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一、信息傳遞
要對汛、旱情做到早知道、早預(yù)防、早準(zhǔn)備,及早排除隱患,當(dāng)接到汛、旱情后,應(yīng)及時傳遞信息,并傳達(dá)到各村、社、農(nóng)戶。
二、及時報警
遇到汛、旱情,任何單位和個人應(yīng)主動、及時、準(zhǔn)確地采取一切方式,將災(zāi)情報告給鄉(xiāng)政府,以便及時組織人員趕赴現(xiàn)場,鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情報告后,立即向上級政府報告,并迅速趕赴現(xiàn)場協(xié)助施救或現(xiàn)場處理。
(一)、防洪抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):
1、及時傳達(dá)上級防洪抗旱工作的文件、指示和講話;
2、制訂搶險預(yù)案,落實(shí)安全制度及措施;
3、開展汛、旱期安全檢查,消除不安全隱患,及時排查險情;
4、組織指揮值班和搶險救災(zāi);
5、及時傳遞氣象、水情和相關(guān)情況匯報;
6、落實(shí)防洪抗旱專用物資、器材和設(shè)施。
(二)、防洪抗旱搶險指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)搶險物資、器材的準(zhǔn)備、保管和搶險船舶的檢查、維修和保養(yǎng)工作,使之處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài);
2、及時趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況組織施救工作;
3、在實(shí)施救助中應(yīng)實(shí)行“先重后輕”的原則,盡最大努力減少傷亡人數(shù),降低救災(zāi)損失。
(三)、災(zāi)害情況調(diào)查組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):
1、對災(zāi)害情況進(jìn)行全面調(diào)查;
2、按照有關(guān)規(guī)定,及時向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)害情況。
四、防洪搶險船舶
我鄉(xiāng)0461號、0488號、0452號、0489號船為防洪搶險指揮船,聯(lián)系電話是:7380081
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人
安全工作無小事,安全責(zé)任重于泰山。我們充分認(rèn)識到加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性。堅持以人為本,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),把安全生產(chǎn)作為全系統(tǒng)的重要任務(wù)來抓。全站成立了以站長為組長,技術(shù)骨干為成員的汛前安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《防汛應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)了具體辦事人員,安排了汛前值班人員,形成了橫管到邊、縱管到底的汛期安全生產(chǎn)工作格局。交通建設(shè)工程各施工企業(yè)成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),層層落實(shí)汛期安全措施,制定防汛應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。
二、加強(qiáng)檢查,杜絕安全事故
為確保安全度汛,全站結(jié)合自身職責(zé)情況,組織開展了汛前安全檢查:對重要農(nóng)村公路(縣道及重要鄉(xiāng)村道)橋梁及易水毀路段、交通事故安全隱患點(diǎn)、急彎、陡坡和交通建設(shè)工程施工企業(yè)的責(zé)任落實(shí)、值班值守制度、防汛預(yù)案、培訓(xùn)演練、防汛物資儲備等進(jìn)行了仔細(xì)檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
Xx市是Xx省省會,位于Xx省中北部,地處Xx、Xx等五水之尾,座落Xx湖濱,下轄四縣五區(qū)和五個開發(fā)區(qū)(新區(qū)),總面積7400平方公里,總?cè)丝?75萬,2007年全市GDP1409億元,財政總收入190億元。Xx市地勢低洼,易洪易澇,是全國首批確定的25座防洪重點(diǎn)城市之一。全市現(xiàn)共建有各類水利工程7400余處,其中外洪圩堤72座,總長1128公里,中小型水庫489座,機(jī)電排灌站總裝機(jī)23萬千瓦。98年以后,在水利部省水利廳的大力支持下,我市城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)明顯提高,昌南、昌北兩個百年一遇防洪包圍圈基本形成,城區(qū)電排總裝機(jī)達(dá)到2.5萬千瓦,排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤,主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚尾電排站等。
今年以來,我市緊緊圍繞“以人為本,確保人民生命安全”這一中心,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),精心部署,扎實(shí)工作,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、防汛準(zhǔn)備情況
1、落實(shí)防汛責(zé)任制。汛前,市縣鄉(xiāng)三級防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛指揮部成員已調(diào)整到位,嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,重要圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等都落實(shí)了縣級以上領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人。3月底至4月初,市縣鄉(xiāng)層層召開了防汛工作會議,層層下發(fā)防汛目標(biāo)任務(wù)書,對今年的防汛工作進(jìn)行了全面部署。開展防汛檢查3次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一下發(fā)整改通知,限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級防辦4月1日起實(shí)行24小時值班,確保訊息暢通。
2、組建防汛搶險隊伍。全市組建了13萬人的群眾性防汛搶險隊伍,市防總組建了3.7萬人的突擊搶險隊伍;全市482座小型水庫549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘,全部上崗到位開展汛期巡查值守報汛工作;全市87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進(jìn)一步優(yōu)化配齊配強(qiáng)了專兼職工作人員。
3、編制和完善防汛預(yù)案。為有效應(yīng)對突發(fā)事件,市政府印發(fā)了《Xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)水利工程度汛方案的編審程序和要求,完成了圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達(dá)執(zhí)行。進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害危險區(qū)居民轉(zhuǎn)移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。
