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改革開放十幾年來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村教育也取得了令世人矚目的巨大成績,但同時也應當清醒地看到,在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,農(nóng)村教育還存在著許多不適應的地方,面臨著許多問題和困難,農(nóng)村教育仍是我國教育中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。在此,本文擬就我市××鎮(zhèn)農(nóng)村教育面臨的問題及其出路進行了調(diào)查。
二、調(diào)查對象及調(diào)查方法
在××市××*區(qū)選取了具有一定代表性的地方,走訪了××鎮(zhèn)的八個村和多所學校查閱了大量資料和進行了大量的問卷調(diào)查。還跟25個老師、區(qū)教育局領導和分管文教的鎮(zhèn)領導進行了個別訪談。我通過同農(nóng)民、教師、村鎮(zhèn)干部、教育局有關人員等階層交流,初步了解了目前南康教育現(xiàn)狀和各方面所存在的問題。我試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合農(nóng)村尤其是北海南康鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的教育之路。
三、調(diào)查結果與分析
眾所周知,中國的社會發(fā)展還處在向工業(yè)化過渡的階段,有的地區(qū)甚至還是以原始的手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,農(nóng)民占人口的絕大多數(shù),農(nóng)村問題關系到中國的基本國情,而且大多數(shù)農(nóng)村人口繼續(xù)快速的增長,經(jīng)濟又非常落后,貧窮和由此產(chǎn)生不平等越來越嚴重,城市和農(nóng)村的差距愈來愈大??傊?,人口壓力大,文盲率高,衛(wèi)生條件差,交通等基本設施缺乏,是我國大部分農(nóng)村的普遍情形。
農(nóng)村教育尤其面臨嚴峻的困境,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、農(nóng)村教育面臨的問題
一、關于教學硬件:
由于經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約,南康教育基本硬件設施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個方面:
第一,學校房屋陳舊。因為南康鎮(zhèn)方位偏僻,面積大,而人口分布不均勻。小學一般是村屬小學,規(guī)模小,在校學生數(shù)量大都不超過300人,少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學校來建造校舍。長時間以來,大部分學校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。
第二,學校體育、娛樂設施簡陋。一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場(有的中小學籃球場地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺而已,至于娛樂設施則更談不上。
第三,教學設施欠缺。據(jù)走訪觀察,除個別學校外,南康大部分學校基本教學設施缺乏,而幻影燈,電腦等教學設施更是嚴重不足。
二、關于教育收費:
收費直接關系農(nóng)民切身利益,是當前關注的焦點。農(nóng)民對教育收費問題反映強烈且眾說紛紜,使教育收費變得錯綜復雜。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示:25的民眾表示教育負擔沉重,需要借款供小孩上學,50的民眾表示家庭能夠負擔得起,但占家庭開支的比例較大,僅有25的民眾表示家庭能夠負擔得起,且占家庭收入比例少。我個人認為產(chǎn)生這種結果的原因主要有兩個方面。其一,南康鎮(zhèn)人民收入狀況是產(chǎn)生這種結果的決定性因素。其二,教育費用的確有過高嫌疑。據(jù)黃鸝窩村一村民反映,其孩子五年一期的學費竟高達500多元。當然由于去年稅費改革,政府免除了教育附加費,使得學費相對以前有大幅度的下降。如黃洞鄉(xiāng)元沖村一村民家有兩個小孩,一個上小學三年級,一個上小學二年級。前年兩小孩的學費總共為670多元。而去年兩人學費僅為360元。但仍有一些群眾反映,盡管中小學學費有所下降,但對于貧困村(如黃鸝窩村、火甲村、雷田村等)而言,支付起來仍感吃力。由此,我們可以看到發(fā)展南康經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入的迫切性和重要性。
而收費問題之所以錯綜復雜,是因為民眾對現(xiàn)行教育收費制度持懷疑態(tài)度,認為有亂收費現(xiàn)象存在。統(tǒng)計結果顯示:大約37.5的民眾認為現(xiàn)在學校亂收費現(xiàn)象十分嚴重,46.4的民眾認為亂收費現(xiàn)象存在,但不多。僅17.9的民眾認為亂收費的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們不難看出,民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關數(shù)目的不了解導致農(nóng)民懷疑教育費用的合理性,甚至以偏概全,只要學校收費就認定為亂收費。一是部分學校的確有亂收費的現(xiàn)象存在。從學校收取學雜費來看。××小學五年級期末考試費21.4元,××中心初中二年級期末考試費用為32元。而在走訪的眾多村中,僅有大塘村村民反映亂收學雜費現(xiàn)象有所收斂,平時很少收費,期末考試費用為幾元錢。正是因為考試費用高,一些學生因此而不參加學??荚嚒7段乃寻鏅嗨?/p>
學雜費的收取無序及相關部門對費用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學校對規(guī)定落實不到位是造成亂收費現(xiàn)象的主要因素。
三、師資現(xiàn)狀分析:
據(jù)調(diào)查,目前南康師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
其一,在××鎮(zhèn)的偏遠地區(qū),如里三塘村、里頭塘村、龍門村等,教師資源缺乏嚴重。從一教師處得知,三塘中學師資缺乏,學生總數(shù)600多人,而教職工總數(shù)僅為29人,由此而出現(xiàn)一些小學教師任職中學的現(xiàn)象。也正是因為這個原因,一般中小學教師被要求同時從事多門課程的教學。如里頭塘村某老師要教語文、數(shù)學、音樂、體育等多門課程,幾乎每天要上6節(jié)課。然而一個人精力有限,一個教師從事如此多門課程,工作時間過長,難免會出現(xiàn)缺乏耐心,責任心大打折扣的情況,這樣必然會影響教學質量。
其二,教師流失嚴重。造成教師流失的原因主要有兩個方面:
第一,教師工資問題。在××鎮(zhèn)即使從事小學教學工作達二三十年的老教師,工資也只有500-600元,并且12個月的工資還要被扣掉一個月。工資水平極低,尢其與市區(qū)的教師比工資相差太大。據(jù)調(diào)查,三塘中學教師工資加獎金總共約八九百元。而市區(qū)中學教師工資達一千五百元左右。因而許多鄉(xiāng)下優(yōu)秀教師流向工資更高的學校,這些教師的流走造成的目前鎮(zhèn)中小學師資力量下降,總體教學質量更呈逐年下降趨勢。
再由此,在教師間就形成一種觀點,到鄉(xiāng)下中學就教只是一個“鍍金期”,很多教師只是將其看成一種往上爬的階梯,因而出現(xiàn)“身在曹營心在漢”的現(xiàn)象,教師不是全心搞好教學,而是滿門心思尋求調(diào)遷機會。教師如此,又怎能提高教學質量呢?
