完善農(nóng)村財務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：完善農(nóng)村財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

在“三農(nóng)”政策的全面貫徹落實下，極大的促進了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，農(nóng)村財務(wù)現(xiàn)已成為了農(nóng)民群眾們實時關(guān)注的焦點話題。相關(guān)政府部門也編制了一系列的重大舉措，使得農(nóng)村財務(wù)管理工作有了較快的發(fā)展。然而，目前依舊有財務(wù)管理制度混亂、集體資產(chǎn)流失等各類問題的存在，從而對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定造成了不小的影響。

一、現(xiàn)代農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

當前，關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理方面的工作，相關(guān)政府部門均加大了研究力度，先后制定實行了諸如民主理財制、村級兩委交叉任職等諸多有利的措施，實踐效果顯著。然而，有的農(nóng)村區(qū)域中仍然存在著財務(wù)管理制度不完善、監(jiān)督力度不夠等問題。具體體現(xiàn)在以下幾方面。

1.缺乏完善的財務(wù)管理制度?，F(xiàn)階段，我國有不少農(nóng)村實行的財務(wù)管理制度缺乏完善性，難以實現(xiàn)編制管理制度以制約規(guī)范人們行為的目的。雖然部分農(nóng)村區(qū)域中構(gòu)建了相應(yīng)的管理制度，但是常常因為制度缺乏系統(tǒng)性，實踐操作難度較大；有的制度中所推行的條款已與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應(yīng)；還有的農(nóng)村制定制度的主要目的只是應(yīng)對上級部門的檢查，做表面文章。由于這樣的財務(wù)管理制度混亂情況的存在，直接阻礙了農(nóng)村財政支出的控制有效性、制約了干群關(guān)系的協(xié)調(diào)性，對農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展起不到任何的保障作用。

2.缺乏強有力的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，上級紀檢監(jiān)察部門對村級財務(wù)工作的監(jiān)督缺乏強有力的力度，未嚴格要求構(gòu)建高效完善的財務(wù)管理制度，各級部門間未良好的協(xié)作與配合，實際發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為處理不嚴肅，大大削弱了監(jiān)督原則的公正科學(xué)性。其次，缺乏完善有效的審計制度，審計監(jiān)督工作效率低，比如，沒有及時的處理好干部任期、離任、年度財務(wù)等方面的審計工作，敷衍之心嚴重。此外，安排組織的民主理財小組未將自身具有的監(jiān)督職能全面發(fā)揮，組內(nèi)成員的選定未根據(jù)正常渠道走，存在很大隨意性，阻礙了監(jiān)督工作的正常有序運行。

3.財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。當前，有的農(nóng)村財務(wù)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)已達不到現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，專業(yè)人員較少，賬務(wù)處理不及時，不懂得怎么根據(jù)程序來辦理相關(guān)事務(wù)。有的農(nóng)村現(xiàn)任會計工作者上了年紀、學(xué)歷不高，導(dǎo)致這種情況的主要原因是因為青年人不愿在農(nóng)村工作，并且，由于現(xiàn)階段又沒有合適的人選，任意的聘用非專業(yè)、無證的人員擔(dān)任財會工作。

二、加強農(nóng)村財務(wù)管理工作水平的具體對策

1.制定完善的農(nóng)村財務(wù)管理制度。當前，應(yīng)積極制定完善的農(nóng)村財務(wù)管理制度，以促進農(nóng)村財務(wù)管理工作有序運行。具體應(yīng)編制詳細的財務(wù)年度預(yù)決算制度、干部薪酬管理制度以及會計委托制度等。其中，村級的會計委托制度主要指的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中構(gòu)建一個專門的委托中心，從事村級財務(wù)的記賬、資金代管、提供真實可靠的會計信息等工作。要想使農(nóng)村財務(wù)管理制度科學(xué)性、規(guī)范性，一方面必須確保賬目是齊全的，設(shè)立專門的賬目體系，具體涵蓋總賬、明細賬、固定資產(chǎn)登記簿。另一方面，構(gòu)建一套細致可行的內(nèi)部控制制度，涵蓋了村級財務(wù)的收支預(yù)算、固定資產(chǎn)管理、開支審批等各項內(nèi)容，只有做好這些，農(nóng)村財務(wù)管理工作才會實現(xiàn)有效性。

2.加強監(jiān)督力度。有效貫徹落實審計監(jiān)督，可以及時全面的反映農(nóng)村財務(wù)管理工作中的缺陷問題，能夠?qū)⑥r(nóng)村財務(wù)工作對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的推動作用充分的發(fā)揮。一方面，要構(gòu)建完善的審計監(jiān)督體系，培養(yǎng)審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化審計工作。審計工作者必須有專業(yè)的業(yè)務(wù)水平及良好的職業(yè)道德才能避免以往中審計質(zhì)量低下、審計作業(yè)隊伍流動等問題，實際工作中充分發(fā)揮監(jiān)督職能。所以，基于審計工作者開展有效的培訓(xùn)、加強他們的業(yè)績考核與監(jiān)督至關(guān)重要；另一方面，積極創(chuàng)設(shè)氛圍好的審計工作環(huán)境；農(nóng)經(jīng)部門地位低是導(dǎo)致農(nóng)村審計工作難以正常有序運行的核心因素，有部分審計結(jié)果常因不具備有效的實施手段而執(zhí)行不了。所以，紀檢部門、監(jiān)察部門等應(yīng)全面發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)工作，強化審計。

3.培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高的會計隊伍。針對農(nóng)村財務(wù)會計工作者，開展專業(yè)的培訓(xùn)與教育活動，提高會計工作者們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采用如法制講座、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)講座等各類方式培養(yǎng)會計工作者的道德素養(yǎng)及認真負責(zé)的行為，同時，還要時常舉辦一些農(nóng)村會計知識競賽活動、農(nóng)村會計實務(wù)培訓(xùn)工作。確保會計隊伍的穩(wěn)定性，推動農(nóng)村會計工作持續(xù)有效性，推廣宣傳農(nóng)村會計選聘制。在選聘會計人員時，必須是公開化的，以專業(yè)、知識水平高、年輕化的人員為首選，推行會計委派制，由鎮(zhèn)開展統(tǒng)一的考核及管理。另外，要求會計工作者工作中要依法辦事，保證工作的嚴肅性，規(guī)范行為，貫徹落實好農(nóng)村會計崗位責(zé)任制。健全考核辦法，實施獎懲制度，激發(fā)會計人員的工作積極主動性，促進工作的有效性。

三、結(jié)論

綜上所述可知，農(nóng)村財務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中是一項重要的工作。要想做好現(xiàn)代農(nóng)村財務(wù)管理工作，就必須始終根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)政策，以經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定為前提條件，同時，根據(jù)農(nóng)村實況，及時找出其財務(wù)管理中問題的所在，加強財務(wù)管理制度、監(jiān)督力度等各環(huán)節(jié)，以推動農(nóng)村財務(wù)管理工作穩(wěn)定有序前行。

參考文獻：

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[3]米麗尼沙·吐爾地.農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化問題[J].農(nóng)村科技，2010（04）：72.

