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(一)國庫會(huì)計(jì)核算管理步入一個(gè)全新發(fā)展時(shí)期。隨著國庫會(huì)計(jì)核算新系統(tǒng)運(yùn)行、現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的開通以及央行會(huì)計(jì)“四集中”的實(shí)施,國庫資金清算業(yè)務(wù)將擺脫長期以來對(duì)會(huì)計(jì)營業(yè)部門的依靠,減少資金匯劃環(huán)節(jié),擁有如現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、國庫內(nèi)部往來、同城票據(jù)交換等直達(dá)、暢通、多樣的資金匯劃手段,國庫會(huì)計(jì)核算發(fā)展形成較為獨(dú)立的體系,國庫資金運(yùn)行從此駛上快車道。國庫會(huì)計(jì)核算管理工作正步入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。
(二)金融、財(cái)政體制改革給國庫帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。央行職能分拆、財(cái)政體制改革的逐步深入及財(cái)政存款計(jì)付利息政策的實(shí)施,這些改革舉措無疑豐富了國庫會(huì)計(jì)核算工作的內(nèi)涵,拓寬了國庫監(jiān)管范圍,提高了對(duì)國庫會(huì)計(jì)信息報(bào)送質(zhì)量的要求。對(duì)我們來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),國庫部門應(yīng)把握機(jī)遇、更新觀念、調(diào)整思路、擺正位置,更好地發(fā)揮國庫是財(cái)政政策和貨幣政策聯(lián)結(jié)點(diǎn)的重要作用,為穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策提供更有效的決策依據(jù)。因此,各級(jí)國庫必須樹立資金時(shí)間價(jià)值理念,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理,提高財(cái)政資金運(yùn)作的效率。
(一)資金清算方面。國庫資金清算方式快捷、多樣增大了資金清算風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面:1.國庫資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)前移。國庫資金清算由過去單一的“行庫往來”方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘ìF(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換、國庫內(nèi)部往來在內(nèi)的多種資金清算方式,使國庫直接處于資金清算第一線。2.資金安全意識(shí)淡薄。長期以來,由于國庫部門的資金劃轉(zhuǎn)都是通過會(huì)計(jì)營業(yè)部門,國庫人員對(duì)國庫資金清算風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)存在不足,資金安全意識(shí)比較淡薄,習(xí)慣于傳統(tǒng)意義的“賬平表對(duì)”。而國庫直接參加聯(lián)行資金清算,印、押、證的管理、查詢、查復(fù)的處理、突發(fā)事件處置等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)將直接考驗(yàn)國庫人員安全防范意識(shí)。3.思想道德風(fēng)險(xiǎn)突顯。國庫業(yè)務(wù)處理和風(fēng)險(xiǎn)防范最終還是要由人來實(shí)現(xiàn),從歷年各地國庫出現(xiàn)的案件我們可以發(fā)現(xiàn),因人員思想道德偏差而導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)遭受巨額損失,因此我們說道德風(fēng)險(xiǎn)是整個(gè)國庫風(fēng)險(xiǎn)中隱蔽性最強(qiáng)、危害性最大的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)內(nèi)控制度方面。相對(duì)于國庫外部改革的深入和國庫會(huì)計(jì)電算化建設(shè)步伐的加快,國庫會(huì)計(jì)制度建設(shè)更顯滯后。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是現(xiàn)行制度不能涵蓋整個(gè)國庫核算業(yè)務(wù)的全過程,存在制度空白點(diǎn)。如對(duì)國庫電算化操作方面缺乏明確統(tǒng)一可操作性的規(guī)定,存在規(guī)范運(yùn)用國庫業(yè)務(wù)信息技術(shù)的制度盲區(qū)。二是崗位設(shè)置與國庫人員不足之間的矛盾表現(xiàn)突出。如果按照新的操作規(guī)定要求,各地國庫人員配備將嚴(yán)重不足,勢(shì)必造成兼崗現(xiàn)象普遍存在,某些內(nèi)控制度將形同虛設(shè),會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)大打折扣。
(三)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)方面。隨著國庫會(huì)計(jì)核算對(duì)計(jì)算機(jī)依賴性逐漸加深,網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)以及系統(tǒng)安全成為國庫管理工作中的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)主要存在的安全隱患有:一是計(jì)算機(jī)病毒風(fēng)險(xiǎn)。目前,國庫核算系統(tǒng)通過MT及NOTE系統(tǒng)向上級(jí)國庫上報(bào)日?qǐng)?bào),這種半開放的網(wǎng)絡(luò)模式極易使處在中心的國庫核算系統(tǒng)受到病毒侵害。二是網(wǎng)絡(luò)非法侵害。由于國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)業(yè)務(wù)用機(jī)和其他機(jī)器處于同等地位,內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上任何一臺(tái)機(jī)器,只要安裝了國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),就有可能作為客戶端登陸服務(wù)器進(jìn)行非法操作。三是應(yīng)用系統(tǒng)本身設(shè)計(jì)缺陷的風(fēng)險(xiǎn),如系統(tǒng)訪問控制不嚴(yán)密;缺少對(duì)通信傳輸操作的控制,未能真正實(shí)現(xiàn)崗位互控的作用。四是系統(tǒng)的內(nèi)部控制功能不足。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)對(duì)參數(shù)設(shè)置、科目屬性、級(jí)次、比例等不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)審核控制,仍需要人工操作,伴隨著很大的隨意性。以上問題的存在都直接影響國庫業(yè)務(wù)充分發(fā)揮電算化核算的效率。版權(quán)所有
(四)監(jiān)督管理方面。由于國庫內(nèi)外部改革和資金清算方式的改變,國庫資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)前移,國庫監(jiān)管窗口也隨之前移。國庫會(huì)計(jì)核算不僅需要事后監(jiān)督,更應(yīng)加強(qiáng)事中監(jiān)督。當(dāng)前國庫會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理存在兩個(gè)突出問題。一是監(jiān)督管理的對(duì)象過于狹窄,監(jiān)督管理工作基本上停留在對(duì)紙制傳票、報(bào)表、賬薄的事后監(jiān)督,這種依靠手工完成事后監(jiān)督的管理模式已越來越不適應(yīng)國庫核算電算化和國庫業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要,更不能有效防范和化解資金風(fēng)險(xiǎn)。二是國庫監(jiān)督管理職能弱化,國庫部門在實(shí)際的監(jiān)督管理中只能行使監(jiān)督和建議權(quán),而沒有相應(yīng)的處罰措施,特別是國庫單一賬戶體系建立后,授權(quán)支付和直接支付以及公共支出改變了國庫原有的庫款支撥核算方式。然而與之相應(yīng)的國庫監(jiān)管管理職能卻沒有得到加強(qiáng),這種滯后的局面將不利于國庫對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督作用的發(fā)揮。
(一)健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作。首先,央行職能調(diào)整之后,國庫監(jiān)管的內(nèi)容、范圍、職責(zé)、措施、手段應(yīng)在有關(guān)制度或法律中予以明確,為國庫監(jiān)管職能提供強(qiáng)有力的制度保障。同時(shí),針對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展和國庫會(huì)計(jì)核算電算化程度的提高,對(duì)原有制度中一些與現(xiàn)時(shí)業(yè)務(wù)不配套、不銜接以及滯后的規(guī)定予以修訂、補(bǔ)充,研究制定國庫會(huì)計(jì)電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理方面制度,形成一套較為完整與之相匹配的制度加以規(guī)范和約束,以適應(yīng)國庫業(yè)務(wù)的未來發(fā)展。其次,通過制定科學(xué)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作流程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國庫業(yè)務(wù)規(guī)范化操作,特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)要制定出環(huán)環(huán)相扣的統(tǒng)一的操作流程,建立起確保國庫資金安全的制度屏障。除此還要制定出異常業(yè)務(wù)處理的應(yīng)急方案,以備突發(fā)事件下國庫會(huì)計(jì)核算能夠得以順利開展。
(二)強(qiáng)化內(nèi)控,構(gòu)建起國庫資金風(fēng)險(xiǎn)三道防線。要切實(shí)防范國庫資金風(fēng)險(xiǎn),確保國庫資金安全,國庫部門應(yīng)與會(huì)計(jì)、科技、支付清算等相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,共同研究、分析和查找風(fēng)險(xiǎn)的成因,并制定出切實(shí)可行的監(jiān)督和防范措施,構(gòu)建起有效控制國庫資金風(fēng)險(xiǎn)的自控、互控和監(jiān)控三道防線:1.自控防線。在科學(xué)設(shè)置崗位和合理分工的基礎(chǔ)上,建立健全對(duì)賬制度和查詢查復(fù)制度,真正做到及時(shí)查詢,有查必復(fù),及時(shí)對(duì)賬,相互簽章。2.互控防線。建立“前臺(tái)核算”與“后臺(tái)檢查”相分離的機(jī)制,明確責(zé)任,相互合作,相互制約,對(duì)關(guān)鍵性崗位要實(shí)行監(jiān)督、制約機(jī)制,確保資金安全和印、押、證三分管原則,嚴(yán)禁財(cái)務(wù)處理的“一手清”。3.監(jiān)控防線。建立事前、事中、事后全方位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加大事后監(jiān)督的監(jiān)督管理力度,實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督的電算化操作,提高事后監(jiān)督的效率。通過以上三道防線的建立使內(nèi)控制度貫穿于業(yè)務(wù)核算的全過程,保證國庫資金收支準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,從根本上防范國庫資金風(fēng)險(xiǎn)。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整會(huì)計(jì)核算管理工作新思路。1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。面對(duì)國庫資金匯劃清算方式的增加和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的前移。各級(jí)國庫必須運(yùn)用各種有效手段提高國庫干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)防范措施,把監(jiān)督管理的重心轉(zhuǎn)移到對(duì)國庫資金風(fēng)險(xiǎn)的防范,嚴(yán)把資金進(jìn)出關(guān)。2.增強(qiáng)時(shí)效觀念。國庫存款計(jì)付利息是國庫部門一項(xiàng)嶄新的業(yè)務(wù),是推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革的又一新舉措。各級(jí)國庫要充分認(rèn)識(shí)到國庫存款計(jì)息工作的重要性和必要性,扭轉(zhuǎn)在辦理財(cái)政資金收支及時(shí)性上的認(rèn)識(shí)偏差,擯棄視財(cái)政資金為“數(shù)字”的舊觀念,增強(qiáng)財(cái)政資金收支時(shí)效價(jià)值的新理念,為提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.調(diào)整監(jiān)管思路,由于單一賬戶改革后預(yù)算資金撥付業(yè)務(wù)由國庫部門延伸到財(cái)政集中收付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。針對(duì)這一變化,國庫應(yīng)調(diào)整監(jiān)管思路,充分發(fā)揮人民銀行在經(jīng)理國庫、為財(cái)政提供服務(wù)過程中的監(jiān)管職能作用,切實(shí)履行對(duì)商業(yè)銀行零余額賬戶及財(cái)政資金支付清算業(yè)務(wù)的監(jiān)督職能,督促銀行規(guī)范核算行為,及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地劃撥財(cái)政資金。建立財(cái)、稅、庫、行及與人大、審計(jì)等部門的聯(lián)系機(jī)制,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通、反映,切實(shí)發(fā)揮國庫在財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上的“預(yù)警”作用。
