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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代生態(tài);林業(yè)建設(shè);林業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對于生態(tài)文明建設(shè)的重視程度也在不斷提升,而現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)作為生態(tài)文明中極為重要的組成部分,其快速發(fā)展布局可以為種植戶帶來經(jīng)濟(jì)效益,而且符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此,對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行相關(guān)研究,有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性
在過去的一段時間,我國為實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不得不在一定程度上犧牲生態(tài)文明的建設(shè)效果,從而導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)大量的資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞問題。據(jù)科學(xué)研究發(fā)現(xiàn),在過去的很長一段時間內(nèi),我國化學(xué)有害物質(zhì)的排放量都高居世界首位,而排放的化學(xué)有害物質(zhì)的量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境的自我凈化能力,致使很多城市及其周邊的河流、林地、空氣等自然環(huán)境都受到了極為嚴(yán)重的環(huán)境污染?,F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè),就是要改變這一現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存的目標(biāo)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的環(huán)境保護(hù)意識也在不斷增強(qiáng),人們都已經(jīng)了解到林業(yè)建設(shè)不僅可以有效改善環(huán)境問題,還可以為人們提供充足的能源,為我國創(chuàng)設(shè)出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),更是可以避免諸如水土流失、土地沙漠化、泥石流等自然災(zāi)害問題的發(fā)生,營造出一個符合人們生活的生態(tài)環(huán)境,保障人們的身心健康。在此情況下,國家和社會都越發(fā)關(guān)注現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的實(shí)際建設(shè)情況,這也在一定程度上促進(jìn)了現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設(shè)進(jìn)程,促使我國的生態(tài)文明建設(shè)大目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是,現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)與傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)也有著較大的區(qū)別,在實(shí)際建設(shè)過程中,現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)已經(jīng)不再局限于單一的林業(yè)種植,在種植方式上更加多樣化。在實(shí)際林業(yè)種植之前,林業(yè)員將會對相關(guān)種植區(qū)域進(jìn)行全面實(shí)地考察,然后根據(jù)考察結(jié)果,充分考慮到種植區(qū)域的實(shí)際特點(diǎn)與諸多資源,在保障對現(xiàn)有資源充分利用的基礎(chǔ)上,完善林業(yè)種植計(jì)劃,并在實(shí)際種植過程中,將現(xiàn)代化的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作為技術(shù)保障,完成林業(yè)種植工作。相比較傳統(tǒng)的林業(yè)種植來說,現(xiàn)代化的林業(yè)種植不僅種植效果更好,而且對于資源的利用率和植物的成活率也是傳統(tǒng)林業(yè)種植無法比擬的。除此之外,在實(shí)際現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中,相關(guān)人員在林業(yè)建設(shè)前會做好物種多樣性保護(hù)計(jì)劃,該計(jì)劃可以為動植物創(chuàng)造更加良好的生長環(huán)境,有效延長動植物的存活時間,避免再次發(fā)生物種滅絕事件,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè)效果[1-2]。
2加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的建議
2.1確立生態(tài)文明建設(shè)觀
確立生態(tài)文明建設(shè)觀是保障現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ),只有人們建立起生態(tài)文明建設(shè)觀,才會將生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)思想落實(shí)到實(shí)際行動之中,并身體力行地保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)林業(yè)建設(shè),不做出濫砍濫伐等破壞現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的行為。為能夠達(dá)成這一目標(biāo),相關(guān)林業(yè)部門要加大對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,并引導(dǎo)人們將諸多破壞林業(yè)行為與其自身的身體健康向關(guān)聯(lián),以此來讓人們明確現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性,進(jìn)而確立生態(tài)文明建設(shè)觀,讓人們在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中,貢獻(xiàn)出自己的一份力量。除此之外,林業(yè)部門和林業(yè)企業(yè)也要加強(qiáng)對自身從業(yè)人員的培養(yǎng),為所有從業(yè)人員樹立生態(tài)文明建設(shè)觀的同時,提高從業(yè)人員的責(zé)任心理,讓其能夠真正將自身的工作落實(shí)到實(shí)處,避免在林業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況。
2.2增強(qiáng)林業(yè)建設(shè)管理效果
想要促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)效果,僅僅憑借人們的自覺性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要相關(guān)林業(yè)部門逐漸完善林業(yè)管理機(jī)制,加大管理力度,以管理機(jī)制結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)觀的確立,真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的根本目標(biāo)?,F(xiàn)如今,在國家的支持下,我國的林業(yè)建設(shè)速度不斷加快,這不僅意味著我國的林地覆蓋面積不斷擴(kuò)大,也意味著林業(yè)管理人員需要管理的林地面積也在不斷增加,為如今林業(yè)管理人員的日常工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)如今林業(yè)管理情況來看,在個人利益的驅(qū)使下,偷伐亂伐問題屢禁不絕,并且在某些區(qū)域內(nèi)還存在在占用林業(yè)用地、以犧牲林地為代價發(fā)展工廠的情況。針對這些問題,為能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存的大目標(biāo),相關(guān)林業(yè)部門必須要加大管理力度,對于那些犧牲林地為代價發(fā)展工廠的企業(yè),林業(yè)管理部門不僅要爭取其他相關(guān)部門的幫助,取締工廠并對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處罰,還要對相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行思想教育,避免再發(fā)生相關(guān)的問題;對于那些偷伐亂伐或者占用林業(yè)用地的人員,林業(yè)管理部門也同樣要給予適當(dāng)?shù)奶幜P措施,并對其進(jìn)行批評教育。只有完善相關(guān)管理機(jī)制,并將其落實(shí)到實(shí)際管理過程中,才能夠真正約束人們的行為,進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設(shè)。
2.3加大林業(yè)建設(shè)資金投入
由于現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的特殊性,其實(shí)際建設(shè)有著資金回收周期長、前期資金投入大、日常管理工作復(fù)雜等特點(diǎn)。結(jié)合這些特點(diǎn)來看,想要確?,F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設(shè)效果,充足的資金無疑是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障。因此,在進(jìn)行現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中,國家需要建立生態(tài)林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金,加大相關(guān)資金投入,以充足的資金帶動林業(yè)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是,為避免該專項(xiàng)資金出現(xiàn)被挪用、浪費(fèi)等問題,國家部門需要將該專項(xiàng)資金的每一筆資金調(diào)度情況都在互聯(lián)網(wǎng)或者其他公眾平臺上公布,促使社會人士能夠?qū)υ搶m?xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,提高資金使用透明度,避免出現(xiàn)專項(xiàng)資金被挪用的問題。另外,在實(shí)際林業(yè)建設(shè)過程中,國家還需要結(jié)合我國現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的實(shí)際情況,做好林業(yè)建設(shè)預(yù)算管理,避免專項(xiàng)資金出現(xiàn)浪費(fèi)問題。
3促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
3.1開發(fā)森林旅游項(xiàng)目
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對于旅游行業(yè)的實(shí)際需求也在不斷增加。相比較企業(yè)旅游項(xiàng)目來說,森林旅游項(xiàng)目的熱度一直居高下。在此背景下,想要進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就可以結(jié)合地區(qū)的林業(yè)實(shí)際情況,大力開發(fā)森林旅游項(xiàng)目。為此,可結(jié)合區(qū)域林業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行良好設(shè)計(jì)開發(fā),完善森林旅游項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì),從而在保障對林業(yè)最小損害的基礎(chǔ)上,開發(fā)出有著區(qū)域林業(yè)特色的森林旅游項(xiàng)目。應(yīng)結(jié)合森林旅游項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃的內(nèi)容,對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行深入開發(fā)建設(shè),并在森林外部完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),讓游客體驗(yàn)到原汁原味的森林旅游的同時,也能夠享受到最優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。在進(jìn)行森林旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中,還可以適當(dāng)與農(nóng)家樂、森林溫泉旅游項(xiàng)目相結(jié)合,打造出綜合性的森林旅游服務(wù)。