[4]萬一，胡文華.淺議村級財務(wù)管理方式的改進與完善[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2010（05）：35-36.

第2篇：完善農(nóng)村財務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財務(wù)管理；對策；建議

隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村稅費改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但管理弊端亦日益顯露，主要表現(xiàn)在村級財務(wù)制度不健全、財務(wù)管理混亂等。

一、調(diào)查結(jié)果表明村級財務(wù)管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面

1.會計基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在：會計職務(wù)設(shè)置不規(guī)范；交接手續(xù)不完善；財務(wù)公開流于形式。

2.會計人員的素質(zhì)偏低。調(diào)查結(jié)果表明，當前農(nóng)村會計人員普遍存在文化素質(zhì)偏低的情況，絕大部分會計人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)生疏，隨意處理賬務(wù)。記賬不日清月結(jié)，編制報表不及時。

3.財務(wù)管理混亂。亂收亂支現(xiàn)象時有發(fā)生，財務(wù)管理處于無人負責(zé)、誰都負責(zé)的混亂狀態(tài)。

4.違法違紀現(xiàn)象比較嚴重。由于監(jiān)督不力，財務(wù)管理失控，村級存在著比較嚴重的違法違紀現(xiàn)象：收入不入賬；一些村干部利用職務(wù)之便貪污挪用公款，鋪張浪費。

5.財務(wù)制度流于形式。國家對村級財務(wù)有健全的管理制度，但執(zhí)行力度較差，有的村級雖然制定了財務(wù)管理制度，但為的是應(yīng)付檢查。多數(shù)村干部既管錢又管賬，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。

6.農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督渠道不暢 。群眾監(jiān)督乏力，對村級財務(wù)的管理職能有所削弱，尚未形成一個系統(tǒng)有效的審計監(jiān)督體系，影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定的鞏固。

要解決上述村級財務(wù)管理方面存在的主要問題，筆者認為，須從以下幾方面著手：（1）建立和完善村級財務(wù)管理制度，確保其有章可循。嚴格村級財務(wù)活動程序，建立和完善村級財務(wù)管理制度。依照有關(guān)制度加強對原始憑證的審核，對于不符合規(guī)定的開支，要拒絕報賬；對于合理的開支，必須審查相關(guān)票據(jù)上的印章是否齊全，若不齊全者，則不予辦理。（2）完善村級財務(wù)公開制度，健全民主監(jiān)督機制。使村級財務(wù)公開不流于形式；充分發(fā)揮民主監(jiān)督機構(gòu)的職能，否決不合理開支，審查財務(wù)收支狀況，真正做到民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。（3）加強會計隊伍的管理，提高其理財能力。會計人員的任免和調(diào)換必須由上級財務(wù)管理機構(gòu)考核同意并審核；加強村級會計隊伍的管理；監(jiān)督村級會計人員遵守財經(jīng)法規(guī)，廉潔公正；保障村級會計人員的合法權(quán)益，保護和支持其依法行使職權(quán)；對違反財經(jīng)法規(guī)的單位和會計人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

二、完善農(nóng)村財務(wù)管理的對策與建議

建立健全村級財務(wù)管理制度和保障正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制，使財務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。加強對農(nóng)村基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，以規(guī)范制度、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點，切實加強農(nóng)村村級財務(wù)管理工作。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視農(nóng)村基層財務(wù)管理工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立區(qū)（區(qū)）鄉(xiāng)財局業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，明確職能職責(zé)，落實村級財務(wù)室人員、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備，保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的正常運轉(zhuǎn)。

2.健全農(nóng)村財務(wù)會計隊伍。通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等提高財會人員的道德素養(yǎng)和遵紀守法的自覺性；穩(wěn)定財會人員隊伍；實行農(nóng)村會計選聘制、實行會計委派制；加強對農(nóng)村會計的監(jiān)督，建立農(nóng)村會計崗位責(zé)任制。

建立良好的村級財務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財務(wù)管理的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)會計實務(wù)有章可循，必須按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》的相關(guān)要求，完善各項村級財務(wù)管理制度，即財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。要從農(nóng)村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)會計制度，使農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理各項工作邁向規(guī)范化、制度化。

3.強化村級財務(wù)民主管理與監(jiān)督。

一是各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組向村民會議負責(zé)并報告工作，負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，有權(quán)否決不合理開支。年終要組織村民會議進行1次民主評議。對工作不認真、職責(zé)履行不到位的，經(jīng)村民會議討論通過，可罷免其資格，并進行調(diào)整。

二是規(guī)范公開內(nèi)容。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。發(fā)揮村民主理財小組、財政所和經(jīng)管站的三級會審作用。進一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使各方面的工作在陽光下運行。

三是公開時間及時。按時公布村級財務(wù)收支情況，每季度至少公布一次。財務(wù)往來較多或條件許可的村，應(yīng)每月公布一次，對于重大財務(wù)活動應(yīng)隨時逐筆公布，并做到程序規(guī)范、內(nèi)容具體、通俗易懂。

四是公開形式要多樣化。公開方式要以公開欄為主，同時，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等其他形式做好公開工作。

五是公開程序要嚴格。財務(wù)公開前，應(yīng)有村主任、村支書雙審雙簽，再由民主理財審核簽章，最后由村級賬務(wù)室會計做賬并形成報表。村級財務(wù)報表形成后，室開出財務(wù)公開“雙聯(lián)函”，由村主任、村民主理財小組簽字后，在村務(wù)公開欄進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

六是建立并落實問詢和責(zé)任追究制度。村民有權(quán)對本村集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑，對村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢，由村民主理財小組負責(zé)受理，對涉及村集體的由理財小組答復(fù)，涉及個人的要求當事人做出解釋。同時，要嚴格落實責(zé)任追究制度，未經(jīng)村民會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

4.強化村級財務(wù)審計監(jiān)督

一是政府出臺加強農(nóng)村審計方面的文件，明確農(nóng)村審計的機構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進農(nóng)村審計工作落到實處。

第3篇：完善農(nóng)村財務(wù)管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財務(wù)；規(guī)范化；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 05. 030

