建設(shè)美麗新農(nóng)村精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)美麗新農(nóng)村范文

一、 重組織、造氛圍，凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治合力

農(nóng)村人居環(huán)境整治，前提在統(tǒng)籌。針對環(huán)境綜合整治任務(wù)重、難度大的工作實際，我們按照“縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)組織、村自治、社會參與、村民唱主角”的工作原則，層層壓實責(zé)任，處處宣傳引導(dǎo)，最大限度調(diào)動工作積極性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進(jìn)的工作態(tài)勢。工作中，做到了“四動”：一是謀劃先動。按照我市城鄉(xiāng)做美戰(zhàn)略安排，在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上確定了“點上示范、面上推進(jìn)”的總要求和“一年打點、兩年連線、三年鋪面”的工作思路，形成建點連線、以線促點、串線擴(kuò)面的梯次推進(jìn)模式。即：利用一年時間集中力量完成我市溪河鎮(zhèn)、白旗鎮(zhèn)、法特鎮(zhèn)、開原鎮(zhèn)、上營鎮(zhèn)等區(qū)域節(jié)點鎮(zhèn)環(huán)境整治，特別是著力打造西部美麗鄉(xiāng)村示范帶，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“典型化”；利用兩年時間以點連線，集中力量整治國道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的環(huán)境，形成“遠(yuǎn)看有形象，近看有亮點”，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“整齊化”；利用三年時間，以線帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境鞏固、擴(kuò)面、提升，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“全面化”。二是責(zé)任推動。市委、市政府切實把農(nóng)村人居環(huán)境整治擺上日程、抓在手上，多次召開常委會、常務(wù)會，研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。逐級成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保環(huán)境整治工作層層有人抓、有人管。制定了《舒蘭市農(nóng)村環(huán)境整治工作實施方案》，建立了“市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包屯、黨員包戶”的“四包”責(zé)任機(jī)制，形成市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、黨政齊抓共管的工作格局。三是部門聯(lián)動。建立了由農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，12個責(zé)任部門共同參與的聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金安排和項目實施，形成了推進(jìn)環(huán)境整治的合力。累計召開聯(lián)席會議11次，協(xié)調(diào)解決重大問題18個。四是群眾主動。我們通過電視、網(wǎng)站、農(nóng)村廣播等媒體，采取建立宣傳隊、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放倡議書、懸掛宣傳標(biāo)語、開展科普講座等方式，發(fā)揮村級組織作用，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)村民對環(huán)境整治工作的認(rèn)識，使村民“唱起主角”，積極參與到環(huán)境整治中來。在溪河鎮(zhèn)溪河村集中開展“清柴草”整治行動中，村民開始都不理解、不配合，全村124個柴草垛經(jīng)村干部反復(fù)做工作才搬走43個。但隨著砌邊溝、植樹綠化、修建文化墻、改廚改廁等工程的深入開展，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福庭院成為絕大多數(shù)村民的共識，越來越多的村民開始支持村里的工作，81個柴草垛僅用一周的時間就搬到了村里指定的存放地點。溪河村在這些柴草垛的存放原址建設(shè)了一個村民休閑廣場，豐富了村民的業(yè)余文化生活，也密切了黨群干群關(guān)系。

二、補(bǔ)短板、強(qiáng)建設(shè)，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點在建設(shè)。我們結(jié)合東中西三大產(chǎn)業(yè)帶布局，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點，著力打造了節(jié)點型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和西部美麗鄉(xiāng)村示范帶，有效示范帶動了全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。工作中，做到了“三個突出”：一是突出資金支撐。為了破解農(nóng)村人居環(huán)境整治資金難題，我們采取市里補(bǔ)資、村里出資、部門助資、社會籌資、農(nóng)民自籌、向上爭資的辦法，有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、一事一議、農(nóng)村道路、植樹綠化等涉農(nóng)資金，打捆使用，集中投入，為農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)提供資金保障。2016年，全市投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金7560萬元，其中，用于西部美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)資金3750萬元，用于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治資金3810余萬元。資金來源，爭取上級資金3570萬元；農(nóng)民籌資籌勞760萬元；社會捐款捐物價值達(dá)到480萬元；本級財政投入2750萬元。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合人文資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，努力形成建設(shè)有序、環(huán)境整潔、特色鮮明的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)風(fēng)貌。在西部美麗鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃設(shè)計上，我們堅持“一鎮(zhèn)一特”和“一村一策”，充分聚合各種資源和發(fā)掘村莊元素，彰顯地域文化特色，著力打造溪河鎮(zhèn)鳳凰山鄉(xiāng)村游、白旗鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品集散中心、法特鎮(zhèn)滿族民俗小鎮(zhèn)，提升美麗鄉(xiāng)村的吸引力和發(fā)展力。三是突出設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路、文化廣場、供水供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了公共服務(wù)水平和承載能力。2016年，改建鄉(xiāng)村公路101公里，鋪設(shè)上下水管線12575延長米，新建文化廣場20340平方米，安裝路燈615盞。

三、抓整治、改方式，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量

農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，關(guān)鍵在整治。我們在注重保持田園風(fēng)貌，在不損毀鄉(xiāng)土元素、不破壞傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，圍繞“凈化、綠化、美化、亮化、文化”開展“三大工程”，著力改變農(nóng)村環(huán)境面貌，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。一是開展生活環(huán)境整治工程。突出公路沿線，小城鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、衛(wèi)生管理死角等“八個重點部位”，大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，集中力量解決了農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問題。2016年，僅西部美麗鄉(xiāng)村示范帶就建設(shè)邊溝34840延長米、圍欄13320延長米，鋪設(shè)條石彩磚27500平方米，綠化植樹17000株、美化栽花90萬株，噴繪墻體9200平方米，布置移動花箱180個。二是開展鄉(xiāng)風(fēng)文明營造工程。我們在農(nóng)村人居環(huán)境整治中強(qiáng)化文化營造，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺講文明、樹新風(fēng)、講衛(wèi)生、愛環(huán)境，持續(xù)提升農(nóng)民文明意識和環(huán)保意識。特別是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們以文化墻建設(shè)為突破口，充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源，突出村居風(fēng)貌和地域文化，努力在文化特色上實現(xiàn)一村一“符號”。2016年，新建文化墻12860延長米，大型戶外宣傳牌7塊。同時，加大文化惠民力度，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、村屯農(nóng)家書屋等文化服務(wù)設(shè)施，廣泛開展全民閱讀以及環(huán)境衛(wèi)生星級戶、“干凈人家”和“美麗庭院”等特色評比活動，實現(xiàn)了以文化營造引領(lǐng)農(nóng)村道德新風(fēng)尚，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生了巨大變化。三是開展環(huán)境綜合整治工程。在全面打造優(yōu)美生活環(huán)境的同時，以大氣改善、廚房改造、廁所革命為重點，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式。在工作中，積極推進(jìn)實施秸稈“五化”利用項目。目前，聚烽生物質(zhì)5萬噸秸稈成型燃料、天眾和8萬噸生物質(zhì)成型燃料等19個項目已落地實施。實施了生物質(zhì)鍋爐改燃試點工程和生物質(zhì)粲寐具示范推廣工程，全市已改燃噸位36.5蒸噸，改燃供熱面積12.6萬平方米。已試點整屯推廣生物質(zhì)戶用爐具2000臺，改造衛(wèi)生廁所1900戶。今年，我市將繼續(xù)加大工作力度，推廣戶用生物質(zhì)爐具1萬臺，改造室內(nèi)衛(wèi)生廁所5000戶以上。

第2篇：建設(shè)美麗新農(nóng)村范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村，景觀文化，營造方法

【 abstract 】 in recent years, new rural construction has had great development, in the construction of new countryside in the new rural landscape culture due to create not value, cause some landscape culture to sabotage, lost cultural characteristics. On the new rural landscape culture status and existing problems, this article by "beautiful south" landscape design as an example, through the study of the present situation of new rural landscape, combining the local landscape culture, and put forward the construction of culture south beautiful landscape method, make new rural landscape more cultural connotation and national characteristics. Hope for the new rural landscape culture construction plays a certain reference.