4、備足防汛物資。為及時補(bǔ)足年初抗冰凍災(zāi)害中消耗的草袋,市財政安排100萬元???,目前草袋已補(bǔ)充到冰凍前數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在全市儲備草袋238萬條,編織袋409萬條,麻袋36萬條,卵石29萬方,塊石4.8萬方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,沖鋒舟11艘,均達(dá)到或超過計劃數(shù)。
5、落實(shí)防汛資金。市縣財政進(jìn)一步加大了對防汛資金的投入,市財政安排了600萬元用于購置防汛物資、小型水利工程建設(shè)和水庫除險加固;Xx縣財政投入280萬元用于水毀工程修復(fù)和防汛塊石、防汛草袋的購置;新建縣財政投入170萬元對6處重要險工險段水毀工程進(jìn)行了整治;其它縣區(qū)也安排了防汛除險資金。2008年市級防汛工作經(jīng)費(fèi)已落實(shí)55萬元,縣區(qū)防汛工作經(jīng)費(fèi)不少于20萬元;2007年度省市47.4萬元水庫巡查報汛費(fèi)全部下?lián)艿接嘘P(guān)縣區(qū),并已發(fā)放到人,2008年度水庫報汛經(jīng)費(fèi)正在安排之中。
6、做好工程準(zhǔn)備。去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入1.22億元,實(shí)施水庫除險達(dá)標(biāo)40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修復(fù)水毀冰毀工程和險工險段963處(座)。全市列入國家病險水庫除險加固規(guī)劃的197座病險水庫已完成除險加固181座,啟動了列入國家專項(xiàng)規(guī)劃的24座病險水庫前期工作,年底前將開工建設(shè),確保三年內(nèi)完成除險摘帽。
7、實(shí)施防洪暢通工程。全市五萬畝以上圩堤、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旎緦?shí)現(xiàn)了路通、電通和話通,其它防洪工程大部分實(shí)現(xiàn)了通路、通電和通話;市縣區(qū)防汛網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,并與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無障礙鏈接;實(shí)施XxXx段河段采砂專項(xiàng)治理,4月1日起所有采運(yùn)砂船集中??抗芾?。
二、下階段工作安排
以這次Xx副部長一行來我市視察為契機(jī),深入貫徹落實(shí)國家防總指示和全省防汛工作會議精神,時刻繃緊防汛這根弦,做到有水無水作有水準(zhǔn)備,小水大水作大水準(zhǔn)備,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
1、開展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查,即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查,檢點(diǎn)有五個方面:一是中小型水庫隱患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的險工險段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物資儲備;五是河道清障情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時抓好整改。
2、開展防汛知識培訓(xùn)。擬于5月上旬舉行全市防汛知識培訓(xùn)班,對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長,水庫安全管理員,防汛機(jī)動搶險隊員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進(jìn)行防汛搶險業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、開展防汛隊伍演練。擬于5月中旬組織市級防汛機(jī)動搶險隊、民兵舟艇連和潛水員分隊開展搶險救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高抗洪搶險實(shí)戰(zhàn)能力。
一、鄉(xiāng)抗旱形勢分析
鄉(xiāng)自6月下旬至現(xiàn)在無明顯降雨,日平均氣溫在30度以上,日蒸發(fā)量很大,鄉(xiāng)轄31個行政村,4.3萬人,其中1500余人出現(xiàn)飲用水困難,主要集中在白竹、高船嶺一帶;水田耕地2.3萬畝,其中受災(zāi)10295畝,成災(zāi)8720畝,絕收1575畝。旱土4.7萬畝,其中受災(zāi)2.1萬畝,成災(zāi)18710畝,絕收3430畝;小∏型水庫4座,分別是青山水庫、大塘閣水庫、西沖水庫、石沖水庫,該4座水庫蓄水全部放完,目前已失去抗旱功能。鄉(xiāng)主要有三大水系:扶沖水系、青安堰水系、馬尾巴水系。扶沖水系轄7個村,水源是青山水庫,由于青山水庫已無蓄水,導(dǎo)致扶沖渠道已基本干涸;青安堰水系轄7個村、馬尾巴水系轄4個村,水源都是資江,雖然2條渠道水量還較大,但由于干旱嚴(yán)重,用水矛盾也比較突出。
二、前段抗旱工作中采取的措施
1、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在抗旱一線指揮調(diào)度,成效明顯
7月9日,市政府調(diào)研員到鄉(xiāng)調(diào)度抗旱工作,在村察看水利設(shè)施和灌溉情況,并聽取了鄉(xiāng)黨委政府的抗旱工作匯報。
針對鄉(xiāng)地處城郊,工業(yè)較發(fā)達(dá),特別是金明村5家造紙廠,每天用水量大,相當(dāng)于青安堰渠道三分之二以上的流量,導(dǎo)致了鄉(xiāng)抗旱工作中農(nóng)業(yè)用水與工業(yè)用水產(chǎn)生了很大矛盾,群眾反響強(qiáng)烈的情況,7月10日,同志聯(lián)合召開環(huán)保、經(jīng)信、高速公路等6個部門的協(xié)調(diào)會,并報請余市長同意,以防汛抗旱指揮部的名義下發(fā)文,要求5家造紙廠從7月12日至8月20日暫停用水,并與7月13日全部停水到位,這極大地保障了青安堰渠道的灌溉能力。
7月24日,市政府副市長李永宏到村察看旱情,并走訪了四個村的村干部和部分群眾,聽取了群眾的要求。要求鄉(xiāng)黨委政府將抗旱工作和穩(wěn)定工作結(jié)合起來,干部要深入村組,深入田間地頭,組織群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救。針對鄉(xiāng)黨委政府提出的抗旱資金緊張的問題,李市長當(dāng)場同意解決抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元。
7月30日晚,市法院院長李濱涵到托坪壟四個村查看旱情,又趕到村村查看水渠淤塞的情況,當(dāng)場提出由市法院出資6000元用于渠道清淤和抗旱工作。
7月31日,掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)李永宏、、李濱涵組織市法院、市發(fā)改局、科技局、龍江煤礦、郵政局、電信局等鄉(xiāng)掛點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人,市農(nóng)機(jī)局、市城建司、煤炭稅費(fèi)辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,在鄉(xiāng)政府召開了鄉(xiāng)抗旱工作調(diào)度會,聽取了鄉(xiāng)黨委書記毛軍關(guān)于前段抗旱工作的情況匯報,并就鄉(xiāng)開辟水源和安裝13處電排用于抗旱工作遇到的資金困難進(jìn)行了調(diào)度,各掛點(diǎn)單位和相關(guān)部門對鄉(xiāng)的抗旱工作高度關(guān)注,紛紛表態(tài)在資金方面予以大力支持,其中市政府下?lián)?萬元、市法院解決2萬元、發(fā)改局解決1.5萬元、市科技局解決1萬元、城建司解決2萬元、市農(nóng)機(jī)局解決1萬元、市煤炭稅費(fèi)辦解決5000元用于鄉(xiāng)的抗旱工作。
三、鄉(xiāng)黨委政府提前部署準(zhǔn)備,迅速行動,采取了有效的應(yīng)對措施
