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關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 稅務(wù)籌劃 問題與對策
1.引言
“理性經(jīng)濟(jì)人”是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個基本假設(shè),假定人都是利己的,而且在面臨兩種以上選擇時,總會選擇對自己更有利的方案。企業(yè)作為市場經(jīng)營的利益主體,其目標(biāo)是追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而稅收作為經(jīng)營活動中“剛性”現(xiàn)金支付的一種特殊成本,稅負(fù)的輕重直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)自然希望少納稅甚至不納稅,“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)構(gòu)成了企業(yè)稅務(wù)籌劃產(chǎn)生與發(fā)展的基本前提。從企業(yè)納稅人的角度講,是否存在一種合理合法地減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的途徑呢?這是政府與理性納稅人迫切想知道的一個實際問題。[1]尤其是在我國這樣的“國進(jìn)民退”經(jīng)濟(jì)大背景下,研究民營企業(yè)的稅務(wù)籌劃問題尤為必要。
2.民營企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的必要性
改革開放以來我國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,但隨著激烈市場環(huán)境變化,民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力均顯不足,除外在的融資困難外,其內(nèi)在的戰(zhàn)略管理意識淡漠是長期制約發(fā)展的重要原因。對融資艱難的民營企業(yè)而言,稅務(wù)籌劃不僅可以降低企業(yè)的納稅成本,而且有助于民營企業(yè)加強財務(wù)管理,改善經(jīng)營方式,培養(yǎng)納稅意識和增加后續(xù)稅源等。因此成功的稅務(wù)籌劃對民營企業(yè)的發(fā)展將起到積極的作用。
2.1降低經(jīng)濟(jì)成本,實現(xiàn)企業(yè)收益最大化
在民營企業(yè)中,除正常經(jīng)營性支出外,最大的非經(jīng)營性支出是稅款,稅務(wù)籌劃在于依托稅收法規(guī)的導(dǎo)向,通過對企業(yè)籌資、投資和收益分配等財務(wù)活動的調(diào)整,尋求企業(yè)收益與稅收負(fù)擔(dān)的最佳配比,從而實現(xiàn)企業(yè)稅后利潤的最大化。
2.2增強核心競爭力
加入WTO后,我國的稅收政策將與國際接軌,稅收環(huán)境得到進(jìn)一步改善,提供稅務(wù)籌劃服務(wù)的中介組織的增加,必將促進(jìn)越來越多的民營企業(yè)開展稅務(wù)籌劃工作。同時,更多的外資企業(yè)將涌入,同國內(nèi)企業(yè)展開激烈的競爭,民營企業(yè)要想降低成本,有效參與市場競爭,有必要進(jìn)行稅務(wù)籌劃,增強民營企業(yè)的核心競爭力。
2.3規(guī)范納稅行為,維護(hù)納稅人合法權(quán)益
一方面,由于民營企業(yè)對稅收法規(guī)了解滯后、不全面,造成信息的不對稱;另一方面,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速而稅收立法滯后,以及財務(wù)人員核算習(xí)慣的延續(xù)性,造成企業(yè)存在很多稅收問題,這些問題有的表現(xiàn)為稅收隱患,即漏稅、偷稅;有的表現(xiàn)為稅收損失,即多繳或權(quán)益受到損害,民營企業(yè)納稅人對這些稅務(wù)問題,有的知道,有的卻不知道,造成的后果往往是稅收隱患被查出。稅務(wù)籌劃正是發(fā)現(xiàn)稅收隱患及時糾正,挽回納稅人自身合法權(quán)益不受侵害。稅務(wù)籌劃的這種積極意義是民營企業(yè)自身利益的需要,它不僅能夠解決許多稅收麻煩,同時,稅務(wù)籌劃對于征稅者來說,也有積極意義:一方面,可以促使稅法完善;另一方面,有利于資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3.民營企業(yè)稅務(wù)籌劃存在的問題
3.1民營企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)不高
民營企業(yè)普遍存在著會計機構(gòu)設(shè)置不健全,會計人員配備不合理的問題,有的企業(yè)干脆不設(shè)會計機構(gòu),全部會計工作委托會計事務(wù)所,或者任用自己的親屬當(dāng)出納,外聘兼職會計定期來做賬,民營企業(yè)大多數(shù)財會人員都沒有經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化的知識教育,沒有會計專業(yè)技術(shù)職稱,無證上崗的現(xiàn)象較多,不要說通曉國內(nèi)外稅法、法律和管理方面的知識,就連系統(tǒng)的財務(wù)知識也不具備,導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)籌劃的層次低、稅務(wù)籌劃范圍窄,不能從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度就稅收問題做長遠(yuǎn)的籌劃。[2]
3.2民營企業(yè)稅務(wù)籌劃意識薄弱
民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但民營企業(yè)稅務(wù)籌劃的意識仍比較薄弱。民營企業(yè)以家族化、私有化為特點,這決定了一些企業(yè)主或?qū)嶋H控制人在企業(yè)中擁有絕對的權(quán)威。他們往往重經(jīng)營、輕管理,重做賬、輕核算。很多企業(yè)主都認(rèn)為稅務(wù)籌劃就是想法設(shè)法少繳稅。
3.3民營企業(yè)財務(wù)信息化水平低
某些民營企業(yè)高速成長,財務(wù)管理水平難以跟上企業(yè)規(guī)模發(fā)展的要求;民營企業(yè)手工記賬模式下存在的一些不規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和核算流程,往往會導(dǎo)致這些企業(yè)在財務(wù)信息化中前期工作量增大;民營企業(yè)片面強調(diào)個性化需求特性,以偏概全,對軟件功能過度苛求。這些弊端都將在稅務(wù)籌劃過程中呈現(xiàn)出一系列的信息不對稱。
4.民營企業(yè)稅務(wù)籌劃對策
4.1提高正確的稅務(wù)籌劃意識,規(guī)范會計核算基礎(chǔ)工作
民營企業(yè)經(jīng)營決策層必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立依法納稅的理念,這是成功開展稅務(wù)籌劃的前提。依法設(shè)立完整規(guī)范的財務(wù)會計賬冊、憑證、報表和正確進(jìn)行會計處理。稅務(wù)籌劃是否不違法,首先必須通過納稅檢查,而檢查的依據(jù)就是企業(yè)的會計憑證和記錄。 [3]因此,民營企業(yè)應(yīng)依法取得和保全企業(yè)的會計憑證和記錄、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,為提高稅務(wù)籌劃的效果,提供可靠的依據(jù)。
4.2選擇有利的會計處理方法
在民營企業(yè)的經(jīng)營過程中,發(fā)生成本費用是必然的,從成本核算的角度看,有效地利用成本費用的充分列支是減輕民營企業(yè)稅負(fù)的重要手段之一。因為費用大多要分?jǐn)偟礁髌诋a(chǎn)品的成本中,這樣盡量增加在稅法規(guī)定下的準(zhǔn)予扣除項目,可達(dá)到民營企業(yè)減輕稅負(fù)的目的。
注釋:
[1]白建平.房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2012(08)
[2]李元榮.淺談當(dāng)前企業(yè)的稅務(wù)籌劃及其管理[J].時代金融. 2012(30)
[3]劉尚永.企業(yè)實行有效稅務(wù)籌劃的若干思考[J].中國外資. 2012(19)
參考文獻(xiàn):
[1] 白建平.房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2012(08)
[2] 李元榮.淺談當(dāng)前企業(yè)的稅務(wù)籌劃及其管理[J]. 時代金融. 2012(30)
關(guān)鍵詞:稅務(wù)會計;稅務(wù)籌劃;法律
0引言
稅務(wù)會計,主要是指企業(yè)的稅務(wù)管理工作人員按照國家相關(guān)稅務(wù)法律的規(guī)定,通過以貨幣作為計量標(biāo)準(zhǔn),按照會計學(xué)的相關(guān)理論知識以及具體的核算方法,對企業(yè)的繳納稅款額進(jìn)行計算,并對納稅活動進(jìn)行完善的核算與監(jiān)督管理的會計活動。稅務(wù)籌劃,則是在國家稅務(wù)法律規(guī)定允許的范圍內(nèi),依照國家相關(guān)的稅收政策,對企業(yè)的經(jīng)營管理活動進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,從而降低企業(yè)納稅額,減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)的管理活動。稅務(wù)會計作為企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的主要實施手段,提高企業(yè)的稅務(wù)籌劃效果,必須強化企業(yè)的稅務(wù)會計工作,并以此為基礎(chǔ)充分利用國家的相關(guān)稅收政策,實現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的降低,為企業(yè)利潤與效益的增長提供支持與保障。
1.稅務(wù)會計對企業(yè)的稅務(wù)籌劃作用分析
(1)稅務(wù)會計工作是企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的基礎(chǔ)。企業(yè)的稅務(wù)工作是一項系統(tǒng)性、政策性、專業(yè)性較強的工作,開展企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作必須能夠熟悉了解并運用各種稅收優(yōu)惠政策,通過設(shè)置單獨的機構(gòu)或者崗位開展企業(yè)的稅務(wù)會計工作,可以使其充分了解國家的稅法政策以及稅務(wù)知識,進(jìn)而制定出切實可行、科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃方案。
(2)強化稅務(wù)會計工作可以避免企業(yè)稅務(wù)籌劃出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象。隨著我國稅務(wù)法律制度體系建設(shè)的不斷完善,企業(yè)在稅務(wù)管理上存在的風(fēng)險也越來越高。部分企業(yè)雖然在主觀上并沒有偷稅漏稅的意識,但是如果對于復(fù)雜的稅務(wù)法律知識了解不全面,在稅務(wù)籌劃以及節(jié)稅管理上,也有可能出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。因此,將稅務(wù)會計與稅務(wù)籌劃相結(jié)合,由專業(yè)的稅務(wù)會計工作人員開展稅務(wù)籌劃管理,不近可以有效的規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生,同時也可以大幅度提高企業(yè)的稅務(wù)籌劃效果。
(3)稅務(wù)會計可以提高稅務(wù)籌劃工作質(zhì)量。企業(yè)通過成立專門的稅務(wù)會計工作崗位,與國家稅務(wù)管理部門進(jìn)行直接的溝通,可以促使稅務(wù)管理人員對企業(yè)稅務(wù)籌劃方案有著進(jìn)一步的理解,同時也可以及時發(fā)現(xiàn)稅務(wù)籌劃方案中的一些問題,從而提高企業(yè)稅務(wù)籌劃的成功率,有效的減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
2.當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)籌劃管理問題分析
(1)對于稅務(wù)籌劃管理認(rèn)識不全面。當(dāng)前部分企業(yè)管理人員對于企業(yè)稅務(wù)籌劃工作認(rèn)識不全面,沒有充分認(rèn)識到稅務(wù)籌劃對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的作用,甚至將稅務(wù)籌劃與偷稅漏稅等違法違紀(jì)行為混淆,造成企業(yè)的稅務(wù)籌劃各項管理工作開展困難。