【 key words 】 the new countryside, landscape culture, create method

中圖分類號： G812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：1.前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)得到快速的發(fā)展。新農(nóng)村在發(fā)展的同時卻受到城市化的沖擊，使得新農(nóng)村的景觀文化面臨著巨大的挑戰(zhàn)。[1]如何才能在新農(nóng)村的建設(shè)下營造良好的景觀文化，把原有的文化傳承下來，成為我們急需解決的一個難題。新農(nóng)村建設(shè)追上了城市化的腳步，卻在追逐中漸漸丟失了原有的文化特色，這樣的現(xiàn)狀值得我們思考。本文就以“美麗南方”為例，共同探討南方景觀設(shè)計的方法，維護(hù)新農(nóng)村景觀文化的特色，使得新農(nóng)村更具有文化韻味。

2.“美麗南方”景觀設(shè)計的簡述

“美麗南方”位于廣西南寧西部地區(qū)，當(dāng)?shù)氐淖匀惶飯@風(fēng)光十分的美麗，農(nóng)業(yè)景觀獨具特色，文化底蘊(yùn)深厚?！懊利惸戏健笔墙鼛啄晷陆ㄆ饋淼?，經(jīng)過大力投資建設(shè)，成為一個集休閑、娛樂、體育為一體的旅游勝地。它里面有農(nóng)家樂、農(nóng)具展區(qū)，讓你體驗農(nóng)家人純樸的生活。[2]百香果園、西紅柿種植基地、草莓種植基地等建設(shè)，讓你品嘗到各種果蔬的香甜。多功能球館、五人足球場等體育設(shè)施，讓你在休閑中體會運動的樂趣。更有獨具歷史文化特色的“雙忠廟”，讓你感受濃厚的文化氣息?！懊利惸戏健钡木坝^文化設(shè)計非常的具有當(dāng)?shù)氐奶厣幕?/p>

3.新農(nóng)村景觀文化的特點

3.1新農(nóng)村景觀文化具有地域性

新農(nóng)村景觀文化具有一定的地域性質(zhì)，因為每個地方具有不同的文化內(nèi)涵及民族特色，所以新農(nóng)村景觀文化的營造必須從本土的文化出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，使景觀文化建設(shè)更具本土特色。由于地方不同，自然環(huán)境及地質(zhì)地貌也有所不同，所以景觀文化的設(shè)計就會形成一定的地域差別。比如“美麗南方”的景觀就是依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀惶飯@風(fēng)光、文化古跡及農(nóng)業(yè)特色進(jìn)行設(shè)計的，使得新農(nóng)村的景觀文化充滿濃郁的農(nóng)村文化氣息。

3.2新農(nóng)村景觀文化的傳承性。

新農(nóng)村景觀文化的建設(shè)必須具有一定的傳承性。新農(nóng)村景觀文化是依據(jù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化及自然景觀相結(jié)合的，所以我們在進(jìn)行景觀文化設(shè)計的時候，要注重文化的傳承及自然環(huán)境的結(jié)合。[3]在“美麗南方”景觀設(shè)計中，依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光及純樸民風(fēng) ，建設(shè)了農(nóng)家樂、歷史留痕展區(qū)、南方歷史古建筑保護(hù)區(qū)、百果園區(qū)及百合花基地等景觀，讓觀光者領(lǐng)略田園風(fēng)光，品味果蔬香甜，體驗農(nóng)家樂趣。

3.3新農(nóng)村景觀文化要以人為本

景觀的建設(shè)主要是為群眾服務(wù)，所以在新農(nóng)村景觀文化的設(shè)計上必須遵守“以人為本”的原則，滿足人們對景觀文化的需求，使景觀文化的設(shè)計要符合人們的審美標(biāo)準(zhǔn)，一切景觀的設(shè)置都是為了服務(wù)大眾?！懊利惸戏健本坝^設(shè)計在遵循“以人為本”的原則基礎(chǔ)上，提出“人.自然.村落”的空間對話設(shè)計理念，凸顯當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，讓“美麗南方”充滿恬靜悠然的生活氣息和清雅安逸的生活情趣,使人們感受到濃濃的文化氣息。

3.4新農(nóng)村景觀文化的多樣化

新農(nóng)村景觀文化由于地域及文化不同，景觀文化就出現(xiàn)了多樣化的情況。各個地方的新農(nóng)村文化在形式、內(nèi)容、功能及形態(tài)上都存在多樣化，各有各的特色。例如西南的吊腳樓，北京的四合院，還有高原的蒙古包。這些景觀都非常具有特色。而“美麗南方”的景觀文化

主要是南方特有的前堂后院“香火房”古建筑保護(hù)和利用與是田園風(fēng)光及南亞熱帶農(nóng)業(yè)特色等多樣化的有機(jī)結(jié)合。

4. “美麗南方”景觀文化的營造方法

4.1 充分利用當(dāng)?shù)氐呢S富資源

新農(nóng)村景觀文化要從當(dāng)?shù)氐母魃幕霭l(fā)，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的資源，使其更具有本土特色。由于地域不同，可使用的資源也不同，不同的資源營造出來的景觀文化自然也各具特色?！懊利惸戏健蔽挥趶V西首府綠城南寧的西部，當(dāng)?shù)赜兄S富的自然資源，有著廣闊的農(nóng)田，密集的原生態(tài)橄欖樹，還有讓人稱奇的黃氏榕園。有著深厚的文化底蘊(yùn)，此地是著名作家陸地《美麗南方》作品的誕生地，這里有愛國名將梁云升的“雙忠廟”。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源，讓新農(nóng)村景觀凸顯地方特色。

4.2 重視與自然環(huán)境的結(jié)合

新農(nóng)村景觀文化的設(shè)計一定要重視與自然環(huán)境的結(jié)合，體現(xiàn)的是一種綠化生態(tài)理念。一些新農(nóng)村建設(shè)使得其自然景觀受到了嚴(yán)重的破壞，住宅新樓代替了原本淳樸的農(nóng)舍，本土特有的自然風(fēng)景正在不斷丟失。[5]在營造景觀文化的時，我們要重視自然環(huán)境的保護(hù)，注重于自然環(huán)境的結(jié)合，這表現(xiàn)的是對綠色文化的維護(hù)，體現(xiàn)的是人類與自然和諧相處的生活態(tài)度?！懊利惸戏健本坝^在設(shè)計上重視與自然的結(jié)合，在原有的自然景觀下進(jìn)行景觀文化設(shè)計，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^特色，又不會破壞原有的自然景觀。懷舊浪漫純樸的農(nóng)家景觀，讓人置身于田園里，享受農(nóng)家人的那份純樸的心情。

4.3 傳承本土傳統(tǒng)的文化特色

4.3.1對原有文化的升華

新農(nóng)村景觀文化設(shè)計要對其原有的文化進(jìn)行提煉及升華。由于各地的文化不同，所以各地的標(biāo)志性建筑、農(nóng)村的形式等都不同。我們?yōu)榱送癸@各地的文化特色，選用當(dāng)?shù)鼐哂袠?biāo)志性的文化，在原有的文化上進(jìn)行創(chuàng)作，創(chuàng)造出新的文化景觀?！懊利惸戏健钡恼麄€景觀文化建設(shè)中具有濃郁的文化韻味，其主要的標(biāo)志性的文化就是“雙忠廟”。“雙忠廟”是人們?yōu)榱思o(jì)念明末清初的名將名臣楊禹甸和梁云升而建立的。雙忠廟本來有三進(jìn)兩廂，很多的名人手跡碑石，這些都具有很高的歷史價值，激發(fā)了人們的愛國情懷。

4.3.2 對原有文化的延伸

我們可以對原有的文化進(jìn)行延伸，延續(xù)其中的文化韻味，使得景觀文化更加的豐富?！懊利惸戏健钡木坝^文化設(shè)計中，據(jù)了解石埠美麗南方是著名作家陸地《美麗的南方》作品的誕生地。依據(jù)作品《美麗的南方》進(jìn)行原有文化的延伸，簡述《美麗的南方》的主要內(nèi)容，從而達(dá)到文化的延續(xù)。

4.3.3景觀文化設(shè)計要與農(nóng)村主題相結(jié)合

景觀設(shè)計要與農(nóng)村主題相結(jié)合，從而強(qiáng)化了農(nóng)村主題的特色，豐富了景觀文化的內(nèi)涵。景觀的設(shè)計在融進(jìn)文化的時候，要充分加入豐富的農(nóng)村元素。在“美麗南方”的景觀文化營造上，我們?nèi)谌肓嗽S多的農(nóng)村元素，在農(nóng)家樂、百果園等項目的基礎(chǔ)上，還建立了新農(nóng)村成就展示館、土特產(chǎn)品展銷一條街和農(nóng)事村辦公共服務(wù)中心等，更具有農(nóng)村田園色彩的項目，使得景觀文化，充滿了濃濃的泥土氣息及果蔬的芬芳。

