社會(huì)工作的專業(yè)屬性精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)工作的專業(yè)屬性范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作；實(shí)踐；教學(xué)模式

社會(huì)工作專業(yè)在我國是一門新興學(xué)科，在我國的發(fā)展歷史較短，專業(yè)教師大部分是由社會(huì)學(xué)或相近專業(yè)轉(zhuǎn)型而來，理論教學(xué)能夠基本完成，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)還極為薄弱。因此，積極探索適合我國特色的社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐體系具有重大意義。本文中，筆者以鞍山師范學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)近八年的實(shí)踐教學(xué)為依托，通過對(duì)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)估與反思，力圖梳理和構(gòu)建一個(gè)相對(duì)合理的社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)模式，以期對(duì)社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)體系的探索有所裨益。我校社會(huì)工作專業(yè)始建于2008年，實(shí)驗(yàn)室剛剛建成，實(shí)習(xí)基地基本落實(shí)，在此種情況下探索適合我們地域、專業(yè)性質(zhì)的社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)模式，對(duì)于向社會(huì)輸送合格的社會(huì)工作人才和創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式以及人才培養(yǎng)方案都具有重要意義。在不斷的摸索與學(xué)習(xí)中，我們以社會(huì)需求為導(dǎo)向，制定并逐步完善社會(huì)工作專業(yè)的課程體系與人才培養(yǎng)方案，逐步形成了全程實(shí)踐能力培養(yǎng)的教學(xué)體系。

一、全程實(shí)踐能力培養(yǎng)教學(xué)體系的基本內(nèi)容

為提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，我校社會(huì)工作專業(yè)以培養(yǎng)創(chuàng)新性、復(fù)合型人才為目標(biāo)，全方位、多角度培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)。全程實(shí)踐能力培養(yǎng)的教學(xué)體系，是指學(xué)生在校的四年時(shí)間里，全程專業(yè)見習(xí)與實(shí)習(xí)以及社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)貫穿始終。這一模式的特點(diǎn)是：在抓好專業(yè)理論教學(xué)的同時(shí)，全程培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，根據(jù)專業(yè)課程的教學(xué)進(jìn)度，分階段，梯度式實(shí)施，以達(dá)到提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力和就業(yè)競爭力的目的。

（一）認(rèn)知實(shí)踐

社會(huì)工作專業(yè)是近年來逐漸發(fā)展起來的新興學(xué)科，社會(huì)的認(rèn)可度和認(rèn)同度均不高，因此，我們的生源90%都是通過調(diào)劑來的，因此，在大一第一學(xué)期，我們主要通過組織“新生適應(yīng)性小組活動(dòng)”的形式來加強(qiáng)新生對(duì)于專業(yè)的認(rèn)可度。新生適應(yīng)性小組的工作者由社會(huì)工作專業(yè)大三的學(xué)生擔(dān)任，這樣不僅可以加強(qiáng)各界同學(xué)之間的溝通交流，增加新生對(duì)于專業(yè)的認(rèn)知，更能夠鍛煉大三學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)，掌握知識(shí)技巧的能力。通過大一第一學(xué)期“社會(huì)學(xué)”和“社會(huì)工作概論”基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)，新生已經(jīng)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)有了基本的了解。社會(huì)工作的專業(yè)屬性要求我們的學(xué)生必須深入社會(huì)，了解社會(huì)，這是日后從事社會(huì)工作專業(yè)、提供社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)。因此，在大一第二學(xué)期，我們組織學(xué)生參觀社區(qū)、法院和檢察院的矯正中心以及婦聯(lián)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，初步了解這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行初步接觸，了解機(jī)構(gòu)社工在提供服務(wù)時(shí)使用的基本方法和技巧，對(duì)社會(huì)工作專業(yè)形成初步認(rèn)知，為專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下認(rèn)知基礎(chǔ)。

（二）課程實(shí)踐

從大學(xué)二年級(jí)開始，逐漸引入個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作等專業(yè)課程的學(xué)習(xí)、在課程的講授過程中，本專業(yè)教師采取微課教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂的形式，增加學(xué)生的課程實(shí)踐比例。除了基礎(chǔ)理論的講授外，其余部分教師在課前采取小視頻的形式將教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上，學(xué)生通過觀看視頻和自主學(xué)習(xí)的過程內(nèi)化基礎(chǔ)知識(shí)，在課堂的教學(xué)過程中，主要通過情景式教學(xué)、案例討論、角色扮演等形式加強(qiáng)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解。社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)以教師講授、角色扮演、現(xiàn)場案例分析和監(jiān)測實(shí)習(xí)為主要內(nèi)容的一整套教學(xué)設(shè)備和系統(tǒng)，它作為社會(huì)工作鉆研教學(xué)、科研、實(shí)務(wù)的重要一環(huán)，把三者有機(jī)的結(jié)合起來，它在社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)中有著極為突出的重要性。①在社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室中，教師和學(xué)生可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)和設(shè)計(jì)，進(jìn)行角色模擬，了解和應(yīng)用社會(huì)工作的方法和技巧，督導(dǎo)老師可以通過實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測設(shè)備發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問題并及時(shí)督導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，可以通過視頻回放的方式，以教師講解，小組討論的形式，對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和討論，加深對(duì)知識(shí)和技巧的理解。

（三）課程實(shí)訓(xùn)

在學(xué)習(xí)社會(huì)工作三大方法的基礎(chǔ)上，大學(xué)三年級(jí)的學(xué)習(xí)主要圍繞《兒童青少年社會(huì)工作》，《婦女社會(huì)工作》等特殊領(lǐng)域的服務(wù)對(duì)象展開。由于學(xué)生已經(jīng)基本掌握了社會(huì)工作實(shí)務(wù)的方法和技巧，因此，分支社會(huì)工作的課程的理論講授部分主要是圍繞服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)所展開，其余的課程時(shí)間均由教師帶領(lǐng)學(xué)生深入到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的政府職能部分進(jìn)行觀摩、實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生嘗試扮演社會(huì)工作實(shí)務(wù)者的角色。只有深入社會(huì)，接觸到真正的案主，靈活運(yùn)用社會(huì)工作的方法和技巧，通過不斷的總結(jié)和提升，才能進(jìn)一步提高社會(huì)工作的實(shí)務(wù)操作能力。

（四）綜合實(shí)習(xí)

學(xué)生通過四年的學(xué)習(xí)，分析問題、解決問題的能力有所提升，并對(duì)掌握的理論知識(shí)和方法有了較深的領(lǐng)悟，基本具備了獨(dú)立開展專業(yè)服務(wù)的條件。為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力，我們緊密結(jié)合社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)際，在學(xué)院規(guī)定的實(shí)踐課基礎(chǔ)上，逐漸擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比重，在第七學(xué)期至第八學(xué)期開展為期近一年的綜合實(shí)習(xí)。我國南部地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)較北部更發(fā)達(dá)，獲得國家資助的力度更大，而且社會(huì)工作機(jī)構(gòu)較多，因此，我們在第七學(xué)期和第八學(xué)期將學(xué)生輸送到深圳、上海等社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合實(shí)習(xí)。通過一年的實(shí)習(xí)，有效的督導(dǎo)，學(xué)生對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的倫理要求，機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式，方法和技巧的運(yùn)用都有了經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知和情感體驗(yàn)。

二、社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)存在的問題

從實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)來看，目前我校的社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)體系存在以下問題：

（一）師資力量薄弱，實(shí)務(wù)能力有待提升

目前，本專業(yè)共有專業(yè)教師5人，多人具有社會(huì)學(xué)專業(yè)背景，理論知識(shí)能力相對(duì)較強(qiáng)，實(shí)務(wù)能力不足。在課程實(shí)踐環(huán)節(jié)，雖然社會(huì)工作專任教師對(duì)課程實(shí)踐的教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行了有益的探索，但總體來講，由于師資不足，教學(xué)任務(wù)繁重，對(duì)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的研究不足，因此對(duì)于實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)缺乏整體上的建構(gòu)和整合。在綜合實(shí)習(xí)部分，由于實(shí)習(xí)單位與學(xué)校較遠(yuǎn)，指導(dǎo)老師和學(xué)生之間只能通過電話或郵件形式進(jìn)行溝通，無法提供及時(shí)有效的督導(dǎo)。

（二）綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)不足

在目前的教學(xué)體系中，雖然個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作以及各分支社會(huì)工作等實(shí)務(wù)課程設(shè)計(jì)當(dāng)中均包含實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐部分，但是教師都是根據(jù)理論教學(xué)的需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)主要圍繞社會(huì)工作通用過程、方法和技巧的訓(xùn)練，缺乏綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)。綜合性和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的缺乏，導(dǎo)致學(xué)生缺乏對(duì)于個(gè)案工作程序和方法的整體認(rèn)知，無法靈活恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用技巧，難以形成知識(shí)和技巧的有機(jī)整合。

（三）缺乏自營的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)

由于社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性，只有多樣的實(shí)習(xí)基地才能滿足學(xué)生實(shí)習(xí)的需要，實(shí)習(xí)基地的類型應(yīng)該包含政府相關(guān)職能部分、社區(qū)、群體組織等。但是，在北方地區(qū)非政府組織和福利組織較少，且發(fā)展水平有限，并且具有社工性質(zhì)的社會(huì)組織較少，因此能夠提供專業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)有限。目前，遼寧省共有6所高校建立了社會(huì)工作專業(yè)，其中沈陽師范大學(xué)和沈陽化工大學(xué)先后建立了“青楊社會(huì)工作服務(wù)中心”和“樂和社會(huì)工作服務(wù)中心”。社會(huì)工作服務(wù)中心不僅是鍛煉學(xué)生技能的場所，也是服務(wù)教師教學(xué)，配合師生科研的平臺(tái)，因此，自營社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的缺乏，對(duì)我們實(shí)踐能力的鍛煉來說無疑是一種損失。

（四）實(shí)踐教學(xué)缺乏制度化規(guī)范

通過近八年的探索，鞍山師范學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)已經(jīng)初步建成了全程實(shí)踐能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系，但在實(shí)踐教學(xué)管理方面明顯滯后，例如，實(shí)驗(yàn)室的日常管理和維護(hù)、同步實(shí)習(xí)和集中實(shí)習(xí)的統(tǒng)籌和安排，實(shí)踐教學(xué)的評(píng)估與鑒定等工作，缺乏制度化的形式使其固定下來。由于地域性限制，缺乏充足的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，我們在畢業(yè)實(shí)習(xí)階段主要采取集中安排和分散實(shí)習(xí)兩種形式，對(duì)于集中安排的同學(xué)管理較為方便，而分散實(shí)習(xí)的同學(xué)的監(jiān)管相對(duì)困難，由于缺乏嚴(yán)格的制度保障，實(shí)習(xí)活動(dòng)的質(zhì)量很難保證。

三、完善社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)想

為了進(jìn)一步完善現(xiàn)有社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)體系，我們可以著力做好以下幾點(diǎn)：

（一）引進(jìn)具有專業(yè)背景的師資力量，提高現(xiàn)有師資的實(shí)務(wù)能力

在編制允許的情況下，引入具有專業(yè)背景和實(shí)踐能力較強(qiáng)的專業(yè)教師，開展社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)的理論研究，負(fù)責(zé)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)有情況下，面對(duì)現(xiàn)有師資薄弱的情況，我們采取引進(jìn)來、走出去的辦法，請(qǐng)相關(guān)政府職能部分、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的一線工作者走入課堂，講授實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)部分，并作為學(xué)生的課外督導(dǎo)老師，并要求現(xiàn)有師資在相關(guān)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛職鍛煉，豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。在綜合實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，建立畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師和機(jī)構(gòu)指導(dǎo)老師的聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)制度，明確督導(dǎo)職責(zé)，制定實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)督導(dǎo)的考核方案，確保實(shí)習(xí)質(zhì)量。

(二）部分實(shí)驗(yàn)課程單獨(dú)設(shè)置，突出綜合能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

實(shí)驗(yàn)室教學(xué)作為從理論到實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)十分重要，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)將其列入實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)環(huán)節(jié)，打破實(shí)驗(yàn)依附于課堂教學(xué)的觀念。基礎(chǔ)方法和技巧訓(xùn)練的實(shí)驗(yàn)部分可以穿插在理論教學(xué)之中，而綜合性實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)應(yīng)該作為獨(dú)立的教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)整合各門課程的助人技巧，突出對(duì)于實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，形成多層次、逐層遞進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)體系。在實(shí)驗(yàn)室教學(xué)中，應(yīng)該組織教師進(jìn)行集中教研，集體攻關(guān)，形成分工明確、有效合作的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)體系。綜合性實(shí)驗(yàn)可以充分利用校內(nèi)資源展開，可以在校內(nèi)招募案主，或在校內(nèi)策劃和組織與社會(huì)工作有關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，將所學(xué)理論運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中，創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作。

（三）建立社工機(jī)構(gòu)，國際化辦學(xué)，拓展類型多樣的實(shí)習(xí)基地

社會(huì)工作學(xué)生的成長必須借助實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，進(jìn)行個(gè)案、小組、社區(qū)等全方位的專業(yè)訓(xùn)練，以獲得個(gè)人情感體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)積累，進(jìn)而樹立社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值，確立社會(huì)工作的職業(yè)精神。②我校社會(huì)工作專業(yè)，可以進(jìn)一步積極爭取資源建立兼顧研究、教學(xué)和服務(wù)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)工作學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)的專業(yè)平臺(tái)。社會(huì)工作專業(yè)在西方國家以及我國的臺(tái)灣、香港地區(qū)發(fā)展較快，我們可以為教師和學(xué)生提供交流的平臺(tái)，拓展國際化視野，進(jìn)一步搭建國際實(shí)踐基地，激勵(lì)并提升學(xué)生的專業(yè)熱情，接觸和學(xué)習(xí)前沿國際化的社會(huì)工作理論和方法。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，并以制度化的形式固定下來

教學(xué)制度是新的實(shí)踐教學(xué)模式得以規(guī)范執(zhí)行的重要保障。為了使社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)規(guī)范、有序地進(jìn)行，必須在充分調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上，制定學(xué)生實(shí)踐考核制度和教師實(shí)踐教學(xué)考核制度。社會(huì)工作專業(yè)可以成立負(fù)責(zé)管理社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的專門機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的成員可由既有社會(huì)工作專業(yè)理論知識(shí)又熟悉現(xiàn)代多媒體技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員組成。社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)機(jī)構(gòu)可以負(fù)責(zé)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)和日常管理；選擇、聯(lián)系和確定實(shí)踐教學(xué)的單位與機(jī)構(gòu)；解決學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中存在的問題；負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)估與鑒定，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的組織與管理。

作者:單曉竹 單位:鞍山師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[2]史鐵爾.社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)探索[J].社會(huì)工作:學(xué)術(shù)版,2007,(4).

第2篇：社會(huì)工作的專業(yè)屬性范文

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)；路徑選擇

黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的科學(xué)論斷。總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討會(huì)上，概括了其科學(xué)內(nèi)涵，那就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。從社會(huì)學(xué)的視角來看，和諧社會(huì)是社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)之間以及社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長期性問題和深層次矛盾依然存在。社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的因素有所增長。因此黨的十六屆六中全會(huì)通過的《決定》指出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。這與社會(huì)工作的功能不謀而合，而社會(huì)工作，是一種以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、理論和方法，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公正的專門職業(yè)。自社會(huì)工作產(chǎn)生以來，在其發(fā)展中始終是與不同時(shí)期社會(huì)問題的出現(xiàn)及解決聯(lián)系在一起的。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中要積極引入社會(huì)工作獨(dú)特的專業(yè)方法和技巧，創(chuàng)新傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)機(jī)制有效地化解和預(yù)防社會(huì)矛盾。在社會(huì)矛盾產(chǎn)生的不同階段，社會(huì)工作的介入都能發(fā)揮及其重要預(yù)防、治療以及復(fù)原的功能，因此，我國社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作學(xué)的前輩雷潔瓊曾經(jīng)概括性地指出：“任何社會(huì)都存在社會(huì)問題，都有困難人群，但是不同時(shí)代、不同國家解決困難人群問題的方法不同。在傳統(tǒng)社會(huì)，人們的困難大多依靠親屬群體的幫助予以解決。在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)工作成為專業(yè)化的解困救難的手段。作為一種社會(huì)制度，它發(fā)揮著解決社會(huì)成員的困難、維持社會(huì)秩序的功能。”因此，黨的十六屆六中全會(huì)《決定》提出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要?！倍F(xiàn)階段加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，必須從以下四方面入手：

一、增強(qiáng)社會(huì)工作者的社會(huì)認(rèn)同度

社會(huì)工作作為一種職業(yè)，在歐美西方發(fā)達(dá)國家已成為一種大眾熟悉的專門的職業(yè)，社會(huì)工作與律師、醫(yī)生并稱為三大熱門職業(yè)，被譽(yù)稱為“社會(huì)工程師”或“社會(huì)醫(yī)生”，而我國真正意義上的現(xiàn)代社會(huì)工作剛剛起步。1987年，國家民政部與國家教委等有關(guān)部門就社會(huì)工作教育進(jìn)行論證，確認(rèn)了社會(huì)工作的學(xué)科地位。1988年，國家教委批準(zhǔn)北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)，由此，大學(xué)開辦社會(huì)工作專業(yè)成為中國社會(huì)工作專業(yè)的起點(diǎn)，這是一條與西方國家社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展完全不同的道路。由于它啟動(dòng)于學(xué)者的努力而不是直接來自于社會(huì)的需要，因此至今都未取得格林伍德所說的“社會(huì)認(rèn)可”。但社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的制度結(jié)構(gòu)的變化已經(jīng)提出了對(duì)社會(huì)工作的需求，同時(shí)也在一定程度上為社會(huì)工作的發(fā)展提供了必要的條件，所以盡快使現(xiàn)代社會(huì)工作取得社會(huì)的認(rèn)同，是當(dāng)前發(fā)展社會(huì)工作的一項(xiàng)重要工作。首先，中國社會(huì)工作要取得政府層面的認(rèn)同。政府在考慮社會(huì)工作時(shí)，必須注意改變原有的傳統(tǒng)看法。社會(huì)工作不是行政工作，也不僅僅是救急救貧的一種臨時(shí)性補(bǔ)救措施，而應(yīng)把社會(huì)工作和樂善好施、扶危濟(jì)貧、開發(fā)人的潛能、維護(hù)人的尊嚴(yán)和保障社會(huì)公平等方面有機(jī)結(jié)合起來，把社會(huì)工作作為我國社會(huì)可持續(xù)全面發(fā)展模式的一個(gè)重要組成部分，作為和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)有效機(jī)制。其次，社會(huì)工作要取得社會(huì)成員的認(rèn)同。社會(huì)成員對(duì)社會(huì)工作的理解、認(rèn)可和接納程度是社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。這不僅能夠拓寬社會(huì)工作專業(yè)人員的選擇范圍和志愿人員的選用區(qū)域。而且能夠拓寬社會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)籌集渠道。事實(shí)上，社會(huì)工作以社會(huì)公正為目標(biāo)，是社會(huì)健康、有效發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)，涉及每個(gè)社會(huì)成員的利益，但人們往往沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。所以充分認(rèn)識(shí)社會(huì)工作的重要性，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)同感是推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的前提條件。

