城市發(fā)展策略精選(九篇)

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第1篇：城市發(fā)展策略范文

【關(guān)鍵詞】城市文化；旅游模式；發(fā)展策略

城市文化旅游在很大程度上都依賴于城市文化的建設(shè)，城市文化是城市文化旅游的不竭動力，在促進(jìn)了城市旅游事業(yè)的發(fā)展的同時(shí)也堅(jiān)固城市自身的文化建設(shè)。通過根據(jù)城市文化的基本特點(diǎn)，達(dá)到培養(yǎng)出良好的城市文化精神，塑造出良好的城市文化旅游形象，促進(jìn)城市文化旅游事業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展，提升城市文化旅游品牌的目的。根據(jù)城市自身文化類型，文化旅游可分為：文化主題公園旅游、飲食文化旅游、節(jié)慶旅游、建筑文化旅游、宗教文化旅游、民俗文化旅游、遺跡遺址旅游等。此外，城市文化旅游者在參觀遺產(chǎn)地、畫展、觀賞藝術(shù)表演、博物館等傳統(tǒng)文化內(nèi)容的同時(shí)，也可以關(guān)注和參訪某區(qū)域人群生活方式、習(xí)俗、服飾、烹飪、語言、信仰以及由此產(chǎn)生的物質(zhì)產(chǎn)品。

一、城市文化與城市文化旅游

（一）城市文化。城市文化指的是城市居民在一定區(qū)域內(nèi)，通過社會生活實(shí)踐所創(chuàng)造出來的精神及物質(zhì)財(cái)富的總和。廣義的城市文化包括了整個城市區(qū)域中居民的生產(chǎn)生活方式，大至居民素質(zhì)、政府綜合形象、企業(yè)管理模式等隱性條件，小至城市環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、雕塑裝飾、街景美化、建筑的藝術(shù)風(fēng)格以及公共廣場的設(shè)計(jì)與規(guī)劃等物質(zhì)實(shí)體。它綜合了一個城市在各方面因素相互作品和影響。狹義的城市文化則是單純的指城市區(qū)域內(nèi)人們在生產(chǎn)生活方面的精神意識形態(tài)，主要側(cè)重于藝術(shù)、科技、語言、文學(xué)、教育等精神理念方面的構(gòu)建。

（二）城市文化旅游。城市文化旅游是在城市旅游的基礎(chǔ)上，依據(jù)城市自身的文化底蘊(yùn)、歷史發(fā)展、風(fēng)俗習(xí)慣、科學(xué)水平等方面所開展的文化性旅游活動。作為城市旅游的分支，城市文化旅游是與城市會展旅游、購物旅游、商務(wù)旅游相并列的一項(xiàng)旅游模式，其旅游活動的主要是展開于城市區(qū)域之內(nèi)，作為立足于城市文化的旅游中心的，城市文化旅游與鄉(xiāng)村文化旅游存在相對立的關(guān)系。

二、城市文化旅游的發(fā)展策略

（一）依據(jù)城市特色塑造城市形象。城市文化是隨著人類文化發(fā)展所衍生出的結(jié)果，是一種特殊的人類文化形態(tài)，它具有形式多樣的不同層面，例如旅游文化、商業(yè)文化、閑暇文化、社區(qū)文化、市民文化等，每個層面都具有不同的文化內(nèi)涵，而不同城市也有不同層面的發(fā)展趨向。城市形象指的是一座城市在自然環(huán)境、精神理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文化等方面，從不同認(rèn)知形態(tài)和傳播方式上讓人們形成的感觀認(rèn)知和綜合印象。一座城市的形象能夠集中展現(xiàn)出這座城市的文化特色，是不可或缺的文化資源，一些城市已經(jīng)在長時(shí)間的發(fā)展中塑造起游客耳熟能詳?shù)某鞘行蜗?，例如音樂之都維也納、時(shí)尚之都巴黎、人間天堂杭州等。這些城市形象的健康發(fā)展在很大程度上吸引著游客的參觀到訪，深入人心的城市形象帶動著城市文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）根據(jù)資源類型進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。作為人類文明的集中發(fā)展區(qū)域，城市在其發(fā)展過程中形成了大量具有地方特色的文化旅游資源。因此，在發(fā)展城市文化旅游的之前，必須要合理的挖掘和整理這些具有時(shí)代特征的文化資源，并在資源開發(fā)后做好相應(yīng)的保護(hù)工作。根據(jù)自身的城市文化資源類型和特點(diǎn)進(jìn)行合理適量的開發(fā)，在保護(hù)文化資源的基礎(chǔ)上最大化的實(shí)現(xiàn)城市的文化與經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)的文化資源類型可以將開發(fā)模式分為直接利用型、主題附會型、原地濃縮型、復(fù)原歷史型以及整合提升型，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)文化資源類型以及游客需求進(jìn)行不同模式的開發(fā)與發(fā)展。

（三）根據(jù)游客需求優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)。為了滿足游客多元化的旅游消費(fèi)需求，城市文化旅游日漸從以往的標(biāo)準(zhǔn)化過渡個性化、多元化和專業(yè)化發(fā)展。城市文化旅游若要在日漸細(xì)化的旅游環(huán)境中長久發(fā)展，就必須根據(jù)文化旅游者的消費(fèi)偏好、職業(yè)性質(zhì)、收入水平、教育背景等因素對游結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，針對性的推出旅游產(chǎn)品以便提高游客興趣，例如針對中老年人所進(jìn)行的養(yǎng)生旅游、針對年輕人所進(jìn)行的冒險(xiǎn)旅游以及針對學(xué)生所進(jìn)行的科普旅游。通過優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)的方式，能夠針對性的開展旅游活動，達(dá)到提高文化旅游者興趣的目的。此外，還可以在發(fā)展城市內(nèi)民俗文化和歷史古跡的同時(shí)，加大對宗教文化旅游、飲食文化旅游和節(jié)慶文化旅游的開發(fā)力度，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保城市文化旅游事業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

