農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書范文

根據(jù)區(qū)委工作安排和七屆區(qū)政協(xié)第XX次常委會(huì)協(xié)商通過的《XX區(qū)政協(xié)XXXX年度委員調(diào)研視察課題及常委會(huì)專題協(xié)商議題》，經(jīng)七屆區(qū)政協(xié)第XX次主席會(huì)議研究，決定組織部分區(qū)政協(xié)委員對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組一行XX余人由區(qū)政協(xié)主席XX帶隊(duì)，于XXXX年X月X日至X日，在聽取區(qū)人民政府關(guān)于今年X月以來全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況通報(bào)后，深入XX鎮(zhèn)等農(nóng)村社區(qū)，實(shí)地走訪視察了X個(gè)社區(qū)鄉(xiāng)村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與XX國夢生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有關(guān)人員進(jìn)行座談，對(duì)XX區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。

通過為期兩天的專題調(diào)研后，調(diào)研組成員在總結(jié)座談會(huì)上對(duì)區(qū)政府結(jié)合區(qū)情，按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作安排部署，扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制給予了充分肯定，同時(shí)，也指出了目前工作中存在的問題困難，并針對(duì)存在的問題，提出了下一步工作的合理化建議。

現(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

(一)建檔立卡摸清底數(shù)

1、XX省精準(zhǔn)扶貧對(duì)象建檔立卡工作啟動(dòng)電視電話會(huì)于今年X月上旬召開后，區(qū)兩辦于X月下旬印發(fā)《XX區(qū)XXXX年扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，同時(shí)將相關(guān)表冊和指標(biāo)解釋編印成冊，印發(fā)到區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村和駐村小康工作隊(duì)，便于指導(dǎo)開展建檔立卡等基礎(chǔ)工作。按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于補(bǔ)充下達(dá)我省貧困人口識(shí)別規(guī)模的緊急通知》要求，我區(qū)以農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于X元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別規(guī)模以國家統(tǒng)計(jì)局的X萬人作為貧困人口識(shí)別基數(shù)，經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，上浮比例為X%，全區(qū)貧困人口識(shí)別控制規(guī)模調(diào)整為X萬人，并行文下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，嚴(yán)格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規(guī)模數(shù)符合要求，通過了區(qū)扶貧開發(fā)局審核認(rèn)定。

2、按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于下達(dá)我省貧困人口和貧困村識(shí)別規(guī)模的通知》要求，結(jié)合我區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作和十三五整村推進(jìn)工作需要，區(qū)扶貧開發(fā)局已按程序?qū)⑹∠逻_(dá)XX區(qū)XX個(gè)貧困村(其中：一類村XX個(gè)、二類村X個(gè)、三類村X個(gè))指標(biāo)任務(wù)數(shù)進(jìn)行了安排分解。根據(jù)省、市要求，為加強(qiáng)工作督查和調(diào)度，一是成立了由區(qū)人民政府區(qū)長為組長，區(qū)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)扶貧局、區(qū)委組織部等相關(guān)部門為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)扶貧開發(fā)局，負(fù)責(zé)日常工作;二是分片指導(dǎo)，成立了分片指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)方案制定、宣傳培訓(xùn)、督促檢查、工作調(diào)度、情況反饋等;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也成立了相應(yīng)的建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經(jīng)費(fèi)X萬元。為加強(qiáng)扶貧建檔立卡宣傳動(dòng)員工作，組織編印了《六XX市XX區(qū)精準(zhǔn)扶貧十問十答》，發(fā)放張貼到村到組，用以會(huì)代訓(xùn)的方式開展人員培訓(xùn)X余人次，并將大灣鎮(zhèn)定為區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)。

(二)按標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶(村)識(shí)別工作

1、貧困戶識(shí)別嚴(yán)格按照人均純收入低于X元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，發(fā)放農(nóng)戶申請(qǐng)書X份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦公地點(diǎn)進(jìn)行再次公示)，符合條件的申請(qǐng)書X份。兩公示結(jié)束后，區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報(bào)來的貧困戶擬定名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并于XXXX年X月XX日在XX區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公告，共識(shí)別出農(nóng)村貧困戶X戶X人。

2、貧困村識(shí)別工作也是嚴(yán)格按照一高一低一無(貧困發(fā)生率高于XX%、XXXX年全村農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)低于X元、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)進(jìn)行識(shí)別，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)嚴(yán)格按照一公示一公告的程序規(guī)范開展工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對(duì)各村上報(bào)的貧困村申請(qǐng)書進(jìn)行了審核，于XXXX年X月上旬對(duì)XX個(gè)貧困村名單進(jìn)行了公示。并于XXXX年X月中旬，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)的XX個(gè)貧困村名單進(jìn)行了公告，現(xiàn)已完成公告。

(三)全力實(shí)施六個(gè)到村到戶

按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作思路和要求，XX區(qū)積極改進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方式，全力實(shí)施六個(gè)到村到戶(結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施)，確保扶貧取得實(shí)效。

1、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作，制定幫扶工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓緊抓好，初步擬定全區(qū)干部職工與農(nóng)村貧困戶一對(duì)一幫扶臺(tái)賬，使全區(qū)XX個(gè)農(nóng)村社區(qū)X戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供了有效保障。同時(shí)開展千企幫村活動(dòng)，鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。根據(jù)《XX市對(duì)口幫扶XX水市工作計(jì)劃》中以縣區(qū)對(duì)接為載體，將幫扶工作落實(shí)到實(shí)處的要求，認(rèn)真包裝項(xiàng)目，擬定招商引資手冊，積極與XX市西崗區(qū)對(duì)接對(duì)口幫扶工作，不斷完善對(duì)口幫扶長效機(jī)制。

2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿選擇項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。

3、教育培訓(xùn)到村到戶。通過抓好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。

4、農(nóng)村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，XXXX年計(jì)劃危房改造X戶，投入資金X萬元。

5、扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)探索的原則，積極穩(wěn)妥，穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。XXXX年扶貧生態(tài)移民搬遷X戶X人，投入資金X萬元。目前已累計(jì)完成主體施工XXX套住房，占住房任務(wù)X%，正在主體施工X套，占住房任務(wù)的XX%。

6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。我區(qū)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，總體進(jìn)展順利。

二、目前工作中存在的主要問題和困難

XX區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作在各級(jí)各部門的共同努力下，目前基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但面臨的問題困難也不容忽視。

(一)我區(qū)社會(huì)幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，百企幫村多數(shù)停留在形式上，企業(yè)幫村實(shí)效不明顯。

(二)與其他農(nóng)業(yè)縣相比較，我區(qū)屬于市中心區(qū)，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，扶貧開發(fā)依然存在較大困難，尤其是根據(jù)省市要求識(shí)別出來的貧困村貧困戶，由于人口素質(zhì)普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發(fā)展能力較差，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。

(三)根據(jù)國家和省、市扶持貧困縣發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目資金申報(bào)要求，因我區(qū)不屬于貧困縣，許多項(xiàng)目資金可望而不可即，能向上級(jí)爭取的項(xiàng)目資金較少，扶貧開發(fā)爭取資金難度較大。

(四)由于前幾年機(jī)構(gòu)改革，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)未設(shè)置扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)，工作人員均由鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或其他站所臨時(shí)抽調(diào)，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

(五)中辦發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)文件關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容分類很細(xì)，政策性又強(qiáng)，臨時(shí)抽調(diào)的一些基層工作人員業(yè)務(wù)不熟，對(duì)政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業(yè)務(wù)水平。