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師男女比例嚴重失調(diào)。黃洞鄉(xiāng)中學男教師27人,女教師僅2人(且是近兩年才分下來的),這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校留不住青年教師的原因之一(錯,女的多)。
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其三,教師素質存在一些問題。據(jù)一些教師及村民反映?,F(xiàn)在初中教師的學歷一般是大學專科或師專函授。但也有些特殊情況,如有一人小學畢業(yè)后就接父親的班來教小學。
當然,學歷不是本質因素,但教師素質卻能反映一個學校,一個地區(qū)的教學水平。由于本地教師培養(yǎng)不足,大部分教師來自較遠地方,居無定所,責任心不強。有部分教師更是聚賭成風,既影響社會風氣,又影響學生成長,給教育體系帶來了了嚴重的負面影響。
四、關于學生流失現(xiàn)象:
目前南康鎮(zhèn)學生流失現(xiàn)象嚴重,調(diào)查結果顯示,南康鎮(zhèn)中某班初一入學時62人,進入初三時只有29人;三塘中學初一100多人,初三時只剩下30人,失學率高達50-60(除去中途轉學學生)。農(nóng)村學生流失現(xiàn)象是多重社會因素共同作用的結果。一方面,在當前市場經(jīng)濟大潮的影響下,大量家長外出打工,小孩得不到很好的家庭教育,更有些家長目光短淺或局限于經(jīng)濟原因,即使其孩子未完成九年基本義務教育,仍強迫其孩子外出打工,剝奪了孩子受基本教育的權力。另一方面,學生本身學習意識缺乏,尤其是一些學習成績不太好的學生。我個人認為這些學生中途輟學是因為面臨來自家庭,老師和同學三方面的壓力,喪失了學習的興趣或機會。
與此同時,大量優(yōu)秀小學畢業(yè)生被招到一、二中附屬中學,致使南康中學生源質量下降再加上中途轉學的中學生數(shù)量逐年增多,因而出現(xiàn)了南康中學高中上線率逐年下滑的現(xiàn)象,這一結果又影響了教師教學熱情,形成惡性循環(huán)。
五、關于教育管理體制:
現(xiàn)行教師應聘制從大局上看的確有利于教育業(yè)的不斷進步。但面對南康經(jīng)濟現(xiàn)狀,面對學校對教師的吸引力欠缺的局面,南康教育能否在應聘大潮中站住腳實在令人擔憂。據(jù)調(diào)查,南康鎮(zhèn)中小學校長任期一般不超過三年,在校長任職期間,改革措施得不到徹底貫徹,從而大大影響學校建設。要改變這一現(xiàn)狀,鎮(zhèn)中一教師明確表示應該實行校長任期制。的確,實行校長任期制即將校長任期定為4-5年,是避免校長經(jīng)常性流動給學校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題,在政府加大對教育投入的同時,學校還應建立教師獎懲體制,成立教師評定委員會,綜合教師一年來工作情況,通過嚴格的審核,由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定,并由此決定教師獎罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動教師積極性,使其更專心投入教學,提高教學水平。
從總體來看,要發(fā)展教育事業(yè),必須堅持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教師聘任制”,“校長負責制”,“崗位責任制”,“考師制”。四制改革有利于優(yōu)化學校管理,提高教師素質,改進教學質量,它從教師責任環(huán)節(jié)來抓好教育改革,表明了改革的方向,只有堅持和完善“四制改革”,才能從根本上保證教育工作的有力實施和教學水平的穩(wěn)步提高。范文搜版權所有
六、教學內(nèi)容現(xiàn)狀分析:
據(jù)一些教師反映,素質教育喊了十幾年了,但目前仍是一句空話,而教育本身已誤入歧途,功利性的教學模式將學生帶到只有通往大學的獨木橋上,葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。
在教學內(nèi)容上存在的問題主要有三方面,一是思想道德教育沒引起足夠重視,以致當?shù)匾恢袑W竟被當?shù)孛癖姺Q為“培養(yǎng)流氓的學校”。學生思想道德素質較低,一些學生畢業(yè)后成為影響社會安定的不穩(wěn)定因素。
二是吃苦耐勞的教育應成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統(tǒng)美德,是農(nóng)村人走向社會極其重要的非智力財富。但調(diào)查顯示,現(xiàn)時期青年身上明顯表現(xiàn)出了吃苦耐勞精神的嚴重缺失。多重社會因素釀成了許多青年過強的依賴心和惰性。對于自身教育已極大落后于城市的農(nóng)村,再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源,若干年后,農(nóng)村又將走向何方呢?因此,吃苦耐勞教育勢在必行,全面提倡吃苦耐勞精神,以期達到這一傳統(tǒng)美德的生生不息。
三是心理教育施行的刻不容緩。就現(xiàn)狀來看,南康中小學在學生心理教育的環(huán)
節(jié)上極其薄弱,根本沒有形成心理教育體系,而一般學生沒有什么心理承受能力。事例是令人心寒的:社內(nèi)村一女孩僅因家長罵了幾句便服毒自盡了。這的確需要我們深刻反省一下我們的“教學成果”。當前很多青少年把生命當兒戲,根本沒有體驗到生命的美麗和短暫,要么庸庸碌碌虛度一生,要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折,便只看到生活的陰暗面,而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下,學校教育更應承擔起它的使命,通過心理方面的良好教育來引導學生形成健康的人格。尤其在農(nóng)村,心理教育更是任重而道遠。
一、引言
改革開放十幾年來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村教育也取得了令世人矚目的巨大成績,但同時也應當清醒地看到,在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,農(nóng)村教育還存在著許多不適應的地方,面臨著許多問題和困難,農(nóng)村教育仍是我國教育中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。在此,本文擬就我市××鎮(zhèn)農(nóng)村教育面臨的問題及其出路進行了調(diào)查。
二、調(diào)查對象及調(diào)查方法
在××市××*區(qū)選取了具有一定代表性的地方,走訪了××鎮(zhèn)的八個村和多所學校查閱了大量資料和進行了大量的問卷調(diào)查。還跟25個老師、區(qū)教育局領導和分管文教的鎮(zhèn)領導進行了個別訪談。我通過同農(nóng)民、教師、村鎮(zhèn)干部、教育局有關人員等階層交流,初步了解了目前南康教育現(xiàn)狀和各方面所存在的問題。我試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合農(nóng)村尤其是北海南康鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的教育之路。
三、調(diào)查結果與分析
眾所周知,中國的社會發(fā)展還處在向工業(yè)化過渡的階段,有的地區(qū)甚至還是以原始的手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,農(nóng)民占人口的絕大多數(shù),農(nóng)村問題關系到中國的基本國情,而且大多數(shù)農(nóng)村人口繼續(xù)快速的增長,經(jīng)濟又非常落后,貧窮和由此產(chǎn)生不平等越來越嚴重,城市和農(nóng)村的差距愈來愈大??傊?,人口壓力大,文盲率高,衛(wèi)生條件差,交通等基本設施缺乏,是我國大部分農(nóng)村的普遍情形。
農(nóng)村教育尤其面臨嚴峻的困境,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、農(nóng)村教育面臨的問題
一、關于教學硬件:
由于經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約,南康教育基本硬件設施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個方面:
第一,學校房屋陳舊。因為南康鎮(zhèn)方位偏僻,面積大,而人口分布不均勻。小學一般是村屬小學,規(guī)模小,在校學生數(shù)量大都不超過300人,少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學校來建造校舍。長時間以來,大部分學校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。
