工程監(jiān)理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理規(guī)定范文

第一條根據(jù)《質(zhì)量振興綱要（*年～2010年）》和《中華人民共和國(guó)水法》，為加

強(qiáng)水行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，確保工程安全，發(fā)揮投資效益，制訂本規(guī)定。

第二條水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。

第三條在我國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程（以下簡(jiǎn)稱水利工程）及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第四條工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)：

（一）國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)；

（二）水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。

第五條工程竣工驗(yàn)收前，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn)。未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)或者核檢不合格的工程，不得交付使用。

工程在申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目時(shí)，必須有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見。

第二章機(jī)構(gòu)與人員

第六條水利部主管全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按總站、中心站、站三級(jí)設(shè)置。

（一）水利部設(shè)置全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在建設(shè)司。水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局設(shè)置水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督分站，各流域機(jī)構(gòu)設(shè)置流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站作為總站的派出機(jī)構(gòu)。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。

（三）各地（市）水利（水電）局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬于同級(jí)水行政主管部門，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第七條水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位。

第八條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的站長(zhǎng)一般應(yīng)由同級(jí)水行政主管部門主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)兼任，有條件的可配備相應(yīng)級(jí)別的專職副站長(zhǎng)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正副站長(zhǎng)由其主管部門任命，并報(bào)上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第九條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量由同級(jí)水行政主管部門根據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。

第十條水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件：

（一）取得工程師職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作的經(jīng)歷；

（二）堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真執(zhí)法，責(zé)任心強(qiáng)；

（三）經(jīng)過培訓(xùn)并通過考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。

第十一條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項(xiàng)目的兼職質(zhì)量監(jiān)督

員。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、權(quán)威性，凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。

第十二條各質(zhì)量監(jiān)督分站、中心站、地（市）站和質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核、認(rèn)證，取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)每四年復(fù)核一次，質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。

第十三條“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格證書”和“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。

第三章機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十四條全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策；

（二）制訂水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)有關(guān)規(guī)定和辦法，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）歸口管理全國(guó)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)各分站、中心站的質(zhì)量監(jiān)督工作；

（四）對(duì)部直屬重點(diǎn)工程組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。參加工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

（五）監(jiān)督有爭(zhēng)議的重大工程質(zhì)量事故的處理；

（六）掌握全國(guó)水利工程質(zhì)量運(yùn)態(tài)，組織交流全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，組織培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督人員。開展全國(guó)水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)。

第十五條水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督分站受總站委托承擔(dān)的主要任務(wù)：

（一）歸口管理全國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督工作；

（二）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理工作；

（三）掌握全國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量動(dòng)態(tài)，定期向總站報(bào)告設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督情況。

第十六條各流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站的主要職責(zé)：

（一）對(duì)本流域內(nèi)下列工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督：

1總站委托監(jiān)督的部屬水利工程；

2中央與地方合資項(xiàng)目，監(jiān)督方式由分站和中心站協(xié)商確定；

3?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界及國(guó)際邊界河流上的水利工程。

（二）監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理。

（三）參加受監(jiān)督水利工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

（四）掌握本流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，開展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流本流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。

第十七條各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、水利部和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策；

（二）管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；指導(dǎo)本省、自治區(qū)、直轄市的市（地）質(zhì)量監(jiān)督站工作；

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)除第十四條、第十六條規(guī)定以外的水利工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督；協(xié)助配合由部總站和流域分站組織監(jiān)督的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；

（四）參加受監(jiān)督水利工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

（五）監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理；

（六）掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期向總站報(bào)告，同時(shí)抄送流域分站；組織培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督人員，開展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。

第十八條市（地）水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)，由各中心站根據(jù)本規(guī)定制訂。

第四章質(zhì)量監(jiān)督

第十九條水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），或進(jìn)行巡回監(jiān)督。

第二十條從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期（含合同質(zhì)量保修期）。

第二十一條項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)在工程開工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，同時(shí)提交以下材料：

（一）工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件；

（二）項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本；

（三）建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。

第二十二條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中，根據(jù)本規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第二十三條工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為：

（一）對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；

（二）對(duì)建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（五）檢查施工單位和建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況；

（六）在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定，編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并向工程竣工驗(yàn)收委員提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議。

第二十四條工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限如下：

（一）對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)越級(jí)承包工程等不符合規(guī)定要求的，責(zé)成建設(shè)單位限期改正，并向水行政主管部門報(bào)告；

（二）質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄；

（三）對(duì)違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的施工單位，通知建設(shè)、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴(yán)重時(shí)，可向水行政主管部門提出整頓的建議；

（四）對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，責(zé)成建設(shè)單位采取措施糾正；

（五）提請(qǐng)有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個(gè)人；

（六）提請(qǐng)有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。

第五章質(zhì)量檢測(cè)

第二十五條工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位，必須取得省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證合格證書，并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)授權(quán)，方可從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作，檢測(cè)人員必須持證上崗。

第二十六條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)以下主要任務(wù)：

（一）核查受監(jiān)督工程參建單位的試驗(yàn)室裝備、人員資質(zhì)、試驗(yàn)方法及成果等；

（二）根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，提出檢測(cè)報(bào)告；

（三）參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案；

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)。

第二十七條質(zhì)量檢測(cè)單位所出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告必須實(shí)事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。

第二十八條工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)行有償服務(wù)，檢測(cè)費(fèi)用由委托方支付，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭(zhēng)端時(shí)，發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任方支付。

第六章工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)

第二十九條項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)屬事業(yè)性收費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委等部門的有關(guān)文件規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.15％，中等城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作質(zhì)量的0.20％，小城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.25％收取。城區(qū)以外的水利工程可比照小城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。

第三十條工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)繳納。大中型工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

時(shí)，應(yīng)確定繳納計(jì)劃，每年按年度投資計(jì)劃，年初一次結(jié)算清年度工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。中小型水利工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的50％，余額由質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)工程進(jìn)度收繳。

水利工程在工程竣工驗(yàn)收前必須繳清全部的工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

第三十一條質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)開支，不得挪作它用。其使用范圍主要為：工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)開支以及必要的差旅費(fèi)開支等。

第七章獎(jiǎng)懲

第三十二條項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）未按第二十一條規(guī)定要求辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期改正或按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，檢測(cè)結(jié)論的，視情節(jié)輕重，報(bào)上級(jí)水行政主管部門對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第2篇：工程監(jiān)理規(guī)定范文

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)，申請(qǐng)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，并取得相應(yīng)資質(zhì)的中外合資經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)和外資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程服務(wù)，包括建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標(biāo)和工程造價(jià)咨詢。

第四條外國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)，從事建設(shè)工程服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得商務(wù)主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。

第五條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)從事建設(shè)工程服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章。

外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的保護(hù)。

第六條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門及其依法授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)設(shè)立的管理工作。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門按照本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第七條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的設(shè)立由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批。

申請(qǐng)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批；申請(qǐng)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)乙級(jí)或者乙級(jí)以下資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。

第八條設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)，申請(qǐng)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的程序：

（一）申請(qǐng)者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)。

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門在受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)材料送省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門征求意見。

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到征求意見函之日起10日內(nèi)提出書面意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門在收到建設(shè)主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（四）取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。

（五）取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，申請(qǐng)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批的外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書；

（二）外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)合同和章程（其中，設(shè)立外資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的只提供章程）；

（三）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（四）投資方注冊(cè)（登記）證明、投資方銀行資信證明；

（五）投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件；

（六）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)或者會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其實(shí)際成立年份提供相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。

第十一條申請(qǐng)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表：

（二）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）投資方在其所在國(guó)或者地區(qū)的注冊(cè)（登記）證明、相關(guān)業(yè)績(jī)證明、銀行資信證明；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其成立年限提供相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；

（六）建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標(biāo)或工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的其他資料。