三、下一步工作建議

根據(jù)XX區(qū)具體情況，針對(duì)存在的問題困難，為進(jìn)一步扎實(shí)有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，特提出如下建議：

(一)進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)。

區(qū)政府及相關(guān)部門要按照黨的十提出全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)國家十年扶貧規(guī)劃綱要，高度重視扶貧開發(fā)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各扶貧聯(lián)席部門的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)要加大對(duì)《XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(XXXX-XXXX年)》和精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)知識(shí)的宣傳、貫徹、落實(shí)力度，營造良好工作氛圍。充分認(rèn)識(shí)打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作放在我區(qū)全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)幫扶機(jī)制，創(chuàng)新和完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)方式，確保精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

第2篇：農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動(dòng)避災(zāi)。堅(jiān)持群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過避災(zāi)搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)居住在危害程度高、治理難度大的隱患點(diǎn)的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，居住安全環(huán)境和條件明顯改善，生產(chǎn)生活水平有所提高。根據(jù)我縣避災(zāi)搬遷移民的任務(wù)情況，2012年努力完成避災(zāi)搬遷移民共177戶、693人，具體任務(wù)分布情況見附表。

三、基本原則

（一）自愿搬遷原則。居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人申請(qǐng)搬遷。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要做好宣傳、動(dòng)員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)搬遷。

（二）政府主導(dǎo)原則。避災(zāi)移民搬遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需以政府為主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。

（三）整體搬遷原則。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對(duì)威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施整體移民搬遷，主動(dòng)避讓地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地保障地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

避災(zāi)移民搬遷戶的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均4000元，其中省補(bǔ)助3500元，市配套400元，縣配套100元，直接補(bǔ)助到搬遷戶的資金人均不少于3500元。

五、實(shí)施步驟

（一）搬遷對(duì)象核查。在縣、鄉(xiāng)國土部門摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)本地急需并自愿避災(zāi)的群眾，進(jìn)一步核查，確定準(zhǔn)確的避災(zāi)搬遷點(diǎn)和人數(shù)。此項(xiàng)工作爭取在5月中旬前完成，并由縣扶貧和移民辦將相關(guān)數(shù)據(jù)資料上報(bào)到市扶貧和移民辦公室。

（二）制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。由有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定詳細(xì)的工作方案，做好避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，方案和規(guī)劃應(yīng)包括移民搬遷的組織、搬遷對(duì)象的核實(shí)確定、安置點(diǎn)的規(guī)劃選址、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。不但要規(guī)劃好移民的避災(zāi)，還要規(guī)劃好搬遷移民的生產(chǎn)生活，保證移民搬遷后的生產(chǎn)生活條件有所改善?？h國土部門要做好新的移民搬遷集中安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。

(三)做好移民搬遷前期準(zhǔn)備。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取各種行之有效的手段，廣泛、積極地宣傳災(zāi)害隱患對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅，宣傳黨和政府的避災(zāi)移民搬遷政策，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性，務(wù)必讓群眾自愿搬遷，務(wù)求隱患點(diǎn)整體搬遷。宣傳工作要做到“四到戶”，即：工作人員上門到戶、宣傳資料發(fā)放到戶、政策規(guī)定宣傳到戶、群眾疑慮解釋到戶。努力做好遷出地和接收地的干部、群眾的思想工作。落實(shí)和審批今年的搬遷對(duì)象、確定安置方式和安置點(diǎn)。積極開展安置點(diǎn)征地、報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)批和建設(shè)等。今年的搬遷安置前期準(zhǔn)備工作要在6月底前完成。

（四）組織實(shí)施避災(zāi)移民搬遷。完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶按“五統(tǒng)一分”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收和分戶自主建房）要求新建房屋，有序搬遷，完成補(bǔ)助資金的撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報(bào)送工作。此項(xiàng)工作年底前完成。

（五）檢查驗(yàn)收。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要在按時(shí)完成避災(zāi)搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展自查和驗(yàn)收，進(jìn)行相關(guān)工作的總結(jié)，做好迎接省、市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。避災(zāi)移民搬遷是一項(xiàng)重要的民生工程，為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣專門成立“縣避災(zāi)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣政府副縣長鐘明晶任組長，縣扶貧和移民辦主任余才生任副組長，縣政府辦、國土局、財(cái)政局、民政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)開辦、教體局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、水利局、城建局、文廣局、公安局、供電有限責(zé)任公司等部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧和移民辦，余才生同志兼任辦公室主任?？h避災(zāi)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定縣避災(zāi)移民搬遷工作實(shí)施方案；提出避災(zāi)移民扶貧的政策措施；研究和協(xié)調(diào)解決避災(zāi)移民扶貧工作中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位工作和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）安置點(diǎn)的移民工作，負(fù)責(zé)全縣移民扶貧資金的管理和監(jiān)督，確保移民扶貧資金?？顚Ｓ谩?/p>

有避災(zāi)移民任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并確定一名班子成員具體分管。其主要職責(zé)是在縣避災(zāi)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置移民、宣傳發(fā)動(dòng)、申報(bào)方案、規(guī)劃選址、施工組織等各項(xiàng)工作，以確保我縣避災(zāi)移民搬遷工作的順利開展。

（二）部門密切配合。避災(zāi)移民搬遷工作涉及方方面面，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)避災(zāi)移民搬遷日常工作的組織和協(xié)調(diào)、計(jì)劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的具體組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)將農(nóng)村危房改造計(jì)劃的農(nóng)戶資料數(shù)據(jù)，按住建部的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)；縣國土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評(píng)估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地的保障；縣城建局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)農(nóng)村危房核查、新安置點(diǎn)的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)移民搬遷資金的監(jiān)管，確保扶持資金的及時(shí)足額發(fā)放；縣交通局要規(guī)劃設(shè)計(jì)好安置點(diǎn)的到村公路，無償提供規(guī)劃設(shè)計(jì)；縣水利局要為安置點(diǎn)飲用水工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，優(yōu)先安排資金解決移民生活用水；縣供電有限責(zé)任公司要優(yōu)先為安置點(diǎn)架設(shè)輸電線路和安排供電設(shè)施；有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要協(xié)助做好調(diào)查摸底、集中安置點(diǎn)選址和規(guī)劃、集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)穩(wěn)定工作。

（三）嚴(yán)格規(guī)范操作。避災(zāi)移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”的原則，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實(shí)將此項(xiàng)民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、移民對(duì)象的認(rèn)定。對(duì)象的認(rèn)定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行全過程“陽光操作”。避災(zāi)移民搬遷的對(duì)象是居住在經(jīng)國土部門認(rèn)定危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾。移民戶戶籍情況和家庭人口數(shù)以移民戶填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》之日為準(zhǔn)，并由當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T核準(zhǔn)。在操作過程中，要堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村推薦、鄉(xiāng)審查、縣批準(zhǔn)”的程序。首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請(qǐng)，填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》。其次，由村委會(huì)和戶籍管理部門核實(shí)有關(guān)情況，召開村民大會(huì)或村委會(huì)討論通過，確定擬搬遷移民對(duì)象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。然后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查并確定搬遷對(duì)象，報(bào)縣扶貧和移民部門批準(zhǔn)。最后，由縣扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。無異議后，組織移民填寫《移民搬遷分戶審批表》，農(nóng)戶、村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣扶貧和移民辦分別簽署意見，并加蓋公章。

