工程監(jiān)理專業(yè)類別精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理專業(yè)類別范文

關(guān)鍵詞：園林綠化工程監(jiān)理；特點(diǎn)；問題；對(duì)策

Abstract: Landscape engineering supervision is nearly ten years before the rise of industry, in the city construction in the course of play a decisive role. But as a result of garden greening engineering and general construction are very different from each other, cannot be simply put the garden greening engineering supervision understood as a general engineering project supervision, or adverse to its development and the specific garden project execution. The paper expounds the characteristics of landscape engineering supervision, and other industry supervision is different, and the existing problems and corresponding countermeasures.

Key words: landscape engineering supervision; characteristics; problem; countermeasure

中圖分類號(hào)：TU986.3

1、 園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)

在近十年的監(jiān)理實(shí)踐中，園林綠化工程究竟與一般建筑工程項(xiàng)目有哪些區(qū)別這是我一直想弄明白的問題。有人把園林綠化工程混同于建筑工程項(xiàng)目，也有人把園林綠化工程視為完全獨(dú)立的工程項(xiàng)目，其結(jié)果，都不利于園林綠化工程監(jiān)理的開展。園林綠化工程中包含了景觀小品、園林建筑，構(gòu)筑這些景觀所使用的鋼筋、水泥、石子等建筑材料與建筑工程相同，因而園林綠化工程與建筑工程有其相似的一面。

但是園林綠化工程的主材苗木都是有生命的，且種植后要經(jīng)過后期精心養(yǎng)護(hù)才能呈現(xiàn)較好的景觀效果。這是其獨(dú)有的特性，也構(gòu)成了園林綠化工程與建筑工程最本質(zhì)的區(qū)別。苗木不像水泥、磚頭規(guī)則有形，苗木市場價(jià)格波動(dòng)很大，政府沒有統(tǒng)一調(diào)控，如何把控苗木的質(zhì)量、工程的缺陷責(zé)任期到底應(yīng)該多長，園林工程造價(jià)如何控制都值得我們探討，也是做好園林綠化工程監(jiān)理工作的關(guān)鍵。

2 、園林工程監(jiān)理存在的問題

2.1 園林綠化工程監(jiān)理缺乏相關(guān)的法規(guī)支持和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),

目前，我國園林綠化工程監(jiān)理缺乏相關(guān)的法規(guī)支持，園林綠化建設(shè)工程監(jiān)理無法以獨(dú)立監(jiān)理類別來開展各項(xiàng)工作，當(dāng)前，僅僅是參考執(zhí)行建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中的房屋建筑部分的相關(guān)條文。條文中對(duì)園林綠化工程來說，僅適用在中華人民共和國境內(nèi)，可從事建設(shè)工程活動(dòng)及監(jiān)督管理的活動(dòng)。該條文涵蓋了工程建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，如城市建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、電力工程及房屋建筑等部分。但并未把園林建設(shè)工程部分列入其中。園林建筑歸于建筑工程類別，是應(yīng)執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中的相關(guān)規(guī)定的，但從目前的現(xiàn)狀來看，園林工程是執(zhí)行還是參考該條文，并不明確提出具體的規(guī)定，使園林綠化工程監(jiān)理工作受到嚴(yán)重阻礙。

在蘇州地區(qū)的監(jiān)理過程中，可參考、執(zhí)行的規(guī)范有：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ/T 82-1999[1]；《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》；文件通知：《江蘇省園林綠化工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（蘇建園（2000）104號(hào)）、江蘇省城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定(試行) 江蘇省城市園林綠化植物種植技術(shù)規(guī)定(試行)（蘇建函園[2007]203號(hào) ）。現(xiàn)行的這些標(biāo)準(zhǔn)大多也沒有區(qū)分強(qiáng)制性條文和推薦性條文，籠統(tǒng)地按照所有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，處罰很難操作。 隨著各地園林建設(shè)工程的大力發(fā)展，迫切需要行業(yè)主管部門討論制定一部完整統(tǒng)一的園林建設(shè)工程國家、地方、行業(yè)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 監(jiān)理從業(yè)人員隊(duì)伍整體的職業(yè)素質(zhì)較低

園林工程和建筑工程相比，園林工程的工期相對(duì)較短，造價(jià)較低，施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員少，辦公環(huán)境差。目前，部分監(jiān)理人員的吃飯住宿等問題還難以得到有效解決，影響監(jiān)理工作的正常開展。在行業(yè)起步的初期，監(jiān)理人員的入職門檻很低，公司會(huì)聘用一些已退休的園林綠化方面的技術(shù)工人來充當(dāng)監(jiān)理人員，他們對(duì)監(jiān)理程序、監(jiān)理規(guī)范并不了解，這種情況下不僅監(jiān)理工作沒有做到位，專業(yè)人員的監(jiān)理素質(zhì)也上不去?，F(xiàn)階段也還存在掛靠證書獲取報(bào)酬、或是掛靠有一定資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，向企業(yè)承接及經(jīng)營一定的業(yè)務(wù)，被掛靠方提供一些管理、技術(shù)以及資質(zhì)等方面的服務(wù)，掛靠方則向掛靠的企業(yè)定時(shí)上額定的管理費(fèi)，這種問題不斷擴(kuò)大化，最終造成監(jiān)理行業(yè)的工作人員，整體的素質(zhì)偏低，監(jiān)理工作成效不高。

2.3 低價(jià)惡性競爭的不斷上演

建筑市場的競爭日趨激烈，為了中標(biāo)以及接到更多的監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理企業(yè)之間進(jìn)行低價(jià)惡性競爭，并有愈演愈烈的勢頭。監(jiān)理業(yè)務(wù)集中于施工階段，造成監(jiān)理市場中的競爭不斷加大，直接引發(fā)材料價(jià)格的惡性競爭及無序競爭，更甚的還出現(xiàn)暗箱操作、圍標(biāo)等不公平的、不規(guī)范、不合理的行為。監(jiān)理企業(yè)之間的價(jià)格競爭達(dá)不到國家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)直接影響到監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量，使得業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)雙方的利益受到損害。在這種惡性競爭環(huán)境下，又將會(huì)間接地影響到監(jiān)理工程師自身的價(jià)值取向，導(dǎo)致“公正、科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范”的監(jiān)理原則難以有效貫徹落實(shí)。

3.加強(qiáng)與完善園林綠化工程監(jiān)理工作的對(duì)策

3.1 完善園林綠化監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

由于相關(guān)監(jiān)理的法規(guī)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，園林綠化監(jiān)理工作很大程度上的制約，因此，完善園林綠化監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)工作是非常必需的。首先，對(duì)于國家建設(shè)部來說，加快及修訂編制園林綠化工程監(jiān)理相關(guān)的強(qiáng)制性法規(guī)條文，才能為園林綠化工程監(jiān)理工作的開展提供法律依據(jù)，是各項(xiàng)工作有章可循，有法可依。其次，各省、市的園林建設(shè)主管部門，可學(xué)習(xí)北京市的可取做法，在建設(shè)部相關(guān)行業(yè)法規(guī)未出臺(tái)的形勢下，也應(yīng)及時(shí)做好地方性法規(guī)的監(jiān)理編制工作，對(duì)園林綠化工程作出明確的規(guī)定?？傊?，為園林綠化工程監(jiān)理進(jìn)行合理立法，才能使監(jiān)理企業(yè)切實(shí)地?fù)?dān)負(fù)規(guī)范管理的責(zé)任。

3.2 組建高素質(zhì)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，

工程監(jiān)理應(yīng)在監(jiān)理工作中，堅(jiān)持以人為本的觀念，培養(yǎng)出一支專業(yè)技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)以及不畏艱辛的監(jiān)理隊(duì)伍。首先，要重視監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)化程度，監(jiān)理人員必須具備園林監(jiān)理資格證書，確保都能持證上崗。其次，是人才素質(zhì)問題，園林綠化監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)積極吸納與培養(yǎng)一支善于管理、精于施工及熟懂設(shè)計(jì)的高素質(zhì)監(jiān)理人才隊(duì)伍，并開展經(jīng)常性的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。提高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，才能使監(jiān)理企業(yè)在市場競爭中占據(jù)一席之地。

3.3建立完善嚴(yán)密的綠化監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

做好綠化工程的監(jiān)理工作，必須有一個(gè)精干、高效、專業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)做保障。機(jī)構(gòu)人員應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、規(guī)模、工程類別、技術(shù)復(fù)雜程序、等因素確定。一般包括總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表，綠化、土建、水電等專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面工作，組織各專業(yè)監(jiān)理人員編寫監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參加設(shè)計(jì)交底會(huì)，任命專業(yè)分工等。綠化監(jiān)理機(jī)構(gòu)同時(shí)還必須按照監(jiān)理公司所制定的制度規(guī)定，職責(zé)分明、有條不紊地開展監(jiān)理工作。

3.4掌握?qǐng)@林綠化工程監(jiān)理獨(dú)特性

園林綠化工程監(jiān)理獨(dú)有的特點(diǎn)，使監(jiān)理工作具有很大的特殊性，因此監(jiān)理工程首先應(yīng)該協(xié)助好業(yè)主，選擇素質(zhì)好且實(shí)力強(qiáng)的施工單位。監(jiān)理單位應(yīng)參與到施工招標(biāo)等工作中，全面加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理。其次，必須要很好領(lǐng)會(huì)工程設(shè)計(jì)的意圖。園林綠化工程監(jiān)理人員除了要熟悉一般的設(shè)計(jì)圖紙外，還應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，及時(shí)了解和掌握某個(gè)設(shè)計(jì)點(diǎn)的意圖，能根據(jù)設(shè)計(jì)意圖提早做出施工預(yù)案，把好工程的藝術(shù)關(guān)。

3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理．防止突發(fā)性安全事故的發(fā)生

在園林綠化工程中的多數(shù)參建、管理者的心中都認(rèn)為園林綠化工程的危險(xiǎn)性不象建筑工程那么大，潛意識(shí)中都減輕了對(duì)其安全性的考量和預(yù)控。隨著安全類法規(guī)的出臺(tái)，明確了監(jiān)理在安全方面的監(jiān)理職責(zé)，對(duì)安全承擔(dān)的責(zé)任越來越大，園林綠化工程監(jiān)理也必須重視起安全問題，制定安全管理的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)施。園林綠化施工中安全主要是針對(duì)大規(guī)格喬木的的移植而言，其余還包括了，大樹后期支護(hù)、施工人員、雨季施工等方面的安全。

4 、總結(jié)

目前，園林化、生態(tài)化已成為城市建設(shè)的重要目標(biāo)，在城市園林綠化中,園林綠化工程的質(zhì)量因其特殊的功能和作用顯得尤為重要,而對(duì)其質(zhì)量的監(jiān)理控制理所當(dāng)然地成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，只有充分認(rèn)識(shí)園林綠化工程的特點(diǎn)和性質(zhì), 認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),才能建設(shè)優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程。

第2篇：工程監(jiān)理專業(yè)類別范文

關(guān)鍵詞：建筑、裝飾工程、監(jiān)理

建筑裝飾工程監(jiān)理的重要性

1.1 實(shí)現(xiàn)業(yè)主的意圖和目標(biāo)