5. 結(jié)語

新農(nóng)村景觀是自然環(huán)境及人類共同描繪的一件藝術(shù)品，不僅體現(xiàn)了人們的智慧，展現(xiàn)了人與自然和諧相處的美好景象，更突出了濃厚的歷史文化。新農(nóng)村景觀文化以歷史文化作為背景，以自然環(huán)境作為輔助條件，進(jìn)行景觀文化的營造。[6]景觀文化的營造要滿足人們的需求，要與自然環(huán)境相結(jié)合，要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣?。“美麗南方”景觀文化的設(shè)計依據(jù)了但當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，結(jié)合了當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^，建設(shè)了一個休閑、娛樂、體育為一體的文化景觀。由于這樣一個具有農(nóng)家特色，有具運動快樂的景觀建設(shè)，使得“美麗南方”的旅游業(yè)得到了很大的發(fā)展，從而也促進(jìn)了新農(nóng)村的發(fā)展。新農(nóng)村景觀文化的建設(shè)非常的重要，它體現(xiàn)著我國文化的傳承與發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]韓宏.我國新農(nóng)村環(huán)境景觀規(guī)劃理論問題研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué).2009(08):34-35.

[2]田密蜜,趙衡宇.探索新農(nóng)村景觀建設(shè)中的生態(tài)觀[J].華中建筑.2010(04):56-57.

[3]陳言.新農(nóng)村景觀規(guī)劃原則與實施策略[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2010(22):87-89.

[4]李增國.保護(hù)文化景觀 扮靚新農(nóng)村綠化[J].中國林業(yè).2011(07):35-36.

第3篇：建設(shè)美麗新農(nóng)村范文

一、整合資金，加快建設(shè)步伐

近年來，公主嶺市明確提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點要轉(zhuǎn)移到新農(nóng)村建設(shè)上來，實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”建設(shè)同步推進(jìn)。2014年由市財政投入專項資金1000萬元；2015年由市財政投入專項資金3000萬元；2016年在市委、市政府的安排下，公主嶺市“嶺富集團(tuán)”融資近5億元（其中，農(nóng)村道路建設(shè)3億多元；精品線路專項資金1億元），統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)；一事一議專項資金2300萬元，省級18個重點村專項資金743萬元。全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，農(nóng)村道路建設(shè)580公里；新建圍墻34500延長米，整修圍墻5827延長米；大門387個；路邊排水溝29600延長米；地下排水設(shè)施1874延長米；休閑文化廣場11個；路燈905盞；綠化美化公路3條109公里。

二、科學(xué)規(guī)劃，明確建設(shè)重點

一是2016年公主嶺市出臺了《公主嶺市2016年-2017年新農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)實施方案》，明確了新農(nóng)村建設(shè)整體提升的工作思路。以省級新農(nóng)村建設(shè)18個重點村為示范帶動，以4條新農(nóng)村精品線路為建設(shè)重點。2016年重點提升兩條精品線路長平線與公放線，涉及20個重點建設(shè)村，全部達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2017年重點提升公秦線與長鄭線。到2020年，全市力爭有100個行政村達(dá)到省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。二是市委、市政府明確了《新農(nóng)村建設(shè)幫扶意見》，市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），市直部門包村的新農(nóng)村建設(shè)幫扶責(zé)任，采取資金、項目和物資等多形式、多舉措進(jìn)行幫扶。近幾年，落實幫扶資金達(dá)1000多萬元。

三、高位運作，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制

一是創(chuàng)新執(zhí)法體制。積極抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革、先行先試的有利契機(jī)，爭得省里有關(guān)部門的大力支持，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立城管執(zhí)法中隊，在全市形成了大城管、一盤棋的格局，為新農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)提供了法制保障。

二是完善投入機(jī)制。資金不足是制約新農(nóng)村建設(shè)的重要瓶頸。實施了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)財稅體制改革，劃定基數(shù)，超收自留，既提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓財稅的積極性，又增強(qiáng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的財力。

第4篇：建設(shè)美麗新農(nóng)村范文

以點突破打造一個新亮點

從2012年下半年起，六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)阿樂村開始有了“名氣”：青山環(huán)抱、綠樹茵茵，一棟棟農(nóng)家“小別墅”掩映其間，魅力阿樂吸引到外界越來越多的關(guān)注，不少游客慕名而來，農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館大受親睞。

短短不到兩年，阿樂村這個曾經(jīng)落后、閉塞的小山村，搖身變成了遠(yuǎn)近聞名的美麗新農(nóng)村。

走進(jìn)該村，超市、村民上網(wǎng)室、民俗陳列館、腰鼓隊、舞蹈隊……眼前呈現(xiàn)的一切都讓人感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給阿樂村人帶來的實惠。

去年初，六盤水掀起了新一輪新農(nóng)村建設(shè)的，阿樂村成為美麗鄉(xiāng)村的打造試點。六盤水市委、市政府及六枝特區(qū)委、區(qū)政府要求把阿樂村打造成為六枝特區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新樣板，從單純的民居改造向觀光旅游、休閑度假旅游升級。

于是，在規(guī)劃建設(shè)中，六枝特區(qū)以阿樂村獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，借助黃果樹瀑布及牂牁江等旅游資源，著力打造阿樂鄉(xiāng)村旅游品牌。

隨著阿樂村農(nóng)民文化主題公園（濕地公園）、“阿樂泉”古井改造、農(nóng)家樂樣板示范戶、停車場、農(nóng)家旅館、農(nóng)業(yè)觀光大道等旅游工程項目建設(shè)的推進(jìn)，阿樂村觀光旅游產(chǎn)業(yè)初顯雛形。

同時，六枝特區(qū)在該村建起了2000畝油茶基地、500畝魔芋種植基地、500畝的中藥材基地、400畝的精品水果基地和1200畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

在一系列舉措的實施推動下，阿樂村迅速成為六枝特區(qū)乃至六盤水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一張“燙金”名片，成為六枝特區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的亮點。一時間，前來考察、旅游的人絡(luò)繹不絕。

串點成線打造一條示范帶

六枝特區(qū)決策層并沒有吧眼光僅僅盯在阿樂這個單純的點上，他們在籌劃著打造一個示范帶，以示范點調(diào)動農(nóng)戶積極性，促進(jìn)農(nóng)民主體作用發(fā)揮；以示范帶調(diào)動各方支持，積極促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)形成，通過“雙調(diào)動、雙促進(jìn)”推動全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

在新農(nóng)村建設(shè)工作中，六枝特區(qū)既抓村莊整治的外部硬件建設(shè)，又抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)增收致富，更抓農(nóng)村精神文明建設(shè)及村民的素質(zhì)提升，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)了綜合發(fā)展。

首先，成立專門機(jī)構(gòu)，對示范帶上的各個點進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)資金、項目，實現(xiàn)村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙結(jié)合。

其次，組建領(lǐng)導(dǎo)專班，由一名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個工作組點對點進(jìn)行重點幫助，解決存在的困難和問題。

同時，積極整合資金捆綁建設(shè)，把危房改造與“四在農(nóng)家”建設(shè)捆綁實施，給予每戶農(nóng)戶6000元危房改造補(bǔ)助，并借助貸款三年貼息、“3個15萬”等優(yōu)惠政策，既實現(xiàn)了對農(nóng)村危房的改造，又?jǐn)U大了新農(nóng)村的建設(shè)面。

六枝特區(qū)還積極進(jìn)行生態(tài)移民整村推進(jìn)以及工業(yè)園區(qū)拆違集中改造，把自然條件惡劣的邊遠(yuǎn)村寨整體搬遷到公路沿線、街道，納入美麗鄉(xiāng)村打造范圍。

此外，以地方特色文化為重點進(jìn)行深度挖掘，提升美麗鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵；鼓勵企業(yè)和農(nóng)民主動參與到新農(nóng)村建設(shè)中。

六枝特區(qū)通過進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為自駕游客和散客深度游提供了良好的條件，使補(bǔ)雨村、阿樂村、西陵村、扁槽村等新農(nóng)村不僅單獨成為鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑度假旅游目的地，而且還連接成了一條新的旅游路線。