3.2打造林下經(jīng)濟(jì)
林下經(jīng)濟(jì)就是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),在此之上發(fā)展出的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)等行業(yè)。打造林業(yè)經(jīng)濟(jì),不僅可以實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源的充分利用,增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新創(chuàng)收點(diǎn),還可以為貧困農(nóng)戶提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),改善其生活狀況,為我國的脫貧攻堅(jiān)作出貢獻(xiàn)。但是,在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時,還需要充分考慮區(qū)域林業(yè)情況,制定出科學(xué)合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。具體來說,就是在制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃前,相關(guān)人員需要前往林業(yè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察,然后結(jié)合考察結(jié)果來確定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,即為適合養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的林業(yè)區(qū)域制定出相應(yīng)的養(yǎng)殖計(jì)劃,為適合種植業(yè)的制定相應(yīng)的種植計(jì)劃等等。在計(jì)劃中,相關(guān)人員還要考慮到林業(yè)的實(shí)際承受能力,做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制,從而在不對林業(yè)進(jìn)行破壞的前提下,有效發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。另外,在實(shí)際林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,還需要保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量,并結(jié)合林業(yè)區(qū)域的實(shí)際特點(diǎn)打造出區(qū)域特色品牌,擴(kuò)大林下產(chǎn)品的社會影響力,進(jìn)一步促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3-4]。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;林業(yè);經(jīng)濟(jì)
發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益的重要措施,同時發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)也為糧食生產(chǎn)提供安全保障。因此,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義和作用。
1林業(yè)是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容
隨著林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施,各地農(nóng)村通過人工造林、退耕還林,實(shí)行農(nóng)林間作、套種等立體林業(yè)開發(fā)措施,大力發(fā)展工業(yè)原料林、茶、桑、干鮮果品、森林蔬菜、食用菌類、中藥材、竹藤和花卉等生產(chǎn),林業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林種植業(yè)總產(chǎn)值中的比重不斷提高。目前,我國農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是由傳統(tǒng)的以糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物為主的野二元結(jié)構(gòu)冶向由糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物-飼料作物并舉的野三元結(jié)構(gòu)冶轉(zhuǎn)變。野三元結(jié)構(gòu)冶種植,是在確保糧食生產(chǎn),統(tǒng)籌兼顧糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展,形成糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的種植格局。在構(gòu)建種植業(yè)野三元結(jié)構(gòu)冶體系中,林業(yè)的作用非常重要。
2林業(yè)為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)安全保證
我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一,據(jù)歷年不完全統(tǒng)計(jì),年均流失土壤50億t,損失耕地7萬hm2,造成生態(tài)惡化,洪澇災(zāi)害連年發(fā)生,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林在含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失、改善環(huán)境等方面具有重要作用。積極發(fā)展林業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一是森林改善環(huán)境的功能,有利于減少自然災(zāi)害的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。研究表明,農(nóng)田防護(hù)林能使糧食平均增產(chǎn)15%~20%[1-2]。二是農(nóng)村林業(yè)的主要方式是建立農(nóng)田防護(hù)林和實(shí)行野四旁冶綠化,不與農(nóng)作物爭水、爭田、爭肥,林中落葉及林下微生物還能夠改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力。三是國家相繼開展的生態(tài)工程及綠色通道建設(shè)項(xiàng)目,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力促進(jìn)因素。國家實(shí)施了三北防護(hù)林體系等生態(tài)工程建設(shè),通過植樹造林、封山育林和小流域生態(tài)治理,改善了生態(tài)與環(huán)境。沙地變成了農(nóng)田、牧場和果園,過去受風(fēng)沙侵襲和干熱風(fēng)危害、產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù),糧食產(chǎn)量普遍增長,使退化、沙化的草場得以恢復(fù)。實(shí)施的綠色通道建設(shè)工程,將林業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,建立了一批速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都非常好。在阻擋風(fēng)沙侵蝕和降低旱、澇等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度,保護(hù)公路、鐵路、河渠、堤壩,保障通道暢通的同時,也為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力的保障。
3增加木本糧油和綠色食品生產(chǎn),保障糧食安全和豐富食品結(jié)構(gòu)
林業(yè)在增加優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品和綠色食品供給、優(yōu)化和調(diào)整食物結(jié)構(gòu)、保障糧食安全方面有重要的作用。我國耕地少、人口多,因此糧食的安全供給是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。林業(yè)不僅在改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)等方面具有重要作用,還可以提供木本糧油、干鮮果品、森林蔬菜及食用菌等綠色食品,對保障糧食供給安全和改善國民食物結(jié)構(gòu)、提高人民的生活水平具有重要作用。我國擁有豐富的可食性生物資源,野生淀粉植物約300種,如橡子粉;已經(jīng)開發(fā)利用的木本糧食100多種,如板栗、柿子、棗等;野生油植物約有400種,初步查明含油40%以上的約有300種,能夠食用的約有50種,如光皮樹、核桃、油茶、橄欖、文冠果等。葉蛋白植物資源十分豐富,豆科植物有1252種,禾本科植物約有1200種,主要有刺槐等。此外,油橄欖、棕櫚等經(jīng)濟(jì)林可以利用條件較差的宜林荒山荒地種植,投入比糧食生產(chǎn)成本低,效益較高,為國內(nèi)外市場提供可觀的優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品。
4林業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展密切相關(guān),牧區(qū)防護(hù)林,特別是速生灌木林可以維護(hù)和改善牧區(qū)草場的生態(tài)狀況,增強(qiáng)抵御風(fēng)沙干旱災(zāi)害的能力,為畜牧業(yè)的生態(tài)安全提供可靠的保障。同時,發(fā)展牧區(qū)林業(yè),以林育草,以林保畜,保障和促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明,林業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)和純牧區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展具有不同的保障作用。在半農(nóng)半牧的農(nóng)牧交錯區(qū),發(fā)展林草間作,以林育草,以林保畜。一般林地幼林階段可以林草間作,割草舍飼,成林后可以在林下放牧,林地就是上好的牧場。林下種草放牧還可以促進(jìn)林木生長。森林可以抗寒防暑,為畜類生長提供良好的環(huán)境。防風(fēng)沙和抵御寒冷,又是防暑的有效屏障。因此,林牧結(jié)合是促進(jìn)牧區(qū)生產(chǎn)力不斷提高的可靠保障。
5農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收提供機(jī)會
林產(chǎn)品加工對勞動力的需求量非常大,能夠?yàn)檗r(nóng)村提供更多的就業(yè)機(jī)會。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和林業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展,特別是非公有制林業(yè)發(fā)展,農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷上升??茖W(xué)技術(shù)和工業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步推動了森林資源的深度開發(fā)、多層次加工利用,已形成了木材加工、造紙、人造紙、林產(chǎn)化工、林果及飲料生產(chǎn)、山野菜、食用菌、飼料工業(yè)等加工體系及產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)村勞動力提供了大量的就業(yè)增收機(jī)會[3-4]。
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[3]彭揚(yáng),丁黨生.論林業(yè)在我國新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用[J].長江論壇,2009(1):32-39.