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）05- 0059- 02

農(nóng)村財務(wù)管理主要是核算、管理以及控制監(jiān)督農(nóng)民擁有支配權(quán)、所有權(quán)和管理權(quán)的資產(chǎn)的活動，因此，農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化會直接影響到農(nóng)民權(quán)益的保障和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，只有實行農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范化管理，對農(nóng)民的切身利益進行有效保護，農(nóng)村經(jīng)濟才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，對農(nóng)村財務(wù)管理進行規(guī)范化能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟效益和維護廣大農(nóng)民的權(quán)益，而農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定與安全又是關(guān)系到社會穩(wěn)定和國計民生的大事。

1 農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中存在的問題

1.1 財務(wù)會計管理不夠規(guī)范

農(nóng)村財務(wù)的發(fā)展中，財務(wù)會計的規(guī)范化進程一直比較遲緩，并且缺乏有效規(guī)范的財務(wù)會計理論基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村財務(wù)會計機構(gòu)的設(shè)定以及會計人員的選拔任免不夠規(guī)范；農(nóng)村財務(wù)會計賬目不清或者是不夠完整準確；部分農(nóng)村的財務(wù)會計記賬仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬階段，記賬水平和財務(wù)管理水平都較為落后。農(nóng)村財務(wù)會計在這些方面的不規(guī)范，阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化。

1.2 農(nóng)村財務(wù)管理人員素質(zhì)亟待提高

農(nóng)村財務(wù)管理工作是一項復(fù)雜繁重和專業(yè)性強的工作，因此，農(nóng)村財務(wù)管理人員應(yīng)具有較強的專業(yè)素質(zhì)和較高的敬業(yè)精神，但實際上他們普遍缺乏專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識，再加上農(nóng)村財務(wù)管理人員的流動性和變更性較大，這就更不利于留住優(yōu)秀人才。

1.3 農(nóng)村的財務(wù)管理工作沒有有效監(jiān)督與激勵機制

農(nóng)村財務(wù)管理工作沒有建立一定的監(jiān)督管理和控制機制，對于財務(wù)會計工作的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制力度不夠。再加上農(nóng)民的監(jiān)督意識、法律意識較淡薄并且監(jiān)督積極性普遍不高，就更導(dǎo)致不能有效地規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。

1.4 農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全

農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化離不開管理制度的規(guī)范和制約，是保證農(nóng)村財務(wù)管理走向規(guī)范化的重要基礎(chǔ)。但是，目前農(nóng)村的財務(wù)管理制度的不健全和不完善，使農(nóng)村財務(wù)管理工作不能真正實現(xiàn)有法可依和有章可循，阻礙了農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的推進。

2 實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理的策略

2.1 促進農(nóng)村財務(wù)會計的規(guī)范化

要實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理水平的提高和制度的規(guī)范化需要對農(nóng)村的財務(wù)會計體系進行規(guī)范。首先，農(nóng)村財務(wù)會計機構(gòu)的設(shè)置要從農(nóng)村發(fā)展的實際狀況出發(fā)，遵循合理設(shè)置、高效服務(wù)的準則。農(nóng)村會計人員的選拔和任免要嚴格按照相關(guān)人才選定制度的規(guī)定進行，不能出現(xiàn)違規(guī)選拔和用人的現(xiàn)象。其次，農(nóng)村會計人員在記賬時，一定要做到賬目清晰、完整和準確，以便為農(nóng)村財務(wù)管理工作的評估提供依據(jù)。最后，農(nóng)村財務(wù)會計的記賬手段要不斷創(chuàng)新，提升記賬效率和記賬水平，積極推進農(nóng)村會計電算化建設(shè)。

2.2 提高農(nóng)村財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德

優(yōu)秀的農(nóng)村財務(wù)管理人才隊伍是農(nóng)村財務(wù)管理走向規(guī)范化的重要保證，也極大地關(guān)系到農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。因此，為了推進農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化進程，農(nóng)村必須加強對財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和思想政治教育的力度，提升農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平以及良好的職業(yè)操守，促使他們更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。農(nóng)村財務(wù)管理人員要定期接受專業(yè)技能和思想政治教育的培訓(xùn)與考核，對于不符合規(guī)定和考核不達標的人員要進行嚴格的處理，對于素質(zhì)過硬和職業(yè)操守良好的人員要予以獎勵，努力提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作積極性和工作質(zhì)量。有效的獎懲機制能夠調(diào)動起農(nóng)村財務(wù)管理人員的積極性和主動性，促使其努力投身于財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的工作中去，并為其進一步的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

2.3 建立完善的財務(wù)監(jiān)督和激勵機制

建立完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督和激勵機制能夠加速農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化進程，也能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村財務(wù)管理工作的科學(xué)控制和有效管理。農(nóng)民要增強監(jiān)督意識，對農(nóng)村的財務(wù)管理工作進行關(guān)注和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報，以維護自身的合法權(quán)益。上級相關(guān)部門也要定期對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行檢查，并對檢查不合格的情況進行嚴肅處理，保證農(nóng)村財務(wù)管理秩序的規(guī)范化。上級部門不僅要積極鼓勵村民提高財務(wù)管理意識和監(jiān)督意識，并且要逐漸形成一定的規(guī)范化的監(jiān)督組織，保證農(nóng)民經(jīng)濟效益的獲得和利益不受侵害。

2.4 建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

農(nóng)村財務(wù)管理工作由于缺乏一定的財務(wù)管理制度保證，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化水平較低，農(nóng)民的自身權(quán)益得不到有效保障。為了解決這一問題，相關(guān)部門必須對農(nóng)村財務(wù)管理制度的建立健全工作高度重視，形成堅實的制度保障體系保證農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)村內(nèi)部也要加強制度和規(guī)范的制定，逐漸形成內(nèi)部控制和管理體系。在內(nèi)外部農(nóng)村財務(wù)管理制度的保障下，農(nóng)村財務(wù)管理水平將不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟也能夠不斷走向繁榮。

3 總 結(jié)

就目前而言，我國農(nóng)村經(jīng)濟處在高速發(fā)展時期，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也有效地推動了農(nóng)村進步和農(nóng)民生活水平的提高。但是由于我國農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化管理水平較低，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和農(nóng)民切身利益的實現(xiàn)。因此，農(nóng)村財務(wù)管理必須走向規(guī)范化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和保證農(nóng)民切身利益不受侵害。農(nóng)村財務(wù)實施規(guī)范化管理要從財務(wù)管理制度、財務(wù)管理人員素質(zhì)、財務(wù)管理監(jiān)督等多個方面出發(fā)進行規(guī)范化管理，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，保證新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻

[1] 李霞.關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的探討[J].中國農(nóng)業(yè)信息：上半月，

2012，19（4）：90-91.

