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同志們:
這次會(huì)議是縣食安委決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段食品安全誠(chéng)信示范單位評(píng)選工作,對(duì)評(píng)選出的食品安全誠(chéng)信示范單位進(jìn)行授牌,安排部署食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作任務(wù)及下一階段食品安全重點(diǎn)工作任務(wù),不斷推動(dòng)食品安全工作上水平、上臺(tái)階。剛才,雅士利公司、鑫中心超市、時(shí)尚美食城分別從食品生產(chǎn)、流通銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)代表新評(píng)選出的食品安全誠(chéng)信示范單位進(jìn)行了典型發(fā)言,工商局代表監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了發(fā)言。在此,我代表縣政府向獲得食品安全誠(chéng)信示范單位稱(chēng)號(hào)的企業(yè)表示熱烈的祝賀!向積極組織評(píng)選活動(dòng)的部門(mén)和參與評(píng)選活動(dòng)的廣大群眾表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、開(kāi)展食品安全誠(chéng)信示范單位評(píng)選活動(dòng)勢(shì)在必行
開(kāi)展食品安全誠(chéng)信示范單位評(píng)選活動(dòng)是食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)的重要舉措,是食品安全工作的創(chuàng)新之舉。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),有利于打造依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的食品安全市場(chǎng)秩序,有利于推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作提檔升級(jí),有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾參與食品安全工作的積極性,有利于提高食品行業(yè)企業(yè)的知名度。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),主旨就是要通過(guò)典型帶動(dòng)的辦法,在全縣食品生產(chǎn)、流通銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)創(chuàng)建一批信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠、安全程度高的食品安全示范企業(yè),提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí),帶動(dòng)我縣食品行業(yè)整體健康有序發(fā)展,有效保障廣大人民群眾的身體健康和飲食安全。為推動(dòng)食品安全誠(chéng)信示范單位評(píng)選工作扎實(shí)有效開(kāi)展,在反復(fù)研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,縣食安辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展食品安全誠(chéng)信示范單位評(píng)選活動(dòng)的通知》,明確了由工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門(mén)制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)企業(yè)自薦、部門(mén)初審、群眾投票等模式評(píng)選食品安全誠(chéng)信示范單位。在活動(dòng)期間,縣工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)分別遴選出了10家企業(yè),并分別組織社區(qū)居民代表進(jìn)行了投票,將各領(lǐng)域得票率排在前三位的企業(yè)列為擬入選對(duì)象,最終列出9家擬入選企業(yè)。隨后,食安辦將評(píng)選結(jié)果和企業(yè)名單在縣政府網(wǎng)站和縣電視臺(tái)《____新聞》時(shí)段進(jìn)行了公示,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)播發(fā)了食品安全誠(chéng)信示范單位評(píng)選活動(dòng)倡議書(shū),動(dòng)員廣大群眾積極踴躍參與,經(jīng)過(guò)近半個(gè)月時(shí)間的公示,這9家企業(yè)最終得到確認(rèn)。可以說(shuō)整個(gè)評(píng)選過(guò)程緊湊嚴(yán)密,充分體現(xiàn)了民意,體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正,沒(méi)有流于形式。希望獲選企業(yè)能夠再接再厲,不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng);希望此次沒(méi)有獲選的企業(yè)認(rèn)真查缺補(bǔ)漏,積極整改不足,爭(zhēng)取早日步入食品安全誠(chéng)信示范單位的行列;也希望廣大群眾能夠持續(xù)關(guān)注食品安全工作,積極參與食品安全有關(guān)活動(dòng),共同推動(dòng)食品安全工作健康有序發(fā)展。
二、全面建立食品安全誠(chéng)信示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制
食品安全誠(chéng)信示范單位評(píng)選活動(dòng)需要不斷規(guī)范,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更需要形成一種機(jī)制,確保這項(xiàng)活動(dòng)能夠更加完善,更有影響,更能發(fā)揮作用。一是要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)選機(jī)制。這次我們組織開(kāi)展的食品安全誠(chéng)信示范單位評(píng)選活動(dòng)是食安委組織的首次評(píng)選活動(dòng),這次授牌的企業(yè)也是第一批入選企業(yè),以后將陸續(xù)評(píng)選出第二批、第三批企業(yè)。在這里需要特殊強(qiáng)調(diào)的是,企業(yè)入選后并不意味著將永久享受這個(gè)榮譽(yù),絕不是“終身制”,要設(shè)立有效期,并定期開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)。對(duì)每一輪入選的企業(yè),在下次評(píng)選中,要結(jié)合日常檢查、投訴舉報(bào)、群眾投票和企業(yè)誠(chéng)信守諾等情況,確定其是否具備新一輪的參選資格。同時(shí),要不斷豐富部門(mén)推薦、企業(yè)自薦、群眾舉薦這種模式,不斷提高評(píng)選的“含金量”,讓更多企業(yè)有機(jī)會(huì)來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)自己應(yīng)有的榮譽(yù)。二是要健全食品安全信用檔案。要實(shí)施分類(lèi)監(jiān)督,將日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管、投訴舉報(bào)及違法行為查處同誠(chéng)信示范單位評(píng)選工作結(jié)合起來(lái),開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià),對(duì)守信企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)分類(lèi)建檔。對(duì)食品安全誠(chéng)信示范單位入選企業(yè)要單獨(dú)建立檔案,作為評(píng)選和參選的依據(jù)。三是要建立企業(yè)信息公開(kāi)機(jī)制。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果,及時(shí)向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用信息、違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”,對(duì)失信行為予以懲罰。對(duì)示范單位發(fā)現(xiàn)違法行為,視情節(jié)一次警告、二次摘牌,并向社會(huì)進(jìn)行公告。四是要搭建誠(chéng)信體系監(jiān)督平臺(tái)。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),對(duì)群眾的意見(jiàn)建議做到“件件有著落,事事有回音”。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,設(shè)立食品安全監(jiān)督員,廣泛監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和企業(yè)誠(chéng)信履諾情況,為食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。五是要營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣的食品安全宣傳活動(dòng),大力宣傳示范單位和誠(chéng)信守法典型,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。并通過(guò)網(wǎng)上投票、電話受理等形式,提高全社會(huì)的參與度,增強(qiáng)誠(chéng)信示范單位評(píng)選活動(dòng)的知曉率、支持率和滿意率。
三、扎實(shí)做好下一階段食品安全工作
1、充分利用村官的專(zhuān)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì),定期組織學(xué)習(xí),掌握食品安全知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)和政策,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、積極開(kāi)展食品安全知識(shí)、奧運(yùn)環(huán)保安全知識(shí)的宣傳普及活動(dòng),并做好活動(dòng)記錄。每季度進(jìn)行一次專(zhuān)場(chǎng)食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),活動(dòng)形式以舉辦宣講會(huì)、發(fā)放宣傳材料為主,積極配合2019年北京奧運(yùn)會(huì)的順利開(kāi)展。
3、開(kāi)展“食品知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),建立各村食品安全公示欄,及時(shí)更新食品安全有關(guān)信息,提高我鎮(zhèn)村民的食品安全意識(shí)。
4、對(duì)本村食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位做到底數(shù)清,建立健全食品安全臺(tái)賬,將各村臺(tái)賬電子化、信息化、聯(lián)網(wǎng)化,為縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)做出貢獻(xiàn)。