監(jiān)理方為實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑裝飾的意圖和目標(biāo), 對(duì)裝飾監(jiān)理應(yīng)從設(shè)計(jì)監(jiān)理開始。建筑裝飾工程沒有現(xiàn)成的產(chǎn)品, 而是在裝飾設(shè)計(jì)與施工過程中形成的。業(yè)主往往先對(duì)裝飾工程有一個(gè)構(gòu)想及在投資上的限額, 但如何有效地實(shí)現(xiàn), 即實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、工期的最優(yōu)控制目標(biāo), 這就需要通過裝飾監(jiān)理這一環(huán)節(jié)。因此, 裝飾工程的監(jiān)理極為重要, 決非可有可無, 否則難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大控制。

裝飾工程中各種構(gòu)件、配件, 裝飾材料的型號(hào)、品種、產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)類別眾多, 同一品種材料、設(shè)備的價(jià)格相差較大, 有的達(dá)數(shù)倍甚至十多倍。所有這些, 正是裝飾監(jiān)理的任務(wù), 并且應(yīng)從裝飾設(shè)計(jì)監(jiān)理開始。

裝飾設(shè)計(jì)不同于建筑設(shè)計(jì)的特點(diǎn)是前者追求裝飾工程的整體效果與細(xì)微處理的完美與統(tǒng)一, 設(shè)計(jì)與選材、采購、施工過程, 甚至每個(gè)細(xì)節(jié)均切切相關(guān),設(shè)計(jì)人員與監(jiān)理人員隨時(shí)在現(xiàn)場指導(dǎo), 觀察裝飾過程及其效果。設(shè)計(jì)人員如發(fā)現(xiàn)需要修改、 變更設(shè)計(jì),即與監(jiān)理人員、 甲方代表協(xié)調(diào)好并遵照程序履行一切計(jì)價(jià)、簽證等手續(xù)。

1.2 處理建筑裝飾與主體結(jié)構(gòu)等的關(guān)系

目前不少建筑物發(fā)生的火災(zāi),其中裝飾工程錯(cuò)誤是重要因素之一。如違反建筑及防火規(guī)范, 隨意更改建筑平面圖,一味追求單純裝飾效果, 隨意堵門、扒門, 使原有的安全、防火通道、設(shè)施取消或更改,在裝飾工程中使用易燃、可燃材料等均是火災(zāi)的隱患, 特別在公共建筑中更應(yīng)重視。由于片面追求裝飾效果而改變原有結(jié)構(gòu)的承載或不合理的更改所致。由于專業(yè)的局限性, 此類現(xiàn)象亦是難免的, 要求專業(yè)裝飾公司能掌握其他專業(yè)知識(shí), 也是不現(xiàn)實(shí)的。然而,擁有各專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)理公司, 則可以解決這些問題, 或避免這些問題的發(fā)生。

1.3 建筑裝飾工程監(jiān)理的必要性

根據(jù)以上所述裝飾工程的種種特殊性及其相關(guān)專業(yè)的關(guān)系, 以及裝飾工程的質(zhì)量、投資、標(biāo)準(zhǔn)、材料及進(jìn)度均密切相關(guān), 裝飾設(shè)計(jì)與施工環(huán)環(huán)緊扣, 建筑裝飾工程監(jiān)理是十分必要的。

建筑裝飾工程監(jiān)理的內(nèi)容與方法

2.1建筑裝飾工程監(jiān)理內(nèi)容

建筑裝飾工程可以按各部分工程來劃分, 也可按各施工過程及工種來劃分。如抹灰濕作業(yè)、油漆;飾面板安裝; 鋁合金門窗、幕墻; 樓地面; 木作業(yè)等是按施工過程及工種來劃分。此外, 衛(wèi)生間和廚房在建筑裝飾中占有較重要地位, 特別在面廣量大的居住建筑中, 由于它的特殊性和專業(yè)性故另列專章; 燈具在裝飾工程中亦較突出, 尤其在高標(biāo)準(zhǔn)裝飾的重要部位, 如門廳、大堂、宴會(huì)廳及公共建筑物的迎賓部位,單列章詳述。

以上所述為建筑裝飾工程的主體,在這些主體中首先要了解其施工方法與過程, 監(jiān)理工程師要掌握其關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方法, 裝飾材料、設(shè)備、構(gòu)配件的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量, 級(jí)別必須嚴(yán)格核對(duì)。駐地監(jiān)理工程師亦應(yīng)掌握和了解其價(jià)格, 要與設(shè)計(jì)師及監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師密切配合, 使設(shè)計(jì)、施工、預(yù)結(jié)算三者一致, 以免脫節(jié)。

現(xiàn)場監(jiān)理工程師對(duì)裝飾對(duì)象的監(jiān)理三大控制中應(yīng)以質(zhì)量為主, 除上述施工方法, 材料設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)格檢驗(yàn)、核對(duì)以外, 應(yīng)掌握裝飾對(duì)象的質(zhì)量檢驗(yàn)方法與標(biāo)準(zhǔn), 以及施工全過程和維修。特別應(yīng)指出, 監(jiān)理工程師對(duì)裝飾工程的維修, 除保修期間外, 對(duì)日常維修、清理、保養(yǎng)等要提出操作規(guī)程, 讓使用單位的維修、保養(yǎng)工作按規(guī)定方法持續(xù)進(jìn)行。經(jīng)常有許多高級(jí)裝飾工程, 業(yè)主耗用較多的資金完成后, 由于使用、維修、保養(yǎng)不當(dāng)或重視不夠而喪失應(yīng)有的功效。

2.2建筑裝飾工程監(jiān)理的方法

建筑裝飾工程監(jiān)理有別于一般的建設(shè)工程監(jiān)理, 這是由于裝飾工程的設(shè)計(jì)與施工互相參合的特點(diǎn)所決定。

在業(yè)主對(duì)本裝飾工程要求的效果的前提下,監(jiān)理工程師首先掌握該工程的建筑、結(jié)構(gòu)、 水電設(shè)備安裝等全部施工圖并檢查已完成的全部工程。對(duì)業(yè)主的裝飾意圖、構(gòu)思及其功能有深刻的領(lǐng)會(huì)之后, 監(jiān)理工程師以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀并滿足必要的功能為原則, 與業(yè)主反復(fù)討論、研究后, 得到本裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)、水平及內(nèi)容細(xì)目,并提出!裝飾工程設(shè)計(jì)要求∀文件。

監(jiān)理工程師通過充分的調(diào)查研究后, 協(xié)助業(yè)主優(yōu)選裝飾工程設(shè)計(jì)單位。對(duì)于大型的、 標(biāo)準(zhǔn)高的裝飾工程設(shè)計(jì),要通過設(shè)計(jì)競選,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。

業(yè)主對(duì)裝飾工程的要求往往只從概念性提出。裝飾設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師首先應(yīng)是建筑裝飾設(shè)計(jì)師, 他從經(jīng)濟(jì)性、藝術(shù)性及功能效果全面出發(fā),將裝飾工程要求從技術(shù)、選材、工藝上具體化后, 以書面形式向裝飾設(shè)計(jì)單位提出。在設(shè)計(jì)過程中予以討論、研究,達(dá)到本裝飾工程設(shè)計(jì)的最佳目標(biāo), 并且使業(yè)主滿意, 避免裝飾工程完工后, 業(yè)主不能接受造成返工而遭受的損失。

建筑裝飾工程監(jiān)理的質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收

建筑裝飾工程的質(zhì)量的耐久性不能要求與主體建筑結(jié)構(gòu)相同而成“百年大計(jì)”，它以實(shí)用價(jià)值及時(shí)效價(jià)值為前提，本著保護(hù)主體結(jié)構(gòu)，美化室內(nèi)外環(huán)境，提高工作和生活環(huán)境質(zhì)量， 在一定投資額度內(nèi)實(shí)現(xiàn)的目的。

質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)范圍，依據(jù)國家《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量等級(jí)，評(píng)為合格與優(yōu)良兩級(jí)。它的評(píng)定內(nèi)容為保證項(xiàng)目、檢驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)測項(xiàng)目。工程質(zhì)量的驗(yàn)收，是按照工程合同規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，依照評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的手段對(duì)工程分階段進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可的過程。一般分為隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收。監(jiān)理工程師在分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上主持單位工程驗(yàn)收。統(tǒng)計(jì)其質(zhì)量等級(jí) 結(jié)合檢查質(zhì)量保證資料及觀感質(zhì)量評(píng)定，使用功能評(píng)定，決定單位工程是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)和能否通過驗(yàn)收。總之，整個(gè)驗(yàn)收過程要有科學(xué)性。

結(jié)束語

第3篇：工程監(jiān)理專業(yè)類別范文

1.工程監(jiān)理招標(biāo)的條件

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)），建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)分以下四個(gè)階段：勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及保修階段。[1]每個(gè)階段有不同的服務(wù)范圍，因此，不同階段工程監(jiān)理招標(biāo)的啟動(dòng)條件不能采用一刀切的做法。如勘察和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理招標(biāo)不可能滿足具有“初步設(shè)計(jì)圖紙或初步設(shè)計(jì)批復(fù)”的條件。這主要是人們將工程監(jiān)理簡單視為了施工監(jiān)理。當(dāng)然也有些地方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因此，對(duì)工程監(jiān)理招標(biāo)的條件不提設(shè)計(jì)圖紙或設(shè)計(jì)批復(fù)事宜，如《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法（試行）》（贛建字〔2006〕8號(hào)）、《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（云建建〔2001〕1105號(hào)）等。

2.工程監(jiān)理招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間

工程監(jiān)理招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間一般指其相對(duì)施工招標(biāo)的順序，即先于施工招標(biāo)、與施工招標(biāo)同步或在施工招標(biāo)之后進(jìn)行。一般情況下只要將工程監(jiān)理招標(biāo)與施工監(jiān)理招標(biāo)加以區(qū)別就不會(huì)對(duì)工程監(jiān)理招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間作硬性規(guī)定，因?yàn)榭辈?、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理招標(biāo)一定是先于施工招標(biāo)。但實(shí)際上有些地方規(guī)定并沒有體現(xiàn)這種區(qū)別，如《安徽省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（建管〔2003〕279號(hào)）第十條：“建設(shè)工程的監(jiān)理招標(biāo)，是否與施工招標(biāo)同時(shí)進(jìn)行，由招標(biāo)人自行確定。”實(shí)際上如果是勘察、設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理招標(biāo)，就沒有與施工招標(biāo)同步的這種選擇。再如《杭州市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（杭政函〔2005〕53號(hào)）：“建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作一般在建設(shè)工程施工招投標(biāo)之前進(jìn)行。凡應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)而未進(jìn)行的，該項(xiàng)目施工招標(biāo)不得先期進(jìn)行?！憋@然上述兩個(gè)地方規(guī)定都是將工程監(jiān)理視為施工監(jiān)理。

