自然災(zāi)害的防范精選(九篇)

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第1篇：自然災(zāi)害的防范范文

關(guān)鍵字： 河北?。晦r(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；財政救助

河北省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害財政救助存在的問題

（一）財政救災(zāi)資金規(guī)模有待增加

政府財政救災(zāi)支出不穩(wěn)定。財政的救災(zāi)支出增長速度與自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失程度密切相關(guān)，近年來自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，財政救災(zāi)支出總量上也呈上升趨勢，但是救災(zāi)支出的多與少僅與當(dāng)年的災(zāi)害嚴(yán)重程度有直接的關(guān)系，也反映出救災(zāi)支出具有很大的不穩(wěn)定性。以民政救災(zāi)支出為例，河北省2007--2009年救災(zāi)支出數(shù)額為3.97億元、8.57億元和5.73億元，可以看出，各年度救災(zāi)補(bǔ)償資金支出的數(shù)量差距較大，和災(zāi)害造成損失的大小有關(guān)，且救災(zāi)補(bǔ)償資金支出不穩(wěn)定。

針對巨災(zāi)風(fēng)險，政府災(zāi)后重建的補(bǔ)償資金顯得更加不足。洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成的巨大損失，從公共基礎(chǔ)設(shè)施到公民的財產(chǎn)甚至生命都受到了嚴(yán)重的威脅。受災(zāi)地區(qū)的地方財政支出巨大，基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)活動受到嚴(yán)重的毀壞，在這樣的情況下，地方財政部門只能依賴中央的財政撥款來獲得重建的資金，但是救災(zāi)的中央撥款也畢竟有限，這些資金往往是僅能滿足災(zāi)民的日常生活需要，對于社會生產(chǎn)力的恢復(fù)則顯得力不從心。近年來，河北省加大了對社會救助支出的力度，但是社會救助資金分布于農(nóng)村社會保障的各個領(lǐng)域中，主要包括災(zāi)害救助、五保供養(yǎng)等等各個方面，針對災(zāi)害救助的資金規(guī)模力度仍然有限，不能完全發(fā)揮災(zāi)害救助的功能與效果。

（二）財政救災(zāi)的作用需要提高

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害財政救助仍停留在維持受災(zāi)群眾的基本生活上。近年來，盡管政府財政加大了農(nóng)村自然災(zāi)害救災(zāi)支出的投入總量，但在有限財力情況下，所能解決的僅僅還是受災(zāi)群眾“臨時性”和“緊急性”的救助，不能發(fā)揮促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的作用。

（三）財政救災(zāi)的時效性差需要加強(qiáng)

財政自然災(zāi)害救助監(jiān)督體制不完善。根據(jù)當(dāng)前的政策與制度安排，發(fā)生自然災(zāi)害之后，河北省級政府如果向國務(wù)院申請救災(zāi)與補(bǔ)償資金，需要通過農(nóng)業(yè)部和財政部之間的協(xié)調(diào)。可能會造成救災(zāi)資金不能及時發(fā)放、不能不及時轉(zhuǎn)撥、滯留救災(zāi)資金等問題，延緩了財政資金的補(bǔ)償時效，更不能滿足受災(zāi)群眾“救災(zāi)如救火”的資金補(bǔ)償?shù)臅r間要求。

（四）財政救災(zāi)資金分配需要進(jìn)一步完善

當(dāng)前政府財政救災(zāi)中存在資金分配結(jié)構(gòu)不合理的問題。目前全國針對災(zāi)情的核定沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)和參照依據(jù)，河北省也基本上沒有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對于具體的農(nóng)業(yè)作物災(zāi)害的評估與災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)就更不用說了。各地市可能存在虛報災(zāi)情來希望獲得更多上級政府財政救災(zāi)資金的現(xiàn)象，在政府財政救災(zāi)資金總量不足的情況下，地方政府向上級部門“要錢”的能力就代表著當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)的能力，導(dǎo)致救災(zāi)的資金很難保證資金分配與使用的公平性，也不能保證救災(zāi)補(bǔ)償資金支出分配的合理性。

提高河北省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害財政救助水平的對策建議

首先，引入市場救助主體，緩解財政救助壓力。引入市場方式規(guī)避風(fēng)險是指以市場為依托，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能。因此建議：河北省政府從政策上鼓勵保險公司經(jīng)營農(nóng)作物保險，實行稅收優(yōu)惠政策，或進(jìn)行經(jīng)營補(bǔ)貼，形成政府支持，各級政府、農(nóng)戶、保險企業(yè)多級分擔(dān)，市場運(yùn)作的災(zāi)害損失救助與補(bǔ)償機(jī)制。通過財政對市場主體的支持，發(fā)揮市場主體農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救助的作用，減少財政農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害支出的負(fù)擔(dān)。

第二，建立河北省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救助基金。政府要建立長效的投入機(jī)制，籌建專門的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險基金，確保在大災(zāi)面前，抗災(zāi)有力，救災(zāi)有序。各級政府在年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和財政支出預(yù)算中，預(yù)留和撥付救助農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失的財政專項預(yù)算，用于建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險基金，同時，也可接受社會力量的捐助。該專項基金正常年景只增加不使用，大災(zāi)之年用滾存的基金進(jìn)行救助，這樣可充分發(fā)揮不同地區(qū)和不同年份之間的調(diào)劑作用。

第三，改變傳統(tǒng)的災(zāi)后救助的方式，災(zāi)前防范和災(zāi)中的減災(zāi)資金配置也要到位。財政救助資金或者農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險基金，還可用于風(fēng)險的防范，比如，通過興修水利設(shè)施來防范洪澇和旱災(zāi)的發(fā)生，或者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償。這樣變被動救災(zāi)為主動防范，可以在一定程度上減輕財政救助的壓力。

最后，提高財政救災(zāi)資金的效率與支出的時效性。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生之后，政府部門可以委托風(fēng)險評估事務(wù)所或者保險公估公司，對災(zāi)害發(fā)生的損失進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果和損失大小支付救助資金，避免由于各部門的災(zāi)害損失申報數(shù)據(jù)不實帶來的支出效率較低的問題，還能夠根據(jù)評估結(jié)果得出不同地區(qū)災(zāi)害程度，確保將財政救助資金及時、準(zhǔn)確的發(fā)放到重災(zāi)區(qū)，避免自身的決策失誤與管理不暢。

參考文獻(xiàn)：

[1]祁毓.我國自然災(zāi)害救助的財政投入現(xiàn)狀、問題及對策[J].地方財政研究，2008.1

[2]王國敏.農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的風(fēng)險管理與防范體系建設(shè)[J].社會科學(xué)研究，2007.4