5、充分利用食品安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以大城子鎮(zhèn)食品安全服務(wù)隊(duì)名義在信息網(wǎng)上食品安全知識(shí)。
6、發(fā)揮服務(wù)隊(duì)食品安全監(jiān)督作用,對(duì)本村食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,并及時(shí)上報(bào);遇到重大食品安全突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)食品安全監(jiān)管部門(mén);協(xié)助村民作好食品安全投訴舉報(bào)工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,打防結(jié)合,綜合治理”的原則,通過(guò)在全區(qū)流通領(lǐng)域開(kāi)展食品安全示范店、標(biāo)準(zhǔn)店活動(dòng),促進(jìn)全區(qū)食品安全監(jiān)管水平的不斷提高,營(yíng)造放心、安全的消費(fèi)環(huán)境,保障人民群眾消費(fèi)安全,提升人民群眾生活水平和生活質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)店數(shù)量每年按30%推進(jìn),三年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)店評(píng)定工作,在標(biāo)準(zhǔn)店的基礎(chǔ)上每年按5%數(shù)量完成示范店的評(píng)定工作。今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建示范村1個(gè)(山鎮(zhèn))。
具體目標(biāo)是:
1、食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效,證照齊全,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
2、食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序,在全村食品經(jīng)營(yíng)單位中做到無(wú)“三無(wú)”產(chǎn)品,無(wú)假冒偽劣商品。突出抓好國(guó)家推行QS標(biāo)準(zhǔn)食品監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量的準(zhǔn)入行為。
3、狠抓全村食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生狀況,做到干凈整潔,食品類(lèi)和非食品類(lèi)商品要分開(kāi)擺放,從業(yè)人員要有健康證。
4、每個(gè)食品經(jīng)營(yíng)單位都要建立規(guī)范的進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬,監(jiān)督索證索票制度的落實(shí)。
5、進(jìn)村的食品配貨車(chē)要全部實(shí)行登記備案制度。
三、工作措施
在山鎮(zhèn)政府和委會(huì)積極配合下,依托“”進(jìn)農(nóng)村紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)站、申訴舉報(bào)站,建立食品安全消費(fèi)維權(quán)站“三站合一”,充分落實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的各項(xiàng)措施。
1、在建立食品安全維權(quán)站。聘請(qǐng)5-6名熱心群眾為維權(quán)志愿者。
2、近期,對(duì)工作人員和維權(quán)志愿者開(kāi)展一次培訓(xùn),使其盡快進(jìn)入角色,開(kāi)展工作。培訓(xùn)內(nèi)容為:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及國(guó)家、省級(jí)相關(guān)消費(fèi)安全的各項(xiàng)法規(guī)和制度。
3、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,使其懂法,了解各項(xiàng)規(guī)定和要求,并簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
4、為提高農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),拓寬維權(quán)渠道,降低維權(quán)成本,提高食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員法律意識(shí)、職業(yè)道德素質(zhì),開(kāi)展一次規(guī)模較大的法律、法規(guī)宣傳活動(dòng),組織人員進(jìn)行法規(guī)宣講,印發(fā)法規(guī)維權(quán)宣傳材料。
5、七月上旬要求各食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自糾和自律工作,由區(qū)食品安全委員會(huì)組織專(zhuān)門(mén)人員在七月中旬對(duì)的所有食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面排查,要按照“六查六看”的要求,一件一件商品,一戶一戶食品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格檢查,切實(shí)做到每戶都要達(dá)標(biāo),都能達(dá)到示范店的要求。
6、充分發(fā)揮食品檢測(cè)箱的作用,定期對(duì)村內(nèi)食品進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。并對(duì)進(jìn)村的配貨的食品配貨車(chē)全部實(shí)行登記備案。
四、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)食品安全委員會(huì)統(tǒng)一部署開(kāi)展食品安全放心消費(fèi)村活動(dòng),各相關(guān)單位和部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),確保此項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全管理,有效預(yù)防和控制群體性食物中毒和食源性疾患的發(fā)生,確保農(nóng)村食品安全,根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)村自辦宴席食品安全管理暫行辦法>的通知》,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持食品安全面向農(nóng)村、服務(wù)群眾,堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉,把農(nóng)村自辦宴席納入食品安全監(jiān)督管理范圍,建立和完善食品安全監(jiān)督管理體系,改善農(nóng)村自辦宴席食品安全條件,預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保廣大群眾飲食安全。
二、工作目標(biāo)
有農(nóng)村自辦宴席廚師(幫辦)或30人以上聚餐的農(nóng)家宴均納入備案管理,并建立相關(guān)檔案;推行村(居)自辦宴席廚師推薦公示制度,對(duì)操作安全、信譽(yù)度好的廚師名單進(jìn)行公式,引導(dǎo)群眾選擇合適廚師辦理宴席;規(guī)范村(居)自辦宴席廚師體檢制度,廚師健康證明持有率達(dá)100%,村(居)自辦宴席登記備案率達(dá)90%以上;實(shí)行村(居)自辦宴席食品安全事故“一票否決”制度,凡在自辦宴席中發(fā)生食品安全事故并經(jīng)查實(shí)未備案的,或有瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、處理不及時(shí)的,村(居)不得參加年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)。
三、工作內(nèi)容
1、開(kāi)展調(diào)查摸底。各村(居)食品藥品監(jiān)管信息員對(duì)民間廚師進(jìn)行全面調(diào)查摸底,掌握轄區(qū)內(nèi)民間廚師基本情況,并進(jìn)行登記造冊(cè),建立檔案(見(jiàn)附表1)。
2、實(shí)行持證上崗。各村(居)食品藥品監(jiān)管信息員督察轄區(qū)內(nèi)廚師每年參檢健康體檢。對(duì)健康體檢合格并通過(guò)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)的民間廚師,發(fā)給體檢、培訓(xùn)合格證。
3、開(kāi)展教育培訓(xùn)。為加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的管理,各村(居)食品藥品監(jiān)管信息員配合鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員組織好對(duì)民間廚師的教育培訓(xùn)工作。通過(guò)食品安全法律知識(shí)和食品安全知識(shí)培訓(xùn),明確工作任務(wù)和職責(zé),建立一支素質(zhì)過(guò)硬的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍和民間廚師隊(duì)伍。
4、完善各項(xiàng)制度。在實(shí)行農(nóng)村自辦宴席申報(bào)備案制度的同時(shí),各村(居)要逐步建立和完善農(nóng)村自辦宴席申報(bào)備案制度、民間廚師登記備案制度、體檢培訓(xùn)制度等各項(xiàng)工作制度,并建立工作臺(tái)帳。
四、工作程序
1、責(zé)任人申報(bào)。有農(nóng)村自辦宴席的,民間廚師(幫辦)或宴席舉辦者提前3天到自辦宴席所在地鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員處進(jìn)行申報(bào),申報(bào)時(shí)必須填寫(xiě)《村、居自辦宴席申報(bào)表》(見(jiàn)附表2)。
2、登記備案。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員對(duì)申報(bào)人填寫(xiě)的《村、居自辦宴席申報(bào)表》進(jìn)行審核,申報(bào)表必須注明主辦戶姓名、地址和聯(lián)系方式、宴席日期、廚師姓名及其資質(zhì)情況等基本信息,經(jīng)簽字同意后,進(jìn)行備案登記。
3、監(jiān)督指導(dǎo)。各村(居)食品藥品監(jiān)管信息員對(duì)申辦農(nóng)村自辦宴席的上門(mén)作食品安全現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),實(shí)地查看,填寫(xiě)意見(jiàn)書(shū)(見(jiàn)附表3),宣講飲食衛(wèi)生知識(shí),對(duì)不符合要求的提出整改意見(jiàn),并督促整改到位。
4、緊急處理。如發(fā)生食物中毒事故,宴席承辦者應(yīng)在組織救治的同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府;食品藥品監(jiān)管人員接到報(bào)告后要立即前往事故發(fā)生地控制現(xiàn)場(chǎng),并上報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。上報(bào)同時(shí),要積極組織人員摸清參加宴席的所有人員的健康狀況,并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救治、調(diào)查、采樣、取證工作。
五、工作要求