第二,學校體育、娛樂設施簡陋。一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場(有的中小學籃球場地是的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺而已,至于娛樂設施則更談不上。
第三,教學設施欠缺。據(jù)走訪觀察,除個別學校外,南康大部分學?;窘虒W設施缺乏,而幻影燈,電腦等教學設施更是嚴重不足。
二、關于教育收費:
收費直接關系農(nóng)民切身利益,是當前關注的焦點。農(nóng)民對教育收費問題反映強烈且眾說紛紜,使教育收費變得錯綜復雜。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示:25%的民眾表示教育負擔沉重,需要借款供小孩上學,50%的民眾表示家庭能夠負擔得起,但占家庭開支的比例較大,僅有25%的民眾表示家庭能夠負擔得起,且占家庭收入比例少。我個人認為產(chǎn)生這種結果的原因主要有兩個方面。其一,南康鎮(zhèn)人民收入狀況是產(chǎn)生這種結果的決定性因素。其二,教育費用的確有過高嫌疑。據(jù)黃鸝窩村一村民反映,其孩子五年一期的學費竟高達500多元。當然由于去年稅費改革,政府免除了教育附加費,使得學費相對以前有大幅度的下降。如黃洞鄉(xiāng)元沖村一村民家有兩個小孩,一個上小學三年級,一個上小學二年級。前年兩小孩的學費總共為670多元。而去年兩人學費僅為360元。但仍有一些群眾反映,盡管中小學學費有所下降,但對于貧困村(如黃鸝窩村、火甲村、雷田村等)而言,支付起來仍感吃力。由此,我們可以看到發(fā)展南康經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入的迫切性和重要性。
而收費問題之所以錯綜復雜,是因為民眾對現(xiàn)行教育收費制度持懷疑態(tài)度,認為有亂收費現(xiàn)象存在。統(tǒng)計結果顯示:大約37.5%的民眾認為現(xiàn)在學校亂收費現(xiàn)象十分嚴重,46.4%的民眾認為亂收費現(xiàn)象存在,但不多。僅17.9%的民眾認為亂收費的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們不難看出,民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關數(shù)目的不了解導致農(nóng)民懷疑教育費用的合理性,甚至以偏概全,只要學校收費就認定為亂收費。一是部分學校的確有亂收費的現(xiàn)象存在。從學校收取學雜費來看?!痢列W五年級期末考試費21.4元,××中心初中二年級期末考試費用為32元。而在走訪的眾多村中,僅有大塘村村民反映亂收學雜費現(xiàn)象有所收斂,平時很少收費,期末考試費用為幾元錢。正是因為考試費用高,一些學生因此而不參加學??荚?。版權所有
學雜費的收取無序及相關部門對費用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學校對規(guī)定落實不到位是造成亂收費現(xiàn)象的主要因素。
三、師資現(xiàn)狀分析:
據(jù)調(diào)查,目前南康師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
其一,在××鎮(zhèn)的偏遠地區(qū),如里三塘村、里頭塘村、龍門村等,教師資源缺乏嚴重。從一教師處得知,三塘中學師資缺乏,學生總數(shù)600多人,而教職工總數(shù)僅為29人,由此而出現(xiàn)一些小學教師任職中學的現(xiàn)象。也正是因為這個原因,一般中小學教師被要求同時從事多門課程的教學。如里頭塘村某老師要教語文、數(shù)學、音樂、體育等多門課程,幾乎每天要上6節(jié)課。然而一個人精力有限,一個教師從事如此多門課程,工作時間過長,難免會出現(xiàn)缺乏耐心,責任心大打折扣的情況,這樣必然會影響教學質量。
其二,教師流失嚴重。造成教師流失的原因主要有兩個方面:
第一,教師工資問題。在××鎮(zhèn)即使從事小學教學工作達二三十年的老教師,工資也只有500-600元,并且12個月的工資還要被扣掉一個月。工資水平極低,尢其與市區(qū)的教師比工資相差太大。據(jù)調(diào)查,三塘中學教師工資加獎金總共約八九百元。而市區(qū)中學教師工資達一千五百元左右。因而許多鄉(xiāng)下優(yōu)秀教師流向工資更高的學校,這些教師的流走造成的目前鎮(zhèn)中小學師資力量下降,總體教學質量更呈逐年下降趨勢。
再由此,在教師間就形成一種觀點,到鄉(xiāng)下中學就教只是一個“鍍金期”,很多教師只是將其看成一種往上爬的階梯,因而出現(xiàn)“身在曹營心在漢”的現(xiàn)象,教師不是全心搞好教學,而是滿門心思尋求調(diào)遷機會。教師如此,又怎能提高教學質量呢?
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師男女比例嚴重失調(diào)。黃洞鄉(xiāng)中學男教師27人,女教師僅2人(且是近兩年才分下來的),這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校留不住青年教師的原因之一(錯,女的多)。
其三,教師素質存在一些問題。據(jù)一些教師及村民反映?,F(xiàn)在初中教師的學歷一般是大學??苹驇煂:?。但也有些特殊情況,如有一人小學畢業(yè)后就接父親的班來教小學。
當然,學歷不是本質因素,但教師素質卻能反映一個學校,一個地區(qū)的教學水平。由于本地教師培養(yǎng)不足,大部分教師來自較遠地方,居無定所,責任心不強。有部分教師更是聚賭成風,既影響社會風氣,又影響學生成長,給教育體系帶來了了嚴重的負面影響。
四、關于學生流失現(xiàn)象:
目前南康鎮(zhèn)學生流失現(xiàn)象嚴重,調(diào)查結果顯示,南康鎮(zhèn)中某班初一入學時62人,進入初三時只有29人;三塘中學初一100多人,初三時只剩下30人,失學率高達50%-60%(除去中途轉學學生)。農(nóng)村學生流失現(xiàn)象是多重社會因素共同作用的結果。一方面,在當前市場經(jīng)濟大潮的影響下,大量家長外出打工,小孩得不到很好的家庭教育,更有些家長目光短淺或局限于經(jīng)濟原因,即使其孩子未完成九年基本義務教育,仍強迫其孩子外出打工,剝奪了孩子受基本教育的權力。另一方面,學生本身學習意識缺乏,尤其是一些學習成績不太好的學生。我個人認為這些學生中途輟學是因為面臨來自家庭,老師和同學三方面的壓力,喪失了學習的興趣或機會。
與此同時,大量優(yōu)秀小學畢業(yè)生被招到一、二中附屬中學,致使南康中學生源質量下降再加上中途轉學的中學生數(shù)量逐年增多,因而出現(xiàn)了南康中學高中上線率逐年下滑的現(xiàn)象,這一結果又影響了教師教學熱情,形成惡性循環(huán)。
五、關于教育管理體制:
現(xiàn)行教師應聘制從大局上看的確有利于教育業(yè)的不斷進步。但面對南康經(jīng)濟現(xiàn)狀,面對學校對教師的吸引力欠缺的局面,南康教育能否在應聘大潮中站住腳實在令人擔憂。據(jù)調(diào)查,南康鎮(zhèn)中小學校長任期一般不超過三年,在校長任職期間,改革措施得不到徹底貫徹,從而大大影響學校建設。要改變這一現(xiàn)狀,鎮(zhèn)中一教師明確表示應該實行校長任期制。的確,實行校長任期制即將校長任期定為4-5年,是避免校長經(jīng)常性流動給學校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題,在政府加大對教育投入的同時,學校還應建立教師獎懲體制,成立教師評定委員會,綜合教師一年來工作情況,通過嚴格的審核,由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定,并由此決定教師獎罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動教師積極性,使其更專心投入教學,提高教學水平。
從總體來看,要發(fā)展教育事業(yè),必須堅持和完善“四制改革”?!八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤保靶iL負責制”,“崗位責任制”,“考師制”。四制改革有利于優(yōu)化學校管理,提高教師素質,改進教學質量,它從教師責任環(huán)節(jié)來抓好教育改革,表明了改革的方向,只有堅持和完善“四制改革”,才能從根本上保證教育工作的有力實施和教學水平的穩(wěn)步提高。版權所有
六、教學內(nèi)容現(xiàn)狀分析:
據(jù)一些教師反映,素質教育喊了十幾年了,但目前仍是一句空話,而教育本身已誤入歧途,功利性的教學模式將學生帶到只有通往大學的獨木橋上,葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。
在教學內(nèi)容上存在的問題主要有三方面,一是思想道德教育沒引起足夠重視,以致當?shù)匾恢袑W竟被當?shù)孛癖姺Q為“培養(yǎng)流氓的學校”。學生思想道德素質較低,一些學生畢業(yè)后成為影響社會安定的不穩(wěn)定因素。