第十二條本規(guī)定要求申請(qǐng)者提交的主要資料應(yīng)當(dāng)使用中文，證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

第十三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的外方投資者，應(yīng)當(dāng)是在其所在國(guó)從事相應(yīng)工程服務(wù)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員。

第十四條申請(qǐng)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標(biāo)和工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。

第十五條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者申請(qǐng)?jiān)黾悠渌ㄔO(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)變更合同、章程條款的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程服務(wù)活動(dòng)，違反《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第3篇：工程監(jiān)理規(guī)定范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

第三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。

取得資質(zhì)證書的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)可以從事相應(yīng)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的歸口管理工作。

國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工作。

第二章資質(zhì)分類和分級(jí)

第五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第六條工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級(jí)別。

取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級(jí)別相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作。

第七條工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。

工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別。

取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級(jí)別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級(jí)別相應(yīng)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不需再單獨(dú)領(lǐng)取工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。

第八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和各資質(zhì)類別、級(jí)別企業(yè)承擔(dān)工程的范圍由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三章資質(zhì)申請(qǐng)和審批

第九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的申請(qǐng)由建設(shè)行政主管部門定期受理。

第十條企業(yè)申請(qǐng)工程勘察甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。其中，中央管理的企業(yè)直接向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，其所屬企業(yè)由中央管理的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第十一條企業(yè)申請(qǐng)工程勘察乙級(jí)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)丙級(jí)以下資質(zhì)（包括丙級(jí)），向企業(yè)工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。

第十二條新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可向建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)。

新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：

（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命（聘任）文件復(fù)印件；

（五）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書及身份證復(fù)印件；

（六）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)變更證明材料；

（七）需要出具的其他有關(guān)證明材料。

第十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者申請(qǐng)?jiān)黾悠渌こ炭辈?、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十二條第二款所列資料外，還需提供下列資料：

（一）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

（二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表中所列的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)證明材料；

（三）企業(yè)近兩年的資質(zhì)年檢證明材料復(fù)印件；

（四）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表中所列的工程項(xiàng)目的合同復(fù)印件及施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明材料復(fù)印件。

第十四條工程勘察甲級(jí)、建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

申請(qǐng)工程勘察甲級(jí)、建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核。審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)條件和企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)所提供的資料進(jìn)行核實(shí)。

申請(qǐng)鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等行業(yè)的工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門初審。申請(qǐng)工程勘察甲級(jí)、建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)行業(yè)組織或者專家委員會(huì)初審。

第十五條申請(qǐng)工程勘察乙級(jí)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)丙級(jí)以下資質(zhì)（包括丙級(jí)），由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第十六條審核部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審核工作。

初審部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)審核的申報(bào)材料之日起30日內(nèi)完成初審工作。

審批部門自收到初審的申報(bào)材料之日起30日內(nèi)完成審批工作。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上公告。

第十七條新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)最高不超過乙級(jí)，并設(shè)二年的暫定期。企業(yè)在資質(zhì)暫定有效期滿前兩個(gè)月內(nèi)，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)等級(jí)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)近兩年的資質(zhì)年檢合格證明材料。

第十八條由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)、轉(zhuǎn)為正式等級(jí)或者申請(qǐng)?jiān)黾悠渌こ炭辈?、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)：

（一）與建設(shè)單位勾結(jié)，或者企業(yè)之間相互勾結(jié)串通，采用不正當(dāng)手段承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

（二）將承接的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件簽字的；

（四）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生過工程重大質(zhì)量安全事故的；

（六）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

（七）設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（八）以欺騙、弄虛作假等手段申請(qǐng)資質(zhì)的；

（九）超越資質(zhì)等級(jí)范圍勘察設(shè)計(jì)的；

（十）轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（十一）為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；

（十二）偽造、涂改資質(zhì)證書的；

（十三）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第四章監(jiān)督與管理

第二十一條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門對(duì)相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

任何部門、任何地區(qū)不得采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

第二十二條建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。資質(zhì)年檢主要對(duì)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是否有質(zhì)量、安全、市場(chǎng)交易等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查。資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。

第二十三條工程勘察乙級(jí)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)丙級(jí)以下資質(zhì)（包括丙級(jí)）由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢。

工程勘察甲級(jí)、建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢。年檢結(jié)果為合格的應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案，年檢意見為基本合格和不合格的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定年檢結(jié)論。

第二十四條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交資質(zhì)年檢申請(qǐng)。

（二）建設(shè)行政主管部門在收到企業(yè)資質(zhì)年檢申請(qǐng)后40日內(nèi)對(duì)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，或者向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出年檢意見。

第二十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)條件符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的，資質(zhì)年檢結(jié)論為合格。

第二十六條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)條件中，技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80％，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。

第二十七條有下列情況之一的，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：

（一）企業(yè)的資質(zhì)條件中技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80％；

（二）企業(yè)的資質(zhì)條件中主導(dǎo)工藝、主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)骨干人數(shù)，各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）第（一）、（二）項(xiàng)以外的其他任何一項(xiàng)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）有本規(guī)定第十九條所列行為之一的。

已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的行為，資質(zhì)年檢中不再重復(fù)追究。

第二十八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí)；達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其資質(zhì)。

第二十九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)連續(xù)兩年資質(zhì)年檢合格，方可申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。

第三十條在資質(zhì)年檢通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。

第三十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)變更企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的一個(gè)月內(nèi)，到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。其中由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、注冊(cè)資本、法定代表人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理，辦理結(jié)果向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第三十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第三十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。

第三十四條院校所屬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)聘請(qǐng)?jiān)诼毥處煆氖驴辈煸O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期聘任制度。教師定期聘用人數(shù)不得超過企業(yè)技術(shù)骨干人員總數(shù)的30％，聘期不少于二年。

第五章罰則

第三十五條未取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書承攬勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，予以取締；處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十六條以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收，并處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。

第三十七條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：

（一）超越資質(zhì)級(jí)別或者范圍承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

（二）允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

（三）以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

（四）將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的。

第三十八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第三十九條本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

第4篇：工程監(jiān)理規(guī)定范文

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)投資者、使用者和建設(shè)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  自治區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、建筑安裝施工質(zhì)量和建筑構(gòu)配件質(zhì)量。

第四條  自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)自治區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一管理。

盟市、旗縣建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章  工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第五條  自治區(qū)建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站，負(fù)責(zé)自治區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。盟市、旗縣建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)。盟行政公署與旗縣（市）人民政府同在一地的，可設(shè)一個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

第六條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站必須經(jīng)自治區(qū)以上建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查。工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)和法律知識(shí)，經(jīng)考核合格后發(fā)給執(zhí)法證書，憑證進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。

第七條  自治區(qū)工業(yè)、交通等行政主管部門設(shè)立的和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門駐自治區(qū)的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，必須到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條  專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站業(yè)務(wù)范圍劃分：

（一）工業(yè)、交通、郵電、通訊、水利、電力等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)本部門大中型建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程或?qū)I(yè)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（二）軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)軍事設(shè)施及軍隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)單建式人防建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（四）交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)城市規(guī)劃區(qū)以外的公路建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（五）鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)鐵路沿線100公尺以內(nèi)（不含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

第九條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱監(jiān)督站）監(jiān)督站范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決。

第十條  建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位必須經(jīng)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，方可接受委托對(duì)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十一條  建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督范圍到監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記的工程不得開工。

第十二條  監(jiān)督站按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）開工前，檢查工程勘察設(shè)計(jì)、施工單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)，是否與承接任務(wù)相符，審查設(shè)計(jì)圖紙簽字手續(xù)是否符合規(guī)定，審查施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量保證措施是否完善；

（二）施工中，監(jiān)督檢查執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況和施工質(zhì)量，重點(diǎn)監(jiān)督檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程、特殊部位、重要設(shè)備（管道）安裝等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量；