(2)稅務(wù)籌劃未能嚴(yán)格履行國家稅務(wù)法律規(guī)定。符合國家相關(guān)稅務(wù)法律規(guī)定是稅務(wù)籌劃工作開展的基本原則,也是稅務(wù)籌劃工作開展的基本前提。但是部分企業(yè)為了降低自身的稅務(wù)負(fù)擔(dān),在稅務(wù)籌劃方案的制定上,未能嚴(yán)格遵守相關(guān)政策以及法律的要求,這不僅影響了國家稅務(wù)管理工作的正常開展,造成國家利益的損失,而且對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是十分不利的。
(3)企業(yè)稅務(wù)籌劃方法不完善?,F(xiàn)階段部分企業(yè)在稅務(wù)籌劃工作中,稅務(wù)籌劃的方法不完善,因而造成企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的效果較差,在降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)方面的作用不明顯,或者是稅務(wù)籌劃工作超出了法律允許的框架,給企業(yè)稅務(wù)工作帶來不必要的風(fēng)險。
3.稅務(wù)籌劃工作中應(yīng)用稅務(wù)會計工作策略研究
(1)明確企業(yè)的稅務(wù)會計以及稅務(wù)法律規(guī)定。企業(yè)借助于稅務(wù)會計開展稅務(wù)籌劃工作,首先必須組織稅務(wù)會計工作人員對企業(yè)的稅務(wù)會計制度以及國家的稅務(wù)法律進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的學(xué)習(xí)。綜合考慮分析企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃以及外部經(jīng)營環(huán)境的情況,開展企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理工作,確保企業(yè)稅務(wù)籌劃方案的制定在國家法律政策允許的框架內(nèi)開展,避免各種稅務(wù)籌劃法律風(fēng)險問題的發(fā)生。
(2)利用稅務(wù)會計優(yōu)化企業(yè)的稅務(wù)籌劃方法。不同的稅務(wù)會計處理方法,對企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作效果也會產(chǎn)生不同的影響。首先,由于收入確認(rèn)會影響企業(yè)的所得稅以及流轉(zhuǎn)稅,因此在收入確認(rèn)上應(yīng)該在國家稅務(wù)法律允許的范圍內(nèi),適當(dāng)?shù)耐七t應(yīng)稅收入確認(rèn),在選擇收入確認(rèn)方法時,也應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模等多種因素綜合選擇會計方法。其次,由于費用扣除會影響企業(yè)的所得稅,因此在費用扣除的稅務(wù)會計處理上,應(yīng)該按照國家稅法的相關(guān)規(guī)定,采取足限額扣除標(biāo)準(zhǔn)、稅收加計扣除項目的方式進(jìn)行處理。第三,對于企業(yè)資產(chǎn)計價的會計處理,由于資產(chǎn)計價會影響到以后的折舊和攤銷,并對所得稅造成影響,因此在這些內(nèi)容的處理上應(yīng)該充分考慮成本以及費用增加的內(nèi)容,并根據(jù)計算選擇最佳的稅務(wù)籌劃方案。
(3)完善稅務(wù)會計管理監(jiān)督機制的建設(shè)。稅務(wù)會計作為實現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的重要手段,也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤收益的重要措施。為了避免不當(dāng)?shù)亩悇?wù)會計處理造成稅務(wù)籌劃風(fēng)險問題的發(fā)生,企業(yè)相關(guān)主管部門應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立完善的監(jiān)督檢查機制,通過進(jìn)一步的完善稅務(wù)會計管理制度規(guī)章以及稅務(wù)會計流程與操作方法,規(guī)避稅務(wù)籌劃風(fēng)險問題的發(fā)生,在根本上提高企業(yè)稅務(wù)籌劃方案的實效性。
(4)提高稅務(wù)會計工作人員的工作能力。隨著我國稅務(wù)法律體系的不斷完善,稅務(wù)會計工作與稅務(wù)籌劃管理工作也更加復(fù)雜繁瑣。要求工作人員必須在會計學(xué)、稅務(wù)理論以及統(tǒng)計學(xué)等方面具備較高的知識涵養(yǎng)。因此,為了提高企業(yè)稅務(wù)會計工作水平,必須強化企業(yè)稅務(wù)會計人才隊伍的建設(shè),結(jié)合企業(yè)的實際工作需要以及稅務(wù)會計工作的實際特點,對企業(yè)稅務(wù)會計工作人員在稅務(wù)法律法規(guī)以及會計學(xué)等方面開展系統(tǒng)的教育培訓(xùn),提高企業(yè)稅務(wù)會計工作隊伍的能力水平,確保企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的順利開展。
結(jié)語
稅務(wù)會計作為企業(yè)稅務(wù)籌劃的重要實現(xiàn)手段,也是確保企業(yè)稅務(wù)籌劃工作開展的關(guān)鍵。因此,企業(yè)管理部門必須充分認(rèn)識到稅務(wù)會計對企業(yè)稅務(wù)籌劃的作用,積極革新企業(yè)稅務(wù)籌劃方法,減輕企業(yè)的稅負(fù),實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。(作者單位:山東省煙臺市芝罘國家稅務(wù)局)
參考文獻(xiàn):
企業(yè)所得稅問題
企業(yè)所得稅是對我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種直接稅,對企業(yè)利潤有重要影響,內(nèi)容廣泛、計算復(fù)雜。應(yīng)納稅所得額是企業(yè)所得稅的基數(shù),企業(yè)應(yīng)納稅所得額為應(yīng)納稅額乘以相應(yīng)的稅率后,減去減免稅額和免抵稅額所得,而應(yīng)納稅額以應(yīng)稅收入為基礎(chǔ),扣除不征稅收入、免稅收入及各項準(zhǔn)予扣除的費用后的余額構(gòu)成。企業(yè)所得稅納稅籌劃也以其為切入點,進(jìn)行稅收籌劃設(shè)計。納稅籌劃的理解,分為兩個層面,其一是針對納稅人而言,即企業(yè)或個人在上繳稅款方面的籌劃,其二是針對稅務(wù)機關(guān)而言,即征收稅款方面的籌劃。本文講述的是前者,即納稅人的稅務(wù)籌劃。
一、企業(yè)納稅籌劃的必然性
(一)企業(yè)追求利潤最大化
企業(yè)開展稅務(wù)籌劃由股東財富最大化決定,通過制定稅務(wù)籌劃戰(zhàn)略,找出適合自身的節(jié)稅途徑,在充分考慮企業(yè)財務(wù)環(huán)境和發(fā)展目標(biāo)繼承上,合理配置資金,實現(xiàn)利益最大化。追求利潤最大化的根本目標(biāo)使得企業(yè)增加收入、降低成本。在收入不變的前提下,稅金作為凈收入的抵減項,減少了股東收益,與企業(yè)目標(biāo)相悖,因此,納稅籌劃是企業(yè)生存、發(fā)展、盈利所必須的。
(二)法律具有嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強制性
符合法律規(guī)范是稅務(wù)籌劃的首要特征,是企業(yè)開展任何經(jīng)營、投資、分配等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須遵循的原則,要減少稅負(fù),需使籌劃具有合法性,而非偷稅、漏稅等違法亂紀(jì)行為。當(dāng)納稅義務(wù)發(fā)生時,若少交或不交稅款,必將受到法律處罰,合理合法及時的納稅籌劃,既降低企業(yè)成本費用,增加凈利,增強企業(yè)活力,提高效益,又使企業(yè)遵紀(jì)守法。
(三)納稅是義務(wù),納稅籌劃是權(quán)利
在法律的基礎(chǔ)上,企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃無可厚非,這是企業(yè)的一項基本權(quán)利,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極的態(tài)度,對各種籌劃方案對比分析,根據(jù)測算的預(yù)期效果找出最適用方案,使凈利潤達(dá)到最大化。
二、企業(yè)所得稅籌劃存在的問題
企業(yè)所得稅稅收籌劃的理論及實踐是在具體環(huán)境中開展的,無論是稅收政策、稅收執(zhí)行環(huán)節(jié),還是籌劃意識、管理層決策、財務(wù)會計行為,都存在各種問題。
(一)偏重稅務(wù)機關(guān)權(quán)力的強化
當(dāng)前我國稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間被普遍定義為管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,而稅法體制的不完善、不健全甚至是漏洞,使得納稅人不通過合法手段進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅籌劃,而是偏重于稅收機關(guān)放寬標(biāo)準(zhǔn),由此引起一系列行賄受賄問題,如果稅務(wù)機關(guān)在法律允許之外放寬了某些企業(yè)的納稅限額,使合理的納稅籌劃變?yōu)橥刀悺⒙┒?,則不利于市場經(jīng)濟(jì)良好氛圍的形成和稅收調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。
(二)財務(wù)人員運作稅收籌劃存在風(fēng)險
在節(jié)稅意識方面,部分企業(yè)對納稅籌劃工作存在理解誤區(qū),將納稅籌劃和非法逃避稅款混為一談,或者心存偷稅漏稅的僥幸心理;會計人員技術(shù)水平參差不齊,素質(zhì)低的財會人員不按照準(zhǔn)則規(guī)定計量業(yè)務(wù)活動,出現(xiàn)賬實不符、出具虛假會計報告的情況屢見不鮮。扭曲了納稅籌劃合法性特征,不僅使會計人員和主管人員面臨受到法律制裁的風(fēng)險,還使企業(yè)形象受損,得不償失。另外,我國的稅務(wù)機構(gòu)、稅務(wù)籌劃人員的水平還有待提高。
(三)企業(yè)所得稅制度有待調(diào)整
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程速度的提升,國內(nèi)稅法變化速度驚人,各種稅收條款在短短幾年內(nèi)發(fā)生不斷的變更,根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展出臺相應(yīng)的解釋公告,若不加注意,對該稅種相關(guān)法律制度的使用就會出現(xiàn)偏差的情況。近幾年我國的稅法立法水平有所提高,但仍然需要因時制宜、因地制宜。再者,稅法對偷稅、漏稅、騙稅等涉稅案件打擊力度偏輕,不利于構(gòu)建和諧社會。
四、實施企業(yè)所得稅納稅籌劃的改進(jìn)意見
(一)加快稅收法律法規(guī)的完善
企業(yè)所得稅稅收籌劃最直接的影響來自經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境,必須因時制宜地修訂稅收政策。一方面,國家需對已發(fā)現(xiàn)的有關(guān)稅法存在歧義和不恰當(dāng)之處進(jìn)行修訂,防止企業(yè)的理解和稅務(wù)機關(guān)的運用出現(xiàn)偏差的情況,為企業(yè)、稅務(wù)部門、稅務(wù)機構(gòu)提供一個判斷是非的標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)和稅務(wù)機構(gòu)提供正確的導(dǎo)向作用。另一方面,規(guī)范法律責(zé)任,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅違法亂紀(jì)行為,使違法企業(yè)或稅務(wù)機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,加大不正當(dāng)?shù)耐刀惵┒惤?jīng)濟(jì)行為的成本,增強其依法籌劃的自覺性,構(gòu)建良好的市場風(fēng)氣。
(二)營造穩(wěn)定的稅收行政環(huán)境
首先,稅務(wù)行政人員要對企業(yè)所得稅政策法規(guī)及其變動非常熟悉,便于指導(dǎo)納稅人依法繳納所得稅,引導(dǎo)正確的籌劃方式,做好征管查處工作。其次,作為人民的公仆,稅務(wù)機關(guān)自身也要嚴(yán)格自律,保證執(zhí)法的公平公正,不貪贓枉法,營造公平公正的稅收環(huán)境。嚴(yán)禁貪污受賄現(xiàn)象的出現(xiàn),確保做到不偏不倚,大公無私。
(三)規(guī)范企業(yè)所得稅稅收籌劃工作
1.政策風(fēng)險。政策風(fēng)險是指稅務(wù)籌劃者利用國家政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃活動以達(dá)到減輕稅賦目的的過程中存在的不確定性??傮w看,政策風(fēng)險可分為政策選擇風(fēng)險和政策變化風(fēng)險。