二是吃苦耐勞的教育應成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統(tǒng)美德,是農(nóng)村人走向社會極其重要的非智力財富。但調(diào)查顯示,現(xiàn)時期青年身上明顯表現(xiàn)出了吃苦耐勞精神的嚴重缺失。多重社會因素釀成了許多青年過強的依賴心和惰性。對于自身教育已極大落后于城市的農(nóng)村,再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源,若干年后,農(nóng)村又將走向何方呢?因此,吃苦耐勞教育勢在必行,全面提倡吃苦耐勞精神,以期達到這一傳統(tǒng)美德的生生不息。
三是心理教育施行的刻不容緩。就現(xiàn)狀來看,南康中小學在學生心理教育的環(huán)
節(jié)上極其薄弱,根本沒有形成心理教育體系,而一般學生沒有什么心理承受能力。事例是令人心寒的:社內(nèi)村一女孩僅因家長罵了幾句便服毒自盡了。這的確需要我們深刻反省一下我們的“教學成果”。當前很多青少年把生命當兒戲,根本沒有體驗到生命的美麗和短暫,要么庸庸碌碌虛度一生,要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折,便只看到生活的陰暗面,而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下,學校教育更應承擔起它的使命,通過心理方面的良好教育來引導學生形成健康的人格。尤其在農(nóng)村,心理教育更是任重而道遠。
一、無照經(jīng)營的現(xiàn)狀及特點
從工作人員拿出的資料統(tǒng)計來看,截止今年七月底,和平區(qū)固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營共計1966戶,其中各類市場內(nèi)無照經(jīng)營766戶、市場外無照經(jīng)營1200戶。其中還不包括一些流動攤位。
由于上述766戶市場內(nèi)無照經(jīng)營均面臨拆遷等原因,具有不確定因素,因此不列為調(diào)查范圍。市場外無照經(jīng)營的1200戶,由于不能挨家調(diào)查,因此只進行粗略調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)其存在幾個特點:
(一)從行業(yè)角度來看,以餐飲和食品零售和服務業(yè)居多。我觀察到的主要有餐飲食品、小百貨、美容美發(fā)、家政咨詢服務等行業(yè),在和平分局的統(tǒng)計中看到分別為489戶、302戶、161戶、137戶,占無照經(jīng)營總數(shù)的90%。
(二)從經(jīng)營的人員角度來看,大多為下崗職工從事無照經(jīng)營,達693戶。外來人員、殘疾人及其他閑散人員無照經(jīng)營分別為143戶、10戶、354戶,占無照經(jīng)營總數(shù)的40%。
(三)從經(jīng)營場所分布的角度來看,勸業(yè)場周圍地區(qū)較為集中。在我調(diào)查時發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營多集中在勸業(yè)場、小白樓周邊的一些小門臉、小商鋪。店面很簡陋甚至是臨時搭建的。和平分局工作人員說他們對此進行過專項調(diào)查,調(diào)查結果見下表:
分布地段 總戶數(shù) 較為集中的道路或地區(qū)
勸業(yè)場 365戶 河北路、山西路、長春道、哈爾濱道、哈密道
白樓 269戶 建設路、濱江道、煙臺道
新興 178戶 同安道、一號路二號路、氣象臺路
體育館 151戶 五大道地區(qū)、黃金花園地區(qū)
南營門 130戶 拉薩道、綿陽道、鞍山道、四平道
南市 81戶 榮安街、榮安大街、多倫道
其它地段 26戶 散落在一些大商場內(nèi)和其他樓宇內(nèi)
上了大學后,遠離了父母,一時間有點不知所措,但幸好有了社會實踐,使我擺脫了有依賴性的缺點,重新塑造了一個獨立、奮發(fā)的我,同時也讓我對社會有了一定的認識,對于我在以后的生活工作中有很大的幫助。
每次出發(fā)前,我們隊會在一起討論怎樣才能用最短的時間獲取最大的收益,們個人都會發(fā)表一下自己的見解,最后確定了計劃,我們就出發(fā)了。
可是,在社會上的確和在校園中不一樣了,由于我們隊作此次實踐都是以作調(diào)查問卷的形式,自然就少不了與人搭訕,由于第一次沒有經(jīng)驗,我找的都是那些在路上過往的行人,這樣在我每次發(fā)現(xiàn)一個自認為可以的目標的人,走過去以后不是被那個人給拒絕了就是那個人根本不理你,這樣沒有一次成功,一次又一次的失敗后,我有些厭倦了,更帶有一絲的生氣,心里想那些人怎么可以這樣呢,人家找你幫個忙怎么也要表示一下吧。后來聽到我們隊里的一個同學說,你試試去找那些在商場門口坐著的人或許會好一些,我覺得他說的有些道理,便去試試。
果然,我說明我的來意,大部分人都很配合我,還給了我很多好的建議,但不乏一些被人冷漠,比如,我看到一位四十多歲的阿姨,我覺得這個人很和藹,應該會成功,那位阿姨也看到了我,但等我還沒走到阿姨的身邊,那位阿姨便突然把頭轉了過去,我跟他說的話她也假裝沒聽見,最后我懷著沮喪的心情離開了,可我的心里很是不平靜,為什么哪位阿姨會拒絕我呢?這讓我想到了當今社會上的一些現(xiàn)象,一些人總是會以推銷產(chǎn)品的名義對人們行騙,導致人們都是很不相信陌生人的話。其實想想,那位阿姨的做法也是可以理解的,人總是有一顆防備之心,怪只能怪那些行騙之人。
但在調(diào)查的過程中也不乏一些有趣的事,如有有一個問卷是一對夫妻一起做的,做問卷的時候他們的意見總是會出現(xiàn)分歧,于是妻子就會給丈夫講述一番,使得他最后不得不放棄自己的意見,然后我就說每個人都可以在問卷上發(fā)表自己的見解,他的妻子便沖我笑,我感覺得出在家里肯定是他的妻子說了算,真是有意思的一對夫婦。
大學生是社會中的消費主體之一,他們有著這個群體特有的消費意識和特點。大學生作為走在社會前沿的一代人,他們新型的消費觀也必將備受矚目,新型消費觀可能從中衍生,并引導未來社會的消費主流。與此同時,他們一些超前的理財觀念也漸漸引起人們的審視。理財作為一種技能也越來越被人們所了解,在以后的社會中,理財將作為一種作用不容小覷的能力,體現(xiàn)在經(jīng)濟生活的方方面面,與我們的日常生活息息相關。
一、大學生消費的總體情況
在物質文化生活日益豐富的今天,社會全體的消費水平也在日益提高。目前,大學生已經(jīng)成為消費群體中的一支主力軍,其發(fā)揮的作用不容小覷。從一定角度看,大學生的消費觀念和消費行為將在一定程度上主導著未來經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)大學生月生活費情況的結果反映
隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展,大學生群體的消費水平也日益提高。與以往相比,大學生每月的生活費逐年增加。這就意味著,大學生的消費基數(shù)在不斷增大,消費能力也在不斷增強。正在大學生消費領域中,我們發(fā)現(xiàn)或多或少存在著一些問題,如攀比消費、奢侈消費、炫富消費等。消費觀念正確與否對于大學生的消費行為起著重要的引導作用。從月生活費的相關情況能從一個方面體現(xiàn)大學生在消費中存在的一些問題。
大學生月生活費總額調(diào)查結果
調(diào)查結果顯示:大學生生活費水平集中在800~1500元這個區(qū)間內(nèi),生活費水平在800元以下的占樣本總體的8%,1500~2500元的占14%,2500元以上的僅占2%。由此可見,當代大學生的消費水平大致位于800~1500元這個水平上。大學生生活費水平分布相對較為集中。
當今大學生越來越傾向于獨立自主,也更加有意識地培養(yǎng)自身實踐能力,正因如此,大學生生活費來源的渠道也越來越廣。比如一些大學生在課余時間會去做兼職,一方面可以賺取學費,另一方面也鍛煉了自身的實踐能力。還有一些學生通過自身努力獲得了一定金額的獎學金或助學金,或者采取勤工儉學的方式來賺取生活費用并且鍛煉自己。
大學生生活費來源調(diào)查結果
調(diào)查結果顯示:當代大學生生活費來源還是以父母供給為主,但相比歷年情形,大學生通過做兼職方式來賺取生活費也成為了一種趨勢,其中22%的大學生表示曾有過兼職經(jīng)歷。4%的大學生通過獎學金助學金或得了一定資助,2%的人以勤工儉學的方式作為獲取生活費的主要來源。
(二)大學生消費支出結構的調(diào)查
社會在不斷向前發(fā)展,大學生的消費結構也在發(fā)生著改變。總體來說,大學生消費的去向主要分布在食宿、購物、交際等方面。但相比較以往,大學生消費更加多元化,這與社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們消費觀念的轉變分不開。
調(diào)查結果顯示:大學生的主要消費還是用于餐飲食宿方面,這一比例占到總消費額的59%,總消費額的18%用于交際娛樂,在近年來,這一比重正有所增長。通訊網(wǎng)絡費用占到大學生總消費額的13%,這一比例也正在逐年增長。此外,總消費額的10%用于教育學習。
(三)大學生的預付消費