第2篇：自然災(zāi)害的防范范文

關(guān)鍵詞 地方政府 自然災(zāi)害 信息公開

中圖分類號：X43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自然災(zāi)害中地方政府信息公開，對于成功應(yīng)對自然災(zāi)害和保障公民知情權(quán)都至關(guān)重要。然而，搞清楚在自然災(zāi)害中政府信息公開內(nèi)容是什么，更是首當(dāng)其沖需要解決的問題。

一、自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開內(nèi)容的出發(fā)點和落腳點

緊急突發(fā)事件往往會對公民的生命安全和財產(chǎn)構(gòu)成一定的威脅，所以作為一個負(fù)責(zé)任的政府，就應(yīng)該將公民權(quán)力的保障放在應(yīng)急管理的重要目標(biāo)而加以關(guān)注。在應(yīng)急管理中保障公民權(quán)利，尤其應(yīng)該切實保障公民的知情權(quán)。知情權(quán)就是與事件相關(guān)者了解事件真實情況的權(quán)利。在知識經(jīng)濟(jì)和全球化的大背景下，知情權(quán)的保障就顯得尤為重要。

政府信息公開既不是空穴來風(fēng)，也不是權(quán)宜之計，而是有其深厚的理論作為前導(dǎo)和立身之根基。政治學(xué)理論中的人民理論告訴我們：在民主共和國家，公民是權(quán)利的主體，應(yīng)享有政府信息等權(quán)力。更重要的是，政府信息是一種公共權(quán)利資源，應(yīng)當(dāng)屬于者所有。作為社會學(xué)理論之一的中華傳統(tǒng)文化中的人本、民主思想也告訴我們：為政需順應(yīng)民心、合乎民意，以人為本。

因此，無論從應(yīng)急管理角度還是從政府信息公開角度，自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開都應(yīng)以保障公民知情權(quán)和以提高政府和公民成功應(yīng)對自然災(zāi)害管理能力為出發(fā)點和落腳點。

二、自然災(zāi)害各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點

自然災(zāi)害生命周期各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點是不同的。災(zāi)前信息公開內(nèi)容的側(cè)重點在預(yù)警信息和避險信息；災(zāi)中的側(cè)重點在災(zāi)情匯報和政府應(yīng)急措施信息；災(zāi)后的側(cè)重點在善后處置信息和災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估報告。

（一）災(zāi)前。

應(yīng)對自然災(zāi)害，單憑政府單方面力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社會與公眾的積極參與和支持。尤其是自然災(zāi)害發(fā)生的前兆階段，政府只有及時、坦誠地向社會公布相關(guān)預(yù)警信息和避險信息，使公眾具備充分的心理準(zhǔn)備和了解具體的防范措施，才能促進(jìn)政府和公眾的相互協(xié)調(diào)、相互支持和相互合作，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至把危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求政府將歷史上類似自然災(zāi)害的相關(guān)情況及其成功應(yīng)對經(jīng)驗、自然災(zāi)害應(yīng)對所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、專家名錄信息、專家知識信息進(jìn)行整理歸納，及時給社會公眾，以供借鑒；告知公眾可能發(fā)生的自然災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、可能的危害程度、可能的起始時間和延續(xù)時間等，并將自然災(zāi)害爆發(fā)前公眾應(yīng)當(dāng)做好的防范措施和相關(guān)準(zhǔn)備、注意事項及時公布，以為公眾提供行動指南。

（二）災(zāi)中。

自然災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對階段，主要公開的政府信息應(yīng)該是災(zāi)情匯報和政府應(yīng)急措施信息。美國危機(jī)管理的權(quán)威顧問勞倫斯·巴頓提出了公眾在每一次危機(jī)中都會提問的三個問題：“發(fā)生了什么？事情是怎樣發(fā)生的？為了確保類似事情永不發(fā)生，你將采取什么措施？”能夠回答這三個問題的，就可以成為撫慰公眾恐慌心理的第一服鎮(zhèn)靜劑 因而也應(yīng)該是突發(fā)公共事件發(fā)生后政府應(yīng)該首先重點公布的信息。具體到針對自然災(zāi)害事件，政府首先要權(quán)威的災(zāi)情信息，包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、原因、災(zāi)害影響的范圍、嚴(yán)重等級、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況、災(zāi)情進(jìn)展。其次，政府應(yīng)該立即公開應(yīng)急措施信息，包括已經(jīng)采取的措施、正在采取的措施和即將采取的措施。特別是針對人員轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放情況、商品供應(yīng)信息、社會治安情況、水、電、煤氣等市政生命線以及交通信息等關(guān)乎民生的應(yīng)急措施信息，更應(yīng)該及時準(zhǔn)確。

（三）災(zāi)后。

自然災(zāi)害發(fā)生后的恢復(fù)階段，主要公開的政府信息應(yīng)該是善后處置信息和災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估報告。善后處理措施具體包括災(zāi)后恢復(fù)所需的時間估計，可以采取哪些措施以加快恢復(fù)，如何對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行修復(fù)和重建，告知受災(zāi)群眾如何進(jìn)行救濟(jì)和賠償，公布捐贈電話等。在這個階段特別應(yīng)該公開的是災(zāi)后重建的資金使用決策、管理過程、投入情況、產(chǎn)出情況、民眾參與情況等災(zāi)后重建資金情況。 自然災(zāi)害評估報告是一次自然災(zāi)害發(fā)生之后的總結(jié)，政府通過總結(jié)吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，以達(dá)到提高今后應(yīng)對自然災(zāi)害管理能力的目的。報告應(yīng)該重點包括：查清災(zāi)害的性質(zhì)和責(zé)任，提出對災(zāi)害責(zé)任者的處理意見；總結(jié)災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)驗教訓(xùn)；災(zāi)害帶來的長期影響有哪些和如何減少或消除長期影響。

三、結(jié)語

自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開內(nèi)容研究，對于政府職能部門是其應(yīng)對自然災(zāi)害時公開政府信息內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，政府就可以有的放矢地公開相關(guān)的政府信息；對于公眾是自然災(zāi)害發(fā)生時知曉政府信息公開內(nèi)容的依據(jù)，公眾就能更好地監(jiān)督政府信息公開。

注釋：

姜安鵬、沙勇忠.應(yīng)急管理實務(wù)——理念與策略指導(dǎo).蘭州大學(xué)出版社，2010.7：P13

顏海.政府信息公開理論與實踐.武漢大學(xué)出版社，2008.6：P25、P28

王盛.突發(fā)事件應(yīng)對中的政府信息公開研究.天津師范大學(xué)，2007.