第一,政策選擇風(fēng)險。政策選擇風(fēng)險即錯誤選擇政策的風(fēng)險。企業(yè)自認(rèn)為籌劃決策符合一個地方或一個國家的政策或法規(guī),但實際上會由于政策的差異或認(rèn)識的偏差受到相關(guān)的限制或打擊。由于稅務(wù)籌劃的合法性、合理性具有明顯的時空特點,因此稅務(wù)籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。
第二,政策變化風(fēng)險。國家政策不僅具有時空性,且隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,其時效性也日益顯現(xiàn)出來。但并不是說政策變化就一定有風(fēng)險,如果政策變化沒有超出預(yù)測的范圍和程度,稅務(wù)籌劃還是完全可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。
2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險。企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來說,政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,會施行積極的財稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時,企業(yè)的稅賦相對較輕或穩(wěn)定;反之,企業(yè)的稅賦可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同時期或地區(qū),運用稅收杠桿在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,針對不同產(chǎn)品或行業(yè)實行差別性稅收政策,使得稅收政策常處于變化之中,從這個意義上講,政府的稅收政策總是具有應(yīng)時性或相對較短的時效性,這種稅收環(huán)境的不確定性將會給籌劃人員開展稅務(wù)籌劃(特別是中長期籌劃)帶來較大的風(fēng)險,所以任何企業(yè)的稅務(wù)籌劃都將面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引致的風(fēng)險。
3.稅務(wù)行政執(zhí)法力度導(dǎo)致的風(fēng)險。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家財政支出的不斷增長,國家對稅收檢查和處罰的力度不斷加強。從國家稅務(wù)總局到地方各級稅務(wù)機關(guān),都不斷出臺新的規(guī)范稅務(wù)檢查工作的文件和政策。這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應(yīng)加強,否則納稅人由于對稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法力度的決心、程序與步驟的忽視或不熟悉,往往會導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的增大。
4.籌劃人員的納稅意識風(fēng)險。企業(yè)納稅人員的納稅意識與企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險有很大的關(guān)系。如果企業(yè)依法納稅意識很強,稅務(wù)籌劃的目的明確,那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格按照規(guī)程精心籌劃,風(fēng)險一般不高。
5.籌劃人員的職業(yè)道德風(fēng)險。稅務(wù)籌劃人員的職業(yè)道德水平影響其對風(fēng)險的判斷和籌劃事項的最終完成結(jié)果。有的企業(yè)為了增加自己的利潤,減少成本,會要求籌劃人員做出違背職業(yè)道德的行為,如偽造、變造、隱匿記賬憑證等;在賬簿上多列支出或者不列、少列收入等,這些都會給企業(yè)帶來稅務(wù)上的風(fēng)險。
6.財務(wù)管理和會計核算風(fēng)險。企業(yè)的財務(wù)管理能力、會計核算水平以及內(nèi)部控制制度,既影響可供籌劃的涉稅資料的真實性和合法性,也易導(dǎo)致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料做出的,就很可能產(chǎn)生失誤,風(fēng)險極大。二、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險的防范
企業(yè)在稅務(wù)籌劃方案確定之前應(yīng)通盤考慮風(fēng)險因素,根據(jù)風(fēng)險的產(chǎn)生動因,從源頭抑制風(fēng)險,增強抗風(fēng)險的能力。具體來說,企業(yè)主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行風(fēng)險防范:
1.加強稅收政策學(xué)習(xí),提高稅務(wù)籌劃風(fēng)險意識。通過稅收政策的學(xué)習(xí),可以提高風(fēng)險意識,密切關(guān)注稅收法律政策變動。成功的稅務(wù)籌劃應(yīng)充分考慮企業(yè)所處外部環(huán)境條件的變遷、未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢、國家政策的變動、稅法與稅率的可能變動趨勢、國家規(guī)定非稅收因素對企業(yè)經(jīng)營活動的影響,綜合衡量稅務(wù)籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為企業(yè)增加效益。
2.提高籌劃人員素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)采取各種行之有效的措施,利用多種渠道,幫助財務(wù)、業(yè)務(wù)等涉稅人員加強稅收法律、法規(guī)、各項稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí),了解、更新和掌握稅務(wù)新知識,提高運用稅法武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的能力,為降低和防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險奠定良好的基礎(chǔ)。
3.企業(yè)管理層充分重視。作為企業(yè)管理層,應(yīng)該高度重視納稅風(fēng)險的管理,這不但要體現(xiàn)在制度上,更要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者管理意識中。由于稅務(wù)籌劃具有特殊目的,其風(fēng)險是客觀存在的。面對風(fēng)險,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)時刻保持警惕,針對風(fēng)險產(chǎn)生的原因,采取積極有效的措施,預(yù)防和減少風(fēng)險的發(fā)生。
4.評估稅收籌劃風(fēng)險,定期進(jìn)行納稅健康檢查。評估稅收籌劃風(fēng)險就是企業(yè)對具體經(jīng)營行為涉及的納稅風(fēng)險進(jìn)行識別并明確責(zé)任人,這是企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險管理的核心內(nèi)容。在這一過程中,企業(yè)要理清自己有哪些具體經(jīng)營行為,哪些經(jīng)營行為涉及納稅問題,這些崗位的相關(guān)責(zé)任人是誰,誰將對控制措施的實施負(fù)責(zé)等。還應(yīng)定期進(jìn)行納稅健康檢查,目的就是要消除隱藏在過去經(jīng)濟(jì)活動中的稅務(wù)風(fēng)險,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正。
5.堅持成本效益原則。稅務(wù)籌劃可以達(dá)到節(jié)稅的目的,使企業(yè)獲得一定的收益。但是,無論是由企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門部門進(jìn)行稅務(wù)籌劃,還是由企業(yè)聘請外部專門從事稅務(wù)籌劃工作的人員,都要耗費一定的人力、物力和財力,而這些可能完全是出于稅收方面的考慮,而非正常的生產(chǎn)經(jīng)營需要。所以,納稅籌劃與其他管理決策一樣,必須遵循成本效益原則。只有當(dāng)稅務(wù)籌劃方案的收益大于支出時,該項稅務(wù)籌劃才是正確的、成功的。
6.搞好稅企關(guān)系,加強稅企聯(lián)系。由于某些稅收政策具有相當(dāng)大的彈性空間,稅務(wù)機關(guān)在稅收執(zhí)法上擁有較大的自由裁量權(quán),現(xiàn)實中企業(yè)進(jìn)行的稅務(wù)籌劃的合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。在這種情況下,企業(yè)特別需要加強與稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機關(guān)取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的稅收處理要能得到稅務(wù)部門的認(rèn)可。
隨著稅務(wù)籌劃活動在企業(yè)經(jīng)營活動中價值的體現(xiàn),稅務(wù)籌劃風(fēng)險應(yīng)該受到更多的關(guān)注,因為只要企業(yè)有稅務(wù)籌劃活動,就存在稅務(wù)籌劃的風(fēng)險。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時,一定要針對具體的問題具體分析,針對企業(yè)的風(fēng)險情況制定切合實際的風(fēng)險防范措施,為稅務(wù)籌劃的成功實施做到未雨綢繆。
參考文獻(xiàn):
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[2]李淑萍.控制稅務(wù)風(fēng)險構(gòu)建防范機制
一、中小企業(yè)財務(wù)診斷指標(biāo)體系設(shè)計原則
財務(wù)診斷涉及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)、外部經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)財務(wù)的運作活動,因此,財務(wù)診斷指標(biāo)體系的設(shè)計必須全面而系統(tǒng),應(yīng)遵循如下原則:
第一,科學(xué)性與客觀性相結(jié)合。財務(wù)診斷有一套嚴(yán)格、科學(xué)的程序與方法,診斷過程中必須始終按科學(xué)程序和方法進(jìn)行。財務(wù)診斷的客觀性是科學(xué)性的前提,而科學(xué)性則是診斷措施有效性的保證。財務(wù)診斷失去針對性和有效性,就不可能被企業(yè)接受,也就不存在診斷成果。另一方面,企業(yè)涉及范圍廣,行業(yè)差異、環(huán)境差異、管理差異、經(jīng)營管理者的素質(zhì)差異大,這就要求財務(wù)診斷指標(biāo)的設(shè)計必須適應(yīng)其經(jīng)營管理特點,力求簡捷、適用、重點突出,以適用于不同企業(yè)的要求。
第二,全面性與針對性相結(jié)合。財務(wù)診斷指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境與財務(wù)活動作為一個整體來研究,從企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略的角度進(jìn)行財務(wù)診斷指標(biāo)的系統(tǒng)設(shè)計,整個指標(biāo)體系能夠全面地反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,同時還要合理確定內(nèi)部環(huán)境因素、外部環(huán)境因素以及財務(wù)活動因素的重要性程度,將整體診斷與局部診斷有機結(jié)合起來,使診斷更加切合企業(yè)的現(xiàn)狀與現(xiàn)實需要。
第三,可比性與可操作性相結(jié)合。企業(yè)財務(wù)診斷指標(biāo)的設(shè)計對被診斷企業(yè)和診斷者來說都是切實可行的,遵循可比性和可操作性原則。該原則包括以下內(nèi)容:一是診斷指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)盡可能簡明易懂,繁簡適當(dāng),便于數(shù)據(jù)收集,適合行業(yè)間的比較,強化其針對性和有效性;二是診斷指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)符合企業(yè)的特點,在經(jīng)濟(jì)上是可行的;三是整個診斷指標(biāo)體系的評分方法和各項指標(biāo)的計算要簡便、科學(xué),便于實際診斷操作。