當今大學生的消費觀念正發(fā)生著改變,大學生的消費行為也不再囿于時間的框架,超前消費的形式也開始為大學生所接受,一些大學生也已經(jīng)開始嘗試預付消費。預付消費和超前消費是兩個不同的概念,超前消費具有很強的享樂色彩,是一種不值得推崇的消費方式。而預付方式是一種健康的新型消費方式,其有利于經(jīng)濟的發(fā)展。
大學生對預付消費的看法
調(diào)查結果顯示:僅有6%的大學生堅決反對預付消費,有33%的人對預付消費持無所謂的態(tài)度,26%的大學生認為預付消費要視家庭經(jīng)濟情況而論。所占比例最多的大學生認為,預付消費可以接受,但要引導其理性消費。
二、大學生理財?shù)目傮w情況
大學是了解理財?shù)钠鸩綍r期,也是學習理財?shù)狞S金階段。大學階段的財商培養(yǎng)和演練尤為重要,它將在日常生活中成為一種理財習慣。理財對人的一生有著十分重要的影響。大學生完成財富累積、實現(xiàn)自身價值和投資目的是可以通過學習理財而實現(xiàn)的。沒有科學、適當?shù)睦碡敚覀兊纳畋厝粫艿胶艽蟮挠绊?。理財投資,對于精神財富相對富有,而物質財富相對匱乏的大學生來說是一項很重要的生活技能,也是一種鍛煉自身適應社會的實踐能力的途徑。
(一)大學生對理財?shù)恼J識情況
如何更好的理財是當今社會的熱點問題。在大學生中也不例外。走在社會前沿的大學生已經(jīng)開始對理財有一定的認知。甚至有些大學生己經(jīng)開始嘗試自己理財,接觸一些簡單的理財產(chǎn)品,通過自身實踐來進行理財訓練。
大學生理財目的的調(diào)查結果
根據(jù)調(diào)查顯示,大學生最主要的理財目的是養(yǎng)成良好的習慣,為將來做準備。有23%的同學理財目的是盈利。17%的大學生理財是為了今后消費更合理。由此可見,大學生理財?shù)淖钪饕康氖翘岣哂行Ч芾斫疱X的能力,為以后的理財?shù)缆反蛳禄A。另外,由于大學生可利用資金較少因此也有部分大學生希望通過理財獲得盈利,改善生活。
大學生對理財產(chǎn)品的認識情況
圖6反映了大學生對理財產(chǎn)品的認識情況,由圖可知,有71%的大學生只知道有哪幾類理財產(chǎn)品,具體不了解。15%的大學生一點也不了解,9%的大學生比較了解,而只有5%的大學生很了解,并且掌握一些投資理財方面的技術。以上表明,大學生對理財產(chǎn)品缺乏了解,理財知識欠缺,理財能力薄弱。若要提高大學生理財能力,應該提高大學生對理財產(chǎn)品的認知程度。 (二)大學生理財能力的現(xiàn)狀
大學生理財已經(jīng)不是新生事物,大學生理財?shù)默F(xiàn)狀也將關系到大學生理財觀的形成。作為社會精英的大學生,理財能力的培養(yǎng)也是尤為重要。培養(yǎng)大學生正確的理財觀,不僅有利于大學生個人適應社會的能力,更有利于推進整個社會的理財進程順利運行,社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
大學生理財能力自評結果
調(diào)查結果顯示:在大學生對自身理財能力的評價中,僅有8%的人認為自己已經(jīng)具備很好的理財能力,73%的人認為自身理財能力一般,19%的人認為自己的理財能力僅僅是一般。認為自身理財能力一般的還是大多數(shù),說明從大學生自身角度看,大學生群體的理財能力一般。
(三)大學生的理財需求
理財在近些年來形成了一股熱潮,不知不覺間,理財已經(jīng)成為了一個話題、一種趨勢甚至成為了一項事業(yè)。大學生已經(jīng)接觸到了理財這個概念,然而要培養(yǎng)大學生的理財能力,就要清楚地掌握大學生的理財需求。
大學生對理財能力的重視程度
調(diào)查結果顯示:大學生普遍對理財能力的需求較大。有15%的人認為理財是一種生活必需的技能,73%的人認為理財?shù)淖饔煤艽?,僅有6%的人認為作用不大,6%的人認為無所謂。
另外,通過走訪調(diào)查我們了解到,一些大學生已經(jīng)有了相對明確的未來理財規(guī)劃,他們的理財需求較為明朗。他們表示,建立家庭賬戶體系,實現(xiàn)家庭現(xiàn)金管理是理財能力的一種體驗。而對外投資理財要考慮到理財產(chǎn)品的風險度和自身的承受程度,合理規(guī)劃資產(chǎn)配置,選擇合適的理財產(chǎn)品和投資方法。
三、對大學生消費和理財中出現(xiàn)的問題的綜合分析
經(jīng)調(diào)查分析,從整體上看,大學生消費比較理性,但也易受到一些因素的影響,比如攀比心理、沖動消費、他人引導等。
(一)大學生的消費觀念的問題反映
1.消費差異性的體現(xiàn)。在此次社會調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)大學生群體中不同學生的消費觀念也不盡相同。在大學生月總消費量的統(tǒng)計中我們發(fā)現(xiàn),76%的學生消費水平在800~1500元,僅有2%的學生每月消費在2500元以上,由此可見,大學生普遍能夠理性消費,消費觀念也比較正常,盲目攀比,追求奢華的現(xiàn)象只是個別存在。另外,消費水平相對較低的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)群體中。這一現(xiàn)象也在一定層面上反映了城鄉(xiāng)收入和消費水平的不平衡。
2.消費行為受消費心理的影響也比較大。大學生普遍能理智消費,其在消費中各項支出分配為59%用于食品開支,13%用于通訊網(wǎng)絡,18%用于休閑文娛,10%教育學習。由此可見,大學生消費分配比較合理,大部分的消費用于食品支出。同時,相對于近幾年來的消費結構,大學生在休閑文娛方面的支出正逐年增加,這也體現(xiàn)出大學生更加注重精神層面的消費。由此體現(xiàn)出大學生消費心理較為積極,不合理的消費行為存在較少。
(二)大學生的理財觀念的問題反映
由于大學生年齡較輕,群體特殊,他們有著不同于社會其他消費群體的消費心理和行為。大學生尚未獲得經(jīng)濟上的獨立,消費和理財也會受到很大的制約。因此我們首先對大學生可支配費用進行調(diào)查并整理如下數(shù)據(jù):91%的大學生表示對可支配費用的結余不滿意,一般大學生的可支配收入只占全部生活費的6%左右。
其中,我們也對大學生如何理財進行了問卷調(diào)查,有93%的同學基本局限于將生活費活期存入銀行,只有6%同學進行了理財投資。由此我們發(fā)現(xiàn)大學生理財存在如下問題:
1.理財觀念薄弱。家庭或者是獎學金、助學金的資助是絕大多數(shù)在校大學生生活費得來源,生活費的用途也普遍局限于把將錢存入銀行,支付生活費的開銷。不但花錢沒有計劃,甚至有的大學生奢侈浪費,缺乏創(chuàng)造財富和運用財富的觀念,不能夠深刻了解理財產(chǎn)品。因此,他們的理財意識相當匱乏,甚至可以說并不具備應有的理財觀念。還有同學認為理財就是炒股,基金,需要投入較高的成本,風險過大,這些都是對理財?shù)恼`區(qū)。
(一)中學生及其家長對網(wǎng)絡的態(tài)度和相關行為的情況
1.中學生上網(wǎng)率極高,上網(wǎng)時間長,多數(shù)家長卻從未上過網(wǎng),大部分教師上網(wǎng)經(jīng)驗不夠豐富
2.多數(shù)中學生對在校上網(wǎng)的條件不滿意,家長、教師呼吁改善條件
3.多數(shù)家長既贊成子女上網(wǎng),又擔心子女上網(wǎng)影響學業(yè)
(二)網(wǎng)絡環(huán)境對中學生的影響
1.網(wǎng)絡環(huán)境對中學生的積極影響
(1)中學生使用互聯(lián)網(wǎng)有助于形成全球意識,強化對國家對民族的責任感。透過網(wǎng)絡的窗口,他們關注家事、國事、天下事,使視野空前開闊起來。全球意識的增強,適應了中國加入wto的新形勢,對于中學生們今后走入日趨一體化的世界,顯然是大有好處的。
(2)互聯(lián)網(wǎng)為中學生學習提供了有利條件,拓寬了他們的視野。網(wǎng)絡資源在一定程度上滿足了中學生們進行探究性學習、研究性學習的需要。
(3)中學生使用網(wǎng)絡有助于擴大交往的范圍,促進青春期心理的健康發(fā)展。網(wǎng)絡上,電子郵件、oicq、聊天室、bbs等把天涯海角、素不相識的人拉到零距離,在相互咨詢、交談、討論、傾訴、請教的過程中,極大地滿足了中學生們旺盛的表達欲、表現(xiàn)欲和社交欲。這對于舒解壓力,保持青春期的心理健康有一定的好處。
(4)中學生常上網(wǎng),激發(fā)了對英語和現(xiàn)代科學技術的學習熱情。
2.網(wǎng)絡對中學生的負面影響
(1)網(wǎng)上信息垃圾使中學生深受其害。
(2)中學生迷戀網(wǎng)絡對學業(yè)產(chǎn)生沖擊。
(3)網(wǎng)上聊天引發(fā)網(wǎng)戀,調(diào)查顯示,6.7%的中學生坦言自己有過網(wǎng)戀行為(實際比例會更多)。網(wǎng)戀中存在許多情感陷阱,中學生往往是受害者。
(4)網(wǎng)絡不良文化弱化了中學生的道德意識。
(5)網(wǎng)吧管理問題依然嚴重,給中學生造成諸多問題。
(三)對策與建議