截至目前，全區(qū)已形成“五線八點”的格局，即貴煙線、水黃線、六納線、六六高速、六鎮(zhèn)高速五線；牂牁江、梭戛生態(tài)博物館、隴腳布依生態(tài)園、木貢溫泉、黔中水利、懶龍橋水庫、舊院水庫、西戛八個自然風(fēng)光及生態(tài)移民工程點。

由線及面打造一片新農(nóng)村

據(jù)六枝特區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，去年至今，全區(qū)共投入資金數(shù)十億元進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，包括民居改造、村寨道路硬化、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。去年共改造、建設(shè)鄉(xiāng)村民居1.5萬余戶；今年將要改造、建設(shè)民居3萬戶，打造美麗鄉(xiāng)村206個，目前各項工作正有序推進(jìn)。

在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，全區(qū)共硬化通組公路209.75萬平方米、串戶路80.77萬平方米、綠化58.68萬平方米，修建垃圾池336個、公廁344所、排水溝667條，有力地改變了村寨“臟、亂、差”的情況。

目前，六枝特區(qū)已有75%以上的行政村基本建成通村水泥路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，為促進(jìn)農(nóng)民增收，該區(qū)通過對“小農(nóng)水”項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等進(jìn)行整合，逐步形成了“渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的田園化生產(chǎn)格局。創(chuàng)新思維，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游大力發(fā)展茶葉、魔芋、綠殼蛋雞（鴨）、梅花鹿等特色產(chǎn)業(yè)，加快了當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪詹椒ァ?/p>

此外，六枝特區(qū)全面推進(jìn)“村村通”、“戶戶通”等工程，為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了數(shù)字電視，修建“農(nóng)民文化家園” 40個、村級精神文明活動中心 17個，組建文藝隊伍127支，使群眾精神文化生活得到進(jìn)一步充實。隴腳鄉(xiāng)補(bǔ)雨村黨支部書記郭榮文說：“每逢喜事或節(jié)日，村民們都會相互邀約載歌載舞，共享幸福的生活?！?/p>

第5篇：建設(shè)美麗新農(nóng)村范文

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；幸福家園；新農(nóng)村

中圖分類號：U492文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”這一新目標(biāo)促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，那么 “美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)的追求境界和終極目標(biāo)是什么？為農(nóng)村圓城市夢，讓城市向往農(nóng)村應(yīng)該是其最佳的答案。城市有的農(nóng)村也要有，城市沒有的農(nóng)村也要有。只有創(chuàng)新和開拓，才可能圓了“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”夢。

一、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃

當(dāng)前，慈溪市正在廣泛開展的“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)，是“十二五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主抓手，也是加速形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的強(qiáng)動力，致力打造“品質(zhì)之城、幸福家園”建設(shè)“農(nóng)村版”，努力凝聚全市上下新型城市化、新型工業(yè)化互促聯(lián)動發(fā)展的新共識、新智慧、新力量。

“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)進(jìn)行時，各種規(guī)劃有機(jī)銜接，不同層次全覆蓋。我市高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制具有地方特色的“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)市域總體規(guī)劃，編制完成市南部沿山精品線（區(qū)塊）專項規(guī)劃和中心村、特色村的詳細(xì)規(guī)劃，并制定具體實施方案。

榮獲浙江省第二屆“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”村莊規(guī)劃評選一等獎的《慈溪市南部沿山精品線規(guī)劃》，通過現(xiàn)狀分析與案例借鑒，規(guī)劃明確了沿山線的總體發(fā)展定位與階段性發(fā)展目標(biāo)。南部沿山精品線定位為慈溪市生活生態(tài)帶、寧波市精品休閑旅游帶、寧波市美麗鄉(xiāng)村示范基地、慈溪市青瓷文化體驗基地。近期，以“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)為契機(jī)，以沿山線百姓受惠為基礎(chǔ)，服務(wù)于慈溪本地城鄉(xiāng)居民，重點做好沿線特色村的培育和一般村的整治，建設(shè)沿山線為寧波市級美麗鄉(xiāng)村的示范精品線，并為慈溪人提供理想的休閑健身之處。遠(yuǎn)期，通過資源的整合聯(lián)動，提升發(fā)展，將沿山線打造成為寧波市級精品休閑旅游帶，集中展現(xiàn)慈溪豐富的歷史文化和幸福的市民生活。

在目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的雙重引導(dǎo)下，該規(guī)劃提出“特色培育、區(qū)域聯(lián)動、重點突破”的總體策略，構(gòu)筑起“一帶三區(qū)多點”的總體結(jié)構(gòu)?？蓪嵤┎僮鞯淖ナ纸嵌忍岢鏊膫€方面的分策略。具體如下：

（1）“策略一”：特色培育、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

從自身資源和優(yōu)勢出發(fā)，考慮區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向，提出“一村一品、一段一景”的發(fā)展策略，全力彰顯各村、各景點、沿線各分段的特色與魅力。對7個特色村，明確各村的發(fā)展條件及發(fā)展方向。對18個一般村，以村莊環(huán)境景觀整治為主，按照一村一景要求提出改造意向。

（2）“策略二”：區(qū)域聯(lián)動、提升品牌價值。

提出“大綠道”概念，合理組織沿山線一帶的機(jī)動車、自行車、登山步道、休閑步道等針對不同出行方式的交通環(huán)境及沿線景觀，構(gòu)建南部沿山精品綠道；一方面，依托已有的達(dá)蓬山旅游度假區(qū)、鳴鶴――上林湖風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢資源，抱團(tuán)發(fā)展；另一方面，立足區(qū)域自身優(yōu)勢和資源區(qū)塊抱團(tuán)，提高整體競爭力。

建設(shè)上林湖越窯青瓷文化體驗區(qū)，將其基本功能定位為：遺址保護(hù)示范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、文化創(chuàng)意實驗區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。其功能板塊――“兩園一區(qū)”，即越窯遺址主題公園、栲栳山森林公園、生態(tài)旅游休閑區(qū)。利用自然山水古鎮(zhèn)，打造白洋湖―杜湖唯美愛情主題園。深入挖掘沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、傳習(xí)等靜態(tài)利用和節(jié)慶活動、影響媒體等動態(tài)利用相結(jié)合的多元方式傳承發(fā)揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（3）“策略三”：沿線整治，塑造秀美風(fēng)光。

明確沿山線的面域景觀主題分段，從西向東分為梅林花溪段、上林青瓷段、古鎮(zhèn)山水段、田野村陌段、青山碧湖段5個主題分段。通過建立通則式改造模式指引，簡明清晰地明確各段的整治內(nèi)容與方式。同時，篩選旅游資源豐富、文化底蘊(yùn)濃厚的重要節(jié)點進(jìn)行景觀提升，強(qiáng)化游客對地域的辨識度。

（4）“策略四”：建立支撐，完善區(qū)域配套。

交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施是沿山線發(fā)展的重要支撐，規(guī)劃予以重點考慮，統(tǒng)籌安排。規(guī)劃結(jié)合倡隆村、鳴鶴古鎮(zhèn)、達(dá)蓬山度假區(qū)建設(shè)三個旅游服務(wù)中心；結(jié)合村莊建設(shè)若干個旅游服務(wù)店。

二、幸福家園建設(shè)實踐分析

慈溪市“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)，組織實施創(chuàng)業(yè)增收致富行動、人居條件改善行動、環(huán)境質(zhì)量提升行動、文化培育引領(lǐng)行動“四大行動”，統(tǒng)籌謀劃“經(jīng)濟(jì)、人居、生態(tài)、文化”一盤棋，堅持科學(xué)規(guī)劃布局美、村莊整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的“四美三宜”要求加快推進(jìn)。

（1）幫助農(nóng)民實現(xiàn)勞動致富，使農(nóng)民的錢袋子鼓起來。利用南部沿山線上的農(nóng)家樂、七塘公路上的海鮮館等五大區(qū)域旅游品牌，以及中橫線上的各種家庭合作農(nóng)場產(chǎn)業(yè)品牌，共同構(gòu)造成一道“百里果廊、花海菜田、灘涂海鮮、梅嶺野趣、福地仙山”的壯麗景觀，大力建設(shè)現(xiàn)代型、城郊型和生態(tài)休閑型農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相互融合的新局面。