第四,靈活性與協(xié)調(diào)性相結(jié)合。企業(yè)所處的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境以及經(jīng)營管理活動的情況是不斷發(fā)生變化的,企業(yè)在發(fā)展的每個階段可能存在或潛在的財務(wù)問題各不相同。因此,在設(shè)計企業(yè)財務(wù)診斷指標(biāo)體系時應(yīng)遵循靈活性原則,根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同時間、不同企業(yè)對財務(wù)診斷指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,并隨時適應(yīng)外界環(huán)境的變化。
二、中小企業(yè)財務(wù)診斷指標(biāo)體系構(gòu)建思路
根據(jù)中小企業(yè)財務(wù)管理的特點及建立財務(wù)診斷指標(biāo)體系的原則,借鑒《國有企業(yè)績效評價體系》,筆者認(rèn)為應(yīng)該從內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境和財務(wù)活動三個方面構(gòu)建中小企業(yè)財務(wù)診斷指標(biāo)體系,如表1所示:
中小企業(yè)財務(wù)診斷的內(nèi)容涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面,在具體應(yīng)用上述指標(biāo)體系時應(yīng)根據(jù)具體情況對四級指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,但基本出發(fā)點應(yīng)定位于“以企業(yè)戰(zhàn)略診斷為導(dǎo)向,內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境診斷為基礎(chǔ),財務(wù)活動診斷為核心”。如果是上市公司,則應(yīng)在上述四級指標(biāo)體系中增加與上市公司經(jīng)營有關(guān)的指標(biāo),如每股凈資產(chǎn)、市盈率等。
三、中小企業(yè)財務(wù)診斷指標(biāo)體系應(yīng)用
中小企業(yè)財務(wù)診斷的有效性受到多方面因素的影響,運用指標(biāo)體系進(jìn)行財務(wù)診斷時必須加以考慮。
一是財務(wù)診斷指標(biāo)體系運用的前提條件。企業(yè)財務(wù)診斷的關(guān)鍵在于財務(wù)信息質(zhì)量和財務(wù)報表的有效性。財務(wù)診斷是根據(jù)真實有效的財務(wù)報表資料開展的,所用數(shù)據(jù)大部分都來自財務(wù)報表,所進(jìn)行的關(guān)于企業(yè)的邏輯判斷都以財務(wù)報表的真實有效為前提,因此財務(wù)報表信息的真實性直接關(guān)系到財務(wù)診斷的質(zhì)量,而虛假和無效的財務(wù)報表可能使財務(wù)診斷得出不準(zhǔn)確甚至相反的結(jié)論,從而使財務(wù)診斷形同虛設(shè),誤導(dǎo)企業(yè)相關(guān)利益人作出錯誤的決策,扭曲了財務(wù)診斷的本意。同時,會計政策選擇的一致性也直接影響到財務(wù)診斷的可靠性。
二是財務(wù)診斷指標(biāo)的賦值問題。財務(wù)診斷指標(biāo)賦值是量化評價的基礎(chǔ),由于診斷指標(biāo)構(gòu)成的多樣性,指標(biāo)賦值的合理性也影響到財務(wù)診斷的質(zhì)量。診斷指標(biāo)的賦值要注意社會認(rèn)可度,對指標(biāo)體系中多數(shù)可由國家(或行業(yè))統(tǒng)計年報(或年鑒)中查得的數(shù)據(jù),可以直接賦值;對一些相對比較指標(biāo),可利用已有公式或建立新公式先計算后賦值;對指標(biāo)體系中無法獲得精確數(shù)據(jù)的個別指標(biāo),可采用專家定性對比分析,按等級進(jìn)行賦值。
三是財務(wù)診斷指標(biāo)間的權(quán)重分配問題。在中小企業(yè)財務(wù)診斷過程中,診斷指標(biāo)間權(quán)重值的確定,往往體現(xiàn)出使用者對該指標(biāo)地位的理解程度,在一定程度上帶有主觀性,對診斷指標(biāo)系數(shù)的把握程度也會影響到財務(wù)診斷的有效性。
四是財務(wù)診斷指標(biāo)的靈活運用問題。企業(yè)財務(wù)診斷是一項綜合性評價,反映的是企業(yè)財務(wù)管理的總體水平,并不能實現(xiàn)對財務(wù)安全的全面預(yù)警和控制,也不能排除因某一方面發(fā)生嚴(yán)重問題而使企業(yè)發(fā)生財務(wù)危機。因此,在財務(wù)診斷的基礎(chǔ)上,還需要對診斷結(jié)果進(jìn)行必要的敏感性分析,確定企業(yè)財務(wù)管理活動的薄弱環(huán)節(jié)以及內(nèi)、外部環(huán)境狀況的影響程度,進(jìn)而提高財務(wù)診斷的有效性,幫助企業(yè)改善財務(wù)管理和經(jīng)營活動,提高企業(yè)綜合管理水平和競爭能力。
企業(yè)稅務(wù)診斷初探華南理工大學(xué) 曹曉麗 陳錦華 陳海聲 鄧燕琴 稅務(wù)診斷是財務(wù)診斷的重要組成部分,筆者認(rèn)為,財務(wù)診斷是以防范、控制風(fēng)險和提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,因此,作為其重要內(nèi)容之一的稅務(wù)診斷也應(yīng)該貫徹這一研究方向。稅務(wù)診斷應(yīng)定義為:以企業(yè)稅收利益最大化和合理控制稅務(wù)風(fēng)險為目標(biāo),依據(jù)國家稅收法律的有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)的稅務(wù)籌劃空間和涉稅風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估,據(jù)以挖掘出有效降低企業(yè)整體稅負(fù)和稅務(wù)風(fēng)險途徑的一種管理手段。本文對于稅務(wù)診斷的定義與以往診斷理論的不同之處在于,以往的診斷理論研究往往側(cè)重于風(fēng)險的防范與控制,而本文則將稅務(wù)籌劃列入稅務(wù)診斷之中,使其幫助企業(yè)積極尋找降低自身稅負(fù)的空間,從而加強稅務(wù)診斷的實用性和發(fā)揮更為積極、主動的作用。 一、稅務(wù)診斷原則及內(nèi)容 為使稅務(wù)診斷達(dá)到預(yù)期的效果,診斷時必須遵守以下原則:(1)合法性原則。稅務(wù)診斷必須依照稅法及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行。如果稅務(wù)診斷中應(yīng)用的籌劃方法和風(fēng)險防范措施與稅法相違背,不僅不能提高效益、控制風(fēng)險,反而增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。因此,合法性是首要原則。(2)成本效益原則。一方面,稅務(wù)診斷必須盡量以較低的成本進(jìn)行;另一方面,診斷的改進(jìn)方案必須按照實施成本小于獲得收益的原則進(jìn)行取舍,這是保障診斷效益的必要原則。(3)客觀性和科學(xué)性原則。稅務(wù)診斷的客觀性和科學(xué)性是診斷措施有效性的保證。因此,稅務(wù)診斷必須有一套嚴(yán)格、客觀且科學(xué)的診斷程序與方法。在診斷過程中也必須始終按照這套科學(xué)程序和方法進(jìn)行,以保證稅務(wù)診斷過程和結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。(4)獨立性原則。進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)診斷的人員,無論是外聘的診斷專家,還是內(nèi)部人員,都不應(yīng)受企業(yè)行政的制約和干預(yù),而應(yīng)該處于獨立地位,以便正確、客觀地行使診斷職能。只有保持稅務(wù)診斷的
獨立性,才能保證診斷結(jié)果和改進(jìn)措施的客觀、可靠。(5)針對性原則。企業(yè)稅務(wù)診斷沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)可供參照。同樣的“病癥”,其治療措施和方案卻可能不同。稅務(wù)診斷人員必須根據(jù)企業(yè)具體情況和問題的特征來選擇合適的診斷程序和治療措施,這樣才能使稅務(wù)診斷更加深入、有效。
稅務(wù)診斷作為對企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)及其處理進(jìn)行診斷的系統(tǒng),主要句括稅備風(fēng)除診斷和稅各籌劃兩大功能模塊,如圖1所示: 稅務(wù)風(fēng)險診斷模塊按照現(xiàn)狀、成因診斷及應(yīng)對這一思路設(shè)計,具體包括稅務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀診斷、成因診斷及應(yīng)對措施設(shè)計三大子模塊。其中,稅務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀診斷通過對企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)、納稅情況等方面的分析,診斷出企業(yè)涉稅處理出現(xiàn)異常的地方。稅務(wù)風(fēng)險的成因診斷則通過對企業(yè)內(nèi)、外部稅務(wù)影響因素進(jìn)行分析,找出產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險的根源。具體來說,外部因素分析主要是對企業(yè)外部稅收法律環(huán)境變化引致的風(fēng)險進(jìn)行分析,如稅收實體法、征管法的變革對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險程度的影響分析等;而內(nèi)部因素分析則從企業(yè)管理人員的風(fēng)險意識、企業(yè)稅務(wù)工作制度和程序,以及稅務(wù)籌劃方案的實施等方面進(jìn)行分析。最后,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對措施設(shè)計將根據(jù)前兩個子模塊的分析結(jié)果,設(shè)計具體的風(fēng)險應(yīng)對和規(guī)避措施,將稅務(wù)風(fēng)險控制在可承受的范圍內(nèi)。而稅務(wù)籌劃模塊則具體包括了稅務(wù)籌劃空間診斷、籌劃方案與措施設(shè)計以及績效評估三個子模塊。首先,稅務(wù)籌劃空間診斷主要通過對企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)、納稅情況及相關(guān)的稅收政策等方面的分析,挖掘出可獲取企業(yè)稅收利益的空間。然后,籌劃方案與措施設(shè)計子模塊利用籌劃空間分析的結(jié)果,針對企業(yè)的具體情況,設(shè)計出提高企業(yè)稅收利益的具體稅務(wù)籌劃措施。稅務(wù)籌劃績效評估子模塊可對企業(yè)原有的和新設(shè)計的籌劃方案的實施效果進(jìn)行分析與評價,從而進(jìn)一步完善稅務(wù)籌劃實施方案,發(fā)揮稅務(wù)籌劃作用。上述稅務(wù)診斷系統(tǒng)中的兩大模塊并不孤立,二者之間有著密切的聯(lián)系。一方面稅務(wù)籌劃存在風(fēng)險,因此涉稅風(fēng)險的評估與控制有利于降低因進(jìn)行稅務(wù)籌劃而增加的稅務(wù)風(fēng)險,從而保證稅務(wù)籌劃的可行性。另一方面,企業(yè)過重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)也是導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的重要原因之一,因此稅務(wù)籌劃在減輕企業(yè)稅負(fù)的同時,也在一定程度上降低了企業(yè)的風(fēng)險。
二、稅務(wù)診斷步驟及方法