2、安置方式的選擇。以集中安置為主，分散安置為輔。主要有以下幾種安置模式：（1）集中安置。選擇條件較好的地點(diǎn)建設(shè)移民集中安置點(diǎn)。就地集中安置時(shí)，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營原有的山林、河流；異地集中安置時(shí)，可通過轉(zhuǎn)讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉(zhuǎn)原有的耕地、山林和河流的使用權(quán)，取得新的耕地、山林和河流的使用權(quán)。（2）分散安置。選擇縣城、集鎮(zhèn)和條件相對(duì)較好的村莊進(jìn)行分散安置。通過選購新、舊房，建造新房的方法，確保安居樂業(yè)。（3）敬老院安置。將符合“五?！睏l件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置點(diǎn)的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，慎重選擇。盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質(zhì)災(zāi)害威脅，避開泥石流災(zāi)害威脅。集中安置戶均安排宅基地40—140平方米，人均擁有0.5畝以上耕地或戶均轉(zhuǎn)移1個(gè)以上的勞動(dòng)力，以及適量的菜地。分散安置要盡量選擇縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和靠近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。安置點(diǎn)選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

3、集中安置點(diǎn)建設(shè)。移民集中安置點(diǎn)建設(shè)要堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收和分戶自主建房。每個(gè)集中安置點(diǎn)的移民必須達(dá)到10戶以上。移民新村均要在進(jìn)村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標(biāo)示牌，標(biāo)示“省避災(zāi)移民搬遷新村”字樣。

4、補(bǔ)助資金的管理。移民個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，封閉運(yùn)行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶手中。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金根據(jù)資金來源，實(shí)行項(xiàng)目管理和報(bào)賬制管理。

第3篇：農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書范文

為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)，根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、項(xiàng)目實(shí)施原則

易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策，在具體實(shí)施過程上，鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，要發(fā)揮中央專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，以及對(duì)生產(chǎn)生活條件的改善，調(diào)動(dòng)搬遷戶自愿搬遷的積極性。

（二）先易后難、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)，審批一個(gè)，開工一個(gè)，做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）因地制宜、注重實(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn)，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

（四）鎮(zhèn)人民政府實(shí)施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；其他各有關(guān)部門要密切配合，根據(jù)各部門的職責(zé)，制定相應(yīng)措施，積極支持工程建設(shè)；鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。

二、易地扶貧搬遷對(duì)象選擇

（一）搬遷對(duì)象選擇依據(jù)

搬遷戶必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：

1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件差的石山區(qū)貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶；貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。（屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級(jí)國土部門鑒定并確認(rèn)）。

2、有勞動(dòng)能力，遵紀(jì)守法，實(shí)行計(jì)劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的。

（二）搬遷區(qū)域的確定

根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況，搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個(gè)村。

（三）扶貧搬遷對(duì)象的確定

1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶，必須自愿提出申請(qǐng)。

2、審批程序：搬遷戶自愿申請(qǐng)。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶申請(qǐng)書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報(bào)縣林業(yè)局審查簽意見蓋章，最后報(bào)縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。

（四）各遷出點(diǎn)的移民規(guī)模

全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。

三、遷入地建設(shè)

（一）遷入地選擇依據(jù)

1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì)，生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查，上報(bào)縣土地局審批后方可實(shí)施。

2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

（二）遷入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模

遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。

（三）遷入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容

1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向

各遷入點(diǎn)交通相對(duì)便利，具備路通、電通、水通條件，居住環(huán)境改善后，移民能安心搞好生產(chǎn)，通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。

2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來源

搬遷戶仍使用原來生產(chǎn)用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經(jīng)濟(jì)作物。

3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

四、遷出地建設(shè)

（一）退耕還林方案

1、移民遷出后，在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下，計(jì)劃種植水果和毛竹或造林，恢復(fù)植被。

2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。

（二）方案實(shí)施時(shí)間

搬遷后，用兩年時(shí)間實(shí)施完畢。

五、投資預(yù)算

工程總投資7.5萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）4.5萬元，地方配套3萬元）。

六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排

2005年9月－11月，對(duì)2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，做好宣傳發(fā)動(dòng)和搬遷戶的思想工作，完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案。

2005年11月－2006年6月，項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段，期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設(shè)，組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。

2006年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后，鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗(yàn)，并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗(yàn)合格后，寫出申請(qǐng)報(bào)告，由縣易地扶貧搬遷（試點(diǎn)）工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收；初驗(yàn)合格后，再申報(bào)市有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

七、工程效益及試點(diǎn)意義

實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要措施，是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑；是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè)，走上脫貧致富奔小康的道路。

第4篇：農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書范文

今年來，**鄉(xiāng)以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照黨為公、執(zhí)政為民的要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，從提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和狠抓任務(wù)落實(shí)等方面著力，確保了全鄉(xiāng)為民辦實(shí)事各項(xiàng)工作任務(wù)全面按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)。

一、上半年工作情況

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

為民辦實(shí)事項(xiàng)目是當(dāng)前全鄉(xiāng)廣大人民群眾最關(guān)心和迫切需要解決的實(shí)際問題，件件與人民群眾的利益相關(guān)。一是嚴(yán)格要求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，全心全意為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。二是切實(shí)加強(qiáng)“為民辦實(shí)事”資金管理。管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯(cuò)位、不換位，各就各位；確?！盀槊褶k實(shí)事”工作順利完成。三是要正視工作存在的困難，迎難而上。為民辦實(shí)事項(xiàng)目政策性強(qiáng)，涉及面廣完成工作目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。廣大干部通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)任務(wù)的完成，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了由鄉(xiāng)長彭寶成任組長為民辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)總責(zé)；各村各單位主要負(fù)責(zé)人親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過辦好為民實(shí)事帶動(dòng)全鄉(xiāng)其它各項(xiàng)工作全面完成。二是建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。為抓好這項(xiàng)工作，我鄉(xiāng)建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度，并隨時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)辦公室保持信息互通，資源共享。三是建立考核通報(bào)制度。我鄉(xiāng)定期(每月、每季、每年)對(duì)“為民辦實(shí)事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報(bào)，并根據(jù)我鄉(xiāng)完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評(píng)定的結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等級(jí)。考核評(píng)定的結(jié)果將作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)之一，對(duì)評(píng)定為“不合格”等級(jí)的，將取消其各類評(píng)獎(jiǎng)資格。

(三)狠抓任務(wù)落實(shí)