第4篇：完善農(nóng)村財務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財務(wù)管理；對策

1.村級財務(wù)管理存在的主要問題

1.1 財務(wù)管理制度不完善

在村級財務(wù)管理中，完善的財務(wù)管理制度是規(guī)范當?shù)刎攧?wù)管理工作的重要保證，也是村級財務(wù)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。但是由于部分村級對于財務(wù)管理工作認識的不夠，從而沒有在制度建設(shè)上重點下功夫，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度和監(jiān)督體制并不完善，對村級財務(wù)管理構(gòu)成了一定程度上的威脅。更嚴重的是，由于部分村級財務(wù)管理制度十分不完善，導(dǎo)致了由于制度不健全和管理不得當造成的村內(nèi)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，給當?shù)氐陌l(fā)展帶來十分不好的影響。

1.2農(nóng)村財務(wù)管理中的觀念落后

由于某些村級領(lǐng)導(dǎo)干部比較傳統(tǒng)、僵化，思想不能夠與時俱進，因此對于財務(wù)管理的重視程度不高，認為在村級的范圍內(nèi)，涉及的費用金額都比較小，不需要進行專門的財務(wù)管理，對于村級財務(wù)管理的重要性認識不夠。另一方面，由于觀念方面的落后，使得這些農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)管理水平和管理成效也十分有限，專業(yè)化程度不夠。因此，從村內(nèi)的角度來說，從上級就不重視財務(wù)管理，那么下級在執(zhí)行的過程中，許多村會計也沒有將村級財務(wù)管理放到重要的位置上面。

1.3財務(wù)管理人員素質(zhì)不高

受到文化水平的限制，村級財務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)能力有限，很多村的財務(wù)管理人員，不論是出納還是會計，基本都是一個人擔(dān)任。而有些村的財務(wù)管理人員并沒有相關(guān)的技術(shù)能力就上崗了，有些村領(lǐng)導(dǎo)會將自己的親戚朋友作為村里財務(wù)管理人員或者外聘其他村的財務(wù)管理人員。據(jù)了解，目前我國村級政府中有相當一部分財務(wù)管理人員并不具備相關(guān)的會計資格，他們進行財務(wù)管理方面的工作皆屬于無證上崗。大多數(shù)村級財務(wù)管理都存在著分工不明、處事不清、辦理交叉等情況，這些問題給村級財務(wù)管理的未來發(fā)展埋下了更大隱患。一些流動財務(wù)管理人員和村領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友由于不受相關(guān)行政管理方面規(guī)定限制，有可能會采取各種手段對村級資金進行挪用、侵占，造成很大資金損失。另外，部分村級財務(wù)管理人員的思想觀念還在延續(xù)以前那種舊思想，他們的技術(shù)趕不上時展，由于知識沒有得到及時的更新，他們普遍存在與現(xiàn)代社會脫節(jié)的嚴重情況。

1.4缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制

在村級財務(wù)管理中，相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督機制可以有效地防控財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，同時也可以很好地規(guī)范財務(wù)會計人員的工作，有效地制止不良行為的出現(xiàn)。據(jù)了解，很多村級政府會將監(jiān)督權(quán)限交給村領(lǐng)導(dǎo)層，本來領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé)村內(nèi)一些重點事項的制定，他們本身的工作較為繁忙。從另一方面來說，領(lǐng)導(dǎo)層所學(xué)專業(yè)也不一定都是財務(wù)、會計方面的專業(yè)，所以他們對財務(wù)方面的專業(yè)知識了解程度不夠，而無法對財務(wù)管理工作進行很好的監(jiān)督。在加上村級領(lǐng)導(dǎo)班子的體制內(nèi)部監(jiān)督相對松散，無法達到對于村級財務(wù)管理工作的監(jiān)督，人情化現(xiàn)象比較嚴重，在加上村級財務(wù)管理的外部監(jiān)督難度比較大，各地的村級財務(wù)都有不同程度地虧空，有些地方出現(xiàn)了嚴重的事件。近年來，通過群眾舉報等方式，很多村級領(lǐng)導(dǎo)干部的事件被嚴厲懲處。

2.強化村級財務(wù)管理的措施

2.1加強財務(wù)管理的崗位設(shè)置

要強化村級財務(wù)管理，首先就必須要優(yōu)化村級財務(wù)管理崗位的設(shè)置。各村級領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強自我意識的提升，實行科學(xué)化的管理辦法，管理思路與時俱進，將村級財務(wù)管理放在重要的位置上面。每個村級政府都要進行財務(wù)管理部門的內(nèi)部建設(shè)，理順本村的財務(wù)管理機制與流程，加強對村級財務(wù)管理崗位具體任職要求的規(guī)定，不能夠因為村級財務(wù)管理并不繁重而交給非專業(yè)的人員代為管理。村級財務(wù)管理崗位的有效設(shè)置，可以從領(lǐng)導(dǎo)班子角度給村民們傳遞十分重要的觀念和信號，體現(xiàn)出村領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理工作的重視，從上而下，切實做好村級財務(wù)管理工作。

2.2提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

對于村級的財務(wù)管理來說，雖然并不是十分繁雜，但是對于財務(wù)管理人員的專業(yè)水平要求比較高。因此，村級領(lǐng)導(dǎo)班子必須要不斷加強財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提升。另外，隨著近年來我國對于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的支持，很多地區(qū)都開展了大學(xué)生村官的選拔和任用，這使得村級財務(wù)管理擁有了十分良好的人員基礎(chǔ)，可以任命這些大學(xué)生村官來進行村級財務(wù)管理工作。一方面，能夠發(fā)揮他們的專業(yè)知識，另一方面，由于這些大學(xué)生村官與領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有任何關(guān)聯(lián)，也就不會出現(xiàn)的問題。因此，雖然村級財務(wù)管理工作的內(nèi)容并不是十分復(fù)雜，但是在村級內(nèi)也是一個非常重要的崗位。俗話說，麻雀雖小，五臟俱全，村級財務(wù)管理是村級行政管理中不可或缺的一環(huán)。

2.3 建立健全財務(wù)管理制度

作為村級財務(wù)管理來說，不僅僅需要專業(yè)的人才儲備，還需要在村級政府內(nèi)部建立完善的財務(wù)管理制度，對于財務(wù)管理的內(nèi)容、流程和權(quán)責(zé)關(guān)系進行嚴格地規(guī)定。無規(guī)矩，不成方圓。只有建立健全完善的財務(wù)管理制度，才能夠減少上述所提到的分工不明、處事不清、管理交叉的問題。另外，財務(wù)管理制度作為村級管理制度中的一個分支，其本身就促進了村級管理的專業(yè)化和體系化，對于村級的領(lǐng)導(dǎo)層職能優(yōu)化、建立服務(wù)型基層領(lǐng)導(dǎo)班子有著重要的促進作用。通過財務(wù)管理制度，很多財務(wù)管理工作就可以有跡可循。