關(guān)鍵詞:林業(yè);經(jīng)濟(jì);問題;對策
近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速,但與此同時也給環(huán)境帶來了巨大的破壞,各種惡劣環(huán)境問題頻繁發(fā)生,尤其是我國的林業(yè)資源遭受到嚴(yán)重的破壞,森林面積急劇下降,使得整個生態(tài)發(fā)展失去平衡,嚴(yán)重影響了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對這樣嚴(yán)峻的情況,促使我國相關(guān)部門開始對林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入更多的精力,為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我們不再一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,反而更加重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境效益與它的可持續(xù)性,這就需要我們保持一定的林業(yè)面積。但是目前我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并不是十分樂觀,呈現(xiàn)出傳統(tǒng)、粗放、封閉的發(fā)展模式,過分依賴森林資源,這就需要我們花費(fèi)更多的時間去探索,合理安排林業(yè)資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,加大政策、資金、人力和科技投入,因地制宜發(fā)展以林業(yè)為主的多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
(一)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足
發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)需要依靠林業(yè)資源,但是由于對資源的大量需求,在它發(fā)展的前期需要相關(guān)單位投入大量的資金。我們都知道,林業(yè)屬于國有產(chǎn)業(yè),在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中國家和當(dāng)?shù)卣块T要投入一定的資金來確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行。但由于各地區(qū)的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及政策的不同,各單位投入的資金也會有所差異,但多數(shù)情況下是不能夠滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。近年來林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了更大地發(fā)展,但資金多被用于建設(shè)生態(tài)園林方面,在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)投入還是缺乏足夠的資金,促使很多優(yōu)秀的林業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目無法順利開展,進(jìn)而嚴(yán)重危害了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)資源斷鏈
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開林業(yè)資源的支持,特別是對森林資源的依賴。我國是林業(yè)資源比較豐富的國家,林業(yè)面積、林業(yè)儲蓄以及森林覆蓋率雖然低于世界含量,但總體來說基本可以有力推動我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。但是近年來由于受自然環(huán)境的影響以及為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,很多人和單位不考慮長遠(yuǎn)利益,只顧眼前利益,大量砍伐樹木,導(dǎo)致我國林業(yè)資源受到嚴(yán)重的損害。雖然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在一定程度上彌補(bǔ)了這樣的差異,但人工林種植的品種比較單一,不僅成活率低,而且不利于提供多樣的林業(yè)資源,長時間促使我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)長時間處于低效階段,最后形成林業(yè)資源不斷減少并且質(zhì)量差的局面,進(jìn)一步影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏創(chuàng)新、管理不完善
林業(yè)資源雖然屬于自然資源,但在我們生活中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)卻離不開人的管理,同時它的發(fā)展也離不開技術(shù)的支持。近年來由于政府與企業(yè)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒能投入足夠多的精力,多采用國外已經(jīng)開始或是已經(jīng)淘汰的設(shè)備;在調(diào)節(jié)方面做的也不到位,致使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏嚴(yán)重的創(chuàng)新,技術(shù)設(shè)備也無法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,這樣就使得我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)長時間處于低水平時期。在管理方面也很落后,未能做到及時因地制宜,一些新品種不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳L環(huán)境而受到限制,導(dǎo)致樹木質(zhì)量差,而且由于在貯備培植過程中缺乏專業(yè)人員的合理安排,也在一定程度的促使林木生長受到致命性的傷害,從而影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
二、推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的措施
(一)制定優(yōu)惠政策,吸引資金
林業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然是國有產(chǎn)業(yè),但由于需要大量的資金支持,為了確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,我們就需要開展多渠道來吸引更多的資金來推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中國家和當(dāng)?shù)卣约皡⑴c企業(yè)要制定一定的優(yōu)惠政策來吸引外來資金來扶持林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如,我們可以讓一些資金雄厚的私人企業(yè)參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)其中,并對他們提供資源材料,當(dāng)取得優(yōu)異成果時可以給予獎勵,促使他們更有信心參與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),國家也可以讓銀行提供方便的貸款。
(二)大力調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
我國是一個多山多丘陵的國家,充分利用這些地區(qū)充足的林業(yè)資源大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),我們完全可以重點(diǎn)發(fā)展短期工業(yè)林業(yè)經(jīng)濟(jì),在保證生態(tài)環(huán)境良好的情況下,進(jìn)而提高它生產(chǎn)能力。建立起點(diǎn)、線、面相互結(jié)合的區(qū)域性林業(yè)體系,選擇適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的樹種和林種來種植,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資源。
(三)利用科技提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平
在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展水平提升的過程中,我們要積極發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升對林業(yè)病害的防護(hù),進(jìn)而在全國范圍內(nèi)建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境資源監(jiān)測系統(tǒng),從而形成一種林業(yè)有序健康發(fā)展的機(jī)制。另外,也應(yīng)該支持和鼓勵有能力的林業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心,提升對林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的速度,從而生產(chǎn)出更多的創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)品,贏得更好地經(jīng)濟(jì)效益。
三、小結(jié)
雖然我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得很大的發(fā)展,但是在我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在的問題依舊需要我們及時解決,這需要我們在今后發(fā)展中做出更多的努力。對某些地區(qū)出現(xiàn)的亂砍亂伐導(dǎo)致林業(yè)資源急劇減少,從而嚴(yán)重影響我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象,在今后的工作中,我們一定要一如既往的加大學(xué)習(xí)力度,并不斷借鑒國外先進(jìn)國家的林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷提升自己,只有這樣,才能為我國的林業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。我們要針對不同地區(qū)的特殊環(huán)境采取不同的方法,適當(dāng)調(diào)整當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),盡力保護(hù)當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源,將科學(xué)技術(shù)全方面運(yùn)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,改變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一局面,進(jìn)一步推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