（三）核驗(yàn)工程和建筑構(gòu)件的質(zhì)量等級(jí)。

第十三條  工程建設(shè)單位必須按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督管理費(fèi)。委托監(jiān)理的工程由建設(shè)監(jiān)督單位交納監(jiān)督管理費(fèi)。監(jiān)督管理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，列入工程概算或產(chǎn)品成本。監(jiān)督管理費(fèi)只能用于與監(jiān)督工作有關(guān)的開支，不得挪作他用。

第三章  工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任

第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備與建設(shè)工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或者委托有資格的建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理；

（二）按規(guī)定招標(biāo)，擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝施工單位，簽訂合同，明確質(zhì)量責(zé)任；

（三）按照合理造價(jià)、合理工期進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；

（四）公用和民用建設(shè)的單體工程只能選擇一個(gè)施工企業(yè)為總承包單位；

（五）不得強(qiáng)行代施工單位購置工程用建筑材料、建筑構(gòu)配件及相關(guān)設(shè)備；

（六）開工前要做好設(shè)計(jì)審查和技術(shù)交底，施工中進(jìn)行質(zhì)量檢查，工程完工及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收。

第十五條  房屋開發(fā)企業(yè)除必須遵守本規(guī)定第十四條外，還應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，并對(duì)出售的房屋質(zhì)量負(fù)責(zé)。未經(jīng)監(jiān)督站核驗(yàn)或核驗(yàn)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不準(zhǔn)出售。

第十六條  勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）院（所）長(zhǎng)是工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任者，對(duì)編制的勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（二）按照資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁超越資質(zhì)等級(jí)勘察設(shè)計(jì)；

（三）按照設(shè)計(jì)任務(wù)書及合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并符合國(guó)家和自治區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求；

（四）設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工要求，設(shè)計(jì)中選用的材料、設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能、色澤等質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。

第十七條  建設(shè)施工和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）經(jīng)理（廠長(zhǎng)）是工程質(zhì)量和建筑構(gòu)件質(zhì)量的第一責(zé)任者，對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量和生產(chǎn)的建筑構(gòu)件質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（二）按照資質(zhì)等級(jí)承攬工程，嚴(yán)禁超越資質(zhì)等級(jí)施工和生產(chǎn)；

（三）按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購和使用建筑材料、配件和相關(guān)設(shè)備，不得使用無出廠合格證明和質(zhì)量不合格的原材料、配件和相關(guān)設(shè)備；

（四）按照設(shè)計(jì)文件及合同進(jìn)行施工、生產(chǎn)，并符合國(guó)家、自治區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求；

（五）工程建設(shè)完工，必須經(jīng)監(jiān)督站核定質(zhì)量等級(jí)，通過有關(guān)部門驗(yàn)收后方可辦理交工手續(xù)；

（六）向使用單位提供有關(guān)工程使用和維修保養(yǎng)說明，提交工程保修證書，建立保修檔案。

第十八條  建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)與委托方簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第四章  損害賠償

第十九條  建設(shè)工程辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的保修期限內(nèi)，因設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理造成的工程質(zhì)量缺陷，先由施工單位組織保修，由責(zé)任方承擔(dān)保修費(fèi)用和直接經(jīng)濟(jì)損失。

第二十條  建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位從建設(shè)工程款中預(yù)扣不超過施工凈產(chǎn)值5％的工程質(zhì)量保修金，存入監(jiān)督站帳戶。工程保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問題的，工程質(zhì)量保修金和利息如數(shù)付給施工單位。

第二十一條  因建筑材料、設(shè)備和建筑構(gòu)配件質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題，施工單位采購的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；建設(shè)單位采購、施工單位不進(jìn)行檢驗(yàn)使用的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；建設(shè)單位采購、施工單位提出異議而建設(shè)單位堅(jiān)持使用的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

施工單位、建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法）和本規(guī)定向建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)者、銷售者追償。

第二十二條  因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用者承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條  工程質(zhì)量爭(zhēng)議，當(dāng)事人可通過協(xié)商或調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以根據(jù)仲栽協(xié)議向仲栽機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲栽；沒有仲栽協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十四條  因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期限為二年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。

第五章  罰則

第二十五條  建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一條和第十四條規(guī)定的，限期改正，并可處以二萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任者和主要責(zé)任人給予行政處分。

第二十六條  勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定造成工程質(zhì)量缺陷和事故的，給予通報(bào)批評(píng)，并可處以五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第二十七條  建設(shè)施工單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定造成工程質(zhì)量缺陷和事故的，責(zé)令返工，返工費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，并可處以五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第二十八條  工程質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)監(jiān)督站核定質(zhì)量等級(jí)而交付使用、出售的，限期改正，并可對(duì)責(zé)任單位處以三萬元以下罰款。

第二十九條  建設(shè)監(jiān)理單位因工作過錯(cuò)造成工程質(zhì)量事故，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以監(jiān)理費(fèi)一倍以下罰款。

第三十條  房屋開發(fā)公司違反本規(guī)定第十一條、第十四條和第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十一條  無證和越級(jí)勘察設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)建筑構(gòu)件、監(jiān)理工程以及出賣圖章（圖簽），非法轉(zhuǎn)包工程等擾亂建筑市場(chǎng)秩序的，依照國(guó)家和自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十二條  阻撓工程質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第三十三條  建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢測(cè)結(jié)論的，責(zé)令改正，并可處以所收檢測(cè)費(fèi)五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或取消資質(zhì)證書，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第三十四條  監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督或核定質(zhì)量等級(jí)弄虛作假的，由其行政主管部門負(fù)責(zé)追繳質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)返還建設(shè)單位，并由其主管部門對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第三十五條  違反本規(guī)定的行政處罰由旗縣以上建設(shè)行政主管部門決定，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰由旗縣以上工商行政管理部門根據(jù)建設(shè)行政主管部門的建議決定。

第三十六條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條  違反本規(guī)定觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第5篇：工程監(jiān)理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：暫估價(jià)；實(shí)際性條款變更；審計(jì)意見；指定品牌標(biāo)準(zhǔn)

前言

建設(shè)工程管理過程中，時(shí)而會(huì)遇到法律法規(guī)體系規(guī)定得比較籠統(tǒng)，或各層次、各地方的規(guī)定不相統(tǒng)一的問題，界于法律法規(guī)體系邊沿，如何理解和執(zhí)行，關(guān)系到具體工作的推進(jìn)及是否有違法規(guī)體系，需要結(jié)合實(shí)際作各方面考慮。但作為長(zhǎng)期在項(xiàng)目建設(shè)一線工作的我們，更希望在合法合規(guī)的前提下，尋求更快達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑，本文意于通過實(shí)際工作中類似情況的處理方法，探討能夠兩全的解決方式。

1對(duì)暫估價(jià)的理解和處理

1.1對(duì)暫估價(jià)的理解

暫估價(jià)為：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。“暫估價(jià)”一詞最早出現(xiàn)于2005七部委的27號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，而2003國(guó)家計(jì)委等七部委的30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其2013年修訂版均沒有提暫估價(jià)。而后在清單計(jì)價(jià)規(guī)范2008及2013版、建設(shè)工程施工合同范本2013及2017版、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、本省工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范層面均針對(duì)施工招標(biāo)提到暫估價(jià)，并具體明確為“專業(yè)工程、服務(wù)、材料、工程設(shè)備”四個(gè)方面范圍，而暫估價(jià)的出處27號(hào)令只針對(duì)貨物招標(biāo)，貨物是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等，所以，涉及到“專業(yè)工程、服務(wù)”等施工招標(biāo)的暫估價(jià)，并沒有政策法規(guī)層面的依據(jù)。