(四)優(yōu)化和完善新系統(tǒng)及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對(duì)目前新系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)方面存在的問題和風(fēng)險(xiǎn),我們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施:一是對(duì)系統(tǒng)不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善,如增加對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)口令惡意登錄識(shí)別、報(bào)警、記載和封鎖等功能,增強(qiáng)系統(tǒng)安全防范自控能力。盡快開發(fā)補(bǔ)充國庫事后監(jiān)督功能,提高事后監(jiān)督工作的效率,為國庫資金安全和國庫會(huì)計(jì)核算質(zhì)量保駕護(hù)航。二是在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上配置一個(gè)子網(wǎng),區(qū)別于其他辦公用機(jī)的網(wǎng)段和IP地址,將國庫業(yè)務(wù)用機(jī)構(gòu)納入其中。由此,國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)以外的機(jī)器將無法訪問,在一定程度上增強(qiáng)了國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的安全系數(shù)。三是加強(qiáng)國庫業(yè)務(wù)用機(jī)使用的管理,不僅要在所有業(yè)務(wù)用機(jī)上安裝殺毒軟件,而且要對(duì)殺毒軟件隨時(shí)更新。四是對(duì)新系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份采取雙重備份,在設(shè)置共享時(shí)要設(shè)置專門的用戶,權(quán)限應(yīng)設(shè)置為只讀,保證國庫資金數(shù)據(jù)不被篡改。
《關(guān)鍵詞》會(huì)計(jì)核算過程與結(jié)果統(tǒng)一原則
一
任何事項(xiàng)都遵循一定的過程發(fā)生,人們注重結(jié)果影響,但更看重對(duì)過程的設(shè)計(jì)。如果把事項(xiàng)發(fā)生的過程看作是一個(gè)時(shí)間軌跡的話,那么構(gòu)成這一軌跡的點(diǎn)(即狀態(tài))之間存在著內(nèi)容上的差別和時(shí)間上的序列性,各狀態(tài)依次發(fā)生的過程,是對(duì)事項(xiàng)本身融含的結(jié)果在作序時(shí)的表達(dá)和說明,并在完成時(shí)達(dá)到過程和結(jié)果的統(tǒng)一。事實(shí)上,研究事項(xiàng)的發(fā)生過程和結(jié)果,是一個(gè)研究過程中的各狀態(tài)及其相互關(guān)系的作用問題。首先,因構(gòu)成事項(xiàng)的各狀態(tài)本身具有質(zhì)的差別并在事項(xiàng)發(fā)生的過程中具有了時(shí)點(diǎn)上的確定性,也就決定過程各狀態(tài)在發(fā)生時(shí),必然會(huì)形成一個(gè)依次發(fā)生的時(shí)間序列,后發(fā)生的狀態(tài)在銜接前一狀態(tài)時(shí),不僅對(duì)事項(xiàng)的結(jié)果作了進(jìn)一步描述性說明,而且因其本身內(nèi)容的差異性區(qū)別于其他狀態(tài),導(dǎo)致了事項(xiàng)的運(yùn)動(dòng)。如果事項(xiàng)發(fā)生過程中的各狀態(tài)之間,在內(nèi)容上不存在質(zhì)的差異,那么前后狀態(tài)之間不會(huì)存在變化的跡象,事項(xiàng)的運(yùn)動(dòng)停止,過程的描述也毫無意義可言。因此,我們可以說,任何事項(xiàng)的運(yùn)動(dòng)過程,表現(xiàn)為時(shí)間軌跡上各狀態(tài)的質(zhì)的差別。它即決定了各狀態(tài)依次發(fā)生的次序,也表達(dá)了事項(xiàng)完成的過程。事項(xiàng)運(yùn)動(dòng)過程的這種質(zhì)的規(guī)定性的描述,最終都作用于一點(diǎn),那就是結(jié)果。結(jié)果必然融于過程而發(fā)生,過程與結(jié)果相統(tǒng)一,不論你注重結(jié)果,還是注重過程,這一結(jié)論都將無法改變。對(duì)過程的設(shè)計(jì),可以改變結(jié)果,當(dāng)然在不改變結(jié)果的前提下,也可以設(shè)計(jì)過程。這是因?yàn)檫^程是由若干個(gè)相互獨(dú)立而又相互聯(lián)系的狀態(tài)所構(gòu)成。這種相互的獨(dú)立性,表現(xiàn)為過程的各狀態(tài)具有可選擇性,這種可選擇性形成了事項(xiàng)完成過程中的途徑差異。在不改變結(jié)果的前提下,各狀態(tài)可供選擇的組合,表達(dá)了一個(gè)結(jié)果可能存在的多個(gè)途徑。比如,司機(jī)行車過程中遇到紅燈,可采用等待—運(yùn)行—到達(dá)的途徑,也可選擇繞道運(yùn)行—到達(dá)的途徑。對(duì)過程的設(shè)計(jì)既包括通過改變過程來改變結(jié)果的問題,也包括在不改變結(jié)果的情況下,去選擇最佳的途徑問題,這里面存在的優(yōu)劣權(quán)衡,表現(xiàn)在注重結(jié)果或注重過程上。但本文探討過程和結(jié)果統(tǒng)一的目的,不是為了表達(dá)這一問題,而是探討某一事項(xiàng)已經(jīng)設(shè)計(jì)并完成后,從會(huì)計(jì)描述角度看,在不影響結(jié)果的前提下,對(duì)會(huì)計(jì)語言的描述過程能否存在一個(gè)再設(shè)計(jì)的問題。
二
結(jié)合上述可知,會(huì)計(jì)事項(xiàng)的完成,在不影響結(jié)果的前提下,同樣有多種可選擇的途徑,這是由事項(xiàng)完成過程中具有質(zhì)的差別的各狀態(tài)(即資金發(fā)生變化的點(diǎn))的可選擇性決定的,但當(dāng)某會(huì)計(jì)事項(xiàng)已按照設(shè)計(jì)的過程完成后,用會(huì)計(jì)語言能否對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的完成過程的描述進(jìn)行再設(shè)計(jì),答案應(yīng)當(dāng)是否定的。如果用會(huì)計(jì)語言對(duì)某業(yè)已完成的會(huì)計(jì)事項(xiàng)的描述進(jìn)行再設(shè)計(jì),最終可能造成只有結(jié)果描述,而沒有過程的描述,勢(shì)必會(huì)改變經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì),導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失去真實(shí)性。假如,我們擬采購材料,可以用銀行存款直接購買,也可以先辦理銀行本票,然后再去購買材料兩種可選擇途徑,它們對(duì)于銀行存款減少,材料增加這一結(jié)果而言,存在的只是過程上的差異,也就是完成過程的可選擇性狀態(tài)存在差別,但最終結(jié)果都一樣。用銀行存款直接購買材料的過程來看,在銀行存款減少的同時(shí)材料增加,這一過程的完成只有用銀行存款購買材料這一狀態(tài),而用銀行本票購買材料這一事項(xiàng)的過程是:銀行存款減少的同時(shí),并沒有增加材料,而僅將相等數(shù)額的銀行存款指定了用途,隨著這一用途的實(shí)現(xiàn),才有可能導(dǎo)致材料增加,這一過程的完成至少有辦理銀行本票、用銀行本票購買材料這樣兩個(gè)狀態(tài)構(gòu)成,并且這兩個(gè)狀態(tài)按時(shí)間次序發(fā)生并完成時(shí),才能得出銀行存款減少,材料增加這一結(jié)果,顯然,用銀行本票購買材料這一后發(fā)生狀態(tài)是對(duì)辦理銀行本票后結(jié)果的完成做了進(jìn)一步的描述和說明。如果,后一狀態(tài)不發(fā)生,或者用銀行本票干了別的事情,那么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容及結(jié)果將可能不同,這種過程的可變性使我們很難推出“銀行存款減少,材料增加”這一結(jié)果的前提是辦理銀行本票購買材料。因此,我們得出結(jié)論,過程的差異決定了會(huì)計(jì)事項(xiàng)的不同,而不是結(jié)果,上述兩種購料,盡管最終結(jié)果相同,但過程不同,說明是兩種不同的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。對(duì)于會(huì)計(jì)而言,既然過程不同,經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)就存在差異,那么會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的記錄性描述,只有對(duì)過程做出詳盡的描述,才能得出其融含的確定結(jié)果。如果,在帳務(wù)處理中,對(duì)過程中發(fā)生各狀態(tài)進(jìn)行取舍,或只對(duì)結(jié)果進(jìn)行描述,這樣就會(huì)導(dǎo)致所描述結(jié)果出現(xiàn)多種可能的過程,帶來對(duì)該事項(xiàng)的歧義性理解,所以進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),記錄每一個(gè)狀態(tài)就可以全面把握事項(xiàng)發(fā)生的全過程,也就更確切地把握會(huì)計(jì)事項(xiàng)的結(jié)果,達(dá)到過程和結(jié)果的統(tǒng)一。因此,會(huì)計(jì)作為一種商業(yè)語言,在描述一個(gè)會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)先按時(shí)間序列依次記錄每一個(gè)狀態(tài),完整的狀態(tài)記錄,必然會(huì)融含一個(gè)確定的結(jié)果,而不應(yīng)對(duì)其過程進(jìn)行再設(shè)計(jì),形成簡(jiǎn)單的結(jié)果性描述。
三
會(huì)計(jì)實(shí)踐工作中,由于存在做復(fù)合分錄、錯(cuò)用科目和管理上的不恰當(dāng)規(guī)定,造成的會(huì)計(jì)處理違背過程與結(jié)果的統(tǒng)一,導(dǎo)致會(huì)計(jì)所記錄業(yè)務(wù)的內(nèi)容與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相背離,使會(huì)計(jì)信息失去真實(shí)性。
人們是通過做會(huì)計(jì)分錄的方式來完成對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的記錄,會(huì)計(jì)分錄中有做復(fù)合分錄的,并且具有普遍性。會(huì)計(jì)上做復(fù)合分錄的唯一理由是追求效率和簡(jiǎn)化,如果會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生后,用復(fù)合的形式任意對(duì)已確定過程的各狀態(tài)(即資金發(fā)生變化的點(diǎn))進(jìn)行取舍,就會(huì)對(duì)所描述的會(huì)計(jì)結(jié)果的理解產(chǎn)生歧義,改變經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)涵。對(duì)于同一事項(xiàng)而言,其過程的內(nèi)部各存在狀態(tài)之間的差異,首先是存在序時(shí)差異,而這種序時(shí)性表現(xiàn)在具有確定內(nèi)容的各狀態(tài)對(duì)事項(xiàng)完成過程的說明具有先后的次序,將不同時(shí)點(diǎn)上的狀態(tài)在紀(jì)錄時(shí)進(jìn)行復(fù)合會(huì)打破時(shí)間的范限,是不正確的;其次,內(nèi)部各狀態(tài)的存在是不同內(nèi)容、不同活動(dòng)信息的存在,其不同狀態(tài)間進(jìn)行復(fù)合,是在改變其內(nèi)容和融含的信息,連續(xù)的復(fù)合會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)信息在改變,可以看出,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行大量而復(fù)合的結(jié)果,表面上簡(jiǎn)化了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的紀(jì)錄,減輕了工作量,而實(shí)際上卻打破了時(shí)點(diǎn)的限制,更改了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)內(nèi)容,造成會(huì)計(jì)信息失去真實(shí)性,同樣影響到?jīng)Q策有用性下降,損害使用人的權(quán)益。通常我們對(duì)做假帳等損害信息使用人權(quán)益的行為進(jìn)行了較廣泛而深入的批評(píng),面對(duì)這種只注意結(jié)果而隨意簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)過程的會(huì)計(jì)處理所導(dǎo)致的信息失真卻視而不見。會(huì)計(jì)作為一種商業(yè)語言,在對(duì)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)表達(dá)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部各狀態(tài)的序時(shí)性,單獨(dú)地描述業(yè)務(wù)本身的狀態(tài),保證過程和結(jié)果的統(tǒng)一,而不應(yīng)只注重反映結(jié)果。