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現(xiàn)在中國國有林區(qū)進(jìn)行的森林分類經(jīng)營,是根據(jù)林業(yè)分工論理論,將森林劃分為公益林、一般公益林和商品林,即森林多效益主導(dǎo)利用模式。森林多效益主導(dǎo)利用模式會隨著一個國家或地區(qū)森林的不同利用階段,而主導(dǎo)利用效益不同?,F(xiàn)階段,我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化,頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大的損害,嚴(yán)重威脅了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,我國的森林效益利用必須從經(jīng)濟(jì)效益為主,轉(zhuǎn)換為以生態(tài)效益和社會效益為主。
以可持續(xù)發(fā)展方式分
按是否可持續(xù)發(fā)展可以分為:可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于可持續(xù)林業(yè)一般理解為森林資源可持續(xù)利用的一種林業(yè)發(fā)展模式,森林資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)了森林資源的可持續(xù)利用并保持生態(tài)環(huán)境的相對平衡,才真正可能實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以人類的最大經(jīng)濟(jì)利益為核心,掠奪式開采森林資源,而忽視了森林資源的生態(tài)和社會效益,從而使森林資源面臨枯竭局面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
以資源配置方式分
按資源配置方式的不同分為:林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。人類社會發(fā)展到現(xiàn)在,共有三種資源配置方式:第一是自然經(jīng)濟(jì);第二是市場經(jīng)濟(jì);第三是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為歷史范疇,現(xiàn)在資源配置的方式主要是市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以指令性計(jì)劃為特征,在生產(chǎn)上實(shí)行強(qiáng)制的指令性計(jì)劃,分配上實(shí)行嚴(yán)格的工資控制,消費(fèi)上實(shí)行全方位的票證制度,流通中實(shí)行全面的價格管制。我國采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源配置,實(shí)踐已經(jīng)證明條件并不具備,應(yīng)該重視市場經(jīng)濟(jì)的作用。
在資源配置中,市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以下原則:最大限度壓縮政府的職能;政府在資源配置過程中,必須堅(jiān)持市場化原則,互利性的等價交換;資源主體的自主性;崇尚優(yōu)勝劣汰,機(jī)會均等的公平、公正;以契約為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟(jì);維系有序性的法制;以利益為形式的市場利益道德;強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢的開放等。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);林業(yè)經(jīng)濟(jì);關(guān)系;轉(zhuǎn)型與發(fā)展
1 背景
1.1問題的提出
林業(yè)不但能夠發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境和存蓄森林資源的功能,而且也是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,能夠提高人們生活水平的作用。以往,人們?yōu)榱双@得經(jīng)濟(jì)效益,而對林業(yè)資源進(jìn)行過度開采,破壞了生態(tài)環(huán)境,造成了林業(yè)資源的匱乏和水土流失的嚴(yán)重問題。
1.2研究思路
最近一些年,我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,人民群眾特別是林區(qū)的職工獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)惠。然而,林區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題也是敏感的話題,值得人們認(rèn)真研究環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱,而林業(yè)生態(tài)環(huán)境卻承載著林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能,因此,要科學(xué)地處理兩者之間的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系,將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾轉(zhuǎn)化為兩者的互相促進(jìn)。通過環(huán)境保護(hù)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,與此同時,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也能夠增強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。
2 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和環(huán)境保護(hù)問題的嚴(yán)峻性
2.1林業(yè)資源的兩重功能
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的背景下,人們深刻地認(rèn)識到林業(yè)資源的雙重功能,林業(yè)資源具有生態(tài)保護(hù)功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。一方面,林業(yè)資源具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。林業(yè)資源對人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境具有重要的平衡和改善功能。林業(yè)資源能夠?yàn)樯镂锓N提供棲息的場所,促進(jìn)生物多樣性的自然特征的存在和發(fā)展,并形成林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)資源能夠保護(hù)水土資源,防止水土流失,這樣就保護(hù)了林業(yè)生態(tài)環(huán)境。另一方面,林業(yè)資源具有社會經(jīng)濟(jì)功能。林業(yè)資源能夠?yàn)樯鐣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源,并且為改善人們的生活提供了條件。林業(yè)資源能夠改善人居生活環(huán)境,保護(hù)和提高人們的健康水平,林業(yè)資源能夠吸收二氧化碳,為人類社會的生存提供必要的氧氣,這樣也改善了城市的生態(tài)環(huán)境。林業(yè)資源蘊(yùn)含的生物和植物資源能夠給人們的社會發(fā)展創(chuàng)造必要的資源儲備,并且為創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.2我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境保護(hù)存在的問題
2.2.1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。最近一些年來,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了大力的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了一批以林業(yè)資源開發(fā)和發(fā)展的企業(yè)。然而,林業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在著一些亟待解決的問題。一方面,一些以林業(yè)資源為主的林業(yè)企業(yè),存在著管理水平比較低,科技能力還不先進(jìn)的問題。這些企業(yè)缺乏對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場戰(zhàn)略,也缺少先進(jìn)的林業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新的技術(shù),不能對林業(yè)資源進(jìn)行高效率地利用。這些企業(yè)更多的是過度追求滅荒速度及數(shù)量,這樣發(fā)展的結(jié)果造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,而且林業(yè)的生態(tài)功能逐步退化。
另一方面,一些林業(yè)企業(yè)以過度消耗林業(yè)資源為企業(yè)發(fā)展的根本。我國的林業(yè)企業(yè)發(fā)展相比國外林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小,資金投入還有待提高,對林業(yè)資源的后續(xù)撫育嚴(yán)重不足。一些林業(yè)企業(yè)主要根據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)活動,缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略意識。這些企業(yè)忽視了林業(yè)經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),不能有效地根據(jù)林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律來制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。這些企業(yè)依據(jù)的是市場對林業(yè)資源的需求,而進(jìn)行簡單的資源開發(fā),如對林業(yè)原材料的需求而進(jìn)行過度采伐,這樣消耗了大量的林業(yè)資源,最終造成現(xiàn)有林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的現(xiàn)狀。我國林業(yè)科技力量基礎(chǔ)弱,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏科研力量,林業(yè)資源的有效監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場信息研究。