第3篇：自然災(zāi)害的防范范文

關(guān)鍵詞:建筑工程一切險;保險管理

1前言

公路等大中型建設(shè)項目，建筑工程一切險(附加第三者責(zé)任險)屬于強(qiáng)制保險內(nèi)容。但大部分項目，由于對保險管理工作缺少認(rèn)識，對保險管理不重視，往往是出險后才想起保險索賠，項目缺乏風(fēng)險防范能力，索賠工作不到位，不僅項目施工損失加大，而且應(yīng)索賠的權(quán)益無法獲得。

2保險管理

保險管理做為項目管理的基礎(chǔ)，重點是保險培訓(xùn)教育、工程風(fēng)險防范、索賠。

2.1重視保險培訓(xùn)教育，提高項目全員保險意識

2.1.1保險機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)

為了減少損失，提高被保險人防范風(fēng)險的能力，保險合同簽訂后，保險公司會不定期組織項目部、業(yè)主單位相關(guān)人員參加培訓(xùn)，重點是保險條款的解釋、風(fēng)險防范的措施。但項目部參加保險培訓(xùn)往往流于形式，項目經(jīng)理、總工基本不參加，而參加培訓(xùn)的人又不安排進(jìn)行保險管理工作，保險培訓(xùn)效果可想而知。故項目經(jīng)理、總工等領(lǐng)導(dǎo)及保險工作具體管理人員對保險要有充分的認(rèn)識，參加專業(yè)保險培訓(xùn)很有必要。

2.1.2項目保險管理小組培訓(xùn)，吃透保險合同

項目進(jìn)場建設(shè)開始，項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長的保險管理小組，小組人員由工程、財務(wù)、機(jī)電、物資等專業(yè)人員組成。項目保險管理小組主要工作是對項目部基層單位保險培訓(xùn)教育、宣傳，對項目各個工程包括工序、操作流程等進(jìn)行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險防范措施，開展風(fēng)險管理工作，以及出險索賠等。小組成員的培訓(xùn)重點是保險合同的學(xué)習(xí)、風(fēng)險防范能力、索賠流程和注意事項等。培訓(xùn)的目的是吃透保險合同，培養(yǎng)較為專業(yè)的工程保險管理人士。保險管理小組還應(yīng)制定出項目施工風(fēng)險防范細(xì)則、保險合同權(quán)利和義務(wù)解釋明細(xì)、索賠流程等管理手冊，便于實際操作。

2.1.3對基層進(jìn)行保險培訓(xùn)教育及宣傳，提高全員保險意識

保險管理工作與整個工程切身相關(guān)，提高全員保險意識是根本。保險管理小組對基層有針對性進(jìn)行培訓(xùn)教育，宣傳保險管理，重點是保險范圍、風(fēng)險防范要點和措施、規(guī)范風(fēng)險工程原始資料填寫等，提高全員保險意識，對降低工程風(fēng)險至關(guān)重要。

2.2加強(qiáng)風(fēng)險防范能力，減少工程風(fēng)險

項目保險，很多人狹義理解為出險索賠，認(rèn)為有保險公司賠償，防范不防范無所謂。其實，保險條款規(guī)定只賠償直接損失，但大多數(shù)出險造成的間接損失更大，保險公司能賠償?shù)倪h(yuǎn)低于實際損失。故加強(qiáng)風(fēng)險防范能力，減少工程風(fēng)險，是保險管理的根本工作。在項目管理中，風(fēng)險管理是對項目目標(biāo)的主動控制。首先對項目的風(fēng)險進(jìn)行識別，然后將這些風(fēng)險定量化，對風(fēng)險進(jìn)行控制。工程建設(shè)風(fēng)險歸納起來可分為自然風(fēng)險和人為風(fēng)險二大類型。兩種風(fēng)險既各自獨立發(fā)生，有時也相互影響。人的建設(shè)活動能夠引發(fā)自然災(zāi)害，如山體的開發(fā)容易引起山體滑坡;反之自然災(zāi)害能加劇人為風(fēng)險，如南方雪災(zāi)冰災(zāi)過后，建筑材料猛漲價造成工程預(yù)算失控。

2.2.1自然災(zāi)害風(fēng)險防范

自然災(zāi)害在建工險里是指:地震、風(fēng)暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒強(qiáng)大的自然災(zāi)害。自然災(zāi)害破壞巨大，情況多樣，建筑工程對自然災(zāi)害風(fēng)險的防范具有復(fù)雜性、難度大的特性。故項目施工管理中，應(yīng)對工地地質(zhì)情況、氣候、河流、山體等進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，并經(jīng)常與氣象局、國土資源局、河道管理局等政府部門交流，對工程面臨的自然災(zāi)害進(jìn)行分析，有針對性的制定自然災(zāi)害防范措施。例如筆者所在項目，有十座橋梁、九公里路基位于河流區(qū)域，河流為季節(jié)性河流，且河道狹窄，歷史洪水瞬時流量大，洪水危害極大。為此，針對工程特點和河流特性，項目部制定了橋涵、路基特殊施工措施。水季節(jié)期間制定了防洪預(yù)警機(jī)制、防洪措施、洪水后工程搶救恢復(fù)措施等。2007年河流共發(fā)生7次洪水，但在行之有效的防范措施下，無一人員受傷、施工機(jī)械設(shè)備無一沖走，最大限度地減少了洪水對工程的危害。當(dāng)然，在現(xiàn)階段，建筑工程對自然災(zāi)害完全防范是不可能，保險管理對自然災(zāi)害的風(fēng)險防范是相對的，多時候依賴個人能力。如果整個公司建設(shè)一個風(fēng)險防范的交流平臺，綜合多個項目風(fēng)險防范措施和案例，取長補(bǔ)短，廣思集益，才能更好地加強(qiáng)項目風(fēng)險防范能力。

2.2.2人為風(fēng)險防范

人為風(fēng)險指由人為因素直接引起的，或者是由于人類活動所伴生的其它因素，如經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和社會因素等間接引起建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。建工險規(guī)定只有意外事故造成的物質(zhì)損失才能賠償。意外事故指不可預(yù)料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事故，包括火災(zāi)和暴炸。意外中又有必然因素，是否違規(guī)操作，或安全隱患未消除等都可能造成事故的發(fā)生。對意外事故的防范，應(yīng)對各項施工過程詳細(xì)分析剖解，包括施工工藝、人員、機(jī)械以及外界條件對工程的影響。如采用架橋機(jī)架橋，應(yīng)對架橋機(jī)、航吊、運(yùn)梁車進(jìn)行檢查，對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)交底和檢查身體是否良好，梁片、支座安裝是否滿足設(shè)計規(guī)范要求，運(yùn)梁道路是否暢通，以及是不是大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣等，內(nèi)在因素和外界條件均無異狀才能進(jìn)行架橋施工。常說的防微杜漸，正是人為風(fēng)險防范的精辟概括。很多時候所謂的意外事故是因為不注意風(fēng)險防范，對各種隱患摸不準(zhǔn)吃不透，事故必然發(fā)生。至于非意外事故不屬于建工險的范疇，如施工機(jī)械裝置失靈、原材料缺陷、違規(guī)操作或工藝不完善等造成保險財產(chǎn)損失，這些更應(yīng)該重點防范。辨識、分析風(fēng)險源，消除隱患、規(guī)范操作，做好非意外事故風(fēng)險防范，能有效規(guī)避、防范甚至杜絕非意外事故風(fēng)險。