6月29日上午,在城關(guān)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)與全市同步舉行食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式,并開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。啟動(dòng)儀式邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)出席,有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人,新聞媒體、行業(yè)企業(yè)等代表參加。啟動(dòng)儀式上有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)言,行業(yè)企業(yè)代表公開(kāi)承諾;活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)咨詢臺(tái)等,參加活動(dòng)的有關(guān)部門(mén)、單位在現(xiàn)場(chǎng)分設(shè)宣傳臺(tái)、放置宣傳展板、發(fā)放宣傳材料等。(縣食品藥品安委辦牽頭,縣文明辦、縣教育局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化委、縣公安局、縣農(nóng)委、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣糧食局、縣鹽務(wù)局等部門(mén)、單位參與。其中縣農(nóng)委、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣糧食局、縣鹽務(wù)局、縣科協(xié)、中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)舒城縣支公司等單位布置展臺(tái))
二、宣傳報(bào)道
加大宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造良好輿論氛圍。組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),在主流網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)刊等媒體,宣傳展示我縣創(chuàng)建省食品藥品安全城市工作成效,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)食品安全工作特色、亮點(diǎn)。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局主辦,縣廣電臺(tái)、縣農(nóng)委、縣公安局等部門(mén)、單位配合)
三、食品安全科普宣傳活動(dòng)
緊扣社會(huì)公眾興趣、關(guān)切和認(rèn)知誤區(qū),借助漫畫(huà)、掛圖、微視頻等可視化手段,積極組織創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的飲食安全科普作品,制播食品安全公益廣告、信息,持續(xù)開(kāi)展食品安全科普宣傳,普及食品安全科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)自我防范意識(shí)。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局主辦,縣文明辦、縣廣電臺(tái)等部門(mén)、單位配合)
四、部門(mén)主題日
6月30日至7月11日,縣商務(wù)局、縣科協(xié)、縣公安局、縣糧食局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等8個(gè)部門(mén),根據(jù)市級(jí)層面活動(dòng)安排,結(jié)合部門(mén)職責(zé)和我縣實(shí)際,按照下列順序依次舉辦部門(mén)主題日宣傳活動(dòng)。
(一)縣商務(wù)局(6月30日)
1.借助廣播、電視、宣傳欄、網(wǎng)站平臺(tái)以及新媒體等形式,同步開(kāi)展以“追溯一下、安心萬(wàn)家”等為主題的追溯系統(tǒng)宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍和食品安全消費(fèi)環(huán)境。
2.指導(dǎo)有關(guān)協(xié)會(huì)組織大型商場(chǎng)超市開(kāi)展食品安全相關(guān)工作,加強(qiáng)商場(chǎng)員工食品安全知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)商場(chǎng)超市廣播、內(nèi)部顯示屏播放食品安全相關(guān)知識(shí),懸掛“創(chuàng)建省食品藥品安全城市”宣傳標(biāo)語(yǔ)或標(biāo)牌或播放電子屏,發(fā)放食品安全有關(guān)宣傳資料,主動(dòng)接受消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督及現(xiàn)場(chǎng)咨詢等,堅(jiān)決杜絕銷(xiāo)售過(guò)期食品。
(二)縣科協(xié)(7月3日)
1.開(kāi)展“食品安全科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)” 活動(dòng),宣講有關(guān)食品安全科普知識(shí),解答食品安全相關(guān)問(wèn)題。
2.開(kāi)展“創(chuàng)建省食品藥品安全城市”宣傳工作。
(三)縣教育局(7月4日)
1.鼓勵(lì)小學(xué)生踴躍參加中央電化教育館舉辦的“第十八屆中國(guó)小學(xué)電腦制作活動(dòng)”。
2.鼓勵(lì)全縣大中小學(xué)生積極參與國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)舉辦的“青少年健康知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)”,以及“人民保險(xiǎn)杯”食品藥品安全征文比賽,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)食品安全等健康知識(shí)。
3.利用舒城教育網(wǎng)等新聞媒體刊物,廣泛宣傳各地學(xué)校食品安全管理經(jīng)驗(yàn)與做法,發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用。
4.在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校懸掛“創(chuàng)建省食品藥品安全城市”宣傳標(biāo)語(yǔ)或標(biāo)牌,組織開(kāi)展中小學(xué)食品安全專(zhuān)題講座,通過(guò)專(zhuān)題講座、主題班會(huì)、“小手拉大手”等活動(dòng)宣傳食品安全知識(shí)。
(四)縣公安局(7月5日)
1.宣傳2017年以來(lái)打擊食品安全犯罪的工作成效,公布一批典型案例,震懾食品安全違法犯罪。
2.組織召開(kāi)食品安全刑事案件偵辦法律問(wèn)題座談會(huì),進(jìn)一步凝聚共識(shí),完善食品安全刑事法治。
3.在各級(jí)公安機(jī)關(guān)懸掛“創(chuàng)建省食品藥品安全城市”宣傳標(biāo)語(yǔ)或標(biāo)牌。
(五)縣糧食局(7月6日)
1.舉辦“糧食質(zhì)量安全宣傳日”活動(dòng),通過(guò)專(zhuān)家咨詢、發(fā)放資料、消費(fèi)指導(dǎo)等形式,向廣大消費(fèi)者宣傳普及糧油食品安全、節(jié)糧愛(ài)糧知識(shí)。
2.啟動(dòng)夏糧收購(gòu)質(zhì)量安全調(diào)研和收獲糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)、督促糧食收購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧食收購(gòu)政策。
3.在糧食系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建省食品藥品安全城市”宣傳活動(dòng),并懸掛標(biāo)語(yǔ)或制作展牌。
(六)縣農(nóng)委(7月7日)
1.組織發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普材料,普及農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)知識(shí),提升公眾安全意識(shí)和判斷能力,引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)。
2.開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)驗(yàn)室,邀請(qǐng)消費(fèi)者觀看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)過(guò)程等內(nèi)容。
3.組織召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全座談會(huì),邀請(qǐng)質(zhì)量安全專(zhuān)家,就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論引導(dǎo)、信息公開(kāi)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等進(jìn)行分析研判和培訓(xùn)交流。
4.在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和相關(guān)組織張貼或懸掛“創(chuàng)建省食品藥品安全城市”宣傳標(biāo)語(yǔ)或標(biāo)牌。積極落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普行動(dòng)計(jì)劃,組織專(zhuān)家就公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題撰寫(xiě)科普解讀文章。
(七)縣衛(wèi)生計(jì)生委(7月10日)
1.開(kāi)展邀您看企業(yè),了解“放心碗”活動(dòng)。選擇1-2家在縣域的餐飲消毒企業(yè),邀請(qǐng)消費(fèi)者代表、媒體代表走進(jìn)企業(yè),零距離觀摩餐具從除渣、洗滌、沖淋、消毒、烘干、包裝到出品的全過(guò)程,增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心。
2.通過(guò)縣衛(wèi)計(jì)委官方網(wǎng)站推送食品安全科普知識(shí)(包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)、餐飲具消毒等方面),提升公眾對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知水平。
3.在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng),廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建省食品藥品安全城市”宣傳活動(dòng),并懸掛標(biāo)語(yǔ)或制作展牌。
(八)縣市場(chǎng)監(jiān)管局(7月11日)
1.組織開(kāi)展“民生工程開(kāi)放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)媒體記者、人大代表、政協(xié)委員以及普通百姓走進(jìn)各地“民生工程”快檢室,現(xiàn)場(chǎng)觀摩食品快速檢測(cè)工作,介紹食品快檢工作情況,提升社會(huì)各界對(duì)食品安全的信心。
2.開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)放日活動(dòng)。