二、投標(biāo)資格要求及監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求

一般情況下，工程監(jiān)理招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人的要求是具有《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第158號(hào)令）所述的有關(guān)資質(zhì)及等級(jí)。該類監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。[2]其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)也有設(shè)立丙級(jí)。但某些專業(yè)工程則需投標(biāo)人具有該行業(yè)主管部門認(rèn)定的有關(guān)資質(zhì)，如公路水運(yùn)工程應(yīng)具有滿足《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部第5號(hào)令）的有關(guān)資質(zhì)及等級(jí)；水利工程則需滿足《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部第40號(hào)令）的有關(guān)資質(zhì)及等級(jí)；諸如此類的專業(yè)資質(zhì)還有文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)（文物保發(fā)〔2007〕14號(hào)：《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法》）、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)（國土資源部第31號(hào)令：《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》）、人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（國人防辦字〔2011〕第118號(hào)：《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》）等。有的地方還對(duì)造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定，如《山西省造林綠化工程監(jiān)理辦法（試行）》（晉林植發(fā)〔2008〕198號(hào)）。不同專業(yè)資質(zhì)的管理部門不同，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也不同，如文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)由省級(jí)及以上文物行政部門審定，資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和暫定級(jí)四級(jí)。人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)分甲、乙、丙三級(jí)。對(duì)投標(biāo)人監(jiān)理資質(zhì)的要求需要把握的政策是：根據(jù)國務(wù)院歷次關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定，以下監(jiān)理資質(zhì)已經(jīng)取消：工業(yè)和信息化部的“通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)”（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）與工業(yè)和信息化部的“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)”（國發(fā)〔2014〕5號(hào)）。水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定下放至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門；設(shè)備監(jiān)理單位甲級(jí)資格證書核發(fā)下放至省級(jí)人民政府質(zhì)監(jiān)部門；人民防空工程監(jiān)理乙級(jí)以下資質(zhì)認(rèn)定由國家人防辦下放至省級(jí)人防辦。

2.監(jiān)理人員的資格要求

市政基礎(chǔ)設(shè)施及房屋建筑工程一般按照住建部的要求具有注冊監(jiān)理工程師資格，其他專業(yè)工程則應(yīng)結(jié)合相關(guān)主管部門的要求進(jìn)行設(shè)定。在此需要注意的是：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于取消和下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)的決定，以下與工程監(jiān)理有關(guān)的人員資質(zhì)或資格已經(jīng)取消：工信部的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格、水利部的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、交通運(yùn)輸部的公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測人員資格、中國煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)的礦山建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師、中國冶金建設(shè)協(xié)會(huì)的冶金監(jiān)理工程師以及中國物流與采購聯(lián)合會(huì)的木地板工程監(jiān)理師。另外，營造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核下放至省級(jí)人民政府林業(yè)主管部門。招標(biāo)文件中關(guān)于總監(jiān)的工作負(fù)荷要求需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件起草，一般情況下最多允許同時(shí)承擔(dān)三個(gè)一般工程。如《杭州市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕16號(hào)）第七條：“項(xiàng)目總監(jiān)原則上只能同時(shí)在一個(gè)一等工程項(xiàng)目或二個(gè)二等（含二等以下）工程項(xiàng)目中任職。如確有能力和必要，經(jīng)在監(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)單位同意后，可增加一個(gè)二等或二等以下工程項(xiàng)目，并到市建委辦理有關(guān)銜接手續(xù)?！鄙虾！蛾P(guān)于建設(shè)工程總監(jiān)理工程師任職兼項(xiàng)、變更、核銷的操作意見》（滬建建管〔2012〕50號(hào)）中也明確：“總監(jiān)最多可同時(shí)兼管三個(gè)一般工程，監(jiān)理單位委派已擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)的注冊監(jiān)理工程師，擔(dān)任第二個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)，應(yīng)事先書面征求第一個(gè)建設(shè)工程建設(shè)單位意見?！?/p>

3.工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1992年住建部與國家物價(jià)局聯(lián)合了《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（〔1992〕價(jià)費(fèi)字479號(hào)），2007年國家發(fā)改委《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)），并明確〔1992〕價(jià)費(fèi)字479號(hào)同時(shí)廢止。因此，目前工程監(jiān)理招標(biāo)執(zhí)行的是2007標(biāo)準(zhǔn)。前92標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)額為“工程概（預(yù)）算”，即“設(shè)計(jì)階段（含設(shè)計(jì)招標(biāo)）”的計(jì)費(fèi)額為概算；“施工（含施工招標(biāo)）及保修階段”的計(jì)費(fèi)額為預(yù)算。2007標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定：“鐵路、水運(yùn)、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)?！蓖瑫r(shí)明確：“施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)。”也即2007標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)額都是以概算為依據(jù)，無非一種是以概算中的建安工程費(fèi)為依據(jù)，另一種則以全部概算投資為依據(jù)。由此我們根據(jù)表1的對(duì)比結(jié)果，同時(shí)綜合考慮2007標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度系數(shù)、高程調(diào)整系數(shù)以及上下20%的浮動(dòng)幅度后仍可以得出如下判斷：2007標(biāo)準(zhǔn)總體上較92標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度的提高。但監(jiān)理單位實(shí)際受益程度并非等于上述標(biāo)準(zhǔn)之間的變化幅度，這與監(jiān)理招標(biāo)中業(yè)主的壓價(jià)行為以及陰陽合同有關(guān)。所以，個(gè)別地方對(duì)監(jiān)理費(fèi)的計(jì)費(fèi)額及浮動(dòng)幅度作了重新規(guī)定，如上海市在“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見”（滬府發(fā)〔2011〕1號(hào)）中明確：“工程監(jiān)理費(fèi)按國家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計(jì)費(fèi)。政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國庫直撥。”但應(yīng)注意的是：根據(jù)“國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)）”，自2015年3月1日起，工程監(jiān)理費(fèi)不再作為政府指導(dǎo)價(jià)管理，即實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。上述“2007標(biāo)準(zhǔn)”從此以后也不再具有剛性約束，因此，工程監(jiān)理招標(biāo)時(shí)只能將上述標(biāo)準(zhǔn)作為參考。為了規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理的相關(guān)協(xié)會(huì)今后可能會(huì)出臺(tái)一些監(jiān)理收費(fèi)的行業(yè)參考價(jià)。

三、工程監(jiān)理投標(biāo)的限制性規(guī)定

1.工程監(jiān)理單位與施工承包單位以及材料供應(yīng)單位

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院279號(hào)令）規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。”[3]因此，在已經(jīng)明確施工承包單位以及材料供應(yīng)單位的情況下，與這些單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位不得參加該工程的施工監(jiān)理投標(biāo)。

2.工程監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位

除勘察和設(shè)計(jì)階段工程監(jiān)理單位的確定先于設(shè)計(jì)單位外，施工和保修階段的監(jiān)理服務(wù)采購一般在設(shè)計(jì)已啟動(dòng)的情況下進(jìn)行。由此就會(huì)遇到這樣一個(gè)問題：即設(shè)計(jì)單位能不能同時(shí)承擔(dān)該工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)？或者說在采用招標(biāo)采購監(jiān)理服務(wù)的情況下，該工程的設(shè)計(jì)單位是否有資格參加投標(biāo)？《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院279號(hào)令）第十二條給出的答案是：“實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理?！奔丛O(shè)計(jì)單位與施工監(jiān)理單位是可以合二為一的。但也有否定的答案，如《國家電網(wǎng)公司水電工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（試行）》第二十二條規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理回避制，不得‘同體監(jiān)理’，設(shè)計(jì)單位一般對(duì)其所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不得進(jìn)行監(jiān)理。”筆者傾向于否定的答案，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位監(jiān)理自己設(shè)計(jì)的工程，從優(yōu)點(diǎn)上講，更有利于設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)，也縮短了圖紙使用信息反饋的環(huán)節(jié)。但在設(shè)計(jì)與監(jiān)理二位一體的情況下，監(jiān)理的獨(dú)立角色很難體現(xiàn)，設(shè)計(jì)單位什么時(shí)候是代表設(shè)計(jì)角色，什么時(shí)候是代表監(jiān)理角色很難分清。因此，也會(huì)被“身兼數(shù)職導(dǎo)致責(zé)任不清”的問題困擾。

3.工程監(jiān)理單位與代建單位

代建單位與工程監(jiān)理單位是否可以合二為一？更進(jìn)一步講，即與代建單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位是否可承接該工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)呢？就筆者所掌握的資料，與上述問題相關(guān)的文件有以下四個(gè)：即《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》（建建〔1997〕123號(hào)）、《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2003〕30號(hào)）、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)）以及《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2008〕226號(hào)）。由于住建部894號(hào)公告中廢止的文件目錄中沒有上述“建建〔1997〕123號(hào)”文，繼續(xù)有效的文件目錄中也沒有該文件，因此，我們有必要提及其中的有關(guān)規(guī)定。按照《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》（建建〔1997〕123號(hào)）第十四條規(guī)定：“工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位不得承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)?！奔窗创宋募翊▎挝慌c工程監(jiān)理單位不得合二為一，但其沒有限制與代建單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位承接該工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。后三個(gè)文件則給出了肯定的答案，如《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)）第七條規(guī)定：“工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)同時(shí)承擔(dān)同一工程項(xiàng)目管理和其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定?！币布粗灰_定方式依法，則合二為一是允許的?！蛾P(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2003〕30號(hào)）的規(guī)定則更加明確：“對(duì)于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相當(dāng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理……?！庇捎诤笕齻€(gè)文件的頒布時(shí)間都晚于“建建〔1997〕123號(hào)”，因此，在這幾個(gè)文件都同時(shí)存在的情況下，應(yīng)按照后發(fā)文件精神，即允許代建單位與工程監(jiān)理單位合二為一。但從地方規(guī)定看，多數(shù)主張“工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位不得承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)?！比纭短旖蚴薪ㄔO(shè)工程項(xiàng)目代建管理試行辦法》第八條：“代建單位不得在其代建的項(xiàng)目中承擔(dān)施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料供應(yīng)等工作?！鳖愃频倪€有《深圳市政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》（深交〔2005〕565號(hào)）、《海南省人民政府政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（瓊府〔2004〕55號(hào)）等。還有一些地方對(duì)代建單位的關(guān)聯(lián)單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)也進(jìn)行了限制，如《本級(jí)政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2009〕127號(hào)）第二十條：“代建單位在代建期間不得同時(shí)承擔(dān)或委托與其有隸屬、控股股東相同、法人代表相同、合作經(jīng)營或其他利害關(guān)系的企業(yè)承擔(dān)其所代建項(xiàng)目的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等業(yè)務(wù)，但具有相應(yīng)等級(jí)工程咨詢資質(zhì)的，可以承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作?！鳖愃葡拗七€有《福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（閩政〔2007〕11號(hào)）、《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》（粵府〔2006〕12號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（桂政發(fā)〔2005〕43號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（政府令〔2009〕第13號(hào)）、《河北省省本級(jí)投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建制辦法（試行）》（冀政〔2008〕70號(hào)）、《河南省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理試行辦法》（豫政〔2006〕90號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》（政府令〔2009〕第160號(hào)）等。目前，只有少數(shù)地方允許代建單位同時(shí)承接相應(yīng)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)，如《湖南省政府投資公益性項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（湘政辦發(fā)〔2005〕52號(hào)）第九條：“代建單位具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的，可依法行使監(jiān)理權(quán)限，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！薄督K省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制暫行規(guī)定》（蘇發(fā)改投資發(fā)〔2006〕1473號(hào)）第十一條：“項(xiàng)目代建單位具有與代建項(xiàng)目相應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理資質(zhì)的，可以承擔(dān)代建項(xiàng)目的招標(biāo)、監(jiān)理工作?！?/p>