2.3索賠工作及時，現(xiàn)場勘查詳細(xì)，原始證明有說服力

2.3.1出險通知

出險后應(yīng)及時向保險公司報案通知。報案應(yīng)對出險情況、主要原因分析、受損情況進(jìn)行闡述，并應(yīng)對索賠進(jìn)行預(yù)估(不做為賠款依據(jù))。有些項目出險還要求通知保險經(jīng)紀(jì)公司，個人認(rèn)為保險經(jīng)紀(jì)公司做為中間人，對建工險理賠專業(yè)度、忠誠度和熱情度均不如保險公司和項目部，理賠工作摻和第三方，工作更難。故現(xiàn)階段，索賠工作最好由被保險人直接與保險公司交涉。在報案通知的同時，應(yīng)注意保護(hù)受損現(xiàn)場，保險管理工作人員還應(yīng)及時收集以下索賠單證:(1)保險財產(chǎn)核損清單;(2)工程量清單;(3)受損部位單價分析，一般采用工程量清單單價;(4)受損工程人工、材料、機(jī)械等能證明有關(guān)損失金額的單證、票據(jù);(5)受損施工日志、監(jiān)理日志(出險前原受損部分)、施工圖;(6)氣象災(zāi)害證明(當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供)、火災(zāi)(消防部門提供)、盜竊險情(公安機(jī)關(guān)提供);(7)事故現(xiàn)場勘查報告、照片資料。(8)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療證明、醫(yī)療費用發(fā)票及清單(涉及第三者責(zé)任);(9)權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(損失原因涉及其他責(zé)任方時)。

2.3.2現(xiàn)場勘查

保險公司接到報案后，一般在48小時到達(dá)現(xiàn)場查勘。項目索賠人應(yīng)先向保險公司查勘人員及早提交索賠單證，便于保險公司查勘人員現(xiàn)場查勘有針對性，查勘效率能大大提高?，F(xiàn)場查勘工作至關(guān)重要，項目保險管理人員應(yīng)對受損現(xiàn)場充分了解，對索賠清單上各項細(xì)目與保險公司查勘人員一一查對。索賠細(xì)目和索賠工程數(shù)量應(yīng)在現(xiàn)場確定。受損工程的單價如能在現(xiàn)場明確，最好在現(xiàn)場確定?，F(xiàn)場查勘工作的要點是細(xì)致再細(xì)致，耐心再耐心，對應(yīng)得的權(quán)益一定要敢于爭取，并要有充分的理由證明。

2.3.3賠償商談

索賠的過程中，項目保險管理人員應(yīng)該定位比保險查勘人員更專業(yè)。尤其是各項受損工程的構(gòu)成、計算方式、單價分析，索賠人員清楚了解，符合保險合同要求的據(jù)理力爭，爭議較大的地方逐一分析?，F(xiàn)今建筑工程一切險的條款比較粗獷，建工險的構(gòu)成比較模糊、籠統(tǒng)，各個條款頗有爭議。故在談判中，應(yīng)抓住條款內(nèi)比較模棱兩可的字句，索賠工作盡可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外責(zé)任中有一條:非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的本身損失，或施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的本身損失。何為非外力，保險條款并沒有明確，我們可以理解為除機(jī)械本身原因外其他原因造成的損失可以在索賠范圍。對此，我們一定要據(jù)理力爭，只有對保險合同條款的深入了解，加上己方更專業(yè)的工程知識，在談判中才能占據(jù)有利地位，索賠工作才能順利進(jìn)行。對賠償金額差距比較大，保險公司和被保險人很少訴諸法律。因為訴諸法律不一定能保證被保險人的權(quán)益，當(dāng)然對保險公司的信譽(yù)影響更大，所以一般都是協(xié)商解決。協(xié)商解決都是雙方互相讓步，保險公司和被保險人都可以接受的一個結(jié)果。另外，索賠單據(jù)及時收集整理對索賠談判工作起很大作用。原始證據(jù)充分，說服力更大，索賠率更高。在索賠過程中，千萬要注意保險公司的賠償是補(bǔ)償性的，被保險人不能從保險索賠中獲利。故索賠過程中，強(qiáng)調(diào)依法索賠的原則，索賠的單證等資料應(yīng)真實、正確，索賠理由充分、合法合理。2.3.5賠款索賠談判完成后，保險公司和被保險人要簽訂保險財產(chǎn)核損清單，現(xiàn)場查勘賠款工作完成。賠款通過財務(wù)往來。

3保險其他注意事項

(1)保險期限的延伸擴(kuò)展:一般保險合同都有保險期限延伸擴(kuò)展，項目可針對自身情況，采取是否延伸擴(kuò)展保險期限，對自動延伸擴(kuò)展條款要注意及時行文通知保險公司。

(2)變更較大工程項目擴(kuò)大保險:對變更較大、施工周期較長的工程項目應(yīng)及時通知保險公司，擴(kuò)大保險，避免變更項目受損無法索賠。

(3)加強(qiáng)對建筑工程一切險外其余保險種類的管理工作:如工程機(jī)械險、人身意外傷害險，以及材料上漲風(fēng)險承擔(dān)等新型險，能有效轉(zhuǎn)移規(guī)避風(fēng)險，降低項目施工風(fēng)險。

4結(jié)語

第4篇：自然災(zāi)害的防范范文

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的、四中全會精神和有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，注重打基礎(chǔ)促規(guī)范。形成聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報，做好抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，切實推動各項防范措施落實到位。

二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的：（1）重大水旱災(zāi)害，冰雹、雪、等氣象災(zāi)害；（2）地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；（3）森林、民房、學(xué)校、商店發(fā)生火災(zāi)和重大動物疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

三、工作規(guī)則

為確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬各單位、各村委會全體干部職工應(yīng)做到：（一）要提高認(rèn)識，高度重視，要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，做好防御自然災(zāi)害的各項工作。（二）要落實責(zé)任，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對存在的問題，切實做好相關(guān)工作。（三）要嚴(yán)明紀(jì)律，凡因不聽指揮調(diào)配，工作不落實，人員、措施不到位，出現(xiàn)因災(zāi)害造成群眾傷亡的，將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；觸犯刑律者，將依法追究法律責(zé)任。（四）各村要高度重視災(zāi)害排查工作，將本村的每個山體滑坡點，每戶危房戶都要做好登記并建立檔案；凡是存在安全隱患的要立即組織人員撤離，并及時向鎮(zhèn)政府報告。