1.2暫估價(jià)的確定方式

七部委的27號(hào)令是唯一最早提及暫估價(jià)并規(guī)定確定方式的政策法規(guī)文件，第五條：以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。而其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法等對(duì)達(dá)到依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)規(guī)定各不相同：（1）清單規(guī)范2013版的規(guī)定①發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇材料、工程設(shè)備供應(yīng)商。②發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，并符合下列要求：a.承包人不參與投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人。b.承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人。（2）建設(shè)工程施工合同范本2017版規(guī)定①對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，優(yōu)先采用由承包人招標(biāo)的方式，但招標(biāo)方案及控制價(jià)應(yīng)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)。②由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)。（3）本省工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法2017版規(guī)定暫估價(jià)規(guī)模達(dá)到規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法組織招標(biāo)，否則視為規(guī)避招標(biāo)。

1.3對(duì)暫估價(jià)招標(biāo)的疑問

以上各規(guī)定均要求對(duì)達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的暫估價(jià)進(jìn)行招標(biāo)，但招標(biāo)的組織方式各不相同。鑒于對(duì)以上問題的思考，筆者疑問如下：（1）將包含在經(jīng)招標(biāo)確定的施工總承包范圍內(nèi)的暫估價(jià)再行招標(biāo)，存在重復(fù)招標(biāo)的嫌疑，同時(shí)與住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第五條（六）“建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的”的違法發(fā)包的行為有相吻合之處。（2）招標(biāo)組織方式中，發(fā)承包共同招標(biāo)或承包人招標(biāo)的方式，均限制了施工總承包人依法承包暫估價(jià)的權(quán)利，因?yàn)槠涫┕た偝邪男袠I(yè)資質(zhì)必然涵蓋了暫估價(jià)包含的專業(yè)資質(zhì)（如有）或材料設(shè)備的采購資格。而由發(fā)包人招標(biāo)，如總承包人未中標(biāo)，則相當(dāng)于工程分包，可能不符合發(fā)包人可以分包的范圍，并增加總承包人協(xié)調(diào)分包商的難度；如總承包人中標(biāo)，又因其對(duì)工程項(xiàng)目的了解而使招標(biāo)的公平性受質(zhì)疑。（3）施工招標(biāo)中一般確定了工程計(jì)價(jià)方式，中標(biāo)也有下浮率，所以筆者認(rèn)為暫估價(jià)與變更簽證、暫列金額的計(jì)價(jià)方式可以完全相同，并不需要通過再次招標(biāo)來確定，暫估價(jià)單位的選擇也應(yīng)該給予施工總承包單位選擇的自主權(quán)。

1.4實(shí)際工作中暫估價(jià)的處理方法

綜上分析，實(shí)際工作中我們盡量避免暫估價(jià)的出現(xiàn)，對(duì)于在招標(biāo)時(shí)還沒有深化圖紙的項(xiàng)目，如中水處理系統(tǒng)、外線電纜工程、弱電智能化工程等，我們采用固定價(jià)格的方法，即在工程量清單中直接列出招標(biāo)控制價(jià)使用的分項(xiàng)綜合單價(jià)，要求投標(biāo)人按招標(biāo)人給出的單價(jià)填報(bào)以上分項(xiàng)價(jià)格，承擔(dān)不按規(guī)定報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在合同中明確此類項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式，并執(zhí)行投標(biāo)下浮率。這樣既能規(guī)避以上暫估價(jià)執(zhí)行中的各種困難，又能保證計(jì)價(jià)水平跟施工合同相符，還能防止投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)，起到較好的效果。

2招標(biāo)后涉及實(shí)質(zhì)性條款變更的公平性

招標(biāo)投標(biāo)法、合同法均明確要求投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、合同雙方不得訂立背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容包括：合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等?，F(xiàn)實(shí)工作中，往往由于招標(biāo)文件的編制質(zhì)量、發(fā)包人對(duì)法律法規(guī)的掌握度欠缺、或承包人從自身的利益出發(fā)，雙方在合同談判中同意了某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更而簽訂合同，這對(duì)未中標(biāo)人或潛在投標(biāo)人都是不公平并且有違法律的行為，因?yàn)槲粗袠?biāo)人可能正是為了響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條件而使作出的投標(biāo)文件未能中標(biāo)，潛在投標(biāo)人也可能因?yàn)槟承?shí)質(zhì)性條件無法響應(yīng)而放棄投標(biāo)。根據(jù)法律規(guī)定內(nèi)容的不同，分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法是規(guī)定實(shí)體權(quán)利義務(wù)的法律，《合同法》是實(shí)體法；程序法是為實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利義務(wù)而制定的關(guān)于程序方面的法律，《招標(biāo)投標(biāo)法》是程序法。程序法的主要功能在于正確、恰當(dāng)?shù)貫閷?shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利提供必要的規(guī)則、方式和秩序，只有通過合法、公開、不受質(zhì)疑的招投標(biāo)程序，所形成的合同關(guān)系才是有效的，合同的權(quán)利義務(wù)才能得以實(shí)現(xiàn)。因此程序先于權(quán)利，程序法優(yōu)先于實(shí)體法。這也是為什么要強(qiáng)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)過程所確定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不能在合同中改變的依據(jù)所在。基于以上原因，我們堅(jiān)持謹(jǐn)慎編制招標(biāo)文件，明確規(guī)定各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條款，并且在簽訂合同的過程中嚴(yán)格執(zhí)行，無論中標(biāo)人如何要求，一律不得改變招標(biāo)合同中的實(shí)質(zhì)性，保證了招標(biāo)的公平性和嚴(yán)肅性，回避了審計(jì)的質(zhì)疑，也為招標(biāo)人后續(xù)的工程管理豎立了依法依規(guī)，不偏不倚的正面形象。

3對(duì)審計(jì)意見的不同看法及理解

某住宅項(xiàng)目，共58萬m2，兩層連通地下室，地上12棟獨(dú)立住宅樓，由于規(guī)模過大，建安工程分為六個(gè)施工標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段各承擔(dān)2棟住宅樓及相應(yīng)范圍地下室，招標(biāo)時(shí)圖紙未完善，無法編制工程量清單及材料設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用了下浮率中標(biāo)方式。為能有效控制招標(biāo)形式所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并使各標(biāo)段使用的材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，合同中對(duì)涉及外觀、使用標(biāo)準(zhǔn)、裝飾等材料工程采用了甲指乙供、指定分包的方式。以下是審計(jì)單位在結(jié)算審計(jì)報(bào)告征求意見稿提出的意見及我們的不同看法：

3.1審計(jì)對(duì)甲指乙供材料的認(rèn)定

審計(jì)對(duì)甲指乙供材料做法認(rèn)為違反《建筑法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》（意見）、《關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場(chǎng)和肢解發(fā)包工程的通知》（通知）等法律法規(guī)。但是，我們根據(jù)法律法規(guī)及招標(biāo)要求、合同條件等，認(rèn)為審計(jì)的意見有斷章取義之嫌，甲指乙供的做法雖然存有瑕疵，但并未違反相關(guān)法律規(guī)定，且不可否認(rèn)它是發(fā)包人控制材料標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的有效手段，以下就審計(jì)指出的問題一一反饋：（1）違反《建筑法》第二十五條“按照合同約定，建筑材料設(shè)備由工程總承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商”。反饋：本條第一句話“按照合同約定…”引出了本條成立的前提條件，而本項(xiàng)目的《施工合同》多處約定了發(fā)包人在涉及外觀、使用標(biāo)準(zhǔn)、裝飾材料選定上有通過發(fā)包人程序確定材料及供應(yīng)商的權(quán)利，所以，本條審計(jì)意見與事實(shí)不符，引用法律有誤。（2）違反《意見》第一條四款：“承包單位對(duì)其承包范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程依法進(jìn)行分包時(shí)，建設(shè)單位不得指定分包單位，不得要求承包單位購入其指定的建筑材料和設(shè)備”。反饋：①《意見》日期在本項(xiàng)目施工合同簽訂之后，無追溯力；②招標(biāo)文件及施工合同有明確約定在先，不符合以上條款前提條件；③所有的甲指乙供材料及供應(yīng)商的選定均按照發(fā)包人事先確定并公開的流程，邀請(qǐng)承包人推薦，通過公開競(jìng)價(jià)、內(nèi)部議標(biāo)等方式從中擇優(yōu)選出供應(yīng)商，由各承包人與公開選擇的供應(yīng)商簽訂材料供應(yīng)合同，以統(tǒng)一整個(gè)項(xiàng)目的品牌、質(zhì)量、價(jià)格，此程序與上條款中“購入其指定的”實(shí)質(zhì)不相符。（3）違反《通知》第三條：“任何單位和個(gè)人，均不得強(qiáng)行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備”。反饋：①《通知》針對(duì)行業(yè)特權(quán)壟斷市場(chǎng)及違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》行為，與本項(xiàng)目中的材料供應(yīng)不相符；②審計(jì)摘錄條款不全，本條款中另一句話：“建設(shè)單位需要自己定貨采購的，要在合同中明確其責(zé)任和要求”并未摘錄，而本句話是發(fā)包人采用甲指乙供方式的依據(jù)，審計(jì)存在以偏概全錯(cuò)誤。