2.2.2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題比較嚴(yán)峻。我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在著比較嚴(yán)重的問題,林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有一定的敏感性,但是,林業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著外部和內(nèi)部雙重的壓力。一方面,在林業(yè)生態(tài)的外部環(huán)境方面,我國整體的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢嚴(yán)重,雖然通過各種方式進(jìn)行治理,并收到成效,但是,受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不良影響,我國的水土流失問題嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)活動給大氣、水資源和土壤等帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。例如。我國的工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域,大氣污染正在向周邊城市進(jìn)行擴(kuò)散;我國的水資源也日益短缺,多個城市人均用水量正在下降,人們生存和發(fā)展的土地資源也十分緊張和不足,人口增長造成了對農(nóng)業(yè)用地的需求,將林地變成了農(nóng)業(yè)用地,人們對森林的蠶食也更加嚴(yán)重,森林面積逐步縮小。另一方面,林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。我國的森林覆蓋率比較低,林業(yè)資源蓄積量低,而且地區(qū)分布不均衡,造成了社會經(jīng)濟(jì)對林業(yè)資源的需求嚴(yán)重不足,林業(yè)資源難以發(fā)揮有效的資源環(huán)境功能。林齡結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),林分低齡化問題突出。因此,這些原因造成了林業(yè)生態(tài)環(huán)境存在著失衡的環(huán)境惡化問題。
3 環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施
根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)采取有效措施促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到良好的保護(hù),并且也能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
3.1依據(jù)生態(tài)環(huán)境科學(xué)加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)建設(shè)
要通過對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的研究,采取科學(xué)地合理地開發(fā)和經(jīng)營林業(yè)資源,從整體的角度綜合高效地開發(fā)和利用林業(yè)資源,如土壤利用、森林經(jīng)營、森林工業(yè)、水源保護(hù)等。采取的保護(hù)性措施包括:加強(qiáng)對林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的管理,封禁保護(hù)、撫育間伐,改良防護(hù)林的經(jīng)營,更新方式應(yīng)以人工促進(jìn)天然更新和天然更新為主。
3.2建立良性循環(huán)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制
要使林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須正確處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,建立良好的運(yùn)行機(jī)制。首先,要在生態(tài)平衡基礎(chǔ)上經(jīng)營林業(yè),要實(shí)施科學(xué)的采伐與更新方式以及相應(yīng)的營林措施;強(qiáng)化森林資源管理,控制森林資源消耗,加強(qiáng)森林資源培育;開展林業(yè)的多種經(jīng)營,使山地綜合建設(shè)與山區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促互進(jìn);不斷推進(jìn)退耕還林工程。完善相關(guān)的林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制,加大對林業(yè)建設(shè)的資金投入充足;引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展混農(nóng)經(jīng)濟(jì);大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;加快農(nóng)村替代能源建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),這樣才能有效緩解森林資源保護(hù)與利用之間的矛盾。
【關(guān)鍵詞】林業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;現(xiàn)狀;對策
0.引言
林業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色屏障,林業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的特征,在國民經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,我國林業(yè)正處于前所未有的發(fā)展機(jī)遇期,林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用不斷提升。該文首先分析了當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步提出了相應(yīng)的對策。
1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1生產(chǎn)技術(shù)落后
我國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上普遍比較落后,與發(fā)達(dá)國家相比,要落后十多年甚至數(shù)十年。首先是代表現(xiàn)代技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備,我們還不能設(shè)計(jì)生產(chǎn),主要是引進(jìn)國外生產(chǎn)設(shè)備。所以,我國林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備始終趕不上世界先進(jìn)水平。
1.2集約化程度低
目前世界木材加工企業(yè)的平均規(guī)模:膠合板大于1萬立方米/年,刨花板大于10萬立方米/年,中纖維板為10萬立方米/年。而我國的企業(yè)規(guī)模則是:膠合板平均規(guī)模為0.3萬立方米/年,刨花板平均規(guī)模為0.65萬立方米/年,中纖維板平均規(guī)模為0.37萬立方米/年,通過比較,可以看出我國林業(yè)企業(yè)與世界平均水平相比,差距很大,所以,我國林業(yè)企業(yè)規(guī)模嚴(yán)重偏小,集約化程度低,生產(chǎn)效率低下。影響我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
我國林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模過小,生產(chǎn)分散,重復(fù)建設(shè)等問題,這直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地及西部地區(qū)之間差距也較大,發(fā)展很不平衡。林業(yè)企業(yè)還普遍存在勞動密集型企業(yè)多,技術(shù)密集型企業(yè)少的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),致使生產(chǎn)效率低下,影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.4體制改革緩慢
我國改革開放20多年來,經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開。但是,林業(yè)體制改革進(jìn)展緩慢,我國現(xiàn)行的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還存在條塊分割,政企職責(zé)不分,產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清,國家對企業(yè)管得過多過死,企業(yè)經(jīng)營自不足。國家對林業(yè)企業(yè)投入少,稅費(fèi)征收重,企業(yè)包袱沉重,企業(yè)自我技術(shù)改造和自我發(fā)展的能力不夠。我國林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制還沒有從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式走出來,缺乏市場經(jīng)濟(jì)、自由竟?fàn)幍囊庾R,從目前看,我國林業(yè)企業(yè)要真正建立一個新型的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,還需要一個相當(dāng)長的時間過程。
2.促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對策
2.1調(diào)整發(fā)展思路