3.開(kāi)展餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),著力提升餐飲行業(yè)食品安全質(zhì)量,弘揚(yáng)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)餐飲企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
4.集中宣傳食品藥品投訴舉報(bào)工作,推廣12331宣傳片和公益廣告,提升12331公眾知曉率和認(rèn)知度。
5.開(kāi)展2017年“我眼中的食藥監(jiān)管故事”隨手拍活動(dòng)。
[關(guān)鍵詞]食品質(zhì)量安全;監(jiān)管現(xiàn)狀;監(jiān)管對(duì)策;完善
[中圖分類(lèi)號(hào)]TS201.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234(2012)02 ― 0086 ― 02
俗話說(shuō)民以食為天,食以安為先。社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)人類(lèi),人類(lèi)的生存離不開(kāi)食品。食品質(zhì)量安全是指食品質(zhì)量狀況對(duì)食用者健康、安全的保證程度。用于消費(fèi)者食用或飲用的食品,不得出現(xiàn)因食品原料、包裝等問(wèn)題或生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題而對(duì)人體健康、人身安全造成或者可能造成的任何不利影響〔1〕。保證食品質(zhì)量安全,必須在遵守國(guó)家的法律、行政法規(guī)等強(qiáng)制性手段加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,確保人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全不受到威脅。也就是說(shuō)在保證食品的質(zhì)量安全的實(shí)施過(guò)程中,除了需要涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的遵紀(jì)守法、道德觀念、責(zé)任感等方面素質(zhì)的提高以及消費(fèi)者的消費(fèi)理念和食品安全知識(shí)的加強(qiáng)之外,還需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)行使法律手段實(shí)施食品安全監(jiān)管,加大監(jiān)管力度,才能夠達(dá)到加強(qiáng)和保證食品質(zhì)量安全的目的。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義,食品安全監(jiān)管是指:“由國(guó)家或地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的強(qiáng)制性管理活動(dòng),旨在為消費(fèi)者提供保護(hù),確保從生產(chǎn)、處理、儲(chǔ)存、加工直到銷(xiāo)售的過(guò)程中食品安全、完整并適于人類(lèi)食用,同時(shí)按照法律規(guī)定誠(chéng)實(shí)而準(zhǔn)確地貼上標(biāo)簽”〔2〕。
由此可見(jiàn),食品安全監(jiān)管在保證食品質(zhì)量安全方面起著極其重要的作用。那么,在保證食品質(zhì)量安全的過(guò)程中,食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)如何具體實(shí)施呢?下面就齊齊哈爾市監(jiān)管部門(mén)采取的多種行之有效的幾項(xiàng)食品安全措施,談?wù)匌R齊哈爾市食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策建議。
一、齊齊哈爾市食品安全監(jiān)管措施
近些年來(lái),“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”含三聚氰胺、染色饅頭、地溝油、瘦肉精等重大食品安全事故層出不窮,食品安全問(wèn)題成為了世人關(guān)注的焦點(diǎn),引起了國(guó)務(wù)院的高度重視。國(guó)家制定了一系列相關(guān)政策,地方政府部門(mén)也在加強(qiáng)監(jiān)管有關(guān)的策略。以下為享有綠色食品之都美譽(yù)的齊齊哈爾市在政府監(jiān)管、企業(yè)自律和部門(mén)監(jiān)管的“三管齊下”的監(jiān)管模式下,監(jiān)管部門(mén)針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的食品安全問(wèn)題及國(guó)家對(duì)食品監(jiān)管的重視所采取的一系列措施。
(一)加大食品安全監(jiān)督管理力度,做到從嚴(yán)規(guī)范、落實(shí),確保食品安全
“三聯(lián)單”制度、“一票通”制度和“誠(chéng)信通”建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí),食品流通過(guò)程中每次買(mǎi)賣(mài)行為中對(duì)食品安全進(jìn)行追溯的制度的健全,為工商部門(mén)對(duì)食品銷(xiāo)售信息的及時(shí)掌握、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的質(zhì)量安全提供了有效的保障;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技能加強(qiáng)了培訓(xùn),建立健全了農(nóng)產(chǎn)品安全使用制度;對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和企業(yè)備案標(biāo)嚴(yán)格落實(shí),市場(chǎng)準(zhǔn)入方面嚴(yán)格把關(guān);重視餐飲類(lèi)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式,加強(qiáng)衛(wèi)生安全,對(duì)食品安全隱患極為重視,推行餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理制度,對(duì)餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(二)加大對(duì)食品添加劑的使用監(jiān)管力度確保食品安全
食品添加劑作為現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂,正確安全使用添加劑可以大大促進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展,但隨著社會(huì)的發(fā)展,一些不法分子對(duì)利益的過(guò)度追求導(dǎo)致濫用食品添加劑和添加非食品用物質(zhì)的現(xiàn)象接連不斷的發(fā)生,嚴(yán)重影響到食品質(zhì)量的安全,對(duì)消費(fèi)者的健康造成了不可忽視的威脅。針對(duì)此現(xiàn)象,齊齊哈爾市衛(wèi)生局、管理局、食品監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)對(duì)餐飲行業(yè)如火鍋店、糕點(diǎn)店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重點(diǎn)檢查了是否嚴(yán)格落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度,食品添加劑與索證、索票是否吻合,食品添加劑有無(wú)按其人體食用范圍與攝入量使用,有無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象存在。另外食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否合乎法律規(guī)定等等食品調(diào)味料中添加劑是否具備正規(guī)標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)以及包裝是否合法,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)產(chǎn)品當(dāng)場(chǎng)依法予以沒(méi)收,并下達(dá)限期整改通知。還針對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)按規(guī)行事情況、進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度的落實(shí)情況、進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,并對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行了依法嚴(yán)肅處理。
(三)啟動(dòng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)試點(diǎn)
2011年初,在齊齊哈爾市北三區(qū),即龍沙、鐵鋒、建華區(qū)工商分局正式啟動(dòng)了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)試點(diǎn),對(duì)全市當(dāng)時(shí)的16545戶食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行引導(dǎo)和宣傳教育,還結(jié)合入戶宣講的形式發(fā)動(dòng)全員參與,讓食品安全監(jiān)管網(wǎng)覆蓋到市區(qū)的每一個(gè)角落。重點(diǎn)建立了食品準(zhǔn)入、食品銷(xiāo)售、食品經(jīng)營(yíng)主體、食品安全執(zhí)法監(jiān)管、和食品安全執(zhí)法主體5個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),共錄入食品經(jīng)營(yíng)主體登記信息十余萬(wàn)條,其中食品零售業(yè)戶信息十余萬(wàn)條,食品批發(fā)業(yè)戶信息兩千余條,為食品經(jīng)營(yíng)主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供了依據(jù),并將食品供貨商的銷(xiāo)售憑證、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量證明文件等信息錄入系統(tǒng),作為進(jìn)貨查驗(yàn)制度的重要數(shù)據(jù),為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供了依據(jù),使監(jiān)管過(guò)程中遇到的信息的掌握、假冒商品和偽劣商品的監(jiān)管、貨品進(jìn)購(gòu)渠道的監(jiān)管、批發(fā)零售、散裝食品及銷(xiāo)售商直接送貨的食品的監(jiān)管、降低執(zhí)法成本等環(huán)節(jié)遇到的困難得到了有效地解決。
(四)強(qiáng)力推行“兩網(wǎng)六制”,建立健全“四零一員”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方面有了創(chuàng)新和突破,在認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》的基礎(chǔ)上,制定并實(shí)行了“兩網(wǎng)六制”機(jī)制和“四零一員”機(jī)制,全面加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)路體系建設(shè),大大促進(jìn)了監(jiān)管工作的開(kāi)展。所謂“兩網(wǎng)”,是指建立并完善工商系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督網(wǎng);“六制”,是指宣傳教育、追根溯源、目標(biāo)考評(píng)、示范引導(dǎo)、分類(lèi)監(jiān)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)六項(xiàng)機(jī)制;“四零”,是指監(jiān)管零盲區(qū)、查處零容忍、無(wú)照零存在、追責(zé)零袒護(hù);“一員”是指食品安全專(zhuān)管員。