2.4完善財務(wù)管理監(jiān)督體制

為了杜絕現(xiàn)象，村級財務(wù)管理必須要重視監(jiān)督體制的建立與完善，防止因工作人員的工作疏漏而造成相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險，促進村級財務(wù)管理在相關(guān)制度規(guī)定和監(jiān)督體制的約束作用之下，雙管齊下，推動村級財務(wù)管理的合理化、合法化、合規(guī)化發(fā)展。另外一方面，村級領(lǐng)導(dǎo)班子對于財務(wù)管理可以采取自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合的方式，號召村民們參與村務(wù)管理，對于財務(wù)管理的具體流程進行監(jiān)督，增強村級財務(wù)管理的透明化和公開化，使村民們信服，提升參與村務(wù)管理的熱情和積極性，同時增進對于村級領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力的信任，減少因財務(wù)管理工作不到位而造成的一些風(fēng)險和隱患，推動村級經(jīng)濟的發(fā)展。

3.結(jié)語

綜上所述，村級財務(wù)管理在村級行政管理中占有十分重要的地位，需要村級領(lǐng)導(dǎo)班子從上至下給予十分的關(guān)注和重視。隨著農(nóng)村廣大群眾文化水平的提高以及主人翁意識的增強，對當?shù)卮寮壺攧?wù)管理工作和參與熱情十分高漲。針對目前我國村級管理中存在的一些問題，村級領(lǐng)導(dǎo)班子要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加強財務(wù)管理制度的建設(shè)和監(jiān)督機制的完善，促進財務(wù)管理人員的專業(yè)性，加強財務(wù)管理的崗位設(shè)置，通過上述的一系列措施，促進村級財務(wù)管理的合理有效，推動村級經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 [科]

【參考文獻】

[1]張軍.基于新農(nóng)村建設(shè)，研究村級財務(wù)管理信息化的發(fā)展對策[J].第十屆全國會計信息化年會論文集，2011（07）.

第5篇：完善農(nóng)村財務(wù)管理制度范文

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，政府在財政財務(wù)管理上也進行了改革，比如說部門預(yù)算、政府采購以及國庫集中收付制度的實行，各級政府財政科建立網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了資源的有效共享，這些舉措雖然在一定程度上提高了財務(wù)管理的整體效率和水平，但與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求相比，卻仍然存在一定的差距，比如說部門預(yù)算編制不細，財政資金賬戶設(shè)置不符合國庫集中收付改革建設(shè)單一賬戶體系的規(guī)定，這些問題的存在直接導(dǎo)致了財政財務(wù)管理水平低下。財政財務(wù)管理監(jiān)督工作是確保各項管理工作順利開展的基礎(chǔ)，也是確保財務(wù)管理工作作用能夠得到充分發(fā)揮的重要依據(jù)。隨著當前農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，財政財務(wù)管理工作內(nèi)容也日趨復(fù)雜，這種情況下，就更需要加大對財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。然而，由于當前農(nóng)村各級政府在財務(wù)管理工作上缺乏健全和完善的監(jiān)督措施和監(jiān)督制度，從而導(dǎo)致財務(wù)管理工作的開展缺乏約束力，進而影響了財務(wù)管理工作的整體水平。此外，財務(wù)管理工作中審計工作的作用沒有得到充分發(fā)揮，不能將政府經(jīng)濟活動中的風(fēng)險進行全面預(yù)測也是由于監(jiān)督工作開展不到位而引起的問題，這些問題的存在都會直接影響到財政財務(wù)管理水平的提升。

2加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的建議

通過上文的分析我們能夠看出，在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作中，仍然存在一些有待解決的問題，這些問題的存在直接導(dǎo)致了農(nóng)村公共服務(wù)水平的下降。因此，采取針對性的措施將這些問題有效解決至關(guān)重要，相關(guān)部門可以從以下幾個方面著手對財政財務(wù)管理工作進行完善。

（1）明確"三個關(guān)系"，實現(xiàn)財政財務(wù)管理"分灶吃飯"

雖然財政管理和財務(wù)管理是兩個不同的概念，但二者之間同樣存在著密切的聯(lián)系，如果將這種聯(lián)系表現(xiàn)在實際工作中，就是人大與政府、財政總預(yù)算會計與單位預(yù)算會計之間的關(guān)系，將這些關(guān)系充分明確是提高財政財務(wù)管理的基礎(chǔ)，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算監(jiān)督法》等法律法規(guī)的規(guī)定：地方各級人大及其常委會是同級政府的財政管理監(jiān)督機關(guān)，各級政府應(yīng)自覺接受人大的依法監(jiān)督，政府及其部門應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，主動地向同級人大報告工作，主動地接受監(jiān)督。只有這樣才能夠從根本上提高財政財務(wù)管理的整體水平，促進農(nóng)村公共服務(wù)水平的進一步完善。

（2）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的監(jiān)督

通過對政府財政管理現(xiàn)狀的全面分析，對工作開展中存在的問題進行分析和總結(jié)，以此來為財政部門的科學(xué)決策提供一定的參考依據(jù)。對于農(nóng)村經(jīng)濟未來的發(fā)展來說，如果想要進一步完善財務(wù)管理制度，首要工作就是做好財務(wù)分析工作的監(jiān)督檢查，確保財務(wù)分析信息的真實性和有效性，以此來為政府財政管理部門未來工作的開展提供重要的財務(wù)參考信息，提高財務(wù)管理的整體水平。

（3）夯實基礎(chǔ)工程，建立健全財政財務(wù)管理制度

首先要繼續(xù)加強制度建設(shè)，及時修改完善原有制度．研究制定新形勢下的財政財務(wù)管理制度。二要加強制度貫徹落實的執(zhí)行力。嚴格預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，遵守業(yè)務(wù)規(guī)程，強化職責(zé)分工和責(zé)任追究，嚴格審批制度，保證各項財政財務(wù)管理制度貫徹落實到實際工作中，減少工作失誤。只有這樣，才能夠從根本上提高財政財務(wù)管理水平。

（4）狠抓教育培訓(xùn)，提高財政財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

提高財政財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也是提高財務(wù)管理工作的一項重要措施，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，對財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更好的要求，象征財政部門若想要從根本上實現(xiàn)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升，一方面要加強財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高工作人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，另一方面則是要建立健全的獎懲制度，以此來提高財務(wù)與管理人員的工作效率，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語

第6篇：完善農(nóng)村財務(wù)管理制度范文

一、建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，確保農(nóng)村財務(wù)管理的長久性

九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會計集體辦公記帳為主、輔以民主理財和審計監(jiān)督”的農(nóng)村財務(wù)管理工作思路，縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術(shù)新項目予以推廣，得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范》，由縣政府頒布實施，促使我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度的進一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時做好以下幾點工作，并取得一定成效。