二、提高社會(huì)工作者的專業(yè)化水平

現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征是專業(yè)化的社會(huì)分工。在理性主義的指導(dǎo)下，專業(yè)化的社會(huì)分工可以保障工作的高效率。專業(yè)化分工也適用于社會(huì)救助工作，當(dāng)社會(huì)工作不是慈善式的活動(dòng)，也不是管理和政治的附屬物時(shí)，由專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍采用專業(yè)化的工作方法，對(duì)有需要的社會(huì)成員提供有效的服務(wù)就是必然的，縱觀世界各國社會(huì)工作發(fā)展的歷史進(jìn)程，我們可以看到世界各國的社會(huì)工作正由非專業(yè)化向?qū)I(yè)化發(fā)展，由初步專業(yè)化向高度專業(yè)化邁進(jìn)。社會(huì)工作專業(yè)化是指作為一種職業(yè)的社會(huì)工作逐步形成價(jià)值、理論和技巧相統(tǒng)一的知識(shí)體系，培訓(xùn)與教育的規(guī)模逐步擴(kuò)大，層次逐步提高，內(nèi)部與外部的分工逐步明確，從而更有效地為社會(huì)提供服務(wù)的發(fā)展過程。社會(huì)工作者的專業(yè)能力包括：對(duì)當(dāng)事人的正式干預(yù)能力、對(duì)特定當(dāng)事人持續(xù)的個(gè)案管理能力、傳授適應(yīng)性的日常生活技巧的能力、把當(dāng)事人與資源聯(lián)結(jié)起來的能力、資源評(píng)估和進(jìn)取性的當(dāng)事人經(jīng)紀(jì)人能力、服務(wù)計(jì)劃的啟動(dòng)和調(diào)節(jié)能力、評(píng)估保護(hù)服務(wù)需要的能力、為當(dāng)事人安排特定服務(wù)的能力、對(duì)群體正式干預(yù)的能力、自我發(fā)展和信息傳遞能力、質(zhì)量保證的監(jiān)控能力、職員管理能力、內(nèi)部文件流通能力、項(xiàng)目實(shí)施和單元管理能力、管理組織變遷和外部關(guān)系的能力、項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)能力等。

首先，應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)工作教育事業(yè)，解決社會(huì)工作專業(yè)人才稀缺的問題，培養(yǎng)一支富有社會(huì)工作價(jià)值、硯的。掌握現(xiàn)代社會(huì)工作理論、知識(shí)、方法和技巧的專業(yè)人才隊(duì)伍。而且，社會(huì)工作教育要實(shí)現(xiàn)系列化。這里講的系列化，主要是指學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的系列化。當(dāng)前以及在未來的幾年中我們還應(yīng)繼續(xù)積極地發(fā)展?？婆c本科教育，積極社會(huì)工作碩士生(MSW)培養(yǎng)工作和社會(huì)工作博士生(DSW、PHD)的試點(diǎn)培養(yǎng)工作。再次，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重。社會(huì)工作專業(yè)教育不要為專業(yè)而專業(yè)，在教育培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才時(shí)不應(yīng)忽視龐大的實(shí)際社會(huì)工作者隊(duì)伍，在提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，要重視與社會(huì)工作實(shí)務(wù)界的溝通，發(fā)展實(shí)際社會(huì)工作者的再培訓(xùn)工作要在政府指導(dǎo)下，依靠社會(huì)工作教育機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)在崗的各級(jí)社區(qū)及機(jī)構(gòu)的社工人員和管理者進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，努力提高他們的專業(yè)能力和專業(yè)水平。通過對(duì)實(shí)際社會(huì)工作者價(jià)值觀的重塑和實(shí)際工作技能的提升。把社會(huì)工作專業(yè)的理念和方法融人實(shí)際社會(huì)工作中去。同時(shí)在培訓(xùn)中也能密切社會(huì)工作教育者與實(shí)務(wù)工作者的關(guān)系，這樣有利于理性認(rèn)識(shí)社會(huì)工作對(duì)社會(huì)工作教育提出的需求。在這個(gè)過程中可以梳理我國社會(huì)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并把這一經(jīng)驗(yàn)提升到理論層次，以彌補(bǔ)我國實(shí)際社會(huì)工作理論不足的缺憾。因此，

我國社會(huì)工作教育發(fā)展的規(guī)模與我的實(shí)際發(fā)展的實(shí)際狀況相適應(yīng)，且要引導(dǎo)其從片面追求數(shù)量的擴(kuò)張型發(fā)展轉(zhuǎn)變到追求質(zhì)量內(nèi)涵型發(fā)展的軌道上來，在實(shí)際培育過程中通過規(guī)范社會(huì)工作專業(yè)的設(shè)置，增強(qiáng)專業(yè)教師的業(yè)務(wù)能力，努力提高社會(huì)工作學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)的質(zhì)量，以使培養(yǎng)的人才規(guī)格符合當(dāng)前中國社會(huì)工作的實(shí)際需要。

三、提升社會(huì)工作者的管理水平

首先要設(shè)立配套的社會(huì)工作運(yùn)行管理機(jī)制。社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：一是在人事管理方面，要大力推進(jìn)公開選拔、競爭上崗等制度，設(shè)置崗位門檻，建立社工服務(wù)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)人的標(biāo)準(zhǔn)、崗位從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，使專業(yè)社工崗位由等級(jí)設(shè)定，按職責(zé)分設(shè)，根據(jù)任務(wù)分工，因條件錄用社工專業(yè)人才，更有利于提高社工職業(yè)技能、更好服務(wù)案主。并對(duì)社工進(jìn)行有效監(jiān)督和績效評(píng)估，把優(yōu)秀人才推選到合適的崗位上，保障從事社會(huì)工作人才的質(zhì)量。二是在考核評(píng)價(jià)方面，改革現(xiàn)有的政績評(píng)價(jià)制度，以工作業(yè)績、工作能力、專業(yè)知識(shí)、工作態(tài)度、合作精神等方面為主要考核內(nèi)容，建立科學(xué)的社會(huì)工作者績效考核指標(biāo)體系，實(shí)施績效管理，從而激勵(lì)社會(huì)工作者發(fā)揮工作的積極性和主動(dòng)性；三是在薪酬方面，制定從事社會(huì)工作類專業(yè)技術(shù)人員政府指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)位下的協(xié)議薪酬制，真正貫徹“體現(xiàn)專業(yè)人才價(jià)值”的指導(dǎo)思想，設(shè)計(jì)及實(shí)行一套多層次、全方位的社會(huì)工作激勵(lì)機(jī)制。在薪酬的規(guī)劃設(shè)計(jì)上。采取學(xué)歷、資質(zhì)、績效、崗位等多種指標(biāo)相結(jié)合的方案，設(shè)立合理的社工薪酬標(biāo)準(zhǔn)。使其高于同等工作的一般從業(yè)人員，合理體現(xiàn)社工的專業(yè)人才價(jià)值。對(duì)于績效突出、能力出眾的社工和機(jī)構(gòu)，設(shè)立各級(jí)各類人性化的獎(jiǎng)勵(lì)措施，結(jié)合推優(yōu)、嘉獎(jiǎng)、深造等多種方式，在“政府購買服務(wù)”時(shí)，便于按社工人力成本列支，體現(xiàn)社工的職業(yè)地位，使科學(xué)合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)吸引留住一流的社工專業(yè)人才，激勵(lì)廣大的社會(huì)工作者。吸引優(yōu)秀人才，激發(fā)社會(huì)工作者的工作熱情、從而更好地為案主服務(wù)、為社會(huì)的和諧作出貢獻(xiàn)。

其次要設(shè)立健全的政府、專業(yè)協(xié)會(huì)和具體社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的多層次管理機(jī)構(gòu)。社會(huì)工作的管理理應(yīng)由政府、專業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的管理體系共同承擔(dān)。首先，政府是社會(huì)工作職業(yè)領(lǐng)域合法地位的確認(rèn)者。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律、政策來確定社會(huì)工作者的職業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)地位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為這項(xiàng)工作的開展提供權(quán)威性的基礎(chǔ)。同時(shí)在相關(guān)法律基礎(chǔ)之上。有關(guān)部門還要根據(jù)具體情況制定出可操作的實(shí)施細(xì)則。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該讓渡一些監(jiān)管權(quán)力給行業(yè)協(xié)會(huì)，利用行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)范。使行業(yè)協(xié)會(huì)具有對(duì)從業(yè)人員和業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)的注冊權(quán)、監(jiān)管權(quán)、考核權(quán)等，以促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化、正規(guī)化。如社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)可以將提高社會(huì)工作者的專業(yè)知識(shí)、繼續(xù)教育、社會(huì)工作培訓(xùn)等納入本協(xié)會(huì)的職責(zé)權(quán)限內(nèi)。從而健全的政府、專業(yè)協(xié)會(huì)和具體社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)工作者的多層次管理，促使“又好又快”的發(fā)展，發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的應(yīng)有作用。

四、加快社會(huì)工作者的職業(yè)化步伐

先生曾指出。社會(huì)工作要最終成為一個(gè)專業(yè)的職業(yè)。就要確立其社會(huì)地位。盡管社會(huì)工作在西方發(fā)達(dá)國家已有百余年的發(fā)展歷史，但由于特有的國情，在我國卻姍姍來遲，至于社會(huì)工作的職業(yè)化更是剛剛起步。1997年，上海浦東敞開廣闊的胸懷，接納了中國內(nèi)地高校第一批社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生。隨后在教育、衛(wèi)生、民政系統(tǒng)進(jìn)行社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化的試點(diǎn)工作。中國社會(huì)工作邁向職業(yè)化時(shí)代的序幕被緩緩拉開。社會(huì)工作職業(yè)化是對(duì)社會(huì)工作職業(yè)的確定及認(rèn)同過程，是社會(huì)工作職責(zé)確定、職業(yè)定位、崗位設(shè)置、職業(yè)資格認(rèn)定、組織制度、工作激勵(lì)、職業(yè)評(píng)價(jià)、職業(yè)聲望等一系列要素構(gòu)成的體系，這一體系中任一要素的確立都必須通過制度的形式予以規(guī)定和規(guī)范。就此而言，社會(huì)工作職業(yè)化的過程就是社會(huì)工作職業(yè)制度的建設(shè)過程，因此，盡管我國目前已經(jīng)把社會(huì)工作納入了社會(huì)職業(yè)體系，但在社會(huì)工作職責(zé)確定、職業(yè)定位、崗位設(shè)置、組織制度、職業(yè)激勵(lì)、職業(yè)評(píng)價(jià)、職業(yè)聲望、支持體系等方面仍然存在著許多急需解決的問題。

社會(huì)工作的職業(yè)化問題。是制約社會(huì)工作發(fā)展的最大瓶頸。目前全國開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的高校200多所，每年培養(yǎng)社工畢業(yè)生約1萬人，但只有不到30％的學(xué)生畢業(yè)后會(huì)從事社會(huì)工作，南都基金會(huì)負(fù)責(zé)人徐永光曾在媒體上表示，就他的調(diào)研，如果按發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)配備社工，中國需要300萬社工，但絕大多數(shù)社工專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后即轉(zhuǎn)行，出現(xiàn)了“極大的需求、極少的供給、更少的對(duì)口就業(yè)”現(xiàn)象。而我國實(shí)際社會(huì)工作領(lǐng)域的絕大多數(shù)從業(yè)人員只能算是“準(zhǔn)社工”。由于社會(huì)工作者所從事的工作不像一般技術(shù)工人，也不似會(huì)計(jì)師那樣可以在各類企事業(yè)單位謀職，所以企圖完全用市場化的辦法對(duì)待社會(huì)工作者的就業(yè)可能是不妥當(dāng)?shù)?。從中國?nèi)地的情況看，要使某類人員得到大面積使用。自上而下的、行政方面的崗位人員配備方面的規(guī)定是必要的。從當(dāng)前我國的實(shí)際情況來看，《社會(huì)工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施需要各相關(guān)部門的共識(shí)，需要促成相關(guān)部門共同簽署文件推動(dòng)社會(huì)工作職業(yè)化。從實(shí)踐上看。體現(xiàn)為通過設(shè)置新的社會(huì)工作職業(yè)崗位，政府借助購買服務(wù)、依托舊有行政性力量和提高市場化需求自身來推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化、市場化進(jìn)程，如先在一些社會(huì)工作屬性較為明確的機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作職業(yè)崗位，以后還可擴(kuò)大到國有企業(yè)和非國有企業(yè)中去，讓“社工”參與企業(yè)諸如勞資關(guān)系、員工福利、員工教育培訓(xùn)等方面的人事管理工作，用社會(huì)工作的理念參與企業(yè)管理。

第3篇：社會(huì)工作的專業(yè)屬性范文

摘 要：本文通過對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)校社會(huì)工作與高校學(xué)生工作存在專業(yè)化與非專業(yè)化、能動(dòng)式與灌輸式、人本主義與事本主義和全面性與片面性等差異性，傳統(tǒng)高校學(xué)生工作方式不足明顯。然而，兩者具有角色重合性、對(duì)象相似性、價(jià)值關(guān)聯(lián)性和功能一致性等契合點(diǎn)。因此，筆者嘗試將學(xué)校社會(huì)工作的理念與方法嵌入到高校學(xué)生工作之中，實(shí)現(xiàn)兩者從契合到結(jié)合再到融合。

關(guān)鍵詞：學(xué)校社會(huì)工作；高校學(xué)校工作；契合性；嵌入性

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）06-0010-02

一、學(xué)校社會(huì)工作與高校學(xué)生工作差異性分析

學(xué)校社會(huì)工作指運(yùn)用社會(huì)工作的理論、方法與技術(shù)運(yùn)用到學(xué)校環(huán)境中，對(duì)教育體系中全體學(xué)生，特別是處境困難學(xué)生提供的專業(yè)服務(wù)。其目的在于幫助學(xué)生或?qū)W校解決所遇到的某些問題，調(diào)整學(xué)校、家庭與社區(qū)之間的關(guān)系，發(fā)揮學(xué)生潛能和學(xué)校、家庭及社區(qū)的教育功能，以實(shí)現(xiàn)教育目的及社會(huì)目標(biāo)。

而高校學(xué)生工作指的是從事高校學(xué)生工作的工作者（輔導(dǎo)員）以提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)生思想教育，營造良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，培養(yǎng)社會(huì)合格人才，維護(hù)高校安全穩(wěn)定為主要任務(wù)，是高校學(xué)生培養(yǎng)、教育和管理的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校社會(huì)工作于高校學(xué)生工作之間差異明顯，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）專業(yè)化與非專業(yè)化

學(xué)校社會(huì)工作三大專業(yè)方法包括個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作。個(gè)案工作以人為入手，通過對(duì)個(gè)人與其所處社會(huì)環(huán)境的有效調(diào)適，促進(jìn)個(gè)體成長。小組工作是運(yùn)用群體經(jīng)驗(yàn)和群體動(dòng)力，協(xié)助參與的個(gè)人獲得行為改變、社會(huì)功能恢復(fù)，促進(jìn)整個(gè)學(xué)生群體的成長。社區(qū)工作以促成學(xué)校協(xié)助社區(qū)建設(shè)與完善為先導(dǎo)，后續(xù)利用社區(qū)資源為學(xué)校服務(wù)，最終使社區(qū)推動(dòng)學(xué)校政策制定和學(xué)生成長。

高校學(xué)生工作者來源廣泛且專業(yè)各異，非專業(yè)化、非職業(yè)化特征凸顯，日常工作轉(zhuǎn)變成就事論事和完成上級(jí)布置的任務(wù)，高校學(xué)生工作者成為“接受-分解-布置”工作的機(jī)器，對(duì)行為失范教導(dǎo)、心理問題疏導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)、人際關(guān)系訓(xùn)練等專業(yè)技術(shù)嚴(yán)重缺失。

（二）能動(dòng)式與灌輸式

學(xué)校社會(huì)工作基于對(duì)人的尊重，相信每個(gè)人都具有獨(dú)特的個(gè)性，都具有自我改變、自我成長的能力。以此引申出學(xué)校社會(huì)工作的三個(gè)基本理念：1、助人自助。學(xué)校社會(huì)工作者的任務(wù)是幫助大學(xué)生挖掘自身潛能；2、強(qiáng)調(diào)人格平等。學(xué)校社會(huì)工作認(rèn)為大學(xué)生每一個(gè)人體都是平等的；3、主體自決。學(xué)校社會(huì)工作者為幫助大學(xué)生提供建議而非忠告，對(duì)于是否接受幫助，接受何種幫助，由幫助對(duì)象自己決定。社會(huì)工作的核心理念體現(xiàn)出較強(qiáng)的能動(dòng)性。

而現(xiàn)行的高校學(xué)生工作依然沒有擺脫傳統(tǒng)的管理主義理念，其工作模式多數(shù)仍以思想政治教育為主導(dǎo)、集體管理為主要方式，工作方法側(cè)重于“灌輸式”教育和“規(guī)范式”約束，客觀上忽視了大學(xué)生的平等性、主體性和能動(dòng)性，對(duì)大學(xué)生的獨(dú)立人格和主體意識(shí)缺乏應(yīng)有的尊重。忽視了學(xué)生的自主意識(shí)和人格獨(dú)立，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。

（三）人本主義與事本主義

社會(huì)工作崇尚的是服務(wù)社會(huì)、尊重生命、尊重個(gè)體獨(dú)特性的理念。學(xué)校社會(huì)工作作為社會(huì)工作的一個(gè)分支，把學(xué)生看作平等的、應(yīng)受到尊重的個(gè)體，強(qiáng)調(diào)每一個(gè)學(xué)生都有發(fā)展的潛能。其核心理念在于“以人為本、助人自助”。

而我國高校學(xué)生工作仍停留在以事論事的“事本主義”層面，未考慮到學(xué)生作為“社會(huì)人”的屬性。這種做法導(dǎo)致對(duì)學(xué)生問題的管理和處理只能浮于表面，無法將其作為日常工作去研究、管理和預(yù)防，導(dǎo)致學(xué)生的問題得不到專業(yè)的解決，也缺少專業(yè)化的技術(shù)支持。

（四）全面性與片面性

學(xué)校社會(huì)工作以學(xué)生為中心，并以學(xué)生家長、教師、教輔人員為延伸，主要通過三種服務(wù)方式：1、個(gè)別學(xué)生和家庭的個(gè)案工作模式，如偏差行為、生活、學(xué)業(yè)和職業(yè)輔導(dǎo)等；2、學(xué)生、教師和家長的群體工作模式，主要針對(duì)共性需要和發(fā)展需求，尤其適合大學(xué)生群體；3、學(xué)校、家庭、社區(qū)參與的社區(qū)工作模式。體現(xiàn)出較好的全面性，有助于學(xué)生的全面、均衡發(fā)展。