（四）根據(jù)旅游模式完善旅游線路。根據(jù)城市文化旅游形式的多樣性特點(diǎn)，應(yīng)該充分整合文化旅游資源，發(fā)展和完善旅游線路，合理規(guī)劃文化旅游事業(yè)。一般來說，旅游線路可以根據(jù)不同的旅游模式發(fā)展不同線路。一種是對相關(guān)主題和類型的旅游資源進(jìn)行整合和完善，并聯(lián)合面向旅游市場。這種旅游線路大多以城市旅游資源為主體，能夠突出文化旅游的重點(diǎn)，但在線路安排上具有局限性的特點(diǎn)。另一種是以文化旅游者活動為基礎(chǔ)的旅游線路模式，它是隨著背包游和自駕游等旅游模式的發(fā)展而進(jìn)行的旅游線路設(shè)計(jì)，具有靈活性的特點(diǎn)，但線路形式較為松散，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)語

城市文化是文化旅游事業(yè)發(fā)展的根基，而城市文化旅游事業(yè)的發(fā)展在很大程度上也影響著城市文化的進(jìn)步，二者相輔相成，相互制約的同時(shí)也相互促進(jìn)。因此，在發(fā)展城市文化旅游的過程中，應(yīng)該基于城市文化底蘊(yùn)，挖掘城市文化內(nèi)涵，突出城市在地域、民俗、宗教等方面的特色，并在此基礎(chǔ)上對當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、飲食文化、建筑文化進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)，努力構(gòu)建起具有城市文化特色的優(yōu)秀旅游城市。

參考文獻(xiàn)

第2篇：城市發(fā)展策略范文

關(guān)鍵詞：會展經(jīng)濟(jì) 城市經(jīng)營 第三產(chǎn)業(yè) 策略

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0208-02

會展經(jīng)濟(jì)作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，一般落地于經(jīng)濟(jì)較為集中的城市，城市的硬件設(shè)施、軟件服務(wù)成為了會展經(jīng)濟(jì)的載體，而會展經(jīng)濟(jì)作為一種熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會活動，其發(fā)展程度已成為國際社會對各城市的城市功能完善程度和經(jīng)濟(jì)開放程度等指標(biāo)衡量的主要依據(jù)，同時(shí)也成為國內(nèi)眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)在城市經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市形象宣傳等方面發(fā)展的重要策略。

1 基本概念界定

會展，在國際上公認(rèn)的“會展”指“MICE industry”，含義廣泛，包含公司業(yè)務(wù)會議（Meeting）、獎勵旅游（Incentive and program）、協(xié)會/團(tuán)體組織會議（Convention）和展覽（Exhibition）四個部分；隨著會展形式的不斷發(fā)展，節(jié)事活動（Event）也被納入“MICE”中，因此，廣義的會展可以理解為會議、展覽、獎勵旅游及節(jié)事活動的統(tǒng)稱，會議、展覽會、博覽會、交易會、展銷會、展示會、節(jié)事慶典、賽事活動等是會展活動的基本形式[1]。會展經(jīng)濟(jì)，就是指通過舉辦各種形式的會展活動，給區(qū)域發(fā)展帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為。

城市經(jīng)營的英文是“Urban management”，也常譯為城市管理，始見于20世紀(jì)70年代末，美國學(xué)者威廉姆（Willian，1978年）提出“城市經(jīng)營的本質(zhì)是明確城市的性質(zhì)、城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)；明確城市運(yùn)營主體的權(quán)力關(guān)系，即城市經(jīng)營是由政府包攬還是應(yīng)包括廣泛的參與者”[2]。城市經(jīng)營，是指政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等行業(yè)管理與市場運(yùn)營主體，遵循市場經(jīng)濟(jì)手段，依托某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，對城市在該產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中的發(fā)展、建設(shè)進(jìn)行開拓創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的自我積累與良性循環(huán)，從而促進(jìn)城市管理整體進(jìn)步的宏觀發(fā)展思路和管理措施。

2 會展經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)營的互動式發(fā)展

會展經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)營是一種相輔相成的關(guān)系，城市經(jīng)營規(guī)劃決定了會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，而會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次也決定了城市經(jīng)營在城市功能與配套服務(wù)完善程度的表現(xiàn)；縱觀現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)中心城市，均以會展經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

2.1 會展經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)營的重要作用

2004年8月，國家發(fā)改委正式把會展業(yè)列為“產(chǎn)業(yè)”，一方面表明會展業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略作用已得到國家的認(rèn)可；另一方面，以會展項(xiàng)目為載體，能帶動巨大的物流、人流、資金流、信息流和文化流，是提升城市知名度、完善城市功能的直接推動力。近年來，國內(nèi)會展活動的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，會展經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一起被稱為新世紀(jì)“三大綠色、無煙產(chǎn)業(yè)”；會展經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)營的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）增強(qiáng)城市總體經(jīng)濟(jì)的作用?？v觀國內(nèi)外會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，會展經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占重要地位，如德國慕尼黑、杜塞爾多夫，美國紐約，法國巴黎，亞洲的新加坡，國內(nèi)的廣州、香港、上海等這些世界著名的會展城市，城市的支柱產(chǎn)業(yè)無一例外都是會展業(yè)，會展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

（2）完善城市第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈。第三產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的占有率是衡量一個國家或者城市發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)成為很多國家和城市發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)所在。會展經(jīng)濟(jì)能直接或間接帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施和其他相關(guān)硬件設(shè)施的建設(shè)以及帶動集服務(wù)、交通、旅游、廣告、金融、貿(mào)易、海關(guān)、餐飲、通信和住宿為一體的“第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈”的發(fā)展[3]。

（3）促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。國內(nèi)外一些會展名城，構(gòu)建了一個城市會展和城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的循環(huán)鏈，城市會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高具有十分重要的作用，構(gòu)建了城市會展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的循環(huán)鏈，使得城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[4]。