3.2審計(jì)對(duì)指定分包總承包服務(wù)費(fèi)的審核

審計(jì)對(duì)指定分包總承包服務(wù)費(fèi)由約定的8%核減為3%，理由為“不符合相關(guān)規(guī)定”，并參照《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（規(guī)范）（2008）4.2.6中參考范圍3%~5%確定。反饋：①“不符合相關(guān)規(guī)定”沒有具體法律條文，3%的審計(jì)審核數(shù)據(jù)按《規(guī)范》總承包服務(wù)費(fèi)的參考范圍內(nèi)的一個(gè)值作為依據(jù)，很不嚴(yán)謹(jǐn)；②《規(guī)范》中總承包服務(wù)費(fèi)是定義“招標(biāo)人進(jìn)行發(fā)包”的范圍，而本項(xiàng)目是定義“發(fā)包人參與選定的由承包人發(fā)包”的范圍，兩種總包服務(wù)費(fèi)的定義與實(shí)質(zhì)完全不同；③《規(guī)范》第4.3.6中：“總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定”，我們按本項(xiàng)目總承包服務(wù)的內(nèi)容確定為8%，并征得承包人的同意，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟绦?；④確定程序通過“工程聯(lián)系單”往來于各參建單位，已形成了合同組成文件，審計(jì)的審核有違合同及審計(jì)要求。

3.3審計(jì)對(duì)總價(jià)合同的核減

本項(xiàng)目室外配套工程以固定總價(jià)合同形式簽訂，審計(jì)對(duì)總價(jià)合同擅自進(jìn)行核減，并認(rèn)為借總價(jià)合同逃避審計(jì)，使投資增加。反饋：①室外配套工程經(jīng)公開招標(biāo)流程簽訂固定總價(jià)合同，依法合規(guī)形成，受法律保護(hù)，審計(jì)審核沒有依據(jù)。②《最高法關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條：當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。③本項(xiàng)目非屬須政府審計(jì)范圍，審計(jì)權(quán)利源于我們的委托而賦予，逃避審計(jì)的說法沒有依據(jù)。④固定總價(jià)合同在所有合同形式中，最能保護(hù)發(fā)包人利益，承包人承擔(dān)大部分的風(fēng)險(xiǎn)，所以不存在為此增加投資的說法。通過三個(gè)回合的意見反饋和調(diào)整，審計(jì)最終出具的報(bào)告均采納以上意見，使建安工程核減率從初稿的3.63%下降至終稿的0.64%，發(fā)包人的結(jié)算控制效果明顯。

4指定品牌標(biāo)準(zhǔn)的合法性

建設(shè)工程施工招標(biāo)中，工程量清單及控制價(jià)編制會(huì)涉及主要建筑材料設(shè)備技術(shù)要求，并出現(xiàn)參考品牌，但是，這一做法常受到微詞，理由源于：①《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第三十二條（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。②《建筑法》第二十五條發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。但在實(shí)際過程中，主要建筑材料設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程量清單及控制價(jià)編制的一項(xiàng)重要條件，事關(guān)工程項(xiàng)目的各種材料設(shè)備使用的品牌檔次標(biāo)準(zhǔn)以及控制價(jià)編制中材料設(shè)備價(jià)格取定的依據(jù)，否則無法保證控制價(jià)的價(jià)格水平及要求與投標(biāo)人報(bào)價(jià)及實(shí)際采購相吻合。所以我們?cè)诓牧显O(shè)備技術(shù)要求中設(shè)置了參考品牌，但采用了“相當(dāng)于”的字眼，品牌也一般有三個(gè)以上，不具指定或唯一的意思表示，其目的一是方便招標(biāo)人確定使用的材料和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)及根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定招標(biāo)控制價(jià)，二是方便投標(biāo)人直觀和準(zhǔn)確地把握相應(yīng)材料和設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地報(bào)出投標(biāo)價(jià)格。這種做法的法律依據(jù)來自于《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例釋義》對(duì)上述第三十二條第（五）款的解釋：“應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體現(xiàn)使用性能質(zhì)量需求，必須使用品牌體現(xiàn)性能質(zhì)量需求者，使用“相當(dāng)于”某品牌，且保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)人”，所以合法合規(guī)。

第6篇：工程監(jiān)理規(guī)定范文

為切實(shí)遏制違法違規(guī)建設(shè)行為，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定重申如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建程序。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)汕*府辦〔*〕84、85、86號(hào)文件精神，凡市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和建筑面積大于300平方米的各類房屋建筑（包括學(xué)校、辦公、醫(yī)院、廠房、市場(chǎng)、幼兒園、養(yǎng)老院、酒店、宿舍、商品樓等）開工建設(shè)，建設(shè)單位必須嚴(yán)格按以下程序履行報(bào)建手續(xù)：

（一）向區(qū)發(fā)展改革局辦理計(jì)劃立項(xiàng)或核準(zhǔn)，取得立項(xiàng)批文（社會(huì)投資項(xiàng)目辦理備案，取得備案表）；

（二）向區(qū)規(guī)劃國(guó)土局辦理規(guī)劃報(bào)建，取得《建設(shè)工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（三）向區(qū)公安消防大隊(duì)辦理《建設(shè)工程消防審核合格意見書》；

（四）向區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)辦理圖紙審查，取得《施工圖審查合格意見書》；

（五）按規(guī)定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，取得《中標(biāo)通知書》；

（六）向區(qū)建設(shè)城管局辦理施工報(bào)建，取得《施工許可證》。

二、切實(shí)加強(qiáng)工程管理。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和一般工業(yè)與民用建筑工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承建。建筑施工企業(yè)必須確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，按工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工，使用符合工程質(zhì)量要求的合格建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備，施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和一般工業(yè)與民用建筑工程項(xiàng)目建成后應(yīng)先經(jīng)規(guī)劃、消防、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收合格，再由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督竣工驗(yàn)收過程。工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)到區(qū)建設(shè)城管局辦理工程竣工驗(yàn)收備案;未完成備案的，不得交付使用。

第7篇：工程監(jiān)理規(guī)定范文

第一條  為加強(qiáng)我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，以適應(yīng)治理整頓、深化改革的需要，根據(jù)我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條  凡經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)，建筑面積一千平方米以上（含本數(shù)，下同）或工程造價(jià)五十萬元以上的新建、擴(kuò)建、改建工程（包括建筑安裝、土木工程、園林、市政工程），十萬元以上獨(dú)項(xiàng)發(fā)包的打樁工程。均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條  凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書，領(lǐng)取《珠海市施工企業(yè)管理手冊(cè)》的施工企業(yè)和承包公司，可申請(qǐng)參加與其技術(shù)資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的工程投標(biāo)。