（2）有效改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的居住條件，提高農(nóng)民居住質(zhì)量，改善農(nóng)民居住條件、節(jié)約集約土地等，都取得了較好的工作效果，推動了農(nóng)村城市化建設(shè)，大力開展新農(nóng)村建設(shè)。最近幾年，已經(jīng)建設(shè)完成一批集聚型鎮(zhèn)級農(nóng)民公寓，尤其以附海鎮(zhèn)最為突出，還建設(shè)完成宗漢街道六個村的聯(lián)建農(nóng)民公寓，在新建和改建相結(jié)合的基礎(chǔ)上建設(shè)完成了周巷鎮(zhèn)萬安莊村、周邵村，龍山鎮(zhèn)徐福村、施公山村為代表農(nóng)民公寓，長河鎮(zhèn)大牌頭村、周巷鎮(zhèn)三江口村為代表、結(jié)合農(nóng)村土地綜合整理的移地搬遷型農(nóng)民公寓。

（3）實施環(huán)境質(zhì)量提升行動，樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀。依據(jù)建設(shè)“綠色慈溪”的總體要求，建設(shè)優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)與治理同時進(jìn)行，重點建設(shè)與局部建設(shè)相結(jié)合，建立健全相關(guān)制度，一方面，大力推進(jìn)“森林慈溪”建設(shè)，計劃到2015年，要建設(shè)完成100個市級以上的森林村莊、200個森林單位、森林家庭要求達(dá)到2000個以上、市級以上森林村鎮(zhèn)8個。再有，大力開展清理廢舊塑料行動，嚴(yán)格污水治理活動，對垃圾進(jìn)行科學(xué)處理，同時改造農(nóng)村廁所，計劃到2015年，要建設(shè)完成65個自然村的生活污水管道，對43個自然村的生活污水達(dá)到治理目標(biāo)，力爭全市農(nóng)村新建集聚區(qū)生活污水實現(xiàn)全部處理。

（4）進(jìn)行文化培育引領(lǐng)活動，按照建設(shè)“人文慈溪”、“和諧慈溪”的要求，在保證物質(zhì)富裕的基礎(chǔ)上，追求精神生活的高尚。根據(jù)省委省政府的要求和安排，要求自2013年開始，利用五年的時間，全省區(qū)域內(nèi)的自然村全部建設(shè)完成集學(xué)教型、禮儀型、娛樂型于一體的農(nóng)村文化禮堂。謀在深處，創(chuàng)新思路，干在實處，把“文化禮堂”打造成為農(nóng)民群眾的“精神家園”，增強(qiáng)農(nóng)民群眾源自內(nèi)心的幸福感和文化自信感。

三、結(jié)語

從慈溪市的建設(shè)實踐來看，做好新農(nóng)村建設(shè)，不僅需要總體規(guī)劃，而且需要詳細(xì)部署，同時還需要因地制宜，建設(shè)特色農(nóng)村，保留傳統(tǒng)民風(fēng)民俗，搞活農(nóng)村市場。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的同時，還需注重農(nóng)民利益的保護(hù)與保障問題，做好機(jī)制和政策方面的建設(shè)，真正實現(xiàn)系農(nóng)村建設(shè)的全面健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：建設(shè)美麗新農(nóng)村范文

關(guān)鍵詞：延邊州；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-01-2

1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)大改善人居環(huán)境的推動力

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，延邊州做到了“四高”：一是高位謀劃。州委、州政府堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境，作為改善農(nóng)村民生、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建成小康社會的重要載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位謀劃，列入州委、州政府重要議事日程。州委常委會和州政府常務(wù)會定期審議新農(nóng)村建設(shè)重大事項；二是高位操作。州、縣兩級健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和體系，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)全力推進(jìn)，鄉(xiāng)村兩級干部真抓實干，形成州、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記全力抓新農(nóng)村建設(shè)的良好格局。兩年來，州委、州政府、州人大、州政協(xié)四個領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點的新農(nóng)村建設(shè)大型工作會議、現(xiàn)場會議5次，出臺政策文件9個，開展調(diào)研和視察13次，審議通過相關(guān)議案8件，組織專項督查21次，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場辦公460人次；三是高位整合。按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，制定項目整合辦法，出臺獎勵獎補(bǔ)政策，動員部門和企業(yè)包保幫扶，從州到縣、從鄉(xiāng)到村、從社會到農(nóng)民等各個方面，高度整合資金投入，全州形成一股勁，集中力量辦大事。3年來，州政府投入財政專項600萬元，帶動縣（市）政府財政投入專項資金18400萬元，幫扶單位投入10267萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財政自籌投入13405萬元，村級盤活資產(chǎn)投資7168萬元，農(nóng)民自籌30192萬元，社會各界投入總額達(dá)到79432萬元。同時州本級的財政專項投入主要用于獎勵和獎補(bǔ)，對州及縣（市）設(shè)立了3個等次的組織推動獎，分別給予10～30萬獎金；對州直包保部門設(shè)立四個等次的幫扶推動獎，分別給予0.5～3萬元獎金，對成績突出的個人給予2000元的獎勵，有效激發(fā)了基層干部的積極性，促使全州上下形成有效的激勵機(jī)制；四是高位宣傳。組織開展了特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和魅力鄉(xiāng)村評選活動，制定出臺了《“十佳”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選辦法》、《“十佳”魅力鄉(xiāng)村評選辦法》和詳細(xì)的《評分細(xì)則》，利用2個月的時間，在州電視臺、廣播電臺、《延邊日報》和州大型網(wǎng)站都開辟了專欄，利用主流媒體開展持續(xù)宣傳，通過現(xiàn)場訪談、成就展示、專題報道等多種形式，深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)成果，充分展示人居環(huán)境改造提升成就，大力弘揚(yáng)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)文化，營造了全社會關(guān)注、支持、推動新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。圖們市水口村等6個行政村納入全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，和龍市金達(dá)萊村被評為中國最具魅力休閑鄉(xiāng)村，敦化市雁鳴湖鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

2科學(xué)制定規(guī)劃，扎實有序推進(jìn)改善人居環(huán)境

對全州縣域、鄉(xiāng)域、村域進(jìn)行總體規(guī)劃，制定村莊建設(shè)和改造方案，區(qū)分不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同民俗文化，合理確定新農(nóng)村建設(shè)方向。一是發(fā)展城鎮(zhèn)化村，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。大力創(chuàng)新體制機(jī)制，集中推進(jìn)宅基地?fù)Q房、城中村改造、大項目帶動三種模式，制定農(nóng)民進(jìn)城養(yǎng)老、戶籍農(nóng)轉(zhuǎn)非社保待遇、小額擔(dān)保貸款、儲備農(nóng)民就業(yè)崗位和土地復(fù)墾等方面政策，建設(shè)了31個城鎮(zhèn)化村，2012年城鎮(zhèn)化率達(dá)到68.1%，到2015年城鎮(zhèn)化村將達(dá)到200個；二是建設(shè)中心村，加快推進(jìn)社區(qū)化。提升中心村、重點村的環(huán)境建設(shè)水平，提高其生產(chǎn)要素和人口承載能力，引導(dǎo)小村、偏遠(yuǎn)村以及散居屯落的人口集中居??；因地制宜地推進(jìn)合村并屯、異地搬遷，共消滅空心屯251個，有效地促進(jìn)了公共資源的集中配置，加快形成農(nóng)村新型社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制；三是培育特色村，加快推進(jìn)生態(tài)化。以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，打造生態(tài)宜居、民族旅游特色村。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展專業(yè)農(nóng)場685家，集約耕地5.1萬公頃。重點構(gòu)建中藥材、食用菌、延邊黃牛、綠色延邊大米等七大產(chǎn)業(yè)。開發(fā)中國朝鮮民俗園、琿春防川雞鳴三國、敦化六鼎山大佛等九大景區(qū)景點；開展了對韓國、日本、俄羅斯等國的大規(guī)模勞務(wù)輸出，到目前已打造各類特色村222個，其中產(chǎn)業(yè)富村121個，旅游強(qiáng)村28個，勞務(wù)興村49個，民俗文化11個；四是改造重點村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。僅2012年，在全州401個重點村實施了1216個環(huán)境改造項目，集中建設(shè)了一批環(huán)境整治型、保留改造型、聚集發(fā)展型、特色生態(tài)型村屯，這些村屯基本實現(xiàn)道路硬化、邊溝院墻整齊化、中心村屯亮化、村屯道路綠化美化、村屯環(huán)境潔凈化。