二、對(duì)策建議
(一)建立行之有效的食品安全監(jiān)管體制,充分發(fā)揮各部門(mén)監(jiān)管職能
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制和加強(qiáng)食品安全管理各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)是食品安全管理體制改革的方向。從美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,都建立了高度協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制,成立了權(quán)威的食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(美國(guó)成立總統(tǒng)食品安全委員會(huì),日本成立食品安全委員會(huì)) 〔3〕。我國(guó)《食品安全法》確立了以食品安全委員會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)管,以衛(wèi)生行政部門(mén)綜合監(jiān)督,以農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)監(jiān)管部門(mén)分段監(jiān)管的模式〔4〕。應(yīng)該進(jìn)一步明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)配合,提高執(zhí)法效率。
(二)確定監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé),避免監(jiān)管盲區(qū)和空白
盡管我國(guó)“食品安全法”經(jīng)過(guò)三次調(diào)整最終確立實(shí)行多部門(mén)分段監(jiān)管模式,但這種監(jiān)管模式確實(shí)存在一定的弊端,利益權(quán)衡,責(zé)任推諉,監(jiān)管部門(mén)之間協(xié)調(diào)差,導(dǎo)致監(jiān)管效率低等現(xiàn)象日益凸顯,主要緣于有關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)劃分不清,仍處于“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,應(yīng)明確國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和食品安全委員會(huì)的具體職責(zé),各盡其能,做到各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題逐一突破,避免職責(zé)推卸及出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)人處理的情況發(fā)生。另外基層食品安全監(jiān)管部門(mén)在面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等不同具體環(huán)節(jié)和接觸大量市場(chǎng)主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)如何減少基層部門(mén)的沖突才予以重視,以保證食品的即時(shí)安全。
(三)完善食品安全有關(guān)的法律法規(guī)及各項(xiàng)監(jiān)管制度,加大民眾參與
制定完整統(tǒng)一的食品監(jiān)管法, 對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善,保持法制的統(tǒng)一性和完整性。立法工作應(yīng)由地位相對(duì)超脫的人大常委會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或委托有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者起草, 公開(kāi)征集各方面意見(jiàn), 最大限度地吸納民意和遏制恣意。凡立法中直接涉及的行政部門(mén), 原則上應(yīng)當(dāng)回避, 防止立法中滲入部門(mén)利益而影響法律的普遍適用性和公正性〔5〕。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的可以供民眾參與監(jiān)督和提出建議的部門(mén),以多種方式鼓勵(lì)民眾對(duì)食品安全監(jiān)管問(wèn)題提出自己的看法及對(duì)不良風(fēng)氣和管理制度的揭發(fā)和投訴,從人民群眾出發(fā),關(guān)心民眾的需求,集思廣益。
(四)對(duì)小型作坊、街頭食品銷(xiāo)售的正確引導(dǎo)及管理
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的生活水平、生活條件及自身素質(zhì)也有所不同,經(jīng)濟(jì)條件也隨之有所差異,在食品選擇與消費(fèi)上,人民群眾難免受到一些價(jià)格因素的影響,而選擇一些相對(duì)便宜,安全保障卻有待考究的食品,而一些小作坊和街頭食品在這種形勢(shì)下迎刃而生,而安全意識(shí)相對(duì)較弱,消費(fèi)水平又相對(duì)較低的民眾便更加偏好于購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)食品,這就增加了食品安全監(jiān)管的難度,對(duì)于小型作坊及街頭食品的生產(chǎn)作坊的管理,監(jiān)管部門(mén)往往采取打壓、處罰、驅(qū)逐等一味排斥的態(tài)度予以對(duì)待,但往往小商販對(duì)這種強(qiáng)制制度產(chǎn)生了抵觸心理,違規(guī)生產(chǎn)和販賣(mài)的狀況竟然不減返增,筆者建議食品安全監(jiān)管相關(guān)部門(mén)應(yīng)該研討一套針對(duì)這些食品屆的小商販沒(méi)有大資本投入的情況下,如何能夠保證滿足小商販的求生欲望,又能保證人民群眾安全不受到影響的一套行之有效的管理措施。例如,針對(duì)街頭食品可以推行帶有統(tǒng)一安全標(biāo)示的“安全食品銷(xiāo)售車(chē)”制度,即由食品安全監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)行食品銷(xiāo)售車(chē),讓小商販通過(guò)小投入租賃食品車(chē),嚴(yán)格規(guī)定使用安全食品銷(xiāo)售車(chē)的條件,只有通過(guò)食品安全監(jiān)管部門(mén)各個(gè)環(huán)節(jié)的審核合格的情況下才可以使用該車(chē)進(jìn)行銷(xiāo)售,而且街頭食品必須使用“安全食品銷(xiāo)售車(chē)”才可以進(jìn)行銷(xiāo)售,這樣既強(qiáng)制了小攤販銷(xiāo)售過(guò)程中的原料采購(gòu)、食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)等多個(gè)環(huán)節(jié)的安全性,又能夠提醒消費(fèi)者只有使用“安全食品銷(xiāo)售車(chē)”的街頭食品才是安全的,加強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)??傊ㄗh在加強(qiáng)對(duì)小商販的管理和處罰的情況下,也要加強(qiáng)對(duì)小商販的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)措施,要賞罰并重。
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根據(jù)縣食安辦關(guān)于印發(fā)《隆回縣2014年校園及周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管工作,全面提升校園食品安全水平和保障能力,確保廣大師生飲食安全,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展校園及周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)整治,即查處一批制售假冒偽劣食品案件,取締一批存在較大食品安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,曝光一批違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,引導(dǎo)一批“四小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(小作坊、小餐飲、小攤販、小超市)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建一批食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范單位,進(jìn)一步規(guī)范校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,凈化飲食消費(fèi)環(huán)境,消除食品安全隱患,確保不發(fā)生群體性食品安全事件,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、整治范圍
(一)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和托兒所等各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)校門(mén)兩側(cè)及街道對(duì)面兩側(cè)200米范圍的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(三)向?qū)W校配餐(含托餐)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、整治對(duì)象和內(nèi)容
(一) 學(xué)校食堂、學(xué)校內(nèi)部及校園周邊餐飲店、為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供配餐服務(wù)的餐飲服務(wù)單位和食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
1. 查責(zé)任落實(shí),看是否建立學(xué)校法人代表為食品安全第一責(zé)任人、主管校長(zhǎng)是否具體負(fù)責(zé)的工作制度,是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理;
2. 查主體資格,看證照是否齊全有效,是否在餐飲服務(wù)許可范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是否持續(xù)保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件;
3. 查進(jìn)貨渠道,看是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳,是否索證索票,進(jìn)貨渠道是否正規(guī),是否使用來(lái)源不明的原料加工制作食品,食品倉(cāng)儲(chǔ)是否符合要求,是否定期對(duì)食品原料倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行清查;