4.工程監(jiān)理單位與招標(biāo)機(jī)構(gòu)

對(duì)于“招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否可參加所項(xiàng)目的工程監(jiān)理投標(biāo)？”這一問題不存在任何爭議，答案也是顯而易見的。而且，有些地方也有明文限制，如《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》的通知（湘建建〔2013〕20號(hào)）第十六條：“投標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)屬同一個(gè)法人或有隸屬關(guān)系，或者在經(jīng)濟(jì)上有利害關(guān)系，該投標(biāo)人不能參與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)。”《水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（水建管〔2002〕587號(hào)）第二十七條：“招標(biāo)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，該機(jī)構(gòu)不得參加或該項(xiàng)目監(jiān)理的投標(biāo)?！钡诠こ瘫O(jiān)理單位已經(jīng)先期確定且同時(shí)具有相關(guān)招標(biāo)資質(zhì)的情況下，是否可以由該監(jiān)理單位負(fù)責(zé)后續(xù)標(biāo)段的招標(biāo)業(yè)務(wù)呢？按照住建部《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2008〕226號(hào)）有關(guān)精神可以給出肯定的答案，因?yàn)槠渲杏忻鞔_的表述：“鼓勵(lì)創(chuàng)建單位在同一工程建設(shè)項(xiàng)目上為業(yè)主提供集工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)為一體的項(xiàng)目管理服務(wù)。”

四、工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法是各類招標(biāo)中最敏感也是最集中的游戲規(guī)則，工程監(jiān)理招標(biāo)也不例外。但工程監(jiān)理招標(biāo)一般不采用“經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)”法，而較多采用“綜合評(píng)估法”。工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法中監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)所占比重一般在10%～30%，這與施工招標(biāo)中報(bào)價(jià)比重不低于50%或60%的有關(guān)規(guī)定不同。如《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)（暫行）辦法》（云建建〔2002〕712號(hào)）中監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)占15%；《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)標(biāo)示范辦法》（浙發(fā)改基綜〔2009〕319號(hào)）以及《安徽省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)標(biāo)示范辦法》（皖發(fā)改政策函〔2010〕375號(hào)）中監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)評(píng)分都是占30%。也有地方將監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)只作為是否否決投標(biāo)的條件，不再作為評(píng)分項(xiàng)，如“關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知”（閩建〔2013〕9號(hào)）即體現(xiàn)了這樣的原則。這也更加突出了服務(wù)類招標(biāo)的競爭重點(diǎn)不是價(jià)格，而是“誰來做？如何做？”，對(duì)監(jiān)理招標(biāo)即表現(xiàn)為派出的總監(jiān)人選以及監(jiān)理大綱。這也是組織監(jiān)理評(píng)標(biāo)時(shí)通常安排“總監(jiān)”向評(píng)標(biāo)專家陳述“監(jiān)理大綱”（業(yè)內(nèi)俗稱為“講標(biāo)”）的原因所在。因?yàn)?，講標(biāo)不僅有助于展示總監(jiān)的口頭表達(dá)能力、現(xiàn)場應(yīng)對(duì)能力、邏輯思維和專業(yè)水平，同時(shí)，也有助于評(píng)委在較短的時(shí)間內(nèi)把握監(jiān)理大綱的要點(diǎn)、精髓，提高評(píng)標(biāo)工作的效率。

五、投標(biāo)保證金

目前，各地對(duì)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)保證金的把握不盡統(tǒng)一，有的地方招投標(biāo)監(jiān)管部門參照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國家7部委30號(hào)令，后根據(jù)9部委23號(hào)令修訂）規(guī)定，即按最高不得超過八十萬元人民幣來要求和把握；有的則參照《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國家8部委2號(hào)令，后根據(jù)9部委23號(hào)令修訂）明文規(guī)定最多不超過十萬元人民幣。如《上海市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》（滬建交〔2011〕497號(hào)）第七條：“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般不超過監(jiān)理費(fèi)的百分之二，最高不超過十萬元人民幣?！币灿械胤浇橛谏鲜鰞烧咧g，如《棗莊市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》（棗住建工字〔2011〕32號(hào)）規(guī)定，投標(biāo)保證金最高不得超過20萬元人民幣。筆者認(rèn)為參照勘察、設(shè)計(jì)比較有說服力。第一，從招標(biāo)的分類看，監(jiān)理與勘察、設(shè)計(jì)同屬服務(wù)類；第二，從標(biāo)的規(guī)?？?，工程監(jiān)理費(fèi)與勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)基本處在同一數(shù)量級(jí)。如以10000萬元建安規(guī)模的工程為例，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)得出的工程監(jiān)理收費(fèi)基價(jià)為218.6萬元，設(shè)計(jì)費(fèi)基價(jià)為304.8萬元。

六、結(jié)束語

第4篇：工程監(jiān)理專業(yè)類別范文

目前工程監(jiān)理的主要問題：

1）建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照、業(yè)主自行監(jiān)理只給監(jiān)理企業(yè)上交一定管理費(fèi)，允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，以他人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2）監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還不高主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

3）不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題。許多監(jiān)理單位在降低監(jiān)理收費(fèi)的條件下取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，在實(shí)際的項(xiàng)目監(jiān)理中，減少人員或聘用一些沒有崗位證書的監(jiān)理人員、減少設(shè)備配備以節(jié)約開支，使項(xiàng)目監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理人員不配套、水平不高等現(xiàn)象屢見不鮮。

針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)過程中的不規(guī)范行為，從近年來對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，覺得應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程開工時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的資質(zhì)、工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員資格情況進(jìn)行嚴(yán)格審查

1）根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。開工前，應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)情況進(jìn)行認(rèn)真的審查，核查各工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)是否在規(guī)定的工程類別范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2）監(jiān)督監(jiān)理企業(yè)在履行監(jiān)理合同時(shí)，是否按工程項(xiàng)目建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)配套是否符合監(jiān)理合同的規(guī)定。

首先對(duì)總監(jiān)理工程師的資質(zhì)、專業(yè)、實(shí)踐經(jīng)歷進(jìn)行核查。

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)具有資格證書或崗位證書，有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書，其負(fù)責(zé)監(jiān)理的項(xiàng)目數(shù)量不得超過有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)理工程師資質(zhì)審查時(shí)，不但要進(jìn)行上崗證書審查，還要注重對(duì)專業(yè)進(jìn)行核查及工作經(jīng)歷審查。

其次，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量、人員資格證書或崗位證書及專業(yè)配備進(jìn)行核查。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量行為監(jiān)督過程中，應(yīng)通過加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)檢查，通過檢查參加各工序、隱蔽驗(yàn)收，各分項(xiàng)、分部驗(yàn)收的監(jiān)理人員數(shù)量對(duì)現(xiàn)場到位情況和簽字的名單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)照所填報(bào)的專業(yè)人員名單，加大對(duì)掛靠監(jiān)理和監(jiān)理不到位現(xiàn)象的查處力度，確保監(jiān)理工作有效進(jìn)行。

2. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理單位的實(shí)際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實(shí)施中充分地表現(xiàn)出來。監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)其監(jiān)理規(guī)劃的文字內(nèi)容進(jìn)行審查，還應(yīng)注意檢查監(jiān)理單位是否按監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)所述的方法和手段進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理工作。

監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際特點(diǎn)編寫細(xì)則，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，是靠監(jiān)理實(shí)施細(xì)則來實(shí)現(xiàn)的。在平常監(jiān)督過程，應(yīng)查看監(jiān)理單位是否按監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開展日常監(jiān)理工作。

3. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行) 》所確定的旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和工序、旁站監(jiān)理的程序、措施及職責(zé)等是否符合要求

首先，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理企業(yè)報(bào)送的旁站監(jiān)理方案，審查其是否結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，制定的方案是否切實(shí)可行，是否建立嚴(yán)格的旁站監(jiān)理工作制度確保旁站監(jiān)理順利開展。

其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結(jié)論與現(xiàn)場抽查的實(shí)阮隋況對(duì)比，核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責(zé)任的情況。審查過程中，應(yīng)重點(diǎn)審查其發(fā)現(xiàn)問題的記錄和解決問題的記錄。對(duì)旁站監(jiān)理人員不履行職責(zé)的現(xiàn)象要及時(shí)糾正及查處。

4. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責(zé)

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進(jìn)行下一道工序施工的；旁站監(jiān)理人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的。在這種情況下，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在公正的立場上，調(diào)查研究，分析、了解問題產(chǎn)生的原因，按規(guī)定的程序進(jìn)行處理。

5. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制的情況

1）監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；

2）監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄；

3）監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)的工程材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單、施工測量放線報(bào)驗(yàn)單和隱蔽工程檢查記錄；

4）監(jiān)理項(xiàng)目部有關(guān)見證取樣和送檢的記錄；

5）監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)的工程項(xiàng)目檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；

6）監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)單位(子單位)工程的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

從目前的監(jiān)督情況看出，相當(dāng)一部分的監(jiān)理項(xiàng)目部，其監(jiān)理資料記錄、收集整理均不及時(shí)，存在相當(dāng)多的后補(bǔ)資料情況。監(jiān)督人員可通過審查資料，了解、掌握監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)情況。

6. 及時(shí)查處監(jiān)理企業(yè)的不良行為

對(duì)監(jiān)理行為不規(guī)范、人員不到位、有不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)理單位采取嚴(yán)格的行政制裁措施，在監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)，作為降級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的主要依據(jù)，有利于現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)通過不斷增強(qiáng)自身管理，增強(qiáng)服務(wù)水平來爭取監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，有不同的方法和手段，監(jiān)督工程師在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)，充分利用好這些方法及手段，確保及促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任，從而確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求，使工程項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到相應(yīng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉紅等.濟(jì)南市經(jīng)七路維修工程設(shè)計(jì)文件.濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院.2005.