網(wǎng)絡環(huán)境對中學德育工作提出了新的挑戰(zhàn),同時也提供了許多機遇。xx同志在中央思想政治工作會議上強調(diào)指出:對于信息網(wǎng)絡化問題,我們的基本方針是積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用,努力在全球信息網(wǎng)絡化的發(fā)展中,占據(jù)主動地位。這是我們進行網(wǎng)絡德育工作的指導思想。我們建議:
1.更新教育觀念,推進學校網(wǎng)絡德育工作的開展
第一,通過宣傳和學習,使全體德育工作者轉換觀念,統(tǒng)一思想認識,拋棄網(wǎng)絡有害論,消除網(wǎng)絡恐慌癥,充分認識到網(wǎng)絡德育的重要性和網(wǎng)絡在中學生成長過程中的重要作用。
第二,重新定位學校德育的目標,把青少年兒童的道德成熟度作為網(wǎng)絡德育的首要目標,著力培養(yǎng)學生正確的道德價值觀、判斷力和自制力。
第三,重新設計學校德育的內(nèi)容,在原有德育內(nèi)容的基礎上突出價值觀教育,增強識別評價和選擇道德信息的能力;注重道德意志力的訓練,使學生的道德認識與行為實踐統(tǒng)一起來;開設網(wǎng)絡德育課程,強化學生的網(wǎng)絡道德意識和網(wǎng)絡責任感。
第四,利用計算機和網(wǎng)絡技術,拓展德育的時間和空間。
2.培養(yǎng)網(wǎng)絡德育隊伍,增強網(wǎng)絡德育力量
其一,通過各種形式的培訓、講座和考核,使各級教育管理者、德育工作者以及全體教師掌握網(wǎng)絡基本知識、技能,并熟悉網(wǎng)絡德育的運作方式和手段,學會常見的德育課件開發(fā)工具(如authware、director、flash等)。在講求實效的前提下,改進和充實目前實施的沙河市中小學教師計算機考核的方式與內(nèi)容,如增加教師利用網(wǎng)絡開展道德工作的考核內(nèi)容。
其二,選拔并培訓一批思想政治素質高,網(wǎng)上溝通技巧好,具有豐富的網(wǎng)絡經(jīng)驗和技能的專兼職網(wǎng)絡德育工作者,由他們提供在線指導,幫助上網(wǎng)中學生解決各種心理、思想、學習等問題;同時,注意在網(wǎng)上收集整理有代表性的德育問題,向有關職能部門反饋,以加強德育工作的針對性。
3.加強對中學生進行網(wǎng)絡道德和網(wǎng)絡行為規(guī)范教育,自覺筑起心靈的長城
一是加強以理想信念為主題的思想品質教育,用正確的人生觀、世界觀和價值觀筑起心靈的長城,抵制網(wǎng)上各種不良思潮和有害信息的侵蝕。
中圖分類號: C962 文獻標識碼:A 文章編號:1812-2485(2013)05-034-03
1調(diào)查動機
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步以及信息時代的到來,公安工作正在不斷遇到許多新情況、新問題,無時不在受到日益增長的社會需求帶來的新挑戰(zhàn),尤其是當前刑事犯罪的活動性、對抗性、隱蔽性和犯罪手段的技術化、智能化、多樣化日益突出,而且新行業(yè)、新領域的犯罪也逐年增多,這都給公安部門工作帶來了嚴峻的考驗,同時也是對公安人員的考驗。公安系統(tǒng)中的人力資源作為警力資源的主要承載者和具體體現(xiàn)者,加強其管理是公安工作之根本,是公安事業(yè)的成敗興衰的決定因素。面臨嚴峻的社會治安形勢,加強公安系統(tǒng)中的人力資源管理,培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍是社會安定團結的保障,也是百姓安居樂業(yè)的后盾,更是全社會關心的焦點。
2 調(diào)查現(xiàn)狀
2,1隊伍建設
教育與培訓是開發(fā)公安人力資源的戰(zhàn)略性措施, 是提高公安人力資源素質的有效環(huán)節(jié),是公安人力資源開發(fā)的重中之重。晉江市公安局刑警大隊1992年建隊以來,不斷強化隊伍建設,深入貫徹“理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、不拘一格”的培訓原則,培養(yǎng)出一支黨和人民群眾滿意,具有堅強戰(zhàn)斗力的刑警隊伍?,F(xiàn)有警力147人,民警平均年齡29歲,大中專以上文化程度的占79.9%,黨員占70%。市公安局堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,本著“全警參與、重在基層、立足崗位、注重實效”的原則,在全局范圍內(nèi)開展了大練兵活動。實現(xiàn)了由被動學向主動學的轉變,全面提升了民警的素質,使刑警人數(shù)從改革前的60人增加到148人,刑事技術人員從9人增加到23人,平均年齡從35.5歲下降到29歲,大中專文化程度從52.1%上升到79.9%。以完善破案責任制為核心,建立了覆蓋社會面的刑警隊;
2.1.1合理制定計劃。制定了全局政治理論、法律法規(guī)學習月計劃,規(guī)定學習內(nèi)容,明確學習目的,細化日程安排,并實行一周一檢查,一月一考核。嚴格落實每周五下午集中學習時間制度,并根據(jù)工作實際,合理解決工學矛盾。每周安排全局四分之一的民警進行集中學習、訓練和考核,參加人員由局專門機構按照比例確定后提前通知各個單位,確保民警人人參學參考。目前,晉江市公安局刑警大隊已經(jīng)組織了近20次考試,人均參加考試2次以上。
2.1.2 科學安排內(nèi)容。一是堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領公安工作,用科學理論武裝全體民警,加強理想信念教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和警察職業(yè)道德教育。二是加強法律教育。組織警務人員學習《人民警察法》等法律法規(guī),深刻認識和理解人民警察的性質和特點、人民警察的義務,樹立正確的權力觀,樹立服務意識,始終保持堅定正確的政治方向,自覺地履行自己的義務,全心全意地為人民服務。三是安排民警學習計算機應用知識,要求熟練掌握文字處理系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)和電子公文系統(tǒng)的使用,年末50歲以下民警全部達到計算機考核初級以上水平。
2.1.3 嚴格組織考查。為保證考試效果,晉江市公安局刑警大隊每次考試至少使用三套以上難易程度相當、考題不同的試卷,確保相鄰座次的參考人員不能相互抄襲。除進行書面考試外,還利用電子信息化平臺組織民警進行面對面的抽考,由民警現(xiàn)場回答抽考到的指定題目。局黨委成員還不定期深入到基層單位,采取現(xiàn)場提問、口頭回答的方式,對政治理論、法律法規(guī)和規(guī)章制度學習情況進行了抽查。
2.1.4 獎罰分明。將學習實踐科學發(fā)展觀和《警務工作正規(guī)化指南》納入全市公安系統(tǒng)精細化考評,結合平時學習落實情況和考核成績,在每次考試結束后,均下發(fā)考試情況通報,對先進個人,除通報表揚外,分別對排名前三位的給予一定的物質獎勵。對考試不合格人員,增加其參考次數(shù),對連續(xù)兩次考試不合格的進行離崗學習。通過運用這種科學的組學、組考模式,民警學習成績有了顯著提高,平均分由67.5分提高到81.7分。
2.2 規(guī)范管理
立足當前,著眼長遠,在科學設置、科學使用、科學管理上多下功夫,以規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法、提高信息化運用水平、加強內(nèi)務管理等為重點。在內(nèi)部積極開展自查自糾,堅持“真抓、早抓、主動抓”思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀于后”的方針。針對部分民警存在的認識不到位、思想解放不夠、崗位適應能力不強和執(zhí)法觀念轉變不到位、不規(guī)范等問題,按照科學發(fā)展觀的要求,逐條落實、逐項整改,并結合交通警察執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范,對民警執(zhí)勤執(zhí)法、服務群眾和日常事務等制定規(guī)章制度,用制度規(guī)范民警的各種行為。在外部多渠道接受社會的批評和建議,充分認識外部監(jiān)督不是對公安工作的束縛,而是對公安工作的支持、促進和幫助,公安機關接受監(jiān)督的根本目的正是要以外部提出的意見、批評和建議作為加強和改進公安工作的立足點。將刑偵工作置于人民群眾的監(jiān)督下,從公安機關執(zhí)法辦案的重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、監(jiān)督制約乏力的薄弱環(huán)節(jié),以及社會重點關注、人民群眾反映強烈的問題入手,確保各項行政權正確行使?!叭嗣窬毂仨氁揽咳嗣竦闹С?,保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,維護人民的利益,全心全意為人民服務”。牢記“兩個務必”,始終把群眾滿意不滿意作為工作的標準,不斷激發(fā)隊伍活力和提升戰(zhàn)斗力。
2.3 廉政建設