(一)大力推廣農(nóng)村會計集體辦公記帳制度，縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會計到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結(jié)帳、報帳，接受經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督，采取“以老帶新、以業(yè)務(wù)熟悉的教業(yè)務(wù)生疏的、以先進促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動。促使各村實行統(tǒng)一的會計制度，基本上做到帳款、帳實、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”，并能按時結(jié)帳、報帳，反映公布村財收支情況。

(二)強化農(nóng)村會計的培訓(xùn)與管理，努力穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍?？h經(jīng)管站不僅與財政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)村會計技術(shù)人員，縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財政會計人員為骨干輪訓(xùn)村會計的基礎(chǔ)上，牽頭組織村會計集中培訓(xùn)。幾年來共培訓(xùn)了農(nóng)村財會人員486人次，考試合格發(fā)證258人。同時根據(jù)農(nóng)財兩部制定的《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，積極爭取村會計按不低于主要領(lǐng)導(dǎo)干部標準的享受補貼待遇和試行養(yǎng)老保險，逐步推行村會計考核評比和任免審批制度，制定村會計崗位責(zé)任制，與固定補貼相掛鉤，確保農(nóng)村財會隊伍的穩(wěn)定，有效地促進農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化。

(三)實施農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，開展農(nóng)村財務(wù)審計試點工作。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會議精神，積極爭取解決人員、經(jīng)費等困難問題。

(四)建立財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，推行民主理財制度。縣農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財管理的長治久安，積極推廣外地先進經(jīng)驗，督促建立農(nóng)村財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全力推行民主理財制度。

二、今后農(nóng)村財務(wù)管理工作建議

要全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部、財政部制定的村合作經(jīng)濟組織新財會制度和《饒河縣農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范》，健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。主要是：

(一)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。各級要把村級財務(wù)管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立與充實農(nóng)村財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充分發(fā)揮經(jīng)管財政會計等人員的作用。同時要加大宣傳力度，以宣傳村合作經(jīng)濟組織新財會制度為契機，采用簡報、墻報、廣播、電視等形式，做到村財會制度家喻戶曉。

(二)要全面推行農(nóng)村會計集體辦公日制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會計集中查收、核支和記帳、報帳，開展互幫、互教、互審活動。

(三)要進一步完善農(nóng)村財務(wù)制度?？h局計劃制定村級財務(wù)管理規(guī)范化標準及其獎懲措施辦法上報縣政府批準，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）要根據(jù)《規(guī)范》結(jié)合本地實際情況，制定實行具體的村級財務(wù)管理制度。

第7篇：完善農(nóng)村財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：

目前，全國部分地區(qū)的村級財務(wù)管理仍然存在著會計人員素質(zhì)較低、財務(wù)管理松散、賬目不規(guī)范等問題，需要加強監(jiān)督管理，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)就加強村級財務(wù)管理工作提出幾點思考。

一、當前村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

（一）會計核算資料不齊全。存在村會計做不好賬、核算不規(guī)范、科目不明細、賬目不實、村財會人員變動無賬目交接手續(xù)等問題。

（二）村級財務(wù)管理工作不夠規(guī)范。一是沒有建立起嚴格的監(jiān)督機制，導(dǎo)致一些村干部在財務(wù)開支、補助發(fā)放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒有充分發(fā)揮村民理財小組的作用，僅僅將其當成了應(yīng)付上級檢查的一種“擺設(shè)”。三是村級財務(wù)開支中原始憑證、記賬憑證不規(guī)范，存在不規(guī)范的單據(jù)和開支入賬等問題。

（三）財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴。一是部分村級財務(wù)存在著應(yīng)收賬款、呆死賬，形成了村級集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開支現(xiàn)象，用不合格票據(jù)進行報銷，開支范圍涉及差旅費、招待費、維修費等。三是在土地征用及補償費管理使用中漏洞較大，沒有及時向被征地的農(nóng)戶兌現(xiàn)，隨意用于村的各項支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。

二、當前村級財務(wù)管理存在問題的分析

上述村級財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，分析其原因主要有以下幾點：

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體錯位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，但是，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。由于集體資產(chǎn)管理主體的錯位，致使政經(jīng)、政企不分，行政干預(yù)多，村民的合法權(quán)益得不到有效保護，往往造成集體資產(chǎn)被個別人侵占、挪用、浪費，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。

（二）對村級財務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力。一是村級財務(wù)管理缺乏透明度，公開的內(nèi)容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向，對一些村民關(guān)心的熱點問題沒有及時公開。二是分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關(guān)心、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其它部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務(wù)的管理監(jiān)督職能有所削弱。

（三）鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理工作不重視。一是目前一些鄉(xiāng)村干部存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認識，誤認為嚴格財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟，不利于農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定。二是財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務(wù)的村干部不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，不按財務(wù)制度辦事，造成財務(wù)管理新老問題不斷。三是財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。

三、加強村級財務(wù)規(guī)范管理的主要措施

為促使村級組織財務(wù)制度得到真正落實，財務(wù)管理活動逐步規(guī)范，必須著力規(guī)范財務(wù)行為，建立健全村級財務(wù)管理體制。重點加強以下幾個方面的措施：

（一）建立健全村級財務(wù)管理制度。一是完善村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理和民主理財制度。各村必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，制定和完善資金管理、財務(wù)開支審批、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理等方面財務(wù)管理制度，發(fā)揮民主理財小組作用，確保財務(wù)管理工作順利開展。二是加強村資金監(jiān)管，嚴格落實公務(wù)接待、村級建設(shè)項目招投標制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)站工作制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴格審核，對不符合規(guī)定的要堅決予以退回或要求補辦手續(xù)，逐步全面實施村級財務(wù)電算化，統(tǒng)一使用財務(wù)處理軟件，規(guī)范財務(wù)核算程序。

（二）嚴格財務(wù)活動程序，規(guī)范財務(wù)運行機制。堅持“一簽、一批、三審制度”，即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批，助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。堅決杜絕一些村主要干部從鄉(xiāng)里直接領(lǐng)錢，之后又獨自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)服務(wù)中心報賬、把村會計（或報賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心要對原始憑證進行審核，對不符合規(guī)定的開支拒絕報賬。在開支審批、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進行約束，杜絕財務(wù)管理漏洞，使村級財務(wù)管理逐步規(guī)范化。

（三）推行“記賬制”、“村財鄉(xiāng)管制”。即不具備設(shè)置會計的村級，在財務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所記賬或?qū)嵭写遒~鄉(xiāng)管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序地運行，使村級財務(wù)管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務(wù)管理制度：一是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；二是村集體收入部分應(yīng)交還給村級組織自行管理，獨立建賬，建立相對獨立的財務(wù)管理制度。三是對于集體收入比較少的地方，可以委托會計制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會計業(yè)務(wù)。