第5篇：工程監(jiān)理專業(yè)類別范文

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；分析；合同

建設(shè)部的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），鼓勵(lì)有條件的工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢服務(wù)。工程項(xiàng)目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拓展，同時(shí)也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸。與工程監(jiān)理相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)階段更為廣泛，對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競爭實(shí)力、業(yè)務(wù)能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。

然而，就我國目前情況來看，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國際慣例要求相比更是差的很遠(yuǎn)。雖然我們國家也出臺(tái)了一系列的法規(guī)來強(qiáng)調(diào)要按合同來管理項(xiàng)目、來規(guī)范合同的管理，但實(shí)際情況仍差強(qiáng)人意。

從工程項(xiàng)目管理理論與國際工程實(shí)際來看，工程項(xiàng)目管理是一個(gè)廣義的概念，國外工程咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象很廣泛，而不限于只為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)。工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系如何？工程監(jiān)理企業(yè)如何考慮向項(xiàng)目管理方向發(fā)展？這是推動(dòng)我國工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展應(yīng)認(rèn)真考慮的問題，也是筆者想和業(yè)界同仁共同探討的話題。

一、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之問存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。從我國工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認(rèn)為工程項(xiàng)目管理就是工程監(jiān)理。

（一）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的法律地位不同。

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)，但其法律地位不同。工程監(jiān)理作為我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?，在《建筑法》中有明確規(guī)定，是國家強(qiáng)制推行的法定管理制度。而工程項(xiàng)目管理則不同，它是國家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度。

（二）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體和服務(wù)對(duì)象不同。

我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實(shí)施，沒有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)工程項(xiàng)日所實(shí)施的管理不屬于工程。工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇。工程項(xiàng)目管理按其管理主體，分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)H管理、施工項(xiàng)日管理、供應(yīng)項(xiàng)日管理等。

我國工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或工程業(yè)主，而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢服務(wù)，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇。由于委托人不同，工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區(qū)別。而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項(xiàng)目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。

（三）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍不同。

目前我國工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段監(jiān)理，這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況。按照我國工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程全過程監(jiān)理。而工程項(xiàng)日管理，可圍繞投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、金融、保險(xiǎn)等單位的業(yè)務(wù)展開，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)管理、施工管理、項(xiàng)目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應(yīng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)日評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容。

（四）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的資質(zhì)要求不同。

從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說的監(jiān)理資質(zhì)。從人員條件來看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類別的注冊人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù)，更不能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、評(píng)估師、估價(jià)師、造價(jià)師、咨詢師等多種注冊執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

從以上幾方面看，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有某些相同或相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別。它們不是完全相同的概念，不能將其混為一談。

二、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因

（一）監(jiān)理企業(yè)定位與監(jiān)理制度的初衷存在差距

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作"政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理"的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒有業(yè)績不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語人才，市場調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

三、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理發(fā)展探討

（一）完善健全建設(shè)管理制度

工程監(jiān)理作為我國一項(xiàng)長期堅(jiān)持的法定的建設(shè)管理制度，其市場前景是廣闊的，工作任務(wù)是艱巨的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年我國工程監(jiān)理業(yè)共完成合同額284.87億元，其中監(jiān)理合同額219.99億，占總業(yè)務(wù)量的77.2%；同年度工程監(jiān)理業(yè)年?duì)I業(yè)收入279.67億元，其中工程監(jiān)理收入l92.84億元，占總營業(yè)收入的69%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是監(jiān)理企業(yè)的主營業(yè)務(wù)。

（二）建立健全市場定位。

工程監(jiān)理業(yè)應(yīng)正確合理地確定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞅準(zhǔn)自身的市場定位和生存空間，避免自相殘殺。雖然某些、可能向項(xiàng)日管理發(fā)展，其他企業(yè)則不必跟風(fēng)。應(yīng)審時(shí)度勢，堅(jiān)守陣地，占領(lǐng)市場，在穩(wěn)定中求發(fā)展。對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理業(yè)，應(yīng)力求取得多個(gè)甲級(jí)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，向綜合監(jiān)理方向發(fā)展，把工程監(jiān)理業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大，當(dāng)好工程監(jiān)理的排頭兵。對(duì)于實(shí)力一般的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自己的監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)特長、人員素質(zhì)、市場信譽(yù)等，集中力量搞好專業(yè)監(jiān)理，樹立一批樣板服務(wù)項(xiàng)目，將工程監(jiān)理推向深入。

（三）工程監(jiān)理是項(xiàng)目管理方向發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

完整的工程監(jiān)理概念包括全面監(jiān)理和全過程監(jiān)理。全血監(jiān)理是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的全血控制和管理，也就是“四控兩管一協(xié)調(diào)”。工程監(jiān)理作為強(qiáng)制推行的工程管理制度，在法律法規(guī)的強(qiáng)制力作用下，如果能有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，那么工程項(xiàng)目管理就會(huì)比工程監(jiān)理更有把握嗎？所以，無論從工程監(jiān)理還是從工程項(xiàng)目管理的角度看，工程監(jiān)理所擔(dān)負(fù)的對(duì)工程項(xiàng)目所實(shí)施的全方位、全過程監(jiān)理都是控制項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)完成的最基本的和最基礎(chǔ)的工作。搞不好工程監(jiān)理，也未必能搞好工程項(xiàng)目管理；能做好工程監(jiān)理，也未必需要貼牌工程項(xiàng)目管理。

（四）工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理方向發(fā)展應(yīng)充分評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

目前，一些地區(qū)紛紛成立項(xiàng)日業(yè)主代建制公司，工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)估、咨詢、造價(jià)、招標(biāo)、項(xiàng)}{融資等各類機(jī)構(gòu)都試圖向項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目管理領(lǐng)域的競爭將越來越激烈，必然荊棘滿地，坎坷難行。我國加入WTO后，國外有實(shí)力的咨詢公司將逐步進(jìn)入國內(nèi)工程咨詢市場，對(duì)我工程咨詢業(yè)構(gòu)成致命威脅，這是不得不面對(duì)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。2005年我國工程監(jiān)理業(yè)包含工程監(jiān)理、工程咨詢、項(xiàng)日管理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等各類業(yè)務(wù)完成的總產(chǎn)值不到25億美元，而加拿大一家以咨詢設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理為主的著名公司同期營業(yè)額為43億美元，足見我國的工程咨詢業(yè)實(shí)力與國際差距巨大。

（四）結(jié)束語

工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展是個(gè)熱門話題。它代表著我國工程監(jiān)理企業(yè)的一種發(fā)展方向，但不是唯一的方向，不應(yīng)將工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相提并論，更不能將它們混為一談。如果將工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)概括為“雜”的話，那么工程監(jiān)理就應(yīng)突出一個(gè)“?！弊郑上颉熬?、“強(qiáng)”發(fā)展。既然工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的部分業(yè)務(wù)重疊，工程監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)該首先做好這部分監(jiān)理業(yè)務(wù)，站穩(wěn)監(jiān)理陣地，擴(kuò)大市場份額。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃衛(wèi).改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)工程監(jiān)理工作的新局面。在全國工程建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議上的講話，2005.6.29

[3]“入世”對(duì)我國建筑業(yè)的影響與對(duì)策[J].建筑管理現(xiàn)代化。2003.5

[4]成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京.中國建筑工業(yè)出版社.2001.

第6篇：工程監(jiān)理專業(yè)類別范文

園林建設(shè)工程監(jiān)理的重要性

1）園林建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施有著很重要的意義。它可以滿足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下投資者對(duì)工程技術(shù)服務(wù)的社會(huì)需求。采用工程監(jiān)理制進(jìn)行工程建設(shè)，可以使項(xiàng)目業(yè)主從自己不熟悉的工程建設(shè)項(xiàng)目管理的日常工作中解脫出來，專心致力于其它事務(wù)，讓專長于工程項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師為其提供技術(shù)服務(wù)。隨著現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大，技術(shù)越來越復(fù)雜，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間延長，建設(shè)費(fèi)用迅速增加及工程質(zhì)量方面涌出種種問題，工程項(xiàng)目建設(shè)的投資風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大，迫切需要監(jiān)理技術(shù)服務(wù)。

2）有利于實(shí)現(xiàn)政府在工程建設(shè)中的職能轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟(jì)體制改革明確提出政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的職能要轉(zhuǎn)移到“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”上來，提出在進(jìn)行各項(xiàng)管理制度改革的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法和司法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督［4］。在工程建設(shè)領(lǐng)域，通過建立和實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制是政府職能轉(zhuǎn)變后的重要補(bǔ)充和完善措施，是在工程建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)法制和經(jīng)濟(jì)管理的重大措施。

3）有助于培育、發(fā)展和完善我國的工程建設(shè)市場。建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，使我國工程建設(shè)管理體制開始形成以工程建設(shè)項(xiàng)目法人、工程建設(shè)監(jiān)理單位和承建商直接參加的，在政府工程建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理下的新型管理體制；使以工程建設(shè)項(xiàng)目法人為主的工程發(fā)包體系，以工程設(shè)計(jì)施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位為主的工程建設(shè)承包體系，以獨(dú)立的、社會(huì)化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位為主的技術(shù)服務(wù)體系的三元建筑市場體系初步形成［5］。作為連接項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和加強(qiáng)政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)，建設(shè)監(jiān)理制使它們聯(lián)系起來，形成一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮市場機(jī)制作用十分有利。

我國園林建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

我國目前的園林建設(shè)監(jiān)理很不規(guī)范，整體發(fā)展也很緩慢，園林綠化監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距，在發(fā)展過程中也暴露出一些弊端和不適應(yīng)。

1監(jiān)理從業(yè)人員整體的職業(yè)素質(zhì)較低

園林工程和建筑工程相比，園林工程的工期相對(duì)較短，造價(jià)較低，施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員少。有的監(jiān)理公司還存在監(jiān)理人員將自己的執(zhí)業(yè)資格證暫時(shí)轉(zhuǎn)讓給有需要的監(jiān)理單位進(jìn)行注冊，這是一種違法的掛證行為［7］。還有的監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員，掛靠有一定資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，向企業(yè)承接及經(jīng)營一定的業(yè)務(wù)，被掛靠方提供一些管理、技術(shù)以及資質(zhì)等方面的服務(wù)，掛靠方則向掛靠的企業(yè)定時(shí)上交額定的管理費(fèi)，這種問題不斷擴(kuò)大化，最終造成監(jiān)理行業(yè)的工作人員整體素質(zhì)偏低，監(jiān)理工作成效不高。園林景觀工程建設(shè)是集建筑科學(xué)、生物科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、生態(tài)環(huán)境于一體的綜合性科學(xué)，現(xiàn)代園林景觀工程建設(shè)已發(fā)展為多學(xué)科邊緣交叉的一門前沿科學(xué)體系。這就要求其建設(shè)者必須具備多學(xué)科知識(shí)，而目前從事這一行業(yè)的監(jiān)理人員，一部分是市政、土建專業(yè)人員，缺乏植物景觀知識(shí)；另一部分是園林專業(yè)人員，但缺乏土建知識(shí)。園林景觀建筑不同于房屋建筑，園林工程中的園林道路、橋梁不同于市政工程的橋梁道路，植物知識(shí)的欠缺導(dǎo)致工程中部分植物因不適應(yīng)環(huán)境條件，或錯(cuò)失了最佳栽植季節(jié)而造成批量死亡。既帶來經(jīng)濟(jì)損失，又造成資源浪費(fèi)。因而，園林綠化專業(yè)人才匱乏，尤其是接受過監(jiān)理培訓(xùn)的技術(shù)人員更是少之又少。在國家注冊的監(jiān)理工程師大多是建筑類相關(guān)專業(yè)，注冊園林綠化監(jiān)理工程師人員極少［8］。專業(yè)監(jiān)理企業(yè)的不足和人才的匱乏嚴(yán)重制約了園林綠化工程監(jiān)理工作的發(fā)展。

2園林工程施工中變更較多，監(jiān)理市場運(yùn)行不規(guī)范

由于園林綠化工程缺乏嚴(yán)格的施工圖審查制度，加上工程類別特點(diǎn)，圖紙會(huì)審也只是一些表面上的常識(shí)性審核，導(dǎo)致工程施工過程中很多設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場實(shí)際不符，施工單位難以按圖施工。再加上與建設(shè)單位意見分歧，致使很多園林綠化工程的施工人員難以正常施工，監(jiān)理人員難以正常實(shí)施監(jiān)理和投資控制。另外，園林綠化工程監(jiān)理實(shí)際取費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一直相對(duì)偏低。盡管我國在2008年就調(diào)整了建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但由于建設(shè)單位對(duì)園林綠化工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)不夠，往往隨意降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)［8］。加之有很多監(jiān)理企業(yè)在競標(biāo)中惡性壓價(jià)，使本來就低的監(jiān)理費(fèi)用更低，企業(yè)惡性壓價(jià)中標(biāo)后無法保障監(jiān)理質(zhì)量，通過減少監(jiān)理人員和交通工具等方法壓縮成本。監(jiān)理市場運(yùn)作不規(guī)范，給園林綠化工程正常規(guī)范實(shí)施造成一定影響。