傳統(tǒng)高校學(xué)生工作主要是通過說服教育、關(guān)心感化、勸說引導(dǎo)、榜樣示范等方法來開展，但在實(shí)際工作中，往往將思想政治教育概念化，過分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與方式行動(dòng)。導(dǎo)致過于注重平均發(fā)展而忽視個(gè)性發(fā)展，以平均發(fā)展代替全面發(fā)展，缺乏對(duì)當(dāng)事人的延伸服務(wù)和全面服務(wù)，沒有從根本上解決問題，雷同的問題和矛盾層出不窮。

二、學(xué)校社會(huì)工作與高校學(xué)生工作契合性分析

（一）角色重合性

教育部2006年頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出：“輔導(dǎo)員是高校教師和管理隊(duì)伍的重要組成部分，是開展思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生思政教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和成長的知心朋友?！庇纱丝梢?，高校輔導(dǎo)員角色定位已向管理、教育與服務(wù)等綜合角色轉(zhuǎn)變，這與學(xué)校社會(huì)工作者所扮演的助人者、支持者、治療者、溝通者、指導(dǎo)者、咨詢者、管理者和教育者具有重合性。

（二）對(duì)象相似性

學(xué)校社會(huì)工作的主要服務(wù)對(duì)象是教育體系中全體學(xué)生，特別是處境困難的學(xué)生。而高校學(xué)生工作的工作對(duì)象主要是大專院校和高職院校中所有的研究生、本科生和大專生。兩者的服務(wù)對(duì)象相似度高，學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象包涵高校學(xué)生工作的服務(wù)對(duì)象。因此學(xué)校社會(huì)工作介入高校學(xué)生工作具有可行性。

（三）價(jià)值關(guān)聯(lián)性

學(xué)校社會(huì)工作堅(jiān)信學(xué)生都值得尊重，人格地位上是一樣的。我國高校學(xué)生工作也逐漸從單一的思想政治教育和事務(wù)性工作向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的管理主義價(jià)值理念已不能適應(yīng)當(dāng)前的學(xué)生工作的實(shí)際需求。因此，學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)與促進(jìn)大學(xué)生全面成長的價(jià)值理念與高校學(xué)生工作理念的發(fā)展具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。

（四）功能一致性

學(xué)校社會(huì)工作是在學(xué)校領(lǐng)域中實(shí)施的社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，其目的與高等學(xué)校教育的整體目標(biāo)相統(tǒng)一，主要包括為大學(xué)生提供有益學(xué)習(xí)和成長的環(huán)境，使學(xué)生適宜未來的工作和生活；協(xié)助學(xué)生人格發(fā)展，獲得適應(yīng)變化的能力，既要重視學(xué)生在情緒、動(dòng)機(jī)和人格等方面的發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)、思考、解決問題等方面的發(fā)展。新時(shí)期高校學(xué)生工作除了思政教育和事務(wù)性管理之外，還包括學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心情輔導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)、幫困輔導(dǎo)等服務(wù)，這些領(lǐng)域與學(xué)校社會(huì)工作的上述功能在本質(zhì)上是一致的。

三、學(xué)校社會(huì)工作與高校學(xué)生工作嵌入性分析

嵌入（embeddedness）是K.Polany用于分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)高校的概念。本文中的“嵌入”指的是從能動(dòng)與互動(dòng)的角度，看待嵌入方的地位與作用，即在收外部結(jié)構(gòu)制約的情況下，仍能積極發(fā)揮嵌入作用并擴(kuò)大影響范圍。王思斌認(rèn)為，專業(yè)社會(huì)工作的嵌入指的是它必須進(jìn)入行政占主導(dǎo)地位的社會(huì)空間發(fā)揮作用。對(duì)于思想政治教育框架占主導(dǎo)的高校學(xué)生工作，學(xué)校社會(huì)工作的地位是一種“嵌入”，路徑包括理念的嵌入與方法的嵌入。

（一）理念的嵌入

學(xué)校社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生自我表達(dá)及自我權(quán)力的實(shí)現(xiàn)、注重幫助學(xué)生發(fā)揮自身潛能、注重學(xué)生全面發(fā)展。作為高校工作者應(yīng)當(dāng)嵌入學(xué)校社會(huì)工作平等尊重的理念、助人自助的理念和服務(wù)的理念。

1、平等尊重是社會(huì)工作者與案主合作的前提，也應(yīng)是高校學(xué)生工作的前提。在思政教育中，學(xué)生工作者只有以平視姿態(tài)與學(xué)生溝通，才能縮短與學(xué)生之間的距離，充分發(fā)揮學(xué)生潛能，增強(qiáng)思想政治教育工作效果。高校學(xué)生工作者應(yīng)貫徹“以人為本”思想，體現(xiàn)教育者的人文關(guān)懷，建立平等和諧的師生關(guān)系。

2、學(xué)校社會(huì)工作最突出的特點(diǎn)是“助人自助”，即立足于學(xué)生的實(shí)際困難，充分利用多方面資源，激發(fā)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的潛力，幫助他們走出困境實(shí)現(xiàn)自我。高校學(xué)生工作者樹立“助人自助”的理念，應(yīng)積極肯定學(xué)生主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性。不但要幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，更要為他們提供機(jī)會(huì)，戰(zhàn)勝自己的困難。

3、借鑒學(xué)校社會(huì)工作的價(jià)值理念，形成為學(xué)生成長成才服務(wù)的觀念，對(duì)有困難的學(xué)生提供針對(duì)。高校學(xué)生工作者應(yīng)有意識(shí)地從管理型工作模式向服務(wù)型工作模式轉(zhuǎn)變，樹立服務(wù)育人理念，為學(xué)生成長創(chuàng)造有利條件，最大限度激發(fā)學(xué)生全面成才的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）方法的嵌入

個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作是學(xué)校社會(huì)工作的三大方法。個(gè)案工作以學(xué)生為著手點(diǎn)，通過對(duì)學(xué)生以及所處社會(huì)環(huán)境的有效調(diào)適，促進(jìn)學(xué)生成長；小組工作是運(yùn)用群體的經(jīng)驗(yàn)和在群體中形成的動(dòng)力，協(xié)助參與團(tuán)體的個(gè)人獲致行為的改變、社會(huì)功能的恢復(fù)與發(fā)展，達(dá)成群體的目標(biāo)，促進(jìn)整個(gè)學(xué)生群體的成長；學(xué)校社區(qū)工作認(rèn)為“學(xué)校為社區(qū)的最大資源機(jī)構(gòu)”，“學(xué)校為社區(qū)文化建設(shè)的堡壘”，“學(xué)校為社區(qū)組織發(fā)展之中心”。學(xué)校社區(qū)工作促成學(xué)校協(xié)助社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，然后利用社區(qū)資源為學(xué)校服務(wù)，最終使社區(qū)對(duì)學(xué)校政策和學(xué)生成長有所貢獻(xiàn)。

這三種方法，每一種方式都有它的適合人群、技巧和功能，需要針對(duì)學(xué)生的不同需求做出不同的安排?？梢詫⑦@三大方法嵌入到高校學(xué)生工作中，高校學(xué)生工作者通過密切關(guān)注學(xué)生的成長，按照需要，運(yùn)用不同的專業(yè)方法和技巧，幫助學(xué)生解決困難，促進(jìn)其成長。

四、結(jié)語

當(dāng)前，我國高校學(xué)生工作方法和工作體系雖已相對(duì)成熟，但隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，以及高等教育大眾化的到來，現(xiàn)行學(xué)生工作從觀念、功能和技術(shù)上都呈現(xiàn)出“被動(dòng)式”或“救火式”的不足，高校學(xué)生工作面臨新的挑戰(zhàn)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專家化的呼聲越來越高。引進(jìn)學(xué)校社會(huì)工作理念與方式，是適應(yīng)時(shí)展、滿足學(xué)生發(fā)展需求、實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生專業(yè)化的可取途徑。

將學(xué)校社會(huì)工作理念與方法嵌入高校學(xué)生工作，實(shí)現(xiàn)兩者從契合到結(jié)合再到融合，有利于高校學(xué)生工作者的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展，有利于促進(jìn)“學(xué)生、學(xué)校、家庭和社區(qū)”的和諧互動(dòng)，有利于學(xué)生的全面健康發(fā)展。因此，在高校原有學(xué)生工作體系上引入學(xué)校社會(huì)工作，能夠整合各方資源，構(gòu)建高校成才育人的大平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

\[1\]K.Polany著,馮剛，劉陽譯.大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源\[M\].浙江人民出版社，2007.

\[2\]李曉鳳.學(xué)校社會(huì)工作\[M\].中國社會(huì)出版社，2010，（8）.

\[3\]王小紅.高校輔導(dǎo)員工作的理論與實(shí)踐\[M\].北京大學(xué)出版社，2010，（9）.

第4篇：社會(huì)工作的專業(yè)屬性范文

（一）社會(huì)事業(yè)逐步發(fā)展。“十五”以來，我州各級(jí)黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重視，社會(huì)工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設(shè)新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)、建成了一批社區(qū)辦公和服務(wù)用房；堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會(huì)福利院改擴(kuò)建后，床位達(dá)到1500多張，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機(jī)構(gòu)達(dá)到134個(gè)，設(shè)置床位15000多張，還有服務(wù)類事業(yè)單位130多個(gè)。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)工作人才參與各項(xiàng)社會(huì)管理和服務(wù)提供了廣闊的舞臺(tái)。

（二）社會(huì)工作人才隊(duì)伍分布廣泛。社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員的一部分，社會(huì)工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會(huì)工作的所有人員，而社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)或技能，創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理的社會(huì)工作人員。我州社會(huì)工作人才主要分布在民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作，就民政系統(tǒng)調(diào)研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會(huì)福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時(shí)性社會(huì)救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘障康復(fù)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、精神病患者康復(fù)、慈善事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，我州現(xiàn)有社會(huì)福利類事業(yè)單位17個(gè)、社會(huì)救助類事業(yè)單位117個(gè)、收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位15個(gè)、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位14個(gè)、慈善事業(yè)（包括慈善類事業(yè)單位、民間組織）27個(gè)、減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位5個(gè)、家庭生活服務(wù)類事業(yè)單位（包括婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、婚育服務(wù)等）59個(gè)、殯葬服務(wù)類14個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個(gè)，共2877個(gè)單位。現(xiàn)有專兼職工作人員12152人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，初中以下的2457人，中專（高中）的8*5人，大專的1481人，大學(xué)及以上的199人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的極少，社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的也很少。

（三）成長環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，我州編制了全州“十一五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)了《*州推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》、出臺(tái)了《*州農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見》、《*州城市低保救助實(shí)施辦法》等多項(xiàng)政策規(guī)章，社會(huì)工作的政策法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，各行業(yè)、各部門從各自職能出發(fā)，在加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等方面出臺(tái)了一系列措施和辦法，為社會(huì)工作人才開展工作提供了政策指導(dǎo)和操作規(guī)范。社會(huì)工作基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度進(jìn)一步加大，社會(huì)工作人才的工作條件不斷改善。

（四）工作服務(wù)水平不斷提升。在服務(wù)模式上，全州不同社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人才根據(jù)各自職責(zé)范圍和崗位要求，采取了不同的服務(wù)模式。機(jī)關(guān)的社會(huì)工作人才，主要采取“管理+督導(dǎo)”的模式，通過制定政策、督導(dǎo)監(jiān)管、建立服務(wù)體系等方式方法履行職責(zé)；事業(yè)單位的社會(huì)工作人才，主要采取“管理+服務(wù)”的模式，通過落實(shí)政策、提供服務(wù)等方法開展社會(huì)工作；社會(huì)組織和民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)則主要采取“引導(dǎo)＋服務(wù)”的模式，向服務(wù)對(duì)象提供各種服務(wù)。在服務(wù)方式上，對(duì)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體這三個(gè)群體主要采用落實(shí)政策和發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶的方式，幫助解決他們的生產(chǎn)難、生活難、住房難、子女上學(xué)難等問題；對(duì)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)居民，主要是充分發(fā)揮基層社會(huì)工作者和志愿者的作用，幫助解決各種困難和問題。

二、存在的主要問題及其原因

（一）社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足。近年來，我州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，全州生產(chǎn)總值逐年增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，城市形象和品味明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有了一定的發(fā)展，但仍然呈現(xiàn)發(fā)展不足的態(tài)勢。城市管理不夠完善、公共服務(wù)體系不夠健全。教育基礎(chǔ)設(shè)施條件差，上學(xué)難的問題比較突出；公共衛(wèi)生基礎(chǔ)脆弱，看病難、看病貴、農(nóng)民因病致貧返貧、醫(yī)患矛盾突出的問題還依然顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)揮作用不夠充分；社會(huì)保障、救助、福利等方面，仍然存在保障標(biāo)準(zhǔn)偏低、覆蓋面窄的問題，例如農(nóng)村困難居民需要納入低保救助的人數(shù)不到40%，基層社會(huì)救助工作力量和福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，社區(qū)組織工作用房和公益設(shè)施仍然簡陋和不足，社會(huì)公共安全管理體系尚不健全和完善。

（二）社會(huì)工作人才缺乏認(rèn)同和了解。從社會(huì)工作人才發(fā)展的軟環(huán)境看，全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作職業(yè)、社會(huì)工作人才的基本認(rèn)知、認(rèn)識(shí)和認(rèn)同程度不高。從我們了解的情況看，不管是社會(huì)工作從業(yè)人員自身還是社會(huì)公眾，大約有75%的人認(rèn)為“不知道什么是社會(huì)工作和社會(huì)工作人才”，有73%的人認(rèn)為“我國沒有真正意義上的社會(huì)工作人才”，即使在目前主要從事社會(huì)工作的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，也有很多人對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)工作者表示“只是聽說”、“不知具體含義”，不知道社會(huì)工作人才是需要經(jīng)過專門培訓(xùn)、掌握專業(yè)方法和技巧、具備一定工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才。在社會(huì)認(rèn)知中，有的要么把概念泛化，認(rèn)為只要與社會(huì)工作相關(guān)的人員都可以稱之為社會(huì)工作者和社會(huì)工作人才；有的要么混淆概念，把社會(huì)工作者和社會(huì)工作從業(yè)人員等同為一個(gè)概念，甚至有的人認(rèn)為只要把社會(huì)工作所涉及領(lǐng)域的崗位與社會(huì)工作職業(yè)一掛鉤，就可以實(shí)現(xiàn)從一般工作人員到社會(huì)工作者的轉(zhuǎn)變；有的人還認(rèn)為，做社會(huì)工作的就是社區(qū)工作人員或是村委會(huì)干部。

（三）社會(huì)工作人才隊(duì)伍整體狀況不容樂觀。與社會(huì)發(fā)展要求和群眾服務(wù)需求相比，我州社會(huì)工作人才隊(duì)伍的整體狀況還難以適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

1、從業(yè)人員總量不足。僅從民政系統(tǒng)看，從事相關(guān)社會(huì)工作的人員有978人，與常年100余萬名民政服務(wù)對(duì)象的比例是1:1200，在這部分工作人員中，有42%是行政機(jī)關(guān)的工作人員，從事的社會(huì)工作更側(cè)重于社會(huì)管理而不是社會(huì)服務(wù)。在基層，社會(huì)工作從業(yè)人員所占比重則更低。如全州從事城市低保的工作人員只有31人，與全州5萬名城市低保對(duì)象的比例僅為0.6‰，176名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作人員與全州20萬名農(nóng)村低保對(duì)象的比例僅為0.8‰。而美國2005年社會(huì)工作者總量達(dá)到了65萬人，每1000人就配備有2到3名專業(yè)社會(huì)工作者；英國20*年的社會(huì)工作者人數(shù)統(tǒng)計(jì)為12.5萬人，占全國勞動(dòng)力的5%；我國香港地區(qū)受過專業(yè)教育培訓(xùn)并通過資格考試的注冊社工就占總?cè)丝诘?.7‰。

2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在社會(huì)工作人才的專業(yè)、學(xué)歷、年齡等結(jié)構(gòu)不夠合理。具有相關(guān)專業(yè)背景的人員比例低，學(xué)歷層次整體偏低，在社會(huì)管理、社區(qū)事務(wù)等傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，大部分工作人員年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)老化，工作中基本依靠經(jīng)驗(yàn)，而缺少相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)技能，一定程度上難以適應(yīng)情況日益復(fù)雜、要求日益提高的社會(huì)管理服務(wù)要求。

3、人才隊(duì)伍分布領(lǐng)域不均衡。首先是社會(huì)工作的任務(wù)量和從業(yè)人員不成比例，如民政系統(tǒng)承擔(dān)著多項(xiàng)社會(huì)工作，但是社會(huì)工作人員在整個(gè)系統(tǒng)的從業(yè)人員中所占比例不到12%；其次是人員分布不均。如社會(huì)福利和社會(huì)保障領(lǐng)域的社會(huì)工作人才多集中在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)基層管理、社會(huì)流浪救助服務(wù)等方面，在全社會(huì)老年人、殘疾人和貧困者、失業(yè)者等特殊群體和困難群體等領(lǐng)域的社會(huì)工作人才規(guī)模仍顯不足。社會(huì)工作人才隊(duì)伍領(lǐng)域分布存在著“三多三少”的現(xiàn)象，即政府直接舉辦的領(lǐng)域多、社會(huì)自主發(fā)育領(lǐng)域少；問題解決型（求助式）領(lǐng)域多、常態(tài)維護(hù)型（非求助式）領(lǐng)域少；城鎮(zhèn)相對(duì)多、農(nóng)村相對(duì)少。

4、人才隊(duì)伍專業(yè)能力還不強(qiáng)。擁有專業(yè)理念、具有綜合運(yùn)用各類方法技巧開展專門服務(wù)的“復(fù)合型”社會(huì)工作人才嚴(yán)重不足。社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的社會(huì)工作從業(yè)人員所占比例不到5%。在現(xiàn)有的社會(huì)工作人才隊(duì)伍中，多數(shù)以上的人員雖都經(jīng)過本職工作訓(xùn)練，但缺乏專業(yè)社會(huì)工作知識(shí)和技能的訓(xùn)練，工作手段和方法比較落后，遇到問題往往只能依靠自己的經(jīng)驗(yàn)作出判斷，沒有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)方法支持，難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化的專業(yè)服務(wù)。