1、加強(qiáng)了對抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府成立以黨委書記為指導(dǎo)員,鄉(xiāng)長為組長,分管副職為常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。確立以片為主,按水系負(fù)責(zé)的抗旱體系,片長是該片抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,各駐村干部和村支部書記、主任是該村抗旱工作直接責(zé)任人。三條灌溉水系由班子成員專人負(fù)責(zé)放水管理和用水矛盾協(xié)調(diào)。
2、早部署、早安排、及時安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),抗旱工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)
鄉(xiāng)黨委、政府在今年旱情初現(xiàn)時,提前部署、安排、及時安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),具體工作如下:
6月17日租用挖機(jī)將青安堰入口清理開,6月26日至30日組織200余名勞力在扶沖渠道、青安堰渠道、馬尾巴渠道進(jìn)行清淤,7月9日組織勞力在青安堰進(jìn)行圍堰,7月27日又組織40余人對青安堰全線清淤,目前,全鄉(xiāng)在財力十分有限的條件下共安排了抗旱經(jīng)費(fèi)10萬余元。
3、上下聯(lián)動,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),為抗旱工作保駕護(hù)航
由于市重點(diǎn)項(xiàng)目高速公路、東西連接線修建了兩座便橋、五星級賓館建設(shè)過程中產(chǎn)生的淤泥較多,很大程度上阻礙了水的流量,鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,在7月14日挖掉了一座便橋,7月25日鄧吉文同志親臨現(xiàn)場做出了在2天之內(nèi)對第二座便橋進(jìn)行徹底改造的指示,7月27日全部落實(shí)到位。7月27日五星級賓館負(fù)責(zé)人出動機(jī)械對它所負(fù)責(zé)的渠道進(jìn)行全線清淤。
4、妥善制定各村用水制度:7月12日,鄉(xiāng)黨委、政府召開相關(guān)村協(xié)調(diào)會,在充分民主協(xié)商的基礎(chǔ)上形成了各條水系放水制度,實(shí)行一村一天輪灌,有效解決了放水矛盾。
5、積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,力求將旱災(zāi)損失降到最小
鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,主要做了以下兩個方面的工作:
一是積極尋求新水源,面對旱情,駐村干部下村入戶,帶領(lǐng)群眾積極尋找新水源,共開辟了包括村的15處新水源。一方面保障了人畜飲水,另一方面有效的支持了抗旱工作。
二是統(tǒng)籌安排,在全鄉(xiāng)安裝電排13處用于抽水抗旱。鄉(xiāng)黨委、政府在抗旱大會上發(fā)動有水利條件的村安裝電排用于抗旱,為調(diào)動各村的積極性,對在抗旱工作中安裝電排抗旱的村,鄉(xiāng)政府將從資金上大力支持,這些新安裝的電排主要集中在資江沿岸和高船嶺上的村,對鄉(xiāng)的抗旱工作起到了關(guān)鍵作用。
6、干部力量一邊倒,全力支持抗旱
在市委、市政府召開抗旱工作會議之前,鄉(xiāng)黨委、政府召開了黨政會、干部會、村干部會,要求所有干部力量一邊倒,取消雙休日,全力支持抗旱,并不時進(jìn)行督查。
縣防汛辦:
根據(jù)縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于貫徹落實(shí)省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實(shí)做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》(鎮(zhèn)旱汛指發(fā)電【2018】7號)文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視抗旱防汛工作,及時召開專題會議,安排部署此項(xiàng)工作,2018年7月9日至16日我鄉(xiāng)積極組織各村及相關(guān)單位對全鄉(xiāng)防汛安全進(jìn)行隱患排查整改,對轄區(qū)范圍內(nèi)的溝渠河道、鄉(xiāng)村主干道路、居民點(diǎn)、危房危窯等進(jìn)行了一次全方位的隱患大檢查,強(qiáng)化了隱患治理工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對存在的問題,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,落實(shí)整改防患措施,現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報如下:
一、受災(zāi)情況:
受連續(xù)降雨天氣影響,2018年7月9日至10日,我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨天氣,部分村組遭受洪澇災(zāi)害。截至目前,經(jīng)初步統(tǒng)計,此次降水致使我鄉(xiāng)11個村不同程度受災(zāi)。其中:因?yàn)?zāi)倒塌房屋5戶10間,嚴(yán)重毀壞房屋10戶10間,一般損壞房屋5戶5間,圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉(xiāng)村組砂石路8處塌方,塌方面積120㎡,水毀道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失估計達(dá)80萬元。
二、工作措施
一、思想上高度重視,7月9日接到通知后,政府鄉(xiāng)長李寶龍第一時間作出重要安排,要求嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任,提高思想認(rèn)識,認(rèn)真排查整改我鄉(xiāng)防汛工作存在的問題,特別是重點(diǎn)區(qū)域,做好我鄉(xiāng)安全度汛工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、對防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊伍人員和相關(guān)單位責(zé)任再次明確,做好值班值守,保持24小時通信暢通,強(qiáng)化防洪搶險隊伍,提高防洪搶險能力。嚴(yán)格落實(shí)各村和全村工作人員的值班紀(jì)律,各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查,并重點(diǎn)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測力度,汛期落實(shí)專人進(jìn)行24小時值班,發(fā)現(xiàn)險情立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速有序組織人員疏散,并及時上報情況,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測員和淤地壩管護(hù)員電話通知關(guān)注雨情做好防范,進(jìn)行了責(zé)任再明確,落實(shí)巡查值守,關(guān)注天氣情況,做到通信暢通,做好信息報送。
三、對我鄉(xiāng)的防汛物資進(jìn)行排查。針對物資短缺情況,按照“抗大災(zāi)、防大患”的要求,不斷充實(shí)防災(zāi)減災(zāi)物資儲備,我鄉(xiāng)和個體經(jīng)營者簽訂協(xié)議,儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。
四、鄉(xiāng)街道雨污排水溝運(yùn)行正常,未出現(xiàn)堵塞情況。
五、對人口相對集中的區(qū)域,如學(xué)校、醫(yī)院、新農(nóng)村等進(jìn)行重點(diǎn)排查,疏通排洪溝道,排除安全隱患。