完善園林建設(shè)工程監(jiān)理工作的對(duì)策

1園林建設(shè)工程的特點(diǎn)

園林綠化工程的是集綜合性、藝術(shù)性和獨(dú)特于一體的建設(shè)工程［4］。當(dāng)今，園林綠化工程內(nèi)容多樣化、復(fù)雜化，工程規(guī)模日趨大型化，園林綠化工程與土木、建筑、市政、燈光及其它工程協(xié)同作業(yè)日趨增多，園林綠化工程還涉及美學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域，其藝術(shù)文化內(nèi)涵逐步提高。此外還具有施工方法不一，質(zhì)量要求不一，季節(jié)性強(qiáng)，受自然條件影響大等特點(diǎn)，因而施工項(xiàng)目的質(zhì)量比一般工程項(xiàng)目的質(zhì)量更難以控制。園林建設(shè)工程和土建工程等項(xiàng)目有相同的地方，如園林綠化工程的園林建筑、景觀小品中的園路、景墻、亭、廊、鋪裝、欄桿、景橋以及駁岸等，所用的建筑材料和相關(guān)的施工規(guī)范也相同。這些相同之處統(tǒng)歸為園林綠化工程中的土建部分，如何把好土建部分的質(zhì)量關(guān)口，作為工程的監(jiān)理，就需要熟悉掌握土建部分相關(guān)的施工規(guī)范。雖然園林綠化工程和土建工程有以上的相似之處，但也存在很大的不同，這些不同點(diǎn)恰好體現(xiàn)了園林工程的特點(diǎn)。首先，園林綠化工程追求及重視工程的內(nèi)在美、藝術(shù)美；其次，園林綠化工程的實(shí)施對(duì)象，很大部分均是有生命的活體，如花卉及樹木草坪等；最后，園林綠化工程所需要的植物材料，在市場上價(jià)格浮動(dòng)大，難以把握。影響園林工程施工質(zhì)量的因素主要有，園林工程施工人員、園林植物材料及構(gòu)配件、園林施工機(jī)械及環(huán)境因素。這就決定了監(jiān)理人員必須設(shè)法使影響工程質(zhì)量的人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等因素處于全面受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)，從而推進(jìn)監(jiān)理工作的順利開展。

2完善園林建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

完善園林綠化監(jiān)理的法律法規(guī)，政府相關(guān)的主管部門應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用。首先，對(duì)于國家建設(shè)部來說，加快及修訂編制園林綠化工程監(jiān)理相關(guān)的強(qiáng)制性法規(guī)條文，為園林綠化工程監(jiān)理工作的開展提供法律依據(jù)，使各項(xiàng)工作有章可循，有法可依。其次，各省、市的園林建設(shè)主管部門，在建設(shè)部相關(guān)行業(yè)法規(guī)未出臺(tái)的形勢下，也應(yīng)及時(shí)做好地方性法規(guī)的監(jiān)理編制工作。如編制出本地區(qū)的《園林綠化監(jiān)理規(guī)章制度》等，對(duì)園林綠化工程作出明確的規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)必須具備園林綠化監(jiān)理資質(zhì)，方可實(shí)施監(jiān)理等?？傊瑸閳@林綠化工程監(jiān)理進(jìn)行合理立法，才能使監(jiān)理企業(yè)切實(shí)地?fù)?dān)負(fù)規(guī)范管理的責(zé)任。

第7篇：工程監(jiān)理專業(yè)類別范文

關(guān)鍵詞：大型鋼結(jié)構(gòu)，工程監(jiān)理，監(jiān)理工作

Abstract: this paper mainly discussed the steel structure engineering supervision of key, mentioned the preparation stage started, factory production stage, the hoisting stage, the key technology of acceptance stage, for we exchange and learning.

Keywords: large steel structure, project supervision, the inspection work

中圖分類號(hào)：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

1、問題的提出

鋼結(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)的問題，如：（1）鋼材材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)和國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2）焊接材料的材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)和國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求；（3）鋼結(jié)構(gòu)連接的螺栓材質(zhì)及操作方式不符合設(shè)計(jì)和國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以鋼結(jié)構(gòu)操作規(guī)程的要求；（4）測量放線偏差導(dǎo)致預(yù)埋件位置偏移；（5）作為特殊專業(yè)工種的鋼結(jié)構(gòu)焊工包括手工操作焊工和機(jī)械操作焊工未經(jīng)培訓(xùn)無上崗證；（6）鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的表面涂料、涂裝遍數(shù)、涂層厚度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；（7）安裝尺寸偏差大，焊縫裂紋、咬邊、氣孔、夾渣；（8）螺栓連接時(shí)，裝配面不符合要求、連接板拼縫不嚴(yán)、螺栓絲扣損傷等；（9）構(gòu)件運(yùn)輸、堆放變形、構(gòu)件扭曲、起供不準(zhǔn)、焊接變形、跨度不準(zhǔn)；等等。

2、鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理的關(guān)鍵

2、1開工準(zhǔn)備階段的關(guān)鍵點(diǎn)

工程開工之前，監(jiān)理應(yīng)盡快熟悉工程圖紙、項(xiàng)目有關(guān)情況和工程所選用的規(guī)范、工藝技術(shù)條件，充分理解消化設(shè)計(jì)意圖。對(duì)于多個(gè)設(shè)計(jì)單位、制作單位還應(yīng)當(dāng)通過溝通協(xié)調(diào)，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、要求、做法上相對(duì)統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，制定較為切實(shí)可行的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。開工前要對(duì)制作單位準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。以某工程鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理為例，我們曾對(duì)某制作廠開工前進(jìn)行胎架檢查，發(fā)現(xiàn)剛度不足、難以保證總段建造時(shí)變形的控制，于是提出較為明確的整改意見，限令整改完后才簽發(fā)開工通知。

通常，鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理組織形式一般有兩種。一種形式為直線式組織結(jié)構(gòu)，與之適應(yīng)的監(jiān)理組按專業(yè)分工即總監(jiān)配焊接、結(jié)構(gòu)探傷、涂裝等專業(yè)工程師，多適用于總包單位、鋼結(jié)構(gòu)分包單位、制作安裝單位；而對(duì)某總體工程有數(shù)個(gè)鋼結(jié)構(gòu)分包、制作、安裝單位，多采用矩陣組織結(jié)構(gòu)體系，即采用總監(jiān)下屬駐廠監(jiān)理工程師為主體，探傷、涂裝等巡回監(jiān)理?？偙O(jiān)與駐場監(jiān)理工程師充分發(fā)揮協(xié)調(diào)工作。如在中建大廈工程監(jiān)理中，我們分為兩個(gè)監(jiān)理組各按不同情況，分別采用上述兩種組織形式，取得了良好的效果。

鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理，必須監(jiān)理工作責(zé)任到位，堅(jiān)持關(guān)鍵控制點(diǎn)的旁站與實(shí)測驗(yàn)收。督促施工單位實(shí)現(xiàn)自檢、互檢、專業(yè)檢驗(yàn)三級(jí)檢驗(yàn)制度，以有效保證質(zhì)量。這樣就能保證以后監(jiān)理中各種協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行。

2、2工廠制作階段的關(guān)鍵點(diǎn)

在工廠制作準(zhǔn)備上，監(jiān)理工作主要是：審查工廠的工程項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)，建立與技術(shù)部門及質(zhì)保部門的正常工作聯(lián)系；審查工廠的質(zhì)量控制方案，與技術(shù)部門及質(zhì)保部門共同商定本工程實(shí)際質(zhì)量檢查的內(nèi)容、質(zhì)量控制點(diǎn)、監(jiān)理驗(yàn)收內(nèi)容；與技術(shù)部門、質(zhì)保部門商定用于本工程的各類質(zhì)檢報(bào)告內(nèi)容與格式；審查材料質(zhì)保書，確定材料復(fù)查內(nèi)容，參與材料復(fù)查試驗(yàn)，檢查材料倉庫收發(fā)制度，焊接材料發(fā)放臺(tái)帳、焊條回收制度；審查工廠提交的焊接工藝評(píng)定任務(wù)書或焊接工藝評(píng)定報(bào)告，批準(zhǔn)焊接工藝評(píng)定任務(wù)書或焊接工藝評(píng)定報(bào)告；參加焊接工藝評(píng)定試驗(yàn)；審查焊工資質(zhì)及有效證件；審查無損檢測人員資質(zhì)及有關(guān)設(shè)備的鑒定有效期；審查用于工程的長度計(jì)量器具的鑒定有效期；檢查除銹、涂裝設(shè)備情況是否符合有關(guān)要求，其產(chǎn)品質(zhì)量是否能符合技術(shù)條件要求；協(xié)助業(yè)主審核并簽署開工令。

制作實(shí)施階段鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)理的重點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)監(jiān)理、焊接監(jiān)理、無損檢測(NDT)監(jiān)理及涂裝監(jiān)理。其中：（1）結(jié)構(gòu)監(jiān)理：放樣質(zhì)量抽檢，內(nèi)容為草圖、樣板、樣帶、下料情況：小拼板及T字組合梁質(zhì)量檢查(拼板拍片)，抽檢后簽證；槽鋼加工質(zhì)量抽檢；腹板、頂板、底板外形尺寸、坡口切割質(zhì)量抽檢、底板軋角抽檢；腹板、頂板、底板裝配構(gòu)件劃線檢驗(yàn)；分段就位與拼裝質(zhì)量檢驗(yàn)；檢查工廠提交的分段檢驗(yàn)報(bào)告。（2）焊接監(jiān)理：在工件施焊時(shí)，焊接監(jiān)理加強(qiáng)巡視檢查，查焊接材料使用是否正確，焊前準(zhǔn)備是否到位，焊接工藝條件是否滿足，工人是否持證有效，焊接是否規(guī)范等；對(duì)一、二類對(duì)接焊縫質(zhì)量按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查簽證，對(duì)全焊透角焊縫進(jìn)行抽檢。（3）無損檢測監(jiān)理：審查各類焊縫無損檢測的類別及長度是否滿足技術(shù)條件的要求。指定RT(X光拍片)，核查RT檢測部位是否符合技術(shù)條件，復(fù)證RT檢驗(yàn)報(bào)告；審查UT(超聲波探傷)報(bào)告；根據(jù)業(yè)主委托或業(yè)主請(qǐng)第三方復(fù)查部分焊縫。（4）涂裝監(jiān)理：檢查除銹工裝設(shè)備是否符合技術(shù)條件；除銹是否達(dá)到等級(jí)；分段工程除銹質(zhì)量檢查；分段工程涂層膜厚、牢度等質(zhì)量情況；檢查并簽署報(bào)告。

2、3現(xiàn)場吊裝階段的關(guān)鍵點(diǎn)