（4）聯(lián)動城市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會展經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)，其關(guān)聯(lián)帶動包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和主體聯(lián)動。由于會展經(jīng)濟(jì)涉及貿(mào)易、金融、旅游和商務(wù)服務(wù)等多個領(lǐng)域，借助現(xiàn)代會展的展示功能和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用，不僅可以培育新興產(chǎn)業(yè)群，而且能夠直接或間接帶動一系列新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（5）實(shí)現(xiàn)城市信息平臺效應(yīng)。信息化背景下，對于城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方是及時(shí)準(zhǔn)確地獲取信息；另一方面有效地向外傳遞自身信息；是決定城市經(jīng)濟(jì)主體能否把握發(fā)展主動權(quán)的重要因素。城市營銷以充分發(fā)揮城市整體功能為立足點(diǎn)，通過會展活動打造城市獨(dú)特形象來提升城市知名度和美譽(yù)度，有助于城市搶占先機(jī)，促進(jìn)發(fā)展；同時(shí)有利于企業(yè)了解行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，有關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的革新，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家、地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)的傳播、城市間的交流合作、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

2.2 城市經(jīng)營對會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

城市化作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而城市經(jīng)營是城市化進(jìn)程和城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（1）城市經(jīng)營規(guī)劃決定會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著中國城市化進(jìn)度的加快，城市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用將更加突出。如何加速城市現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對城市的有效經(jīng)營成為當(dāng)今國內(nèi)各城市發(fā)展規(guī)劃中面臨的重大問題。會展經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)體系中的一個分支，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，只有在城市經(jīng)濟(jì)具備基本條件的基礎(chǔ)上，會展經(jīng)濟(jì)才能形成規(guī)模基礎(chǔ)，成為城市經(jīng)營的一種方式和手段。

（2）城市發(fā)展程度制約會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有城市發(fā)展到一定程度，才能具備會展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的前提條件。城市在硬件基礎(chǔ)設(shè)施、軟件服務(wù)功能等方面，無不制約著會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大；而會展經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和壯大將促使城市在原有基礎(chǔ)上獲得進(jìn)一步的提升，使得兩者在發(fā)展序列上首尾相連，呈現(xiàn)螺旋形互促發(fā)展態(tài)勢。

（3）城市的集聚效應(yīng)和輻身效應(yīng)牽制會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化的集聚組合體，是經(jīng)濟(jì)社會活動空間集聚與擴(kuò)散輻身的過程與結(jié)果，是處于集聚力與輻射力的相互影響和相互作用中。一方面集聚經(jīng)濟(jì)作為空間集聚的吸引力推動著城市會展經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展；另一方面集聚不經(jīng)濟(jì)則作為排斥力限制著會展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步集聚和規(guī)模擴(kuò)大[5]。

3 城市經(jīng)營中會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

3.1 城市管理者對會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和支持

世界聞名的漢諾威、法蘭克福、香港、倫敦等城市會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受益于城市管理者將會展業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，不僅興建了規(guī)模龐大的展覽館，還出臺了一系列鼓勵措施和優(yōu)惠政策，吸引展會項(xiàng)目、參展商和專業(yè)觀眾前來參展。同樣，我國城市會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠區(qū)域政府的大力引導(dǎo)及政策支持；政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，要根據(jù)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，做出有利的規(guī)劃和安排，逐步完善城市的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件配套服務(wù)建設(shè)。

3.2 完善會展經(jīng)濟(jì)的市場運(yùn)營管理體系建設(shè)

會展經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的產(chǎn)物，其市場運(yùn)營要求形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場運(yùn)營環(huán)境，而市場運(yùn)營的基本要素包括市場主體、市場客體、市場組織、市場法規(guī)等。我國的市場經(jīng)濟(jì)屬于社會主義經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)是由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來，直至現(xiàn)在，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)總量中仍占據(jù)主導(dǎo)位置。政府必須加強(qiáng)對會展業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)和管理，建立與國際接軌的公平、公正、公開的競爭秩序，完善市場法律法規(guī)、創(chuàng)造公平、公正的市場運(yùn)營管理體系。按國外會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，會展經(jīng)濟(jì)的市場運(yùn)營主體必須須走向市場，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路；要靠市場競爭發(fā)展壯大，并在競爭中進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的戰(zhàn)略重組，市場運(yùn)營主體之間通過兼并、收購或聯(lián)合來組建新的市場運(yùn)營主體，提高組織規(guī)模，增加競爭實(shí)力，促進(jìn)會展業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)城市的對外交流與合作

我國加入世貿(mào)組織后，為滿足更深、更廣與國際合作的需要，進(jìn)一步對外開放是迫在眉睫的。首先，按照市場運(yùn)行規(guī)則和國際慣例，鼓勵外商投資城市會展業(yè)，吸引國際大型會展公司、著名會展服務(wù)公司以及會展業(yè)協(xié)會前來設(shè)立分公司或辦事機(jī)構(gòu)，舉辦各種類型高品質(zhì)的展覽會；其次，通過開展多種形式的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)高素質(zhì)管理人才、比肩國際展覽業(yè)的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，從整體上提高區(qū)域會展業(yè)的層次和水平；最后，加強(qiáng)與國內(nèi)會展同行業(yè)的交流合作，發(fā)揮區(qū)域城市的優(yōu)勢，通過交流合作，更好地整合資源，促進(jìn)展覽業(yè)跨地區(qū)、跨部門的戰(zhàn)略重組，形成在協(xié)作中競爭，在競爭中有序發(fā)展的格局。