（四）社會(huì)工作人才隊(duì)伍支撐體系尚未建立。一是缺乏政策制度支撐。就國家而言，20*年7月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了第九批國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《社會(huì)工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2006年7月，人事部、民政部聯(lián)合頒布了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》、《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，除此以外，幾乎沒有社會(huì)工作人才建設(shè)的法律法規(guī)性文件。就我州來看，包括社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、考核與資格認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、登記管理、繼續(xù)教育、評(píng)估監(jiān)督等在內(nèi)的一系列社會(huì)工作規(guī)章制度還沒有建立。盡管各職能部門針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)制定出臺(tái)了一些規(guī)章制度，但是沒有專門針對(duì)社會(huì)工作人才出臺(tái)的規(guī)章制度。二是缺乏組織管理支撐。社會(huì)工作分屬10多個(gè)行業(yè)和部門，目前我州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)方面沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，各部門各自為政，條塊分割嚴(yán)重，致使社會(huì)工作缺乏整體規(guī)劃和總體協(xié)調(diào)，不能形成工作發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的合力。即使在各行業(yè)內(nèi)部，下屬事業(yè)單位的屬性、級(jí)別也不同，給社會(huì)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行帶來了一定的困難。同時(shí)，社會(huì)工作人才依托的民間組織發(fā)育還不完善，缺乏保障，運(yùn)行困難，服務(wù)社會(huì)的作用發(fā)揮不足，能夠提供社會(huì)工作的崗位十分有限，影響了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的整體進(jìn)程。三是缺乏財(cái)政支撐。一方面是社會(huì)工作從業(yè)人員收入水平低，缺少應(yīng)有的社會(huì)保障，而且在社會(huì)工作人才培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)教材征訂和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面薄弱，使一些受過專業(yè)教育的畢業(yè)生因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對(duì)的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，以及其它70余萬名困難對(duì)象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務(wù)對(duì)象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費(fèi)多年來都沒有等到較好解決，制約了此項(xiàng)工作的開展。

三、加強(qiáng)*州社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)開發(fā)的對(duì)策措施

（一）明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會(huì)化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，建立法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)工作體制，建立和健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系、評(píng)價(jià)使用體系、多元化的投入機(jī)制和有效的激勵(lì)保障制度，全面提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化水平。

（二）積極營造有利于社會(huì)工作人才健康成長的良好環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，切實(shí)解決有關(guān)黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強(qiáng)有力的政策保障。

2、優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會(huì)工作崗位上奮發(fā)成才的先進(jìn)典型，積極營造促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會(huì)工作。

3、優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務(wù)。各類組織和個(gè)人到社區(qū)興辦公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可免費(fèi)使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施。要重視解決社會(huì)工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等實(shí)際困難。

（三）努力健全和完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系

1、制定社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)掌握社會(huì)工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。

2、加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)。充分發(fā)揮高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學(xué)資源，鼓勵(lì)高水平教師和專家擔(dān)任社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)和見習(xí)。高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況納入年度教學(xué)工作考核內(nèi)容。

3、開展社會(huì)工作人員崗位培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓(xùn)一遍，基本實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)工作人員達(dá)到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)工作人員參加進(jìn)修、見習(xí)、短訓(xùn)、函授等素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)化社會(huì)服務(wù)能力。

（四）建立和完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)使用體系

1、完善職業(yè)資格制度。所有社會(huì)工作人員均應(yīng)參加國家職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》。具有其他專業(yè)技術(shù)職稱的社會(huì)工作人員，可按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)評(píng)社會(huì)工作者職業(yè)資格，晉升上一級(jí)職業(yè)資格時(shí)，其轉(zhuǎn)評(píng)前和轉(zhuǎn)評(píng)后的任職年限可合并計(jì)算。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊登記制度。取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護(hù)師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊登記，力爭在5年內(nèi)全面實(shí)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊制度。

2、完善崗位設(shè)置制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會(huì)服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)定編標(biāo)準(zhǔn)。明確政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會(huì)工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)崗位設(shè)置辦法，在法定崗位之外增設(shè)2—4個(gè)社會(huì)工作專職崗位。鼓勵(lì)和支持村（居）委會(huì)、社區(qū)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦民間社會(huì)服務(wù)組織，因地制宜開發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請(qǐng)顧問和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專門人才。州、縣市政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)一年；擇優(yōu)選派基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員到州、縣政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)掛職進(jìn)修。以品德誠信、工作績效和服務(wù)對(duì)象滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。

（五）建立多元化的投入機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制

1、完善政府財(cái)政投入機(jī)制。按照公共財(cái)政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財(cái)政按社會(huì)工作項(xiàng)目任務(wù)和社會(huì)服務(wù)人數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的具體辦法，加大財(cái)政資金向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。積極探索政府購買社會(huì)服務(wù)的運(yùn)作模式，完善政府按服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群購買社會(huì)服務(wù)的具體辦法，鼓勵(lì)民間社會(huì)服務(wù)組織提供社會(huì)福利和慈善事業(yè)服務(wù)。

2、健全民間資金投入機(jī)制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦民間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究制定《*州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵(lì)州外資金投入和資助社會(huì)工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會(huì)工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)成員、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及其聘用服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長。

4、建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會(huì)工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會(huì)工作人員，可提前1年參加全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試；參評(píng)高級(jí)社會(huì)工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報(bào)考州、縣市機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績可適當(dāng)加分；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報(bào)考本省高校研究生時(shí)，考試總分可加10分。

第5篇：社會(huì)工作的專業(yè)屬性范文

    法國教育家法斯普朗格說過“:教育的最終目的不是傳授已有的知識(shí),而是要把人的創(chuàng)造力量誘導(dǎo)出來,將生命價(jià)值感喚醒,直到精神生活之根?！睆倪@一角度來說,參與式教學(xué)則正好符合教育的意義所在。參與式教學(xué)法是一種以學(xué)習(xí)者為中心,教師運(yùn)用不同的教學(xué)手段和靈活多樣直觀形象的教學(xué)方法,激勵(lì)學(xué)習(xí)者積極參與教學(xué)過程,激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情,充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性,使之成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極參與者、實(shí)踐者的教學(xué)方法?！笆谌艘贼~,不如授人以漁”這一俗語是與法斯普朗格不謀而合的,也是我們新時(shí)期教學(xué)改革的目標(biāo)。只有在教學(xué)中讓學(xué)生充分參與進(jìn)來,讓學(xué)生理解領(lǐng)悟了才能將知識(shí)最終轉(zhuǎn)化為學(xué)生自己的知識(shí),創(chuàng)新知識(shí)。

    二、參與式教學(xué)對(duì)社會(huì)工作教學(xué)的意義

    社會(huì)工作是一門新興學(xué)科,也是一門助人的專業(yè)。它是適應(yīng)工業(yè)化、社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,是在西方早期的社會(huì)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步形成的。社會(huì)工作是以解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題為主的應(yīng)用性學(xué)科,實(shí)踐性、實(shí)務(wù)性是其最本質(zhì)的屬性、最突出的特征?！皩?shí)務(wù)教學(xué)是社會(huì)工作重要的課程,是社會(huì)工作專業(yè)教育的核心?！鄙鐣?huì)工作專業(yè)的實(shí)務(wù)性取向使實(shí)踐教學(xué)成為培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)、掌握工作技巧、內(nèi)化職業(yè)倫理的重要環(huán)節(jié)。參與式教學(xué)無疑對(duì)社會(huì)工作的教學(xué)起到莫大的支持作用。在參與課堂教學(xué)過程中,為了回答教師提出的問題,適應(yīng)教師教學(xué)的策略,學(xué)生需要?jiǎng)邮终J(rèn)真收集資料、分析思考問題,從而能夠獲取更多知識(shí);同時(shí),在參與教學(xué)的過程之中,特別是以小組的形式參與到討論中時(shí),在共同的學(xué)習(xí)中必然能夠增進(jìn)交流合作。社會(huì)工作的三大方法:個(gè)案工作,小組工作、社區(qū)工作教學(xué)都有明顯的實(shí)務(wù)特色,而在有限的課堂如何體現(xiàn)實(shí)務(wù)性而非理論性,如何讓學(xué)生掌握這些實(shí)務(wù)案例,單純靠教師的講授是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到理想效果的,只有讓學(xué)生參與進(jìn)教學(xué)的設(shè)計(jì)和教學(xué)的課堂,才能達(dá)到最佳效果。

    三、參與式教學(xué)在社會(huì)工作教學(xué)中的實(shí)踐探索及反思

    實(shí)踐模式都是有一定的理論支持的,只有理解實(shí)踐模式背后的理論支撐才能更好的發(fā)揮實(shí)踐模式的效用。筆者認(rèn)為參與式教學(xué)這一實(shí)踐模式的理論支撐主要來源于皮亞杰的建構(gòu)主義理論。建構(gòu)主義的基本理論認(rèn)為:“知識(shí)不是單純的通過教師傳授獲得,而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會(huì)文化背景下,借助其他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助,利用必要的學(xué)習(xí)資料,通過意義建構(gòu)的方式而獲得”。參與式教學(xué)就是建立在建構(gòu)主義理論的思想之上,它通過一定的學(xué)習(xí)氛圍的營造,借助一定外力的幫助,利用一定的學(xué)習(xí)資料,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性,其核心是讓學(xué)生在參與中活潑地發(fā)展,在發(fā)展中積極地參與。參與式教學(xué)雖然涵蓋了教師(包括專業(yè)教師)、學(xué)生、管理者的多維度參與,但依然強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生參與的主體性。

    參與式教學(xué)方法有兩種主要形式,一種是正規(guī)的參與教學(xué)法,另一種是在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中加入?yún)⑴c式教學(xué)法的元素。正規(guī)的參與式教學(xué)法是以分小組活動(dòng)為主,每小組以4-6人為宜,活動(dòng)形式靈活多樣。也可以采用在傳統(tǒng)的講授式教學(xué)過程中加入?yún)⑴c式教學(xué)法的元素,這樣既可以保留傳統(tǒng)教學(xué)法的優(yōu)勢,又可以發(fā)揮參與式教學(xué)的特點(diǎn),使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得到提高,動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題的能力得到加強(qiáng)。筆者在講授《個(gè)案工作》課程中,嘗試著運(yùn)用參與式教學(xué)方法。在《個(gè)案工作》的緒論課上,學(xué)生分為9組,每組學(xué)生6人。這個(gè)分組將直至本門課程結(jié)束才解散。每次上課涉及到討論,做實(shí)驗(yàn)以及模擬劇情表演等都以此分組為依據(jù)。這種固定的分組激發(fā)起學(xué)生之間競爭的心理,對(duì)課堂投入有著很大的推動(dòng)力,同時(shí)為了避免固定分組帶來的組間隔閡,也涉及組間合作項(xiàng)目,使學(xué)生在參與式教學(xué)過程中既競爭又合作,事實(shí)證明,這種設(shè)計(jì)效果良好。

    (一)注重課堂討論,提高對(duì)知識(shí)的理解程度和運(yùn)用能力

第6篇：社會(huì)工作的專業(yè)屬性范文

【關(guān)鍵詞】 文科高等職業(yè)教育 “北青社工”模式 實(shí)訓(xùn)課程建設(shè) 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè) 實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

【作者簡介】 袁光亮，北京青年政治學(xué)院社會(huì)工作系副主任、副教授。研究方向?yàn)樯鐣?huì)工作法律、社會(huì)工作職業(yè)研究、社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)等。

本文系北京市教育委員會(huì)科研基地項(xiàng)目“北京社區(qū)工作模式與社會(huì)工作人才培養(yǎng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：PXM2011014208，主持人：袁光亮）、北京市教育委員會(huì)市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“面向首都社區(qū)的社會(huì)工作示范專業(yè)建設(shè)”（項(xiàng)目編號(hào)：PXM201001420，主持人：袁光亮）、北京市教育委員會(huì)北京市人才強(qiáng)教深化計(jì)劃“社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)”（項(xiàng)目編號(hào)：PHR201007238，主持人：袁光亮）的研究成果。

一、文科高等職業(yè)教育的理論探索

“高等職業(yè)教育”這個(gè)概念，國際上很少使用，即使有人使用也與我們所理解的內(nèi)涵不盡一致，很多國家將“職業(yè)教育”狹義地理解為培養(yǎng)技術(shù)工人的特定教育類型，即培養(yǎng)那些不需太多理論知識(shí)而主要依靠技能、經(jīng)驗(yàn)、技藝在生產(chǎn)、服務(wù)第一線工作的勞動(dòng)者的教育（包括培訓(xùn)），并沒將其納入高等教育范疇，所以也就不存在“高等職業(yè)教育”。我國的高等職業(yè)教育與上述理解有一定區(qū)別。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定，高職教育根據(jù)條件和需要由高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校實(shí)施。因此，我國的“高等職業(yè)教育”，是“高等”與“職業(yè)教育”兩個(gè)概念的復(fù)合，是“職業(yè)教育”范疇中較高層次的那部分，與“高等教育”（主要是高等專業(yè)教育）是兩個(gè)并列的、互不重疊的范疇，既可以由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施，也可以由普通高等學(xué)校實(shí)施。

在2004年頒布的《全國高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄》中，我國的高職教育按職業(yè)種類分設(shè)農(nóng)林牧漁、交通、電子信息、財(cái)經(jīng)、公共事業(yè)、文化教育等類，這些專業(yè)大類又下設(shè)77個(gè)二級(jí)類556個(gè)專業(yè)。這些專業(yè)的不同組合形成了不同的職業(yè)教育門類，例如農(nóng)林類高等職業(yè)教育、財(cái)貿(mào)類高等職業(yè)教育、公共事業(yè)類高等職業(yè)教育。與高等教育內(nèi)部長期存在文科教育、理科教育、工科教育、農(nóng)科教育、醫(yī)科教育等一樣，高等職業(yè)教育也可以進(jìn)行類似的劃分。所謂文科高等職業(yè)教育，是以文科知識(shí)和文科類專業(yè)為基礎(chǔ)，以第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要就業(yè)崗位，以培養(yǎng)實(shí)用技能型文科專業(yè)人才為目標(biāo)，注重提升學(xué)生的人文素養(yǎng)、職業(yè)精神和實(shí)踐技能的高等職業(yè)教育模式，是文科職業(yè)教育范疇中較高層次的那部分，是高等職業(yè)教育的重要組成部分。在2004年頒布的《全國高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄》中，近1/3的專業(yè)屬于文科類專業(yè)，由這些文科類專業(yè)構(gòu)成的高等職業(yè)教育，屬于文科高等職業(yè)教育。

文科高等職業(yè)教育是和理科高等職業(yè)教育、工科高等職業(yè)教育、農(nóng)科高等職業(yè)教育、醫(yī)科高等職業(yè)教育等相對(duì)而言的，它所面向的職業(yè)崗位與其他類型的高職有很大區(qū)別，這就決定了文科高等職業(yè)教育的特有屬性：①培養(yǎng)目標(biāo)。文科高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)的是從事服務(wù)和基層管理等第三產(chǎn)業(yè)的各類技能型人才，是將決策付諸實(shí)施的“執(zhí)行型”管理人才和“服務(wù)型”人才。②人才培養(yǎng)規(guī)格。文科高等職業(yè)教育不但注重與工作任務(wù)直接相關(guān)的專業(yè)能力的培養(yǎng)，更注重業(yè)務(wù)之外的社會(huì)能力的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)把“人的全面發(fā)展”作為教育的出發(fā)點(diǎn)，把學(xué)生職業(yè)技能的訓(xùn)練和個(gè)性發(fā)展與人格完善有機(jī)統(tǒng)一。③服務(wù)領(lǐng)域。文科高等職業(yè)教育所面向的職業(yè)主要涉及對(duì)人的管理和服務(wù)，即第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。④教學(xué)內(nèi)容。文科高等職業(yè)教育要求學(xué)生擁有較為深厚的人文底蘊(yùn)和綜合素質(zhì)，講究知識(shí)的全面性，因此要求學(xué)生學(xué)習(xí)的范圍廣，設(shè)置的課程種類較多。⑤實(shí)踐教學(xué)方式。由于文科高等職業(yè)教育的工作領(lǐng)域主要由人構(gòu)成，難以在學(xué)校模擬再現(xiàn)，因此其實(shí)踐教學(xué)主要以社會(huì)為課堂，專業(yè)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)性實(shí)訓(xùn)。⑥學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)途徑。文科高等職業(yè)教育注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，其教育方式強(qiáng)調(diào)養(yǎng)成教育，采用潛移默化的方式促成學(xué)生素質(zhì)、品德和人格的形成。⑦考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。文科高等職業(yè)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較多元、易變、模糊，即使是同一個(gè)題目對(duì)同一個(gè)服務(wù)對(duì)象，由于時(shí)間、地點(diǎn)、場合、情緒的差異都可能導(dǎo)致不一樣的評(píng)價(jià)結(jié)果。

二、文科高等職業(yè)教育的實(shí)踐探索

在2004年頒布的《全國高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄》中，社會(huì)工作專業(yè)屬于公共事業(yè)大類下設(shè)的公共事業(yè)類中的專業(yè)。北京青年政治學(xué)院在實(shí)踐探索中，除了堅(jiān)持高等職業(yè)教育共同的特點(diǎn)以外，積極踐行“北青社工”模式，即“北青社工”文科高等職業(yè)教育模式，具體是指北京青年政治學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)立足首都街道社區(qū)，通過合作共建校外實(shí)訓(xùn)基地，貫徹開放辦學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展這種人才培養(yǎng)模式。