第四條  市建委和縣、區(qū)建委（城建辦），是市、縣、區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門。市建委設(shè)立珠海市招標(biāo)投標(biāo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全市的招標(biāo)投標(biāo)工作。市招標(biāo)投標(biāo)委員會(huì)下設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦公室），由市建委工程科、市基礎(chǔ)工程指揮部辦公室、市定額審計(jì)站、市建設(shè)銀行派人組成，辦公室設(shè)在市建委，負(fù)責(zé)市招標(biāo)投標(biāo)委員會(huì)的日常工作。

第五條  建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，按投資的隸屬關(guān)系，實(shí)行分級(jí)管理。

（一）市財(cái)政投資工程項(xiàng)目和市房地產(chǎn)開發(fā)投資的工程項(xiàng)目以及不屬于本條第二、三款的項(xiàng)目，由市招標(biāo)辦公室直接管理；

（二）市屬單位自籌資金的工程項(xiàng)目，中外合資、合作的工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目的主管部、委、辦、局管理；

（三）縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)投資的工程項(xiàng)目，由縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)管理；

（四）珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的單位在特區(qū)范圍投資的工程項(xiàng)目，統(tǒng)一由市招標(biāo)辦公室管理；

（五）各縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)和市直部、委、辦、局成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展招標(biāo)工作，每月向市招標(biāo)辦公室報(bào)送情況統(tǒng)計(jì)表。不成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的市直部、委、辦、局，其招標(biāo)投標(biāo)工作由市招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)管理。

第二章  招標(biāo)

第六條  建設(shè)工程的招標(biāo)工作由建設(shè)單位或總承包單位（以下統(tǒng)稱招標(biāo)單位）負(fù)責(zé)組織。招標(biāo)單位也可以委托市招標(biāo)辦公室或經(jīng)各級(jí)建委批準(zhǔn)的有資格的單位負(fù)責(zé)組織。

第七條  招標(biāo)單位必須具備下列條件：

（一）有熟悉業(yè)務(wù)的管理干部、符合招標(biāo)工程專業(yè)的工程技術(shù)人員和預(yù)算人員；

（二）有編制招標(biāo)文件和編制標(biāo)底的能力；

（三）有組織評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的能力。

第八條  建設(shè)工程須具備如下條件方可招標(biāo)：

（一）工程已列入省、市、縣（區(qū)）的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（二）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)，有施工圖紙或有能滿足標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的設(shè)計(jì)文件、資料；

（三）有滿足工程施工進(jìn)度需要的符合有關(guān)規(guī)定的資金來源，自籌資金已按規(guī)定存入建設(shè)銀行；

（四）領(lǐng)有規(guī)劃部門核發(fā)的建筑許可證和國(guó)土部門核發(fā)的建設(shè)用地許可證；

（五）已確定招標(biāo)形式和設(shè)標(biāo)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級(jí)；

（六）已完成招標(biāo)資料等準(zhǔn)備工作。

第九條  招標(biāo)單位應(yīng)編制招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容有：

（一）建設(shè)工程投標(biāo)需知；

（二）建設(shè)工程綜合說明；

（三）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明和技術(shù)資料；

（四）建設(shè)工程報(bào)價(jià)清單（包括分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)表和主要材料設(shè)備報(bào)價(jià)表，取費(fèi)價(jià)目表，其它費(fèi)用價(jià)目表）；

（五）合同主要條款齊備（包括合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、承包方式、承包范圍、采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量要求、工期、獎(jiǎng)勵(lì)、材料供應(yīng)、工程款結(jié)算方式等內(nèi)容）。

第十條  招標(biāo)投標(biāo)試行按工程量計(jì)價(jià)的方式。

（一）招標(biāo)文件中，必須編列建設(shè)工程報(bào)價(jià)清單。其編制原則和格式必須執(zhí)行現(xiàn)行預(yù)算定額的規(guī)定；

（二）投標(biāo)企業(yè)按照建設(shè)工程報(bào)價(jià)清單所附列的報(bào)價(jià)表和價(jià)目表進(jìn)行報(bào)價(jià)。建設(shè)工程報(bào)價(jià)清單由取得廣東省建委資格證書的預(yù)算人員編制和校審；

（三）招標(biāo)單位提供的建設(shè)工程報(bào)價(jià)清單，如所列項(xiàng)目不全，或工程量與實(shí)際誤差超過±百分之三者，在中標(biāo)通知書發(fā)出三十天內(nèi)，應(yīng)書面提出，經(jīng)招標(biāo)單位和中標(biāo)單位雙方核實(shí)，報(bào)市建設(shè)銀行或市定額審計(jì)站審定，進(jìn)行調(diào)整。因設(shè)計(jì)變更增減工程量調(diào)整的價(jià)格，仍按定標(biāo)的報(bào)價(jià)計(jì)算；

（四）招標(biāo)工程可采用增列村料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一次包死的方式，也可采取調(diào)整價(jià)差的方式。價(jià)差的計(jì)算按《珠海市工程招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法》執(zhí)行。

第十一條  招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)以廣東省規(guī)定的工期定額為依據(jù)，合理確定工期。招標(biāo)工期按定額縮短百分之十五以上者，標(biāo)底應(yīng)增加趕工費(fèi)。

第十二條  招標(biāo)采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種形式。

（一）五百萬元以上的工程，必須發(fā)招標(biāo)廣告，實(shí)行公開招標(biāo)；

（二）五百萬元以下的工程，可采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)；

（三）議標(biāo)只限于特殊工程。采取議標(biāo)的工程，招標(biāo)單位應(yīng)提交議標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，主管部門審查，報(bào)市建委批準(zhǔn)。議標(biāo)工程的招標(biāo)單位也應(yīng)編列建設(shè)工程報(bào)價(jià)清單，由議標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)并按第十條規(guī)定執(zhí)行；

（四）外商獨(dú)資工程，建設(shè)工程以外商為主投資的中外合資、合作工程，私營(yíng)企業(yè)投資的工程，招標(biāo)形式可以任選。

第十三條  招標(biāo)單位可以從工程投資中提取不超過中標(biāo)價(jià)的千分之一作招標(biāo)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第十四條  招標(biāo)單位在招標(biāo)前，要填寫招標(biāo)申請(qǐng)表，持計(jì)劃批文、建筑許可證、建設(shè)用地許可證和有關(guān)招標(biāo)文件，按管理權(quán)限到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)。

第三章  投標(biāo)

第十五條  參加投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)通知規(guī)定的期限內(nèi)，報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書，并提出下列資料：

（一）企業(yè)名稱、地址、法定代表人姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書、《珠海市施工企業(yè)管理手冊(cè)》和擬參加施工的《珠海市施工隊(duì)管理手冊(cè)》或《珠海市樁機(jī)管理手冊(cè)》建設(shè)銀行開戶帳號(hào)；

（二）企業(yè)所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系；

（三）企業(yè)成立時(shí)間、現(xiàn)有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金、技術(shù)力量和技術(shù)裝備、承接工程業(yè)績(jī)等；

（四）銀行的資信證明。

第十六條  招標(biāo)單位對(duì)各申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，從中選擇不少于三家投標(biāo)企業(yè)參加投標(biāo)，按第十四條規(guī)定報(bào)批后，向投標(biāo)單位發(fā)送招標(biāo)文件。

實(shí)行議標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，也應(yīng)按上述規(guī)定辦理。

第十七條  投標(biāo)企業(yè)接到招標(biāo)文件后，應(yīng)按招標(biāo)文件要求編寫標(biāo)函和報(bào)價(jià)清單，加蓋本企業(yè)法定代表人印鑒，密封發(fā)送給招標(biāo)單位。標(biāo)函一經(jīng)發(fā)出，不得修改。招標(biāo)單位收齊標(biāo)函，即送招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)關(guān)驗(yàn)封后保存。