3.4 打造具有城市特色的會展品牌項(xiàng)目

增強(qiáng)城市會展經(jīng)濟(jì)的競爭力，就必須培育一批符合城市產(chǎn)業(yè)特色的大型綜合性展覽和專業(yè)性會展品牌項(xiàng)目，樹立會展業(yè)的品牌形象。首先，堅(jiān)持扶持具有城市特色會展項(xiàng)目和品牌項(xiàng)目展的方針，充分發(fā)揮城市會展品牌項(xiàng)目效應(yīng)和獨(dú)特優(yōu)勢，繼續(xù)給予強(qiáng)有力的支持。其次，注重區(qū)域會展品牌項(xiàng)目的調(diào)研與發(fā)展。會展經(jīng)濟(jì)的培育和開發(fā)應(yīng)從城市的旅游資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才優(yōu)勢、環(huán)境氣候、人文景觀、歷史風(fēng)貌、政策支持等方面入手[6]。再次，鼓勵同類型的會展項(xiàng)目進(jìn)行整合，堅(jiān)持多途徑辦展，吸引國內(nèi)外政府、組織和企業(yè)舉辦各種類型的招商會、研討會、產(chǎn)品（技術(shù)）展覽會，聚集一批名牌展會，依托城市優(yōu)勢，打造具有城市特色的會展品牌項(xiàng)目。

3.5 建設(shè)會展專業(yè)人才保障體系

人才是會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，人才的獲取的方式是引進(jìn)和培養(yǎng)。一是發(fā)揮城市集聚效應(yīng)，廣納賢才，通過招聘吸引大量高素質(zhì)會展專業(yè)人才，同時(shí)設(shè)立人才庫，做好檔案管理和交流，建立一支與城市會展經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會展工作隊(duì)伍。二是發(fā)揮高校培育人才的作用，重視后備力量，培養(yǎng)一支熟悉會展業(yè)務(wù)，富有管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍。在區(qū)域大專院校開設(shè)專門的會展專業(yè)，培育專業(yè)人才；同時(shí)，由會展行業(yè)管理協(xié)會組織經(jīng)常性短期培訓(xùn)，對現(xiàn)有會展專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和提高，為加快城市會展業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

會展經(jīng)濟(jì)是城市現(xiàn)代服務(wù)功能直接和間接催生的產(chǎn)物，會展經(jīng)濟(jì)在城市中的地位與功能是隨著城市的規(guī)模擴(kuò)張與職能演變而發(fā)展的；而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度又是判別一個城市服務(wù)與輻射功能大小的重要標(biāo)志，城市會展經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，則其融匯信息流、商品流、技術(shù)流、人才流的功能就越強(qiáng)，就越能加強(qiáng)該城市經(jīng)營在全球城市網(wǎng)絡(luò)分工中的地位。會展經(jīng)濟(jì)憑借其巨大的產(chǎn)業(yè)帶動作用，推動城市其他產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步提升了城市的服務(wù)功能，能強(qiáng)化了城市的對外輻射能力，使城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的極化作用得到加強(qiáng)，最終為更好地經(jīng)營城市提供了良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：城市發(fā)展策略范文

關(guān)鍵詞 低碳城市；發(fā)展模式；行動策略

中圖分類號 F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1002-2104（2011）09-0069-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.09.012

城市化既是人類科技進(jìn)步、改造自然能力提高的重要標(biāo)志，也是體現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志，更是衡量工業(yè)化水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)［1］。經(jīng)歷了三百年的高速工業(yè)文明發(fā)展階段后，全球正面臨氣候變化和資源環(huán)境的巨大壓力。外延式增長的城市發(fā)展模式已難以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求，城市發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型抉擇［2］。低碳城市已成為世界各國的共同追求，許多國家的大都市將建設(shè)低碳城市作為城市發(fā)展目標(biāo)，關(guān)注和重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的代價(jià)最小化以及人與自然和諧相處。發(fā)展低碳城市已成為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障資源能源安全與應(yīng)對全球氣候變化的基本途徑，逐步演變?yōu)槲磥斫?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主流模式，成為促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的核心單元，不可避免地成為我國低碳發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)［3］。當(dāng)前我國正在經(jīng)歷著世界上任何一個國家都沒有經(jīng)歷過的快速城市化階段，預(yù)計(jì)到2050年城市化水平可能突破70%。如何在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時(shí)，又能解決城市化過程中產(chǎn)生的各種問題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，成為學(xué)界和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。而低碳城市是我國城市化必須經(jīng)歷的一個過程，是決定中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展成效的重要因素。近年來，低碳城市的實(shí)踐和概念拓展成為低碳發(fā)展的新興領(lǐng)域。低碳城市不僅解決了制約我國城市發(fā)展的瓶頸問題，而且?guī)砹诵碌陌l(fā)展契機(jī)［4］。國內(nèi)許多城市如天津、保定、日照、深圳、杭州等都提出了建設(shè)低碳生態(tài)城市的目標(biāo)，在發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)、綠色建筑、可持續(xù)交通等方面進(jìn)行了許多有益嘗試。但迄今為止，我國還沒有出現(xiàn)象阿布扎比“零排放”生態(tài)城那樣有影響力和號召力的城市，亦未能深刻改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式。低碳城市發(fā)展之路，任重而道遠(yuǎn)。無論在世界還是我國，未來一段時(shí)期內(nèi)，低碳城市建設(shè)將成為城市發(fā)展的重要導(dǎo)向和路徑選擇。

1 我國低碳城市發(fā)展愿景與目標(biāo)設(shè)計(jì)

1.1 我國低碳城市發(fā)展愿景設(shè)計(jì)的前提

城市是能源的主要消耗者和溫室氣體的主要排放者。從碳排放來講，城市是碳排放的主要來源，城市中的工業(yè)、交通和建筑每天排放大量二氧化碳。我國有600多個城市，2萬多個集鎮(zhèn)，其中287個地級以上市的能耗占我國總能耗的55.48%，二氧化碳排放量占我國總排放量的58.84%。如果考慮其余城市和集鎮(zhèn)，能耗和碳排放量至少占社會總能耗的80%以上［5］。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平不斷提高，無論是能源消耗還是碳排放量，在未來一段時(shí)期內(nèi)都將明顯上升，總體形勢不容樂觀。發(fā)達(dá)國家城市化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及全球面臨的資源能源挑戰(zhàn)為我國指明了一條新的發(fā)展路徑：嘗試在城市化進(jìn)程中解決經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和能源協(xié)調(diào)發(fā)展問題，把節(jié)能減排看作城市發(fā)展的機(jī)遇、重點(diǎn)和核心，走低碳城市之路。發(fā)展低碳城市已成為我國推進(jìn)可持續(xù)城市化的關(guān)鍵和必然選擇。因此，我國的低碳城市發(fā)展不能遵循國外的路子，不是發(fā)達(dá)國家后工業(yè)化時(shí)代的低碳發(fā)展，必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是設(shè)計(jì)和構(gòu)想我國低碳城市發(fā)展愿景的重要前提。