近年來，“北青社工”文科高等職業(yè)教育模式在以下方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐：①培養(yǎng)目標(biāo)。初步建成符合首都特色的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確定社會(huì)工作專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為遵守社會(huì)工作價(jià)值觀和倫理，基本掌握社會(huì)工作理論、知識(shí)和技能，熟練運(yùn)用社會(huì)工作方法，能在街道社區(qū)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等領(lǐng)域從事社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理的實(shí)用型專門人才，主要包括：街道、社區(qū)工作者；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)工作者；社會(huì)服務(wù)組織工作人員。②人才培養(yǎng)規(guī)格。確定社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)能力、職業(yè)能力、基礎(chǔ)能力與社會(huì)能力。其中專業(yè)能力為：社會(huì)工作基本方法（個(gè)案、小組、社區(qū)等）的綜合應(yīng)用能力；社會(huì)工作政策和法規(guī)的理解、運(yùn)用及倡導(dǎo)能力；在街道社區(qū)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)與社會(huì)服務(wù)組織等開展綜合服務(wù)的能力。職業(yè)能力為：職業(yè)政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)運(yùn)用能力、專業(yè)工作能力、專業(yè)督導(dǎo)能力、專業(yè)拓展能力?；A(chǔ)能力為：寫作能力、電腦操作能力、解決問題能力。社會(huì)能力為：溝通能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力、辦事能力、活動(dòng)能力。③服務(wù)領(lǐng)域。確定社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生面向的服務(wù)領(lǐng)域主要是首都街道社區(qū)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等領(lǐng)域，從事公共服務(wù)與社會(huì)管理。④教學(xué)內(nèi)容。社會(huì)工作專業(yè)以職業(yè)核心技能和職業(yè)素質(zhì)為主線，以社會(huì)工作者職業(yè)資格證書考核內(nèi)容為輔線，按照就業(yè)崗位工作任務(wù)和工作過程的要求，與相關(guān)街道社區(qū)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織的專家一起，對(duì)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)與改革，確定了符合職業(yè)、行業(yè)和就業(yè)崗位需求的專業(yè)課程體系。⑤實(shí)踐教學(xué)方式。確定社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)方式為“雙督導(dǎo)”（學(xué)校專業(yè)教師和校外實(shí)訓(xùn)基地指導(dǎo)教師共同督導(dǎo)）、“雙證書”（專業(yè)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書）、“雙基地”（專業(yè)人士職業(yè)化、職業(yè)人士專業(yè)化培養(yǎng)基地）、面向基層、訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)訓(xùn)等多種工學(xué)結(jié)合的形式以及不同年級(jí)分階段、分層次的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)模式。第一學(xué)期，目標(biāo)為增強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)同感，將一線工作者請(qǐng)進(jìn)課堂，進(jìn)行系列講座。第二學(xué)期讓學(xué)生走出去，進(jìn)入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)做志愿者，培養(yǎng)其愛心和奉獻(xiàn)精神。第三學(xué)期和第四學(xué)期進(jìn)行“4+1”（每周四天學(xué)校教學(xué)一天單位實(shí)訓(xùn)）實(shí)踐教學(xué)和小學(xué)期（將每學(xué)期中的三個(gè)教學(xué)周改為實(shí)訓(xùn)周）實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，使學(xué)生到社會(huì)機(jī)構(gòu)和社區(qū)開展服務(wù)工作。第五學(xué)期進(jìn)行8周以上的集中綜合專業(yè)實(shí)習(xí)，用所學(xué)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)方法進(jìn)行實(shí)習(xí)，通過真題真做形成畢業(yè)設(shè)計(jì)及畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告。第六學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告答辯，并讓學(xué)生集中精力針對(duì)就業(yè)進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)。目前各年級(jí)已進(jìn)行的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)模式效果良好，受到學(xué)生和實(shí)習(xí)單位的肯定與好評(píng)。⑥學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)途徑。社會(huì)工作專業(yè)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，其教育方式強(qiáng)調(diào)養(yǎng)成，采用潛移默化的方式促成學(xué)生素質(zhì)、品德和人格的形成。⑦考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到文科高等職業(yè)教育更注重能力考查，社會(huì)工作專業(yè)一直積極推進(jìn)考核方式改革，通過案例分析、實(shí)務(wù)模擬等形式，注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，突出對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力的考核。一般課程的考核方式由任務(wù)考核和師生共同評(píng)價(jià)組成，其中，單項(xiàng)技能個(gè)人成績占總成績的30%，評(píng)價(jià)由任課教師完成，綜合技能個(gè)人成績占總成績的40%，評(píng)價(jià)由學(xué)生小組完成，綜合技能小組成績占總成績的30%，評(píng)價(jià)由學(xué)生小組和任課教師完成。與職業(yè)資格鑒定相對(duì)應(yīng)的課程，都已與國家職業(yè)資格考試模式接軌。另外，社會(huì)工作專業(yè)部分課程還嘗試引入多方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由實(shí)習(xí)單位工作人員及服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，由機(jī)構(gòu)督導(dǎo)根據(jù)學(xué)生完成典型工作任務(wù)情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。

作為一種教育類型，文科高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、服務(wù)領(lǐng)域、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)方式、學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)途徑、考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的改革，也必須通過積極開發(fā)和建設(shè)文科高職實(shí)訓(xùn)課程、實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，北京青年政治學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)建成了一批北京市精品課程和精品教材，建成了北京市東城區(qū)景山街道辦事處和武警天安門警衛(wèi)支隊(duì)等5家穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地，建成了北京市優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)以及一批北京市教學(xué)名師和優(yōu)秀骨干教師。

三、推進(jìn)文科高等職業(yè)教育改革的思考

在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演的角色日益重要，與之相適應(yīng)，文科高等職業(yè)教育也將發(fā)揮更大的作用。 “北青社工”模式的推出充分證明了高等職業(yè)教育的多樣性，豐富了高等職業(yè)教育的內(nèi)涵，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和重視。為了更好地推進(jìn)文科高等職業(yè)教育，須借鑒“北青社工”模式的經(jīng)驗(yàn)，做好實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)三方面的具體工作。

1. 文科高職實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)應(yīng)更重視通識(shí)教育。第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象是人，而文科學(xué)生參與各種社會(huì)服務(wù)，無論是工作還是日常交往，乃至參與社會(huì)決策、履行公民職責(zé)、提高家庭生活質(zhì)量與自我教育等，都需要擁有合理而底蘊(yùn)豐厚的知識(shí)結(jié)構(gòu)與素質(zhì)結(jié)構(gòu)，因此，文科高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)課程即文科高職實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)應(yīng)該更重視通識(shí)教育，即文科高職實(shí)訓(xùn)課程除了能夠讓學(xué)生掌握職業(yè)崗位所必須的職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能外，更能使他們掌握較全面的文化素質(zhì)和基本技能。開發(fā)文科高職實(shí)訓(xùn)課程可以由院校的基層單位，例如系級(jí)單位和實(shí)訓(xùn)部門來承擔(dān)，如社會(huì)工作專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程可以立足社區(qū)，集中體現(xiàn)職業(yè)能力訓(xùn)練特點(diǎn)；設(shè)置工作情境，在模擬實(shí)際工作狀態(tài)下或社區(qū)工作實(shí)踐中完成具體工作任務(wù)；顯示完整的職業(yè)知識(shí)運(yùn)用技能訓(xùn)練體系，充分體現(xiàn)訓(xùn)練的綜合性。

2. 加強(qiáng)文科高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是高等職業(yè)教育的特征所在。在教育部批準(zhǔn)的12個(gè)國家高職高專學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目中，文科高職實(shí)訓(xùn)基地僅占總數(shù)的16%。與此相對(duì)應(yīng)，文科高等職業(yè)教育院校的畢業(yè)生在動(dòng)手能力、應(yīng)變能力和適應(yīng)能力等方面也明顯薄弱。因此，必須大力建設(shè)文科高職實(shí)訓(xùn)基地。似前所述，由于文科高等職業(yè)教育的工作領(lǐng)域很難在學(xué)校模擬再現(xiàn)，其實(shí)踐教學(xué)主要以社會(huì)為課堂，因此文科高等職業(yè)教育院校與用人單位合作建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地不但是對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的一個(gè)補(bǔ)充，更是學(xué)生在校期間直接接觸社會(huì)工作崗位、實(shí)現(xiàn)其與就業(yè)崗位“零距離”接觸的良好途徑。

3. 建設(shè)高素質(zhì)的實(shí)訓(xùn)“雙師型”師資隊(duì)伍。高素質(zhì)的教師是搞好教學(xué)的重要保證。為建設(shè)一支起點(diǎn)高、發(fā)展趨勢好的文科高職實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍，應(yīng)該注意建設(shè)高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍，必須注意選派校內(nèi)教師到工作現(xiàn)場進(jìn)行短期或長期的培訓(xùn)，直接參與工作和服務(wù)過程，逐步勝任教師、專業(yè)工作人員等多重角色；從行業(yè)單位或用人單位選聘一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師，組織他們參加學(xué)校及校外組織的繼續(xù)教育，完善他們的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平；聘請(qǐng)校外具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平的兼職教師，定期到學(xué)校指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作；鼓勵(lì)教師參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，并引導(dǎo)教師主動(dòng)從事實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和教學(xué)工作。換言之，文科高職實(shí)訓(xùn)教師必須既當(dāng)課程主講人，又是業(yè)務(wù)工作的行家里手；既當(dāng)知識(shí)的傳授人，又做專業(yè)前沿的探索人；既能教授理論知識(shí)，又可督導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；既當(dāng)教學(xué)理論的實(shí)踐者，又做教研工作的領(lǐng)路人。

參考文獻(xiàn)：

[1] 梁綠琦.文科高等職業(yè)教育:一種重要的教育類型[J].教育理論與實(shí)踐，2011，（9）.

第7篇：社會(huì)工作的專業(yè)屬性范文

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；社會(huì)工作；社會(huì)政策；計(jì)算社會(huì)科學(xué)

中圖分類號(hào)： C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0257-5833（2017）07-0074-08

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 （CNNIC） 在京的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)53.2%，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)6.95億，與歐洲人口總量相當(dāng)。互聯(lián)網(wǎng)塑造了全新的社會(huì)生活形B，對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響已進(jìn)入新的階段?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的QQ群、博客、微博等在線社交網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的不斷涌現(xiàn)，尤其是微信等社交APP的廣泛使用，正在不斷產(chǎn)生著大量具有社會(huì)屬性的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是重要資產(chǎn)，在科學(xué)研究中具有獨(dú)立且重要的地位。近年來，井噴式出現(xiàn)的大數(shù)據(jù) （big data），像刺破重重迷霧的探照燈光，在極大地提高了我們認(rèn)識(shí)世界廣度和精度的同時(shí)，正在深刻地改變我們的生活、工作與思維模式，沖擊社會(huì)科學(xué)的基本理念、研究邏輯、研究方法與技術(shù)1，也為社會(huì)工作的研究和實(shí)踐帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

我們正進(jìn)入一個(gè)“新”的社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)與流動(dòng)性的疊加正在重組我們的生活方式，因?yàn)橛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)和流動(dòng)性，人們開始脫嵌于以往的共同體，而投身于陌生人社會(huì)的熙熙攘攘和虛擬的流動(dòng)空間。大數(shù)據(jù)正是展現(xiàn)如此流動(dòng)性的重要載體。社會(huì)工作需要探索如何充分利用大數(shù)據(jù)更高效地輸送專業(yè)的社會(huì)服務(wù)，更精準(zhǔn)地倡導(dǎo)合理的社會(huì)政策從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)目標(biāo)，并探索建構(gòu)基于大數(shù)據(jù)的理論體系、研究方法與實(shí)踐模式，也就是大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)工作。唯此，社會(huì)工作才能更好地適應(yīng)于這樣一個(gè)完全不同的社會(huì)形態(tài)。因此社會(huì)工作需要直面互聯(lián)網(wǎng)思維，不能自外于這樣的趨勢，固守自己的小天地，而是要尋求新的突破。美國社會(huì)工作與社會(huì)福利研究院2015年的一份戰(zhàn)略性研究報(bào)告Harnessing Big Data for Social Good： A Grand Challenge for Social Work就明確了一個(gè)核心議題：如何使用大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)于公益1。這一議題對(duì)于中國也是切合的，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用正在催生一個(gè)新的時(shí)代和一個(gè)新的社會(huì)，社會(huì)工作需要認(rèn)真思考如何面對(duì)和適應(yīng)這樣一個(gè)新的時(shí)代。因此本文擬對(duì)大數(shù)據(jù)與社會(huì)工作的融合應(yīng)用進(jìn)行探討，并展望未來可以發(fā)展的方向。

一、大數(shù)據(jù)：社會(huì)工作研究與實(shí)務(wù)的新機(jī)遇

大數(shù)據(jù)是人類活動(dòng)的副產(chǎn)品，如執(zhí)行政府職能、提供服務(wù)、管理項(xiàng)目、進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易、通過社交媒體交流、使用電子設(shè)備、寫作 （發(fā)表意見、評(píng)論和文章等） 等，以數(shù)字存儲(chǔ)形式廣泛存在，其數(shù)據(jù)內(nèi)容體現(xiàn)出體量大、增速快、類型多、真實(shí)性強(qiáng)、應(yīng)用價(jià)值高等特征，且更加注重對(duì)研究對(duì)象地理位置信息的提取2。大數(shù)據(jù)的“大”也不單指其數(shù)據(jù)量，還包含數(shù)據(jù)元素和來源的速度、多樣性以及將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有用信息所需的復(fù)雜分析過程3。近年來，網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了大數(shù)據(jù)集的產(chǎn)生、收集和處理效率，基于Web2.0的眾包數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)提供了廣泛的數(shù)據(jù)生產(chǎn)平臺(tái)，如智能手機(jī)APP、博客、維基數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、P2P軟件等4。公眾或平臺(tái)用戶首先作為數(shù)據(jù)的使用者，通過開源的數(shù)據(jù)獲取平臺(tái)自行獲取初始數(shù)據(jù)，并將處理和使用的數(shù)據(jù)上傳，與其他用戶共享，還可成為數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者。數(shù)字革命正在產(chǎn)生大量的社會(huì)、心理和組織數(shù)據(jù)，包括計(jì)算機(jī)化的社會(huì)服務(wù)、教育和健康記錄、開放數(shù)據(jù)門戶、社交媒體、網(wǎng)頁搜索記錄以及移動(dòng)GPS設(shè)備和傳感器等來源的數(shù)據(jù)，而越來越多的人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘、情感分析等方法的出現(xiàn)推動(dòng)了大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，使得實(shí)時(shí)管理和分析這些數(shù)字資產(chǎn)變得更為及時(shí)和高效5。

大數(shù)據(jù)對(duì)人類活動(dòng)的實(shí)時(shí)記錄特點(diǎn)可較大程度地排除獲取數(shù)據(jù)時(shí)的人為干擾，它也將抽樣數(shù)據(jù)中被排斥的極端值重新納入統(tǒng)計(jì)分析。在分析因果關(guān)系時(shí)，大數(shù)據(jù)有助于克服由于抽樣偏頗所引起的樣本選擇性偏誤，匹配數(shù)據(jù)可以克服或緩解變量遺漏問題，對(duì)確定因果效應(yīng)、檢驗(yàn)因果關(guān)系比抽樣數(shù)據(jù)更為有利、穩(wěn)健和可靠6。在挖掘大數(shù)據(jù)過程中，深度學(xué)習(xí)技術(shù)在高維數(shù)據(jù)、擴(kuò)展性模型和分布式計(jì)算中發(fā)揮了語義索引、數(shù)據(jù)標(biāo)記、快速信息檢索等方面的強(qiáng)大功能7。針對(duì)大量出現(xiàn)的如Twitter上的留言、博客、圖像、視頻數(shù)據(jù)等抽象數(shù)據(jù)，深度學(xué)習(xí)技術(shù)可將這些非結(jié)構(gòu)化的或弱結(jié)構(gòu)化的、高層次的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的格式進(jìn)行分析、提取和量化，極大地豐富了大數(shù)據(jù)的來源，也為與社會(huì)工作的結(jié)合提供了可能性。因此，大數(shù)據(jù)帶來社會(huì)科學(xué)范式轉(zhuǎn)換，交叉融合社會(huì)行為和數(shù)據(jù)計(jì)算處理系統(tǒng)來研究社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律與發(fā)展趨勢，引領(lǐng)“計(jì)算社會(huì)科學(xué)”這一研究領(lǐng)域的快速崛起8。計(jì)算社會(huì)科學(xué)從行為分析出發(fā)，可以對(duì)復(fù)雜的人類行為模式和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入且精細(xì)的跨學(xué)科定量研究，社會(huì)工作可以受益于這一發(fā)展趨勢。

實(shí)際上，承載著我們生活印記的大數(shù)據(jù)正在以一種新的方式展現(xiàn)我們身處的社會(huì)，這開啟了一種新的社會(huì)想象，這對(duì)社會(huì)工作而言是全新的議題。根據(jù)哲學(xué)家泰勒的觀點(diǎn)，社會(huì)想象就是身處于社會(huì)的人們對(duì)于這個(gè)社會(huì)如何運(yùn)作的認(rèn)知和期待，主要包括：人們相互之間有什么樣的期待，遇到某種事情會(huì)有什么反應(yīng)，采取什么樣的應(yīng)對(duì)方式，我們的人際交往會(huì)呈現(xiàn)怎樣的面貌。1大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)想象是以非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)為聚焦，圍繞的是一個(gè)定量的且以可能性與模糊性為特征的世界，從而呈現(xiàn)出雙重趨勢：一方面是“社會(huì)的數(shù)字化”，人們有意無意留下的數(shù)據(jù)足跡越來越豐富，社會(huì)越來越多地以數(shù)字的形式呈現(xiàn)；另一方面是“數(shù)字的社會(huì)化”，數(shù)據(jù)成為社會(huì)結(jié)構(gòu)的組成要素，從而不斷塑造著新的社會(huì)2。這兩種趨勢都要求社會(huì)工作在研究方法、服務(wù)提供和績效評(píng)估等方面作出適時(shí)的改變。在這樣的背景下，多重因素驅(qū)動(dòng)社會(huì)工作與大數(shù)據(jù)的結(jié)合。

首先是基于證據(jù)為本的社會(huì)工作實(shí)踐的發(fā)展。證據(jù)為本的社會(huì)工作實(shí)踐立足于科學(xué)研究提供的證據(jù)，專業(yè)的干預(yù)是基于研究結(jié)果并將這一結(jié)果應(yīng)用于服務(wù)案主。這不僅在很大程度上激勵(lì)了社會(huì)工作的科學(xué)研究，特別是干預(yù)研究，更進(jìn)一步促使社會(huì)工作的科學(xué)化和學(xué)科化①。John Brekke指出，社會(huì)工作的科學(xué)研究和證據(jù)為本的實(shí)踐依據(jù)取得了足夠的進(jìn)展，到了推動(dòng)建立社會(huì)工作科學(xué)的時(shí)機(jī)3，社會(huì)工作應(yīng)以整合的方式應(yīng)用學(xué)科知識(shí)去解決不同的問題。然而目前的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)缺乏有效評(píng)估項(xiàng)目所需的數(shù)據(jù)管理和分析框架，因而缺乏操作性和標(biāo)準(zhǔn)化，使得跨部門之間的數(shù)據(jù)整合以考察項(xiàng)目長期成本和收益存在較大的障礙。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)能有效地改善這一現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的社會(huì)工作依靠實(shí)驗(yàn)、問卷調(diào)查、訪談等數(shù)據(jù)收集方式研究社會(huì)工作面對(duì)的不同群體，評(píng)估不同的社會(huì)工作干預(yù)模式，考察不同的社會(huì)政策的績效，基于理論驅(qū)動(dòng)和演繹邏輯而較少使用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的策略。在傳統(tǒng)范式下，研究起源于問題發(fā)現(xiàn)，基于問題導(dǎo)向收集相關(guān)數(shù)據(jù)。但由于時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的限制，數(shù)據(jù)收集往往局限于較小范圍內(nèi)的抽樣調(diào)研，數(shù)據(jù)雖然針對(duì)研究問題但規(guī)模有限，這使得社會(huì)工作政策和實(shí)務(wù)的循證性不足。而在大數(shù)據(jù)的研究范式下，數(shù)據(jù)獲取更為便利，研究主要是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)結(jié)合理論驅(qū)動(dòng)，不需要模型和假設(shè)，可利用自動(dòng)設(shè)定的批處理程序直接分析海量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)或檢驗(yàn)數(shù)據(jù)間的相關(guān)性或規(guī)律4，進(jìn)而為社會(huì)工作實(shí)踐提供實(shí)質(zhì)性證據(jù)。