會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生后,事項(xiàng)內(nèi)部各該狀態(tài)及其內(nèi)容已經(jīng)確定,這種可供會(huì)計(jì)處理的各狀態(tài)的確定內(nèi)容,對(duì)應(yīng)于會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容,這種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容與科目核算內(nèi)容的對(duì)應(yīng)性,不僅是會(huì)計(jì)科目設(shè)置的要求所決定,更重要的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部各狀態(tài)的質(zhì)的差別決定,因此,會(huì)計(jì)科目在設(shè)置時(shí),會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容的劃分上不存在共容性,這不僅是指科目分類的結(jié)果,同時(shí)也指分類的過程。這種會(huì)計(jì)科目設(shè)置上的過程和結(jié)果的統(tǒng)一性,也就保證了會(huì)計(jì)核算工作對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生過程和結(jié)果的統(tǒng)一。相反,如果會(huì)計(jì)科目在設(shè)置或應(yīng)用上存在內(nèi)容的共容性,即允許某一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容可以用A科目,也可以使用B科目核算,這種共容的狀態(tài)就會(huì)時(shí)常起作用,造成經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的過程和結(jié)果與記錄的過程和結(jié)果不一致,同樣形成對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息理解上的歧義.因此,可以講,會(huì)計(jì)科目使用上的錯(cuò)誤,無異是對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)部各狀態(tài)確定內(nèi)容的歪曲,是通過改變科目核算內(nèi)容的方式改變會(huì)計(jì)事項(xiàng)內(nèi)部各該狀態(tài)的內(nèi)容,影響到過程和結(jié)果的統(tǒng)一性。
關(guān)鍵詞:預(yù)算管理 會(huì)計(jì)核算 要求
隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步,企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)核算體系的要求越來越嚴(yán)格。為了降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就要對(duì)企業(yè)預(yù)算的每一個(gè)步驟和程序進(jìn)行嚴(yán)格的管理,保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。為了建立完善的企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算體系對(duì)企業(yè)預(yù)算的影響,保障會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性,對(duì)于預(yù)算管理要進(jìn)行嚴(yán)密的控制。
一、預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)涵
1.預(yù)算管理的特點(diǎn)。(1)預(yù)算管理的及時(shí)性。企業(yè)在每次進(jìn)行重大投資和交易決策之前,都要對(duì)企業(yè)進(jìn)行前期的預(yù)算管理,并分析投資和交易的成本以及計(jì)量預(yù)算成本。如果不能對(duì)企業(yè)決策進(jìn)行及時(shí)有效和準(zhǔn)確的判斷,很容易讓企業(yè)陷入困境。所以會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)信息的收集以及對(duì)成本的核算一定要及時(shí)準(zhǔn)確,及時(shí)準(zhǔn)確的判斷,可以為會(huì)計(jì)核算提供準(zhǔn)確的信息。(2)預(yù)算管理的信息可比性。企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理體系,一定要具備容易理解和可比性的信息。這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息的規(guī)范化,還可以為整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系提供了良好的方法。
2.會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)。(1)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性保證經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)性。 企業(yè)必須按照符合市場(chǎng)要求的預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)有效性。要更加注重企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的真實(shí)實(shí)質(zhì)。會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)信息是要如實(shí)反映企業(yè)的日常經(jīng)營管理,絕不能出現(xiàn)虛假、偽造和不是的信息以及證件。讓企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理都能夠如實(shí)反映企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)。(2)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與重要性。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算信息應(yīng)當(dāng)與股東所得到的財(cái)務(wù)報(bào)考信息是一致的。這樣不僅有利于股東提高決策制定水平,還可以對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理提供編制的基礎(chǔ)。除了保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性,還要對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息進(jìn)行有主次、有層次的管理,對(duì)于企業(yè)財(cái)會(huì)的重要信息進(jìn)行嚴(yán)格的管理,相對(duì)簡(jiǎn)單的則簡(jiǎn)化處理。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的相互關(guān)系
1.預(yù)算管理是會(huì)計(jì)核算的前提。企業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)有效性,決定了一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制的真實(shí)有效性。但是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)有效性的前提條件是預(yù)算管理的有效施行。只有通過真實(shí)有效的預(yù)算管理才能保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)有效性。但是,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來看,在會(huì)計(jì)核算過程中,會(huì)計(jì)核算的各個(gè)因素總是發(fā)生變動(dòng)。這樣就很難保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和參照性,更不具備可比性,這樣就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算陷入困境。
2.會(huì)計(jì)核算的清晰度可以影響企業(yè)的預(yù)算管理。企業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)品要具有不同的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理途徑,企業(yè)中產(chǎn)品、服務(wù)、專利,這些收入的計(jì)算,成本的核算都需要進(jìn)行提前的管理——預(yù)算管理,只有科學(xué)的預(yù)算管理,才能夠制定合理的會(huì)計(jì)預(yù)算。除此之外,會(huì)計(jì)項(xiàng)目的核算明細(xì)化,細(xì)化會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目,這樣就可以為企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理提供合理的依據(jù),企業(yè)就可以根據(jù)細(xì)化的項(xiàng)目進(jìn)行管理與核算。
3.會(huì)計(jì)核算的公正性決定預(yù)算管理的公正性。對(duì)于會(huì)計(jì)核算的公正性來說其會(huì)計(jì)收集、計(jì)算都要嚴(yán)格的遵守新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行實(shí)施。由此可見,會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的收集,計(jì)算對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理有著重大的影響。無論什么樣的預(yù)算,都需要與以前的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)并改正差錯(cuò),以此,始終保證高度公正性。
三、實(shí)現(xiàn)以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算的策略
1.實(shí)行現(xiàn)代化的預(yù)算管理方式。隨著我國逐步的和國際市場(chǎng)接軌,其會(huì)計(jì)核算已經(jīng)開始逐步走向國際化,國際化的接軌不但可以增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的質(zhì)量,還可以減輕其中的工作量。同時(shí)還可以讓會(huì)計(jì)核算和企業(yè)預(yù)算管理的時(shí)間提前到事先的規(guī)劃和控制階段。
2.核算時(shí)要充分考慮預(yù)算管理的要求。在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營預(yù)算管理時(shí),要根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行分步驟,分層次的劃分與監(jiān)督管理。預(yù)算管理主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的相應(yīng)步驟來落實(shí)、完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)劃。為了強(qiáng)化企業(yè)股東的控制力,必須根據(jù)實(shí)際情況對(duì)執(zhí)行核算和管理的人員進(jìn)行監(jiān)督。為此,需要建立會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的責(zé)任,并將預(yù)算與核算相統(tǒng)一。在進(jìn)行最終的核算時(shí),可以進(jìn)一步的分?jǐn)偣灿匈M(fèi)用,實(shí)現(xiàn)責(zé)任的明確化。
3.預(yù)算制定嚴(yán)格考慮核算的適應(yīng)性。預(yù)算和核算是會(huì)計(jì)系統(tǒng)的兩大重要組成部分,這兩大部分是相互影響的。如果最初的會(huì)計(jì)預(yù)算可以和最終的會(huì)計(jì)決算具有內(nèi)在的一致性,那么會(huì)計(jì)預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算結(jié)果在內(nèi)容、信息以及信息的傳遞上均無差錯(cuò),預(yù)算和核算就是一致的,這可以保證公司制定正確的發(fā)展策略。因此,要確保信息的準(zhǔn)確性和明確性 。
四、結(jié)語