第四章  標(biāo)底

第十八條  工程標(biāo)底由招標(biāo)單位編制，也可委托有能力的單位編制。編制人必須是具有廣東省建委頒發(fā)的資格證書的預(yù)算人員。編制單位和審核人、編制人必須在標(biāo)底書簽字蓋章，標(biāo)底的工程量要與建設(shè)工程報(bào)價(jià)清單的工程量相一致。

編制標(biāo)底的依據(jù)是：

（一）工程設(shè)計(jì)文件，概預(yù)算和招標(biāo)文件；

（二）國(guó)家和省、市有關(guān)定額和規(guī)定（定額缺項(xiàng)的按有關(guān)定額管理辦法補(bǔ)充制定）；

（三）建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格（包括招標(biāo)期間我市的材料設(shè)備信息價(jià)格）；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)條件。

第十九條  標(biāo)底編制后，在開標(biāo)前由招標(biāo)單位組織的評(píng)標(biāo)會(huì)上討論通過。

第五章  決標(biāo)

第二十條  招標(biāo)單位應(yīng)組織投標(biāo)企業(yè)和招標(biāo)管理機(jī)關(guān)、定額審計(jì)站、建設(shè)銀行、建設(shè)工程主管部門參加，當(dāng)眾公布標(biāo)底，當(dāng)眾啟封標(biāo)函和報(bào)標(biāo)價(jià)。

第二十一條  招標(biāo)單位會(huì)同招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)關(guān)、定額審計(jì)站、建設(shè)銀行、建設(shè)工程主管部門等共同分析各標(biāo)函，根據(jù)決標(biāo)原則評(píng)出中標(biāo)企業(yè)。各方意見不統(tǒng)一的，由各級(jí)建委（城建辦）裁定。

第二十二條  招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)價(jià)格合理、施工方案可靠、保證工程質(zhì)量和工期等基本條件，將決標(biāo)具體原則公開寫在招標(biāo)書內(nèi)。評(píng)選中標(biāo)企業(yè)可取接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)的某一值；也可取低標(biāo)（過低必須經(jīng)過答辯）；也可采用加權(quán)平均法（以工期、信譽(yù)、價(jià)格、質(zhì)量等為權(quán)數(shù)）等有利于增加決標(biāo)透明度的原則。

第二十三條  招標(biāo)單位按決標(biāo)結(jié)果向中標(biāo)企業(yè)簽發(fā)中標(biāo)通知書，同時(shí)抄報(bào)給招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)關(guān)備案。

中標(biāo)通知一經(jīng)發(fā)送出，招標(biāo)單位不得改變中標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)企業(yè)不得拒絕承建中標(biāo)工程任務(wù)。

第二十四條  中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在接到中標(biāo)通知書之日起十五天內(nèi)，按雙方協(xié)商一致的條件與招標(biāo)單位簽定工程承包合同，辦理開工手續(xù)。

特區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程的開工手續(xù)到市建工程科辦理，其余建設(shè)工程的開工手續(xù)到工程所在地的縣、區(qū)建委（城建辦）辦理。其他市屬各工程主管部門不能辦發(fā)開工證手續(xù)。

第二十五條  中標(biāo)企業(yè)不得轉(zhuǎn)包。

中標(biāo)企業(yè)必須自行完成中標(biāo)工程主要部分的施工，附屬或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的部分工程，可分包給與技術(shù)資質(zhì)等級(jí)相符的施工企業(yè)，但中標(biāo)企業(yè)必須向招標(biāo)單位承擔(dān)分包工程的技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第六章  獎(jiǎng)懲

第二十六條  對(duì)執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)建委給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條  有下列違犯本規(guī)定行為之一的，視情節(jié)處以一千五百元以下的罰款。罰款全部上交同級(jí)財(cái)政部門：

（一）招標(biāo)單位不按本規(guī)定組織招標(biāo)的，除不予批準(zhǔn)開工和經(jīng)辦銀行不予撥付工程進(jìn)度款外，對(duì)招標(biāo)單位處以罰款。強(qiáng)行施工的，停止施工企業(yè)六個(gè)月投標(biāo)資格，并處以罰款；

（二）對(duì)在招標(biāo)投票中弄虛作假、營(yíng)私舞弊的，停止有關(guān)企業(yè)十二個(gè)月投標(biāo)資格，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)責(zé)任單位處以罰款；

（三）投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中惡意串通，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序，對(duì)為首者停止十二個(gè)月投標(biāo)資格，并處以罰款和賠償重新組織招標(biāo)投標(biāo)的費(fèi)用；協(xié)從者停止六個(gè)月投標(biāo)資格，并處以罰款；

（四）對(duì)違反第二十五條規(guī)定的中標(biāo)企業(yè)，罰款并停止六個(gè)月以上的投標(biāo)資格。

第二十八條  對(duì)違反第二十三條、二十四條規(guī)定的，責(zé)任一方應(yīng)按中標(biāo)價(jià)格的百分之二賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失，并重新組織招標(biāo)。

第二十九條  中標(biāo)企業(yè)在受處理期間，繼續(xù)違反本規(guī)定的，收回其《珠海市施工企業(yè)手冊(cè)》、《珠海市施工隊(duì)管理手冊(cè)》、《珠海市樁機(jī)管理手冊(cè)》。

第三十條  招標(biāo)單位不得向投標(biāo)企業(yè)收取回扣和索賄，施工企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定投標(biāo)，不得行賄，違者依法懲處。

第七章  廉政

第三十一條  各級(jí)招標(biāo)管理部門的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，秉公辦事，清正廉明，不得弄權(quán)瀆職、營(yíng)私舞弊；對(duì)敲詐勒索、貪污受賄等違法行為，依照法律和有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條  招標(biāo)投標(biāo)工作要根據(jù)本規(guī)定及其程序，做到五公開；招標(biāo)文件公開、決標(biāo)原則公開、標(biāo)底公開、報(bào)價(jià)啟封公開和中標(biāo)單位公開。

第八章  附則

第三十三條  各縣、區(qū)可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施辦法，報(bào)市建委備案。

第8篇：工程監(jiān)理規(guī)定范文

各區(qū)、縣規(guī)劃局、財(cái)政局：

為貫徹執(zhí)行北京市人民政府的《北京市城市建設(shè)臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》（京政發(fā)〔1988〕22號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)的財(cái)務(wù)處理作如下規(guī)定：

一、按照《北京市城市建設(shè)臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》，市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理局收取的臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)按季上繳同級(jí)財(cái)政。然后，財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要撥給市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理局一部分經(jīng)費(fèi)。

二、財(cái)政撥給的經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)充業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件等。

三、市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理局要對(duì)收費(fèi)、上繳加強(qiáng)管理，健全財(cái)務(wù)制度，應(yīng)上繳財(cái)政的要按規(guī)定按時(shí)上繳。

第9篇：工程監(jiān)理規(guī)定范文

    現(xiàn)將建設(shè)部令第34號(hào)《城市公有房屋管理規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。本市公有房屋的管理，凡北京市人民政府京政發(fā)（1987）第109號(hào)《關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》已作規(guī)定的，仍按109號(hào)文件的規(guī)定掌握。

    城市公有房屋管理規(guī)定

    （建設(shè)部令第34號(hào)  一九九四年三月二十三日）

    第一章  總  則

    第一條  為加強(qiáng)城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，制定本制定。

    第二條  本規(guī)定適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)公有房屋的管理。

    第三條  本規(guī)定所稱公有房屋系指國(guó)有房屋和集體所有的房屋。

    第四條  國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及軍隊(duì)管理的國(guó)有房屋屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，由國(guó)家授權(quán)的單位（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