六、組織各村對我鄉(xiāng)5個存在災(zāi)害安全隱患易發(fā)生山體滑坡的地段進(jìn)行現(xiàn)場排查,落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化預(yù)警措施。
七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設(shè)單位聯(lián)系,爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理,將毀壞的排洪溝道修復(fù),保證出行村民的安全。對水毀道路設(shè)立警示標(biāo)志,防治安全事故發(fā)生,同時爭取上級部門支持,對損毀的道路進(jìn)行修復(fù)。
八、山區(qū)部分群眾居住危窯危房,汛期內(nèi)發(fā)生暴雨山洪存在安全隱患,已通知危窯危房戶做好觀察,注意防范,責(zé)令村委會在汛期內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)雨情,做好信息傳遞和防范工作。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)思想發(fā)動和督查檢查,統(tǒng)一思想認(rèn)識。利用會議、培訓(xùn)、微信等方式,加強(qiáng)防汛宣傳報道,統(tǒng)一防大汛的思想,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍。各行政村、各鄉(xiāng)直單位在前階段檢查的基礎(chǔ)上,再組織全面的督促檢查,重點(diǎn)檢查前段發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,看看還存在哪些安全隱患,檢查要做到不留死角,不留空擋。
2、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任和預(yù)案,提高應(yīng)急能力。防汛責(zé)任人認(rèn)真履職,迅速到崗到位,深入各自責(zé)任區(qū),熟悉情況,解決問題。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于開展救災(zāi)款物使用管理情況專項(xiàng)檢查的緊急通知》(渝辦發(fā)〔**〕300號)精神,為切實(shí)管好用好救災(zāi)款物,確保救災(zāi)款物使用及時、公正、有效和安全,經(jīng)縣政府同意,決定對全縣救災(zāi)款物使用管理情況開展一次專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查時間
**年10月26日至11月5日。
二、檢點(diǎn)
這次檢查的重點(diǎn)是**年以來,市、縣安排到各級各部門的各項(xiàng)救災(zāi)款物和接受的社會捐贈款物的使用管理情況。具體包括:救災(zāi)專項(xiàng)資金、民政救災(zāi)資金、社會捐助救災(zāi)資金、特大防汛抗旱資金、交通水毀救災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、建設(shè)救災(zāi)資金、扶貧救災(zāi)資金、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理資金、以工代賑救災(zāi)資金、教育救災(zāi)資金、廣電救災(zāi)資金、社會捐贈款物和救災(zāi)物資的使用管理情況。
三、檢查內(nèi)容
救災(zāi)款物是否堅持做到了專款專用、重點(diǎn)使用,有無擅自調(diào)項(xiàng)或改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模;救災(zāi)款物是否及時足額撥付到位,有無截留和拖延、遲緩情況;救災(zāi)款物使用管理程序是否嚴(yán)密,是否做到公開、公正發(fā)放;救災(zāi)款物帳務(wù)管理是否規(guī)范,直接發(fā)放災(zāi)民的救災(zāi)款物是否做到按卡發(fā)放;救災(zāi)款物使用管理情況報告制度是否建立健全,有無遲報、漏報、虛報、瞞報的情況;救災(zāi)款物使用效果是否良好,真正起到“及時雨”的作用。
四、檢查方式
此次檢查采取自查與抽查的方式交叉進(jìn)行。在各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門開展自查工作的同時,縣政府將從縣救災(zāi)、財政、民政、審計、監(jiān)察等部門抽調(diào)人員組成檢查組,對部分單位救災(zāi)款物使用管理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
重點(diǎn)抽查將采取“聽、查、看、訪”的方法進(jìn)行,即聽取被檢查單位關(guān)于救災(zāi)款物使用管理工作的情況匯報,查閱財務(wù)帳面,查看隨即抽取的部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)及救災(zāi)款物使用管理情況,走訪部分受災(zāi)群眾。
五、工作要求
(一)全面清理,認(rèn)真自查。凡接受市、縣安排的救災(zāi)款物和社會捐贈救災(zāi)款物的單位,要立即對今年以來本地區(qū)、本單位接受的救災(zāi)款物使用管理情況進(jìn)行一次全面清理和自查。各單位自查報告于10月28日前報送縣救災(zāi)辦(設(shè)在縣政府辦公室內(nèi))。
一、及早部署檢查、了解工程情況
為把本轄區(qū)內(nèi)的情況摸清,今年一上班,市防指就下發(fā)開展汛前大檢查通知。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和村干部都參加檢查。這次檢查的范圍有萬畝以上大圩11個,千畝以上圩31個,中型水庫1座,?。?)型水庫7座,?。?)型水庫17座,區(qū)域性骨干河道9條,以及圩口閘、排澇泵站、大圩的低涵和山區(qū)5萬方以上塘壩。通過拉網(wǎng)式檢查,各鎮(zhèn)(區(qū))對存在的險工隱患基本查清。在各鎮(zhèn)(區(qū))、水庫開展自查的基礎(chǔ)上,市水利局分管局長帶領(lǐng)防辦、工管、水政大隊等業(yè)務(wù)科室對部分鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行了抽查。對主要的險工險段初步落實(shí)了相應(yīng)的處理和度汛方案。
二、加強(qiáng)治理養(yǎng)護(hù)、夯實(shí)度汛基礎(chǔ)
各地利用冬春水利建設(shè)的大好時機(jī),抓緊處理汛后大檢查查出的各類險工隱患。各鎮(zhèn)加快實(shí)施農(nóng)村河道疏浚、河塘整治、泵站改造、圩堤加固、灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。截至目前,全市已完成土石方337萬立方米,完成小溝級以上建筑物360座;全市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等圩堤加固35公里;山區(qū)塘壩達(dá)標(biāo)完成10座;全市清淤縣鄉(xiāng)級河道7條,清淤長度16公里,清淤河塘298個;新建河整治工程于2012年12月開工建設(shè),目前已完成投資1300萬元。
全市的圩口閘、涵洞、排澇站及各類排澇設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、改造也在逐步開展。需要加固改造的閘、涵站部分已列入小農(nóng)水重點(diǎn)縣,所有機(jī)泵設(shè)備近期逐步安排試機(jī)進(jìn)行常規(guī)保養(yǎng)。市城防處在汛前完成石橋樞紐的常規(guī)維護(hù),計劃對高壓電容柜部分電流互感器、中控室交換機(jī)、閘門液壓系統(tǒng)等進(jìn)行維修;市抗排隊所有設(shè)備配備專人管護(hù)保養(yǎng);下坵河樞紐泵站電氣及自動化控制工程去年年底改造完成。以上工程的實(shí)施、設(shè)備的保養(yǎng)為今年我市安全度汛奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、落實(shí)人員物資、立足備戰(zhàn)抗災(zāi)