總而言之,通過分析會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及對(duì)于企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求與在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理的影響等,來逐步認(rèn)識(shí)與了解預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)核算的有機(jī)結(jié)合。讓兩者的實(shí)現(xiàn)有效地有機(jī)結(jié)合,能夠幫助企業(yè)在市場(chǎng)中不斷的發(fā)展壯大。始終讓企業(yè)預(yù)算管理成為為企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營管理、會(huì)計(jì)核算有效地指導(dǎo),幫助企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷地前行,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的變化適時(shí)調(diào)整自身的會(huì)計(jì)核算和企業(yè)預(yù)算的策略,不斷增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的地位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王佳立.淺析預(yù)算管理對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響[J].會(huì)計(jì)研究,2011(20)
一般情況下,股權(quán)投資的會(huì)計(jì)核算方法主要有兩種方式,第一是成本法,第二是權(quán)益法。其中成本法主要指在長期股權(quán)投資的情況下,依據(jù)現(xiàn)有的股份評(píng)估內(nèi)容評(píng)價(jià)被投資企業(yè)的價(jià)值,然后預(yù)測(cè)再次投資的成本,再次投資過程中要考慮好各種貶值因素,扣除投資中的附帶損失,這種評(píng)估方法便是成本法。另一種核算方法是權(quán)益法,權(quán)益法主要指以投資時(shí)支付的資產(chǎn)價(jià)值計(jì)價(jià),然后依靠持有的被投資企業(yè)的股份利益的變化調(diào)整投資價(jià)值范圍進(jìn)行核算的一種方法,此方法比較適合應(yīng)用于長期股權(quán)投資企業(yè),此核算方式主要取決于投資企業(yè)對(duì)被投資企業(yè)的控制力,否則不建議使用此類方法。
二、上市公司股權(quán)投資會(huì)計(jì)核算改進(jìn)措施
在上市公司的管理中股權(quán)投資的會(huì)計(jì)核算方法可以有很多種,至于使用哪一種就需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行合理斟酌,首先可以將企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行分類,以便于會(huì)計(jì)核算分析。另外一種情況是上市公司能和被投資單位進(jìn)行共同控制與相互影響,比如在某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以實(shí)現(xiàn)雙方共同控制較為重要的生產(chǎn)經(jīng)營決策和財(cái)務(wù)事件,而相互影響是雙方在另一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)決策中有參與權(quán),但是沒有控制權(quán),這種情況下可以采用權(quán)益法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,如果投資公司對(duì)投資單位沒有影響關(guān)系,也沒有控制權(quán),那么市場(chǎng)上也沒有任何權(quán)益的產(chǎn)生,這種情況下需要采用成本法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在上市公司股權(quán)投資會(huì)計(jì)核算中成本法和權(quán)益法在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)換,比如成本法向權(quán)益法進(jìn)行核算時(shí),利用成本法核算的股權(quán)投資價(jià)值要作為最初的投資成本按照權(quán)益法進(jìn)行相應(yīng)的核算。這種轉(zhuǎn)換的主要條件是:投資公司對(duì)被投資公司失去了影響力和控制權(quán),長期股權(quán)投資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不能準(zhǔn)確的核算出來,此時(shí)投資公司仍然繼續(xù)投資,公司對(duì)被投資企業(yè)產(chǎn)生了重大的影響和控制力,這時(shí)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)該將原持有的股權(quán)與新增股權(quán)分別處理。首先可以通過商譽(yù)形式,利用應(yīng)得利益的比例衡量投資企業(yè)持有的凈資產(chǎn)價(jià)值和原有股份價(jià)值之間的差額,如果有余額就沒有必要調(diào)整股權(quán)投資的賬面價(jià)值,否則就應(yīng)該做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。而權(quán)益法向成本法進(jìn)行轉(zhuǎn)化的情況一般是由于投資期間,投資企業(yè)新增的投資金額或者是追加的投資轉(zhuǎn)移到其他隸屬公司,應(yīng)該依據(jù)會(huì)計(jì)核算相關(guān)規(guī)定調(diào)整股權(quán)投資的賬面價(jià)值。另外在投資過程中出現(xiàn)的消減投資現(xiàn)象,導(dǎo)致股權(quán)核算方法從權(quán)益法轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀痉?,這時(shí)需要改變長期股權(quán)投資的價(jià)值,以便為改變核算方法提供基本依據(jù)。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 住房公積金 核算 會(huì)計(jì)
一、住房公積金會(huì)計(jì)核算工作的特點(diǎn)
目前,我國住房公積金的管理和運(yùn)作任務(wù)是由分散在各?。▍^(qū))市縣的340多家住房公積金管理中心承擔(dān)的。根據(jù)我國1999年頒布并實(shí)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,住房公積金不是投資資金,只是暫存資金,是屬于居民(職工)個(gè)人的。作為住房公積金的具體管理運(yùn)作機(jī)構(gòu)的管理中心不是一般意義上的經(jīng)營機(jī)構(gòu),而是代替政府執(zhí)行管理和協(xié)調(diào)職能,協(xié)調(diào)政府、職工個(gè)人、單位、銀行、開發(fā)商等多方利益關(guān)系,替職工個(gè)人管理繳存住房公積金。同時(shí)按現(xiàn)行體制,住房公積金管理中心的會(huì)計(jì)核算涉及兩方面的內(nèi)容,一是公積金業(yè)務(wù)的核算,二是中心自身業(yè)務(wù)的核算。國家《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)是分賬管理,并且采用收支兩條線的。從強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效率的目標(biāo)出發(fā),中心的會(huì)計(jì)核算管理應(yīng)當(dāng)是涉及上述兩個(gè)方面的大會(huì)計(jì)核算的概念,現(xiàn)在許多管理中心的公積金業(yè)務(wù)由會(huì)計(jì)處核算管理,管理費(fèi)用的核算則是由中心財(cái)務(wù)計(jì)劃處(或行政辦公室)負(fù)責(zé)的,即使有這樣的分工,這兩項(xiàng)核算和管理的最終的規(guī)劃與控制權(quán)仍然是在管理中心的,與管理中心的整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作是分不開的。
二、加強(qiáng)住房公積金會(huì)計(jì)核算工作的措施
1、完善住房公積金會(huì)計(jì)制度
住房公積金會(huì)汁核算辦法已經(jīng)不適應(yīng)目前住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。隨著住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整、管理機(jī)制的加強(qiáng),各地應(yīng)定時(shí)開展財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),反饋各地在財(cái)務(wù)核算中發(fā)現(xiàn)的問題,在全省及全國實(shí)行會(huì)計(jì)核算電算化。不同的財(cái)會(huì)核算軟件要盡快地規(guī)范統(tǒng)一,這樣在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)上報(bào),及時(shí)處理,最好由上級(jí)管理中心統(tǒng)一修改財(cái)會(huì)軟件和業(yè)務(wù)軟件,減少各地花費(fèi)在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)軟件上的開發(fā)費(fèi)用和升級(jí)費(fèi)用。組織建立管理中心及其所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),并與上級(jí)住房公積金管理中心行政監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng),納入全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。并根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求,修訂和完善住房公積金財(cái)務(wù)核算辦法,統(tǒng)一管理中心經(jīng)費(fèi)來源渠道和提取基數(shù)及比例,合并相同性質(zhì)的會(huì)計(jì)科目。
2、合理設(shè)置住房公積金存款賬戶
在住房公積金存款類科目中,設(shè)有住房公積金存款和增值收益存款。住房公積金存款主要反映管理中心住房公積金收入、支取和住房公積金委托貸款的結(jié)算;增值收益存款主要反映管理中心利息收入、其他收入、利息支出、手續(xù)費(fèi)支出和管理經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)算。在實(shí)際工作中,管理中心一般都在兩家以上銀行開戶,且在每個(gè)銀行都有兩個(gè)以上的賬號(hào)。這樣既分散了資金,不便于資金的調(diào)度和管理,又因兩個(gè)存款科目的分設(shè)給日常工作帶來了很大的麻煩,在年度結(jié)息和銷戶支取中往往要在兩種資金之間進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。其實(shí),住房公積金管理中心凈收入分為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備、專項(xiàng)應(yīng)付款和未分配增值收益,三者的合計(jì)為增值收益存款,與住房公積金存款一樣都是管理中心可以使用的資金,在實(shí)際應(yīng)用中很難將兩種存款予以區(qū)別?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》已不分設(shè)銀行存款與專用基金存款,住房公積金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相銜接。如把住房公積金存款和增值收益存款合并在“住房公積金存款”科目內(nèi)核算,這樣既減少了銀行存款的開戶,簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算,又能提高資金的使用效率,便于管理。
3、調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)
眾所周知,住房公積金收支月報(bào)表認(rèn)為的第四大項(xiàng)中第二小項(xiàng)是單位委托貸款,第三小項(xiàng)是其他委托貸款,筆者認(rèn)為這兩小項(xiàng)可以刪除。住房公積金管理?xiàng)l例規(guī)定:住房公積金只可用于職工購、建及大修住房貸款,不得用于住房投資及其他貸款,單位建房和住房投資就不應(yīng)列人住房公積金委托貸款項(xiàng)目之中,應(yīng)刪除單位住房公積金委托貸款和其他貸款項(xiàng)目,增設(shè)第四項(xiàng)收入合計(jì)和第六項(xiàng)住房公積金可用數(shù),這樣管理中心有多少可使用的資金就一目了然,符合住房公積金管理?xiàng)l例的要求,符合中心管理者使用會(huì)計(jì)報(bào)表的要求。同時(shí)要將抵貸資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算范圍,如果對(duì)抵貸資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,需增設(shè)“抵貸資產(chǎn)”一級(jí)科目,再按收回資產(chǎn)類別設(shè)二、三級(jí)明細(xì)科日。收回抵貸資產(chǎn)時(shí),借記“抵貸資產(chǎn)”科目,貸記“逾期貸款”科目。資產(chǎn)處置后,按收到貨幣資金金額借記“住房公積金存款”科目,貸記“抵貸資產(chǎn)”科目。通過會(huì)計(jì)核算真實(shí)反映抵貸資產(chǎn)的來龍去脈,由財(cái)務(wù)部門管賬,資產(chǎn)保管部門管物,部門之間定期對(duì)賬,做到賬實(shí)卡符,確保抵貸資產(chǎn)的安全、完整。
4、強(qiáng)化公積金業(yè)務(wù)信息的審查