1.2 我國低碳城市發(fā)展愿景設(shè)計(jì)

低碳城市是可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中的具體實(shí)踐，是生態(tài)文明意識和低碳發(fā)展理念在城市發(fā)展中的重要體現(xiàn)。結(jié)合我國城市化快速推進(jìn)和社會主義初級階段的基本國情，明確城市發(fā)展的資源能源消耗和環(huán)境影響等目標(biāo)要求，通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。在努力降低城市經(jīng)濟(jì)社會活動的“碳足跡”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市化的同時(shí)，盡量滿足人民生活水平提高的需求，與全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建生態(tài)文明及實(shí)現(xiàn)和諧社會目標(biāo)相一致。

基于此，本文概括出我國低碳城市發(fā)展愿景：城市以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向，市民以低碳生活為理念和行為特征，政府管理層以低碳社會為建設(shè)目標(biāo)和藍(lán)圖。倡導(dǎo)利用低碳技術(shù)改變生產(chǎn)生活，提高能源使用效率，增加可再生能源比重，加速從“碳基能源”向“低碳能源”和“氫基能源”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建可持續(xù)能源生態(tài)體系。最大限度減少城市溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟(jì)體系以及健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，建立以低能耗、低污染、低排放（三低）和高效能、高效率、高效益（三高）為特征的低碳城市，最終實(shí)現(xiàn)城市清潔發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展（三發(fā)展）。

具體說來，通過實(shí)施低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步合理化，能源使用效率不斷提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升，服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重逐步增加，新能源及其低碳裝備制造產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力；形成較為完善的低碳發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系、政策支撐體系、激勵約束機(jī)制和法規(guī)保障體系；建成若干以低碳發(fā)展方式和低碳消費(fèi)方式為特征的低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人居環(huán)境質(zhì)量和城市形象得到進(jìn)一步提升；城市競爭力不斷提高，形成以低碳為特征的新型城市發(fā)展模式。

1.3 我國低碳城市發(fā)展目標(biāo)

實(shí)踐證明，以節(jié)能和低碳為導(dǎo)向是城市實(shí)施低碳發(fā)展的有效路徑?，F(xiàn)實(shí)國情決定了我國低碳城市發(fā)展道路將是一個漫長的過程。遵循現(xiàn)階段我國城市化發(fā)展趨勢，參照中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組（2003）和李迅（2010）提出的未來我國城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，確定我國低碳城市發(fā)展目標(biāo)為：2035年，實(shí)現(xiàn)溫室排放“零增長”；2040年實(shí)現(xiàn)能源消耗“零增長”，提早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的“四倍躍進(jìn)”目標(biāo)［6］；爭取到2050年，城市化水平達(dá)到75％左右，城市經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過90％。

短期（2010-2020年）：注重挖掘節(jié)能潛力，提高城市能源使用效率；在城市區(qū)域內(nèi)采用新興的碳交易手段開展碳沖抵，促進(jìn)減排意愿；大力發(fā)展和推廣建筑節(jié)能等低碳發(fā)展技術(shù)以及清潔能源技術(shù)，不斷提高綜合能效；選擇有代表性的城市，開展低碳城市試點(diǎn)。

中長期（2021-2050年）：從源頭著手，減少化石能源使用，代之以清潔能源使用，調(diào)整優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。碳捕獲和封存技術(shù)取得重大進(jìn)展，將化石燃料燃燒后排放的二氧化碳捕獲到貯存設(shè)施中或者固化，爭取實(shí)現(xiàn)零排放?？偨Y(jié)低碳城市試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，并將成功模式推廣應(yīng)用，分層次、有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)我國低碳城市發(fā)展構(gòu)想。

2 我國低碳城市發(fā)展模式構(gòu)想

2.1 我國低碳城市發(fā)展的總體模式

2.1.1 城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種模式

縱觀國內(nèi)外城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要有三種：以美國為首的發(fā)達(dá)國家自由放任式的城市化發(fā)展“A模式”；眾多國際組織和權(quán)威專家推崇的城市化進(jìn)程的“B模式”；“C模式”是對A、B模式改進(jìn)、創(chuàng)新和超越的新模式，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、政治等方面的深刻變革，是一種新型發(fā)展模式。

“A模式”（American model）。以美國為代表，主要特征是：城市低密度蔓延、私人轎車為主導(dǎo)、化石燃料為基礎(chǔ)、一次性產(chǎn)品泛濫等，導(dǎo)致資源能源大量消耗，二氧化碳排放量不斷增加。在該種模式下，以美國為首的主要發(fā)達(dá)國家消耗了世界大部分能源，并且產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染［5］。顯然，“A”模式已經(jīng)走到了盡頭，是不可持續(xù)的發(fā)展模式。

“B模式”（Brown model）。又稱“反增長計(jì)劃”，由美國學(xué)者布朗提出。其核心是為了補(bǔ)償“A模式”造成的資源枯竭和大氣污染，把世界領(lǐng)出通向衰落和崩潰的老路，轉(zhuǎn)而踏上使生態(tài)安全得以重建、人類文明得以長久維系的新途。主要措施是采取消極城市化、機(jī)動化、工業(yè)化，讓發(fā)展中國家減緩發(fā)展速度補(bǔ)償“A模式”造成的損失。“B”模式從追求更多的增長到追求更好的發(fā)展，屬于綠色發(fā)展道路。但是，該模式要求發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家同時(shí)適用，并且過多的考慮發(fā)達(dá)國家的利益，從道義上是不公平的，在實(shí)踐和行動上亦非常困難。