其二，宏觀社會(huì)工作知識(shí)體系的建構(gòu)需要數(shù)據(jù)的支持。在不斷面臨全球化沖擊所帶來的話語體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)變遷的過程中，社會(huì)工作更是要強(qiáng)調(diào)本土專業(yè)實(shí)踐中的文化敏感性。對(duì)照中國社會(huì)工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，社會(huì)工作現(xiàn)有的知識(shí)體系過于注重微觀導(dǎo)向。盡管社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)人在情境之中以及社會(huì)視角，但隨著美國等國家臨床社會(huì)工作的迅猛發(fā)展，社會(huì)工作的知識(shí)體系不可避免地偏向精神病學(xué)、心理學(xué)和公共衛(wèi)生學(xué)，這使得宏觀社會(huì)工作知識(shí)體系進(jìn)展緩慢。大數(shù)據(jù)為社會(huì)工作建構(gòu)宏觀社會(huì)工作知識(shí)體系鋪陳了可能的空間。在大數(shù)據(jù)研究范式下，數(shù)據(jù)獲取的便利性使得收集多種不同類型的大樣本數(shù)據(jù)成為可能，為認(rèn)識(shí)宏觀社會(huì)、檢驗(yàn)社會(huì)現(xiàn)象的“異質(zhì)性假設(shè)”和“結(jié)果穩(wěn)定假設(shè)”提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。行政大數(shù)據(jù)和公共服務(wù)大數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析有利于宏觀社會(huì)工作知識(shí)體系的構(gòu)建，可利用數(shù)據(jù)分析成果進(jìn)行服務(wù)規(guī)劃、政策倡導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響力與政策影響力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的宏觀目標(biāo)。

其三，社會(huì)工作需要尋求跨學(xué)科的合作和對(duì)話。社會(huì)工作要回應(yīng)不同人群的需要、面對(duì)不同的社會(huì)文化脈絡(luò)，更要直面社會(huì)的急劇變動(dòng)，所需要的知識(shí)是多元的。我們?nèi)绻^度強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的專業(yè)化，可能將其引入封閉的知識(shí)困境。因此，尋求與不同學(xué)科的合作與對(duì)話是社會(huì)工作構(gòu)建自己的知識(shí)體系的必由之路。計(jì)算社會(huì)科學(xué)的興起可以為社會(huì)工作提供新的研究路徑，從而為跨學(xué)科的合作提供方法支持。我們由此可以在前所未有的深度和廣度上收集和利用數(shù)據(jù)，為社會(huì)工作研究和實(shí)踐服務(wù)。

最后，為社會(huì)政策的形成提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。福利多元主義的社會(huì)政策分析范式主張社會(huì)福利來源的多元化，福利的規(guī)則、籌資和提供應(yīng)由不同的部門共同負(fù)責(zé)、共同完成1。政府應(yīng)該發(fā)揮資金投資主體的角色，積極培育和支持社會(huì)組織的發(fā)展，實(shí)施積極的財(cái)稅政策以鼓勵(lì)企業(yè)和民間資金進(jìn)入社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域2。而非營利組織和有影響力的基金會(huì)資助者希望能依靠數(shù)據(jù)和預(yù)測分析以取代常規(guī)智慧支持其業(yè)務(wù)決策和長期戰(zhàn)略，也越來越需要提供具體的指標(biāo)來評(píng)估項(xiàng)目的內(nèi)容，并確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成果達(dá)標(biāo)3，大數(shù)據(jù)是一條很好的實(shí)現(xiàn)途徑。越來越多的公眾參與其中的大數(shù)據(jù)增加了一條可充分參與決策的途徑?！伴_放大數(shù)據(jù)”提倡某些類型的數(shù)據(jù)應(yīng)該易于傳播，使其可以重復(fù)使用、分析并轉(zhuǎn)化為新的和有用的產(chǎn)品4。社區(qū)之間也需要獲得跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以期更好地服務(wù)于目標(biāo)人群，諸如弱勢青少年、無家可歸者、貧困兒童等等5。

由此可見，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以強(qiáng)化社會(huì)工作的專業(yè)回應(yīng)。一般而言，由于缺乏在信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生時(shí)進(jìn)行及時(shí)分析的能力，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)新興社會(huì)問題的反應(yīng)總是滯后而不是先發(fā)制人的。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展可以有助于克服這些障礙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題并予以更為快速的回應(yīng)。這是因?yàn)?，相較傳統(tǒng)數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)擁有的實(shí)時(shí)信息更為精細(xì)、全面和準(zhǔn)確6，可實(shí)現(xiàn)對(duì)人類社會(huì)活動(dòng)的快速實(shí)時(shí)反映。然而，其指導(dǎo)社會(huì)工作的潛力尚未得到充分挖掘7。正如電商可以從消費(fèi)者的行為和品位中收集大數(shù)據(jù)，并將產(chǎn)品個(gè)性化定制，社會(huì)工作部門也可采取類似的做法以提高項(xiàng)目的針對(duì)性，單獨(dú)或集體性地提高服務(wù)對(duì)象的生活質(zhì)量。進(jìn)而，社會(huì)工作基于對(duì)來源不同的個(gè)人及社交環(huán)境的詳細(xì)數(shù)據(jù)的預(yù)測分析，考慮不同行為因素的順序特點(diǎn)、非線性及其相互關(guān)系，以及可能在社會(huì)組織的各個(gè)層次上發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)，可指導(dǎo)修正行為因素的政策或?qū)崉?wù)干預(yù)手段8。大數(shù)據(jù)可以促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究，突破以往的研究模式，從而回應(yīng)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)政策和社會(huì)服務(wù)的重大問題。比如，可以實(shí)現(xiàn)更大范圍的社會(huì)工作干預(yù)研究，超越隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)的樣本局限。目前，我們已經(jīng)具備了生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的軟件技術(shù)、硬件平臺(tái)和有效的數(shù)據(jù)來源，需要進(jìn)一步思考大數(shù)據(jù)在社會(huì)工作之中的實(shí)際應(yīng)用，為增進(jìn)社會(huì)福祉作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、大數(shù)據(jù)的社會(huì)工作應(yīng)用

大數(shù)據(jù)提供了豐富、詳細(xì)、實(shí)時(shí)的信息，有助于社會(huì)科學(xué)家更加全面、大尺度、精細(xì)化地開展各類社會(huì)科學(xué)問題的研究。目前國外已有一些基于大數(shù)據(jù)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)和社會(huì)福利政策嘗試，在基于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政記錄大數(shù)據(jù)的研究、實(shí)務(wù)以及政策制定方面已積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并建立了數(shù)據(jù)庫管理、記錄聯(lián)動(dòng)方式、數(shù)據(jù)清理與統(tǒng)一、大數(shù)據(jù)集的統(tǒng)計(jì)分析等方面的知識(shí)和技能體系。經(jīng)過深度信息提取的社會(huì)大數(shù)據(jù)可用以有效解決社會(huì)工作之中貧困、危機(jī)干預(yù)、醫(yī)療康復(fù)、兒童保護(hù)等較困難的實(shí)踐議題。如可將每月公共援助和社服務(wù)記錄相結(jié)合，探討國家政策具體要素的效用，如福利時(shí)限和制裁措施是否影響到項(xiàng)目參與者1。而基于其他組織部門 （如就業(yè)、兒童福利） 的行政記錄數(shù)據(jù)，可探討一個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的政策如何影響其他機(jī)構(gòu)2。也有研究基于美國多個(gè)州的兒童福利管理記錄，提出了比較其服務(wù)模式、結(jié)果指標(biāo)和政策建議的方法3。將兒童福利記錄與出生及死亡證書相關(guān)聯(lián)，以檢查一些流行病學(xué)相關(guān)問題，如寄養(yǎng)兒童中的青少年生育率以及虐待后的傷害死亡等4。另外，綜合行政記錄還可以用于識(shí)別遭受虐待的高風(fēng)險(xiǎn)兒童，以便更有策略地進(jìn)行預(yù)防服務(wù)5。類似地，大型行政記錄信息的提取和分析也在無家可歸者服務(wù)領(lǐng)域得到應(yīng)用。有研究者分析了幾個(gè)大城市的無家可歸系統(tǒng)記錄，并將其與其他機(jī)構(gòu)的記錄相關(guān)聯(lián)，以發(fā)展廣泛應(yīng)用的服務(wù)領(lǐng)域范式6。相較于傳統(tǒng)的高成本長期隨訪研究，通過各種可用數(shù)據(jù)庫對(duì)實(shí)驗(yàn)/對(duì)照組的被試結(jié)果進(jìn)行追蹤，大數(shù)據(jù)技術(shù)也能為隨機(jī)對(duì)照干預(yù)實(shí)驗(yàn)提供更快、更低成本的結(jié)論/建議。如通過對(duì)來源于幾個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的個(gè)人相關(guān)記錄的分析，發(fā)現(xiàn)針對(duì)殘疾醫(yī)療補(bǔ)助者的新病例管理模式效果顯著，具體體現(xiàn)在急診病例數(shù)、無家可歸者數(shù)量以及接受藥物濫用治療等方面7。

目前，大數(shù)據(jù)應(yīng)用于社會(huì)工作還只是處于嘗試階段。實(shí)際上，大數(shù)據(jù)在社會(huì)工作領(lǐng)域有著更為廣闊的應(yīng)用前景。伴隨網(wǎng)絡(luò)使用普及率的快速攀升，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的采集促使研究樣本能無限接近于總體分布情況，這既擴(kuò)大了研究采樣的規(guī)模，又提升了研究采樣的代表性。這樣，社會(huì)工作就有了更大的可能去實(shí)現(xiàn)宏觀使命。

第一，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)支持實(shí)時(shí)地獲取、更新真實(shí)的人類行為數(shù)據(jù)，從而避免了數(shù)據(jù)收集過程中對(duì)被試主觀報(bào)告的依賴，可有效解釋或揭示群體心理特征的連續(xù)變化趨勢8，從而把握社會(huì)的脈動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已成為當(dāng)今人們意見表達(dá)和利益述求最重要的渠道之一，網(wǎng)絡(luò)輿論也已成為公眾輿論的主要形式，為及時(shí)有效感知社會(huì)心理態(tài)勢以及網(wǎng)絡(luò)輿情分析，確定公共需求以便及時(shí)確定政策制定和服務(wù)方向提供新的契機(jī)，這一定程度上解決了傳統(tǒng)大范圍問卷測評(píng)周期長、成本高、無法及時(shí)更新、生態(tài)效應(yīng)低、縱向追蹤實(shí)施困難等障礙9。如孫玖陌等通過微博大數(shù)據(jù)對(duì)政府滿意度進(jìn)行評(píng)估10，類似地，大數(shù)據(jù)分析可對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的民意和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估。在“四川雅安地震”等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，積極參與救援者表現(xiàn)了較高的輿情傳播能力和公眾反應(yīng)度1。因此，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還可以幫助社會(huì)工作實(shí)現(xiàn)“時(shí)勢權(quán)力”2。

第二，大數(shù)據(jù)為風(fēng)險(xiǎn)人群的評(píng)估和危機(jī)干預(yù)提供了一種高效、準(zhǔn)確的技術(shù)手段。通過微博等社交媒體大數(shù)據(jù)，可有效感知用戶情緒變化，心理健康，并進(jìn)行自殺預(yù)防3 。依據(jù)百度等使用者大數(shù)據(jù)，可以識(shí)別疾病的分布和高危區(qū)，并進(jìn)行針對(duì)性防治。朱廷劭通過多種新聞媒體等渠道得到某地發(fā)生的數(shù)據(jù)，并采用時(shí)序分析技術(shù)預(yù)測社會(huì)心理發(fā)展趨勢，進(jìn)而預(yù)判網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。針對(duì)數(shù)量少的情況，可綜合采用多種機(jī)器學(xué)習(xí)方法，利用微博數(shù)據(jù)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)群體社會(huì)態(tài)度臨界狀態(tài)的預(yù)警，發(fā)現(xiàn)并識(shí)別社會(huì)不穩(wěn)定因素，為及時(shí)化解可能的提供數(shù)據(jù)支持，助力社會(huì)管理創(chuàng)新4。國外有研究者使用Twitter和Facebook產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)追蹤“阿拉伯之春”的抗議信息和公眾輿論，以衡量抗議動(dòng)員的速度和程度5。社交媒體活動(dòng)也有助于快速評(píng)估自然災(zāi)害造成的損害，如Twitter的人均活動(dòng)與颶風(fēng)造成的人均經(jīng)濟(jì)損失密切相關(guān)，通過Twitter大數(shù)據(jù)，可以直觀地觀察到所感知的威脅和物理災(zāi)害效應(yīng)6。開放數(shù)據(jù)應(yīng)用OpenStreetMap等在多次救災(zāi)過程中也得到了重要應(yīng)用。而微博、微信等應(yīng)用同樣適合快節(jié)奏下的緊急情境，相關(guān)部門應(yīng)提高情境意識(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)應(yīng)急信息的傳播，并據(jù)此實(shí)行預(yù)警系統(tǒng)并協(xié)助救援工作。

第三，基于大數(shù)據(jù)對(duì)服務(wù)人群、基本社會(huì)服務(wù)設(shè)施的時(shí)空分布能有更精確和直觀的把握。利用來自百度地圖的人潮數(shù)據(jù)，可預(yù)測密集人潮的形成情況，并針對(duì)可能威脅公共安全的異常大規(guī)模人潮向有關(guān)部門發(fā)出提醒，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的社會(huì)治理。我們可以通過微博、微信、QQ等移動(dòng)客戶端數(shù)據(jù)結(jié)合其地理位置信息實(shí)現(xiàn)服務(wù)人群定位。比如，由騰訊社交網(wǎng)絡(luò)事業(yè)群數(shù)據(jù)中心與“清華大學(xué)-騰訊”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室合作研發(fā)的“宜出行”基于“IP街道級(jí)位置定位技術(shù)”，可將人群分布精確至街道級(jí)，這對(duì)社會(huì)服務(wù)的空間布局具有啟示意義。有研究者通過結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)算法以及谷歌街景車搜集來的機(jī)動(dòng)車輛數(shù)據(jù)，從而估算出本地區(qū)人口的特征和組成，甚至這一地區(qū)居民的政治傾向7。采用類似的方法，我們也可基于“宜出行”、微博、消費(fèi)等大數(shù)據(jù)估算服務(wù)人群的分布，評(píng)估社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量合理性，制定政策并開展針對(duì)性的專業(yè)服務(wù)。因此基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)出發(fā)，可以提出更為合理和高效的服務(wù)傳遞策略，從而在很大程度上提升社會(huì)工作服務(wù)的可及性和優(yōu)化社會(huì)服務(wù)的空間布局。

第四，大數(shù)據(jù)的深度融合可為公共政策的制定提供證據(jù)。對(duì)公共服務(wù)設(shè)施分布以及相對(duì)服務(wù)人群的可達(dá)性進(jìn)行分析，將有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通需求和設(shè)施需求等，提升公共服務(wù)資源公平性。如隨著醫(yī)療大數(shù)據(jù) （包括醫(yī)藥消費(fèi)的數(shù)據(jù)、臨床診斷數(shù)據(jù)、病人行為數(shù)據(jù)和藥品處方數(shù)據(jù)等） 不斷開放獲取，這些以往難以獲取或者被忽視的數(shù)據(jù)也將在促進(jìn)居民健康公平中發(fā)揮重要作用8。以貧困問題研究為例。貧困是21世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展面臨的長期困境之一，也是社會(huì)工作的重要服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)于發(fā)展中國家而言，估計(jì)區(qū)域貧困水平是精準(zhǔn)制定消除貧困戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。已有研究證實(shí)遙感衛(wèi)星所測夜間綜合數(shù)據(jù)可作為中國縣級(jí)貧困評(píng)估的有用工具1。類似的幾項(xiàng)研究也證實(shí)夜間燈光大數(shù)據(jù)預(yù)測貧困的有效性2。而另一種新型機(jī)器學(xué)習(xí)方法，可從高分辨率白天衛(wèi)星圖像中提取社會(huì)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)以預(yù)測不同地區(qū)的貧困程度3。此外，還有研究利用手機(jī)大數(shù)據(jù)預(yù)測貧困4。可見，大數(shù)據(jù)已成為精準(zhǔn)定位貧困人群和地區(qū)的重要手段，社會(huì)工作者可以利用這一技術(shù)協(xié)助開展精準(zhǔn)扶貧工作。

三、大數(shù)據(jù)的社會(huì)工作應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)為社會(huì)工作研究帶來新機(jī)遇的同時(shí)，我們不能忽視在應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，諸如數(shù)據(jù)安全和使用倫理、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、研究方法等等。

第一個(gè)挑戰(zhàn)是如何保障以安全和合乎倫理的方式應(yīng)用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)安全和使用倫理是一個(gè)中心問題，特別在涉及人類服務(wù)、教育和健康記錄方面的時(shí)候。隨著信息通訊技術(shù)、相關(guān)電子設(shè)備及應(yīng)用程序 （APP） 在人們?nèi)粘Ｉ钪械钠占?，有關(guān)個(gè)人的信息也在不斷地產(chǎn)生并成為網(wǎng)絡(luò)中的“痕跡”。在幫助研究者去有效識(shí)別和描繪特定個(gè)體和群體的同時(shí)，使用者的隱私卻完全暴露。在實(shí)踐中，如何保護(hù)用戶隱私，如何建立一套數(shù)據(jù)使用倫理的標(biāo)準(zhǔn)體系是關(guān)鍵問題。而在涉及數(shù)據(jù)的所有權(quán)和控制權(quán)，尤其是當(dāng)不同來源的數(shù)據(jù)被整合應(yīng)用超越原始意圖范圍并產(chǎn)生更高價(jià)值信息時(shí)，需要數(shù)據(jù)持有部門放棄個(gè)人控制權(quán)以實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)將數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析手段納入服務(wù)規(guī)劃和政策制定，消除跨部門間的數(shù)據(jù)孤島，促成多學(xué)科合作，建立嚴(yán)格框架以平衡隱私保護(hù)和公共利益。我們還需要考慮因大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的“數(shù)據(jù)鴻溝”，社會(huì)工作要彌合而非擴(kuò)大這樣的鴻溝。

第二個(gè)挑戰(zhàn)是如何提供技術(shù)有效處理數(shù)據(jù)。針對(duì)大量且繁雜、碎片化存在的信息數(shù)據(jù)，如何對(duì)其進(jìn)行快速清洗和處理 （如關(guān)鍵詞分析與提?。崛∮行Ъ坝嗅槍?duì)性的信息，并保證在過濾過程中沒有信息丟失， 是一個(gè)核心課題。大數(shù)據(jù)通常包含來自特定源的所有數(shù)據(jù)，其中絕大部分是無意義的，也常常包含一些不完整的信息和錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，必須在數(shù)據(jù)分析階段得到有效的處理 。大數(shù)據(jù)是復(fù)雜且高度可變的，如果不經(jīng)過細(xì)致的審查和策劃，容易出現(xiàn)誤解和錯(cuò)誤。除了常用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)之外，大數(shù)據(jù)還大量以非結(jié)構(gòu)化文本、圖像和錄音等形式廣泛存在，因此對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理、處理、存儲(chǔ)和分析的常規(guī)方法往往不足以拇笫據(jù)中獲取全部價(jià)值。