四、災(zāi)害風(fēng)險

我鎮(zhèn)轄區(qū)有自然資源局標(biāo)注的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有20個，如發(fā)生災(zāi)害，需緊急轉(zhuǎn)移安置。

五、啟動條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。（一）發(fā)生洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，啟動本預(yù)案。（二）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

六、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長熊雪宇同志任組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各村支部書記、鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、國土辦、衛(wèi)生院、司法所、派出所等機(jī)構(gòu)組成。防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災(zāi)，負(fù)責(zé)整個救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理，負(fù)責(zé)向上級政府和有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，其組成單位和職能為：辦公室組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土辦、鎮(zhèn)武裝部等。（一）鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)黨政辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作；收集匯總和上報抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況，負(fù)責(zé)編輯災(zāi)情簡報與對外工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的宣傳報道。（二）鎮(zhèn)國土辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)害趨勢的協(xié)商與預(yù)測；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評估，確定災(zāi)害等級。（三）派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)武裝部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護(hù)、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸?yīng)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的分配和管理；負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負(fù)責(zé)制定災(zāi)民倒房重建總體方案；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟(jì)工作。（四）鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資進(jìn)行審計、監(jiān)督，及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。

七、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）根據(jù)實際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備，完善民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全與公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。（二）開展防災(zāi)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點，適時組織民兵應(yīng)急分隊演練習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

八、災(zāi)害預(yù)警

（一）根據(jù)水利、水文、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)、森林火險、有害生物災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預(yù)警預(yù)報信息，并按有關(guān)規(guī)定及時向全鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報。（二）民政辦根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災(zāi)情評估意見，向鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向有關(guān)部門上報、向村上通報。（三）鎮(zhèn)有關(guān)部門和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

九、會議制度

為了加強(qiáng)平時對防震減災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，建立我鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作；（二）研究、審議防震減災(zāi)工作重大政策和措施；（三）協(xié)調(diào)各村、各科室涉及防震減災(zāi)工作的重大事項；（四）通報重要震情和防震減災(zāi)工作情況。聯(lián)席會議建立例會制度，每月定期召開一次，由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持（根據(jù)情況需要，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意也可臨時召開會議），主要是總結(jié)交流工作情況，研究部署防震減災(zāi)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作中的困難問題。

第5篇：自然災(zāi)害的防范范文

一、社區(qū)基本情況

Xx社區(qū)位于Xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

組長：Xx（社區(qū)主任）

副組長：Xx（社區(qū)黨支部書記）

成員：Xx（副主任）Xx（委員）Xx（委員）Xx（委員）Xx

下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由Xx兼任。

2、職責(zé)分工：

（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

（2）副組長負(fù)責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。

（3）成員負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

（4）小組組長：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。

（5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項工作。

2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

二、防災(zāi)搶險

1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。

當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。:

4、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

第6篇：自然災(zāi)害的防范范文

關(guān)鍵詞：融資；風(fēng)險；防范

融資是指企業(yè)作為資金需求者進(jìn)行的資金融通活動。廣義的融資是指資金在持有者和需求者之間的流動，以余補(bǔ)缺，是資金雙向互動的過程，包括資金的融入和融出。狹義的融資主要是指資金的融入，即企業(yè)從自身生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和資金運(yùn)用情況出發(fā)，根據(jù)未來發(fā)展需要，利用內(nèi)部積累或向企業(yè)外部的投資者和債權(quán)人籌集資金，以獲取生產(chǎn)經(jīng)營活動所需資金的一種經(jīng)濟(jì)行為。

融資風(fēng)險是指企業(yè)負(fù)債經(jīng)營后，不能按時償還到期債務(wù)本息或使股東權(quán)益遭受損失的可能性。它包括兩個層次：第一層次的風(fēng)險為支付風(fēng)險，是指企業(yè)負(fù)債經(jīng)營后，因收不抵支或現(xiàn)金流量不足，導(dǎo)致企業(yè)不能夠按時支付到期債務(wù)本息的風(fēng)險；第二層次的風(fēng)險為財務(wù)杠桿風(fēng)險，是指企業(yè)負(fù)債經(jīng)營后，沒有合理利用財務(wù)杠桿效應(yīng)，使股東權(quán)益遭受損失的風(fēng)險。

一、企業(yè)融資風(fēng)險產(chǎn)生的原因

企業(yè)融資風(fēng)險產(chǎn)生的原因有很多種，包括企業(yè)自身的經(jīng)營管理、外部的經(jīng)營環(huán)境以及企業(yè)融資行為的主要參與者等方面。

1.融資結(jié)構(gòu)不合理。融資結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種來源的資金在資金總額中的比例及其相互關(guān)系。確定融資結(jié)構(gòu)時，不僅要注意負(fù)債的數(shù)量及其在資金總額中的比例，還要關(guān)注負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)。如果長短期負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)安排不合理，就會給企業(yè)帶來一些損害。

2.負(fù)債融資的時機(jī)和方式選擇不當(dāng)。融資時機(jī)是指為了實現(xiàn)最佳的融資效果，企業(yè)要綜合考慮內(nèi)部的經(jīng)營條件和外部的經(jīng)營環(huán)境，選擇特定的時點進(jìn)行融資。如果融資提前或滯后，錯過最佳融資時機(jī)，都會增加企業(yè)的融資成本和融資風(fēng)險。而不同負(fù)債融資方式在獲得資金的難易程度、對企業(yè)資質(zhì)的要求等方面存在著差異，其相應(yīng)的融資成本和融資風(fēng)險也不同。如果企業(yè)因融資組合不當(dāng)引起融資成本過高，就會增加融資風(fēng)險。

3.對融入資金的管理和使用缺乏效率。由于對融入資金的管理和使用缺乏效率，單位資金的使用效能低下。而企業(yè)將目光過多地投向資金的數(shù)量方面，卻忽略或輕視了資金使用的質(zhì)量方面，客觀上就導(dǎo)致企業(yè)需要加大負(fù)債融資的規(guī)模，需要付出更大的代價。負(fù)債越多，融資成本和融資風(fēng)險就會越大。

4.自然災(zāi)害和意外事故。風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害和意外事故引發(fā)的風(fēng)險，也是企業(yè)融資風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因之一。自然災(zāi)害和意外事故，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)部分或全部損失，使企業(yè)償債能力降低甚至完全喪失，從而引發(fā)融資風(fēng)險。