按照“抓小防大、抓大不放小”的原則,落實“教育、制度和監(jiān)督”三管齊下,大力推進廉政文化和反腐倡廉建設,切實保證基本教育的有效開展、基本制度的有效落實、基本監(jiān)督的有效實施。在市公安機關的組織下,相繼開展了“反特權思想、樹良好警風”專項教育整改活動、“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”專題教育活動、“隊伍正規(guī)化建設”活動和“廉政教育月”活動,深入貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“五個嚴禁”,組織民警收看警示教育片《警戒線》,不斷加強隊伍警示教育活動。嚴格落實領導干部和民警重大事項報告制度,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。加快完善“主要領導問責、分管領導督責、班子成員帶頭履責”體系建設,不斷提高領導干部勤政意識和履職效能。對照黨風廉政建設的相關規(guī)定,認真開展自我剖析和評議,深入查找分析領導班子和領導干部思想和作風方面存的突出問題,深刻剖析原因,明確努力方向。重點把好“執(zhí)權關、交友關、律己關”,努力將違法違紀苗子性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。多年以來,全隊民警拒收禮物、慰問財物及贊助費等現(xiàn)金、財物折合人民幣190多萬元,沒有發(fā)生刑訊逼供等違法違紀問題,維護了公安機關和人民警察的良好形象。在選拔任用干部上,認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,落實了干部考察中的民主推薦、民意測驗、民主評議制度,明確了推薦、考察、任前公示等各個環(huán)節(jié)的責任及追究辦法,努力形成了風清氣正用人機制和導向。
3 調(diào)查的結論與建議
晉江市公安局刑警大隊經(jīng)過多年建設,成績是明顯的,同時也要看到,我們的隊伍也不同形式地存在一些與先進性要求不適應、不相符合的問題。
3.1 個別黨員干部、警務人員放松政治理論學習,在作風方面群眾觀念淡薄,不同程度地存在“冷、硬、橫、推、拖”現(xiàn)象,在做群眾工作時,敷衍了事,心里沒有裝著群眾,對群眾缺乏感情,不愿深入基層,不肯腳踏實地;有的民警認識不到自己是人民的公仆、群眾是自己的衣食父母,以管人者自居,耍特權、抖威風,使群眾不滿意,導致警民關系不如人意。
3.2 工作中存在推諉扯皮、依法辦案能力不強、方法簡單、辦事效率低下,少數(shù)民警缺乏群眾工作經(jīng)驗,往往自以為是,疏漏、不足之處較多,與群眾的要求還有距離等群眾反映強烈的問題。
3.3 警務人員綜合素質不高,而我們又恰恰處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期。很多警務人員駕馭復雜治安形勢的能力不強,不善于處理和解決新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。
社會公德調(diào)查報告總結
社會公德有廣義和狹義的理解。廣義的社會公德是指:反映階級、民族或社會共同利益的道德。它包括一定社會、一定國家特別提倡和實行的道德要求,甚至還以法律規(guī)定的形式,使之得以重視和推行。狹義的社會公德是特指人類在長期社會生活實踐中逐漸積累起來的、為社會公共生活所必需的、最簡單、最起碼的公共生活準則。它一般指影響著公共生活的公共秩序、文明禮貌、清潔衛(wèi)生以及其他影響社會生活的行為規(guī)范。社會公德是人類社會生活最基本、最廣泛、最一般關系的反映。在階級社會中,盡管存在各種不同階級的劃分,存在著各種不同的分工,但處于同一時代的同一社會環(huán)境里的全體社會成員,為了彼此的交往,為了維持社會的起碼比活秩序,郡必須遵守為這個時代和這個社會所必需的起碼的簡單生活規(guī)則。
社會公德是指在人們在社會交往和公共生活中公民應該遵守的道德準則?!豆竦赖陆ㄔO實施綱要》明確指出,社會公德涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。在人與人之間關系的層面上,社會公德主要體現(xiàn)為舉止文明、尊重他人;在人與社會之間的關系層面上,社會公德主要體現(xiàn)為愛護公物、維護公共秩序;在人與自然的關系層面上,社會公德主要體現(xiàn)為熱愛自然、保護環(huán)境。
作為一名當今社會的在校大學生,我們是當代中國的優(yōu)秀青年,是國家寶貴的人才資源,是21世紀振興中華的主力軍,這就要求我們不但要有過硬的專業(yè)技術,還要有高尚的道德情操,特別在構建和諧社會的時代要求下,我們更應爭當?shù)赖履7丁?/p>
在思想道德中,社會公德是最基本的,也是最貼近我們生活實際的。它在第一時間體現(xiàn)一個人的素質涵養(yǎng),同時又無處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當今大學生的社會公德狀況,我們做了一次社會調(diào)查。
總體情況
調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學生社會公德意識整體上比較強。南開大學教育學院院長武東生說:今天的大學生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會的進步在大學生身上得到了充分的體現(xiàn)。而我們的調(diào)查結果顯示,有49.2%的人對當代大學生的總體評價是思想先進,有知識,有文化,但對知識的應用能力差。只有17.79%的人認為當代大學生思想素質好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強,有社會責任感。這就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種知行脫節(jié)現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂
在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關心的時候。因此,在社會公共生活中倡導的助人為樂精神,是社會主義道德建設的核心和原則在公共生活領域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有君子成人之美、為善最樂、博施濟眾等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂贈人玫瑰,手留余香,大學生應當以團結互助為榮,以損人利己為恥,積極參與公益事業(yè),力所能及地關心和幫助他人。
在本次調(diào)查當中,對于社會公益活動有57.75%的人選擇經(jīng)常參加,有37.97%的人選擇沒興趣,出于任務,偶爾應付,另外有4.28%的人選擇不參加。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應該給予積極的鼓勵與引導。
當代大學生中,大部分同學很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關于無償獻血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當我們問到:有人說獻血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎?她回答很干脆:沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢!從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有58.63%的同學積極參與,還有36.31%的同學想去,但沒時間,只有10.06%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。
文明禮貌
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關系的行為準則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如:尊重師長,主動讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調(diào)查者會積極讓座,48.47%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,因為二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅持將道德認知轉化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學生在文明禮貌這一點上的素質還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護