由于稅務(wù)診斷具有一定的復(fù)雜性,因此必須按照合理的步驟,采用科學(xué)的方法進(jìn)行診斷。一項完整的稅務(wù)診斷工作應(yīng)包括以下具體步驟:(1)診斷準(zhǔn)備階段。即在稅務(wù)診斷實施前對企業(yè)進(jìn)行初步了解,做一些必要的組織籌備工作,包括明確稅務(wù)診斷目的,初步了解企業(yè)的基本情況,確定診斷工作日程和計劃等。(2)診斷資料收集階段。在稅務(wù)診斷實施前,診斷小組應(yīng)盡可能收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的稅務(wù)資料(如材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷、財務(wù)管理等方面的資料),并對所收集的資料進(jìn)行歸納、整理、分析等加工處理,以形成完整的稅務(wù)診斷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。由于稅務(wù)診斷在很大程度上是依靠所收集的稅務(wù)資料進(jìn)行分析,因此該步驟在整個診斷過程中起著十分重要的作用。(3)正式診斷階段。這一環(huán)節(jié)是稅務(wù)診斷的實施階段。診斷人員需要在獲取各種完備資料的基礎(chǔ)上,運用科學(xué)、客觀、定性和定量相結(jié)合的診斷技術(shù),對所獲取的、經(jīng)過鑒別的資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,揭示稅務(wù)活動內(nèi)部存在的問題,并初步提出評價方案以及改進(jìn)稅務(wù)管理工作的途徑、措施。通過廣泛征求包括企業(yè)人員在內(nèi)的各方意見以及成本效益評估,優(yōu)選出可行性強、經(jīng)濟(jì)效果好的方案,提交診斷報告。(4)實施指導(dǎo)階段。這一階段是達(dá)到稅務(wù)診斷最終目的重要環(huán)節(jié)之一。首先向企業(yè)決策人員及相關(guān)管理人員介紹診斷過程中所發(fā)現(xiàn)的問題及其相應(yīng)對策;其次幫助企業(yè)制定實施方案的具體計劃和措施;再次是有針對性地培訓(xùn)企業(yè)管理人員和涉稅人員;最后對整個實施過程進(jìn)行跟蹤,適時對方案進(jìn)行合理的調(diào)整、補充,使診斷方案更加有效。(5)診斷考核階段。這是對稅務(wù)診斷的效果進(jìn)行檢驗的階段。該階段應(yīng)重點收集診斷過程中相關(guān)人員的反饋意見,并據(jù)此對診斷的效果進(jìn)行評價,以便不斷提高稅務(wù)診斷人員的服務(wù)質(zhì)量及水平。
采用科學(xué)的稅務(wù)診斷方法是實現(xiàn)稅務(wù)診斷目標(biāo)的關(guān)鍵。稅務(wù)診斷主要采用以下方法:
(一)定性分析法 稅務(wù)診斷的定性分析主要是指稅務(wù)診斷人員通過利用調(diào)查、詢問等手段對企業(yè)的經(jīng)營、納稅情況進(jìn)行定性描述后,根據(jù)自身經(jīng)驗判斷及相關(guān)法規(guī)的比對,找出企業(yè)涉稅處理上存在的問題。常用的定性分析方法是問卷調(diào)查法,即通過專門設(shè)計的調(diào)查問卷來進(jìn)行診斷。它將各個診斷項目具體化為相應(yīng)的問題,通過查閱資料和訪談尋找出問題的答案并填入問卷中,然后再對這些問題和答案進(jìn)行分析、總結(jié)和歸納,從中找出企業(yè)稅務(wù)管理中存在的問題和有待改進(jìn)的地方。具體的稅務(wù)診斷調(diào)查問卷示意表如表1所示:
定性分析方法的主要優(yōu)點是執(zhí)行簡單、易操作,而缺點是對問題的探究不夠深入,主觀性強,對問題產(chǎn)生原因的推測可能存在較大的主觀性。
(二)定量分析法 定量分析法是指通過利用指標(biāo)體系、量化模型等客觀的數(shù)量分析方法,對企業(yè)稅務(wù)狀況進(jìn)行分析,以求找出其中存在的異常情況的方法,其常用的分析方法是指標(biāo)分析法。指標(biāo)分析法是指診斷人員在稅務(wù)診斷過程中,通過對比同一納稅人不同歷史時期相同的涉稅指標(biāo)和不同納稅人同一歷史時期相同涉稅指標(biāo)的數(shù)據(jù)變化,診斷納稅人納稅行為的一種方法。指標(biāo)分析法要真正在稅務(wù)診斷中起到作用,必須按照一定的原則建立起科學(xué)的稅務(wù)診斷指標(biāo)體系。(1)目標(biāo)性原則。在稅務(wù)診斷有一個明確的診斷目標(biāo)的前提下,指標(biāo)的選擇應(yīng)有利于實現(xiàn)稅務(wù)診斷的期望目標(biāo)和效果,它要求指標(biāo)體系緊扣診斷目標(biāo)而建立。如果融入脫離稅務(wù)診斷目標(biāo)的指標(biāo),將對評價的效果和針對性產(chǎn)生極大影響。(2)針對性原則。指標(biāo)的選擇與構(gòu)建應(yīng)以企業(yè)的具體業(yè)務(wù)情況為基礎(chǔ),并能夠針對其經(jīng)營性質(zhì)和涉及的稅種的特點、范圍來建立合理的評價體系。(3)層次性原則。指標(biāo)體系的建立要有明確的邏輯層次關(guān)系,即指標(biāo)體系中的各個指標(biāo)之間的相互關(guān)系要明確,上級指標(biāo)和下級指標(biāo)之間的層次關(guān)系要分明。(4)客觀可量性原則。所選取與構(gòu)建的指標(biāo)要能夠客觀地反映所需的診斷信息,并且該指標(biāo)應(yīng)是可量化的,其量化依據(jù)應(yīng)來源于企業(yè)客觀的經(jīng)營資料和數(shù)據(jù),如企業(yè)的財務(wù)報表、納稅申報表等。鑒于不同行業(yè)或不同規(guī)模的企業(yè)其涉稅業(yè)務(wù)情況和特點存在較大的差異,筆者認(rèn)為稅務(wù)診斷難以像財務(wù)診斷那樣建立一種通用的診斷指標(biāo)體系,因此,對于不同企業(yè)在其不同的發(fā)展階段,稅務(wù)診斷人員應(yīng)依照其具體的稅務(wù)診斷目標(biāo),建立有針對性的、有效的指標(biāo)體系。圖2是針對診斷企業(yè)稅負(fù)是否存在異常變化和是否有足夠的納稅支付能力設(shè)計的一個初步的稅務(wù)診斷指標(biāo)體系示意圖。
注:①稅負(fù)差異率=(企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率-行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率)÷行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率×100%
②綜合稅負(fù)率=(主營業(yè)務(wù)稅金+所得稅)÷銷售收入
③總應(yīng)交稅金=應(yīng)交稅金期初余額+應(yīng)交稅金本期發(fā)生額
指標(biāo)體系建立后,要對各指標(biāo)的數(shù)值進(jìn)行合理的標(biāo)準(zhǔn)化,再根據(jù)各部分的重要性,由診斷人員選擇合理的方法研究確定相應(yīng)的權(quán)重,最后將各部分指標(biāo)加權(quán)綜合,得到企業(yè)稅負(fù)率和納稅支付能力方面的總體風(fēng)險水平。而對于部分出現(xiàn)異常的指標(biāo),應(yīng)該利用杜邦分析法的思想對其進(jìn)一步分解和研究,以找出深層的原因,為稅務(wù)診斷人員挖掘企業(yè)稅務(wù)存在的真正問題提供“突破口”,同時為提出相應(yīng)的改進(jìn)建議及措施提供可靠具體的依據(jù)。圖3為利用杜邦分析法對綜合稅負(fù)率進(jìn)行分析。
綜合稅負(fù)率=(主營業(yè)務(wù)稅金+所得稅)÷銷售收入=主營業(yè)務(wù)稅金÷銷售收入+所得稅÷銷售收入=(本期消費稅金額+本期營業(yè)稅金額+其他稅種金額)÷銷售收入+(收入項目金額-扣除項目金額)×所得稅率÷銷售收入
定量分析方法的優(yōu)點在于對問題研究深入,分析手段較客觀。但是,該方法需要收集大量的資料,對其所運用的分析工具的科學(xué)性和適用性要求高,執(zhí)行難度較大。
定性分析法和定量分析法都有著各自的優(yōu)點,因此,在稅務(wù)診斷中應(yīng)綜合運用定性分析法和定量分析法。首先,在稅務(wù)診斷選案(診斷對象)上,應(yīng)先定性分析后定量分析。因為定性分析的易操作性可以幫助稅務(wù)診斷人員較快地掌握企業(yè)的經(jīng)營情況和稅務(wù)狀況,并通過訪問調(diào)查手段使診斷人員進(jìn)一步明確和縮小診斷范圍,有利于定量分析中有針對性地建立診斷指標(biāo)體系,從而找出異常的指標(biāo),使問題進(jìn)一步具體化。其次,對定性分析和定量分析的結(jié)果進(jìn)行綜合分析和利用。綜合分析并不孤立地看待定性分析和定量分析。定性分析中發(fā)現(xiàn)的問題也許是導(dǎo)致定量分析中指標(biāo)異常的主要原因;在定量分析中,出現(xiàn)的異常指標(biāo)難以分解時,往往可以利用定性分析的方法對其進(jìn)行跟蹤和深入分析,發(fā)現(xiàn)問題的潛在根源。最后,在稅務(wù)診斷的兩大功能分析中,稅務(wù)籌劃應(yīng)以定性分析為主,因為稅務(wù)籌劃部分往往比較難以量化,需要分析企業(yè)的業(yè)務(wù)情況和稅務(wù)特點,結(jié)合相應(yīng)的稅務(wù)政策提出籌劃的措施和建議,因此,一般采用定性分析的方法。而稅務(wù)風(fēng)險分析應(yīng)以定量分析為主,由于需要考察企業(yè)本期稅務(wù)的變化狀況,就要將所需的稅務(wù)信息進(jìn)行量化后作出一個客觀的比較,因此,一般以定量分析為主。
由于稅務(wù)診斷是一項復(fù)雜且關(guān)系企業(yè)整體利益和風(fēng)險的工作,因此,在診斷過程中還應(yīng)注意以下問題:
第一,在診斷人員選擇方面,要挑選既精通稅收法規(guī),又熟練掌握風(fēng)險管理和財務(wù)管理方法的人員。因為企業(yè)稅務(wù)診斷是以稅務(wù)工作為診斷對象,缺乏對稅收法規(guī)方面的了解將難以勝任該項工作。同時該工作又要對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行控制,所以對風(fēng)險管理和財務(wù)管理知識的掌握也十分重要。
【關(guān)鍵詞】稅收籌劃 問題 對策
企業(yè)稅收籌劃就是企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營事項的事先籌劃,最終使企業(yè)獲取最大的稅收利益。從某種程度上可以理解為在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi),企業(yè)對經(jīng)營中各環(huán)節(jié),如組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部核算、投資、交易、籌資、產(chǎn)權(quán)重組等事項進(jìn)行籌劃,在眾多的納稅方案中,選擇稅收負(fù)擔(dān)最低的方式。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)機制的日趨完善,稅收籌劃已成為企業(yè)經(jīng)營中不可缺少的重要組成部分。
一、企業(yè)稅收籌劃存在的問題
(一)企業(yè)對稅收籌劃策略理解不明確。
由于稅收籌劃引入我國的歷史較短,加之概念不統(tǒng)一,致使納稅人對稅收籌劃的理解存在較大的分歧。一部分人認(rèn)定稅收籌劃就是偷逃稅款,是背離國家收稅意圖的,是國家稅法所不允許的,損害了國家利益。也有一部分人對稅收籌劃的態(tài)度很謹(jǐn)慎,他們擔(dān)心在我國的稅收環(huán)境下,稅收籌劃能否真正起到作用。這兩種觀念嚴(yán)重阻礙了稅收籌劃的策略研究在我國的發(fā)展。對于稅務(wù)機關(guān)而言,則表現(xiàn)為對納稅人進(jìn)行稅收籌劃的不信任。因為,很多人明則進(jìn)行稅收籌劃,實則在偷稅,破壞了稅法的嚴(yán)肅性,損害了國家利益。所以,稅務(wù)機關(guān)對稅收籌劃存在一定的抵觸情緒,也從一定程度制約了稅收籌劃的發(fā)展。
(二)企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)不明確,沒有考慮企業(yè)整體利益。
我國現(xiàn)階段不少企業(yè)在稅收籌劃時只考慮到單個企業(yè)的利益或者企業(yè)的部分利益,沒有從集團(tuán)整體考慮或者企業(yè)的所有方面,對稅收籌劃進(jìn)行合理性分析。就企業(yè)設(shè)立的從屬機構(gòu)來看,企業(yè)的從屬機構(gòu)主要包括子公司、分公司和辦事處。這三種形式的從屬機構(gòu)在設(shè)立手續(xù)、核算、納稅形式以及稅收優(yōu)惠等方面是不同的。子公司雖是獨立法人,設(shè)立手續(xù)復(fù)雜,獨立核算和繳納所得稅等,但可以享受當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策;而分公司和辦事處則設(shè)立手續(xù)簡單,不獨立核算,也不獨立繳納所得稅,由總公司匯總繳稅,稅收優(yōu)惠政策也由總公司享受,這些分公司和辦事處基本上不考慮稅收籌劃和如何爭取稅收優(yōu)惠政策。因此,在進(jìn)行稅收籌劃時,應(yīng)該根據(jù)具體情況分析,選擇促使企業(yè)獲得最大利益、稅負(fù)較輕的方案實施。
(三)稅務(wù)政策理解不全面,會計政策運用不當(dāng)。
目前,只有一小部分企業(yè)會選擇聘用注冊稅務(wù)師等中介人員來進(jìn)行稅收籌劃。由于企業(yè)很少有專職稅收籌劃工作人員或內(nèi)部財稅工作人員稅務(wù)知識有限,綜合分析能力不夠,掌握國家政策不夠全面,不少內(nèi)部人員進(jìn)行稅務(wù)籌劃時對稅務(wù)政策的理解存在偏差而造成風(fēng)險。
(四)稅務(wù)機構(gòu)規(guī)模不大,人才缺乏。