防汛搶險離不開防汛物資的充足儲備和防汛隊伍的預(yù)先組建。根據(jù)各地上報統(tǒng)計,市、鎮(zhèn)兩級物資儲備如下:草包5.04萬只,編織袋28.12萬只(其中麻袋4萬只),木材52.7立方米,毛竹5820根,樹棍8271根,鐵絲2762公斤,元釘870.15公斤,柴油3.6噸,土工布0.42萬立方米。另外市防指近期將對各鎮(zhèn)大宗防汛物資進(jìn)行專項(xiàng)抽查。
據(jù)統(tǒng)計,目前全市各鎮(zhèn)(區(qū))已落實(shí)搶險隊伍179個,搶險人數(shù)4256人,其中茅東水庫50人,新浮水庫32人,海底水庫68人。
四、排查各類問題,認(rèn)真加以梳理
從汛前檢查情況看,各地做了大量的度汛準(zhǔn)備工作,但還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、思想認(rèn)識不足。近幾年來各地領(lǐng)導(dǎo)更換,加上幾年未遇大洪大澇,少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對防汛準(zhǔn)備工作仍停留在口頭上和一般部署上,“水患”意識薄弱,主要表現(xiàn)在存在僥幸心理,對防汛工作不夠重視,對檢查出的問題一報了事,對轄區(qū)內(nèi)險工隱患的處理依舊存在“等、靠、要”的心理。
2、圩區(qū)堤防工程不容樂觀。一是堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)不高。部分地段仍有圩堤坍塌、外河內(nèi)塘、堤身單薄等現(xiàn)象。通航河道兩岸由于沖刷,圩堤塌方問題依然存在,如、野雞圩、汀湘圩等。二是航道整治工程圩堤施工帶來新的防汛隱患。部分圩堤被挖除進(jìn)行駁岸工程;已完成駁岸部分圩堤土方未按要求實(shí)施到位。三是小型水利工程面廣量大,長期運(yùn)行,部分縣鎮(zhèn)級河道上水閘(涵、站)設(shè)備老化損壞、閘門損壞,需要更新改造,如長興圩銅板閘。
3、丘陵山區(qū)防汛防旱抗災(zāi)能力薄弱。一方面,塘壩長期運(yùn)行,普遍存在滲漏、防洪標(biāo)準(zhǔn)不高、配套設(shè)施不完善等安全隱患;小型水庫雖然已除險加固,但還有局部滲漏、溢洪河不配套等問題,部分水庫和塘壩仍有滲漏窨潮情況,特別是山體結(jié)合部,如龍口水庫、橫山塘壩等,小型水庫正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)未落實(shí),鎮(zhèn)村對水庫常年無投入。另一方面,山區(qū)抗旱翻水設(shè)施、機(jī)電排灌設(shè)施部分老化失修,部分渠系也因長期不用或其他因素而損毀,抗旱任務(wù)尤為艱巨。
4、水利工程管理任務(wù)艱巨。目前我市1立方米/秒以上排澇站已經(jīng)開始專人管護(hù),但對于面廣量大的農(nóng)村水利工程來說,管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)相對不足。部分泵站變壓器、進(jìn)戶線被盜現(xiàn)象時有發(fā)生;圩堤管理邊界不明確,缺乏專人管理,亂墾亂種現(xiàn)象普遍;山區(qū)排洪河和水庫溢洪河規(guī)模較小,未能列入除險加固計劃,防洪標(biāo)準(zhǔn)及沿線配套設(shè)施相對較差。
五、扎實(shí)做好準(zhǔn)備、細(xì)化近期工作
2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年,做好今年的防汛防臺抗旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為切實(shí)做好防汛防臺抗旱工作,保障我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)今年防汛形勢和任務(wù)要求,針對汛前排查出的主要問題,下一階段著重做好以下幾個方面工作。
1、要嚴(yán)格落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。各地要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心內(nèi)容的各項(xiàng)防汛防旱工作責(zé)任制,并貫穿到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。市政府正在擬文下發(fā)通知,市防指從4月1日起恢復(fù)辦公,市防指成員名單正在抓緊核實(shí);全市7座百萬方以上水庫和11座萬畝以上大圩防汛行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人將隨政府文件一起下發(fā)。各鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組也將于4月份恢復(fù)辦公,十萬方以上水庫和千畝以上圩堤的防汛行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要求各地在3月底前落實(shí)并上報市防指,以便匯編成冊。5月初市委市政府將召開全市防汛工作會,與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂防汛工作責(zé)任狀,進(jìn)一步明確各級部門防汛防旱責(zé)任。
2、要抓緊險工隱患問題的處理。抓住主汛期前有限時間,對檢查出來的險工隱患和薄弱環(huán)節(jié),按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)落實(shí)處理措施。對暫時不能處理到位的險工隱患,必須落實(shí)應(yīng)急度汛方案。對各類跨汛期施工的涉水工程,一定要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)密的安全度汛方案,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保度汛安全。
3、要加強(qiáng)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急能力的建設(shè)。要按照防汛責(zé)任制的要求,切實(shí)抓好預(yù)案、物資和搶險隊伍的落實(shí)。要繼續(xù)抓好各類預(yù)案的編制和修訂,提高預(yù)案的針對性和可操作性。要備足搶險物資和器材,特別是重點(diǎn)險工段現(xiàn)場搶險物資要足額到位;要按照實(shí)戰(zhàn)的要求,加強(qiáng)專業(yè)隊伍組織建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn),全力做好搶大險、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
4、要嚴(yán)格水庫塘壩安全管理。水庫防洪保安始終是防汛工作的重中之重。要堅持高標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全完善水庫安全管理長效機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計劃,嚴(yán)禁擅自超標(biāo)準(zhǔn)蓄水。對10萬方以上重點(diǎn)塘壩,要以鎮(zhèn)村為單位,逐個落實(shí)安全管理責(zé)任、汛期巡查人員和相關(guān)安全度汛措施。對已加固的水庫也不能掉以輕心,要加強(qiáng)巡查,加強(qiáng)工程觀測,密切關(guān)注新情況新問題的出現(xiàn)。
自從2009年7月以來,云南省全省范圍內(nèi)發(fā)生了50年一遇的重大旱情,省氣象部門已經(jīng)旱情紅色預(yù)警,我縣也屬于重災(zāi)區(qū)。特別是入冬以來,全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)干旱、高溫天氣,給全縣小春生產(chǎn)、人畜飲水等造成了極大影響,而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續(xù),程度仍在加深。為此,縣委、縣人民政府高度重視,近段時間