近年來,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸形成了規(guī)模,取得一定的成效,但隨著我國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想、政策走向和市場需求的變化,致使有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已不合適宜。因此,我們應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)營思路,實(shí)事求是地剖析過去產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在的問題,從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并取得共識,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度及時調(diào)整不適應(yīng)市場需求的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為了進(jìn)一步抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,一是不斷更新觀念,適時調(diào)整思路,根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和市場需求變化,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。二是端正態(tài)度,切合實(shí)際,不搞假、大、空,實(shí)實(shí)在在做好產(chǎn)業(yè)工作,使每一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都經(jīng)得起市場檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持以人為本,以發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)、致富職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是建立長效的激勵和約束機(jī)制,制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)管理辦法,把產(chǎn)業(yè)任務(wù)指標(biāo)完成情況同年終獎金掛鉤。
2.2加強(qiáng)政策扶持
為了積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),應(yīng)適時制定、修訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策,同時創(chuàng)造更加寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。凡是在林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)投資辦廠或開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,都無償提供廠房、占地,并由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),廠房建筑配套費(fèi)一律免收;凡是林業(yè)內(nèi)部職工進(jìn)行綠色食品、養(yǎng)殖等特色種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的,林業(yè)部門無償提供林地和一定項(xiàng)目啟動資金等優(yōu)惠政策;職工家屬和林區(qū)農(nóng)戶從事涉林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的,也給予優(yōu)惠政策加以扶持。極大地調(diào)動了林業(yè)職工和社會各界人士招商引資和參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性,從而推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化進(jìn)程。
2.3創(chuàng)新管理體制
要改革過去林業(yè)那種粗放經(jīng)營方式,實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營,把林業(yè)分為公益林和商品林兩大類,即把一部分森林劃出來作為公益林,其主導(dǎo)利用方向是為國家提供生態(tài)服務(wù)和社會服務(wù),由各級人民政府負(fù)責(zé)投入為主,吸引社會力量共同建設(shè),落實(shí)各種管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制,凡納入公益林管理的森林資源,政府將以多種方式對投資者給予合理補(bǔ)償,生產(chǎn)經(jīng)營者要放棄林產(chǎn)品收益權(quán)和一部分經(jīng)營自,擅自改變經(jīng)營方向要承擔(dān)法律責(zé)任。另一部分森林劃定為商品林,其主導(dǎo)利用方向是提供木材和林產(chǎn)品,放寬政策,由投資主體和經(jīng)營者根據(jù)市場需求,自主經(jīng)營,以經(jīng)濟(jì)效益最高為目標(biāo),用現(xiàn)代化手段,大幅度提高森林的生長量。這樣,才能盡快促進(jìn)森林資源的發(fā)展,保障林產(chǎn)工業(yè)的用材,真正把林業(yè)從多年的困境中解脫出來,真正按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,林業(yè)的體制、機(jī)制,才能與社會主義市場經(jīng)濟(jì)接軌。
2.4加大建設(shè)投資
緊跟世界林業(yè)高科技步伐,實(shí)行科技興林,加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),必須加大對林業(yè)的投資力度,否則林業(yè)科技研究和林業(yè)建設(shè)就無法保障,林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就無從談起。所以依靠科技興林,必須加大對林業(yè)的投資,同時還要加快對外開放,引進(jìn)國外先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和資金,加快提高我國林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,彌補(bǔ)資金不足,全面推進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.5深化科技改革
在林業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究中,要積極推進(jìn)企業(yè)、院校和科研單位聯(lián)合。要選準(zhǔn)目標(biāo)集中攻關(guān),改變傳統(tǒng)的項(xiàng)目重復(fù)等不足,建立起適應(yīng)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、靈活的林業(yè)科技管理體制。對林業(yè)科學(xué)研究、新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開發(fā)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,要給予重獎。充分調(diào)動科技人員的積極性,大力培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,建立林業(yè)科技示范點(diǎn),不斷完善林業(yè)科技開發(fā)體系。
3.結(jié)束語
綜上所述,雖然我們在林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上做了一些努力,取得了點(diǎn)滴成績,但我們深知與林業(yè)大局的時代要求還有不小的差距,因此,我們要堅(jiān)決貫徹黨的十精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)把我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作推向新的臺階,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展努力奮斗。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:林業(yè)周期;水土流失;過量采伐
中圖分類號:F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2013)10005002
1引言
由于過量采伐,我國木材生產(chǎn)水平與生態(tài)功能遭到極大影響,進(jìn)而出現(xiàn)大幅度土地沙化、水土流失等現(xiàn)象。從林業(yè)經(jīng)濟(jì)波動周期性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來看,主要包括兩個原因:一方面是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在因素,即內(nèi)部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部投入對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;一方面是林業(yè)發(fā)展的外在因素,即國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及和林業(yè)相關(guān)部門對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的制約與促成,國家政策對林業(yè)正反兩個方面的發(fā)展和影響。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律分析中,除了對林業(yè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)進(jìn)行仔細(xì)分析外,還必須對周期波動進(jìn)行認(rèn)真分析。另一方面,還要對發(fā)展動因進(jìn)行研究,通過林業(yè)經(jīng)濟(jì)波動分析,從根本上探討林業(yè)活動成因。
2影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期性波動的內(nèi)部因素
2.1森工、營林對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