3突出整治重點，提高農(nóng)村人居環(huán)境

改善農(nóng)村人居環(huán)境是系統(tǒng)工程，必須突出重點，按照先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后環(huán)境綜合整治，進(jìn)而建設(shè)美麗鄉(xiāng)村三個步驟向前推進(jìn)。在這方面，我們實施了五項工程：一是危房、泥草房改造工程。全州累計改造泥草房37263戶，改造危房30338戶，大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，提升環(huán)保、節(jié)能、保暖、抗震性能，確保新居舒適；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。近年來，全州新修農(nóng)村公路1556公里，解決安全飲水38萬人，新修村部246個，新建休閑文化廣場561個，新建科學(xué)儲糧倉10634座，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)640個；三是圍墻大門改造工程。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整齊美觀的原則，對農(nóng)村圍墻大門實施統(tǒng)一改造，在447個重點村中新建和改造農(nóng)戶圍墻140.9萬延長米，改造大門14500個；四是綠化美化亮化工程。根據(jù)村屯自然環(huán)境、規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱等不同情況，采取不同綠化、美化、亮化措施，在重點村屯植樹109.1萬棵，栽花823.8萬株，種草30萬平方米，安裝路燈9717盞；五是鄉(xiāng)村清潔工程。組織新建邊溝924.9公里，購買垃圾車578臺，擺放垃圾箱11337個，新建垃圾處理場416個，固定保潔員2188名。在全州范圍內(nèi)，全面開展了清垃圾、清糞堆、清柴草垛、清路障、清溝渠、清違章建筑、清廣告街牌等農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動，并收到了明顯成效。

4統(tǒng)籌謀劃，努力打造新農(nóng)村建設(shè)升級版

第7篇：建設(shè)美麗新農(nóng)村范文

1、當(dāng)好參謀，精心謀劃。一是千方百計拿方案。按照省、市第五輪“三萬”活動要求，起草并多次修改了以“村村通”為主，“村村綠、村村美”為輔的“1+2”惠萬民活動總體方案。根據(jù)總方案，分別與區(qū)交通運輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦聯(lián)合制定了《__x區(qū)第五輪三萬活動村村通客車實施方案》、《__x區(qū)2015年“三萬”活動鄉(xiāng)村綠化實施意見》、《__x區(qū)2015年創(chuàng)建美麗家園、清潔鄉(xiāng)村活動實施方案》、《__x區(qū)推進(jìn)農(nóng)村塘堰整治和小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革的實施方案》、《__x區(qū)在“三萬”活動中全面開展精神文明建設(shè)“一五一十”工程實施方案》和《__x區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)工作實施方案》，形成了“1+6”活動方案。二是全力以赴抓籌備。年前年后，全體干部職工全身心投入到全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議籌備工作之中，認(rèn)真撰寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議主持詞、主題報告和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，組織上報2014年“農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展暨新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”和“農(nóng)村工作先進(jìn)工作者”等名單，搞好受表彰人員一票否決審核工作，確保三月上旬全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工全會議順利召開。三是絞盡腦汁抓謀劃。為抓好全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)工作，正月初十，牽頭組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）和區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)調(diào)研；臘月底和正月初，3個專班下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)調(diào)研，起草了《__x區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)實施方案》，正月十二報區(qū)委常委會討論，后又多次修改，形成了《__x區(qū)美麗村灣示范片區(qū)建設(shè)有關(guān)意見》和《__x區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)（點）實施方案》。

2、多措并舉，開好活動。組織全區(qū)96家單位112支工作隊和省公安廳、市直單位29家工作團(tuán)共500余名工作隊員開展了以“村村通”為、“村村綠、村村美”為輔的“1+2”惠萬民活動第五輪“三萬”活動，改造農(nóng)村公路428.6公里，大修縣道120公里，加寬路基158公里，路肩培土278公里，清理邊溝237公里，增設(shè)錯車臺518處，新建和修復(fù)候車亭150個，綠化道路992.6公里，新增客運線路9條，延伸客運線路6條，全區(qū)行政村通客車率達(dá)到100%；創(chuàng)建綠色示范鄉(xiāng)村49個，綠化重點村41個，栽植苗木65萬株，折算造林面積0.9萬畝；整治塘堰307口，清理溝渠79.6千米；啟動桂花鎮(zhèn)明星等8處垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，下放村（社區(qū)）代辦服務(wù)事項130多項，完成了51個村、4個社區(qū)的精神文明建設(shè)“一五一十”工程建設(shè)任務(wù)。

3、扶持企業(yè)，做優(yōu)服務(wù)。一是積極申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，今年已申報省級龍頭企業(yè)2家，市級8家，使全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到40家（省級9家，市級31家）。二是給予政策資金扶持，投入550萬元財政專項資金，扶持茶葉、油茶、蔬菜、蓮子等生產(chǎn)基地和特色加工企業(yè)及合作社10家。三是安排農(nóng)產(chǎn)品“四個一批”調(diào)度資金6700萬元，涉及企業(yè)18家。第二季度農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)達(dá)到50家，比去年同期增長8家，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到73億元，同比增長20%。四是宣傳推薦和服務(wù)引導(dǎo)。積極配合咸寧電視臺搞好湖北坤元第五季農(nóng)業(yè)特色基地“咸寧七彩農(nóng)業(yè)__x篇”拍攝任務(wù)，組織柏莊茶業(yè)和豐源蓮子參加全國電子商務(wù)暨江西新余研討會，組織16家企業(yè)參加2015年度全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)高管培訓(xùn)班。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)建設(shè)。全面啟動“一鎮(zhèn)兩片四景八點”美麗村灣示范片區(qū)建設(shè)

。橫溝橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)共鎖定29個自然村灣綜合整治項目，已由桂鄉(xiāng)園林設(shè)計公司完成規(guī)劃設(shè)計，亭垴村老屋施、袁鋪村李家垅余家灣、付橋村太子高何家自然灣的綜合整治項目已完成審計預(yù)算、招標(biāo)程序，率先開始施工。古塘—廣東畈、賀勝—雙溪美麗村灣產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)規(guī)劃正在編制，建設(shè)項目已鎖定，部分項目已開始實施。幕阜山生態(tài)文化旅游風(fēng)景區(qū)、劉家橋景區(qū)、筆峰塔景區(qū)、沈鴻賓故居國家級文物保護(hù)區(qū)和官埠、馬橋、大幕、奶牛場8個新農(nóng)村示范點正在請北京工業(yè)大學(xué)、武漢城市規(guī)劃設(shè)計院、武漢地質(zhì)大學(xué)等有資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。一是“三農(nóng)”保險政策推動難度不小。主要原因是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險認(rèn)識不足，保險意識淡薄，主動投保積極性不高，農(nóng)業(yè)保險只能依靠政府行政力量推動，每年如此，特別是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的組織推動和村級組織的具體落實，僅靠我們經(jīng)辦公司單方面無法落實到位。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。我區(qū)農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，更多地追求數(shù)量的增長，不夠注重質(zhì)量的提高，忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，以龍頭企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局沒有真正形成。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不大。雖然目前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與周邊縣市比不算少，但科技含量高、效益好、規(guī)模大的企業(yè)太少，一方面需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式增強(qiáng)實力，另一方面要加大資金、人才、政策等方面投入，進(jìn)行技改升級。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。上半年，我區(qū)持續(xù)低溫陰雨天氣異常，后期洪澇干旱的可能性增大，因此要做好充分的抗災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收作好準(zhǔn)備。

2、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。要切實加強(qiáng)__x農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目，吸引企業(yè)投資，帶動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，真正形成一批具有__x特色的商品和品牌。

第8篇：建設(shè)美麗新農(nóng)村范文

一、總體要求

以新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村美麗繁榮、農(nóng)民致富增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為基A，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)為依托，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。工作中要堅持如下原則：

――因地制宜原則。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)、文化、地域和自然資源稟賦，因地制宜推動美麗鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

――創(chuàng)新發(fā)展原則。推動互聯(lián)網(wǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深度融合，突出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。

――品牌戰(zhàn)略原則。注重鄉(xiāng)村資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，按照標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營與品牌化提升的要求，抓品牌創(chuàng)特色，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌向縱深發(fā)展。

