīng)過近三月的努力,全區(qū)900余名普查人員對轄區(qū)內(nèi)的單位進行了逐一核查登記,并于3月底順利完成全區(qū)近6萬戶左右單位和個體戶數(shù)據(jù)采集工作。采取督查指導(dǎo)、蹲點聯(lián)絡(luò)、進度監(jiān)測等措施,確保入戶登記數(shù)據(jù)采集工作進度和質(zhì)量。成立三經(jīng)普工作聯(lián)系指導(dǎo)組,保證在每個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__保稅區(qū)、__開發(fā)區(qū)都有區(qū)經(jīng)普辦聯(lián)絡(luò)員蹲點,并參與入戶調(diào)查、質(zhì)量審查、數(shù)據(jù)錄入等全過程。強化數(shù)據(jù)審核修改,根據(jù)上級要求對屬性指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)進行修改,確保在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成普查數(shù)據(jù)審核驗收工作。對主要經(jīng)濟指標(biāo)的修改,落實好企業(yè)授權(quán)書后再進行,牢牢把握三經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量,以真實準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)客觀反映區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查更加完善。以季度(月度)例會為平臺,進一步加強對輔助調(diào)查員的專業(yè)知識培訓(xùn)。通過對調(diào)查網(wǎng)點的走訪,加強對住戶調(diào)查工作的督促、檢查和指導(dǎo),確保記賬戶所記錄的數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。對全區(qū)樣本進行了分情況調(diào)查工作,制定《現(xiàn)金收入臺帳》,要求調(diào)查員每月按實記錄所有現(xiàn)金收入和消費支出,同時對樣本中的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶采取大額收入月度跟蹤、季度匯總的方式來了解收入高低的根本原因。通過制定《調(diào)查戶月度收入情況過錄表》,進行兩月數(shù)據(jù)對比并分析原因,提高工作效率。
認(rèn)真細(xì)致,做好區(qū)域與本級gdp核算工作。通過加強地區(qū)間、部門間、專業(yè)間的溝通協(xié)調(diào),建立好與核算相關(guān)的主要經(jīng)濟指標(biāo)月度臺帳,密切監(jiān)測指標(biāo)變化情況,深入分析原因,努力把握區(qū)域和本級的經(jīng)濟運行態(tài)勢,按照核算制度做好gdp季度核算工作。
加強監(jiān)測,做好經(jīng)濟形勢分析。制定《20__年__區(qū)工業(yè)生產(chǎn)狀況統(tǒng)計監(jiān)測制度》,對區(qū)域內(nèi)50家重點工業(yè)企業(yè)就工業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備利用情況等進行監(jiān)測,及時反映工業(yè)經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為區(qū)委、區(qū)政府制定政策和進行經(jīng)濟管理提供科學(xué)統(tǒng)計參考。一年來,共編發(fā)各類統(tǒng)計分析文章20篇,被省、市局及區(qū)兩辦錄用信息127篇?!丁耙惶妆怼蹦J较鹿I(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制研究》課題在__統(tǒng)計系統(tǒng)課題評審中獲優(yōu)秀課題獎。
積極部署,開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作。由區(qū)政府發(fā)文,成立__區(qū)全省固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副區(qū)長陳承奎任組長。制定《__區(qū)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點方案》。在前期深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對不同報表制作了9套ppt教材,下一步將分片區(qū)、專業(yè)對企業(yè)開展18場填報指南及網(wǎng)上操作流程業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過市區(qū)兩級共同努力,依托__市網(wǎng)上直報系統(tǒng),實現(xiàn)試點報表全部聯(lián)網(wǎng)直報,為固定資產(chǎn)統(tǒng)計改革試點報表的上報打下堅實基礎(chǔ)。
精心組織,開展各類監(jiān)測評價和專項調(diào)查。積極開展科技進步、糧食生產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟等統(tǒng)計監(jiān)測。完成商務(wù)部國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價。推進全區(qū)中層負(fù)責(zé)人作風(fēng)效能評價工作常態(tài)化運作。認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)核算、文化產(chǎn)業(yè)單位的核定以及文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料提供工作。完成服務(wù)業(yè)小微企業(yè)調(diào)查、批發(fā)零售與住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)調(diào)查、采購經(jīng)理指數(shù)調(diào)查、工業(yè)品生產(chǎn)價格調(diào)查、月度