以來,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作,2月3日,縣委蘭書記帶領(lǐng)民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、消防等部門到坡腳鎮(zhèn)全面調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作,并在坡腳鎮(zhèn)召開現(xiàn)場專題會議對抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署;2月4日,縣政府常務(wù)會議聽取了水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門的抗旱工作情況匯報,李縣長對抗旱救災(zāi)工作作出了九條重要指示,包括安排今天這次會議。我們今天召開這次抗旱救災(zāi)工作電視電話會議,目的就是進(jìn)一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢,準(zhǔn)確判斷當(dāng)前旱情,全面動員全縣各級各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應(yīng)對措施,全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確掌握旱情影響
二、全縣抗旱救災(zāi)工作開展情況及取得的成效
灌面較小,抗旱難度大。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,水利化程度低,難以滿足抗旱需求。針對上述存在的困難和問題,各級各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識,進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災(zāi)的思想,全力以赴做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作,努力減輕災(zāi)害損失,確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、積極行動起來,群策群力抓好抗旱救災(zāi)工作,將旱災(zāi)損失降到最低限度
(一)高度重視,切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)前的首要任務(wù)來抓落實(shí)。當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)生活供水、森林防火、小春作物生產(chǎn)和即將開始的春耕春播用水產(chǎn)生了嚴(yán)重
影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治的高度,把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自安排,必須從促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā),迅速行動起來,把抗旱救災(zāi)保民生作為當(dāng)前的首要任務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,深入基層,深入各掛鉤點(diǎn)田間地頭,深入抗旱第一線,及時了解情況,進(jìn)行現(xiàn)場指揮,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),幫助群眾解決抗旱工作中存在的實(shí)際困難,確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。
(二)突出重點(diǎn),切實(shí)把解決群眾飲水困難作為抗旱救災(zāi)工作的重中之重來抓落實(shí)。蘭書記、李縣長在多次講話中一再強(qiáng)調(diào),一定要把人畜飲水放在第一位,由于干旱時間長,往年沒停過水的地方都已經(jīng)斷水,這對人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大威脅。在工作中要堅持“五先五后”配水原則,按照先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先河流、后水庫,先地表、后地下,先重點(diǎn)、后一般的水資源供配水基本原則,千方百計抓好人民群眾生產(chǎn)生活用水的調(diào)供,確保群眾有水吃,決不允許出現(xiàn)大面積缺水而造成社會不穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)抗旱措施落實(shí)到位。一要抓好節(jié)約用水的宣傳和落實(shí)。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措施來抓,因地制宜地推廣節(jié)水技術(shù),努力增加節(jié)水灌溉面積,讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時,要加大節(jié)約用水宣傳力度,營造節(jié)約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災(zāi)保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活,核桃是四大干果之王,因其具有豐富的營養(yǎng)價值和藥用價植,在市場上十分走俏,價格連年上升,且一直呈上升之勢,被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始,縣委政府將把核桃的管護(hù)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的重要考核指標(biāo),縣政府辦要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實(shí),要動員廣大老百姓發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,通過采取馬車?yán)?、人力挑水、機(jī)械提水等供水措施,送水上山,確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣。要采取措施抓好已經(jīng)種植小春作物的灌溉,想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉,加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度,積極開展耕作保墑,覆蓋保墑等技術(shù)的應(yīng)用,采取改種耐旱作物措施,提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時機(jī),適時實(shí)施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項(xiàng)重要措施,氣象部門要盡快拿出所需儲備人工增雨彈的工作計劃,會同財政、水務(wù)部門核算出人工增雨所需經(jīng)費(fèi),確保配足配齊降雨彈,抓住有利天氣過程,及時開展人工增雨作業(yè),增加降水量,緩解旱情。五要千方百計做好春耕備耕及農(nóng)資供應(yīng)工作。各級各部門在強(qiáng)化抗旱保生產(chǎn)的同時,要提早安排部署春耕備耕各項(xiàng)工作。要穩(wěn)定落實(shí)糧食播種面積,引導(dǎo)不同區(qū)域挖掘資源潛力,通過水改旱等措施調(diào)整種植結(jié)構(gòu),千方百計做到應(yīng)栽盡栽,努力擴(kuò)大主要糧食作物,特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植。要及早制定高產(chǎn)示范創(chuàng)建、間套種、地膜玉米等骨干技術(shù)實(shí)施方案,針對不同作物進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)組裝配套,建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系,并組織技術(shù)人員分區(qū)域按作物抓好培訓(xùn)。同時,農(nóng)資部門要協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策,組織好化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng);供銷、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資打假力度,嚴(yán)防以次充好、以假亂真、哄抬物價等坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生;交通部門要做好春耕物資運(yùn)輸組織工作,保障“綠色通道”暢通。