一是進(jìn)一步改善了群眾的生活條件，提高生活質(zhì)量。在黃里村和承上村啟動(dòng)農(nóng)村人蓄飲水安全工程，新建容積為400立方米的自來水廠，已通過相關(guān)部門的設(shè)計(jì)和評(píng)審，并于6月份開工，切實(shí)解決了黃里和承上等村3000多口人飲用水困難的問題。全面啟動(dòng)**村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態(tài)村建設(shè)，目標(biāo)任務(wù)為120口，其中**村50口，金坪村40口，東沖村30口。目前已經(jīng)新建沼氣池70多口。二是進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，**村將完成1.1公里的通組公路硬化工程；聯(lián)合村已集資計(jì)劃修2.8公里的通村公路，其中1.9公里順利通過了國家立項(xiàng)，工程目前正在前期準(zhǔn)備階段，預(yù)計(jì)9月份開通。投資110萬元窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目已于5月底順利招標(biāo)結(jié)束進(jìn)入施工階段。認(rèn)真開展了農(nóng)村電網(wǎng)限價(jià)改造相關(guān)村和臺(tái)區(qū)的申報(bào)工作，已有**村、板梁村、大城村、十聯(lián)村和窩黃村等5個(gè)村25個(gè)臺(tái)區(qū)遞交了申請(qǐng)書并上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。組織了全村13個(gè)行政村（除窩黃村外）的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝工作，督促相關(guān)村盡快配置好遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝所需的硬件和軟件條件，目前已有5各村通過審核安裝了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備。于5月份建成了**村農(nóng)家書屋和板梁村農(nóng)家書屋等2所農(nóng)家書屋，用以收藏科學(xué)用書，方便群眾學(xué)習(xí)知識(shí)、技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是進(jìn)一步完善了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大民政工作力度，審核通過農(nóng)村低保人數(shù)818人，城鎮(zhèn)低保人數(shù)36人，五保人數(shù)143人，辦理大病醫(yī)療救助10人左右，城鄉(xiāng)低保資金100%發(fā)放到位。在合作醫(yī)療參合方面，全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民人數(shù)有27030人，整體參合率為90%，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。截止到目前，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)助127.5萬元。加快推進(jìn)大源村“五保之家”的改擴(kuò)建進(jìn)程，工程已于在四月十七日動(dòng)工，預(yù)計(jì)九月底完工并入住五保老人。5月底，縣財(cái)政局和縣民政局撥發(fā)了5000元的啟動(dòng)資金，資金在第一時(shí)間都及時(shí)用在了“五保之家”的改擴(kuò)建上。6月19日，縣財(cái)政局和縣民政局又下發(fā)了下?lián)芫蠢显航ㄔO(shè)資金的文件，決定下?lián)芸h級(jí)配套資金2萬元。鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)資金的管理，切實(shí)做到專款專用，專帳管理。目前，“五保之家”已有8間房間已經(jīng)改造出來，各項(xiàng)改建、擴(kuò)建工程正在穩(wěn)定有序進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的關(guān)注，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)檔案和臺(tái)帳，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和參加縣里的就業(yè)招聘會(huì)，主動(dòng)聯(lián)系全鄉(xiāng)十多家煙花爆竹企業(yè)和其它企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力。截止目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)安排培訓(xùn)1次，培訓(xùn)農(nóng)民工86人次，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)374人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)67.5%。堅(jiān)持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)慰問資金和扶貧資金的到位，今年全鄉(xiāng)發(fā)放春節(jié)慰問資金77800元，救濟(jì)貧困戶資金8千多元。認(rèn)真組織開展愛心基金活動(dòng)，愛心人士自愿結(jié)對(duì)幫扶我鄉(xiāng)貧困學(xué)生27名。

二、存在問題

在前一階段的工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ贸煽儯且泊嬖谝欢ǖ牟蛔悖饕憩F(xiàn)在：

（一）由于受“2.24”和“6.14”事件的影響，一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受處罰，而新的領(lǐng)導(dǎo)干部又一直遲遲沒有到位，致使一部分工作的開展受到阻礙，未能按如期計(jì)劃進(jìn)行。

（二）資金籌措力度不夠，致使部分工程出現(xiàn)資金缺口，影響工程的正常進(jìn)行。例如：聯(lián)合村通村公路建設(shè)，實(shí)際里程為2.8公里，而數(shù)據(jù)庫只有1.9公里順利通過了國家立項(xiàng)，剩下的0.9公里的建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。大源村“五保之家”的建設(shè)也存在一定得資金缺口。

（三）由于氣候因素，連續(xù)的雨水天氣一定程度上影響了各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

（四）極少數(shù)鄉(xiāng)村干部對(duì)為民辦實(shí)事的認(rèn)識(shí)不到位，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度。

三、下半年工作打算

（一）狠抓項(xiàng)目資金的管理。加大資金的籌措力度，拓展資金籌措渠道。

第5篇：農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書范文

一、補(bǔ)助資金適用范圍和對(duì)象

1.補(bǔ)助對(duì)象

項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶口的特困戶、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項(xiàng)目辦審批后可進(jìn)入項(xiàng)目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機(jī)構(gòu)中住院分娩的。

(2)住院時(shí)不能提供孕產(chǎn)婦保健手冊，拒絕接受孕期保健系統(tǒng)管理和產(chǎn)前檢查少于5次的。

(3)違反計(jì)劃生育政策的孕產(chǎn)婦。

2.補(bǔ)助項(xiàng)目

(1)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩正常產(chǎn)(含會(huì)陰切開與縫合術(shù));難產(chǎn)、陰道手術(shù)助產(chǎn)(含胎頭吸引、產(chǎn)鉗、臀位助產(chǎn)，臀位牽引術(shù));剖宮產(chǎn)的住院醫(yī)藥費(fèi)。

(2)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩并發(fā)癥的救治費(fèi)。

(3)貧特困孕產(chǎn)婦住院的交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，交通費(fèi)補(bǔ)助范圍原則上限于建設(shè)等45個(gè)村委會(huì)的部分自然村中比較貧困的孕產(chǎn)婦(具體的自然村見附表8)，生活補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助范圍原則上限于西山、建設(shè)、立坪、團(tuán)結(jié)、勝利、文開、豐樂、溫坡、永新、黃花坪、新坪、柴壩、大樹、紙廠、牛桂丹、起勝、臘坪、大松坪、福和、福田、龍門、白草、莊上23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持村的特困孕產(chǎn)婦。

二、項(xiàng)目覆蓋范圍及執(zhí)行期

項(xiàng)目覆蓋全縣所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(居)委會(huì)。項(xiàng)目執(zhí)行期為2009年6月10日至2010年6月9日止。

三、補(bǔ)助資金管理

(一)縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和新農(nóng)合補(bǔ)助的協(xié)調(diào)使用和資金的管理，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用資金預(yù)付制管理，輪轉(zhuǎn)使用，孕產(chǎn)婦補(bǔ)助資金由縣項(xiàng)目辦先墊付一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1—3萬元，中心衛(wèi)生院3—5萬元，縣醫(yī)院、縣婦幼保健院各5萬元，由單位申請(qǐng)，縣項(xiàng)目辦審批，12月底和項(xiàng)目到期清零。正常補(bǔ)助由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月到縣項(xiàng)目辦報(bào)銷一次;發(fā)生并發(fā)癥的患者每季度到縣項(xiàng)目辦報(bào)銷一次;發(fā)生交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)的到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)一次到縣項(xiàng)目辦核銷。為確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各單位要建立資金管理專賬、獨(dú)立核算，做到專款專用，嚴(yán)禁挪用。

(二)住院分娩的費(fèi)用，縣項(xiàng)目辦根據(jù)省項(xiàng)目辦提出的“按農(nóng)村孕產(chǎn)婦人數(shù)平均400元/人安排，在孕婦間調(diào)劑使用，并對(duì)特別貧困的孕產(chǎn)婦給予交通、生活補(bǔ)助”的要求，對(duì)貧困人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)傾斜。住院分娩費(fèi)用按補(bǔ)助資金的使用、限價(jià)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助由各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的費(fèi)用，酌情對(duì)比較貧困的孕產(chǎn)婦給予一次性補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余滾入下一項(xiàng)目周期使用(見表5、表6)。補(bǔ)助程序采用本人或家屬提出申請(qǐng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室負(fù)責(zé)人加注意見，單位負(fù)責(zé)人審批發(fā)放(轉(zhuǎn)出縣外的由轉(zhuǎn)出單位加注意見，縣項(xiàng)目辦審批，縣保健院支付)，實(shí)行三聯(lián)單報(bào)銷。