我國目前以事務(wù)所為代表的稅務(wù)機構(gòu)雖然多達(dá)幾萬家,但規(guī)模以小型居多,而且專業(yè)人才匱乏,領(lǐng)軍人才年齡結(jié)構(gòu)老化,文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平普遍偏低,疏于學(xué)習(xí)國家最新頒布的各項稅收法律法規(guī)及財務(wù)會計準(zhǔn)則,所以中小型稅務(wù)機構(gòu)真正從事稅收籌劃的業(yè)務(wù)很少,有的也僅僅是為企業(yè)提供相關(guān)的稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù),咨詢內(nèi)容多以納稅申報及稅務(wù)條款如何遵守居多。正是因為國內(nèi)稅務(wù)中介機構(gòu)在規(guī)模、專業(yè)人才數(shù)量上與國外的中介機構(gòu)相差甚遠(yuǎn),其自身的“不專業(yè)”不具備真正的稅收籌劃資質(zhì)而限制了我國稅收籌劃策略的發(fā)展,正是所謂的企業(yè)有求,中介機構(gòu)無供應(yīng),稅務(wù)市場供應(yīng)缺乏。
二、推動稅收籌劃順利開展的對策
(一)企業(yè)應(yīng)重視稅收籌劃。
我國企業(yè)自身稅收籌劃的層次水平低下的原因之一,就是目前我國許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)的高層管理人員淡視稅收籌劃,沒有意識到或沒有重視通過合法的籌劃保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。管理層們總是過于重視成本控制,創(chuàng)造了許多成本控制的精明之道,卻忽視了對企業(yè)成本支出的重要部分即稅收支出的籌劃。因此企業(yè)管理層應(yīng)普遍重視稅收籌劃工作,要協(xié)調(diào)各部門及分支機構(gòu)相互配合、積極研究可進(jìn)行自身籌劃或聘請專家、稅務(wù)中介機構(gòu)做稅收籌劃。
(二)促進(jìn)稅務(wù)機構(gòu)的市場化。
稅收籌劃由于專業(yè)性較強和對企業(yè)管理的水平要求較高,僅靠企業(yè)自身籌劃推動其普遍發(fā)展還需要較長的一段時間,具有一定難度,因此推動稅務(wù)業(yè)的市場化是稅收籌劃在我國獲得普遍發(fā)展的最有效途徑之一。稅務(wù)機構(gòu)應(yīng)從自身找原因,建立合理有效的用人制度和培訓(xùn)制度,注重專業(yè)人才的培養(yǎng),及時更新專業(yè)知識。另外要加強行業(yè)自律,增強職業(yè)道德。只有使稅務(wù)業(yè)真正走向市場,規(guī)范運作,稅收籌劃才能真正為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
(三)加強稅收籌劃宣傳力度。
目前納稅人對稅收籌劃缺乏正確的認(rèn)識,籌劃意識淡薄,存在眾多的觀念誤區(qū)與應(yīng)用誤區(qū),由此可見對其宣傳的必要性。政府與稅務(wù)機關(guān)應(yīng)借助媒體、自身開辦的稅務(wù)培訓(xùn)活動、專家講座、社會輿論等加強對稅收籌劃的宣傳,褒揚積極合法的籌劃行為,譴責(zé)消極違法偷逃稅行為,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的稅收籌劃行為。宣傳的對象不僅包括納稅人還包括機關(guān)稅務(wù)人員,增強納稅人的納稅意識和法制觀念,明確稅收籌劃是納稅人維護(hù)自身利益的正當(dāng)權(quán)力,使人們對稅收籌劃有一個正確的認(rèn)識。對稅務(wù)人員要更新其觀念,正確理解稅收籌劃的合法性和必要性,正視納稅人的權(quán)利,依法征稅。
(四)加快稅收法制建設(shè),完善稅收法律體系。
稅收籌劃得以發(fā)展的法律背景,就是要有一套完善的稅收法律制度對稅收籌劃予以規(guī)范與保護(hù)。發(fā)達(dá)國家的稅收籌劃能得到較快發(fā)展,就是因為其有一個相對穩(wěn)定且比較完善的稅收制度,而我國稅法依然存在著諸多不完善的地方。因此針對我國稅法的多樣性和復(fù)雜性,應(yīng)盡可能提高稅收立法級次,加快稅收基本法的制定和頒布,使現(xiàn)行的稅收法規(guī)有章可循,消除太分散的弊端網(wǎng);修改不公平的稅收法規(guī)以填補漏洞,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的模糊或不明確之處重新修訂,并在實踐過程中不斷完善。
關(guān)鍵詞:企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險;風(fēng)險防范
現(xiàn)代企業(yè)具有越來越復(fù)雜的交易模式和交易行為,我國的稅收法規(guī)政策也越來越細(xì)化,再加上稅務(wù)機關(guān)越來越高的征管力度和征管技術(shù),因此企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨的稅務(wù)問題越來越多。企業(yè)的經(jīng)營本身存在著很強的趨利性,所以在具體的稅務(wù)工作中很容易因為稅務(wù)問題而引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險,從而影響到企業(yè)的正常經(jīng)營。鑒于此,企業(yè)應(yīng)該對稅務(wù)風(fēng)險予以高度重視,并且積極地采取有效措施規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。
1.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵和基本因素
1.1企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵
由于涉稅行為而引發(fā)的各種風(fēng)險就是所謂的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險,通常來講,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險主要包括兩個方面的內(nèi)容:首先,企業(yè)的涉稅行為與我國的稅收法規(guī)的規(guī)定不相符合,存在應(yīng)納稅而少納稅或者不納稅的行為,這樣企業(yè)就需要面臨聲譽受損、刑責(zé)、加收滯納金、罰款、補稅等各種風(fēng)險;其次,企業(yè)的經(jīng)營行為沒有準(zhǔn)確的適用稅法,沒有對相關(guān)稅收政策進(jìn)行很好的運用,因此存在著多繳納稅款的問題,這樣企業(yè)就在經(jīng)營中承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān)[1]。
1.2企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的基本因素
首先,稅收政策遵從方面的風(fēng)險。企業(yè)稅收政策遵從方面的風(fēng)險主要包括以下幾種:第一,稅收政策改變形成的風(fēng)險:如果企業(yè)的稅收人員沒有對新的稅收法規(guī)進(jìn)行及時的了解和掌握,就會導(dǎo)致出現(xiàn)濫用、錯用稅務(wù)法規(guī)的問題,從而使企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險;第二,不規(guī)范的稅務(wù)行政執(zhí)法形成的風(fēng)險:由于我國稅務(wù)部門的自由裁量權(quán)比較大,再加上受到稅務(wù)行政執(zhí)法人員個人素質(zhì)的影響,因此經(jīng)常會出現(xiàn)不規(guī)范的稅務(wù)執(zhí)法行為,使企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險。
其次,納稅金額核算方面的風(fēng)險。企業(yè)納稅金額核算方面的風(fēng)險主要包括以下幾種:第一,納稅人會由于不明確的稅收法規(guī)界限而很難有效地劃分納稅業(yè)務(wù),這樣就會導(dǎo)致企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險;第二,會計人員由于受到不明晰的稅收法規(guī)的影響,因此很難準(zhǔn)確地理解和把握稅法,或者采用失真的會計信息對稅額進(jìn)行計算,這樣就會導(dǎo)致計算的稅基出現(xiàn)錯誤,或者選擇了錯誤的稅率,使企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險[2]。
最后,稅務(wù)籌劃方面的風(fēng)險。企業(yè)利用稅務(wù)籌劃可以獲得節(jié)稅利益,然而也有可能會導(dǎo)致出現(xiàn)相應(yīng)的風(fēng)險。如果企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃的時候無視這些風(fēng)險的存在,就有可能因為稅務(wù)籌劃活動失敗而不得不面對稅務(wù)風(fēng)險。
2.企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的必要性
稅收的無償性和強制性與企業(yè)追求最大利益的經(jīng)營目的之間本身就存在著天然矛盾,所以在法律所允許的范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)采取有效措施盡可能的降低稅負(fù),只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)稅后利益的最大化。在降低稅負(fù)的具體操作行為、方式和動因等方面,企業(yè)通常都會出現(xiàn)各種不確定因素,這是導(dǎo)致企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險的直接根源。這些不確定因素在企業(yè)的理財、投資和經(jīng)營等活動中都有所涉及,所以企業(yè)必須高度的重視對稅務(wù)風(fēng)險的防范和控制。
首先,防范稅務(wù)風(fēng)險可以使企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效規(guī)避。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中企業(yè)如果及時的發(fā)現(xiàn)稅收存在的問題,并且采取有效措施加以解決,就能夠提升企業(yè)的管理水平,并且使企業(yè)的稅負(fù)實現(xiàn)合理合法的降低,更為關(guān)鍵的是能夠使企業(yè)實現(xiàn)利益最大化[3]。其次,防范稅務(wù)風(fēng)險能夠有效地降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。對企業(yè)實施稅務(wù)審計,嚴(yán)格控制納稅風(fēng)險,企業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)依法納稅,并且不會受到稅務(wù)機關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰。
再次,防范稅務(wù)風(fēng)險能夠使企業(yè)避免出現(xiàn)不必要的信用損失。稅務(wù)機關(guān)可能會將出現(xiàn)稅務(wù)問題的企業(yè)認(rèn)定為漏稅、偷稅,這樣就會極大地影響到企業(yè)的信用,并且嚴(yán)重地?fù)p害企業(yè)的納稅信用,而通過防范稅務(wù)風(fēng)險可以使企業(yè)的納稅風(fēng)險得到有效的降低,從而使企業(yè)的納稅信用得到維護(hù)。
第四,稅務(wù)風(fēng)險有可能導(dǎo)致企業(yè)管理層出現(xiàn)人員受損或者變動的情況,甚至?xí)?dǎo)致公司法人和其他相關(guān)責(zé)任人面臨刑事責(zé)任。而防范稅收風(fēng)險可以使企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險得以有效降低,并且能夠防止相關(guān)管理人員出現(xiàn)錯誤,使管理層受到的稅務(wù)風(fēng)險的影響得以減小或消除。最后,防范稅務(wù)風(fēng)險還可以將良好的稅企關(guān)系營造出來,使征納稅之間的關(guān)系更加和諧。
3.企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的有效對策
3.1要樹立稅務(wù)風(fēng)險觀念,并且形成科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警機制