――致富帶動原則。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民就業(yè)增收。

――尊重民意原則。尊重農(nóng)民主體意愿，提高農(nóng)民對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的認(rèn)識，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建的省級美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，今年全省推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型50個。建設(shè)方向主要是依托企業(yè)集團(tuán)、農(nóng)民合作社等，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民健康、鄉(xiāng)村旅游、社會養(yǎng)老、創(chuàng)意發(fā)展、休閑采摘、文化推介、會展?fàn)I銷、培訓(xùn)人才、產(chǎn)品檢測、加工包裝、電商服務(wù)、物流貿(mào)易、金融支持等領(lǐng)域進(jìn)行多層次、立體化融合。

一是注重打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與民俗文化旅游融合的典型。充分利用我省獨特的朝鮮族文化、滿族文化、蒙古族文化、伯都那文化、高句麗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)民族特色村莊，開展豐富多彩的民族文化活動，吸引境內(nèi)和域外游客觀光旅游。

二是注重打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與關(guān)東特有文化產(chǎn)業(yè)相融合的典型。比如，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民剪紙產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)、影視基地弘揚(yáng)的關(guān)東文化產(chǎn)業(yè)等融合的村，達(dá)到宜居宜業(yè)，致富增收。同時注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)相融合、共發(fā)展。

三是注重打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)相融合的典型。建設(shè)綠色、環(huán)保、低碳、生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)莊、規(guī)?；a(chǎn)基地、高科技示范園，集采摘、休閑、品嘗、體驗、住宿、游玩于一體，發(fā)展農(nóng)家樂。

四是注重打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與水庫垂釣、花海旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)相融合的典型。

三、實施步驟

（一）確定對象階段：3～4月份，根據(jù)省制定的方案，各地結(jié)合本地實際，提出促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)相融合的典型，搞好調(diào)查摸底，確定建設(shè)方向和重點。

（二）深入實施階段：5～10月份，整合資金，統(tǒng)籌資源，集中投入，重點突破，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

（三）檢查總結(jié)階段：10～12月份，各地要深入檢查，總結(jié)工作，提出完善意見。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域拓展的有效探索和嘗試，各地各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，按照責(zé)任分工抓好工作落實。

（二）整合資源，強(qiáng)化投入。各地要立足實際，突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用和提高鄉(xiāng)村自身造血能力，有效整合資源，多方籌措資金，集中力量，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）科學(xué)實施，確保實效。突出本地美麗鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。按照規(guī)劃步驟積極穩(wěn)妥，科學(xué)有序推進(jìn)，精心組織，抓好落實，確保產(chǎn)生實效。

第9篇：建設(shè)美麗新農(nóng)村范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 浙江 生態(tài)環(huán)境 治理對策

The Current Situation and Control Countermeasures about Ecological Environment of Zhejiang New Countryside Construction

Cai Xiuqiang， Chen Lili

（Zhejiang Ocean University， Zhejiang Zhoushan 316000）

Abstract：The rural ecological environment management and protection is the reality needs of rural economy development， rural culture prosperity and rural social stability. It has a great and deeply significance of the construction of new socialist countryside and the integration of urban and rural areas. So far，there is still exists a lot of problems in Zhejiang rural ecological environment management and protection like shortage of funds，facilities management，environmental pollution，government executive and so on.We may take measures from terms of awareness，culture，industries，instituonal to governance and construction of rural ecological environment

Key word：new rural； zhejiang；ecological protection； countermeasure

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題是新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容，而我國直到21世紀(jì)初才真正意識到農(nóng)村面源污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境壓力大的問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著“好-差-好”的演變趨勢，而由差到好，卻是一個極為漫長且困難的過程。浙江省的經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，城鎮(zhèn)化建設(shè)也走在前列，隨著國家不斷強(qiáng)調(diào)“綠水青山”生態(tài)環(huán)境問題，對農(nóng)村環(huán)境的高度重視，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)成了浙江省新農(nóng)村建設(shè)中的重點工作。

一、浙江新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境治理的重要意義

第一，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主五個方面，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、政治五個方面的內(nèi)容[1]，而村容整潔則是對新農(nóng)村建設(shè)最直觀的要求，可見生態(tài)環(huán)境治理是新農(nóng)村建設(shè)重要的組成部分。

第二，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展計劃實現(xiàn)的前提。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、繁榮農(nóng)村文化、穩(wěn)定農(nóng)村社會的現(xiàn)實需要，對于解決城鄉(xiāng)二元矛盾，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第三，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的重要途徑。農(nóng)村生態(tài)文明包括建設(shè)新農(nóng)村和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)兩個方面，在農(nóng)村建立起“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，它要求農(nóng)民自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首要位置，從而實現(xiàn)人與自然、人與人的雙重和諧。

第四，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是社會主義和諧社會構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村是中國社會的基礎(chǔ)和根基，而環(huán)境安全問題是農(nóng)村面臨的最大的問題之一[2]；只有加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步惡化，并在此基礎(chǔ)上尋求解決的途徑，才能為廣大人民群眾的生活生產(chǎn)提供良好的社會環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[3]。

二、浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀分析

（一）浙江新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境治理的總體狀況

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省在我國新農(nóng)村建設(shè)過程中一直扮演著“領(lǐng)跑者”的角色，自2003年“千村示范、萬村整治”為龍頭的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工程拉開序幕以來，浙江省大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治建設(shè)，又先后開展了“五整治一提高”、“美麗鄉(xiāng)村”、“五水共治”等民生工程，積極營造優(yōu)美整潔的農(nóng)村人居新環(huán)境，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改觀；到2013年底，全省共有2.7萬個村完成環(huán)境整治，村莊整治率達(dá)到94%，成功打造了35個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣[4]。但與此同時，浙江省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、工業(yè)發(fā)展缺少總體規(guī)劃、環(huán)境治理資金管理紊亂、城鄉(xiāng)居民收入差距矛盾依然突出，相比于發(fā)達(dá)國家農(nóng)村環(huán)境狀況及完善的農(nóng)村環(huán)境管理體系，仍有很長的路要走。

（二）浙江新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境治理的成效與存在的問題

1.農(nóng)村環(huán)境狀況改善，但資金短缺

在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及廣大村民的共同配合努力下，浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得顯著的成績。村莊環(huán)境治理與保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)軌道，寧波麗水衢州等市的偏遠(yuǎn)山村逐步移居到平原地區(qū)，原先的居住地根據(jù)實際情況改建為水庫、風(fēng)景旅游地或者生態(tài)保護(hù)區(qū)，并將移民后的行政村以社區(qū)模式進(jìn)行建設(shè)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垃圾統(tǒng)一收集運輸，更新雨水管道、實行雨污分流，推廣清潔能源使用等；各縣市根據(jù)自身情況開展環(huán)境整治行動計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、山林也得到有序治理與管理。

而近年來受全球經(jīng)濟(jì)不景氣、自然災(zāi)害增多影響，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量持續(xù)增多，村民自我發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)民增收趨勢緩慢，多地農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄的問題顯現(xiàn)。各村經(jīng)濟(jì)來源渠道窄且收入額少，在用去大量資金來修路、修建村委辦公樓之后，在環(huán)境建設(shè)管理方面資金缺口較大；環(huán)境治理需要巨額資金支持，政府部門又不可能全權(quán)包攬，村民更不樂意將村內(nèi)經(jīng)費用于生態(tài)環(huán)境的治理，也無心在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上花費心思，即使有心也是無力。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，但污染狀況不減

浙江省內(nèi)有很多工廠開設(shè)在農(nóng)村或者城鄉(xiāng)結(jié)合部位置，其中以小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小資本、大產(chǎn)出而聞名的“塊狀經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了浙江制造業(yè)60%以上的產(chǎn)值，70%的出口總量和80%的就業(yè)崗位[5]。但也正是因為這樣的企業(yè)發(fā)展模式，占用并污染了大量農(nóng)田耕地，存在著總量小、類別多、污染集中、單位產(chǎn)值排污量高的問題，尤其是紹興紡織行業(yè)、海寧皮革行業(yè)、富陽造紙行業(yè)和臺州醫(yī)藥行業(yè)等對農(nóng)村環(huán)境造成結(jié)構(gòu)性、規(guī)模性、布局性的污染[6]。政府部門也在想方設(shè)法的減少企業(yè)污染，但經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值始終置于首要位置，污染治理的速度趕不上工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大速度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染仍在繼續(xù)。