現(xiàn)場吊裝是檢驗(yàn)制作階段工作成效的關(guān)鍵步驟，同時(shí)也是檢驗(yàn)鋼結(jié)構(gòu)與土建銜接情況的重要環(huán)節(jié)。通常情況下，鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理要做好的是：（1）現(xiàn)場吊裝監(jiān)理應(yīng)在吊裝前與制作廠一起對(duì)所有墩梁標(biāo)高、墩梁間距、支承中心矩等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)測，對(duì)焊接施工與變形控制方案進(jìn)行認(rèn)可。（2）在吊裝過程中應(yīng)統(tǒng)一指揮，密切協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按專家評(píng)審的方案實(shí)施，吊裝后對(duì)梁間裝配狀況與支座密貼情況進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)場主要受力焊縫進(jìn)行表面質(zhì)量、無損探傷、涂裝等監(jiān)理，并對(duì)梁面長度、寬度、拱度等主要尺度進(jìn)行監(jiān)理。（3）由于鋼結(jié)構(gòu)尺度往往以毫米計(jì)算，土建尺|考試|大|度往往以厘米計(jì)算，施工中易造成總體吊裝不吻合或局部返工。為此應(yīng)在制作接近完工時(shí)，事前進(jìn)行最后尺寸的確認(rèn)，以避免差錯(cuò)。

2、4竣工驗(yàn)收階段的關(guān)鍵點(diǎn)

驗(yàn)收階段的主要工作是監(jiān)理參與工程初驗(yàn)、核驗(yàn)、終驗(yàn)、定級(jí)。在這之前監(jiān)理應(yīng)完成監(jiān)理總結(jié)和質(zhì)量評(píng)估，總結(jié)中監(jiān)理應(yīng)對(duì)整個(gè)監(jiān)理過程的主要技術(shù)環(huán)節(jié)、主要技術(shù)質(zhì)量、指標(biāo)、監(jiān)理過程中發(fā)生的質(zhì)量問題、管理過程與結(jié)果進(jìn)行評(píng)述?？偨Y(jié)還應(yīng)包含各項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)測量結(jié)果，及對(duì)監(jiān)理單獨(dú)復(fù)測結(jié)果進(jìn)行表述，最后對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)估。

竣工驗(yàn)收階段還包含工程資料。監(jiān)理資料的驗(yàn)收遞交，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理而言，包括焊縫質(zhì)量檢查表、無損檢測表、工藝評(píng)定表、分段組裝表、總段組裝表等。這些表式是竣工材料中必不可少的，能較全面、準(zhǔn)確反映鋼結(jié)構(gòu)的制作安裝質(zhì)量。這些表連同監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理總結(jié)、評(píng)估報(bào)告，及監(jiān)理過程中的來往文件、技術(shù)文件、監(jiān)理備忘錄和整改通知單組合在一起，成為監(jiān)理竣工文件。做到有據(jù)可查，可以追溯。

3、結(jié)語

鋼結(jié)構(gòu)以其獨(dú)特的優(yōu)越憂，在建筑業(yè)被越來越廣泛的重視和應(yīng)用，在大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)政策的指導(dǎo)下，作為監(jiān)理人員，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)鋼結(jié)構(gòu)工程的專業(yè)知識(shí)與管理內(nèi)容，特別是對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)方面以及施工安裝監(jiān)控方面的問題引起足夠重視，推出高品質(zhì)的優(yōu)良工程。

參考文獻(xiàn)

第8篇：工程監(jiān)理專業(yè)類別范文

關(guān)鍵詞： 建筑工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；現(xiàn)狀；特點(diǎn)

Abstract: with the acceleration of China's urbanization process, the supervision enterprises maintained rapid development speed, especially in the last two years, the whole of the supervision trade business income growth for two years to stay above 20%. Comprehensive qualifications and serie a supervision companies increases, supervision service scope is expanding continually, the development of the industry on a new step. Supervision enterprise present a diversification, regional space, the characteristics of the professional complicated. Because of project supervision enterprise operating multiple projects in the same period, the priority between project determination, the deployment of resources and the coordination between the department of more and more conflict, the traditional organization form has been difficult to adapt to the supervision enterprise project management needs more, the enterprise internal management mechanism also because many objective and operation needs change.

Keywords: project supervision; Project management; The present situation; characteristics

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1 工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理內(nèi)涵及特點(diǎn)

根據(jù)《建筑法》第三十二條規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。多年來由于主客觀原因，目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)承接的是工程建設(shè)施工階段監(jiān)理工作。施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。其項(xiàng)目管理具有完成客戶委托的服務(wù)產(chǎn)品、一次性、存在差異化需求、項(xiàng)目管理過程以智力活動(dòng)為中心、項(xiàng)目管理過程必須充分分析、研究各方面約束條件和風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理的質(zhì)量沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等特點(diǎn)。

1.2 項(xiàng)目管理模式及優(yōu)缺點(diǎn)

目前監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理主要采用總監(jiān)負(fù)責(zé)制。即總監(jiān)由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行；項(xiàng)目監(jiān)理部是一個(gè)獨(dú)立核算的一次性臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，接受公司各職能部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。在這樣的組織結(jié)構(gòu)中，總監(jiān)權(quán)利很大，其優(yōu)點(diǎn)為：組織簡單，項(xiàng)目總監(jiān)有充分的權(quán)利控制資源，向客戶負(fù)責(zé)，溝通效率高，決策速度快、市場響應(yīng)快。其缺點(diǎn)為：由于項(xiàng)目總監(jiān)在專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)技能以及行事特點(diǎn)等方面不同，所帶來的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)各異，導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)理企業(yè)缺乏項(xiàng)目管理的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目成員又分散到其他項(xiàng)目中去，人力資源使用效率不高，也不利于企業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備與積累；項(xiàng)目間缺乏信息交流和共享；企業(yè)管理層面向項(xiàng)目的決策和面向項(xiàng)目技術(shù)考慮較少；公司對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控力度不大，職能部門難以監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施。

1.3 工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)制構(gòu)成與特點(diǎn)

工程監(jiān)理企業(yè)與傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有著較大區(qū)別，它需要高度的專業(yè)化，以及市場、技術(shù)、規(guī)范的團(tuán)隊(duì)力量和業(yè)主的大量參與，是項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型企業(yè)。對(duì)于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型企業(yè)而言，其收益來源于項(xiàng)目的完成，風(fēng)險(xiǎn)受制于項(xiàng)目本身的屬性以及外界多變的環(huán)境，因此面臨很大的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。故而項(xiàng)目管理機(jī)制是調(diào)節(jié)和激勵(lì)項(xiàng)目成員和團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成功的重要因素之一。長期以來，監(jiān)理企業(yè)一直存在著項(xiàng)目層與組織層分離的現(xiàn)象。為了承接項(xiàng)目，許多監(jiān)理企業(yè)沒有顧及項(xiàng)目的選擇是否符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，至今仍大量使用工程項(xiàng)目內(nèi)部承包制進(jìn)行項(xiàng)目管理，這種激勵(lì)機(jī)制對(duì)發(fā)揮項(xiàng)目總監(jiān)的積極性和應(yīng)對(duì)外部環(huán)境、簡化企業(yè)管理程序等起到了很大的作用，但它使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏考慮企業(yè)整體利益的動(dòng)機(jī)，轉(zhuǎn)而以滿足項(xiàng)目局部或小團(tuán)隊(duì)利益，企業(yè)的資源往往表現(xiàn)出“緊缺”現(xiàn)象。因此有必要從公司戰(zhàn)略出發(fā)，完善約束機(jī)制，通過對(duì)多個(gè)單項(xiàng)目的管理來實(shí)現(xiàn)企業(yè)整個(gè)組織管理的成功。

2 多項(xiàng)目管理機(jī)制

基于上述分析，工程監(jiān)理企業(yè)多項(xiàng)目管理不僅具有實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的作用，還有實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目本身目標(biāo)的作用。因此，在兩者之間，即企業(yè)戰(zhàn)略層與多項(xiàng)目實(shí)施層之間需建立合理有效的管理機(jī)制，以避免項(xiàng)目之間的優(yōu)先權(quán)、項(xiàng)目進(jìn)度、資源等引起的沖突。

2.1 建立項(xiàng)目優(yōu)先級(jí)排序的評(píng)分機(jī)制

在監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目多、資源有限的情況下，如何將有限的資源配置到合適的項(xiàng)目，一直是監(jiān)理企業(yè)管理發(fā)展的瓶頸問題。通過建立項(xiàng)目優(yōu)先級(jí)排序的評(píng)分機(jī)制來評(píng)價(jià)項(xiàng)目優(yōu)先等級(jí)。篩選項(xiàng)目，避免部門之間、項(xiàng)目之間的沖突。通過對(duì)項(xiàng)目群設(shè)置優(yōu)先級(jí)排序標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施打分，甄別項(xiàng)目群中的優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目，合理組織計(jì)劃，優(yōu)先傾斜資源，實(shí)施多項(xiàng)目管理。

2.2 建立分級(jí)管理機(jī)制

工程監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目管理范圍、項(xiàng)目復(fù)雜程度確定相應(yīng)項(xiàng)目的執(zhí)行組織級(jí)別，固化同一類別項(xiàng)目的控制方式以及管理方法。只有在合理確定項(xiàng)目執(zhí)行級(jí)別的基礎(chǔ)上，明確各個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行層次，才能避免個(gè)人對(duì)項(xiàng)目的偏好。在部門級(jí)管理中，當(dāng)項(xiàng)目管理范圍大時(shí)，一般側(cè)重于制定項(xiàng)目群的管理制度和規(guī)范對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理；當(dāng)項(xiàng)目復(fù)雜程度高時(shí)，側(cè)重于建立項(xiàng)目群的專家技術(shù)支撐體系對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)。公司級(jí)的項(xiàng)目需要采用嚴(yán)格的項(xiàng)目管理措施，對(duì)于部門級(jí)和小組級(jí)項(xiàng)目的管理要求則依次降低。

2.3 建立運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制

監(jiān)理企業(yè)管理層通過跟蹤項(xiàng)目群進(jìn)展，識(shí)別實(shí)施過程中影響組織績效的因素，保持項(xiàng)目群全生命周期的建設(shè)管理的穩(wěn)定性。顯然，項(xiàng)目群管理的實(shí)施過程控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群管理績效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)外界條件發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估要考慮項(xiàng)目本身的交付和整個(gè)項(xiàng)目群的預(yù)期收益。

3 多項(xiàng)目管理模式

工程監(jiān)理企業(yè)的多項(xiàng)目管理模式在一定程度上借鑒了其他企業(yè)的管理模式，同時(shí)也在自身的發(fā)展過程中，不斷調(diào)整和優(yōu)化，使之更符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和項(xiàng)目群管理目標(biāo)的需要。當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)主要采取的多項(xiàng)目管理模式有：