(三)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩用藥按照《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄(修訂版)》(云衛(wèi)發(fā)〔2008〕671號(hào))執(zhí)行，嚴(yán)禁超范圍用藥。

(四)列入項(xiàng)目補(bǔ)助的孕產(chǎn)婦不能安排在單人間或溫馨病房，如孕產(chǎn)婦要求住單人間或溫馨病房所發(fā)生的床位費(fèi)和特需服務(wù)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)，不納入項(xiàng)目補(bǔ)助;危重癥孕產(chǎn)婦的icu病房監(jiān)護(hù)費(fèi)(但不能發(fā)生普通病房費(fèi))和特護(hù)費(fèi)納入項(xiàng)目補(bǔ)助。

四、補(bǔ)助資金的使用、限價(jià)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助資金與新農(nóng)合資金統(tǒng)籌使用，在我縣新農(nóng)合限價(jià)范圍內(nèi)和新農(nóng)合資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，實(shí)行全額補(bǔ)助，超限價(jià)范圍和新農(nóng)合用藥目錄的由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)，不得向住院孕產(chǎn)婦收取。發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥(如產(chǎn)科出血、妊娠期高血壓疾病、妊娠合并心臟病、羊水栓塞等)的救治費(fèi)用，超目錄范圍用藥，由救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，縣項(xiàng)目辦組織專家評(píng)審(專家由縣項(xiàng)目辦評(píng)審時(shí)抽調(diào))，評(píng)審?fù)ㄟ^后，縣項(xiàng)目辦審批符合的，新農(nóng)合報(bào)銷以外的部分，費(fèi)用在15000元以內(nèi)的(含15000元)，在降消項(xiàng)目中給予全額補(bǔ)助，超過部分由個(gè)人承擔(dān);不符合的由救治單位承擔(dān)。評(píng)審材料需由收治單位提交申請(qǐng)書和全病歷原件(評(píng)審后歸還原單位)、日處方清單，評(píng)審每季度進(jìn)行一次。

項(xiàng)目到期后，如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余，縣項(xiàng)目辦可根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，補(bǔ)足定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)降消項(xiàng)目限價(jià)和新農(nóng)合限價(jià)差部分;如補(bǔ)足經(jīng)費(fèi)不足則根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治孕產(chǎn)婦情況酌情補(bǔ)助。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)時(shí)，原則上剖宮產(chǎn)比例不能超過5%，并須在有條件的衛(wèi)生院實(shí)施;在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)的比例不能超過20%。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行剖宮產(chǎn)指針和項(xiàng)目方案要求的剖宮產(chǎn)率。

幾種特殊情況的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

(1)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村(指西山鄉(xiāng)、煉鐵鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)、茈碧湖鎮(zhèn)的部分自然村，具體自然村由衛(wèi)生院確定)孕產(chǎn)婦在周邊鄰近縣市縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分娩的，按縣內(nèi)同級(jí)別醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由本鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)補(bǔ)助。

(2)危重孕產(chǎn)婦經(jīng)縣項(xiàng)目辦批準(zhǔn)轉(zhuǎn)縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的補(bǔ)助，由縣婦幼保健院負(fù)責(zé)，符合補(bǔ)助的費(fèi)用在新農(nóng)合的報(bào)銷基礎(chǔ)上，給予全額補(bǔ)助。其轉(zhuǎn)診程序危急孕產(chǎn)婦可采取先轉(zhuǎn)診后補(bǔ)辦審批手續(xù)，一般孕產(chǎn)婦應(yīng)先審批后轉(zhuǎn)診，審批表用新農(nóng)合審批表復(fù)印件。

(3)未參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦順產(chǎn)補(bǔ)助300元，難產(chǎn)補(bǔ)助500元，剖宮產(chǎn)補(bǔ)助800元，貧特困孕產(chǎn)婦依次增加100元，由縣婦幼保健院負(fù)責(zé)。

(4)貧特困孕產(chǎn)婦確定標(biāo)準(zhǔn)

人均年純收入在668-926元的，為貧困孕產(chǎn)婦;

人均年純收入在668元以下的，為特困孕產(chǎn)婦。

五、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助運(yùn)作程序

(一)村醫(yī)發(fā)現(xiàn)孕情，填寫村級(jí)孕產(chǎn)婦情況登記臺(tái)帳，建立圍產(chǎn)保健手冊，動(dòng)員孕婦到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)前檢查，宣傳有關(guān)知識(shí)和政策，動(dòng)員分娩時(shí)住院分娩，幫助辦理補(bǔ)助卡和住院手續(xù)。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及其他定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)對(duì)象，登記補(bǔ)助對(duì)象情況，完善圍產(chǎn)保健手冊，并造冊、匯總、按戶籍或居住地報(bào)縣項(xiàng)目辦，并辦理發(fā)放住院分娩補(bǔ)助卡，同時(shí)向村醫(yī)進(jìn)行反饋。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及其他助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立醒目公示欄，公示農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及限價(jià)政策。

(三)縣項(xiàng)目辦做好以下工作

1.印制云南省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡(附表1)。并統(tǒng)一編號(hào)、登記發(fā)放，并實(shí)行一人一號(hào)一卡管理。

2.規(guī)定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在接受孕產(chǎn)婦住院分娩時(shí)，須驗(yàn)證住院分娩補(bǔ)助卡和居民身份證;對(duì)持卡孕產(chǎn)婦住院分娩所發(fā)生的費(fèi)用先行墊支，并填寫由孕產(chǎn)婦本人或家屬簽名的云南省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)三聯(lián)單(附表2)、身份證復(fù)印件報(bào)縣項(xiàng)目辦報(bào)帳。三聯(lián)單第一聯(lián)交產(chǎn)婦保存，第二、三聯(lián)由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)留作報(bào)賬憑據(jù)。

3.審核后將經(jīng)費(fèi)回補(bǔ)提供至農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，并返回第二聯(lián)單;保管好所有原始材料和單據(jù)備查。

第6篇：農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)

年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍覆蓋至全縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)），12月底前完成省市下達(dá)我縣的全部農(nóng)村危房改造任務(wù)。

年農(nóng)村危房改造任務(wù)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)和農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃進(jìn)行分配，并重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜?？h城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

堅(jiān)持政府支持、農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，整合可用資源，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園，政府對(duì)建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、確保安全的原則。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

堅(jiān)持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評(píng)議、張榜公式等方式，實(shí)行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式、補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1.3-1.5萬元；屬于貧困戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過1500元。具體到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級(jí)）的危房要拆除重建，為局部（C級(jí)）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全、并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度?？h建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收?？h房產(chǎn)局要開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金按省、縣財(cái)政6:4比例分擔(dān)。除國家和省配套補(bǔ)助資金外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金：將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房補(bǔ)助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項(xiàng)目與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行貸款、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行專款專用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效率?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及發(fā)放金額報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）代建的，危改戶與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）簽訂委托代建協(xié)議，縣財(cái)政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）賬戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，保障項(xiàng)目按時(shí)動(dòng)工和工程竣工驗(yàn)收合格。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。縣審計(jì)局要對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