目前各中心的住房公積金業(yè)務(wù)是中心與委托銀行共同完成的,核算業(yè)務(wù)內(nèi)容比較復(fù)雜,管理的難度比較大,就正常業(yè)務(wù)流程而言主要是公積金的歸集與支取,委托貸款的發(fā)放與收回。從業(yè)務(wù)流程出發(fā),在會(huì)計(jì)核算中要認(rèn)真把握以下三點(diǎn):第一,入賬憑證的審核,尤其是資金流出中心時(shí)憑證的審核。第二,各類賬戶、表冊(cè)信息的核對(duì)。尤其是與外部委托銀行及繳存單位的相關(guān)賬戶信息的核對(duì)。第三,會(huì)計(jì)核算信息與公積金業(yè)務(wù)信息的溝通與交流。
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(一)業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)一步優(yōu)化
ACS對(duì)中央銀行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面改造,從設(shè)計(jì)理念到核算模式均發(fā)生了根本性變革。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為會(huì)計(jì)核算的前臺(tái),只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理審核、憑證掃描等基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)核算信息錄入、賬務(wù)處理被剝離至全國業(yè)務(wù)處理中心;所有在人民銀行開戶的單位之間的賬務(wù)往來均變?yōu)閮?nèi)部轉(zhuǎn)賬,節(jié)約了成本,提高了效率;系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)功能增強(qiáng),減少了核算差錯(cuò)的發(fā)生;賬務(wù)處理自動(dòng)化程度大大提高,如同城票據(jù)交換軋差凈額清算以電子信息格式導(dǎo)入ACS后自動(dòng)記賬,交存款業(yè)務(wù)由銀行機(jī)構(gòu)通過綜合前置系統(tǒng)提交電子信息后系統(tǒng)自動(dòng)處理等,核算流程再造減少了憑證填制和業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié),業(yè)務(wù)處理時(shí)間大大縮短,業(yè)務(wù)處理效率顯著提高。
(二)基層核算崗位配置進(jìn)一步精簡(jiǎn)
按業(yè)務(wù)處理需要和內(nèi)控管理的要求,ACS模式下地市核算主體設(shè)置市級(jí)運(yùn)管中心主管崗、參數(shù)管理崗、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管崗、業(yè)務(wù)受理崗4個(gè)崗位,較中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)(ABS)模式下崗位設(shè)置大為減少,有效地化解了基層央行因會(huì)計(jì)核算人員數(shù)量不足、崗位業(yè)務(wù)量不均衡等原因所致的兼崗過多、違規(guī)兼崗等問題,有力保障了會(huì)計(jì)人員輪崗、強(qiáng)制休假等內(nèi)控制度的執(zhí)行力度。
(三)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)減少且控制難度降低
ABS模式下,基層央行營業(yè)部門承擔(dān)業(yè)務(wù)處理中的會(huì)計(jì)核算、聯(lián)行往來和綜合管理等風(fēng)險(xiǎn)。ACS模式下,營業(yè)部門的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)行風(fēng)險(xiǎn)上移至業(yè)務(wù)處理中心,核算處理流程的變革大大減少了營業(yè)部門業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),且風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)變得較為單一,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中于外來憑證審查及憑證編制。風(fēng)險(xiǎn)控制難度有效降低,在日常核算業(yè)務(wù)處理過程中,ACS通過賬務(wù)集中處理、流程參數(shù)化控制等措施,使得基層央行的操作風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)得以有效降低或規(guī)避。
(四)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督控制進(jìn)一步強(qiáng)化
會(huì)計(jì)監(jiān)督是提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的重要手段。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督基本上是事后監(jiān)督,由于人為因素和監(jiān)督的滯后性,會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。ACS通過重塑會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,利用影像信息和會(huì)計(jì)核算檔案數(shù)據(jù)庫,采用預(yù)警、控制等方式強(qiáng)化過程監(jiān)督,使得整個(gè)會(huì)計(jì)核算過程成為“陽光操作”,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控同步化。通過事先設(shè)定監(jiān)督條件,對(duì)開銷戶、參數(shù)維護(hù)和非工作時(shí)間操作等業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督(T+0監(jiān)督),將風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口充分前移,對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制貫穿于會(huì)計(jì)核算的全過程。
(五)會(huì)計(jì)信息決策價(jià)值進(jìn)一步提升
ACS運(yùn)行后,實(shí)現(xiàn)了人民銀行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等信息的縱向集中和橫向整合,將以往因地域和部門限制而形成的“信息孤島”有效連接,克服了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分散、采集環(huán)節(jié)過多、逐級(jí)匯總延時(shí)等弊端,會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總時(shí)間由原來的一個(gè)月縮短至次日,信息的時(shí)效性、完整性和準(zhǔn)確性大大增強(qiáng)?;鶎友胄械臅?huì)計(jì)核算工作重點(diǎn)也隨著系統(tǒng)功能的變化而進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整,由業(yè)務(wù)操作型向管理型轉(zhuǎn)變,由注重會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性向提高會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的分析利用轉(zhuǎn)變,通過從海量會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中甄選出有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息并進(jìn)行深度挖掘,為中央銀行政策制定實(shí)施提供信息支持和決策參考。
二、ACS運(yùn)行對(duì)基層會(huì)計(jì)核算的挑戰(zhàn)
(一)全新賬務(wù)處理模式使得傳統(tǒng)內(nèi)控制度不再適用
中央銀行會(huì)計(jì)集中核算的運(yùn)行操作和內(nèi)控管理都必須依靠制度的約束才能完成。ACS運(yùn)行后,原有的會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展,在業(yè)務(wù)處理方式已完成轉(zhuǎn)變、新舊制度交替期內(nèi),基層會(huì)計(jì)核算人員對(duì)原有部分制度的執(zhí)行存在偏差。同時(shí),在賬務(wù)處理集中模式下,核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)已將憑證接柜、業(yè)務(wù)受理與會(huì)計(jì)記賬、賬務(wù)核算相分離,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不參與記賬和核算,這使得營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的核算人員變成了辦理柜面業(yè)務(wù)的操作人員,而非傳統(tǒng)意義的會(huì)計(jì)核算人員。隨著基層核算主體崗位職責(zé)的變化,新的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控要求與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)控制度存在脫節(jié)現(xiàn)象,使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)控制度的很多制約性內(nèi)容失去了針對(duì)性、適用性,易產(chǎn)生新的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。
(二)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移
在ACS中一些傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算控制措施被省略或內(nèi)置到會(huì)計(jì)核算應(yīng)用系統(tǒng)中,如各種重要空白憑證登記簿、賬號(hào)戶名的一致性等均可在系統(tǒng)中進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)和控制,克服了以往核算模式下操作彈性管理的弊端。會(huì)計(jì)核算賬務(wù)處理由系統(tǒng)自動(dòng)完成,現(xiàn)行的以不相容崗位職責(zé)相互分離為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施已不再適用,ACS模式下會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式下的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在顯著差異,這就需要基層央行重新對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如ACS中會(huì)計(jì)信息和報(bào)表的正確性、真實(shí)性和完整性完全取決于原始憑證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,這使得對(duì)原始憑證的業(yè)務(wù)受理、審核、賬務(wù)處理和監(jiān)督成為風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn);營業(yè)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行編制憑證的業(yè)務(wù)、同城票據(jù)交換業(yè)務(wù)等都是資金案件易發(fā)區(qū),因此,確保對(duì)每筆存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的業(yè)務(wù)進(jìn)行授權(quán)控制尤為關(guān)鍵。
(三)應(yīng)急管理工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)
隨著ACS業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的集中,原來分散的風(fēng)險(xiǎn)也隨之集中,但目前基層央行對(duì)集中風(fēng)險(xiǎn)的處理能力不強(qiáng),仍停留在對(duì)單個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)急流程處置和故障恢復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)防范階段。同時(shí),目前ACS日常應(yīng)急管理中也存在一些問題。一是ABS已無法作為ACS的日常應(yīng)急備份。由于ACS與ABS系統(tǒng)運(yùn)行平全不同,數(shù)據(jù)格式不同,導(dǎo)致兩者之間數(shù)據(jù)銜接難以實(shí)現(xiàn),同時(shí)ABS設(shè)備老化嚴(yán)重、業(yè)務(wù)人員對(duì)ABS的操作技能漸缺等問題的存在,使得ACS回退到ABS的可行性、時(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。二是ACS業(yè)務(wù)處理模式下,基層會(huì)計(jì)核算人員只負(fù)責(zé)憑證受理掃描、審核和上傳,不參與真正的賬務(wù)處理,隨著時(shí)間推移,基層會(huì)計(jì)核算人員將慢慢變成熟練的掃描員,漸漸不明白真正的賬務(wù)處理原理,如遇突發(fā)事件須啟動(dòng)手工處理賬務(wù)時(shí),可能出現(xiàn)無法應(yīng)對(duì)的局面。
(四)安全管理作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支撐變得尤為重要