4. 查衛(wèi)生條件,看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境是否整潔,食品的冷藏、消毒、防蠅、防蟲(chóng)等設(shè)施是否正常運(yùn)行,加工用具、容器以及餐具的靖洗、消毒措施是否得到有效落實(shí);
5. 查從業(yè)人員,看是否持有有效健康、培訓(xùn)證明等;
6. 查添加劑使用,看是否有非法添加非食用物質(zhì),是否超范圍、超劑量使用食品添加劑,是否對(duì)食品添加劑實(shí)施“五專(zhuān)”管理(專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用、專(zhuān)人登記、專(zhuān)拒保存),并按要求公示。
(二)學(xué)校內(nèi)部及校園周邊食雜店。
1.查主體資格,看證照是否齊全有效,是否超范圍經(jīng)營(yíng),是否持續(xù)保持經(jīng)營(yíng)許可條件;
2.查進(jìn)貨票證,看食品經(jīng)營(yíng)者是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù),是否妥善保管進(jìn)貨憑證;
3.查從業(yè)人員,看是否持有有效健康證明;
4.查經(jīng)銷(xiāo)食品,看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明,是否銷(xiāo)售“三無(wú)”食品和假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)等不合格食品;
5.查包裝標(biāo)識(shí),看食品包裝、標(biāo)識(shí)是否虛假標(biāo)示,是否有產(chǎn)品名稱(chēng),廠名、廠址,是否標(biāo)明食品主要成分和含量,是否標(biāo)明生產(chǎn)日明和有效期限;
6.查散裝食品,看在貯存位置、外包裝或容器上是否標(biāo)明食品的名你、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(三)校園周邊食品攤販。
重點(diǎn)檢查從業(yè)人員是否持有有效健康證明;食品包裝材料是否無(wú)毒、無(wú)害、清潔;餐飲具是否清洗、消毒;是否在指定場(chǎng)所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng);嚴(yán)禁食品流動(dòng)攤販進(jìn)入校園區(qū)域內(nèi),堅(jiān)決制止非法食品攤販設(shè)攤并向?qū)W生兜售食品的行為。
四、步驟措施
(一)動(dòng)員部署階段(3月中旬至3月底)。
各食品安全監(jiān)管單位要根據(jù)鎮(zhèn)里方案,明確責(zé)任人,結(jié)合本地本單位實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,分解任務(wù),明確責(zé)任。各監(jiān)管單位要成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治期間執(zhí)法力量。
(二)集中整治階段(4月l日至10月15日)。
1.集中排查。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,4月上旬對(duì)校園及周邊食品安全隱患進(jìn)行全面排查,切實(shí)掌握校園及周邊食品安全現(xiàn)狀,分級(jí)分類(lèi)制定整改措施。中心校要督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)學(xué)校食堂和商店全面開(kāi)展自查自糾。
2.集中執(zhí)法。針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展春季、夏季、秋季三次集中執(zhí)法行動(dòng),堅(jiān)決清理取締校園及周邊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品流動(dòng)攤販,對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲處理。
3.集中抽檢。在6月、9月對(duì)校園及周邊銷(xiāo)售的食品進(jìn)行集中抽檢,重點(diǎn)抽檢學(xué)生消費(fèi)相對(duì)集中的肉制品、方便面、餅干、冷凍飲品、果凍、飲料、油炸食品、薯類(lèi)食品、膨化食品、糖果制品、水果制品、水產(chǎn)制品、豆制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品等品種,對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品及時(shí)下架,立案查處。
4.集中銷(xiāo)毀。10月上旬,配合做好全縣統(tǒng)一開(kāi)展問(wèn)題食品公開(kāi)銷(xiāo)毀活動(dòng),對(duì)整治行動(dòng)中收繳的問(wèn)題食品集中銷(xiāo)毀。
5.集中曝光。9月下旬,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,曝光專(zhuān)項(xiàng)整治中查處的典型案例,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化自律,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),主動(dòng)履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。
(三)總結(jié)評(píng)議階段(10月16日至11月15日)。
1.集中評(píng)議。鎮(zhèn)政府組織人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生及家長(zhǎng)、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督員等代表對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食品安全工作進(jìn)行評(píng)議。對(duì)評(píng)議出的好的典型予以表彰,并總結(jié)推廣,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用;對(duì)評(píng)議出的問(wèn)題,有條件整改的立即改正,暫時(shí)無(wú)條件整改到位的,要制定整改計(jì)劃,積極創(chuàng)造條件,限時(shí)整改到位。
2.集中檢查。加強(qiáng)督查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn),重要情況及時(shí)報(bào)告縣食安辦。10月上旬,縣里將組織聯(lián)合檢查組,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不同類(lèi)別學(xué)校3個(gè),通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪等方式,對(duì)各地整治情況進(jìn)行檢查。
3.集中通報(bào)。10月下旬,縣里將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作開(kāi)展好的地區(qū)、部門(mén)和學(xué)校進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)工作開(kāi)展較差的地區(qū)、部門(mén)和學(xué)校通報(bào)批評(píng)。
(四)整章建制階段(11月16日至11月30日)。
認(rèn)真梳理整治行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,廣泛征求基層意見(jiàn)、建議,用制度的形式固定下來(lái),形成校園及周邊食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成效。
五、責(zé)任分工
專(zhuān)項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)食安辦牽頭組織實(shí)施,各成員單位要充分發(fā)揮監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì),密切協(xié)作,聯(lián)合行動(dòng),切實(shí)搞好這次專(zhuān)項(xiàng)整治。
(一)食安辦負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,組織有關(guān)部門(mén),成立綜合執(zhí)法檢查組,開(kāi)展執(zhí)法檢查。
(二)中心校負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)學(xué)校履行食品安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全責(zé)任體系及食品安全應(yīng)急方案的督查、指導(dǎo);指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生合理飲食,自覺(jué)抵制垃圾食品,不在路邊攤用餐,不向流動(dòng)攤販購(gòu)買(mǎi)食品,增強(qiáng)學(xué)生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(三)工商所負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部及校園周邊流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
(四)城建辦負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊非指定場(chǎng)所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)的食品攤販依法予以取締,全面整頓規(guī)范校園周邊馬路市場(chǎng)。
(五)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、派出所等部門(mén)按照各自的職責(zé),積極參與執(zhí)法檢查,做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
六、工作要求
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)劉琴任組長(zhǎng),陳端陽(yáng)、賀青貞任副組長(zhǎng),袁旭曦、羅黎、陳光亮、胡健璞、楊素嬌、游訓(xùn)光、田從軍、李謨長(zhǎng)、歐陽(yáng)杲靚、郭軍、為成員的鎮(zhèn)校園及周邊食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由陳光亮兼任。鎮(zhèn)里成立聯(lián)合執(zhí)法組,以校園及周邊食品安全整治作為食品安全工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保取得成效。
(二)要依法整治。在整治行動(dòng)中,既要嚴(yán)格執(zhí)法,依法從嚴(yán)從重查處一批大要案件,對(duì)情節(jié)惡劣的一律頂格處罰,涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān),營(yíng)造校園及周邊食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),又要依法行政、文明執(zhí)法,在執(zhí)法過(guò)程中,要全面履行執(zhí)法告知、說(shuō)明理由等義務(wù),把工作做細(xì),切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益,預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議,對(duì)情節(jié)輕微的,責(zé)令改正或限期整改,堅(jiān)決糾正“重實(shí)體輕程序”、“重處罰輕糾正”等錯(cuò)誤傾向。