五、操作程序

（一）個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還需要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)房辦字號(hào)）文件要求，分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》（附件4）并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）簽署意見報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）將材料退回所在村委會(huì)，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出的鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣建設(shè)局會(huì)同縣房產(chǎn)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局等相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)注“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段?？h民政局和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。由縣建設(shè)局會(huì)同縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務(wù)，報(bào)經(jīng)縣政府審定后下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）制定年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報(bào)縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局備案。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在7月20日前完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織開工建設(shè)。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。年11月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。年12月份，迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）和村級(jí)組織的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）、村三級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）和村級(jí)組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發(fā)改委：會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計(jì)劃。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。

縣房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造技術(shù)培訓(xùn)，參與項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。

縣財(cái)政局：會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。

縣國土局：負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的核實(shí)。

縣交通局：負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣危房改造執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災(zāi)局等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。建立掛點(diǎn)督查制度，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）的農(nóng)村危房改造工作。

第7篇：農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書范文

上半年，碧江區(qū)全面小康實(shí)現(xiàn)程度全省排名第10位;增比進(jìn)位綜合測評(píng)在全省31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中排名第11位，經(jīng)濟(jì)增速保持全市第一;8個(gè)省級(jí)現(xiàn)場會(huì)在銅仁召開，觀摩了碧江區(qū)項(xiàng)目。今年6月，碧江區(qū)在全省改革辦主任會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言;7月，省委全面深化改革工作督查組在督查碧江區(qū)時(shí)給予充分肯定;8月，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會(huì)在碧江召開;11月，省委經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研組在碧江經(jīng)開區(qū)調(diào)研時(shí)肯定了園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)所取得的成績。

注重統(tǒng)籌，各領(lǐng)域改革成效明顯

產(chǎn)權(quán)改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。今年6月，省委、省政府批復(fù)同意碧江區(qū)納入全省第五輪農(nóng)改試驗(yàn)區(qū)（縣）;11月，全省第五輪農(nóng)村改革試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估通報(bào)表彰為先進(jìn)區(qū)（縣）。

食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初具雛形。為破解食品安全和食品作坊多、小、散、亂、差等監(jiān)管難問題，碧江區(qū)精心規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，采取“聚、升、扶、打”四種方式，打造食品產(chǎn)業(yè)園，標(biāo)志著銅仁城區(qū)食品行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營和集中監(jiān)管轉(zhuǎn)型邁出了第一步。目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.7萬平方米，有糕點(diǎn)、米粉和豆腐三大行業(yè)30余家作坊達(dá)成合作協(xié)議，組建成三個(gè)聯(lián)合企業(yè)入駐園區(qū)，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1億多元。

大力招商引資成效凸顯。通過創(chuàng)新“駐點(diǎn)招商”、“以商招商”、“聯(lián)合招商”等工作模式，積極推行項(xiàng)目代辦工作，為企業(yè)當(dāng)好全程“保姆式”服務(wù)，兌現(xiàn)“親商為民顯真情、服務(wù)至上無止境”的“碧江承諾”，使招商引資再上新臺(tái)階。截至11月底，招商引資到位資金82.8億元。在全省第一次項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)上得到省委書記趙克志“以上率下、真誠招商、發(fā)揮優(yōu)勢、無中生有”的高度評(píng)價(jià)。

完善機(jī)制生態(tài)文明獲殊榮。今年，碧江區(qū)被評(píng)為“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”。

行政審批“減”出效益。全區(qū)共有行政許可項(xiàng)目238項(xiàng)，許可法定時(shí)間5888個(gè)工作日，承諾辦結(jié)時(shí)限2556個(gè)工作日，平均壓縮許可時(shí)間56.59%以上，減少審批要件72個(gè)，減少許可審批環(huán)節(jié)150個(gè)。

網(wǎng)格化管理共譜和諧。加快推行了城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化管理模式，建立健全民情聯(lián)系不遺漏、社會(huì)信息底數(shù)清、服務(wù)管理凝聚力、社區(qū)管理無盲點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。被省政府授予2013年全國創(chuàng)新社會(huì)管理先進(jìn)縣（區(qū)）稱號(hào)。

市民化改革德惠民生。積極探索建立了農(nóng)民市民化后的社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)生、醫(yī)療、文化、住房、就業(yè)等接續(xù)新機(jī)制，并保留轉(zhuǎn)戶農(nóng)民原來享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地、農(nóng)房使用權(quán)、收益權(quán)以及農(nóng)村“一免三補(bǔ)”等所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，群眾得到更大實(shí)惠。

黨的建設(shè)（民主法制、紀(jì)律檢查）成效彰顯。建立了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系界別制度、碧江區(qū)黨外代表人士民主協(xié)商制度、碧江區(qū)發(fā)揮黨外代表人士民主監(jiān)督作用制度。制定并實(shí)施了碧江區(qū)人民法院關(guān)于工作人員分類管理和法官職業(yè)化改革試點(diǎn)方案。打造了“八個(gè)一”民心黨建示范點(diǎn)。優(yōu)化駐村干部工作方式，建立了駐村工作“民心檔案”。完成了 “干群連心室”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)村（社區(qū)）90個(gè)。按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”打造“雙強(qiáng)五好”黨建示范點(diǎn)非公企業(yè)6個(gè)。探索“雙諾雙評(píng)”制度結(jié)果運(yùn)行，在壩黃、滑石開展了不合格黨員退出機(jī)制試點(diǎn)。清理各類繁瑣議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)131個(gè)，經(jīng)清理保留22個(gè)。

此外，碧江區(qū)在創(chuàng)新市場主體培育、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、扶貧資金鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制、幼教集團(tuán)化模式、現(xiàn)代商貿(mào)物流、主審法官責(zé)任制、雁歸工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面均取得了較好的經(jīng)驗(yàn)和成效，全面改革工作呈現(xiàn)出節(jié)奏加快、力度變強(qiáng)、發(fā)展有序的良好態(tài)勢。

開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域改革亮點(diǎn)紛呈

創(chuàng)新經(jīng)開區(qū)建設(shè)模式。推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)作模式。利用緯源公司融資平臺(tái)，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行信貸包裝，通過國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專項(xiàng)資金支持、土地儲(chǔ)備運(yùn)營以及資本運(yùn)作等多種方式，盤活園區(qū)土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、配套設(shè)施和無形資產(chǎn)。目前，收儲(chǔ)土地500畝，融資3.1億元，投資20億元建設(shè)9條約20公里市政路網(wǎng)，投資8.5億元實(shí)施智慧產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目50萬平方米，建成錳行業(yè)公共渣庫，啟動(dòng)3888套公租房建設(shè)，同步實(shí)施供排水、供電、通訊、污水及垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，核心區(qū)域已實(shí)現(xiàn)“七通一平”。

“三升轉(zhuǎn)型”確保舌尖安全。建成食品產(chǎn)業(yè)園4棟5萬平米，通過“聚、升、扶、打”等措施，由質(zhì)監(jiān)、工商等20余家單位及各大銀行分別負(fù)責(zé)食品產(chǎn)業(yè)園的QS認(rèn)證，市場準(zhǔn)入、衛(wèi)生監(jiān)督、項(xiàng)目爭取、環(huán)境評(píng)價(jià)及整治、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠等支持和幫助“三升轉(zhuǎn)型”：使分散經(jīng)營升級(jí)為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、小作坊升級(jí)為企業(yè)、個(gè)體戶升級(jí)為企業(yè)家。

強(qiáng)力推進(jìn)“園中園”建設(shè)。吸引民間資本近15億元到園區(qū)投資興業(yè)，建成智慧產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園30棟廠房約30萬平方米，成功孵化碧仁源食品、騰達(dá)鞋業(yè)、雞血石、宏豐源服飾等42家中小型企業(yè)。