勞動力調(diào)查、市政府為民辦十方面實事調(diào)查、城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)調(diào)查、5‰人口變動抽樣調(diào)查、平安__調(diào)查以及區(qū)政府十項工作滿意度調(diào)查。主動作為,積極拓展統(tǒng)計產(chǎn)品開發(fā)。編印出版2013年《__課題匯編》,為黨委政府做好統(tǒng)計服務(wù)。結(jié)合區(qū)域統(tǒng)計現(xiàn)狀,編印《2013年__區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《__概覽20__》。積極謀劃__建區(qū)三十周年成果展的宣傳資料收集工作,印制《__輝煌三十年》彩色資料本,通過數(shù)字篇和文字篇內(nèi)容充分展示__三十年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的各項成果。
早部署。年初印發(fā)《20__年__區(qū)統(tǒng)計法制工作要點》,根據(jù)法制工作要點,以“固基礎(chǔ)、求深化、抓結(jié)合、強執(zhí)法”為工作思路,結(jié)合__區(qū)域的各統(tǒng)計專業(yè)特點和片區(qū)工作站實際,制定《20__年__區(qū)統(tǒng)計稽查工作計劃》,全面部署全區(qū)統(tǒng)計法制工作。
重普法。根據(jù)不同對象,采取多項措施扎實開展針對性普法宣傳。一是將統(tǒng)計普法宣傳納入全區(qū)法制宣傳“季風(fēng)行動”。通過全區(qū)電子宣傳屏幕、法制宣傳園地等陣地及普法知識“六進”等形式,積極開展面向全社會的普法宣傳;二是面向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部開展統(tǒng)計法制宣傳。在《__概覽》小冊子中附上統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)知識,向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門進行統(tǒng)計法制宣傳;三是突出重點和薄弱環(huán)節(jié)開展統(tǒng)計法制宣傳。對法律意識不強的企業(yè),通過大力度走訪、檢查,送上印發(fā)的實例案件宣傳冊進行現(xiàn)場普法,提高宣傳效果;四是利用片區(qū)對新上規(guī)模企業(yè)、統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱企業(yè)等重點企業(yè)進行培訓(xùn),宣講統(tǒng)計法律和法規(guī),增強基層統(tǒng)計人員的法制意識。
強執(zhí)法。截至目前,共對80家單位進行了統(tǒng)計稽查,其中1家企業(yè)因統(tǒng)計違法受到行政處罰。加強統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓(xùn),組織新上崗和統(tǒng)計執(zhí)法證到期的專業(yè)人員參加培訓(xùn)并統(tǒng)一申領(lǐng)統(tǒng)計執(zhí)法證件,提高統(tǒng)計執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。局黨組根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,在區(qū)委第四督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和“為民務(wù)實清廉”的主題,以集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題為主要任務(wù)。結(jié)合統(tǒng)計工作實際,深入城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查對象開展走訪行動、借助片區(qū)統(tǒng)計工作站做好企業(yè)服務(wù)工作,主動排查和解決聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”問題。
強化機關(guān)內(nèi)部各項管理工作。一是實行“崗位對責(zé)、績效對賬”考核實施細(xì)則,突出工作實績、突出平時考核,把績效考核結(jié)果作為評價獎懲和評先評優(yōu)的重要依據(jù);二是加強財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度,規(guī)范經(jīng)費管理和支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費;三是抓好干部隊伍建設(shè)。切實落實“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡囊?,選好人、用好人。加大干部輪崗交流和多崗位鍛煉力度,讓年輕干部在工作實踐中培養(yǎng)能力、提升素質(zhì)、成長發(fā)展。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則,履行好一崗雙責(zé),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委“20條措施”和正風(fēng)肅紀(jì)“十項規(guī)定”以及區(qū)委《落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定》,提振全局黨員干部的精氣神,營造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。