3.農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施普及，但設(shè)施管理堪憂

隨著國家新農(nóng)村建設(shè)政策的出臺，浙江省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上建有基礎(chǔ)的環(huán)保設(shè)施以及文化健身設(shè)施。村鎮(zhèn)級道路逐步實施硬化、綠化，這大大減少了揚(yáng)塵、噪聲污染。各村生活垃圾堆放點初步建立，垃圾清運體系逐步構(gòu)建。如樂清、余姚、東陽等地的部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村，多個鎮(zhèn)都已經(jīng)形成了完善的雨污分流管道，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的生活廢水處理系統(tǒng)。

與通水、通電、通路等硬件設(shè)施的建設(shè)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理還很欠缺，缺乏一種有效的管理體系。各村集體經(jīng)濟(jì)能力差異大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差別也大。比如農(nóng)村現(xiàn)有的公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，有些地區(qū)的建設(shè)甚至不能達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；而且?guī)裙苍O(shè)施并沒有專人管理，公共財物無法得到有效地保護(hù)與打理，設(shè)施損耗快生命周期短，難以達(dá)到設(shè)想的無害化、功能化效果；鄉(xiāng)村人口素質(zhì)又不高，環(huán)保設(shè)備利用率低，垃圾廢物不能準(zhǔn)確丟進(jìn)公共垃圾桶或者集中放在統(tǒng)一的位置；生活垃圾堆放地、公共廁所無人打理，一到夏天臭氣熏天、蒼蠅成群，影響村容村貌，將會成為新的環(huán)境污染源；農(nóng)村生活污水治理率仍然不高，全省僅37%的村實現(xiàn)生活污水有效治理，農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶受益率為42%[7]。

4.城鎮(zhèn)化建設(shè)提速，但生態(tài)規(guī)劃難以執(zhí)行

城鎮(zhèn)化是我國全面建設(shè)小康社會的重要載體，浙江省各市區(qū)都在不斷探索創(chuàng)新適合轄區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。也正是因為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不自覺地偏離了可持續(xù)發(fā)展道路，它們一味追求經(jīng)濟(jì)利益或政治利益、中意面子工程，重新走上了先污染、后治理的道路。另外政府多注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性規(guī)劃的編制，但往往會忽視與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能有序按時完成上級政府下達(dá)的村莊生態(tài)規(guī)劃的要求，卻不能夠嚴(yán)格執(zhí)行，將新編的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃棄于角落；即使少部分的生態(tài)規(guī)劃在執(zhí)行，也會讓步遷就于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并不能夠起到該起的指導(dǎo)保護(hù)作用。無序建設(shè)、混亂管理等情況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中還在不同程度上存在的。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級，但缺乏實際操作

隨著“生態(tài)浙江”口號的提出，各級政府積極響應(yīng)號召，爭相創(chuàng)建“生態(tài)XX”稱號。但是，新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中“明抓暗放”、“弄虛作假”現(xiàn)象普遍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。縣區(qū)根據(jù)上級部門要求，設(shè)立相關(guān)部門、制定工作計劃，統(tǒng)籌各部門配合協(xié)作環(huán)保計劃的落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也紛紛列出工作計劃、細(xì)分工作任務(wù)、對接企業(yè)農(nóng)村，向上級申請專項經(jīng)費支持；企業(yè)在表面上積極響應(yīng)，實際上也增添了環(huán)保設(shè)備。但是在仔細(xì)調(diào)查之后就會發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)只是停留在聽匯報、寫方案等表面工作上，敷衍了事。村莊整治建設(shè)范圍小、力度弱，真正扎實實踐生態(tài)建設(shè)方案的不多，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為達(dá)到指標(biāo)要求胡亂編造數(shù)據(jù)，尤其是經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一切仍要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓步，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的觀念相對薄弱；企業(yè)安置的環(huán)保設(shè)施很少運行，多只在環(huán)保例行檢查時啟用，平時為節(jié)省成本成了擺設(shè)。

三、浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對策

新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理關(guān)鍵要意識到人的需要和自然生態(tài)價值之間的聯(lián)系。

（一）提升生態(tài)意識，鼓勵村民參與

政府部門應(yīng)深入開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)保教育，增強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)意識；同時改變農(nóng)民生活習(xí)慣，從污染源頭開始治理。首先各級干部領(lǐng)導(dǎo)要摒棄舊有思想、提高環(huán)境意識，樹立正確的政績觀、權(quán)利觀、生態(tài)觀，將新農(nóng)村的環(huán)境治理與保護(hù)工作放到重要位置，在作村鎮(zhèn)建設(shè)決定時要考慮項目對環(huán)境的影響；其次，落實村鎮(zhèn)規(guī)劃、辦好教育、做好宣傳，做到職責(zé)有人抓、有監(jiān)管、有投入、有效益；再者，選擇諸如“3？22”、“6？5”等特殊日期，開展豐富多彩接地氣的環(huán)境宣傳活動，用簡單易懂的方式向農(nóng)民傳播生態(tài)理念和生態(tài)知識，提高村民的環(huán)境意識。各行政村成立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)督管理小組，層層落實。

（二）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重中之重，生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。以農(nóng)村區(qū)域特點為基礎(chǔ)，相關(guān)部門應(yīng)做好種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、測圖配方施肥技術(shù)的推廣與運用，做好生態(tài)防治措施。同時注重各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的帶動作用，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比如永康的五金、義烏的小商品、東陽的木雕、安吉的白茶等可以和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)更好地結(jié)合起來，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)科技園、打造綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

浙江省新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理必須走好小型作坊的新型工業(yè)化改造道路，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合并轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級，建設(shè)能耗低、污染低、產(chǎn)出高、質(zhì)量好的生態(tài)工業(yè)鏈，加強(qiáng)與高?？蒲袉挝坏慕涣骱献?，創(chuàng)新發(fā)展，尋求資源利用的最大化。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，回收農(nóng)業(yè)廢棄物、通過各種途徑變廢為寶，提高經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益[8]。

（三）完善農(nóng)村環(huán)保制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)

良好的農(nóng)村環(huán)保制度，有助于農(nóng)民形成共同的行為準(zhǔn)則。完善新農(nóng)村建設(shè)要求的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，同時對環(huán)保行業(yè)、環(huán)保行為制定優(yōu)惠激勵政策；建立由政府、企業(yè)、個人為主要資金來源的專項環(huán)保資金保障制度；通過培訓(xùn)、講座等方式提高執(zhí)法人員實戰(zhàn)技能與知識面，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍道德素質(zhì)建設(shè)；定量核查生態(tài)創(chuàng)建工作，包括生態(tài)指標(biāo)、生態(tài)規(guī)劃的執(zhí)行情況，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核與政績掛鉤制度[9]。針對現(xiàn)有污染，開展水、氣、固廢專項整治工程；有效確立農(nóng)村環(huán)境敏感點位、廣泛設(shè)立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測點；逐步建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測制度，加強(qiáng)對監(jiān)測團(tuán)隊的管理與技能培訓(xùn)，把握農(nóng)村環(huán)境污染的動向和發(fā)展變化規(guī)律，以便采取更有效的防治措施，減輕農(nóng)村環(huán)境污染和破壞。

（四）知識下鄉(xiāng)，提高農(nóng)村科技水平

農(nóng)村地區(qū)相較于城市，其經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展前景較差，故很少有知識青年愿意到農(nóng)村發(fā)展、支援農(nóng)村建設(shè)。所以提高農(nóng)村科技水平，首先要做的就是知識下鄉(xiāng)。政府要制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵青年人才到農(nóng)村去，定期向農(nóng)村輸送青年才俊、招收大學(xué)生村官；加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究的科研投入，開展培訓(xùn)班、免費教育輔導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕窀刹浚岣咿r(nóng)民尤其是種植大戶的科技文化水平。同時，政府還要建立知識下鄉(xiāng)長效機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民的后續(xù)輔導(dǎo)；此外，要倡導(dǎo)綠色科技下鄉(xiāng)，實用科技下鄉(xiāng)，向農(nóng)民推銷符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地域條件，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要的先進(jìn)技術(shù)，比如農(nóng)村生活污水處理技術(shù)、生活垃圾處理技術(shù)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)等?？茖W(xué)技術(shù)始終是第一生產(chǎn)力，科技水平上去了，生態(tài)環(huán)境治理自然事半功倍。

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