首先,企業(yè)要具備依法誠信納稅的意識,并且不斷的完善自身的內(nèi)部會計核算系統(tǒng),這樣才能夠及時、真實、完整的反饋自身的經(jīng)濟(jì)活動,對各種稅金進(jìn)行準(zhǔn)確的計算,做到按時申報,對稅款進(jìn)行足額繳納。其次,企業(yè)在對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行簽訂的時候需要對對方的納稅資信情況和納稅主體資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,從而有效地避免對方轉(zhuǎn)嫁稅務(wù)風(fēng)險的問題;要認(rèn)真的推敲各項合同條款,避免出現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)錯誤涉稅歧義,從而對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行盡量分散;企業(yè)應(yīng)該從整體上樹立納稅風(fēng)險意識,而不是單純的認(rèn)為稅務(wù)風(fēng)險防范是稅務(wù)部門的事情[4]。最后,企業(yè)應(yīng)該通過對各種先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的利用將快捷、科學(xué)的稅收籌劃預(yù)警系統(tǒng)建立起來,從而實時監(jiān)控稅收籌劃中的各種風(fēng)險。企業(yè)的稅收籌劃預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)該要實現(xiàn)以下幾個方面的功能:第一,收集信息:企業(yè)要通過該系統(tǒng)對企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅務(wù)行政執(zhí)法情況、市場競爭情況、稅收政策變動情況等信息進(jìn)行收集,在經(jīng)過分析和比較之后對企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷;第二,風(fēng)險控制:如果在稅收籌劃工作中出現(xiàn)了潛在風(fēng)險,這時候企業(yè)利用該系統(tǒng)還可以將導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的根源尋找出來,從而有針對性地制定有效的措施預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
3.2加強企業(yè)涉稅人員的業(yè)務(wù)水平
防范稅務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)就是加強企業(yè)涉稅人員的業(yè)務(wù)水平,因此企業(yè)要積極的通過各種渠道使業(yè)務(wù)和財務(wù)部門中的各種涉稅人員認(rèn)真地學(xué)習(xí)和了解各項稅收業(yè)務(wù)政策、稅收法律法規(guī),從而能夠掌握各種稅務(wù)知識,這樣企業(yè)就可以更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益,并且對稅收風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避。除此之外,企業(yè)還要做好對稅務(wù)籌劃人員的培訓(xùn)工作,除了要讓稅務(wù)籌劃人員掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理情況之外,同時還要掌握相關(guān)的稅收法律法規(guī),從而使稅收籌劃人員在控制稅收風(fēng)險中的重要作用發(fā)揮出來。
3.3形成合法化的涉稅工作流程
首先,企業(yè)必須要對稅務(wù)管理報告進(jìn)行定期編制。稅務(wù)管理報告主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:第一,稅務(wù)預(yù)測:稅務(wù)預(yù)測的前提是預(yù)計管理層采取的措施以及預(yù)期不變的稅務(wù)環(huán)境,其能夠?qū)㈩A(yù)期稅務(wù)狀況的稅務(wù)報表體現(xiàn)出來。第二,稅務(wù)工作計劃報告:稅務(wù)工作計劃報告主要是說明一年中的稅務(wù)工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和目標(biāo)設(shè)定。第三,年度實際納稅報告:企業(yè)利用年度實際納稅報告能夠更好地分析運營中存在的稅務(wù)風(fēng)險點,并且還會形成針對稅務(wù)風(fēng)險點的防范和控制措施[5]。其次,形成例外情況報告制度。例外情況報告的主要作用就是說明出現(xiàn)的非常規(guī)稅務(wù)事件,比如企業(yè)受到的稅務(wù)政策變更稅法變更的影響,企業(yè)未來盈利預(yù)期受到的出口退稅率調(diào)整,在例外情況報告中需要對這些問題對企業(yè)的影響程度進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和判斷,從而能夠有利于企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險。
3.4貫徹和執(zhí)行成本效益原則
企業(yè)通過稅收籌劃能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)稅的目的,在具體的籌劃過程中企業(yè)必須嚴(yán)格遵循成本收益原則,除了要對稅務(wù)籌劃的直接成本進(jìn)行考慮之外,同時還要充分的考慮到所放棄的稅務(wù)籌劃方案中的可能收益,并且將其作為機會成本加以衡量。成功的、正確的稅務(wù)籌劃方案中的收益必然高于支出、稅務(wù)籌劃節(jié)約的稅負(fù)必然高于聘請外部籌劃的費用,這一點是企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時必須要注意到的。企業(yè)還可以針對顯性的稅務(wù)籌劃成本,反復(fù)與中介機構(gòu)進(jìn)行磋商,從而能夠有效地降低費用。
4.結(jié)語
由于受到各種因素的影響,很多企業(yè)目前仍然面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險,因此企業(yè)要想規(guī)避各種稅務(wù)風(fēng)險,必須高度重視稅務(wù)風(fēng)險的防范工作。通過對我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的分析,筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面做好防范稅務(wù)風(fēng)險的工作:樹立稅務(wù)風(fēng)險觀念,形成科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警機制;加強企業(yè)涉稅人員的業(yè)務(wù)水平;建立和完善合法化的涉稅工作流程;對成本效益原則予以貫徹執(zhí)行,從而有效的防范各種稅務(wù)風(fēng)險,確保企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:稅務(wù)管理;存在問題;對策探析
企業(yè)的快速發(fā)展需要不斷的從各個環(huán)節(jié)來降低其運營成本,而稅務(wù)管理就是其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到稅務(wù)管理與控制在企業(yè)中的地位,要想在市場競爭愈加激烈的環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展,就必須要提高稅務(wù)管理的專業(yè)化與高效率,此舉能夠保證稅負(fù)降低、有效控制稅務(wù)風(fēng)險。所以加強稅務(wù)管理的建設(shè)對企業(yè)有著極大的意義。
一、企業(yè)稅務(wù)管理現(xiàn)狀
企業(yè)稅務(wù)管理目前只是停留在淺層次,并沒有對其進(jìn)行深入的探究。只是進(jìn)行簡單的稅務(wù)繳納與核算,并沒有結(jié)合國家的稅收優(yōu)惠政策來制定出降低企業(yè)稅負(fù)的稅務(wù)籌劃。因此,有必要加強對稅務(wù)管理水平的提升,從更加深層次來進(jìn)行稅務(wù)管理是十分有必要的。企業(yè)稅務(wù)管理是根據(jù)國家多種規(guī)章制度構(gòu)建的稅收政策進(jìn)行企業(yè)相關(guān)的稅務(wù)籌劃等問題的管理。稅務(wù)成本同樣也是企業(yè)中重要的外在成本,只有通過合理的稅務(wù)管理來控制稅務(wù)成本,才能夠有效的控制稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)的運營重心主要是放在經(jīng)濟(jì)效益上,而忽略了其他管理方面的重要性,稅務(wù)管理逐漸受到重視的原因也正是由于稅收成本逐漸加大,企業(yè)不得不加深對稅收政策的研究,來進(jìn)一步通過管理降低稅收成本,從而達(dá)到企業(yè)利潤最大化的目的。而企業(yè)稅務(wù)管理通常需要精通財務(wù)會計及稅收法律、法規(guī)和政策的人員,只有將兩者有效結(jié)合才能提升企業(yè)的稅務(wù)管理。由于企業(yè)重視稅務(wù)管理起步較晚,因此提升稅務(wù)管理的專業(yè)化與高效率方面還需要做很多工作。
二、企業(yè)稅務(wù)管理中所面臨的問題
(一)稅務(wù)管理理念存在嚴(yán)重的滯后性
我國的企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理時并沒有一個十分規(guī)范的制度。由于稅務(wù)管理的過程繁冗復(fù)雜,同時所涉及的相關(guān)規(guī)章制度制定起來也需要花費大量精力。企業(yè)的稅務(wù)管理工作人員多數(shù)是從財務(wù)會計專業(yè)出身,其具有一定的特殊性,而且由于稅務(wù)管理發(fā)展的時間較短,許多企業(yè)并不能使得這些財務(wù)會計人員進(jìn)行轉(zhuǎn)型,使其更好的為稅務(wù)管理工作服務(wù)。其中深層次的原因就是企業(yè)的管理層并沒有從心底上重視稅務(wù)管理工作,只是簡單的認(rèn)為稅務(wù)管理僅是對企業(yè)稅務(wù)進(jìn)行籌劃,但是并不能為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益,因此就不愿意花費時間與成本進(jìn)行研究管理。因此多數(shù)的情況下,企業(yè)稅務(wù)管理其實就是向稅務(wù)部門繳納相關(guān)稅費,并沒有更多的策略去對稅務(wù)問題進(jìn)行處理??梢钥闯銎髽I(yè)的稅務(wù)管理理念存在嚴(yán)重的滯后性,也是提升企業(yè)稅務(wù)管理的專業(yè)化與高效率的思想上面臨的問題。
(二)缺乏稅務(wù)法律意識
我國依法治國,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理時同樣也需要依法納稅,依法納稅是納稅人作為國家公民必須具備的傳統(tǒng)美德之一,只有自覺的遵守稅務(wù)法律,稅務(wù)管理才不會脫離法律軌道,不會產(chǎn)生偷稅、漏稅等違法行為。但是企業(yè)在繳納稅收的環(huán)節(jié)中,總有些企業(yè)會違法繳稅,其通常采取的是偷稅、漏稅的方式來降低稅務(wù)成本,但是其要面臨著更大的法律風(fēng)險,對企業(yè)來說是極為不明智的??赡苁怯捎谖覈惙ㄟ`法成本較低,就算是被查到之后,最多就是罰款并沒有相應(yīng)的刑事責(zé)任。因此,許多企業(yè)就敢于頂著法律來進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)的籌劃,這樣就為稅務(wù)管理營造了不好的“生存土壤”。而且該環(huán)境下誕生的稅務(wù)管理充滿了違規(guī)的氣息。企業(yè)通常注重自身的商業(yè)信用,而偷稅、漏稅的企業(yè)必定發(fā)展不長久,也會被商界所恥笑。從長遠(yuǎn)來看,企業(yè)缺乏對稅務(wù)管理法律的認(rèn)識,就極易產(chǎn)生漏稅的違法行為,盡管獲得短期的不正當(dāng)利益,但是不利于其長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)缺乏與稅收部門深層次交流
當(dāng)前企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理時只是根據(jù)正常的稅收政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃與繳納,并沒有參考國家稅務(wù)部門所頒布的稅收優(yōu)惠政策,同樣也就沒有辦法制定出企業(yè)最優(yōu)的稅務(wù)籌劃方案。稅務(wù)部門通常第一手掌握國家相關(guān)稅務(wù)政策,只有企業(yè)的稅務(wù)管理部門加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系,同時加深兩者之間的交流,企業(yè)的稅務(wù)管理才能夠把握住企業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策,再根據(jù)這些優(yōu)惠政策制定出符合企業(yè)稅務(wù)籌劃需要的方案,此舉才能夠最大限度的發(fā)揮出稅務(wù)管理的優(yōu)勢,從而為企業(yè)最大程度的降低企業(yè)的稅負(fù)問題。
(四)稅務(wù)管理專業(yè)人才的匱乏
前文已經(jīng)提到稅務(wù)管理人員多數(shù)是由財務(wù)會計人才擔(dān)任的,其缺乏對稅收理論的學(xué)習(xí),自然在進(jìn)行稅務(wù)管理工作時肯定會有所欠缺,其稅收方案多數(shù)都是從財務(wù)會計出發(fā),就不能夠從稅務(wù)的角度出發(fā),不利于稅務(wù)管理工作的開展。
三、企業(yè)稅務(wù)管理中稅務(wù)弊端的優(yōu)化路徑
(一)構(gòu)建稅務(wù)管理制度