創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)管理模式。加快投融資平臺(tái)實(shí)體化進(jìn)程。著力推進(jìn)區(qū)城司實(shí)體化發(fā)展，通過多元化經(jīng)營，承擔(dān)城市公共資產(chǎn)投資、保障性住房建設(shè)和管理、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，盤活土地、住房等存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)融資到位資金8.14億元。目前，區(qū)城司已投資17億元實(shí)施城市棚戶區(qū)改造8500戶，總建筑面積75萬平方米;建成保障性住房2.13萬套;在枇杷灣、桂花塘、黑松塘等5個(gè)區(qū)域建成10余萬平方米安置房，有效化解拆遷安置遺留問題。

加快農(nóng)民市民化步伐。引導(dǎo)轉(zhuǎn)戶居民從事服務(wù)業(yè)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并保留轉(zhuǎn)戶農(nóng)民原來享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地、農(nóng)房使用權(quán)、收益權(quán)以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，帶動(dòng)就業(yè)2萬余人。加快推進(jìn)村改社區(qū)工作，以長期在城市中就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民為突破口，完成城中村、集鎮(zhèn)村改社區(qū)20個(gè)涉及5萬余人，3100余戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近市民化。

深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站13個(gè)，網(wǎng)格工作室74個(gè)，劃分網(wǎng)格339個(gè)，配備網(wǎng)格員3729人，年底將建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)。

創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)營模式。重點(diǎn)簡化農(nóng)村“四權(quán)”（土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)）確權(quán)手續(xù)、縮短流程。群眾僅需提供“一書三證一圖”（申請(qǐng)書、村組證明、土地使用權(quán)證、身份證和房屋平面圖）即可辦證，除收取測繪費(fèi)外，一律免除其它費(fèi)用，減輕群眾辦證確權(quán)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，搭建產(chǎn)權(quán)融資平臺(tái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，籌資1000萬元建立產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)行財(cái)政和貸款戶、擔(dān)保公司、金融部門風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。目前，累計(jì)完成“四權(quán)”頒證近10萬本，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)3萬余畝、林地流轉(zhuǎn)5萬余畝，完成產(chǎn)權(quán)融資1.2億元，吸納和激活各類資金10億元以上。今年11月，在全省第五輪農(nóng)村改革試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估中，碧江區(qū)獲先進(jìn)區(qū)（縣）榮譽(yù)稱號(hào)。

第8篇：農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書范文

第一條  為加強(qiáng)大型水電工程建設(shè)征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，維護(hù)移民的合法權(quán)利，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在四川省行政區(qū)域內(nèi)興建大型水電工程地征地補(bǔ)償?shù)囊泼癜仓茫m用本辦法。

第三條  提倡和支持開發(fā)性移民。有關(guān)部門和工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移民實(shí)行前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期生產(chǎn)扶持。

第四條  大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)行下列原則：

（一）正確處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，服從國家整體利益按排，依法對(duì)征地、移民實(shí)行合理補(bǔ)償和妥善安置；

（二）移民安置與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展查結(jié)合，使移民生活不低于原有水平，并為長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民生活水平的提高創(chuàng)造條件；

（三）移民安置應(yīng)當(dāng)因地制宜、全面規(guī)劃，合理利用庫區(qū)資源，就地后靠安置，沒有后靠安置條件的，可以采取開發(fā)荒地灘涂、調(diào)劑土地或者有組織地外遷等形式安置。鼓勵(lì)移民自愿投親靠友、自謀職業(yè)。

第五條  縣級(jí) （含縣，下同）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。

征地補(bǔ)償和移民安置任務(wù)重的市州縣人民政府、地區(qū)行政公署設(shè)立的移民安置機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)大型水電工程征地的補(bǔ)補(bǔ)償和移民安置工作，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施和監(jiān)督檢查。電力、農(nóng)業(yè)、國土、勞動(dòng)、人事、公安、民政等有關(guān)行政主管部門予以配合。

第二章  征地補(bǔ)償

第六條  大型水電工程建設(shè)征用集體所有的土地，由建設(shè)單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)，征用耕地的，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍；征用其他土地的，每畝按該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地前3年平均每畝年產(chǎn)值的2至3倍計(jì)算，其中征用宅基地的，按征用地耕地的標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)，第1個(gè)需要安置農(nóng)業(yè)人口的標(biāo)準(zhǔn)，征用耕地的，為該耕地被征用前3年平均每畝年產(chǎn)值的2至3倍；征用其他土地的，為該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地前3年平均每畝年產(chǎn)值的1至1.5倍。

（三）征用林地的，按四川省有關(guān)木地、林木及附著物補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定執(zhí)行。

以上所稱的年產(chǎn)值，按被征用耕地前3年平均每畝年產(chǎn)乘以征地當(dāng)年市場平均價(jià)格計(jì)算。

第七條  依照本辦法第六條規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，安置移民仍有困難的，所在地的市、州人民政府、地區(qū)行政公署和省移民安置機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位協(xié)商一致后，酌情提高安置補(bǔ)助費(fèi)；但是，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的下列倍數(shù)：

（一）庫區(qū) （含壩區(qū)）人均占有耕地1畝以上的，不得超過8倍；

（二）庫區(qū) （含壩區(qū)）人均占有耕地0.5畝至1畝的，不得超過12倍；

（三）庫區(qū) （含壩區(qū)）人均占有耕地0.5畝以下的，不提超過20倍。

第八條  被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際損失合理補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定，市州人民政府或者地區(qū)行政公署審查后報(bào)省移發(fā)安置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。從協(xié)商征地方案時(shí)起，搶種的竹木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。

第九條  稱民經(jīng)費(fèi)列入工程概算，工程開工后，按批準(zhǔn)的年度移民安置計(jì)劃提前撥款。

第十條  土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由被征地單位用于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的和就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，也可以包干到縣，由縣統(tǒng)一安排，用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安置。

第十一條  為安置移民而新建的項(xiàng)目 （以下簡稱移民建設(shè)項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行可行性研究、論證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入計(jì)劃組織實(shí)施。上級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排計(jì)劃抄送項(xiàng)目的人民政府。

第十二條  各級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批移民建設(shè)項(xiàng)目投資的概算、預(yù)算、審查核定工程的預(yù)算、決算。以概算、預(yù)算核定投資，以竣工決算核定支出。禁止擅自改變投資方向和自行調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條  各級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)和移民經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費(fèi)視同救災(zāi)資金，嚴(yán)格管理，專款專用。使用移民經(jīng)費(fèi)，由單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何單位和個(gè)人都不得挪用、擠占、截留、私分、揮霍移民經(jīng)費(fèi)。

第十四條  各級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況向同級(jí)人民政府報(bào)告，接受檢查監(jiān)督。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)和移民經(jīng)費(fèi)使用單位的移民經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)各級(jí)人民政府分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和移民安置機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員實(shí)行任期審計(jì)制。

第三章  移民安置

第十五條  大型水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的前期工作階段，會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)安置區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)等條件，按照長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求和經(jīng)濟(jì)合理的原則編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)任務(wù)書 （可行性研究報(bào)告）和初步設(shè)計(jì)文件同時(shí)報(bào)主管部門審批。沒有移民安置規(guī)劃的，不得審批工程設(shè)計(jì)文件，不得辦理征地手續(xù)，不得施工。