(四)堅定信心,牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始,與常年相比偏晚,春播期旱情突出,春夏干旱趨勢明顯。為此,縣委政府成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委政府的要求,及時成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定抗旱救災(zāi)工作預(yù)案,作好持久抗旱的準(zhǔn)備,認(rèn)真分析形勢,研究對策,及時安排布置,及時投入,主動應(yīng)對,扎實(shí)抓好抗旱救災(zāi)措施的落實(shí),牢牢把握抗旱救災(zāi)工作的主動權(quán),牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準(zhǔn)備。
(五)周密部署,有效防止因高溫干旱引發(fā)的火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害發(fā)生。長時間的高溫、干旱天氣必將導(dǎo)致火災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發(fā)生。時值春節(jié),人員流動、野外活動人數(shù)必將增多,各級各有關(guān)部門一定要做到24小時有人值班,密切關(guān)注,加強(qiáng)監(jiān)控,切實(shí)抓好森林防火,做到家火野火一起防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層召開宣傳會議,做到家喻戶曉,防患未然。要加強(qiáng)人、畜傳染病的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,切實(shí)采取有效措施抓好防控工作,要嚴(yán)格疫情報告制度,各級各部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情,必須通過疫情報告主渠道逐級上報縣疫病防治指揮部辦公室,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,最大限度降低人民群眾損失,防止雪上加霜,災(zāi)上加災(zāi)。
(六)重視民生,高度關(guān)注并及時解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調(diào)查工作,加大對“五保戶”、特困戶等弱勢群體的救濟(jì)力度,切實(shí)解決好旱災(zāi)導(dǎo)致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時,各級各有關(guān)部門要抓好因干旱引發(fā)的水事糾紛排查工作,確保社會穩(wěn)定。
(七)反應(yīng)敏銳,切實(shí)做好旱情監(jiān)測上報工作??h防汛抗旱指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢,科學(xué)預(yù)測旱情發(fā)展趨勢,及時向縣委、政府和上級防汛抗旱指揮部通報旱情和抗旱行動情況,要加強(qiáng)對抗旱信息的收集和管理,做到理性數(shù)據(jù)與感性材料相結(jié)合,歸納總結(jié)與例舉相結(jié)合,確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抗旱信息制度,及時、準(zhǔn)確向上級報告旱情信息,反映災(zāi)害損失,爭取上級的支持。
(八)抓緊研究,加強(qiáng)水利項(xiàng)目儲備及在建工程建設(shè),增強(qiáng)水資源保障能力。水務(wù)部門要加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真查找全縣水利工程的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)水利項(xiàng)目儲備,抓緊對現(xiàn)有灌溉和供水設(shè)施的維修、配套和改造,在確保庫塘安全的前提下,蓄、引、提并舉,水毀修復(fù)、庫塘清淤齊抓,充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力,千方百計開辟抗旱水源,提高抗旱能力。同時,要加強(qiáng)水利在建工程的管
理,確保建得成、管得好、用得上、發(fā)揮效益。
(九)深入宣傳,廣泛發(fā)動群眾自力更生投入抗旱救災(zāi)工作。要加大抗旱救災(zāi)動員宣傳,采取會戰(zhàn)式、運(yùn)動式的方法開展抗旱救災(zāi)工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑,客觀、準(zhǔn)確反映旱情和黨委政府抗旱救災(zāi)的信心與決心,防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災(zāi)的場景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報的旱情信息要客觀、真實(shí),絕不允許浮夸、歪曲事實(shí),確保宣傳內(nèi)容客觀公正,真正形成全社會抗旱的局面。
夏季防臺防汛工作總結(jié)范文
當(dāng)前,我區(qū)已全面入汛,根據(jù)自治區(qū)防汛指揮部的要求,為扎實(shí)做好xx區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)汛期防汛防臺工作,我局積極采取切實(shí)有效工作措施,認(rèn)真抓好防汛防臺工作,截止目前,全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)平安渡汛,漁港、漁船平安防臺,確保了漁牧業(yè)增產(chǎn)增收和漁民生命財產(chǎn)安全?,F(xiàn)將今年防汛防臺工作情況匯報如下:
一、開展工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化值班責(zé)任。X月初,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面啟動防汛防臺工作預(yù)案,層層落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺工作責(zé)任,做到“條塊結(jié)合,以塊為主”,確保工作有人抓,問題有人管,責(zé)任有人負(fù)。同時建立起24小時值班制度,落實(shí)值班人員,領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭輪班。另外每個工作人員確保通訊暢通、做到上情下達(dá)、下情上報,通報及時到位。
(二)加強(qiáng)宣傳,建設(shè)信息平臺。充分利用防汛防臺日宣傳活動等有利時機(jī),精心組織、廣泛發(fā)動,深入宣傳,積極營造良好的防汛防臺工作氛圍。每年臺期汛來臨之前,專門下發(fā)漁業(yè)防汛防臺工作通知,做好漁港漁船分布、漁船日常錨泊避風(fēng)情況和沿海養(yǎng)殖業(yè)分布情況的調(diào)查摸底,積極營造漁業(yè)防臺氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,通過信息平臺及時氣象信息、臺風(fēng)動態(tài)和通報各地組織防臺、災(zāi)情統(tǒng)計以及災(zāi)后自救進(jìn)展情況,傳達(dá)上級部門有關(guān)防臺的指示精神,下發(fā)本局有關(guān)抗臺救災(zāi)的文件、通知。