第三挑戰(zhàn)是如何解決數(shù)據(jù)可能存在的偏差。大數(shù)據(jù)是有偏的數(shù)據(jù)，如何“去偽存真”，避免大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的有意或無意的統(tǒng)計(jì)偏差，最大限度地保留有效信息，這都需要更深的探索。在成熟應(yīng)用前，過度依賴大數(shù)據(jù)還會(huì)導(dǎo)致重要信息被忽視，如老年人和收入或受教育水平低的個(gè)體在社交媒體數(shù)據(jù)中所占比例不足 ，而年輕人和較為富裕的個(gè)體在公共服務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù)中比例過高。因此結(jié)合其他輔助信息并基于影響數(shù)據(jù)生成過程的因素對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋顯得尤為重要。大數(shù)據(jù)也存在單一性，有時(shí)僅包含有限變量，如家庭和企業(yè)的用水、用電記錄，手機(jī)消費(fèi)記錄等，需要對(duì)其進(jìn)行匹配，如通過手機(jī)消費(fèi)記錄、網(wǎng)上購物記錄和快遞公司的送貨記錄，可以分析手機(jī)用戶的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)情況，進(jìn)一步也可以與其人際交往情況匹配，但其匹配又存在產(chǎn)權(quán)和倫理問題。

第四個(gè)挑戰(zhàn)涉及研究方法的論爭。我們強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)時(shí)，不應(yīng)忽視對(duì)個(gè)人體驗(yàn)的感知、闡釋。建構(gòu)社會(huì)工作的知識(shí)體系應(yīng)遵從科學(xué)的連續(xù)體，一端是抽象的、概括性的，形而上學(xué)的，另一端則是具體的，經(jīng)驗(yàn)性的，具有事實(shí)性。在大數(shù)據(jù)背景下，大數(shù)據(jù)到底應(yīng)該在研究過程和知識(shí)產(chǎn)生過程中扮演什么角色呢？正如前文所述，我們不僅應(yīng)該堅(jiān)持對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性追求并積極提取有效的信息，也應(yīng)明白數(shù)據(jù)僅僅是服務(wù)于理論的工具，是為了證明理論的前提和假設(shè)。也應(yīng)考慮數(shù)據(jù)背后的情景、情緒和現(xiàn)實(shí)關(guān)系，對(duì)分析結(jié)果應(yīng)注重于線下數(shù)據(jù)以及相關(guān)理論分析的對(duì)接。大數(shù)據(jù)在一定程度上確實(shí)提供了使學(xué)科研究更加客觀的途徑，但在數(shù)據(jù)篩選、提取過程中也存在一定的主觀意識(shí)和偏差，我們應(yīng)警惕大數(shù)據(jù)加大定量研究和質(zhì)性研究之間的對(duì)立性。社會(huì)工作面對(duì)復(fù)雜的個(gè)體與社會(huì)，難以脫離特殊的社會(huì)環(huán)境。大數(shù)據(jù)倡導(dǎo)的也是對(duì)原始數(shù)據(jù)的處理和再闡述，也重在對(duì)事實(shí)的真實(shí)闡述和反映，從這一點(diǎn)來說，質(zhì)性和定量研究應(yīng)該被予以同等的重視而不需要被嚴(yán)格區(qū)分。在大數(shù)據(jù)為社會(huì)工作研究帶來很多機(jī)遇并以數(shù)據(jù)為研究導(dǎo)向的同時(shí)，我們不應(yīng)該放棄傳統(tǒng)小數(shù)據(jù)的研究范式。大數(shù)據(jù)也存在樣本偏差與代表性問題，而數(shù)據(jù)處理的方法和手段能有效減少樣本偏差。我們應(yīng)堅(jiān)持對(duì)研究問題的規(guī)范設(shè)定、抽樣樣本的控制，數(shù)據(jù)采集與分析過程的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等。在實(shí)際操作過程中應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)對(duì)整體趨勢的把握以及小數(shù)據(jù)對(duì)具體細(xì)節(jié)的捕捉。

結(jié) 語

大數(shù)據(jù)為社會(huì)工作研究和實(shí)務(wù)提供全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，利用大數(shù)據(jù)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的專業(yè)目標(biāo)提供全新的可能性，這是一個(gè)具有較好前景的探索領(lǐng)域。當(dāng)然，面對(duì)大數(shù)據(jù)帶來的沖擊，我們一方面需要高度重視大數(shù)據(jù)在社會(huì)工作研究和實(shí)務(wù)中的價(jià)值，去積極探索、實(shí)踐、創(chuàng)新；另一方面，也需要對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用進(jìn)行冷靜思考，考慮其潛在的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，反思如何在這一背景下促進(jìn)社會(huì)工作自身的發(fā)展并擴(kuò)大整個(gè)學(xué)科的影響力。盡管已有社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)已開始納入大數(shù)據(jù)分析用以指導(dǎo)政策和實(shí)踐，但基于大數(shù)據(jù)的項(xiàng)目和實(shí)踐的有效性和長期成本效益需要進(jìn)一步的評(píng)估。社會(huì)工作專業(yè)人員對(duì)大數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)知識(shí)認(rèn)識(shí)較少，難以較好地與其他學(xué)科的專家進(jìn)行有效協(xié)作以加速數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)創(chuàng)新，這需要社會(huì)工作教育界和實(shí)務(wù)界推動(dòng)大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)。

Social Work Driven by Big-Data： Prospects and Challenges

Chen Wanzhen He Xuesong

第8篇：社會(huì)工作的專業(yè)屬性范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù) 民間組織 社工隊(duì)伍 政府購買

中圖分類號(hào)：C91文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）27-0182-03

社區(qū)是現(xiàn)代社會(huì)主要的組成部分，是把社會(huì)分散的基本原子單位――家庭或個(gè)人組織結(jié)合起來形成穩(wěn)定共同體的最主要的結(jié)構(gòu)。社區(qū)穩(wěn)定和和諧是社會(huì)安定和諧的基礎(chǔ)。社區(qū)要穩(wěn)定和諧，關(guān)鍵是看居民的一些需求能否得到滿足，生活是否方便，社區(qū)設(shè)施和服務(wù)能在多大程度上滿足社區(qū)居民的需求，使社區(qū)居民的生活美好滿足。這就涉及到社區(qū)服務(wù)能力和水平的問題了。

所謂社區(qū)服務(wù)，是指由政府、社區(qū)組織或志愿者等單位或個(gè)人為社區(qū)居民所提供的具有福利性和公益性的服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)服務(wù)起源于西方，最初是以社會(huì)福利的形式出現(xiàn)的，主要是為應(yīng)對(duì)伴隨工業(yè)化大生產(chǎn)和社會(huì)現(xiàn)代化而產(chǎn)生的諸如貧富分化、家庭功能弱化、弱勢群體救助等社會(huì)問題。在西方國家，社區(qū)服務(wù)也叫社區(qū)照顧、社區(qū)工作等。在英國和美國，社區(qū)照顧含義類同于社區(qū)服務(wù)。一般說來，社區(qū)服務(wù)包含以下要素：在特定的地域范圍即社區(qū)內(nèi)開展；社區(qū)服務(wù)的目的是為了滿足社區(qū)居民的生活需要；它具有公益性和互益性特點(diǎn)。

社區(qū)服務(wù)是伴隨近代工業(yè)革命以來西方國家生產(chǎn)工業(yè)化和社會(huì)現(xiàn)代化的歷程產(chǎn)生的，它的內(nèi)涵隨著時(shí)代的發(fā)展變化不斷發(fā)展，今天在英美等一些發(fā)達(dá)國家社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容已非常豐富完善了。英國的社區(qū)照顧可以說是當(dāng)代西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家社區(qū)服務(wù)工作的一個(gè)成功范例。作為世界上最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的老牌資本主義國家，英國的社區(qū)服務(wù)工作歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，為英國社會(huì)在工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展歷程中保持穩(wěn)定平衡提供了重要的保障。

在英國，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容非常詳盡完備，單就為老服務(wù)而言，其內(nèi)容和形式就既全面又靈活：從機(jī)構(gòu)設(shè)施上講，有為社區(qū)內(nèi)有生活自理能力但身邊無人照顧的老年人提供服務(wù)的社區(qū)老年公寓，有主要用于集中收養(yǎng)生活不能自理又無家庭照顧的老年人的社區(qū)老人院，還有諸多靈活的如暫托處之類的短期護(hù)理機(jī)構(gòu)等等，提供包括居家養(yǎng)老照顧、上門服務(wù)、短暫托管等服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)內(nèi)容包括送餐上門、洗衣、洗澡、打掃衛(wèi)生、陪同購物、上醫(yī)院等包括日常生活的方方面面，非常周到全面。英國開展社區(qū)照顧的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)許多國家和地區(qū)包括中國的香港地區(qū)的社區(qū)服務(wù)工作都產(chǎn)生了一定影響。

在美國，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容已非常完善，服務(wù)設(shè)施非常完備。僅以社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施來說，就包括提供綜合長期服務(wù)的養(yǎng)老院、托老所、榮譽(yù)公民社區(qū)中心，提供飲食服務(wù)的食品供應(yīng)所、榮譽(yù)公民營養(yǎng)室、上門送飯服務(wù)所，為貧苦老人服務(wù)的收容所、暫住處、公營住所，專為體弱多病的老年人設(shè)立的服務(wù)性公寓、一般護(hù)理公寓、護(hù)士護(hù)理公寓等等。在美國，大量的社區(qū)服務(wù)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)一般都是由當(dāng)?shù)氐拿耖g組織來管理和提供。由于美國非政府組織非常發(fā)達(dá)龐大，提供的社區(qū)服務(wù)全面細(xì)致且優(yōu)質(zhì)高效，很受美國普通民眾的歡迎，也極大地分擔(dān)和減輕了政府的公共服務(wù)負(fù)擔(dān)。發(fā)達(dá)完善的美國非政府組織體系在社區(qū)服務(wù)中的積極作用，使美國的社區(qū)管理基本實(shí)現(xiàn)“自治”。在美國，政府的職能主要是宏觀管理，很多公共服務(wù)、特別是社區(qū)公共服務(wù)主要由民間組織來提供。政府一般通過契約方式向民間組織購買這些服務(wù)，政府和民間組織之間是平等的合作伙伴關(guān)系，雙方實(shí)現(xiàn)了良好的合作和運(yùn)作。

比起英美等西方發(fā)達(dá)國家，香港的社區(qū)工作起步稍晚。20世紀(jì)70年代一批接受西方教育和社會(huì)工作訓(xùn)練的社會(huì)工作學(xué)生畢業(yè)后回港，從事社區(qū)基層工作，開始把西方的社區(qū)理論應(yīng)用于香港華人社會(huì)。經(jīng)過幾十年的摸索和實(shí)踐，香港已成功地將西方的社區(qū)管理方法和理念與本地的具體實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了起源于西方的社區(qū)工作本地化，在香港形成了一套西方理論和東方社會(huì)人情結(jié)合較為成功完善的社區(qū)服務(wù)模式。

總起來說，香港的社區(qū)服務(wù)工作成功經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.政府和民間組織合作開展社區(qū)服務(wù)工作。香港是典型的“小政府、大社會(huì)”社會(huì)管理模式。在香港，政府服務(wù)社區(qū)的部門雖然很多，但具體的社區(qū)服務(wù)工作則主要由民間組織來承擔(dān)。香港的民間組織機(jī)構(gòu)框架完善、資源豐富，在組織形式、運(yùn)作模式和服務(wù)內(nèi)容等方面都非常規(guī)范專業(yè)。在社區(qū)工作中，政府非常注意發(fā)揮民間組織的作用和積極性，與民間組織建立合作伙伴關(guān)系，是香港政府的重要施政方針。在香港，政府在社區(qū)服務(wù)中主要扮演政策制定、財(cái)政支持和服務(wù)監(jiān)管的角色，而具體社區(qū)服務(wù)工作多由民間組織來實(shí)施，充分發(fā)揮民間組織社會(huì)服務(wù)功能。兩者一般通過購買服務(wù)方式合作，具體方式一般為政府根據(jù)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求信息確定相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，再“發(fā)包”給一些經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的民間組織，并為其提供經(jīng)費(fèi)支持。民間組織承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目后，按政府預(yù)定的要求開展工作，為居民提供社區(qū)服務(wù)，屬于“政府出錢，民間組織辦事”的社區(qū)服務(wù)合作模式。這樣既充分發(fā)揮了民間組織社區(qū)公共服務(wù)的能力，又保障了民間組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。香港社區(qū)公共服務(wù)的主要特征之一，就是民間組織在社區(qū)公共服務(wù)提供中是主要力量。

2.社區(qū)服務(wù)講究“以人為本”，按需定供，專業(yè)化程度較高。以人為本是香港社區(qū)服務(wù)工作的核心價(jià)值理念。香港曾作為英國殖民地多年，受西方人本主義價(jià)值觀影響較深，香港社會(huì)工作基本理念都源自西方。以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人”為榮，在工作中堅(jiān)持“以人為本”理念，是香港社會(huì)工作者的堅(jiān)定信念。香港的社區(qū)服務(wù)注重“以人為本”，還體現(xiàn)在從服務(wù)設(shè)施興建到服務(wù)內(nèi)容提供的很多方面，基本是按照不同人群的不同需求來興建服務(wù)設(shè)施，設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，提供服務(wù)方式，專業(yè)化程度很高。如為老服務(wù)就包括綜合性、醫(yī)護(hù)性、生活性、娛樂性、學(xué)習(xí)性等不同服務(wù)內(nèi)容，提供上門、居家等多樣服務(wù)方式，有緊急性、長期性、白晝、夜間等服務(wù)選擇，盡量使各個(gè)需求層面的老人都得到較好照顧。

3.注重社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一支人數(shù)充足、優(yōu)質(zhì)能干的社會(huì)工作者隊(duì)伍是良好社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證。香港社區(qū)工作經(jīng)過短短幾十年的發(fā)展就取得今天的成就，與他們擁有一支勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的專業(yè)社會(huì)工作者（簡稱社工）隊(duì)伍密不可分。在香港，社工這一職業(yè)已發(fā)展到非常專業(yè)化和職業(yè)化的程度，從事社工的人員需經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，并經(jīng)過注冊認(rèn)證才能上崗。香港民間組織開展社區(qū)服務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，手段細(xì)致，效果良好，一個(gè)主要原因就是香港的民間組織擁有數(shù)量眾多專業(yè)技能突出的職業(yè)社會(huì)工作者。據(jù)香港社工注冊局統(tǒng)計(jì)，截至2010年3月底，香港注冊社工人數(shù)已達(dá)15 195人，其中1 959人在非政府組織中任職，占全部義工的59.3%，也就是說在香港有近六成的社工是在各個(gè)民間組織中工作和提供服務(wù)的。①在香港從事社工的最初是些從西方學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)回港的留學(xué)生，但今天，香港的社工人才已實(shí)現(xiàn)本地化。香港多家大學(xué)設(shè)有社工系，每年培養(yǎng)大量社工專業(yè)畢業(yè)生，為社會(huì)源源不斷地輸送專業(yè)社工人才。

社區(qū)是社會(huì)的縮影，是城市的重要組成部分。隨著中國改革開放的深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型，社區(qū)建設(shè)和服務(wù)工作的地位和作用日趨重要。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，為社區(qū)居民提供方便、快捷的社區(qū)服務(wù)，是政府部門關(guān)注民生、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的重要內(nèi)容。他山之石，可以攻玉。發(fā)達(dá)國家地區(qū)先進(jìn)成功的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。英美國家及香港地區(qū)在開展成功社區(qū)服務(wù)工作方面給我們有益的啟示主要有三點(diǎn)：

1．充分重視和發(fā)揮民間組織在社區(qū)服務(wù)中的主體作用。無論是在英美，還是中國香港地區(qū)，如今在社區(qū)工作中都是當(dāng)?shù)豊GO即民間組織在社區(qū)服務(wù)中承擔(dān)了主體作用角色。在這些國家地區(qū)，內(nèi)容豐富、高質(zhì)量、專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目主要由大大小小的民間組織機(jī)構(gòu)來承擔(dān)和提供，政府主要扮演的是政策制定、財(cái)政支持和服務(wù)監(jiān)管者的角色。政府和民間組織一般通過購買服務(wù)來實(shí)現(xiàn)合作，即政府根據(jù)居民需求制定服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)包給有資質(zhì)的民間組織具體承擔(dān)運(yùn)作，政府為其提供經(jīng)費(fèi)，也就是常說的“政府出錢，民間組織辦事”的模式。政府和民間組織之間是平等的合作伙伴關(guān)系，共同致力于為社區(qū)居民提供良好優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。

2.社區(qū)服務(wù)要“以人為本”。這體現(xiàn)在無論是政府對(duì)有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的確定還是具體執(zhí)行的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容形式，都從居民的切實(shí)需要和服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)出發(fā)，注重按需定供，因人服務(wù)。要做到以人為本的社區(qū)服務(wù)既要求政府部門在選擇制定社區(qū)服務(wù)政策、項(xiàng)目時(shí)要注意傾聽民聲，了解民情，有針對(duì)性和時(shí)效性，確定百姓最需要、受歡迎的服務(wù)項(xiàng)目，也要求具體從事社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的組織和工作人員要有人文關(guān)懷，工作講究方式方法，為居民提供貼心細(xì)致的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)工作講究以人為本，才有可能避免政府公共資源的浪費(fèi)，盡量使其發(fā)揮最大效用，也才能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的核心價(jià)值追求。

3. 注重專業(yè)社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)代社會(huì)的分化和發(fā)展，人們對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求越來越高，分工越來越細(xì)。只有專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍才能為居民提供高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，滿足居民日益多樣化、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。香港成功社區(qū)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，擁有一支人數(shù)充足、專業(yè)敬業(yè)、富有愛心的社會(huì)工作者隊(duì)伍（包括專職社工和志愿者隊(duì)伍）是做好現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)工作，為居民提供內(nèi)容豐富、優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證

借鑒英美國家和中國香港地區(qū)成功的社區(qū)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國當(dāng)前社區(qū)服務(wù)工作實(shí)際，對(duì)發(fā)展和做好中國社區(qū)服務(wù)工作提出如下建議：