（四）提高村級財務(wù)公開的透明度。一是完善內(nèi)容，做到全面、真實。村級財務(wù)，該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是群眾關(guān)心的熱點問題如公務(wù)接待等，一定要詳細具體。二是注意形式，做到便捷、實用。設(shè)立固定的便于群眾查閱的村級財務(wù)公開欄，及時更新內(nèi)容，使公開形式多樣化，主動接受監(jiān)督。三是落實時間，做到及時、按期。該定期公開的要準時公開，并保持相應(yīng)的公開天數(shù)，切實保障群眾參與財務(wù)管理的權(quán)力。

第8篇：完善農(nóng)村財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策分析

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.016

隨著農(nóng)村的深入，農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題顯現(xiàn)出來。農(nóng)業(yè)部等關(guān)于加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作意見明確指出，村級財務(wù)管理是管好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)和保障。分析農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，發(fā)展農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

1農(nóng)村財務(wù)管理含義及重要性

1.1農(nóng)村財務(wù)管理含義

關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理的含義，不同的學(xué)者有不同的定義，但隨著農(nóng)村的深入，農(nóng)村財務(wù)管理主要是對村、組集體資金、資產(chǎn)、資源的變動進行科學(xué)記錄、核算、監(jiān)督、調(diào)控等經(jīng)濟管理工作。

1.2農(nóng)村財務(wù)管理重要性

農(nóng)村土地為家庭和集體雙重經(jīng)營后，集體經(jīng)濟受到很大程度的削弱，同時村和組的財務(wù)管理也受到了削弱。隨著城市征地、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等手段，越來越多的集體資源變成了集體資金，使得農(nóng)村財務(wù)管理問題突顯。腐敗等問題已經(jīng)嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。國家加強了對農(nóng)村財務(wù)管理的重視，農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村眾多工作中的難點，也是農(nóng)民關(guān)心的焦點。農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟管理問題的核心，如果這個核心問題不解決，就會影響到其他基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村的多數(shù)干部群矛盾都是由三資問題引起的，由于分配不均，農(nóng)民的利益得不到保障，存在問題很多。只有解決了農(nóng)村財務(wù)管理問題，才能解決三資問題引起的矛盾，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能保證農(nóng)民的根本利益。

2農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1財務(wù)制度不健全，執(zhí)行力弱

現(xiàn)階段在國家相關(guān)財務(wù)制度的完善下，農(nóng)村財務(wù)制度已趨于成熟，實行的都是村賬鄉(xiāng)管，報銷制度比較嚴格。但村級財務(wù)人員在解決財務(wù)問題時未按照相關(guān)要求進行操作，由于重視程度不夠，導(dǎo)致財務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，也沒有專門的檔案管理存放，這一系列不健全都會導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，制約農(nóng)村財務(wù)管理及經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2內(nèi)部監(jiān)督機制不完善

科技發(fā)展帶動農(nóng)村財務(wù)管理的同時也向科學(xué)化邁進。目前農(nóng)村的村會計通過選舉上任，一般三年換屆一次，選舉上來的會計不一定能完全勝任工作，農(nóng)經(jīng)管理部門會對會計進行培訓(xùn)，幫助他們熟悉業(yè)務(wù)，但由于換屆問題，導(dǎo)致剛剛培訓(xùn)完，又到了換屆時間。大部分農(nóng)村會計按照相關(guān)制度進行財務(wù)管理工作，有效地解決了財務(wù)管理混亂的問題。但是財務(wù)管理還是缺乏內(nèi)部監(jiān)督機制，導(dǎo)致村民的監(jiān)督基本虛設(shè)，財務(wù)收支透明度雖然比較高，但還需要再增加內(nèi)部透明度。受農(nóng)民自身財務(wù)素質(zhì)的限制，農(nóng)村的村務(wù)監(jiān)督委員會對村財務(wù)的監(jiān)督基本停留在表面，不能開展有效的監(jiān)督。

2.3村財務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

隨著經(jīng)濟發(fā)展，大部分年輕勞動力都進城務(wù)工，農(nóng)村留下的都是老人和小孩。為了應(yīng)對財務(wù)管理工作，一些年紀偏大的會計上崗，他們文化程度低，年齡大，對新知識的學(xué)習(xí)能力有限，導(dǎo)致相關(guān)法律和會計知識欠缺，不能完全勝任農(nóng)村財務(wù)管理工作。

3農(nóng)村財務(wù)管理對策

3.1規(guī)范基礎(chǔ)工作

要按照國家財政部門要求，把總分類賬、明細賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、救濟款物登記簿和會計檔案柜設(shè)置齊全，并嚴格按照規(guī)定的程序運行。要加強現(xiàn)金、銀行存款的管理和檔案管理，提高財務(wù)管理的服務(wù)水平，杜絕現(xiàn)象發(fā)生。

3.2明確財務(wù)處理流程

農(nóng)村財務(wù)管理要建立健全規(guī)范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程進行賬務(wù)處理。當發(fā)生賬務(wù)事項時，處理人要憑借原始憑證處理，并注明用途，之后需要負責(zé)人審核蓋章，經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督委員會審核簽字蓋章，由會計審核后報賬，按照程序公開，同時接受群眾監(jiān)督。最后要接受上級部門的監(jiān)督審核，要保證收支平衡，村務(wù)監(jiān)督委員會要切實行使好監(jiān)督職能。

3.3健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

農(nóng)村財務(wù)管理制度的健全可以使財務(wù)管理有依據(jù)可循。對于目前農(nóng)村財務(wù)管理來說，最迫切的就是依據(jù)實際情況建立合理健全的財務(wù)管理制度，主要是財務(wù)公開、審計監(jiān)督。在國家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點建立符合實際的財務(wù)管理制度，用制度約束財務(wù)管理人員，同時要接受上級的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.4提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

一是加強農(nóng)村財務(wù)管理人員的日常培訓(xùn)，使其跟上時展步伐，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時要定期對農(nóng)村財務(wù)管理人員進行考核，考核可以計入年終評獎；二是加強對農(nóng)村財務(wù)管理人員的道德教育，提高思想素質(zhì)，使其樹立正確的、高度的責(zé)任意識，能依照制度辦事。對于堅持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵并獎勵，以提高其工作積極性，對于不依照制度辦事的工作人員必要時可清除出管理隊伍，以保障財務(wù)工作的順利開展。

4結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。針對農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全、管理人員素質(zhì)低、信息公開程度低等現(xiàn)狀，要健全制度、加強審計和監(jiān)督等工作，使農(nóng)村財務(wù)管理在新的制度下公開透明，以促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

參考文獻

[1]白光明.談?wù)勣r(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀及改進措施[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2012（02）：24-26.