任何管理都需要一套切實有效的管理制度,同樣稅務(wù)管理也需要相應(yīng)的管理制度。稅務(wù)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動學(xué)習(xí)稅務(wù)相關(guān)知識,再結(jié)合企業(yè)的管理制度構(gòu)建出符合企業(yè)稅務(wù)管理的制度。稅務(wù)管理制度中應(yīng)該涵蓋了稅務(wù)籌劃、方案等具體的操作方式,以及稅務(wù)管理人員的選拔制度等等。而且稅務(wù)管理制度應(yīng)該為企業(yè)的展露目標(biāo)進(jìn)行服務(wù),同時要緊密聯(lián)系當(dāng)前國家稅務(wù)政策,避免與國家稅務(wù)政策出現(xiàn)沖突,損害企業(yè)利益。而其在構(gòu)建稅務(wù)管理制度后要不斷對其進(jìn)行完善與更新,跟上時代的步伐。
(二)加強對國家稅務(wù)法規(guī)的了解
國家盡管對稅務(wù)管理制定了一系列的政策,但是在企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理的過程中要主動的去對相關(guān)稅務(wù)法規(guī)進(jìn)行了解,國家不可能給你進(jìn)行科普。企業(yè)稅務(wù)管理部門應(yīng)該定期對相關(guān)稅務(wù)法規(guī)進(jìn)行了解,尋找其中的差異,從而制定出適合企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案;同時應(yīng)該組織稅務(wù)管理人員對新的稅務(wù)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),一旦出現(xiàn)法律問題也能夠通過相應(yīng)的措施進(jìn)行解決,而不是一旦違法后不知道如何進(jìn)行處理,這樣就會極大的損害企業(yè)的利益。
(三)加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系
應(yīng)當(dāng)著重讓稅務(wù)管理人員了解國家實時的有關(guān)政策,并根據(jù)不同的政策制定不同的經(jīng)營投資方向。降低風(fēng)險,做好每一步的籌劃。了解企業(yè)的不足和問題。企業(yè)應(yīng)該重視稅務(wù)管理的重要性,不斷優(yōu)化解決問題的對策,促進(jìn)企業(yè)的稅務(wù)管理水平,增加企業(yè)發(fā)展步伐,得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。稅務(wù)部門作為國家稅收政策的執(zhí)行者,其必定比企業(yè)更加了解稅收相關(guān)優(yōu)惠政策,企業(yè)稅務(wù)管理部門只有加緊與稅務(wù)部門聯(lián)系才能夠更好的把握住企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)稅務(wù)管理部門可以與稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)活動的宣傳,通過聯(lián)合承辦活動來加深與稅收部門的聯(lián)系,這樣向社會公眾宣傳了稅收相關(guān)知識,承擔(dān)了一定的社會責(zé)任,同時也加深了稅務(wù)部門的聯(lián)系;稅務(wù)管理部門還可以與國家稅收部門商討進(jìn)行稅務(wù)上的學(xué)習(xí)與交流,促使企業(yè)稅務(wù)管理部門更好的掌握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,而國家稅收部門也能夠了解企業(yè)的稅收需求,從而更好的落實稅務(wù)政策。
(四)提升稅收管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)
稅收管理專業(yè)人員的匱乏是必須要解決的問題。首先企業(yè)在已經(jīng)成型的稅務(wù)管理人員中選擇能夠接受新的稅務(wù)理念的人員進(jìn)行培養(yǎng),這部分人思想活躍,能夠接受新的思想理論,更值得培養(yǎng)為稅收管理中的專業(yè)人才;其次就是通過招聘的方式招聘稅收管理的專業(yè)人才,可以通過獵頭公司進(jìn)行人才挑選,為企業(yè)挑選到經(jīng)驗豐富的稅收管理人才。最后就是通過與高校合作培養(yǎng)稅收管理專業(yè)人才,盡管此方法較為繁冗復(fù)雜,但是培養(yǎng)出來的稅收管理人才是極為符合企業(yè)的需求。
四、結(jié)束語
在市場競爭如此激烈的背景下,企業(yè)要想更好的立足并且獲得勝利,加強企業(yè)稅收管理也就顯得尤為重要。強化稅務(wù)管理工作不止是降低企業(yè)運營成本,更重要的是能夠有效加強納稅風(fēng)險,提升企業(yè)的運營價值。稅務(wù)管理的過程中要認(rèn)清稅務(wù)管理,要對其目標(biāo)與原則有所把握,這樣才能夠合理的解決企業(yè)發(fā)展過程中所遭遇的一系列稅務(wù)問題。希望本文的建議能夠?qū)ζ髽I(yè)稅務(wù)管理人員有所啟示.
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】企業(yè) 稅收策劃 風(fēng)險防范
企業(yè)稅收籌劃是指企業(yè)在稅法規(guī)定許可的范圍內(nèi),以追求效益最大化為目的,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、理財?shù)然顒拥氖孪然I劃和安排,盡可能地節(jié)約稅款,以獲得最大的稅收利益。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的重要組成部分。企業(yè)要充分利用稅收制度改革,加強對有利環(huán)境的運用,不斷促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勢和稅收政策的結(jié)合,讓企業(yè)納稅得到合理規(guī)劃。
一、產(chǎn)生稅收籌劃風(fēng)險的原因
(一)籌劃理論薄弱
我國企業(yè)稅收籌劃發(fā)展較晚,目前還停留在對其概念和特征的研究上,也缺乏關(guān)于企業(yè)稅收籌劃方面的專業(yè)書籍[1]。近年來,隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,已被廣泛應(yīng)用于企業(yè)之中。電子商務(wù)是企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò),用服務(wù)器為媒介,與其他企業(yè)進(jìn)行商貿(mào)合作。消費者也能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上購物和在線支付,商戶們也可在網(wǎng)上進(jìn)行交易,這是一種與金融活動相關(guān)的全新商業(yè)運營模式。電子商務(wù)是計算機發(fā)展過程中的產(chǎn)物,在實際運用中能夠有利于企業(yè)員工的辦事效率,有利于企業(yè)財務(wù)管理水平的提高。但是由于電子商務(wù)是一個新興概念,我國對此的研究還不夠成熟,因此在其發(fā)展時帶來的稅收籌劃問題還有待解決。
(二)管理水平不高
從企業(yè)稅收籌劃和財務(wù)管理的本質(zhì)上看,它們都有共同的目標(biāo),就是在合法的條件下,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提升。由于企業(yè)稅收籌劃的不斷完善,傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式不再符合企業(yè)稅收籌劃的要求,因此,必須不斷提升企業(yè)的財務(wù)管理水平。目前我國企業(yè)的數(shù)量眾多,規(guī)模不一,造成了企業(yè)財務(wù)管理水平參差不齊。在大部分中小企業(yè)中,財務(wù)信息失真問題嚴(yán)重,普遍存在“內(nèi)外帳”現(xiàn)象。很多企業(yè)的財務(wù)管理人員缺乏足夠的知識,不能滿足稅收籌劃的要求,同時企業(yè)財務(wù)信息化管理不健全,信息交換滯后,都阻礙了企業(yè)稅收籌劃的發(fā)展。
(三)行政執(zhí)法不規(guī)范
稅收籌劃是通過合法手段來降低稅負(fù),與逃稅有著本質(zhì)上的區(qū)別。稅收籌劃要得到稅務(wù)部門的認(rèn)可,不過在確認(rèn)時,由于稅務(wù)部門行政執(zhí)法的不規(guī)范,會產(chǎn)生一定的風(fēng)險。因為稅法上并沒有明確的說明,所以稅務(wù)部門都是依靠自己的判斷,來認(rèn)定稅收籌劃是否正確,這里面就存在著很大的彈性空間。并且由于稅務(wù)人員自身素質(zhì)不同,對稅收政策掌握程度差別,稅收籌劃就可能失敗。比如企業(yè)將稅收籌劃方案移送到稅務(wù)部門評估時,主審稅務(wù)官員可能會感覺該案例有逃稅嫌疑,但又找不到證據(jù),故而拖著不辦,長此以往,企業(yè)就會對稅收籌劃失去信心。
二、防范稅收籌劃風(fēng)險的措施
(一)樹立稅收籌劃風(fēng)險意識
樹立稅收籌劃風(fēng)險意識,能起到有效防范稅收風(fēng)險的目的。由于影響稅收風(fēng)險的因素有很多,且存在著諸多不確定性,給稅收風(fēng)險的防范造成了巨大的困難。同時,僅僅是樹立稅收籌劃風(fēng)險意識還不夠,企業(yè)還應(yīng)該運用先進(jìn)的信息技術(shù),讓稅收籌劃預(yù)警系統(tǒng)得到建立和完善,以此發(fā)揮出收集信息、分析風(fēng)險和控制風(fēng)險等能力。讓企業(yè)能夠在面臨存在的各種風(fēng)險時,可以迅速制定出有效的補救對策,降低因風(fēng)險給企業(yè)造成的損失。
(二)依法實施稅收籌劃方案
法律環(huán)境能給稅收策劃方案的制定帶來極大的影響,并且也會受到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響[2]。在合法的條件下,稅收籌劃的方案才能被制定,當(dāng)納稅正常發(fā)生變化時,稅收籌劃也應(yīng)隨之改變,只有這樣,才可確保稅收籌劃的合法性。而在制定稅收籌劃方案時,應(yīng)讓其具備一定的彈性,面臨法律法規(guī)的變化,便可及時的作出調(diào)整。依法實施稅務(wù)策劃方案,就要求企業(yè)財務(wù)人員加強學(xué)習(xí),并要掌握稅收政策的變動情況,防止其陷入逃稅騙稅的局面。
(三)加強稅收籌劃人才培養(yǎng)
企業(yè)在制定稅收籌劃方案時,一般要有專業(yè)的籌劃人員來操作,因為稅收籌劃方案不僅要符合企業(yè)的利益,還需要符合法律法規(guī),符合企業(yè)發(fā)展的需要,這樣就要求企業(yè)稅收策劃人員應(yīng)有較高的能力。優(yōu)秀的企業(yè)稅收籌劃人員,不單要掌握牢固的稅法和財務(wù)知識,更要清楚企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略,只有這樣,才能夠把專業(yè)知識運用到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的制定中去,為企業(yè)制定科學(xué)合理的稅收籌劃方案,并對企業(yè)的發(fā)展前景有著準(zhǔn)確的預(yù)測,規(guī)劃企業(yè)的每個經(jīng)營項目。同時還能在企業(yè)部門之間發(fā)揮出協(xié)調(diào)的作用,讓稅收籌劃方案在實施后能夠得到成效。
(四)加強稅收籌劃理論研究
我國在企業(yè)稅收籌劃方面的理論研究還有所不足,而且研究缺乏深度、研究成果也很少。所以要不斷創(chuàng)新企業(yè)稅收籌劃理論,讓其相關(guān)的理論具有先進(jìn)和實效的特點。因為歐美等發(fā)達(dá)國家在稅收籌劃相關(guān)理論的研究上起步較早,并具備一定的影響力,因此我國企業(yè)稅收籌劃人員可充分借鑒發(fā)達(dá)國家的研究成果,結(jié)合國內(nèi)的實際情況,不斷促進(jìn)稅收籌劃工作的開展,穩(wěn)步提升稅收籌劃管理的水平。同時稅務(wù)部門、稅務(wù)機構(gòu)以及納稅人三者之間可定期召開研討會,針對目前在稅收籌劃理論研究中存在的問題進(jìn)行分析討論,從而找到解決問題的措施。另外,在研討會上還需要對我國稅收籌劃發(fā)展的情況進(jìn)行總結(jié),讓我國稅收籌劃理論研究不斷取得新的成果。目前,我國在稅收籌劃理論研究上還沒有上升到法律的高度,因此要站在法理學(xué)和納稅人權(quán)利義務(wù)的角度去研究,并加強在互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)發(fā)展背景下的企業(yè)稅收籌劃的研究。
三、結(jié)語
總之,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場競爭也將更加激烈,企業(yè)要想在此局面下獲得發(fā)展,不僅要加強管理,還要制定合理的稅收籌劃方案,通過降低企業(yè)的稅負(fù),以實現(xiàn)利益的最大化。當(dāng)然,企業(yè)在制定稅收籌劃方案時,不僅要規(guī)避可能存在的風(fēng)險,還要依照相關(guān)的法律法規(guī),最大限度利用國家的優(yōu)惠政策開展節(jié)稅措施,切不能鉆法律的空子,只有這樣,才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)