數(shù)據(jù)大集中后,業(yè)務(wù)處理和風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)計(jì)算機(jī)程序、軟硬件設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)的依賴性增強(qiáng),技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)成為會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的重要風(fēng)險(xiǎn),且風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性、傳染性更大,信息和數(shù)據(jù)的安全管理是數(shù)據(jù)大集中模式下面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。ACS充分利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),管理效率的高低在很大程度上取決于業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定與否。目前,ACS正處于上線運(yùn)行磨合期,系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全管理須進(jìn)一步完善,有效防范和化解因網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等故障導(dǎo)致錯(cuò)賬、統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤甚至業(yè)務(wù)無法正常處理的風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。
(五)對(duì)基層會(huì)計(jì)核算人員綜合素質(zhì)要求提高
一是基層央行營業(yè)部門會(huì)計(jì)核算人員老化,從業(yè)務(wù)操作型向管理分析型轉(zhuǎn)變難度較大。二是基層會(huì)計(jì)核算人員長期從事單一會(huì)計(jì)崗位,從事程序化、重復(fù)性業(yè)務(wù)操作,容易產(chǎn)生“操作定勢(shì)”和“經(jīng)驗(yàn)做法”這些不合規(guī)的“習(xí)慣性操作”,導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員形成慣性思維,容易在進(jìn)行重要風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)操作時(shí)增加風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。三是ACS模式下,基層會(huì)計(jì)核算人員從事的業(yè)務(wù)看似簡(jiǎn)單,但事關(guān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、憑證的合規(guī)性,其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的高低和核算風(fēng)險(xiǎn)能否有效規(guī)避。四是ACS打破了原有會(huì)計(jì)核算模式,通過流程再造將會(huì)計(jì)人員從簡(jiǎn)單的操作工作中解放出來,從事會(huì)計(jì)管理相關(guān)工作,這對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高要求。
三、ACS模式下完善會(huì)計(jì)核算工作的建議
(一)完善ACS內(nèi)控制度,提高內(nèi)控管理能力
ACS上線運(yùn)行后,全國341個(gè)核算主體均依據(jù)相同的標(biāo)準(zhǔn),采取統(tǒng)一的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的處理,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)種類趨同,區(qū)域差異縮小。在新會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理模式下,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),由總行考慮在會(huì)計(jì)核算整體管理職責(zé)的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的、具有前瞻性、穩(wěn)定性和連續(xù)性的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控制度;各分行、省會(huì)中支細(xì)化和制定針對(duì)ACS內(nèi)控制度具體措施,確保《中國人民銀行會(huì)計(jì)集中核算管理規(guī)定》等制度進(jìn)一步落到實(shí)處。對(duì)原有會(huì)計(jì)核算不實(shí)用、過時(shí)的核算制度,尤其涉及崗位銜接、崗位職責(zé)劃分等事項(xiàng)的內(nèi)部控制,應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整和修改,盡可能有針對(duì)性地制定預(yù)防和防范資金風(fēng)險(xiǎn)的措施,確保會(huì)計(jì)核算制度的嚴(yán)謹(jǐn)有效。
(二)全面分析業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
基層營業(yè)部門根據(jù)新的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控管理需要重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有針對(duì)性地采取有效措施,從業(yè)務(wù)受理,憑證填制,數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出等環(huán)節(jié)加以控制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理和憑證要素審核,從源頭上控制憑證填寫要素錯(cuò)誤或憑證使用錯(cuò)誤等問題,避免上傳未經(jīng)審核的數(shù)據(jù)影像信息。加強(qiáng)錄入控制,確保經(jīng)審核后的數(shù)據(jù)能完整、正確地錄入并轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)可識(shí)別的形式。完善處理過程控制,確保已錄入數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確地傳輸和處理,防止數(shù)據(jù)丟失、重復(fù)或出錯(cuò)。強(qiáng)化輸出控制,保證為有權(quán)限的會(huì)計(jì)信息使用者提供準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)信息。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升應(yīng)急處置能力
一是為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,各核算主體應(yīng)根據(jù)總行應(yīng)急處置預(yù)案定期或不定期開展應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急演練效果,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí),會(huì)計(jì)核算人員能及時(shí)、快速做出準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。二是建議通過開發(fā)單機(jī)版ACS應(yīng)急處理程序的方式滿足應(yīng)急管理需要,一旦ACS出現(xiàn)癱瘓,各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可臨時(shí)使用該系統(tǒng)完成簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理,待ACS恢復(fù)運(yùn)行后,可將數(shù)據(jù)導(dǎo)出后遷入ACS繼續(xù)使用。三是儲(chǔ)備會(huì)計(jì)核算人才,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基本技能鍛煉,如會(huì)計(jì)核算應(yīng)用系統(tǒng)突遇特殊情況宕機(jī),不得不啟用手工操作時(shí),核算人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)手工處置基本能力。四是根據(jù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)縱向集中的特點(diǎn),強(qiáng)化條線管理,密切上下級(jí)溝通聯(lián)系,拓寬交流渠道,構(gòu)建縱向風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制。
(四)加強(qiáng)安全管理,提高會(huì)計(jì)核算安全意識(shí)
為確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門要形成有效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立信息安全保障機(jī)制,通過強(qiáng)化生產(chǎn)安全和信息安全,將集中風(fēng)險(xiǎn)控制到最低點(diǎn)。從技術(shù)和管理上防止計(jì)算機(jī)軟硬件出現(xiàn)故障導(dǎo)致信息丟失或系統(tǒng)癱瘓。采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全控制技術(shù)和有效的計(jì)算機(jī)病毒防范體系、網(wǎng)絡(luò)漏洞檢測(cè)和攻擊防御系統(tǒng),防止病毒和黑客的入侵,確保會(huì)計(jì)信息安全。建立數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)檔案管理制度,保持會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)連續(xù)和穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí),進(jìn)一步提高基層央行會(huì)計(jì)核算人員的安全意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,對(duì)日常業(yè)務(wù)處理中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)異常導(dǎo)致的苗頭性問題,如上傳文件異常、待啟動(dòng)業(yè)務(wù)處理流程等情況要高度重視,及時(shí)有效地開展風(fēng)險(xiǎn)排查,強(qiáng)化日常運(yùn)維管理。
(五)建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制,提高核算隊(duì)伍綜合素質(zhì)
一、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的概念
(一)財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)對(duì)下一階段的任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃,并設(shè)定出具體的目標(biāo),預(yù)先對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的購置、資金的匯集、營運(yùn)利潤的分配等進(jìn)行規(guī)劃和管理,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的管理制度,需要以國家相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施。
(二)會(huì)計(jì)核算
會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的基本職能,會(huì)計(jì)核算時(shí)需要以《會(huì)計(jì)法》作為法律基礎(chǔ),主要對(duì)企業(yè)的貨幣進(jìn)行計(jì)量,以便對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核查。會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)所有產(chǎn)生貨幣流動(dòng)的活動(dòng)都會(huì)進(jìn)行跟蹤和調(diào)查,保證企業(yè)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可以按照正確的財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行,會(huì)計(jì)核算的主要方法涉及到企業(yè)賬簿的設(shè)置、經(jīng)濟(jì)記錄的填制、經(jīng)濟(jì)成本核算、企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查、繪制報(bào)表等等。
二、裝飾企業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)
(一)事先能動(dòng)性
裝飾企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與一般的會(huì)計(jì)核算不同,一般的會(huì)計(jì)核算只是簡(jiǎn)單的對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)生過程進(jìn)行記錄和總結(jié),體現(xiàn)出事后管理的狀態(tài)。但是某些裝飾公司規(guī)模比較大,項(xiàng)目投資動(dòng)輒就是幾千萬的資金,所以需要先對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析預(yù)算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的事先能動(dòng)性,再進(jìn)行裝飾工程后續(xù)施工。