森工和營林作為林業(yè)部門的重要內(nèi)容,它們之間既相互聯(lián)系,又相互影響,都對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。為了正確分析森工和營林對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用,可以從林業(yè)總產(chǎn)值入手,將總產(chǎn)值視為因變量,將森工和營林作為自變量,進(jìn)而返回分析模式。通過計(jì)算結(jié)果表明:森工對林業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大,系數(shù)為0.7;營林對林業(yè)發(fā)展作用相對較小,系數(shù)為0.3。如果從更深的層次來看,出現(xiàn)營林產(chǎn)值作用偏小的主要原因是:1978年前生產(chǎn)型營林?jǐn)?shù)量過小,從而對林業(yè)總產(chǎn)值作用造成影響;其次是營林產(chǎn)值計(jì)算不太合理,也會影響營林產(chǎn)值計(jì)算結(jié)果;最后是不同的統(tǒng)計(jì)口徑,讓營林產(chǎn)值不盡相同。從20個世紀(jì)80年代以來,隨著上述三種原因不同程度的處理和營林事業(yè)的快速發(fā)展,營林對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐漸提高。
2.2林業(yè)投資對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
不管是哪個時代和國家,生產(chǎn)投入都是影響國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的主要原因,也就是生產(chǎn)中投入的生產(chǎn)要素。通常,林業(yè)生產(chǎn)不包含資金、土地、林業(yè)技術(shù)與勞力。在林業(yè)生產(chǎn)中,最為豐富的要素就是勞動力,投入程度主要受林業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)環(huán)境影響,這點(diǎn)在國有林業(yè)部門尤為突出。因此,勞動力變動對一定時期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度不同。土地作為林業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)要素和稀缺要素,在一定的時期和地域中,林地投入規(guī)模極其有限,在相對穩(wěn)定的過程中,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不太明顯??茖W(xué)技術(shù)作為最直接的林業(yè)生產(chǎn)力,由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)特征影響,林業(yè),尤其是營林對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用率相對較低,科研技術(shù)對20個世紀(jì)80年代前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響尤小。根據(jù)相關(guān)研究表明,在林業(yè)生產(chǎn)中,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)影響最大的生產(chǎn)要素是資金。
3影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期性波動的外部因素
從林業(yè)發(fā)展整體局面來看,影響林業(yè)發(fā)展的外部因素主要包括:經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府政策、自然災(zāi)害以及國民經(jīng)濟(jì)。在林業(yè)外部因素中,由于自然因素是不受人操控的因素,具有很強(qiáng)的偶然性,通常對林業(yè)發(fā)展沒有顯著的作用。通過大量實(shí)踐成果來看,國家政策和政治環(huán)境對林業(yè)發(fā)展、變化具有重要影響,從以往研究成果來看,政策變更和政治運(yùn)動都會直接影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在林業(yè)發(fā)展變動中,由于正處于國家政策變更時期,林業(yè)作為政策性很強(qiáng)的單位,在外部環(huán)境的影響下,都直接影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是政策環(huán)境較大時。
在林業(yè)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度對林業(yè)經(jīng)濟(jì)影響重大,林業(yè)作為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),它的發(fā)展直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)變化。綜合現(xiàn)有的研究結(jié)果來看:當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定時,比例結(jié)構(gòu)相對合理,林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、效率較高;當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)對林業(yè)發(fā)展影響較大時,工業(yè)發(fā)展變快、比例增大,林業(yè)經(jīng)濟(jì)就會加快,而對林業(yè)發(fā)展的帶動相對較??;近幾年,林業(yè)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)受各方面因素的影響,發(fā)展步伐減慢。
4結(jié)語
林業(yè)作為一門公益性很強(qiáng)的部門,是林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期性變動研究作為新形勢下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域,對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。在以往的林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中,受政治因素影響,林業(yè)發(fā)展腳步相對緩慢。近年來,隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)研究力度加大,必須正確分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律,從波動具體情況,保障林業(yè)基礎(chǔ)性工作。
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關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);氣候關(guān)系;木本油料
森林資源作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,受到氣候變化的影響。氣候變化會對森林的結(jié)構(gòu)、組成、功能以及生產(chǎn)力產(chǎn)生重要影響,尤其是全球氣候變換這類極端氣候事件的發(fā)生,會加大森林火災(zāi)、害蟲等災(zāi)害發(fā)生頻度和強(qiáng)度,直接威脅到林業(yè)的安全。
1林業(yè)發(fā)展的主要?dú)夂蛴绊懸蛩?/p>
適宜的氣候因素是森林生長繁殖的基礎(chǔ)條件,也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件。林業(yè)發(fā)展受復(fù)雜多樣的氣候因素影響:①氣溫,是指表示大氣冷熱程度的量。一般情況下溫度升高,植物的生理生化反映加速,生長發(fā)育加速;反之亦然。不同溫度條件下生長不同的植物,比如香蕉生長的地區(qū),主要是因?yàn)樵摰貐^(qū)溫度較高,能夠?yàn)橹参锾峁┏渥愕臏囟?。②濕度,是指空氣中水汽含量或潮濕的程度。植物在適宜空氣濕度和土壤濕度條件下才能保持正常的生長。③光照,是指太陽輻射,植物所能夠接收到的太陽輻射能量。光照對植物生長的影響主要體現(xiàn)在光照強(qiáng)度、光照時間以及光的組成三個方面,適宜的光照有助于調(diào)節(jié)植物的品質(zhì)。④降水量,是指從云中降落的液態(tài)水和固態(tài)水,降水充足的地區(qū)植物生長越茂盛。
2氣候變化對林業(yè)的影響
(1)對森林物候的影響。溫度作為氣候因素中最主要的組成部分之一,會對森林物候產(chǎn)生重要影響。溫度普遍升高后,木本植物春季物候期提前,但存在明顯的空間差異性。北方、長江中下游等地區(qū)的物候期會提前,而西南、長江中游地區(qū)物候會有所延遲。溫度的變化會影響春季數(shù)目和花卉的生長,尤其是年代間春季溫度波動較大的話,溫度對森林的物候產(chǎn)生影響越大。
(2)對森林分布和組成結(jié)構(gòu)的影響。在氣候變化的作用下,森林的分布和組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大變化。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,在氣候變化作用下,我國部分森林分布和組成形式發(fā)生了空間轉(zhuǎn)移。比如我國黑龍江省在1961年至2003年由于溫度升高,使得大興安嶺落葉松和小興安嶺的云山、冷杉、紅杉分布位置出現(xiàn)了北移現(xiàn)象。長期的氣候變化會使得某些地區(qū)的林線海拔升高。氣候變化還對高山草甸以及林線過度帶上的某些植物物種產(chǎn)生影響。氣候變化除了對森林分布產(chǎn)生影響外,還會對植物群落組成產(chǎn)生影響,干擾群落的恢復(fù)過程,增加次生林演替的樹木死亡率,還有可能促進(jìn)區(qū)域物種的入侵,影響森林生態(tài)結(jié)構(gòu)。
(3)氣候變化對森林生產(chǎn)力的影響。在氣候變化作用下,二氧化碳濃度迅速增加,理論上中國的森林生產(chǎn)力將有所增加,但是不同地區(qū)森林生產(chǎn)力提升的幅度存在巨大差異性,越濕潤的地區(qū)增加幅度越大,而極端氣候條件的發(fā)生會導(dǎo)致森林神態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力降低。
(4)對林火和森林有害生物的影響。氣候變化會大大增加干旱天氣的強(qiáng)度與頻率,森林的可燃物積累越多,在干旱期引發(fā)火災(zāi)的可能性越大,而早春季節(jié)和夏季是森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),且火災(zāi)發(fā)生的地理分布面積逐漸擴(kuò)大。我國黑龍江省大興安嶺的落葉松林對氣候最為敏感,春夏季防火期最長,火災(zāi)對該地區(qū)形成的損害非常明顯。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于氣候的影響