(三)防患未然,開展汛前檢查。汛期前,我局根據(jù)市局和區(qū)防汛指揮部有關(guān)工作要求,主要圍繞4個方面進(jìn)行巡查和督導(dǎo):一是檢查本系統(tǒng)各項(xiàng)防汛防臺工作責(zé)任制、安全臺賬及值班制度落實(shí)情況,特別是基層一線的水產(chǎn)畜牧企業(yè)、經(jīng)營單位的落實(shí)情況;二是檢查防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險物資、經(jīng)營單位的落實(shí)情況,并積極督促漁政船做好維修保養(yǎng)工作,保證其能正常投入防汛防臺期間各項(xiàng)搶險救災(zāi)工作;三是加強(qiáng)漁船避風(fēng)xx、錨地的檢查;四是加強(qiáng)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖場所、設(shè)施的安全檢查。進(jìn)一步了解掌握各鎮(zhèn)(街)水產(chǎn)畜牧業(yè)防汛防臺工作中的薄弱環(huán)節(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
(四)強(qiáng)化落實(shí),抓好重點(diǎn)防御。一是漁業(yè)捕撈。接到臺風(fēng)警報后,立即根據(jù)市防指和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,通知各地海上作業(yè)漁船在規(guī)定時限內(nèi)回港避風(fēng)或就近xx避風(fēng);在修的漁船,對可下水而無動力漁船,要及時拖帶到安全地帶,不能下水的漁船要做好加固工作。漁政部門要組織人員對漁船避風(fēng)情況進(jìn)行檢查,對未歸港漁船要采取應(yīng)急措施,并保持通訊聯(lián)絡(luò);二是養(yǎng)殖基地。指導(dǎo)幫助養(yǎng)殖漁牧民做好養(yǎng)殖設(shè)施的加固工作,及時起捕養(yǎng)殖成品,并積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣谝?guī)定時間內(nèi)做好養(yǎng)殖人員的撤離工作。此外,還要做好海上應(yīng)急搶險救助。以漁政船(艇)為主成立海上應(yīng)急搶救救助小分隊,接到臺風(fēng)警報后,漁政船提前24小時待命,應(yīng)急小分隊成員隨船到位,一旦接到有關(guān)海上搶救的指令,立即開赴現(xiàn)場執(zhí)行搶險搜救任務(wù)。幾年來的抗臺救災(zāi)實(shí)踐表明,區(qū)漁政大隊在指揮協(xié)調(diào)港內(nèi)漁船錨泊避風(fēng)、海上搶險救助等方面發(fā)揮了重要作用。
(五)強(qiáng)化人員物資儲備。為加強(qiáng)防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo),按照區(qū)防汛抗旱指揮部下發(fā)文件要求全面做好人、財、物儲備,動員鎮(zhèn)村兩級動物防疫員組成的應(yīng)急隊伍隨時關(guān)注天氣變化和養(yǎng)殖行業(yè)動態(tài),由村級防疫員不定時巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)抓好汛期動物疫病防控工作。嚴(yán)格檢疫,發(fā)現(xiàn)染疫動物及動物產(chǎn)品,必須在動物監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場(廠、點(diǎn))、畜禽及產(chǎn)品交易市場、冷庫、動物及動物產(chǎn)品運(yùn)輸工具等關(guān)鍵場所和環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的消毒制度,不留死角,徹底消毒疫情隱患。建立動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全疫情報告制度。做好處置重大動物疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備和防疫物資準(zhǔn)備工作。
二、存在困難
一是防汛防臺資金不足,待積極向上爭??;二是應(yīng)急預(yù)備隊伍整體素質(zhì)不高,個別防汛防臺工作人員防災(zāi)減災(zāi)意識、服務(wù)意識不強(qiáng);三是個別養(yǎng)殖戶依賴上級防汛防臺救助過多,而自身早預(yù)防、早避免意識淡薄。
三、汛期下一步措施
(一)加強(qiáng)和防汛辦聯(lián)系,密切注視汛情和臺風(fēng)動向。
(二)及時了解我轄區(qū)漁排漁船情況,汛期要求漁船及時回港避風(fēng)。
(三)漁政大隊進(jìn)行監(jiān)控,做好迎接漁船進(jìn)港避風(fēng)的準(zhǔn)備,疏導(dǎo)漁船進(jìn)港,并加強(qiáng)巡查確保航道暢通。
(四)辦公室安排人員24小時值班,了解、掌握未回港避風(fēng)漁船和漁排上未撤離上岸人員的情況,并及時報告市局請求通知當(dāng)?shù)卣扇〈胧┚戎?/p>
(五)時刻準(zhǔn)備,一旦險情出現(xiàn),立即配合其他部門組織搶險救災(zāi)隊伍投入搶險救助工作。
(六)通過汛期排查,發(fā)現(xiàn)尚有部分養(yǎng)殖場戶棚舍老化、防災(zāi)能力弱,存在災(zāi)害安全隱患;部分養(yǎng)殖者防災(zāi)意識淡薄,未能真正認(rèn)識到危險,存在僥幸心理。下一步要建立防汛長效機(jī)制,將重點(diǎn)圍繞問題開展教育和監(jiān)督,督促養(yǎng)殖戶及時整改,消除安全隱患,確保水產(chǎn)畜牧業(yè)安全度汛。
夏季防臺防汛工作總結(jié)范文
在環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,我所上下一心、認(rèn)真應(yīng)對,目前抗擊今年第17號臺風(fēng)“納沙”的任務(wù)已經(jīng)順利完成。這次臺風(fēng)來勢洶洶,持續(xù)時間長,破壞力大,其威力之強(qiáng)為北海歷年所罕見。臺風(fēng)來襲大大增加了環(huán)衛(wèi)工作的難度,然而,由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備工作充分,臺風(fēng)過后我所干部職工出動迅速、配合密切,保證了我所衛(wèi)生清潔工作的順利完成,讓臺風(fēng)過后的城市迅速恢復(fù)了整潔美觀的面貌。我所的主要做法是:
一、做好動員,充分準(zhǔn)備
根據(jù)上級的指示和要求,結(jié)合本所的實(shí)際情況,我所對臺風(fēng)來臨前后的問題和困難做了充分預(yù)估,啟動了二級應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行24小時輪流值班制度,做好了打硬仗的準(zhǔn)備。
在節(jié)前我所召開防臺防汛工作會議,向全體員工傳達(dá)了上級的指示精神,強(qiáng)調(diào)了這次防臺抗汛工作的嚴(yán)峻性。對防臺防汛期間的工作進(jìn)行了嚴(yán)密部署,要求大家在臺風(fēng)來臨之前備齊車輛、工具,確保一聲令下能拉的動用的上。為加快臺風(fēng)過后的工作進(jìn)度,會議還分析了可能出現(xiàn)的安全問題,要求大家提高戒備,確保人員和設(shè)備的安全,嚴(yán)防各類問題和事故的發(fā)生。
二、上下一心,行動迅速
“十一”凌晨4點(diǎn),“納沙”逐漸撤離北海,在大家依然享受著長假的愜意流連在夢鄉(xiāng)的時候,我所的環(huán)衛(wèi)工人們已經(jīng)迅速投入到城市清潔工作之中。越是艱苦的時候越能考驗(yàn)人,在防臺風(fēng)期間許多同志表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和崇高的個人覺悟,其精神十分令人感動。
雖然臺風(fēng)中心離開了,但風(fēng)雨依然沒停,這也大大增加了工作的'難度。工人們的衣服被淋濕了,但他們?nèi)徊活櫭爸L(fēng)雨工作。臺風(fēng)過后整個城市一片狼藉,由于任務(wù)重、人員少,全所職工加班加點(diǎn),許多同志下午兩點(diǎn)多了才吃午飯,在路邊和著風(fēng)雨草草吃過盒飯后又開始忙碌,大部分同志從早上四點(diǎn)開始一直忙碌到晚上九點(diǎn),我所車輛嚴(yán)重不足,為了保證工作的順利開展這所還特地外請車輛加入這個隊伍進(jìn)行全天連續(xù)作業(yè),確保了工作的圓滿完成。
臺風(fēng)過后所長一直身先士卒、風(fēng)塵仆仆的工作在一線,在路面帶領(lǐng)大家干活,跟日工一起在街上鏟著垃圾裝著車,為給大家鼓勁,嗓子都喊啞了。上門收垃圾隊隊長龍啟俊是個80后小伙子,在工作中,他勤勤懇懇認(rèn)真負(fù)責(zé),從早上4點(diǎn)一直忙碌到晚上11點(diǎn),帶領(lǐng)員工圓滿完成了任務(wù),忙碌了一天之后,嘴上都起了好幾個泡。