“C模式”（Chinese model）。摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對環(huán)境與發(fā)展問題進(jìn)行整合性思考后找到的適合中國的可持續(xù)發(fā)展模式，有利于實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)代工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，不但充分利用高效的市場機(jī)制，而且可以低成本地補(bǔ)償其負(fù)面影響，這是一種新型的城市化模式，是從傳統(tǒng)的粗放型擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)向低碳能源技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳社會消費(fèi)的新型模式。

2.1.2 我國低碳城市發(fā)展的總體模式

低碳城市發(fā)展模式是在科學(xué)實(shí)踐中以城市空間為發(fā)展載體，運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動，把傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式改造成低碳型的新型城市發(fā)展模式。具體說來，我國低碳城市發(fā)展模式應(yīng)該選擇“C”模式，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為主導(dǎo)方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以低碳生產(chǎn)和低碳生活為主要方法，以國家出臺的低碳發(fā)展政策為引導(dǎo)，以低碳技術(shù)為支撐，以與低碳相關(guān)的法律法規(guī)條例和制度規(guī)章為保障，是一種科學(xué)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（見圖1）。

2.2 我國低碳城市發(fā)展的指導(dǎo)理念與基本原則

2.2.1 我國低碳城市發(fā)展的指導(dǎo)理念

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，按照“立足長遠(yuǎn)，創(chuàng)新模式，示范先行”的思路，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，以實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)人與自然和諧相處為目標(biāo)，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率為核心，以減少溫室氣體排放、降低單位GDP碳排放強(qiáng)度、構(gòu)建低碳生產(chǎn)方式和生活方式為工作主線，堅(jiān)持政府推動、規(guī)劃先行，示范帶動、公眾參與，重點(diǎn)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則，構(gòu)建多中心、緊湊型、網(wǎng)絡(luò)化的城市空間布局，加快城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，著力培育低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會，努力完善管理體制、政策機(jī)制等支撐體系建設(shè)，探索一條符合我國國情的低碳城市發(fā)展之路。

2.2.2 我國低碳城市發(fā)展的基本原則

(1)政府推動與公眾參與相結(jié)合。政府充分運(yùn)用規(guī)劃指導(dǎo)功能和政策扶持手段，引領(lǐng)和推動低碳城市發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)在低碳城市發(fā)展中的重要地位，通過發(fā)揮企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，大力推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和資源綜合高效利用，建立符合低碳城市發(fā)展要求的生產(chǎn)體系和開發(fā)模式；通過開展廣泛、深入、持久的宣傳教育，提高公眾的低碳意識，營造人與自然和諧發(fā)展的文化氛圍；引導(dǎo)全社會廣泛參與，建立公眾參與機(jī)制和輿論監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)低碳城市發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

(2)理念引導(dǎo)與制度創(chuàng)新相結(jié)合。理念思維的改變是低碳城市發(fā)展的源泉，制度創(chuàng)新是低碳城市發(fā)展的持久動力。通過輿論宣傳，培訓(xùn)教育和典型引路，摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維，樹立以節(jié)能減排為主導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)理念。推動建立與低碳城市發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)保障體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系利激勵約束機(jī)制，以及碳排放監(jiān)測、管理及交易體系。通過制度、法律和政策創(chuàng)新，規(guī)范和激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力，引導(dǎo)、激勵、規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)低碳城市發(fā)展。

(3)自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新是低碳城市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。緊跟世界低碳技術(shù)發(fā)展潮流，通過積極引進(jìn)低碳發(fā)展相關(guān)技術(shù)，加快我國低碳技術(shù)與世界先進(jìn)水平接軌。在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，不斷提高我國低碳技術(shù)競爭能力。同時(shí)，加緊自身創(chuàng)新能力修煉，充分利用自身優(yōu)勢加強(qiáng)和高校及科研機(jī)構(gòu)合作，提高關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，占領(lǐng)未來全球低碳技術(shù)制高點(diǎn)。深化科技體制改革，充分發(fā)揮科技在低碳城市發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步，依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排，控制溫室氣體排放，增強(qiáng)適應(yīng)全球氣候變化的能力，加快低碳城市發(fā)展步伐。

(4)示范帶動與科學(xué)推進(jìn)相結(jié)合。立足中國國情，確立低碳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，循序推進(jìn)低碳城市發(fā)展。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，重點(diǎn)在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染行業(yè)先行試點(diǎn)，同時(shí)開展低碳城市發(fā)展試點(diǎn)區(qū)的組織工作。本著“有限目標(biāo)，重點(diǎn)突破”的原則，大膽創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮典型城市和項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)域利相似區(qū)域推廣應(yīng)用。

2.3 我國低碳城市發(fā)展的基本思路

建設(shè)低碳城市，一方面，注意控源、減碳，重點(diǎn)在于“碳源”上的替代、減少和提高能源效率，最有效的方法是減少輸入端的高碳能耗，大力推廣實(shí)施低碳型、循環(huán)型的生產(chǎn)方式和生活方式來減少碳排放。另一方面，關(guān)注碳增匯，重點(diǎn)在于碳吸收和碳沖抵，通過不斷提高森林覆蓋率和綠化率吸收高碳能源消耗所產(chǎn)生的二氧化碳。

控源：調(diào)整資源能源利用結(jié)構(gòu)，減少對能源結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo)地位的化石燃料的依賴，鼓勵開發(fā)新能源，使用清潔能源，建設(shè)資源回收利用體系，切實(shí)加強(qiáng)控源截污，確?？諝夂铜h(huán)境持續(xù)改善。在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過技術(shù)進(jìn)步以及科學(xué)合理的方式減少對資源能源的需求。

減碳：降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中主要使用的能源的碳含量和開發(fā)利用產(chǎn)生的碳排放。通過加強(qiáng)資源能源開發(fā)利用管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的政策措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。在城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中通過科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，減少碳排放。

增匯：通過增加自然碳匯抵消短期內(nèi)無法避免的化石燃料燃燒所排放的溫室氣體。即在城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一方面，通過科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理，增加城市碳匯，充分發(fā)揮城市的碳匯功能;另一方面，通過植樹造林、節(jié)能、改善農(nóng)業(yè)管理和征收碳稅等措施增加碳匯，沖抵碳排放。