二、企業(yè)融資風(fēng)險的防范

針對融資風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因，企業(yè)在日常的經(jīng)營管理活動中，應(yīng)當(dāng)牢固樹立風(fēng)險意識，積極采取相應(yīng)的防范和控制措施，加強(qiáng)對融資風(fēng)險的防范和控制。

1.確定合理的融資結(jié)構(gòu)，融資結(jié)構(gòu)與資金需求結(jié)構(gòu)要匹配

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的資金需求情況、債務(wù)償付能力、目前的資本結(jié)構(gòu)以及融資環(huán)境的變化等各方面因素來綜合確定負(fù)債經(jīng)營的融資結(jié)構(gòu)，不能盲目地與其他企業(yè)攀比。企業(yè)在確定融資結(jié)構(gòu)時應(yīng)重點注意考慮以下_三個方面的問題：所籌集資金的來源結(jié)構(gòu)、可使用期限結(jié)構(gòu)和投向結(jié)構(gòu)。此外，還要關(guān)注其他一些因素的影響，比如企業(yè)規(guī)模、企業(yè)財務(wù)狀況、企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、外部經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境等等。

2.選擇恰當(dāng)?shù)娜谫Y時機(jī)和融資方式，降低企業(yè)的融資成本

融資成本是指企業(yè)為籌集和使用資金而付出的代價，包括資金籌集費用和資金使用費用兩個部分。只有融入資金的使用效益大于融資成本，融資才是安全的，否則會引發(fā)風(fēng)險。企業(yè)要根據(jù)資本市場的變化，選擇恰當(dāng)?shù)娜谫Y時機(jī)，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點，選擇恰當(dāng)?shù)娜谫Y方式，優(yōu)化企業(yè)的融資組合，來降低融資成本，從而提高企業(yè)的償債能力，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)對資金的集中管理，提高融入資金的使用效率和使用效益

企業(yè)要加強(qiáng)對資金的集中管理，做到資金籌集權(quán)、使用權(quán)和調(diào)配權(quán)三方面權(quán)力的統(tǒng)一，防止資金分散，提高資金的管理效率。同時，企業(yè)還要通過要加強(qiáng)財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，積累適量的現(xiàn)金儲備保持適當(dāng)?shù)呢攧?wù)彈性，提高企業(yè)資產(chǎn)整體的流動性加快資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度，科學(xué)選擇資金投向等手段，提高資金的使用效率和使用效益。

4.加強(qiáng)對企業(yè)融資行為主要參與者的管理，努力降低經(jīng)營風(fēng)險

企業(yè)要加強(qiáng)與各類融資行為主要參與者的聯(lián)系，掌握各參與者行為導(dǎo)向，通過信息的收集與判斷，充分利用有利于自身融資行為的條件，預(yù)防和防范參與者的不利意圖與行為的發(fā)生，以降低發(fā)生風(fēng)險的可能性。同時各類融資行為的參與者也要強(qiáng)化自身管理，努力為融資企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5.自然災(zāi)害和意外事故所引起風(fēng)險的防范

對于自然災(zāi)害和意外事故給企業(yè)償債能力帶來的風(fēng)險：一方面，企業(yè)可通過辦理財產(chǎn)保險進(jìn)行風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁，這樣，在自然災(zāi)害或意外事故實際發(fā)生時，企業(yè)就可以獲得相應(yīng)的賠償；另一方面，對于風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害，企業(yè)在其日常管理中要加強(qiáng)防范，及時排除隱患，做到防患于未然，可以在一定程度上減少這些自然災(zāi)害帶來的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪紅：企業(yè)投融資風(fēng)險既規(guī)避策略[M]，北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2005

第7篇：自然災(zāi)害的防范范文

汛期將至，為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》要求，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強(qiáng)對汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各村、各單位要充分認(rèn)識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，超前防范、未雨綢繆，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動、早預(yù)防。對本村本單位可能由暴雨、臺風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險進(jìn)行全面分析和評估，明確重點防范區(qū)域，制定有效防范應(yīng)對方案和措施。要認(rèn)真總結(jié)汛期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成工作合力，有效預(yù)防和遏制各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

二、切實做好汛前和汛期隱患排查治理工作

各村、各單位要結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，對本轄區(qū)重點企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查，消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。非煤礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災(zāi)害作為安全檢查的重要內(nèi)容，要檢查排水系統(tǒng)、截水溝、邊坡穩(wěn)定性等情況；建筑施工企業(yè)要重點檢查施工臨時宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等情況；其它單位都要結(jié)合實際，搞好檢排查工作。安全檢查要建立檔案，做到事故隱患治理方案、責(zé)任、時限、經(jīng)費和預(yù)案“五落實”，尤其要做到能整改的立即整改，能除險加固的立即除險加固，一時難以整改或施工的要加強(qiáng)防控。

三、切實增強(qiáng)汛期生產(chǎn)安全事故防范能力

各村、各單位要結(jié)合汛期安全生產(chǎn)工作的特點，對重點防范部門和企業(yè)有關(guān)人員全面進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全意識，熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點，掌握防控措施。各企業(yè)要結(jié)合安全隱患治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防事故的能力。要結(jié)合防范工作重點和安全風(fēng)險評估，按照有關(guān)規(guī)定和要求，修訂和制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，要通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性，確保應(yīng)急預(yù)案有效管用。

第8篇：自然災(zāi)害的防范范文

關(guān)鍵詞：輸變電線路；運(yùn)行；維護(hù)

中圖分類號：TM246文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號

Abstract: The effects of transmission line is easy to damage, wear and adverse weather conditions and failure, so it is of vital importance to strengthen the stability of the power system. In this paper, the current existing problems in the operation of transmission lines, and some corresponding countermeasures

Keywords: power transmission line; operation; maintenance

1當(dāng)前輸電線路運(yùn)行中存在的問題

1.1外力破壞

外力破壞是指人們有意或無意而造成的線路故障．而大量的外力破壞是由于人們疏忽大意、蓄意或?qū)﹄姷闹R了解不夠而引起的。近年來，輸電線路遭到人為過失破壞的問題越來越突出．例如：砍伐樹木、引發(fā)山火、野蠻施工、機(jī)耕作業(yè)、放炮取石、交通事故、以及放風(fēng)箏等等。由于輸電線路長期野外，而且面廣、線長有的還處于人口密集地區(qū)，輸電線路一旦遭受外力破壞．不僅僅影響電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和人民群眾的人身安全，還易引發(fā)群死群傷等惡性重大事故。更重要的是可能導(dǎo)致整個電網(wǎng)的瓦解癱瘓，嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1.2由于設(shè)備本身的缺陷導(dǎo)致輸電線路的掉閘故障。