發(fā)展提速
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,目前行業(yè)發(fā)展中還存在著一些深層次、結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理,發(fā)展方式仍較粗放,部分地方仍存在重規(guī)模、輕效益,重生產(chǎn)、輕環(huán)保的情況;二是質(zhì)量安全隱患仍不少,控制體系、監(jiān)督體系、追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等還不夠完善;三是自主創(chuàng)新能力依然較弱,部分核心技術(shù)有待突破,企業(yè)和產(chǎn)品的差異化經(jīng)營(yíng)仍需提高,要重點(diǎn)避免重營(yíng)銷(xiāo)、輕產(chǎn)品的做法;四是食品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)仍顯不足,著眼全價(jià)值鏈的流程銜接和管理尚需加強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)整合和市場(chǎng)體系建設(shè)等方面仍需加大力度??偟膩?lái)看,食品工業(yè)的發(fā)展取得了很大進(jìn)步,但促進(jìn)和保障食品工業(yè)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展,仍是我們將長(zhǎng)期面對(duì)的艱巨課題。
2008年,新成立的工業(yè)和信息化部承擔(dān)食品生產(chǎn)行業(yè)行政職責(zé)。這兩年來(lái),始終以“促發(fā)展、惠民生”為工作理念,把促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展和保障食品質(zhì)量安全作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持安全為先,以發(fā)展促安全,通過(guò)制定和實(shí)施一系列規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)提升素質(zhì),督促落實(shí)主體責(zé)任,消除安全隱患,減少安全風(fēng)險(xiǎn),并積極配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓。
在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)方面,我們先后實(shí)施了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及糧食、馬鈴薯、肉類(lèi)、制糖和葡萄酒等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃;制定了《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》。
在加強(qiáng)食品安全管理和協(xié)調(diào)方面,我們制定印發(fā)了《工業(yè)和信息化部2012年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》;組織審(修)訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng);在北京、蘭州、天津、廣州、無(wú)錫等地試點(diǎn)建設(shè)了“食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心”;開(kāi)展了食鹽專(zhuān)項(xiàng)整治和“促進(jìn)藥品和嬰幼兒奶粉生產(chǎn)質(zhì)量安全”巡回宣講活動(dòng);在北京召開(kāi)了全國(guó)食品工業(yè)“十二五”發(fā)展交流會(huì),舉辦了食品安全“公眾開(kāi)放日”活動(dòng),開(kāi)展了食品安全專(zhuān)題宣傳;安排了技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng),支持近100家食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等配套硬件條件的改善;參與組織了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治,參與處置了“瘦肉精”、“塑化劑”、“地溝油”、“明膠”、“藥用膠囊鉻超標(biāo)”等一些熱點(diǎn)敏感事件,配合開(kāi)展了農(nóng)獸藥殘留及生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
在推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)方面,我們組織開(kāi)展了誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),對(duì)7300余家食品企業(yè)、1.5萬(wàn)余人次進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn);組織指導(dǎo)4300余家食品企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系,完成了嬰幼兒配方企業(yè)100%建立誠(chéng)信管理體系;組織編寫(xiě)了植物油、方便面和發(fā)酵食品等食品重點(diǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理體系實(shí)施指南;組織開(kāi)展了食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià);開(kāi)展了誠(chéng)信建設(shè)專(zhuān)題宣傳,總結(jié)交流各地及企業(yè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
重點(diǎn)工作
一是繼續(xù)組織貫徹實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好規(guī)劃中期的評(píng)估工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),促進(jìn)行業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。三是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造,提升安全保障和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。比如支持嬰幼兒配方乳粉、酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系;在白酒、乳制品、食用油等行業(yè)采取調(diào)整生產(chǎn)工藝設(shè)備,推動(dòng)實(shí)施以鋼代塑、更換產(chǎn)品包裝材料等措施。四是督促企業(yè)強(qiáng)化管理,健全質(zhì)量安全管理體系。要建設(shè)一批食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心,指導(dǎo)一批食品企業(yè)改善質(zhì)量檢測(cè)能力,培訓(xùn)一批中小食品企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍。特別是在乳制品行業(yè),要加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和幫扶,組織實(shí)施“雙提行動(dòng)”計(jì)劃,即提高國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量、提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心計(jì)劃。五是加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),著眼國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合我國(guó)國(guó)情和食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)的通用性、科學(xué)性和實(shí)用性。六是加快推進(jìn)誠(chéng)信管理體系建設(shè)。要在食品行業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),加快推進(jìn)規(guī)模以上乳制品、肉類(lèi)食品等食品行業(yè)企業(yè)建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系,并組織完成每年12000人次的培訓(xùn)工作。七是繼續(xù)配合開(kāi)展乳制品、食品添加劑等重點(diǎn)品種的綜合監(jiān)管和治理。
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。總理明確指出,新一屆政府要完成好持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正三大重點(diǎn)任務(wù)。這三條都與食品工業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。作為食品工業(yè)主管部門(mén),我們深感使命重大,責(zé)任緊迫。
行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和企業(yè)之間的重要橋梁和紐帶,在推動(dòng)和協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展,提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。多年來(lái),中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)始終以促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為己任,高度重視和積極配合工業(yè)和信息化部在食品工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展各項(xiàng)工作,在督促行業(yè)自律,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和正當(dāng)利益,優(yōu)化食品行業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面做了卓有成效的工作,同時(shí)在食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、企業(yè)技術(shù)改造、食品工業(yè)國(guó)際交流等方面做了大量調(diào)研和咨詢工作,為政府決策和政策制定提供了有力的幫助。這些辛勤付出,收獲的是顯著成績(jī)和來(lái)自政府主管部門(mén)和行業(yè)企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。
關(guān)于餐飲食品的自查報(bào)告1
xx酒店酒店位于蘄春縣漕河鎮(zhèn)新四路265號(hào),交通便利,地段繁華,營(yíng)業(yè)面積200平方米。
為了做好酒店食品衛(wèi)生,確保食品衛(wèi)生安全,營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境,保障消費(fèi)者身體健康,酒店將廚房、樓面、和門(mén)前屋后的衛(wèi)生管理作為日常工作重點(diǎn)來(lái)抓。下面就有關(guān)情況作一介紹:
一、廚房基本情況
酒店以餐飲為主,于20年8月8日開(kāi)業(yè),衷情營(yíng)業(yè)面積200平方米,廚房面積50平方米。面有做從業(yè)人員10人,其中廚師5人,招待員5人。
酒店堅(jiān)持“質(zhì)量第一,顧客至上”的經(jīng)營(yíng)理念,制度健全,職責(zé)明確,分工合理,全力打造農(nóng)家菜品牌。我們成立了大堂經(jīng)理牽頭,廚師長(zhǎng)、采購(gòu)部、樓層部具體負(fù)責(zé)的衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,各司其職,確保安全,讓顧客高興而來(lái),滿意而歸。
二、盡職盡責(zé),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的《食品安全法》和省食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)食品進(jìn)貨和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,保護(hù)消費(fèi)者的健康和生命安全。
一是把購(gòu)進(jìn)關(guān)。特別是對(duì)肉類(lèi)、水產(chǎn)品、干貨、調(diào)味品、蔬菜類(lèi)、家禽類(lèi)、冷凍品類(lèi)等大眾商品、原料的采購(gòu),確定供應(yīng)商,供應(yīng)商必須“三證”齊全,達(dá)標(biāo)后簽訂供貨合同,明確責(zé)任,明確制約辦法和違規(guī)處罰措施。采購(gòu)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),落實(shí)管理責(zé)任制。采購(gòu)人員為第一責(zé)任人,驗(yàn)收、計(jì)量為第二責(zé)任人,經(jīng)理為第三責(zé)任人,一級(jí)替一級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
二是合理保管存放商品、食品,倉(cāng)庫(kù)保管員要做好商品、食品數(shù)量、質(zhì)量、出入貨物的登記,建立臺(tái)帳,做到先進(jìn)先出,易壞先用,分類(lèi)存放的保管原則。定期對(duì)商品、食品的保質(zhì)日期、衛(wèi)生進(jìn)行大檢查,對(duì)過(guò)期、霉變、異味及時(shí)報(bào)廢處理。
三、切實(shí)重視食品衛(wèi)生安全工作
為了更好加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全的管理力度,酒店先后制定了《食品質(zhì)量管理制度》、《不合格食品退市制度》、《食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度》、《商品采購(gòu)管理制度》。工作人員分工負(fù)責(zé),從未發(fā)生過(guò)任何食品安全事故,xx的農(nóng)家菜品牌已成為蘄春人民心中的品牌。
衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組
為做好酒店的食品衛(wèi)生、樓面環(huán)境衛(wèi)生工作,確保食品衛(wèi)生安全,營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境,保障消費(fèi)者身體健康,制定一套完善的管理制度和管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
成 員:xx
衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)酒店食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的全面管理,定時(shí)檢查、考核、通報(bào)。
關(guān)于餐飲食品的自查報(bào)告2
食品安全關(guān)系到人的生命安全,不論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都不可以掉以輕心。橋龍鄉(xiāng)在嘉陵區(qū)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食藥局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在食品藥品監(jiān)督管理局安平所的幫助和指導(dǎo)下,認(rèn)真按照市、區(qū)關(guān)于食品藥品安全工作的總體部署和要求,加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的監(jiān)督與管理?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)食品藥品安全工作自查情況報(bào)告如下:
一、主要工作及成效
(一)組織及制度建設(shè)情況。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)食品藥品安全工作,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)彭宏為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)副鄉(xiāng)長(zhǎng)雷春燕為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)直各部門(mén)、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品領(lǐng)導(dǎo)小組。成立食品藥品安全辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,另設(shè)專(zhuān)職人員2名,負(fù)責(zé)食安辦的具體工作。落實(shí)了食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標(biāo)管理,與各村、社區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),聘請(qǐng)了10名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、場(chǎng)所落實(shí)。
二是制定制度,按章辦事。根據(jù)市、區(qū)文件要求,制定了食品藥品安全工作各項(xiàng)管理制度,包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農(nóng)村家宴申報(bào)制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報(bào)投訴受理制度、食品藥品安全工作會(huì)議制度、食品藥品安全事故報(bào)告等制度。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,提高公眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)識(shí),我鄉(xiāng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,制定了宣傳實(shí)施方案。利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報(bào)辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月,我鄉(xiāng)已制作宣傳標(biāo)語(yǔ)7幅、宣傳欄2個(gè),發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對(duì)協(xié)管員和從業(yè)人員的專(zhuān)題培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn),提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。先后召開(kāi)了全鄉(xiāng)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、全鄉(xiāng)農(nóng)村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、全鄉(xiāng)餐飲單位負(fù)責(zé)人等專(zhuān)題會(huì)議。
(二)工作開(kāi)展情況。
1、開(kāi)展調(diào)查摸底,建立監(jiān)管檔案
截止7月20日,食安辦工作人員,村(社區(qū))協(xié)管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營(yíng)使用、食品生產(chǎn)、食品流通單位進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,建立了登記臺(tái)賬,開(kāi)展日常巡查、做好巡查登記,全鄉(xiāng)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產(chǎn)許可證號(hào)、許可期限、經(jīng)營(yíng)范圍、負(fù)責(zé)人、化妝品等41家單位和個(gè)人全部登記在冊(cè)。臺(tái)帳細(xì)化到單位名稱(chēng)聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項(xiàng)目,做到了底子清、情況明。
2、突出重點(diǎn),開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是加強(qiáng)節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐館等重點(diǎn)巡查對(duì)象,協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén),認(rèn)真開(kāi)展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時(shí)處理、排除各種食品安全隱患,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保人民群眾的飲食安全。
二是在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
第一,鄉(xiāng)食安辦和安平食品藥品監(jiān)管所、派出所、橋龍衛(wèi)生院等部門(mén)人員進(jìn)行大排查。
第二,加強(qiáng)對(duì)校園食品藥品安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
第三,對(duì)農(nóng)村家宴進(jìn)行登記備案和專(zhuān)項(xiàng)整治。截止目前,我鄉(xiāng)無(wú)一例農(nóng)村家宴事故發(fā)生
二、存在的困難和不足。
雖然我鄉(xiāng)食品藥品安全工作取得了一定的成效,但還存在一些困難和不足之處,主要體現(xiàn)在:
一是各村轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)店普遍沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證,協(xié)管員對(duì)于日常巡查記錄不明細(xì)。
二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識(shí)積累不多,培訓(xùn)沒(méi)有完全跟上,部分協(xié)管員認(rèn)識(shí)不到位
三是專(zhuān)項(xiàng)資金不足,對(duì)于有些整治活動(dòng)不能很好的開(kāi)展。
四是對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的臨時(shí)茶館跟蹤不到位,主要是人員少。
三、下一步改進(jìn)措施