2.4 我國低碳城市發(fā)展的主要領(lǐng)域

低碳城市發(fā)展的主要領(lǐng)域包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建節(jié)能降耗型產(chǎn)業(yè)體系；以低排放、高能效、高效率為特征的低碳能源體系；推動政府、企業(yè)通過政策激勵和融資支持，驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新和資本流動，推廣低碳技術(shù)，倡導(dǎo)低碳生活。

2.4.1 低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。英國商業(yè)企業(yè)和改革部2009年在《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》（Low Carbon Industrial Strategy：A vision）中提到：包含提高能源效率、重視在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中使用可再生能源、開發(fā)和生產(chǎn)低碳汽車以及建設(shè)低碳研發(fā)中心等方面的內(nèi)容［7］。重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排等低碳化改造，實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、積極調(diào)整城市工業(yè)結(jié)構(gòu)、加快推動城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)能降耗型產(chǎn)業(yè)體系。

（1）低碳農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)低碳化主要強(qiáng)調(diào)植樹造林、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等方面。抓住有利時(shí)機(jī)，充分利用政策優(yōu)勢，在培育和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)上做文章。降低對化石能源的依賴，大力發(fā)展低碳有機(jī)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林果業(yè)，走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。

（2）低碳工業(yè)。工業(yè)低碳化主要發(fā)展節(jié)能工業(yè)，重視綠色制造，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少二氧化碳排放。積極采用低碳技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和減排技術(shù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，努力提高現(xiàn)有能源體系的整體效率，限制和淘汰高碳行業(yè)和產(chǎn)品。

（3）低碳服務(wù)業(yè)。低碳服務(wù)業(yè)體現(xiàn)為著力發(fā)展綠色服務(wù)、低碳物流等方面。綠色服務(wù)要求從服務(wù)流程設(shè)計(jì)、服務(wù)耗材、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)營銷等環(huán)節(jié)著手節(jié)約資源和能源，防污、降排和減污。低碳物流注重物流業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)互動支持，通過整合資源、優(yōu)化流程、施行標(biāo)準(zhǔn)化等措施促進(jìn)節(jié)能減排，運(yùn)用先進(jìn)的物流方式支持低碳經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)方式的順利推行。

2.4.2 低碳能源

低碳能源主要有兩大類：一類是清潔能源，如天然氣、核電等；一類是可再生能源，如太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。大力發(fā)展新能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源低碳化。首先，在立足各城市實(shí)際的基礎(chǔ)上，緊跟未來世界能源發(fā)展方向，把可再生能源和替代能源作為城市能源發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)展替代能源要按照以新能源替代傳統(tǒng)能源、以優(yōu)勢能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路，逐步提高替代能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。其次，加強(qiáng)低碳能源技術(shù)研發(fā)，近期應(yīng)把節(jié)能和煤炭清潔利用作為重點(diǎn)，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術(shù)研發(fā)。最后，加強(qiáng)低碳能源推廣和使用，從實(shí)踐上有重點(diǎn)分層次推進(jìn)國家可再生能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、大型公共建筑示范項(xiàng)目建設(shè)等。

2.4.3 低碳技術(shù)

低碳技術(shù)幾乎包括所有涉及溫室氣體排放的行業(yè)和部門，主要有交通、電力、化工、冶金、建筑等。在煤清潔高效利用、可再生能源及新能源、二氧化碳捕獲與封存、油氣資源和煤層氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域，開發(fā)低碳新技術(shù)可以有效地控制溫室氣體排放。一是按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、適當(dāng)儲備的原則，以自主創(chuàng)新為核心，以提升產(chǎn)業(yè)低碳化水平和減少溫室氣體排放為目標(biāo)，逐步建立節(jié)能減排、清潔能源、自然碳匯等低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用體系。二是注重低碳發(fā)展技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合。在加大對低碳技術(shù)投入和扶持的同時(shí)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。大力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與品牌，尤其是在我國起步較早、有一定基礎(chǔ)的低碳技術(shù)，以期介入新的全球低碳產(chǎn)業(yè)鏈的上游技術(shù)開發(fā)、下游產(chǎn)品銷售服務(wù)等附加值高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，提高低碳技術(shù)國際競爭力。三是集成政府、社會和企業(yè)力量，加強(qiáng)低碳技術(shù)平臺建設(shè)與創(chuàng)新能力建設(shè)，建立低碳公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成低碳技術(shù)開發(fā)利用的激勵與約束機(jī)制，為城市低碳轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2.4.4 低碳生活

低碳生活要求樹立低碳理念，建設(shè)低碳社會；開發(fā)低碳生活空間，倡導(dǎo)居住低碳；加快發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)等低碳交通方式；倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)方式，實(shí)施綠色消費(fèi)。

（1）綠色建筑和低碳居住。綠色建筑是低碳城市建設(shè)的重要組成部分。綠色建筑需要減輕建筑對環(huán)境的負(fù)荷，節(jié)約資源能源，提供安全、健康、舒適性良好的生活空間，實(shí)現(xiàn)人及建筑與環(huán)境和諧共處、永續(xù)發(fā)展。充分利用節(jié)能建筑，減少采暖和空調(diào)使用。在建筑設(shè)計(jì)、建造和建筑材料選擇過程中，應(yīng)考慮資源的合理使用和處置，力求使資源可再生利用。加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與評價(jià)技術(shù)、供熱計(jì)量控制技術(shù)等研究。大力推廣建筑節(jié)能，促進(jìn)政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等就低碳城市發(fā)展進(jìn)行有效溝通。另外，綠色建筑外部要與周邊環(huán)境相融合，和諧一致、動靜互補(bǔ)，做到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