如金具磨損導(dǎo)致掉線或斷線、接管過熱導(dǎo)致導(dǎo)線跳線燒斷等。1.3由于自然外力導(dǎo)致輸電線路的掉閘故障的，如雷擊、冰雪、大風(fēng)、鳥糞等。

首先，雷電是一種很嚴(yán)重的自然災(zāi)害，雷電會引起巨大的熱效應(yīng)、電效應(yīng)和機(jī)械力，從而具有極大的破壞力。雷擊是造成輸電線路閃絡(luò)的主要原因之一，在我國跳閘率較高的地區(qū)，高壓線路運(yùn)行的總跳閘次數(shù)中由雷擊引起的次數(shù)約占40%-70%，在多雷、土壤電阻率高、地形復(fù)雜的地區(qū)，雷擊輸電線路而引起的事故率則更高。輸變電線路遭受雷擊后，會產(chǎn)生雷電過電壓，使設(shè)備的介電強(qiáng)度下降，甚至?xí)p壞敏感設(shè)備中的電子器件，而且沿輸電線傳入的侵入波會威脅著變電站的電氣設(shè)備安全，因此加強(qiáng)輸變電線路的防雷是保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)境。

其次，大風(fēng)、覆冰在低溫雨雪天氣里，天氣寒冷時，由于濕度高，大量水氣凝聚在導(dǎo)線表面造成覆冰，容易造成電力系統(tǒng)的冰凍災(zāi)害。覆冰時保桿兩側(cè)的張力不平衡，會出現(xiàn)導(dǎo)線斷落沖擊荷載造成倒桿；結(jié)冰的電線遇冷會收縮，風(fēng)吹引起震蕩，電線有時會因不勝重荷而斷裂，即使不斷舞動時間過長，也會使導(dǎo)線、塔桿、絕緣子和金具等受到不平衡沖擊而疲勞損傷。由覆冰、舞動引起的輸電線路倒桿(塔)、斷線及跳閘事故會給電力系統(tǒng)的輸變電線路造成重大的損害，更會威脅到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和供電系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。2加強(qiáng)輸變電線路運(yùn)行與維護(hù)的建議

2.1實施全方位,多層次強(qiáng)網(wǎng)工程,構(gòu)建堅強(qiáng)牢固輸電線路當(dāng)前隨著輸電線路架構(gòu)逐漸增大,系統(tǒng)日趨復(fù)雜,各級輸電線路企業(yè)要針對輸電線路系統(tǒng)存在的大面積停電風(fēng)險和配網(wǎng)薄弱瓶頸制約等問題,以及近年來出現(xiàn)的自然災(zāi)害對輸電線路造成的巨大破壞情況,增強(qiáng)風(fēng)險意識,加大輸電線路建設(shè)投資力度,通過加強(qiáng)輸電線路技術(shù)改造,優(yōu)化輸電線路結(jié)構(gòu),解決重點和難點問題,防范發(fā)生大面積停電和重大社會影響的停電事故,提高輸電線路安全穩(wěn)定水平,防范各類風(fēng)險和災(zāi)害沖擊.要全面分析輸電線路安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)輸,配輸電線路薄弱環(huán)節(jié)的改造力度,深入開展互聯(lián)輸電線路安全防御體系,輸電線路應(yīng)急處理技術(shù)等重大課題的研究,完善輸電線路安全穩(wěn)定措施,構(gòu)筑牢固的輸電線路安全穩(wěn)定""三道防線"",強(qiáng)化輸電線路安全的技術(shù)支撐,提高駕馭輸電線路的能力.

2.2強(qiáng)化輸電線路調(diào)度運(yùn)行管理,廠網(wǎng)共同維護(hù)系統(tǒng)安全大輸電線路的調(diào)度運(yùn)行日趨復(fù)雜,對電力調(diào)度運(yùn)行管理提出了更高的要求,各級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要從維護(hù)輸電線路安全穩(wěn)定出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理,合理安排輸電線路運(yùn)行方式,加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測與監(jiān)控,完善應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對各類突發(fā)事故,防范和化解輸電線路風(fēng)險,要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,做到令行禁止.發(fā)電企業(yè)要服從調(diào)度管理,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行生產(chǎn),積極配合開展涉網(wǎng)安全性評價工作.各單位要高度重視涉網(wǎng)技術(shù)協(xié)調(diào)問題,加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù),廠網(wǎng)共同努力保障系統(tǒng)安全.

2.3自然災(zāi)害有許多不可抗力的因素，但有些自然災(zāi)害具有一定的季節(jié)性、地域性和可預(yù)測性，在技術(shù)措施和組織措施上可以提前防范。面對災(zāi)害我們有必要加快電力系統(tǒng)內(nèi)部自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的建立。加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)、水利等相關(guān)部門的專業(yè)合作，形成電力行業(yè)自己的自然災(zāi)害數(shù)據(jù)解讀能力，提高災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警能力，真正做到防患于未然，盡量把災(zāi)害的損失降到最低水平。同時，全面收集和長期積累氣象資料，特別是微地形、微氣象區(qū)的資料收集，并做好分析，掌握歷年來電力設(shè)施遭災(zāi)情況及規(guī)律，為輸電線路設(shè)計、運(yùn)行維護(hù)提供全面可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。另外，在設(shè)計時應(yīng)遵循普遍性與特殊性相結(jié)合的科學(xué)適用原則，綜合政治、安全、經(jīng)濟(jì)等因素，充分考慮不同線路的重要性和差異性、同一線路不同地段的差異性、不同供電區(qū)域的差異性等因素。對重要線路提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，如重要電源送出線路、骨干網(wǎng)架、重點用戶配電線路等；對跨越主干鐵路、高等級公路、通航河流、重要電力線路以及運(yùn)行維護(hù)和事故搶修特別困難的局部地段適當(dāng)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；對同樣電壓等級的線路，根據(jù)其在輸電線路中的重要性，給予差異化的可靠度要求；從設(shè)計規(guī)范考慮，在不同地區(qū)建設(shè)的線路，針對不同的地理環(huán)境和氣候條件，要有更詳細(xì)的地區(qū)差異化設(shè)計原則。在關(guān)鍵線路上，增設(shè)地下管道輸配電線路作為備用線路，以便于在部分設(shè)施和輸配電線路受到損壞時，仍能有效地對用戶供電。

3結(jié)語輸電線路安全穩(wěn)定運(yùn)行保障是關(guān)系到國計民生的一項重要工作。自然環(huán)境、設(shè)備技術(shù)和人是電力生產(chǎn)的三要素。我們要充分認(rèn)識到應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害事件的艱巨性和重要性，及早部署，加大力度做好各項工作，加強(qiáng)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高輸電線路的災(zāi)害防御能力和緊急救助能力，切實提高輸電線路抵御自然災(zāi)害的能力。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：自然災(zāi)害的防范范文