編制移民安置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十六條  經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，按工程建設(shè)進(jìn)度要求組織搬遷，妥善安排移民生產(chǎn)和生活；工程竣工后，由該工程的主管部門會(huì)同移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)移民安置工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

第十七條  大型水電工程的移民，應(yīng)當(dāng)主要在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安置，根據(jù)庫周剩余土地和其他資源可承受的環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)合理的原則，就地后靠安置。

在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安置不了的，應(yīng)當(dāng)在該工程的受益地區(qū)內(nèi)安置；在受益地區(qū)安置不了的，按照經(jīng)濟(jì)合理原則外遷安置。有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合支持，協(xié)助做好移民搬遷安置工作。

第十八條  安置農(nóng)村移民到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，有關(guān)縣級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)必須事先與該集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商簽定協(xié)議，由該集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。

第十九條  外遷安置移民，必須由遷出地和安置地的人民政府與移民協(xié)商簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)，遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)移民經(jīng)費(fèi)交付安置地人民政府，由安置地人民政府統(tǒng)一安排移民的生產(chǎn)和生活。

第二十條  因興建大型水電工程征地造成的多余勞動(dòng)力，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)單位進(jìn)行安置。

移民安置應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)庫區(qū)資源情況因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開展勞務(wù)輸出，創(chuàng)辦移民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，拓寬移民安置的領(lǐng)域。

積極開展與庫區(qū)外、省外、國外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，引進(jìn)外資開發(fā)庫區(qū)資源。

第二十一條  被征地單位的土地被全部征用或者人均耕地已不足0.4畝 （菜地不足0.3畝）依照本辦法第十七條、第二十條規(guī)定確定安置不了的農(nóng)業(yè)人口，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，但必須從嚴(yán)審批；其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)撥給安置地的縣級(jí)人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。

第二十二條  鼓勵(lì)移民自謀職業(yè)、自愿投親靠友外遷安置。凡自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，由戶主提出書面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)審批。自愿外遷還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交遷入地人民政府和公安機(jī)關(guān)同意遷入的有關(guān)證明材料和文件。

庫區(qū)農(nóng)村移民主要成員中，有1人或者1人以上在庫區(qū)外的機(jī)關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位工作、屬非農(nóng)業(yè)人口的正式職工，經(jīng)本人要求并有條件自行解決其家庭其他成員在庫區(qū)外城鎮(zhèn)居住及生活的，其家庭其他成員可以書面申請(qǐng)由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。申請(qǐng)書遷出地鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)審查后，由地、市、州公安機(jī)關(guān)審批；其農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的指標(biāo)由省安排專項(xiàng)指標(biāo)解決。

第二十三條  對(duì)自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，凡由遷入地人民政府負(fù)責(zé)安置的，移民安置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)撥給遷入地人民政府；凡由移民自己解決生產(chǎn)生活安置手續(xù)齊備的，應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)直接付給移民個(gè)人。

第二十四條  自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，應(yīng)當(dāng)與庫區(qū)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府縣級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)簽訂合同并辦理公證手續(xù)。移民按規(guī)定辦完手續(xù)，獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助后，必須按合同約定的期限遷出庫區(qū)。

第二十五條  按照移民安置規(guī)劃、協(xié)議、合同必須搬遷的移民，不得借故拖延和拒遷。已經(jīng)安置的移民不得擅自返遷。

第二十六條  因興建大型水電工程需要遷移的城鎮(zhèn)，必須按照有關(guān)規(guī)定審批。按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者為恢復(fù)原功能復(fù)建所需要的投資，列入大型水電工程概算；經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)的，其增加的投資，由地方人民政府解決。

因興建大型水電工程需要遷移的企業(yè)事業(yè)單位，可以結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和遷建。按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所需要的投資，按照經(jīng)核定的重置價(jià)格列入大型水電工程概算；擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)需要提加的投資，自行解決。

第二十七條  土地被征用后，在不影響水電工程建設(shè)或者蓄水的前提下，經(jīng)與建設(shè)單位或者工程管理機(jī)構(gòu)協(xié)商，可以由所在地縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排，在常年蓄水水位以上組織耕種或者使用，但不得興建永久性建筑物或者種植多年生長作物。

建設(shè)單位需要使用該土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月通知縣級(jí)移民安置機(jī)構(gòu)；需要提高工程蓄水水位時(shí)，工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月通知有關(guān)縣級(jí)人民政府。有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)如期將土地交付工程單位使用，建設(shè)單位或者工程管理機(jī)構(gòu)不再支付任何費(fèi)用。

第二十八條  按照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金，用于庫區(qū)維護(hù)和扶持移民發(fā)展的生產(chǎn)。

庫區(qū)建設(shè)基金實(shí)行適當(dāng)集中，按項(xiàng)目投放，有償使用，不計(jì)利息 （或低息），到期收回，繼續(xù)周轉(zhuǎn)的原則，優(yōu)先安排給投資省、周期短、效益高、移民直接受益的項(xiàng)目。

庫區(qū)建設(shè)基金的提取、管理和使用辦法，另行制定。

第二十九條  大型水電工程竣工后，有關(guān)部門對(duì)移民生產(chǎn)和生活用電應(yīng)當(dāng)按核實(shí)電量給予保證。電價(jià)按國家對(duì)該電站所定價(jià)格執(zhí)行。移民用電應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納電費(fèi)。移民生產(chǎn)中的高揚(yáng)程提灌、圍提排水，以及原屬自流取水現(xiàn)改用機(jī)械取水的，其用電按核實(shí)電量給予電價(jià)優(yōu)惠。

第三十條  大型水電工程建成后形成的水面和消落區(qū)，在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用，可以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等。

第三十一條  在移民安置區(qū)和工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合安置移民。

為安置移民新建的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批立項(xiàng)，對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)所需的物資、原材料、燃料、燃油等，在關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予照顧和扶持。

第三十二條  興建大型水電工程需要遷建的城鎮(zhèn)及其車站、碼頭、等基礎(chǔ)設(shè)施，以及需要遷建的單位的安置移民而舉辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策；需要減免有關(guān)稅費(fèi)的，按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第三十三條  縣級(jí)以上的人民政府及其有關(guān)部門安排支農(nóng)、扶貧資金和交通、文教、衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)，對(duì)本行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)的移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧，以扶持移民安排生活和發(fā)展生產(chǎn)。

第三十四條  在安排招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分配一定數(shù)量的大、中專定向招生指標(biāo)給庫區(qū) （含施工區(qū)），用以招收移民中符合條件的中學(xué)畢業(yè)生。

第三十五條  我省對(duì)移民扶持時(shí)間為十年，自移民安置規(guī)劃實(shí)施完畢之日算起；按照移民安置規(guī)劃分期分批安置的，自每批移民安置完畢之日算起。

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十六條  對(duì)在大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由有關(guān)移民安置機(jī)構(gòu)或者人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條  任何單位違反本辦法規(guī)定，挪用、拆借、擠占截留移民的經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退賠，對(duì)直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員按干部管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  經(jīng)手、管理移民經(jīng)費(fèi)的工作人員違反本辦法規(guī)定，非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，由其所在的單位責(zé)令退賠，按干部管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條  在征地補(bǔ)償和移民安置過程中違反本辦法規(guī)定，擾亂公共秩序，致使工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  國家行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法、假公濟(jì)私、收受賄賂的，按干部管理權(quán)限由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第四十一條  長江三峽工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  四川省大型水利工程建設(shè)及中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民守置，由有關(guān)行政主管部門參照本辦法執(zhí)行。