氣候影響森林的生產(chǎn),進(jìn)而影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。氣候因素中的氣溫、濕度、降水、光照等對森林生長產(chǎn)生起決定性影響,林業(yè)生產(chǎn)總值深受氣候影響。同時,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可能對氣候產(chǎn)生正反兩個方面的影響。
(1)合理利用的積極影響。合理利用森林資源,經(jīng)營林業(yè)經(jīng)濟(jì),會對氣候產(chǎn)生良好的保護(hù)、調(diào)節(jié)以及改善作用。此外林業(yè)資源能夠有效減輕氣候變暖對環(huán)境造成的影響,緩解溫室效應(yīng)。合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能能夠幫助林業(yè)工程建設(shè),起到涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣等作用。此外通過開發(fā)森林旅游資源,擴(kuò)大林業(yè)資源發(fā)展項(xiàng)目,既可以保存原有的生態(tài)系統(tǒng),又可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。
(2)過度利用的消極影響。過度采伐森林資源,就會影響森林生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)而影響森林對氣候的調(diào)節(jié)作用?,F(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以木材加工為主,木材加工產(chǎn)業(yè)就要涉及到對森林資源的采伐,導(dǎo)致人們對森林資源大面積的砍伐。很些地方肆意砍伐,不重視新林的培育,降低了樹木的光合作用,減少了森林的二氧化碳吸收能力。隨著森林資源的過度砍伐,土地流失日益嚴(yán)重,土地沙漠化趨勢增強(qiáng),誘發(fā)山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。
4相應(yīng)氣候條件下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向
(1)中溫帶氣候以木材加工為主導(dǎo)。中溫帶地區(qū),溫度適中,光照充足,降水量豐富,非常適合森林的培育和生長。因此在我國中溫帶地區(qū)適合發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。由于我國木材產(chǎn)品屬于初級產(chǎn)品,木材的利用率和產(chǎn)品附加值較低,因此在未來的木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該改革生產(chǎn)加工工藝,引進(jìn)新設(shè)備,轉(zhuǎn)向精細(xì)化作業(yè),豐富產(chǎn)品類型,提升產(chǎn)品檔次,提高我國木材加工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(2)大力發(fā)展森林旅游綠色產(chǎn)業(yè)。針對森林資源的綠色開發(fā),發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)不失為一條捷徑。我國的森林資源大多分布在山川丘陵處,植物種類豐富多彩,各種山泉溝壑、奇山怪石、松林美景等美不勝收,是發(fā)展森林生態(tài)旅游的自然景觀基礎(chǔ)。
(3)積極開發(fā)林地經(jīng)濟(jì)資源。除了木材加工產(chǎn)業(yè)外,還可以大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)中林地產(chǎn)業(yè)是補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)林地充分再利用,地方政府和林業(yè)部門可以引導(dǎo)農(nóng)民開展天麻、木耳等林下種植業(yè)以及林地野豬、梅花鹿、冷水魚等養(yǎng)殖業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(4)重點(diǎn)發(fā)展木本油料能源產(chǎn)業(yè)。森林除蘊(yùn)含豐富的林木資源外,還蘊(yùn)藏著豐富的生物質(zhì)能源,如油茶、文冠果、山杏、油桐、烏柏等木本油料植物。發(fā)展木本油料植物,能夠大大提升森林資源的利用效率,促進(jìn)生物質(zhì)能源的高效轉(zhuǎn)化。
作者:陳慧斌 單位:浙江省金華市磐安縣黃檀林場
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一、林業(yè)碳匯市場發(fā)展現(xiàn)狀
林業(yè)碳匯交易市場的迅速發(fā)展始于2005年2月份《京都議定書》生效之后,在之后的發(fā)展中,碳匯交易市場的分析不斷的深入,其完善性建設(shè)也有了明顯的提升。就目前的林業(yè)碳匯市場發(fā)展來看,因?yàn)槿驓夂蜃兣内厔葸€在不斷的加強(qiáng),而企業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須要進(jìn)行相應(yīng)的碳排放量規(guī)范,所以碳匯交易市場的發(fā)展存在巨大潛力。
二、林業(yè)碳匯市場要素分析
(一)需求分析
林業(yè)碳匯市場從本質(zhì)上而言屬于市場的范疇,而在市場中,需求是市場發(fā)展壯大的基本因素,所以要進(jìn)行林業(yè)碳匯的市場要素分析,需求是不容忽視的內(nèi)容。林業(yè)碳匯市場的發(fā)展離不開人們對于林業(yè)碳匯的需求,而目前的市場需求主要表現(xiàn)為強(qiáng)制性需求。因?yàn)樘紖R的需求是在制度和規(guī)則的強(qiáng)制約束下產(chǎn)生的。從目前的碳匯市場來看,主要的活動主體以政府為主,政府對碳匯市場的排放限額越嚴(yán)格,碳匯需求的市場就越大。
(二)供給分析
從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析,提供碳匯的主體主要是“理性人”,他們的目的是追求利益的最大化。在國際相關(guān)規(guī)定以及一些政策的推動和鼓勵下,森林資源的擁有者或者是經(jīng)營者會選擇增加碳匯服務(wù)的供給,這樣,碳匯林的商品性價值開始出現(xiàn)。在林業(yè)碳匯市場下,碳匯的供給主要受三方面的因素影響:第一是森林資源的稟賦以及造林的成本。第二是林業(yè)產(chǎn)品價格以及采伐的成本。第三是土地的價格以及相關(guān)的政策等。這些因素共同影響了碳匯供給,所以需要進(jìn)行進(jìn)一步的掌控。
(三)碳交易市場
要進(jìn)行碳交易市場的構(gòu)建,必須要把握其核心內(nèi)容,即碳排放權(quán)市場。在碳交易市場的成熟性表現(xiàn)中,突出的一點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)的完善性。近年來,隨著減排壓力的日漸增大,不僅在國內(nèi),國外也在積極的進(jìn)行碳排放權(quán)交易市場的組織形式擬定,目的就是要建立具有規(guī)范化的碳排放權(quán)交易市場。在市場的籌建中,政府在其中扮演者重要的角色,所以除去必要的法律法規(guī)市場規(guī)則,產(chǎn)權(quán)的規(guī)模界定、信息傳播等方面也是需要考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。通過市場因素的綜合掌握,碳交易市場才會更有秩序性。
三、發(fā)展林業(yè)碳匯市場的有效對策
(一)積極探索碳匯林業(yè)的實(shí)現(xiàn)平臺
為了發(fā)展林業(yè)碳匯市場,積極的進(jìn)行碳匯林業(yè)實(shí)現(xiàn)平臺的構(gòu)建意義重大。就目前的情況來看,平臺實(shí)現(xiàn)從兩方面進(jìn)行;第一是為企業(yè)構(gòu)建提前存儲碳信用的平臺。通過這樣的平臺構(gòu)建,可以有效的落實(shí)“誰污染誰治理”的原則,從而推動碳匯林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。第二是促進(jìn)碳交易市場的進(jìn)一步發(fā)展。交易市場的進(jìn)一步發(fā)展可以使得市場運(yùn)行更加的完善,這樣,在市場平臺中進(jìn)行林業(yè)碳匯的交易,碳匯市場的活力會被有效的提升。
(二)森林碳匯外部效應(yīng)內(nèi)部化
從林業(yè)碳匯的特性來看,其屬于非常典型的公共產(chǎn)品,具有非常明顯的外部性特征。而要將碳匯市場中表現(xiàn)出來的外部性問題進(jìn)行徹底的解決,一個重要的突破口就是進(jìn)行林業(yè)碳匯的市場化問題解決。利用市場機(jī)制,將林業(yè)碳匯的外部性問題進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)化,這樣就可以在兼具效率和公平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)問題的解決。而就目前的情況來看,進(jìn)行森林碳匯外部效應(yīng)的內(nèi)部化主要通過兩個渠道:第一是將森林生產(chǎn)的碳匯產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確,這樣就可以將森林碳匯作為交易商品推向市場。第二是需要有利的政策導(dǎo)向和支持。通過政策的導(dǎo)向作用和大力度的支持,森林碳匯實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化。
(三)加快森林碳匯的金融創(chuàng)新
加強(qiáng)森林碳匯的金融創(chuàng)新也是森林碳匯市場有序發(fā)展的一項(xiàng)重要對策。加強(qiáng)森林碳匯的金融創(chuàng)新主要從三個方面進(jìn)行。第一是強(qiáng)化補(bǔ)貼制度的完善。林業(yè)碳匯在市場中屬于較短缺產(chǎn)品,但是目前的價格卻相對偏低,所以為了保證碳匯市場的發(fā)展,政府積極的利用補(bǔ)貼制度的完善來實(shí)現(xiàn)其林業(yè)碳匯的價格維持意義重大。第二是建立綠色碳匯基金,從而強(qiáng)化全社會的參與。通過這樣的措施,可以有效的推動節(jié)能減排活動的開展。第三是要充分的發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)性力量,從而為碳匯交易市場提供風(fēng)險管理等金融服務(wù)。結(jié)束語:碳匯市場對于現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有著重要的作用,積極的分析碳匯市場的要素與未來發(fā)展,可以更好的掌握其與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,從而強(qiáng)化二者的相關(guān)性發(fā)展。
作者:王冠華 單位:上饒市廣豐區(qū)林業(yè)局
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