(二)裝飾公司的資金周轉(zhuǎn)緩慢
很多大型裝飾公司的經(jīng)營項(xiàng)目施工周期比較長,資金周轉(zhuǎn)比較緩慢,在該項(xiàng)目裝飾基本完成的時(shí)候,裝修款只能部分到賬,因?yàn)槊總€(gè)施工項(xiàng)目都有質(zhì)保期,質(zhì)保期大多在兩年左右,質(zhì)保期的裝修款押金大多為整個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算款的5%-10%之間,公司收到該項(xiàng)目的初期款項(xiàng)之后又把資金投入到了下個(gè)項(xiàng)目的資金預(yù)付中,所以資金流轉(zhuǎn)性對(duì)于裝飾公司的財(cái)務(wù)管理非常重要,加快資金周轉(zhuǎn),盡量避免項(xiàng)目對(duì)公司資金的長期占用更有利于裝飾公司的生存和發(fā)展。
(三)裝飾公司施工項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤性強(qiáng)
因?yàn)檠b飾公司的施工項(xiàng)目需要按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,所以為了保證最終的施工效果,要在整個(gè)工程施工的過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不足的地方及時(shí)進(jìn)行控制和調(diào)整,不能對(duì)裝飾項(xiàng)目的施工采取放任不管的態(tài)度,施工項(xiàng)目在裝飾的過程中,隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化,為了避免施工成本的較大改變,財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)跟蹤性要強(qiáng),避免施工項(xiàng)目中的不確定因素對(duì)項(xiàng)目利潤的影響。
三、給裝飾公司財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新及其會(huì)計(jì)核算的相關(guān)建議
(一)建立審計(jì)機(jī)構(gòu)和制衡機(jī)制,明確財(cái)務(wù)部門職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管
裝飾公司在經(jīng)營的過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤,所以要設(shè)置監(jiān)管部門進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理狀況進(jìn)行監(jiān)督,幫助裝飾公司實(shí)現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo),而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管可以保證財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。裝飾企業(yè)財(cái)務(wù)部門的崗位設(shè)定要遵循制衡原則,對(duì)會(huì)計(jì)職務(wù)進(jìn)行分離,相互制衡,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(二)裝飾公司要對(duì)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行完善
大型裝飾公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比較復(fù)雜,會(huì)有許多子公司、分公司、多個(gè)項(xiàng)目部和職能部門。裝飾公司想要完成一項(xiàng)裝飾任務(wù)時(shí)往往需要各個(gè)子公司、分公司、多個(gè)項(xiàng)目部和職能部門的協(xié)作配合,但目前裝飾公司的會(huì)計(jì)核算制度相對(duì)來說存在著多樣化,缺乏對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一管理,并且在各個(gè)組織部門協(xié)作配合上沒有有效的管理機(jī)制,出現(xiàn)部分部門不配合的情況,所以需要對(duì)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行完善。裝飾公司的會(huì)計(jì)賬目和財(cái)務(wù)信息關(guān)系到公司未來的發(fā)展,所以管理層要定期的對(duì)公司財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì),避免出現(xiàn)錯(cuò)賬、漏賬現(xiàn)象,賬目核對(duì)可以使公司各類項(xiàng)目的款項(xiàng)回收更加及時(shí),避免了資金損失。公司管理層也可以根據(jù)財(cái)務(wù)信息來制定完善的發(fā)展計(jì)劃,保證公司在未來的發(fā)展過程中,抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到有效的提高。財(cái)務(wù)部要及時(shí)的了解裝飾公司各個(gè)部門的資金周轉(zhuǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)各部門對(duì)資金使用的共同監(jiān)督,對(duì)資金使用的盲目性和局限性進(jìn)行修改,促進(jìn)企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)速度。另外還要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考評(píng),對(duì)回款資金、利潤收入、資金占用等與企業(yè)內(nèi)部的考核機(jī)制掛鉤,提高項(xiàng)目回款的及時(shí)率,提高裝飾公司經(jīng)濟(jì)效益。
(三)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制進(jìn)行規(guī)范,對(duì)原始憑證信息進(jìn)行加密保存
為了避免財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行擅自修改,要對(duì)原始憑證信息進(jìn)行加密保存,沒有相應(yīng)權(quán)限不得修改。對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制進(jìn)行規(guī)范,保證報(bào)表信息的統(tǒng)一,確保報(bào)表能夠真實(shí)反映出裝飾公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,有效地提高會(huì)計(jì)信息的整體水平。
四、結(jié)束語
針對(duì)于這些問題的解決需要事業(yè)單位和相關(guān)部門的共同努力,首先在財(cái)務(wù)預(yù)算的制定上要嚴(yán)格遵循科學(xué)性為原則,根據(jù)本單位的實(shí)際情況來制定出適合的財(cái)務(wù)預(yù)算,保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理的合理有效性??茖W(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要,并且一套科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度對(duì)于事業(yè)單位資金資源利用效率的提升也具有重要的促進(jìn)意義,因此相關(guān)部門一定要及時(shí)的重視財(cái)務(wù)預(yù)算制度并要合理的去構(gòu)建它。在預(yù)算中如果沒有具體明確的支出去向,使得對(duì)于資金的利用很不合理,而且由于財(cái)務(wù)預(yù)算的不合理也將造成預(yù)算與實(shí)際支出相錯(cuò)位的局面。通過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度將在極大程度上提升事業(yè)單位的資金利用效率,并對(duì)支出進(jìn)行明確的規(guī)定。
2.對(duì)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)不足予以改進(jìn)
其次,在會(huì)計(jì)核算中要具備一個(gè)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)觀念,不合理的會(huì)計(jì)核算制度將在無形之中減少事業(yè)單位資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。在財(cái)務(wù)管理制度中沒有明確的資金使用方向以及相應(yīng)的范圍,對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的缺失,更嚴(yán)重的后果就是壞賬死賬的形成,不僅造成了浪費(fèi),還對(duì)浪費(fèi)產(chǎn)生的原因和責(zé)任人的歸屬問題區(qū)分不清,使得相關(guān)的問題得不到解決,進(jìn)而不利于以后的改進(jìn)和處理。會(huì)計(jì)核是事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)中樞,對(duì)于事業(yè)單位的影響是深遠(yuǎn)的。并且事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)核算有著很強(qiáng)的依賴性,因此在待賬目的核對(duì)上要有嚴(yán)格的要求,避免資金支出的隨意性,同時(shí)要提高相關(guān)資金資產(chǎn)的里有效率,做好事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作。充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)預(yù)算應(yīng)有的作用和功能,并對(duì)于壞賬死賬進(jìn)行及時(shí)的處理,對(duì)那些在某些時(shí)間段難以解決的核算問題也要及時(shí)尋求方法來使之得到有效的解決。
3.建立健全財(cái)務(wù)管理方面的制度體系
事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理方面的問題大多數(shù)都源于沒有一套系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度體系來加以支撐和保障,科學(xué)的制度體系對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的指引和導(dǎo)向作用。因此建立健全相關(guān)的制度體系對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面以及其他方面的發(fā)展至關(guān)重要。從宏觀上來講,制度體系是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理等相關(guān)工作的重要指導(dǎo)思想和主旨,指明了會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理方面的發(fā)展方向。而從微觀上講,制度體系也會(huì)從具體的細(xì)節(jié)上來對(duì)工作進(jìn)行相應(yīng)的要求并且提供相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)。在建立健全財(cái)務(wù)管理制度時(shí)要注重考慮制度結(jié)構(gòu)的合理性和兼容性,對(duì)各方面的工作任務(wù)進(jìn)行大體上的劃分,并強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的有效性,保證其能夠帶來應(yīng)有的效應(yīng)。
4.加大對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中的約束和監(jiān)管
對(duì)于事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理等相關(guān)工作要加強(qiáng)監(jiān)管和約束力度,保證相應(yīng)的工作效率和質(zhì)量。當(dāng)今我國事業(yè)單位中存在資金使用隨意性大的問題原因很大一部分就來源于相關(guān)的監(jiān)管不到位,沒有對(duì)相關(guān)的工作做到嚴(yán)格要求。因此,一定要對(duì)事業(yè)單位的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對(duì)于資金應(yīng)用得范圍也要做出明確的規(guī)范;加大對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中的約束和監(jiān)管,減少隨意性指出造成的浪費(fèi)低效現(xiàn)象。在審批制度上也要具有明確的相關(guān)規(guī)定,明確資金款項(xiàng)的適用范圍;使公用經(jīng)費(fèi)得到最大限度的利用,使其價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮,提高財(cái)務(wù)預(yù)算的威嚴(yán)性。但在對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行約束和監(jiān)管時(shí)一定要注重對(duì)實(shí)際情況的探清,避免失去相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。
5.認(rèn)真選用相關(guān)的工作人員,注重國有資產(chǎn)的保護(hù)提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)