在肯定工作成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,統(tǒng)計工作還存在著一些不足,如統(tǒng)計隊伍素質(zhì)與統(tǒng)計任務(wù)不相適應(yīng),基礎(chǔ)薄弱、人員不足、新手多,業(yè)務(wù)水平有待提高;深入開展調(diào)查研究少,統(tǒng)計分析有數(shù)據(jù)、有觀點,但缺乏針對性的意見和建議;基層統(tǒng)計信息化建設(shè)相對落后,存在人才缺乏、設(shè)備老化和應(yīng)用水平低等問題;部門統(tǒng)計質(zhì)量參差不齊等。這些不足,需要我們在今后的工作中抓緊認(rèn)真研究,克服困難,切實加以解決。
20__年全區(qū)統(tǒng)計工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和各級統(tǒng)計工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入踐行黨的群眾路線,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持開拓創(chuàng)新、依法統(tǒng)計,努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,為__“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)幸福美好新家園”提供堅實的統(tǒng)計支撐。根據(jù)以上總體思路,20__年要著重做好以下幾方面工作:
(一)圍繞經(jīng)濟發(fā)展,加強統(tǒng)計監(jiān)測分析。針對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和區(qū)域發(fā)展中面臨的新情況新問題,增強大局意識和責(zé)任意識,加強統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警和分析。根據(jù)年度發(fā)展目標(biāo),加強調(diào)研,捕捉經(jīng)濟運行趨勢性、苗頭性問題,抓好月度、季度經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。同時,適應(yīng)形勢要求,做好工業(yè)生產(chǎn)狀況統(tǒng)計監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測、糧食生產(chǎn)監(jiān)測、循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測等工作。
(二)圍繞民生民情,加強社情民意調(diào)查。堅持真實反映社情民意,服務(wù)政府科學(xué)決策,圍繞平安__、政府為民辦實事、城市管理、效能建設(shè)等熱點難點焦點問題,積極開展專項調(diào)查,繼續(xù)打造政府工作滿意度調(diào)查“金名片”,努力為人民群眾反映利益訴求搭建橋梁,為黨委政府了解社情民意提供渠道。
(三)圍繞各界需求,加強統(tǒng)計宣傳服務(wù)。規(guī)范做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供和的各項工作,在統(tǒng)計信息網(wǎng)主動主要經(jīng)濟指標(biāo)月度數(shù)據(jù)。編制好《統(tǒng)計信息》、《統(tǒng)計年鑒》、《__概覽》等統(tǒng)計資料產(chǎn)品。改進“兩會”統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,加強統(tǒng)計政務(wù)信息工作,積極為社會各界提供統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)。
(四)圍繞制度創(chuàng)新,深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革。在前期完成全省試點工作的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)投資統(tǒng)計制度方法的兩大轉(zhuǎn)變,即將固定資產(chǎn)投資調(diào)查對象由投資項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬瑢⒐潭ㄙY產(chǎn)投資額計算方法由形象進度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)支出法。20__年將實施新老制度并行,要密切關(guān)注投資數(shù)據(jù)的銜接,加強調(diào)研,積極跟進。
(五)抓好法制宣傳,推進依法統(tǒng)計。加強統(tǒng)計法制宣傳教育工作,抓好“六五”普法宣傳教育工作,積極探索網(wǎng)上普法等宣傳教育新方式,組織開展一系列面向社會公眾的統(tǒng)計普法宣傳活動。不斷改進
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:部級期刊
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