3.1 采用PMO的項(xiàng)目管理模式

在傳統(tǒng)組織形式的基礎(chǔ)上，增加一個(gè)項(xiàng)目管理辦公室

（Project/Program/Portfolio Management Office，簡稱PMO）來統(tǒng)籌管理企業(yè)的所有項(xiàng)目，解決傳統(tǒng)組織形式遺留的問題。PMO 通過對(duì)項(xiàng)目、項(xiàng)目群和項(xiàng)目組合的集中管控，追求組織中所有項(xiàng)目的成功，從而幫助組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)PMO所管轄的范圍不同，PMO 可以分為組織級(jí)、部門級(jí)、小組級(jí)三種。組織級(jí)PMO 直接向組織最高管理層匯報(bào)，負(fù)責(zé)組織內(nèi)部所有項(xiàng)目的選擇、監(jiān)控和收益評(píng)價(jià)。部門級(jí)PMO 存在于組織的某個(gè)部門之內(nèi)，直接向部門經(jīng)理報(bào)告，負(fù)責(zé)部門內(nèi)部所有項(xiàng)目的選擇、監(jiān)控和績效評(píng)估。小組級(jí)負(fù)責(zé)本級(jí)所有項(xiàng)目的選擇、監(jiān)控和績效評(píng)估，并通過資源優(yōu)化手段，支持部門級(jí)目標(biāo)及組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 虛擬型項(xiàng)目管理模式

虛擬組織是由不限定空間和時(shí)間分布的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人所組成的一種基于共同目標(biāo)的協(xié)作形式。虛擬組織完全拋棄了傳統(tǒng)組織的集中化管理功能，其所需的協(xié)調(diào)過程主要通過合適的信息和通訊技術(shù)予以實(shí)現(xiàn)。在一個(gè)項(xiàng)目群中，往往有來自不同地域的業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商等組織，項(xiàng)目群中的單個(gè)項(xiàng)目可能分散在各地，采用虛擬組織的項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目成員以相互信任的方式開展合作。通過信息和通訊手段，就項(xiàng)目群某一研究目標(biāo)和內(nèi)容，及時(shí)將項(xiàng)目所需的資源和必要的技術(shù)支撐提供給項(xiàng)目群的管理者，甚至是業(yè)主、承包商。這種柔性的組織結(jié)構(gòu)，能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的管理而不需要配置多種資源。

4 幾點(diǎn)結(jié)論

以上對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，論述了在多項(xiàng)目管理情形下，監(jiān)理企業(yè)需建立長期有效的管理機(jī)制和管理模式，但還需在以下方面繼續(xù)進(jìn)行深入研究與實(shí)踐檢驗(yàn)。

1）對(duì)于已經(jīng)確定的管理模式和管理機(jī)制的研究，并不是一成不變的。因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)千差萬別，每個(gè)企業(yè)所處的生命周期也不盡相同，對(duì)于管理模式來講，只有適合企業(yè)自身的管理模式才是最實(shí)用和最有效的，因此監(jiān)理企業(yè)要隨實(shí)際情況做出變動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)的要求。

第9篇：工程監(jiān)理專業(yè)類別范文

關(guān)鍵詞：電力工程，安全監(jiān)理，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，防范

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、前言

風(fēng)險(xiǎn)是指損失發(fā)生的不確定性，是一種潛在的可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，是對(duì)某項(xiàng)決策方案實(shí)施所遭受的損失、傷害的可能性及其后果的度量。風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的二要素；一是負(fù)面性，即風(fēng)險(xiǎn)必然導(dǎo)致不良后果；二是不確定性，即風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性或概率大小的不確定。隨著時(shí)間的進(jìn)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，預(yù)測和防范水平的變化，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和造成的損失也會(huì)發(fā)生變化。某些風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)消除，新的風(fēng)險(xiǎn)因素又會(huì)產(chǎn)生。安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)是指監(jiān)理人員在其安全監(jiān)理過程中，由于不確定因素、判斷失誤及監(jiān)督不力等的影響，而遭受損失的程度與可能性。為了有效控制可能面對(duì)的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別。

2、安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范過程的首要步驟。從監(jiān)理單位角度看，雖然風(fēng)險(xiǎn)因素

種類繁多，成因復(fù)雜，但較普遍的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下三個(gè)方面。

2.1 來自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)

①工期不合理：電力工程，由于其特殊性，會(huì)帶有某些社會(huì)責(zé)任；在當(dāng)前電力仍然供不應(yīng)求的情況下，為應(yīng)對(duì)每年的迎峰度夏等情況，工程投資方有時(shí)會(huì)違背客觀規(guī)律，一味地追求不合理的工期；施工單位為趕工期而違規(guī)作業(yè)，使工程質(zhì)量降低，不安全因素增加；有時(shí)為了迎接上級(jí)的檢查，趕形象進(jìn)度，不遺余力安排突擊會(huì)戰(zhàn)。從而造成施工混亂，管理失效，監(jiān)理工作很難按正常秩序展開，安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)增大。

②施工隊(duì)伍選擇不當(dāng)：電力工程專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)承建單位的要求相對(duì)較高。但在項(xiàng)目多，任務(wù)重的情況下，建設(shè)方往往會(huì)放松對(duì)施工隊(duì)伍的選擇；甚至容忍低資質(zhì)施工企業(yè)掛靠高資質(zhì)施工企業(yè)參與工程施工；掛靠的施工隊(duì)伍，因其業(yè)務(wù)水平和管理能力差，很難或根本不能勝任所承攬的工程，客觀上將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了監(jiān)理單位。

③“問題”工程：有的項(xiàng)目缺乏嚴(yán)肅性。前期工作沒有完成，就匆匆要求開工；施工合同、安全協(xié)議均未簽好，甚至尚未辦好施工許可證就開工；有的設(shè)計(jì)圖紙不到位，邊施工，邊設(shè)計(jì)；有的工程開開停停，一拖幾年；使監(jiān)理單位入不敷出，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。

2.2 來自施工單位的風(fēng)險(xiǎn)

①施工企業(yè)整體實(shí)力下降：由于管理機(jī)制問題和受市場無序競爭的影響，很多施工企業(yè)整體實(shí)力下滑。經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、老師傅退休后，后繼無人；安全機(jī)構(gòu)，安全管理人員，安全管理制度嚴(yán)重缺失，安全生產(chǎn)約束機(jī)制弱化；有時(shí)為突擊任務(wù)，不得不從市場上臨時(shí)雇工，很難保證施工質(zhì)量和安全。

②掛靠施工，安全主體缺失：小型的電力配套工程，往往由掛靠的施工企業(yè)參與施工。他們打著大施工企業(yè)的招牌，為了獲取高額利潤，施工中使用質(zhì)次價(jià)低的建筑材料，簡陋破舊的施工機(jī)械，素質(zhì)低下的作業(yè)人員。施工現(xiàn)場各類安全防護(hù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的基本要求，作業(yè)人員得不到應(yīng)有的安全技能培訓(xùn)。導(dǎo)致監(jiān)理難以監(jiān)控與協(xié)調(diào)。在安全主體缺失的環(huán)境下，往往會(huì)引發(fā)各類施工安全事故。

③不良競爭，低價(jià)中標(biāo)：施工單位為了承攬工程，以較低價(jià)格參加競標(biāo)，一旦中標(biāo)后，在施工過程中進(jìn)行工程變更，制造施工索賠；偷工減料，以次充優(yōu)；不按規(guī)范要求的程序施工，對(duì)工程質(zhì)量和安全不負(fù)責(zé)，使監(jiān)理企業(yè)承受著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 監(jiān)理單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)

①管理模式老化：目前大部分電力監(jiān)理企業(yè)屬于國企，基本還依附于國企內(nèi)部工程管理模式上，任務(wù)以上級(jí)分配為主，缺乏市場競爭機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。這樣的監(jiān)理隊(duì)伍大都缺乏獨(dú)立的管理能力和有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段。

②承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)：由于電力供應(yīng)緊張情況的存在，行業(yè)壁壘和區(qū)域保護(hù)觀念的存在，使部分電力監(jiān)理企業(yè)缺乏競爭意識(shí)，沒有危機(jī)感；一旦上述局面發(fā)生變化，這些監(jiān)理企業(yè)就會(huì)無力面對(duì)激烈的市場競爭，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理企業(yè)間壓低價(jià)中標(biāo)，在實(shí)施監(jiān)理過程中投入相對(duì)不足，產(chǎn)生承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

③監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊：由于很多監(jiān)理人員都是從咨詢，設(shè)計(jì)，施工等行業(yè)轉(zhuǎn)職而來，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一，對(duì)工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)；既有豐富的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又懂經(jīng)濟(jì)，管理，法律法規(guī)的綜合人才極少，監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低。很多監(jiān)理企業(yè)只能適應(yīng)常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)于較大型，較重要的施工方法，方案，技術(shù)措施等缺乏了解，對(duì)工程前沿的新材料，新設(shè)備，新技術(shù)了解甚少，監(jiān)理能力欠缺；也有一些監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全管理意識(shí)薄弱，對(duì)施工安全規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)了解不深，對(duì)施工現(xiàn)場安全條件疏于檢查，加大了監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3、電力工程監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

對(duì)于電力工程監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)的防范要充分考慮監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，重點(diǎn)是如何做到在監(jiān)理的責(zé)任范圍內(nèi)盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，或者風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生以后，力求風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因不在監(jiān)理方或最大限度地減少監(jiān)理方在風(fēng)險(xiǎn)事件中的責(zé)任。

3.1 防范業(yè)主引起的風(fēng)險(xiǎn)

簽訂監(jiān)理合同時(shí)，要充分考慮可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，盡量避免合同實(shí)施時(shí)可能產(chǎn)生的被動(dòng)或不利情況。監(jiān)理過程中，要處理好與業(yè)主的關(guān)系，從業(yè)主的利益出發(fā)，主動(dòng)給業(yè)主提一些合理化建議，取得業(yè)主的信任和支持。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，對(duì)業(yè)主違反合同的行為要及時(shí)提醒和制止，業(yè)主涉及監(jiān)理的變更，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充到監(jiān)理合同中，這是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

3.2 防范施工過程的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于施工過程的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理通過有效管理一般是可以控制的，如對(duì)進(jìn)場材料，設(shè)備，購配件的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)于工程質(zhì)量、安全影響較大的部位、部件重點(diǎn)跟蹤檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，以書面形式通知相關(guān)方，并且要有收件人簽字，以降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。對(duì)于某些具有偶然性的風(fēng)險(xiǎn)，較難控制，監(jiān)理人員可通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，主動(dòng)出擊，采取措施，盡可能規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減少造成的損失。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)理單位自身的建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理教育，牢固樹立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識(shí)，提高法

制觀念和合同管理意識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量與安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，減少受市場不規(guī)范行為的影響。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。在監(jiān)理過程中，會(huì)使用技術(shù)手段，也會(huì)熟練地使用經(jīng)濟(jì)與合同控制手段和法律法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。

3.4 認(rèn)真落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制

建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目總監(jiān)；因?yàn)槟芰退刭|(zhì)

較高的總監(jiān)往往可以大大降低公司在管理、經(jīng)營等方面的風(fēng)險(xiǎn)。其次是建立項(xiàng)目總監(jiān)，專業(yè)監(jiān)理，安全監(jiān)理的崗位責(zé)任制，以及相應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

結(jié)語

總之，風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o處不在，伴隨著某些風(fēng)險(xiǎn)因素的消除，新的風(fēng)險(xiǎn)因素又會(huì)產(chǎn)生。監(jiān)理工程師要擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)理的責(zé)任，就必須具備識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)類別采取不同的針對(duì)措施，規(guī)避各類安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；掌握安全監(jiān)理應(yīng)該具備的各類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；不斷經(jīng)歷風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)踐的鍛煉，不斷提高自身應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和素質(zhì)，使安全監(jiān)理的水平逐步提高

參考文獻(xiàn)