1.應(yīng)切實(shí)重視并積極發(fā)揮民間組織在社區(qū)服務(wù)工作中的重要作用。英美國家及香港地區(qū)成功社區(qū)服務(wù)工作給我們最大的啟示就是民間組織在社區(qū)服務(wù)提供中發(fā)揮著主體作用。當(dāng)前中國在對(duì)民間組織的社區(qū)服務(wù)功能重視和引導(dǎo)發(fā)揮方面都很不夠，這既與一些人特別是有些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民間組織還缺乏了解不重視甚至還存在敵視防范心理有關(guān)，也跟中國民間組織整體實(shí)力還較弱，社會(huì)影響力不大的現(xiàn)狀有關(guān)。香港的經(jīng)驗(yàn)表明，政府的政策及導(dǎo)向?qū)γ耖g組織的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近幾十年來，香港的民間組織之所以迅速發(fā)展壯大，并能在社區(qū)服務(wù)方面扮演重要角色，關(guān)鍵在于香港政府長期對(duì)非政府組織的正確引導(dǎo)和大力扶植。除了大量的財(cái)政支持外，香港政府還在輿論宣傳、稅額減免、榮譽(yù)鼓勵(lì)等方面，都給予從事社區(qū)服務(wù)和福利事業(yè)的民間組織和工作人員以傾斜和關(guān)照，使從事社區(qū)服務(wù)的民間組織和社工人員，在社會(huì)上享有較高的地位，備受尊敬。

鑒于中國國情和當(dāng)前民間組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，目前國家應(yīng)首先加大對(duì)各類公益性、服務(wù)類民間組織的培育扶持力度，應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興建和完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施，從事社區(qū)服務(wù)事業(yè)，并在政策、項(xiàng)目、資金等方面為其提供便利和支持。在政府財(cái)力允許的地方，可通過政府向民間組織購買服務(wù)的形式，將一些社區(qū)公共服務(wù)事務(wù)，如社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、居家養(yǎng)老等事項(xiàng)交給有資質(zhì)的民間組織承擔(dān)，政府則負(fù)責(zé)對(duì)其運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管。通過政府購買服務(wù)，不僅可降低政府直接社會(huì)管理的成本，提升服務(wù)效能，而且能使民間組織獲得發(fā)展的資源和空間，引導(dǎo)社會(huì)自治能力的深化和提高，而得到最大實(shí)惠的是享受到高質(zhì)豐富的社區(qū)服務(wù)的居民，可謂三贏。

2.加快專業(yè)社區(qū)服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。這包括兩個(gè)方面：一是專業(yè)社工人才培養(yǎng)，二是志愿者隊(duì)伍發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化要求也越來越高，社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍的專業(yè)化是必然趨勢。為了做好中國社區(qū)服務(wù)工作，必須培養(yǎng)一支文化素養(yǎng)高、有專業(yè)技能的、對(duì)社區(qū)工作充滿激情的工作者隊(duì)伍。當(dāng)前中國絕大部分社區(qū)，由于體制和專業(yè)社工人才的缺乏，社區(qū)服務(wù)工作主要由街道或社區(qū)居委會(huì)工作人員承擔(dān)，而這些人員中的大部分不具備相關(guān)社會(huì)工作的專業(yè)素養(yǎng)和技能，素質(zhì)參差不齊，很難提供高水平、專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)，滿足居民需求。根據(jù)香港發(fā)展社工和社區(qū)服務(wù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，中國應(yīng)加大專業(yè)社工隊(duì)伍的培養(yǎng)，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化。除要加大專業(yè)社工人才培養(yǎng)、提高社工的待遇外，政府應(yīng)逐步建立完善有關(guān)社會(huì)工作制度體系，設(shè)立類似香港社工注冊局一樣的機(jī)構(gòu)來專門對(duì)從事社會(huì)工作的人員進(jìn)行注冊、認(rèn)證、工作評(píng)估等，統(tǒng)一管理不斷壯大的社工隊(duì)伍。

第9篇：社會(huì)工作的專業(yè)屬性范文

一、內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)公共服務(wù)是社區(qū)服務(wù)主體。在以人為本理念指導(dǎo)下，為了滿足社區(qū)的公共需求，為全體社區(qū)居民提供的以公共物品為內(nèi)容的社會(huì)公共服務(wù)。社區(qū)公共服務(wù)的主體是政府、非營利組織、志愿者以及其他社會(huì)組織，社區(qū)公共服務(wù)的目標(biāo)是滿足社區(qū)公共需求，社區(qū)公共服務(wù)的對(duì)象是全體社區(qū)居民，社區(qū)公共服務(wù)的內(nèi)容是提供公共物品，社區(qū)公共服務(wù)的理念是以社區(qū)居民為本，社區(qū)公共服務(wù)的屬性是社會(huì)公共服務(wù)。

2000年9月，黨委、政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的通知》（內(nèi)黨辦[2000]28號(hào)），自治區(qū)民政廳在呼和浩特市新城區(qū)、包頭市昆區(qū)、通遼市科爾沁區(qū)、興安盟烏蘭浩特市進(jìn)行社區(qū)建設(shè)工作試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并為進(jìn)一步完善我區(qū)城市社區(qū)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“十一五”期間，內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)[2006]14號(hào)）和《關(guān)于自治區(qū)黨委、政府》（內(nèi)黨發(fā)[2008]18號(hào)），緊緊圍繞“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得初步進(jìn)展。2008年以來，全區(qū)各級(jí)財(cái)政加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度，每年投入2000萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式支持社區(qū)建設(shè)。截至“十一五”期末，全區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)達(dá)2101個(gè)，建立社區(qū)服務(wù)中心1046個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1072個(gè)，社區(qū)文化服務(wù)站1118個(gè)，辦公、活動(dòng)場所面積在300平方米以上的社區(qū)達(dá)1020個(gè)。截至2011年末，全區(qū)城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施5322個(gè)，其中，社區(qū)服務(wù)中心1125個(gè)，比上年增加79個(gè)。形成了以街道服務(wù)中心為龍頭、社區(qū)服務(wù)中心為主體、多種服務(wù)組織和社區(qū)志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。各地采取選取、公開招考、居民選舉產(chǎn)生和聘用等方式，充實(shí)和優(yōu)化了社區(qū)工作人員。一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、愿意為群眾服務(wù)的居民走上社區(qū)工作崗位。截至“十一五”期末，全區(qū)共有社區(qū)居委會(huì)工作人員17199人，注冊登記和備案的志愿者人數(shù)達(dá)10萬人。以呼和浩特市賽罕區(qū)為例，從2008年起，連續(xù)3年向社會(huì)公開招聘178名大學(xué)生充實(shí)到社區(qū)工作。自2008至2010年底，全區(qū)共有3200余人報(bào)名參加全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，其中，210人獲得國家級(jí)社會(huì)工作者職業(yè)資格。2011年度，呼和浩特市舉辦并評(píng)選出呼和浩特地區(qū)優(yōu)秀志愿者候選人21名、優(yōu)秀志愿者組織候選單位11個(gè)、優(yōu)秀志愿服務(wù)活動(dòng)支持單位候選單位5個(gè)，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的補(bǔ)充作用。

三是社區(qū)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容得到拓展。服務(wù)對(duì)象已從傳統(tǒng)民政對(duì)象老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體逐步擴(kuò)展到全體社區(qū)居民及社區(qū)內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)；服務(wù)內(nèi)容從社會(huì)救助延伸到家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼、社區(qū)衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)治安、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)、政府信息咨詢、圖書閱覽等便民利民服務(wù)。2012年9月，呼和浩特市新城區(qū)西落鳳街社區(qū)打造社區(qū)為民服務(wù)新品牌——“四點(diǎn)半托管中心”，切實(shí)解決小學(xué)生放學(xué)管理難、家長接送放心難的問題。

四是社區(qū)服務(wù)形式不斷創(chuàng)新。如無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，設(shè)施服務(wù)和互助服務(wù)相結(jié)合等。社區(qū)服務(wù)方式、方法得到改進(jìn)，方便便捷的生活服務(wù)圈開始出現(xiàn)，社區(qū)郵政繳費(fèi)一站通業(yè)務(wù)、社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)公共服務(wù)站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等新型服務(wù)方式日趨顯現(xiàn)。截至“十一五”期末，全區(qū)共有530個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，469個(gè)社區(qū)基本建成了綜合性的信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。2011年11月15日，由呼和浩特福源社區(qū)服務(wù)信息中心平臺(tái)提供的呼和浩特市居家養(yǎng)老綜合服務(wù)信息中心正式啟動(dòng)。此外，一號(hào)通8989966社區(qū)綜合服務(wù)熱線、一鍵通居家養(yǎng)老智能求救求助呼叫系統(tǒng)、電子保姆和福源300等服務(wù)方式進(jìn)駐呼和浩特四大區(qū)。

目前，內(nèi)蒙古有4個(gè)區(qū)、8個(gè)街道辦事處、13個(gè)社區(qū)居委會(huì)被中央有關(guān)部委授予“全國和諧社區(qū)示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)，31個(gè)社區(qū)被自治區(qū)黨委、政府授予“和諧社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）社區(qū)居委會(huì)的自治功能欠缺

政府主導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)體系，強(qiáng)化了社區(qū)服務(wù)的“行政化”色彩。各地居委會(huì)干部普遍反映，他們工作的重心不在社區(qū)服務(wù)方面，而是承擔(dān)區(qū)、街政府分派的大量行政事務(wù)性工作，其工作的重心向行政工作傾斜，演變?yōu)檎钊肷鐓^(qū)的一條“腿”，而不是居民自治的“頭”。例如，興康社區(qū)作為典型的少數(shù)民族聚居試點(diǎn)社區(qū)，每年應(yīng)付來自市、區(qū)、街政府的觀摩、視察、指導(dǎo)、評(píng)比檢查，任務(wù)過多，負(fù)擔(dān)過重，社區(qū)居委會(huì)與城市管理部門的職能混淆，基本上成了街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)，扭曲了居委會(huì)自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層群眾性自治組織的形象。社區(qū)規(guī)模偏大，社區(qū)管理缺位。再以興康社區(qū)為例，社區(qū)總面積0.38平方公里，社區(qū)總戶數(shù)有2758戶、總?cè)丝?224人，駐區(qū)單位6家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)187個(gè)，從事社區(qū)工作干部只有8人，公益性工作崗位7人。由于社區(qū)規(guī)模偏大，社區(qū)管理人員相對(duì)偏少，給社區(qū)管理和服務(wù)帶來很多困難和問題。

（二）社區(qū)公共服務(wù)缺乏相應(yīng)資金支持

在我國，絕大部分的社區(qū)公共服務(wù)是由政府提供的。政府提供的公共服務(wù)難以滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需求，社區(qū)公共服務(wù)的推進(jìn)將受制于資金的缺乏而難以得到迅速發(fā)展。從社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)來看，呼和浩特市各社區(qū)平均每年的辦公經(jīng)費(fèi)只有1.5萬元。而在加強(qiáng)社會(huì)管理的新形勢下，社區(qū)公共服務(wù)的范圍越來越廣泛，工作任務(wù)越來越繁重，沒有一定的財(cái)力支持，社區(qū)公共服務(wù)工作的開展將受到嚴(yán)重影響。從社區(qū)工作人員工資待遇來看，在呼和浩特市，社區(qū)干部實(shí)行事業(yè)編制，和同一級(jí)別的公務(wù)員月薪相差1000元左右，社區(qū)民生志愿者的工資只有1180元。沒有相應(yīng)的待遇不能調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，更無法吸引專業(yè)人才進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。從“權(quán)隨事走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的落實(shí)情況來看，目前各職能部門通過街道相關(guān)部門把工作推向居委會(huì)，但只派任務(wù)不給錢，存在敷衍了事、應(yīng)付差事，“有事無費(fèi)，有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象。

（三）社區(qū)公共服務(wù)與居民需求脫節(jié)

根據(jù)2011年4月，前自治區(qū)副主席連輯《在全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話》中指出，仍有12%的社區(qū)租借或沒有辦公服務(wù)場所，52%的社區(qū)辦公和居民服務(wù)場所沒有達(dá)到300平方米。從全國范圍來看，社區(qū)服務(wù)設(shè)施總量供給不足，社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺口達(dá)49.19%。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，滿足居民多樣化需求。從呼和浩特市“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)管理模式看，政府是社區(qū)服務(wù)的主導(dǎo)者，不論從橫向聯(lián)系還是從縱向聯(lián)系看，政府都位于社區(qū)服務(wù)體系的中心，形成了“一元化”的管理體系。為了達(dá)標(biāo)、出政績、造亮點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的確立大多由政府根據(jù)工作的需要而不是根據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際需求設(shè)立。而一些居民群眾急需要辦的項(xiàng)目往往因其“小”、不易“出彩”而得不到及時(shí)辦理，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)與居民需求脫節(jié)，產(chǎn)生政府管理與居民需要的矛盾。以橋華社區(qū)文化建設(shè)為例，大多是作為政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處相關(guān)工作人員主持、主管、主導(dǎo)。很多居民并不知道社區(qū)開展過各種各樣的文體活動(dòng)。再者，社區(qū)活動(dòng)大多不是自主開展的，基本上是形式的需要，并不是居民自發(fā)組織或按照居民需求開展的。

（四）社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍需進(jìn)一步加強(qiáng)

“以人為本，服務(wù)居民”的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以居民的服務(wù)需求為導(dǎo)向，把居民滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，一些社區(qū)從硬件設(shè)施到位程度來衡量社區(qū)服務(wù)水平，一些服務(wù)設(shè)施條件差的社區(qū)存在著無所作為，沒有從為居民辦實(shí)事、解難事、辦好事的角度去考慮和工作，缺乏以人為本，服務(wù)居民的意識(shí)。社區(qū)人員工作方法單一，工作效率不夠理想。以社區(qū)志愿者為例，社區(qū)志愿者在具體的活動(dòng)中，存在盲目活動(dòng)、重復(fù)活動(dòng)的現(xiàn)象，活動(dòng)的形式與內(nèi)容比較單一，方式比較雷同，導(dǎo)致活動(dòng)質(zhì)量不高，社會(huì)影響力低，而且造成一定程度的資源浪費(fèi)。社區(qū)工作者的整體素質(zhì)決定著社區(qū)服務(wù)的水平。社區(qū)居委會(huì)工作人員在不同程度存在著年齡結(jié)構(gòu)老化，具有相關(guān)專業(yè)背景的人員比例偏低，學(xué)歷層次整體不高等問題。專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)社會(huì)工作者和管理人員偏少，社會(huì)工作人員兼職現(xiàn)象比較普遍。以社區(qū)婦聯(lián)干部為例，很多社區(qū)婦聯(lián)主席同時(shí)擔(dān)任社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任職務(wù)，時(shí)間、精力難以集中，造成工作被動(dòng)應(yīng)付。另外，一些年輕婦聯(lián)干部雖然受過良好教育，但工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致婦聯(lián)工作效率不高。

三、加快內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

我們每個(gè)人都生活在不同的社區(qū)里，社區(qū)又是組成社會(huì)的細(xì)胞。從某種意義上說，社區(qū)穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，社區(qū)安則社會(huì)安。針對(duì)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)存在的問題，提出相應(yīng)對(duì)策、措施，以起到對(duì)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

（一）推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)職能歸位

居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)的任務(wù)是辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)職能，也就是社區(qū)居委會(huì)角色回歸本位的問題?，F(xiàn)階段必須切實(shí)明確社區(qū)職責(zé)，對(duì)社區(qū)承擔(dān)的工作進(jìn)行認(rèn)真、全面、細(xì)致的梳理，嚴(yán)格實(shí)行行政事務(wù)進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”。對(duì)政府職能部門工作不必進(jìn)社區(qū)和可進(jìn)可不進(jìn)社區(qū)的，一律不得進(jìn)入社區(qū)；對(duì)于必須進(jìn)入社區(qū)的，一律實(shí)行“準(zhǔn)入制”。在批準(zhǔn)行政事務(wù)進(jìn)社區(qū)的同時(shí)，按照“權(quán)隨事走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，明確工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)額、撥付期限等具體事項(xiàng)。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)而進(jìn)入社區(qū)的工作，社區(qū)居委會(huì)可以拒絕承擔(dān)。

合理設(shè)計(jì)社區(qū)規(guī)模。根據(jù)城市發(fā)展變化，按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于居民自治的原則，優(yōu)化社區(qū)布局，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的組織建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)管理體制，可以成立社區(qū)公共服務(wù)站和政府購買社區(qū)公共服務(wù)的方式支付費(fèi)用，社區(qū)居委會(huì)則主要開展居民自治活動(dòng)和居民服務(wù)工作。

（二）加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入

為順利推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)，把社區(qū)公共服務(wù)資金納入地方財(cái)政預(yù)算，加大政府財(cái)政對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的資金保障，每年由財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助、社區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)支出和開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助。采取提高社區(qū)工作者報(bào)酬，完善各項(xiàng)社會(huì)保障，解除其后顧之憂，還要建立和完善社區(qū)工作者激勵(lì)及約束機(jī)制，激發(fā)社區(qū)管理人員積極性。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，撥付專項(xiàng)資費(fèi)，不能再占用居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)。

建立多元化的社區(qū)公共服務(wù)資金籌集機(jī)制。建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金，形成以政府資金為引導(dǎo)，社會(huì)各方給予贊助支持，社區(qū)服務(wù)設(shè)施的有償服務(wù)收費(fèi)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)發(fā)展資金籌集機(jī)制，變單一渠道為多方籌集資金渠道。爭取駐區(qū)單位的支持，鼓勵(lì)社會(huì)各方面以資金、設(shè)備、房產(chǎn)、信息、勞務(wù)、技術(shù)等形式投入社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，通過高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)贏得社會(huì)的支持。

（三）以滿足居民需求為前提，拓展社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域

解決社區(qū)居民生活服務(wù)需求與公共服務(wù)提供不對(duì)稱的問題，堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，重視居民要求，不斷探索社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容及形式。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)廣覆蓋，群眾性互助和志愿服務(wù)制度化，社區(qū)專業(yè)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)規(guī)范便利，建立公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)有效銜接的社區(qū)服務(wù)體系。為滿足社區(qū)不同群體的需要，為居民提供周全周到的服務(wù)，探索多樣化的服務(wù)形式，通過無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，社區(qū)共享共建與政府支持相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的方式，面向老年、鰥寡孤獨(dú)殘等弱勢群體和特困群體的社會(huì)福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)保障和其他社會(huì)保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向廣大社區(qū)居民的便民利民服務(wù)等，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

完善社區(qū)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，社區(qū)社會(huì)救助服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育和文化、教育、體育服務(wù)，社區(qū)法律服務(wù)，社區(qū)安全服務(wù)，美化社區(qū)環(huán)境服務(wù)，社區(qū)便民利民服務(wù)，社區(qū)流動(dòng)人口管理，企業(yè)離退休職工管理等。切實(shí)改變政府職能，鼓勵(lì)和支持具有公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織參與社區(qū)公共服務(wù)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)

提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，基本形成一支專業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。

鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)人員立足崗位、自學(xué)成才，支持他們參加社會(huì)工作等各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平。政府部門要通過表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先錄用優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍等各種激勵(lì)手段，不斷提高社區(qū)工作者的社會(huì)地位和榮譽(yù)感。通過社區(qū)居民評(píng)議、拉票選舉、表決等民生化手段，讓優(yōu)秀人才留下來，對(duì)工作不盡職者及時(shí)清除。