    集體所有的房屋，由集體組織（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

    公有房屋產(chǎn)權(quán)人同時(shí)享有相應(yīng)的土地使用權(quán)。

    第五條  公有房屋的經(jīng)營(yíng)和管理要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化。產(chǎn)權(quán)人可以委托物業(yè)管理公司等代為經(jīng)營(yíng)和管理。

    第六條  房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)所管理和使用的房屋負(fù)有保護(hù)責(zé)任。任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞公有房屋，不得利用公有房屋獲取非法利益。

    第七條  國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市公有房屋的管理工作。

    省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。

    縣級(jí)以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。

    第二章  所有權(quán)登記

    第八條  公有房屋實(shí)行所有權(quán)登記制度。公有房屋所有權(quán)的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》。

    第九條  公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查合格后領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

    共有房屋由房屋共有人共同申請(qǐng)所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。

    第十條  公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失的，公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失登記。

    第十一條  辦理公有房屋所有權(quán)登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀況變動(dòng)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交證明文件：

    （一）新建、改建和擴(kuò)建的房屋，應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等部門的批準(zhǔn)文件和證件；

    （二）購買的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、買賣合同和批準(zhǔn)買賣的文件；

    （三）劃撥的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》和劃撥的有關(guān)文件；

    （四）贈(zèng)與的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、有關(guān)批準(zhǔn)文件、贈(zèng)與合同和公證書；

    （五）交換的房屋，應(yīng)當(dāng)提交雙方的《房屋所有權(quán)證》和雙方簽訂的交換合同。

    第十二條  公有房屋設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門辦理他項(xiàng)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

    第十三條  嚴(yán)禁涂改、偽造公有《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

    遺失《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

    第三章  使  用

    第十四條  公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

    第十五條  公有房屋可以通過調(diào)整、交換等方式，促進(jìn)合理使用。

    繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋，應(yīng)當(dāng)逐步安排用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)。

    第十六條  交換公有房屋使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則，由交換雙方簽訂書面協(xié)議。

    交換房屋使用權(quán)，使用人必須征得產(chǎn)權(quán)人的同意。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)支持使用人的合理要求。

    第十七條  房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理用房，不得無故閑置不用。對(duì)無正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上不用的住宅，房屋產(chǎn)權(quán)人可以收回其使用權(quán)。

    第十八條  對(duì)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房屋，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得擅自改變?cè)瓲睢?/p>

    第十九條  公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四章  租  賃

    第二十條  公有住房的租賃必須執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策和租金標(biāo)準(zhǔn)。

    經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租賃價(jià)格。

    第二十一條  經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃協(xié)議，明確租賃期限、使用性質(zhì)和租賃價(jià)格，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)持租賃協(xié)議，到房地產(chǎn)行政主管部門辦理審核手續(xù)。

    第二十二條  承租人必須按期交納租金，不得拖欠。拖欠租金的，出租人可以按規(guī)定收取滯納金。

    第二十三條  出租公有住房及其附屬設(shè)施的自然損壞或其他屬于出租人修繕范圍的，出租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)修，出租人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。因承租人過錯(cuò)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人修復(fù)或賠償。

    第二十四條  出租經(jīng)營(yíng)性房屋的修繕責(zé)任，由租賃雙方在協(xié)議中議定。

    第二十五條  承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得私自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)時(shí)，必須征得出租人同意，并簽訂書面協(xié)議。

    第二十六條  承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租賃合同，收回房屋，并可索賠損失：

    （一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

    （二）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；

    （三）擅自改變房屋用途的；

    （四）無正當(dāng)理由拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的；

    （五）住宅用房無正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的；

    （六）利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；

    （七）故意損壞公有房屋的；

    （八）擅自買賣公有房屋使用權(quán)的；

    （九）其他嚴(yán)重?fù)p害出租人權(quán)益的。

    第二十七條  租賃期滿后，承租人應(yīng)當(dāng)返還房屋。如需繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前重新簽訂租賃協(xié)議。

    出租人在租賃期滿前必須收回房屋時(shí)，應(yīng)事先商得承租人同意，并賠償承租人的損失；收回住宅用房的，同時(shí)要作好承租人的住房安置。

    第二十八條  承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手續(xù)。

    第二十九條  在租賃期限內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，原租賃協(xié)議繼續(xù)履行。

    第三十條  租賃的公有房屋大修或者改造時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)配合，在租賃期限內(nèi)，房屋大修或者改造后原租賃關(guān)系不變。

    第五章  買  賣

    第三十一條  公有房屋的買賣，買賣雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規(guī)定的證明文件。

    任何單位或個(gè)人不得擅自買賣公有房屋。

    第三十二條  公有房屋買賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估。

    第三十三條  公有房屋買賣必須經(jīng)過交易審核后，方可辦理所有權(quán)登記。

    第三十四條  出售公有房屋所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用。

    第三十五條  國(guó)有房屋實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，不得無償劃撥，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

    第三十六條  出售共有房屋時(shí)，房屋共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

    出售出租公有房屋時(shí)，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

    第三十七條  公有房屋出售給外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)符合涉外房屋買賣的有關(guān)規(guī)定。

    第六章  修  繕

    第三十八條  維修養(yǎng)護(hù)公有房屋及其附屬設(shè)施是公有房屋產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任。維修養(yǎng)護(hù)共有房屋及其附屬設(shè)施是房屋共有人的責(zé)任。

    產(chǎn)權(quán)人與使用人分離的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確修繕責(zé)任。

    第三十九條  修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查、修繕，保證其正常使用和安全。

    修繕責(zé)任人沒有履行修繕責(zé)任的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令修繕責(zé)任人進(jìn)行修繕。

    第四十條  公有房屋的修繕應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

    第四十一條  公有危險(xiǎn)房屋的鑒定、修復(fù)和拆除應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四十二條  公有房屋修繕?biāo)栀Y金，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定分別列支，嚴(yán)禁挪用。

    第七章  法  律  責(zé)  任

    第四十三條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋所在地縣級(jí)以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)責(zé)任者給予行政處罰：

    （一）偽造、涂改房屋所有權(quán)證書的，注銷其證書，并處以房產(chǎn)價(jià)值1％以下的罰款；

    （二）不按期申報(bào)辦理所有權(quán)登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以房產(chǎn)價(jià)值1％以下的罰款；

    （三）強(qiáng)占房屋的，責(zé)令其限期遷出，賠償損失，并可處以該房屋強(qiáng)占期間租金總額5倍以下的罰款；

    （四）故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并可處以造成財(cái)產(chǎn)損失5倍以下的罰款；

    （五）擅自提高公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，沒收非法所得，并可處以非法所得5倍以下的罰款；

    （六）擅自買賣公房的，經(jīng)審查允許買賣的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，繳納稅費(fèi)，并對(duì)賣方處以買賣金額5％以下的罰款；經(jīng)審查不允許買賣的，買賣合同無效，對(duì)賣方處以買賣金額10％以下的罰款；

    擅自買賣公房使用權(quán)的，買賣合同無效，沒收其非法所得，并對(duì)賣方處以買賣金額20％以下的罰款；

    （七）擅自轉(zhuǎn)租公有住房的，轉(zhuǎn)租協(xié)議無效，收回房屋，沒收其非法所得，并可處以轉(zhuǎn)租人轉(zhuǎn)租租金總額5倍以下的罰款；

    （八）因公有房屋修繕責(zé)任人失職，給他人造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，責(zé)令賠償損失，并對(duì)修繕責(zé)任人處以房產(chǎn)價(jià)值5％～10％的罰款。

    第四十四條  違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十五條  房地產(chǎn)行政管理部門工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十六條  因公有房屋所有權(quán)登記、使用、租賃、買賣、修繕等發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)處、仲裁，也可以向人民法院起訴。

    第四十七條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第八章  附  則

    第四十八條  未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等公有房屋的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第四十九條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。