事業(yè)單位在相關(guān)工作人員的選用上一定要嚴(yán)格要求,在注重工作人員工作技能效率的同時(shí)也不能忽略員工的相應(yīng)工作涵養(yǎng)和工作態(tài)度。如果相關(guān)工作人員的任用上不夠合理,財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足將會(huì)在很大程度上制約會(huì)計(jì)核算以及資產(chǎn)管理的實(shí)際效果;因此要使員工們樹立起財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及公有資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí),不斷更新自己的財(cái)務(wù)管理知識(shí),認(rèn)真的對(duì)待會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理的工作。只有在整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)樹立起財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)才能從根本上提升會(huì)計(jì)核算的工作效率。同時(shí)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作予以足夠的重視,并積極發(fā)揮出其應(yīng)有的能力和作用。
6.結(jié)語
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)核算;科學(xué)規(guī)劃
進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,將企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化,將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與內(nèi)部財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效結(jié)合,確保資金高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。本文著重介紹了企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算中的問題與措施,以供參考。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題研究
1.財(cái)務(wù)決策中的注意事項(xiàng)
在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策過程中,管理者應(yīng)該將企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方向擺正,將項(xiàng)目規(guī)劃中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的拆解,把中間環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行有效的研究。在制造、生產(chǎn)過程中,注意對(duì)材料、施工工具等采購的費(fèi)用的研究,在整體性的建設(shè)、生產(chǎn)過程中,能夠不斷突出較好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)解決方案,將系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)投資籌劃進(jìn)行細(xì)化,把握重點(diǎn)注意事項(xiàng),將容易發(fā)生意外事故的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行有效的分析,加大對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的投資監(jiān)控力度。
管理者要善于分析和研判企業(yè)運(yùn)行過程中形勢(shì)的變化,對(duì)其中的各項(xiàng)資金投放方向進(jìn)行有效的判斷,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的靈敏觀察力度,這樣在進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)決策實(shí)施過程中,就能夠取得更好的效果。
2.財(cái)務(wù)實(shí)施過程中的管理手段
在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)具體實(shí)施過程中,應(yīng)該將工作事項(xiàng)與資金費(fèi)用進(jìn)行結(jié)合,把握細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的投資。并且在資金利用過程中,突出資金周轉(zhuǎn)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),把企業(yè)的生產(chǎn)、制造與價(jià)值最大化屬性聯(lián)系在一起。
在經(jīng)營方面,要對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)大環(huán)境進(jìn)行有效的分析,在進(jìn)行經(jīng)營過程中,嚴(yán)格按照與客戶建立的合同進(jìn)行經(jīng)營,對(duì)其中的各個(gè)憑證、票據(jù)及數(shù)據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān),將資金的收入與其中的經(jīng)營損耗進(jìn)行對(duì)比,把握其中存在的經(jīng)營盈虧的問題。如果經(jīng)營虧損較大,將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,所以一定要在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中找到突破口,使經(jīng)營秩序趨向穩(wěn)定。
3.財(cái)務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)管理實(shí)施
在進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算過程中,將經(jīng)營預(yù)測(cè)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行細(xì)分,把握重點(diǎn)事項(xiàng),將實(shí)際的經(jīng)營收支與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,通過對(duì)比分析,能夠?qū)⑵渲械臎Q策失誤與經(jīng)營問題都呈現(xiàn)出來,并使資金在運(yùn)作及周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中存在的細(xì)節(jié)問題得以呈現(xiàn)。比如,對(duì)于員工生產(chǎn)產(chǎn)生的廢品率、經(jīng)營運(yùn)行過程中的失誤進(jìn)行分析,對(duì)浪費(fèi)的資金具體去向進(jìn)行研究,通過對(duì)經(jīng)營過程中的各個(gè)點(diǎn)進(jìn)行有效的捕捉,從中發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行有效的修正和調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)員工參與生產(chǎn)經(jīng)營的管理力度,把握經(jīng)營過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),使財(cái)務(wù)管理水平不斷進(jìn)步,使員工的生產(chǎn)制造技術(shù)和企業(yè)綜合創(chuàng)效能力不斷提升。
明晰市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,牢固樹立經(jīng)營發(fā)展的主要作用及重點(diǎn),將會(huì)計(jì)核算與結(jié)算統(tǒng)一結(jié)合起來,將其中的不足呈現(xiàn)出來,不斷加以完善和提高。
二、會(huì)計(jì)核算重點(diǎn)注意事項(xiàng)探析
1.賬戶設(shè)置與復(fù)式記賬
根據(jù)不同類型的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營事項(xiàng),設(shè)置不同的賬戶,根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,將經(jīng)營投資過程中的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行正確填充,把握經(jīng)營投資數(shù)據(jù)的完整性;在進(jìn)行復(fù)試記賬過程中,應(yīng)當(dāng)把每筆經(jīng)濟(jì)收入及支出的來龍去脈進(jìn)行有效的監(jiān)督審核,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與記賬標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來,使賬簿記錄能夠清晰反映整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。
2.會(huì)計(jì)憑證與會(huì)計(jì)賬簿登記
正確填制會(huì)計(jì)憑證,將采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、銀行轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的結(jié)合,使其中每一組數(shù)據(jù)都得到嚴(yán)格的監(jiān)督;在進(jìn)行會(huì)計(jì)賬簿的登記過程中,一定要將會(huì)計(jì)憑證中的數(shù)據(jù)進(jìn)行連續(xù)性的填寫,使賬簿中的賬目數(shù)據(jù)能夠一目了然。
3.成本計(jì)算與財(cái)產(chǎn)清查
進(jìn)行成本計(jì)算,就需要將整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)投資事項(xiàng)都進(jìn)行有效的計(jì)算,將重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行細(xì)致的檢查,根據(jù)會(huì)計(jì)憑證中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行正確的審核,將預(yù)期成本投資與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)照,發(fā)現(xiàn)其中的遺漏點(diǎn)與重要問題進(jìn)行排查監(jiān)督;在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查過程中,將固定財(cái)產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行核算,將其中損壞或者被磨損的生產(chǎn)工具進(jìn)行合理的價(jià)值計(jì)算,對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重點(diǎn)問題進(jìn)行突出,使全部資產(chǎn)能夠得到一個(gè)有效的清查,通過資產(chǎn)與實(shí)際經(jīng)營利潤的結(jié)合對(duì)比,發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處,并進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的改革。
4.會(huì)計(jì)核算的問題研究
對(duì)于會(huì)計(jì)核算核算過程中,出現(xiàn)的賬目混亂、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)不明確、憑證與票據(jù)之間的數(shù)據(jù)不相符等問題,企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,將這些問題進(jìn)行有效的更正,加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升會(huì)計(jì)人員工作水平,客觀如實(shí)地將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和反映,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算細(xì)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督。
三、總結(jié)
在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算過程中,一定要對(duì)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),使各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)與會(huì)計(jì)賬目的數(shù)據(jù)登記統(tǒng)一起來,將其中包含的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的正確性進(jìn)行有效監(jiān)督審查,做好細(xì)節(jié)性的工作,才能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活動(dòng)取得成功。
參考文獻(xiàn):
[1]羅俊芳:淺談企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理[J].公用事業(yè)財(cái)會(huì).2009(9).
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