第9篇：完善農(nóng)村財務(wù)管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 平邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟 財務(wù)管理 研究

[中圖分類號] F302 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0042-01

隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢的改革，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式越來越不能夠滿足當前農(nóng)村對經(jīng)濟管理模式的需求，就需要制定出新的農(nóng)村經(jīng)濟管理方式，本文將會對農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式進行分析，提出農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式實行過程中存在的問題，并且提出一些解決的辦法，希望能夠?qū)r(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式的實行有所貢獻。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的概括

1.1 財務(wù)管理的概括

財務(wù)管理的涵義是企業(yè)的財務(wù)管理范圍，應(yīng)該在一定的范圍之內(nèi)，明確的支出了財務(wù)管理的活動空間，而且，隨著自主理財模式的興起，讓財務(wù)管理模式被當成了企業(yè)財務(wù)目標的重要衡量標準，給企業(yè)的財務(wù)管理目標建立工作提供了良好的依據(jù)。

1.2 財務(wù)管理模式的目的

讓企業(yè)的財務(wù)管理，能夠達到企業(yè)的要求，財務(wù)管理模式能夠影響到企業(yè)的發(fā)展方向，而且，財務(wù)管理的目的是作為任何的財務(wù)管理活動的起始點和重點，能夠被當成檢測企業(yè)財務(wù)管理模式是否達到要求的重要依據(jù)。

1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟的概括

農(nóng)村集體經(jīng)濟，代表的是部分勞動群體對勞動成果的自愿分享形式，按照形成主體的意愿，進行獨立經(jīng)營，自給自足的合作經(jīng)濟體系。

2 平邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理實施過程當中存在的一些不足

2.1 相關(guān)干部的財務(wù)管理意識薄弱

在當前農(nóng)村形勢之下，很多的農(nóng)村干部自身素質(zhì)不夠高、年齡都比較大、文化水平比較低、不能夠帶領(lǐng)農(nóng)民們走向發(fā)家致富的道路，而且，在當前的農(nóng)村干部組成隊伍當中，一些農(nóng)村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力不足，知識水平比較低，而且還缺少相關(guān)的思想水平，通常他們都認為財務(wù)管理工作僅僅是村鎮(zhèn)會計的所需要操心的工作，作為村干部沒有必要把時間和精力浪費在財務(wù)管理方面，而且，某些村干部缺少相關(guān)的法律意識，貪污、挪用公款等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度不夠完整，缺少相應(yīng)的執(zhí)行力

根據(jù)相關(guān)部門頒發(fā)的規(guī)定，賬款要分別管理，但是很個別的農(nóng)村干部身兼數(shù)職，財務(wù)支出不能通過集體研究，私自動用賬款，數(shù)目較大的財務(wù)支出也沒有進行商討，而且，有些農(nóng)村干部還自己用錢自己批準，由此可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度非常的不完善，而且，缺乏相應(yīng)的法律意識。

2.3 農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督小組沒有實際作用

有些農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督小組制度不夠完善，不能根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，選出財務(wù)監(jiān)督人員，大多數(shù)的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督人員都是有村長直接指定，不能根據(jù)相關(guān)的規(guī)范來行使自身權(quán)利，對村長惟命是從，不能維護村民的利益。

2.4 農(nóng)村財務(wù)會計年齡較大、文化水平自身素質(zhì)低

往往農(nóng)村選擇干部的方式，選舉的都是那些在村中“德高望重”的老人，根本不具備勝任會計的條件，而且，有些村干部僅僅是為了挪用公款和貪污的方便，提拔親近者，那些真正具有才能、能夠充分勝任會計的人選往往得不到重用，賬務(wù)處理不清，發(fā)揮不出會計的作用，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式很難實施。

3 解決當前巴邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理問題的一些建議

針對當前巴邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理實施過程當中出現(xiàn)的種種問題，提出一些解決上述問題的建議，希望能夠?qū)鉀Q巴邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理進行過程當中的問題有所幫助：

3.1 提高農(nóng)村干部的法律意識和思想觀念，從根本方面入手，定期開展法律講堂、警示教育和村干部培訓(xùn)活動，提高農(nóng)村干部的自身思想觀念和法律意識，從根本上解決現(xiàn)階段農(nóng)村干部素質(zhì)低的情況，減少貪污、挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式的實施情況，為村民多謀利，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展速度。

3.2 完善相關(guān)的財務(wù)管理制度，例如民主理財?shù)姆绞?、現(xiàn)金分開管理方式、財務(wù)支出審批方式等，根據(jù)相關(guān)的財務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理形式，改善當前農(nóng)村一人掌財?shù)姆绞?，分散到多人手中，避免財?wù)支出簽字使用情況的發(fā)生，讓相關(guān)村干部之間存在著相互制約的關(guān)系，確保農(nóng)村會計的獨立性質(zhì)，改善以前的村干部身兼數(shù)職的情況，確保財務(wù)管理模式的順利實施。

3.3 加大財務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)察力度，改善當前財務(wù)監(jiān)督小組無作用的形勢，定 期對村鎮(zhèn)賬務(wù)進行公開，而且，對村里的財務(wù)支出進行嚴格的監(jiān)督，做到賬票相符、賬表相符，針對監(jiān)督過程當中發(fā)現(xiàn)的問題，及時的上報并且采取措施，根據(jù)所犯錯誤輕重程度不同，做出相應(yīng)的處理，切實的保障村民的利益不受侵犯。

3.4 增強會計法的推廣和宣傳，提高會計本身的思想觀念和法律意識，對農(nóng)村的財務(wù)人員進行定期的法律培訓(xùn)，在監(jiān)督、計算的同時，建立雙層財務(wù)管理監(jiān)督制度，符合當前農(nóng)村的雙層經(jīng)濟體系特點，改變本村人擔(dān)任財務(wù)人員的情況，直接由上級委派兩名財務(wù)人員，去進行農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理工作，而且在農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理工作的過程中，進行相互監(jiān)督，互相制約，杜絕財務(wù)人員和村干部貪污現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)束語

從上文的分析情況來看，雖然平邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理在實施的過程當中，已經(jīng)取得了不錯的成果，但是仍還存在著許多的問題，需要相關(guān)部門多加注意，杜絕村干部污、挪用錢款等現(xiàn)象的發(fā)生，增強村干部，財務(wù)人員的法律意識和自身素質(zhì)，為了促進巴邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理更好的發(fā)展而做出努力。

參考文獻

[1]蘇建宇. 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策[J]. 經(jīng)濟管理：全文版， 2016（8）：00274-00274