隨著當(dāng)前我國綜合國力的不斷強(qiáng)盛，油田事業(yè)提升了生機(jī)與活力，在此基礎(chǔ)之上，油田的規(guī)模和數(shù)量在不斷的擴(kuò)大，在進(jìn)行油田建設(shè)過程中如何能夠保證建設(shè)初期保證建設(shè)的和理性和穩(wěn)定性是非常關(guān)鍵的，在很大程度上促進(jìn)了油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要分析探究了油田地面工程建設(shè)過程中，滑坡地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：

油田地面工程；滑坡地質(zhì)災(zāi)害；預(yù)防措施

在當(dāng)前進(jìn)行油田建設(shè)過程中，我們需要保證油田建設(shè)初期的穩(wěn)定性，在建設(shè)過程中，部分油田會受到相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的影響，而如何能夠在前期的建設(shè)中進(jìn)行一定的預(yù)防措施，選擇合適的方法來規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害是企業(yè)需要著重關(guān)注的一個問題。下面著重探析造成油田建設(shè)初期地質(zhì)滑坡災(zāi)害的因素，以及油田地面工程滑坡自然災(zāi)害的預(yù)防措施。

1造成油田地面工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害因素

(1)地質(zhì)情況

首先就是油田地面工程建設(shè)的具體方位位于地質(zhì)環(huán)境比較松軟，土質(zhì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度非常差的地質(zhì)上，如果在這種軟土地質(zhì)上進(jìn)行油田地面工程的建設(shè)，缺乏一定的防范措施，或者在建設(shè)過程中相關(guān)建設(shè)工藝存在一定的問題，很容易使得地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到較大的破壞，出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，最終嚴(yán)重影響到油田地面工程的建設(shè)。當(dāng)然產(chǎn)生山體滑坡的必需因素是施工環(huán)境具有一定的坡度，在具備一定坡度，并且地質(zhì)情況比較松軟的環(huán)境下進(jìn)行油田地面工程的施工建設(shè)一定要注意建立防范措施。

(2)自然環(huán)境影響

第二個影響就是天氣、極端惡劣天氣的影響等造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度受到較大的損害等，當(dāng)前來看，大暴雨、地震等極端惡劣天氣極容易造成地質(zhì)強(qiáng)度軟化，在進(jìn)行油田地面工程的建設(shè)過程中，出現(xiàn)滑坡自然災(zāi)害的情況。因此在出現(xiàn)了此類極端惡劣天氣的影響情況下，有關(guān)企業(yè)在建設(shè)過程中要采取一定的緊急措施防止出現(xiàn)人員的傷亡。

2油田地面工程滑坡自然災(zāi)害的預(yù)防措施

前面我們對當(dāng)前油田地面工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的滑坡自然災(zāi)害的主要發(fā)生原因進(jìn)行了簡單的分析，主要包括地質(zhì)情況和自然因素兩個方面的影響。下面我們具體來分析和探究油田地面工程滑坡自然災(zāi)害的預(yù)防措施。

(1)前期設(shè)計的合理規(guī)劃布局

首先在油田的前期設(shè)計規(guī)劃過程中，有關(guān)技術(shù)人員一定要對所進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)地質(zhì)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的勘探和分析，針對地質(zhì)的具體情況來制定詳細(xì)合理的建設(shè)計劃。如果進(jìn)行油田地面工程建設(shè)的環(huán)境地質(zhì)比較松軟，則需要采取一定的預(yù)防措施，比如說建立一定的監(jiān)控體系，地質(zhì)災(zāi)害觀測機(jī)構(gòu)等，能夠在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的第一時間發(fā)現(xiàn)問題。

(2)降低水資源的危害

在油田地面工程建設(shè)過程中，出現(xiàn)滑坡自然災(zāi)害在很大程度上都是由于水資源的影響，而我們在進(jìn)行地面工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施來降低水資源的危害。對于地表水來說，在進(jìn)行油田地面工程的建設(shè)過程中，我們可以建設(shè)一定的保護(hù)結(jié)構(gòu)，比如說建立排水溝、井口護(hù)坡等，通過這樣的方式，當(dāng)油田建設(shè)現(xiàn)場出現(xiàn)大量水分的情況下，這些水分能夠在最短的時間內(nèi)排出，降低油田建設(shè)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的概率。同時，在油田地面工程建設(shè)過程中，回注水在很大程度上也影響著滑坡自然災(zāi)害的發(fā)生，油田開采的回注水需要實施合理有效的監(jiān)控，對地質(zhì)情況進(jìn)行分析和探究，使得回注水對地質(zhì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響最小化，降低出現(xiàn)滑坡災(zāi)害的概率。

3對地面工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行一定的清理

采油現(xiàn)場地面工程建設(shè)過程中，外部的不穩(wěn)定物質(zhì)在很大程度上也會提高滑坡自然災(zāi)害的產(chǎn)生。而在初期的建設(shè)之前，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的預(yù)處理，將采油現(xiàn)場的施工環(huán)境進(jìn)行清理。從而有效保證油田地面工程建設(shè)的穩(wěn)定性。

4提升坡體的承載力

最后，在進(jìn)行采油地面工程的建設(shè)過程中，加強(qiáng)坡體自身的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度提高坡體的承載力能夠從根本上降低出現(xiàn)滑坡自然災(zāi)害的影響，出現(xiàn)山體滑坡的主要原因就是坡體在受到人為因素的影響之后，自身的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等產(chǎn)生較大的變化，無法承載表面的土層，最終出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。而針對這種情況，首先我們可以結(jié)合一定的力學(xué)知識將坡體來進(jìn)行改造，提升坡體的承載力，對于一些形狀比較特殊的坡體，像“頭重腳輕型”的坡體來說，可以通過削坡減重的方式來提高坡體的承載力，削坡減重主要是將坡體表面的土層進(jìn)行移除，使得坡體表面的重量能夠有效的降低，同時也改變坡體自身的結(jié)構(gòu)，提高坡體的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，降低出現(xiàn)滑坡自然災(zāi)害的影響。除此之外，建立支護(hù)措施也能夠有效預(yù)防滑坡現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的建設(shè)過程中，建設(shè)單位首先應(yīng)當(dāng)對建設(shè)地面工程的地區(qū)地質(zhì)情況進(jìn)行勘探，預(yù)估出現(xiàn)滑坡之后的土壤總重等問題，從而建立相應(yīng)強(qiáng)度的支護(hù)結(jié)構(gòu)，既保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也有效的對滑坡自然災(zāi)害進(jìn)行了預(yù)防。

5結(jié)語