環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分,是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有87.05%的同學會找到垃圾箱后再丟,有6.22%的人選擇隨手丟掉,另外有6.74%的人可能礙于面子,會找個角落再丟。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學還做得不錯,即能獨善其身。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時,我們大學生做得還遠不夠,即不能兼濟天下。比如,當看到地上有垃圾時,只有5.73%的人會馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是彎腰精神,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的課桌文化,我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。
遵紀守法
結合當前工作需要,的會員“水墨”為你整理了這篇關于社會保障體系建設的調(diào)查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
社會保障是國家的一項基本經(jīng)濟社會制度,是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系,不僅是維護最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn),也是實現(xiàn)我市社會經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎、推動銅川轉型發(fā)展的支撐。為了加強社會保障體系建設,進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,根據(jù) “不忘初心、牢記使命”主題教育和主題教育辦的工作安排,我就銅川社會保障工作,主要以耀州區(qū)的社會保障體系建設情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
調(diào)研主要選取了耀州新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作開展以來進行了調(diào)查。銅川市耀州區(qū)被國務院批準成為國家級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點區(qū),作為一項新的惠民政策,社會關注度極高,也是社會的焦點、熱點問題,筆者為了真實地了解這一惠民政策給農(nóng)村社會帶來的巨大影響和變革,筆者采取走訪農(nóng)戶和村鎮(zhèn)、農(nóng)保干部,查閱相關資料等方式重點了解了耀州區(qū)新農(nóng)保實施以來給農(nóng)村社會帶來的巨大影響和變革,在實施過程中存在的困難和問題,并進行了歸納總結,提出了一些合理化建議。
一、基本情況
銅川市耀州區(qū)地處陜西中部渭北高原南緣,置縣歷史2160多年,2002年10月撤縣設區(qū),是連接關中和陜北的交通要道,銅黃高速、210國道、包茂高速、咸銅鐵路、梅七鐵路穿境而過,總面積1617平方公里,人口24萬,其中城鄉(xiāng)居民中符合參保條件的118940人,實際參保117856人,參保率99%。
近年來,在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下,耀州區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和省市一系列決策部署,以“服務零距離”暨聽民意、解民困、送溫暖黨旗領航奔小康為抓手,圍繞建設農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強區(qū)、中心城區(qū)、文化名區(qū)為目標,大力實施“工業(yè)強區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動”四大戰(zhàn)略,突出重點抓關鍵,強化措施抓落實,經(jīng)濟總量不斷擴張,產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯,財稅收入快速增長,城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、民生持續(xù)改善、各項事業(yè)進步、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
1.行政推動有力。耀州區(qū)將新農(nóng)保納入“民生工程”和新農(nóng)村建設,是市委市政府年度考核的重要指標之一,為此區(qū)上及時成立了新農(nóng)保試點工作領導小組,制定了《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施細則》和《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險考核獎勵辦法》,并為鎮(zhèn)辦配備了電腦,安裝了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險軟件系統(tǒng),抽調(diào)干部進駐全區(qū)行政村,并在每個行政村設立了新農(nóng)保信息員,為試點工作有序開展奠定了良好基礎。為擴大新農(nóng)保的知曉率,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,采取原文刊登、政策解讀等多種形式、實施多渠道、多輪次、不間斷地宣傳。并由區(qū)上組織對各鎮(zhèn)辦領導、勞動保障所長等相關業(yè)務人員進行集中培訓,組織業(yè)務人員深人鎮(zhèn)辦、村組及農(nóng)戶,面對面答疑解惑。
2.政策保障有力。區(qū)政府適時出臺了《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施細則》,按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式。細則規(guī)定凡在耀州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲以上(不含在校學生),未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民,可自愿參加。
3.銀行服務有力。農(nóng)行耀州區(qū)支行是新農(nóng)保業(yè)務的唯一金融合作單位,承擔著全區(qū)新農(nóng)保養(yǎng)老金的發(fā)放兌付工作。農(nóng)行選擇各鎮(zhèn)辦有經(jīng)濟實力、信譽度高的村民作為新農(nóng)保發(fā)放點,并為其安裝了支付通電話。
4.農(nóng)民配合有力。農(nóng)民普遍認為參加新農(nóng)保好處多:一是政府主導,政府補貼;二是零風險.能和城里人一樣養(yǎng)老有保障;三是繳費基數(shù)越高、年限越長,領取標準就越高;四是?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù),適合農(nóng)民的繳費能力;五是檔次多,可靈活選擇。
二、新農(nóng)保試點工作中存在的主要問題
1.參保政策的完善還需進一步探索。耀州區(qū)基本是以家庭為單位開展此項業(yè)務,整戶參保的規(guī)定,雖然是新農(nóng)保長期可持續(xù)發(fā)展的需要,但也增加了擴大參保面的難度,在實際執(zhí)行中60歲以上老人由于子女經(jīng)濟條件不一,參保意愿不一.導致個別達到發(fā)放養(yǎng)老保險金年齡的人員不能按時領取養(yǎng)老保險金。
2.部分貧困群眾存在參保困難。調(diào)查中,有村干部反映一家三口人均最低標準一年300元繳納,部分特困家庭由于經(jīng)濟原因參加不了新農(nóng)保,造成經(jīng)濟越困難的,越享受不到國家這種優(yōu)惠政策。這部分人群在不愿參保的人群中占比為60%。
3.經(jīng)辦力量需盡快加強。調(diào)查中參保登記、養(yǎng)老金待遇審核審批要經(jīng)過村委會、鎮(zhèn)辦農(nóng)保所、區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構,環(huán)節(jié)過多,程序復雜,而且規(guī)定身份證、戶口本原件要經(jīng)過區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構集中審核,工作量非常大。
4.服務網(wǎng)點亟待進一步完善。調(diào)查中農(nóng)民認為目前農(nóng)行在各鎮(zhèn)辦網(wǎng)點少,農(nóng)民持惠農(nóng)卡必須到就近的新農(nóng)保代辦點或者縣城農(nóng)行辦理,如跨行取現(xiàn)還要收取手續(xù)費,很不方便。
三、政策建議
1.靈活政策。根據(jù)農(nóng)民實際情況,對已年滿60周歲繳費后按月領取基礎養(yǎng)老金的老人,規(guī)定其符合參保條件的子女應當參保繳費,但不應作為必備條件,可根據(jù)情況靈活掌握。
2.加大新農(nóng)?;A設施的投入和人員配備。目前縣、鎮(zhèn)辦一級人員非常不足,村一級新農(nóng)保一般由村文書代管,工作量非常大,建議給予一定的補助,調(diào)動其工作積極性。