（2）低碳交通。在交通規(guī)劃方面，加快軌道交通建設(shè)，推行以城際軌道交通為主、高速公路為輔的交通模式。優(yōu)化公交出行方式，保留和擴(kuò)展城市自行車道和步行道，減少交通碳排放和城市空氣污染。倡導(dǎo)發(fā)展電動汽車、混合燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具，以實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的低碳化目標(biāo)［8］。在交通方式上，改變單純依靠城市道路、節(jié)能型汽車推廣等技術(shù)措施來解決城市交通問題的觀念，注重從思想觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)改進(jìn)、政策執(zhí)行等方面加強(qiáng)城市低碳交通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)性對策向系統(tǒng)性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，通過系統(tǒng)化的戰(zhàn)略手段，構(gòu)建以公共交通和快速軌道交通為主的低碳城市交通發(fā)展模式。

（3）低碳消費(fèi)。城市生活低碳化首先體現(xiàn)在消費(fèi)觀念和生活方式上要積極向低碳化方向轉(zhuǎn)變，形成政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、社會組織推進(jìn)、公眾參與的低碳消費(fèi)方式與模式。政府向社會公眾廣泛傳達(dá)和倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念和采購模式，引領(lǐng)低碳消費(fèi)方式。鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品，提倡采購低碳產(chǎn)品并影響產(chǎn)品的上游生產(chǎn)鏈。社會組織積極宣傳、實(shí)踐和推廣低碳消費(fèi)方式。提倡和實(shí)施可持續(xù)消費(fèi)模式，在維持一定生活標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)盡量減少使用消耗資源能源多的產(chǎn)品。培育全民低碳意識，營造低碳消費(fèi)文化氛圍，讓全社會逐步告別“一次性消費(fèi)”、“過度性消費(fèi)”和“便利性消費(fèi)”等消費(fèi)陋習(xí)。 在條件成熟的情況下，通過推行低碳標(biāo)志計(jì)劃影響消費(fèi)者的購買選擇，以此鼓勵低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。政府部門、工業(yè)企業(yè)、消費(fèi)者通過積極參與低碳標(biāo)志計(jì)劃，有利于全方位構(gòu)建一道低碳生產(chǎn)、低碳營銷、低碳消費(fèi)和低碳貿(mào)易的立體防線。

3 我國低碳城市發(fā)展的行動策略部署

3.1 我國低碳城市發(fā)展的實(shí)施步驟

我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的重要階段，資源能源持續(xù)增長。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的同時(shí)，有效控制溫室氣體排放，妥善應(yīng)對氣候變化，是一項(xiàng)全新的課題。我國低碳城市發(fā)展之路應(yīng)該是既與快速城市化趨勢要求相適應(yīng)又能最大限度體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的現(xiàn)實(shí)路徑，是一條產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)、資源集約度高、全體居民共享生態(tài)文明成果的可持續(xù)城市化道路［6］。根據(jù)低碳城市發(fā)展愿景和模式構(gòu)想，在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前提下，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足國情、統(tǒng)籌兼顧，加大改革力度、完善體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)示范推廣，分步驟、分階段推進(jìn)低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略（見圖2）。

第一階段，政策引導(dǎo)低碳城市發(fā)展。制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，為低碳城市推進(jìn)提供依據(jù)；開展低碳城市試點(diǎn)示范，探索可行的推進(jìn)路徑與方式；出臺政策措施促進(jìn)高能耗行業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動城市科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第二階段，制度規(guī)范低碳城市發(fā)展。出臺支持替代能源和可再生能源、優(yōu)化提升能源結(jié)構(gòu)的政策制度；建立碳交易市場制度和規(guī)則，為碳沖抵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的途徑和渠道；不斷完善相關(guān)法律、法規(guī)，為低碳城市發(fā)展提供保障。通過制度完善和規(guī)范，促使全社會范圍內(nèi)低碳城市轉(zhuǎn)型目標(biāo)的初步實(shí)現(xiàn)。

第三階段，意識、理念創(chuàng)新推動低碳城市發(fā)展。在有效實(shí)現(xiàn)碳排放量減少的目標(biāo)下，低碳城市發(fā)展的成功模式在全社會推廣應(yīng)用；低碳社會文化蓬勃發(fā)展，低碳發(fā)展意識和理念在社會扎根并廣泛傳播，低碳城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3.2 我國低碳城市發(fā)展的行動策略

（1）立足國情，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。大力倡導(dǎo)“低碳化”和“生態(tài)化”理念，把低碳城市發(fā)展作為國家推行節(jié)能減排任務(wù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要突破口，作為長期優(yōu)先堅(jiān)持的戰(zhàn)略。低碳城市發(fā)展的相關(guān)政策和制度安排逐步納入到國家發(fā)展規(guī)劃中。在產(chǎn)業(yè)布局和政策支持上，對低碳城市及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以傾斜。作為一種嶄新的城市發(fā)展模式，低碳城市建設(shè)需要先試先行，待試驗(yàn)成功、條件成熟后逐步進(jìn)行全面推廣。在低碳城市建設(shè)探索階段，開展低碳城市試點(diǎn)示范工程，堅(jiān)持因地制宜，循序推進(jìn)。國家發(fā)改委已確定在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，這是低碳城市建設(shè)的良好開端。

（2）構(gòu)建適合國情的低碳城市規(guī)劃理論框架，推動城市規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)新。城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，應(yīng)該承擔(dān)起低碳城市發(fā)展的重要角色［9］。目前國內(nèi)許多城市雖然提出了低碳城市建設(shè)構(gòu)想，但大多停留在宏觀目標(biāo)上，缺乏可操作性的城市規(guī)劃與推行措施。加強(qiáng)對低碳城市規(guī)劃研究，構(gòu)建符合我國國情的低碳城市規(guī)劃理論框架，明確低碳城市內(nèi)涵、發(fā)展定位、目標(biāo)等，建立一套可操作、可考量、可推廣的低碳城市規(guī)劃實(shí)施指標(biāo)體系，揭示我國低碳城市規(guī)劃建設(shè)、低碳城市生活方式、低碳城市運(yùn)行系統(tǒng)之間的藕合機(jī)理，解析低碳城市―低碳社會―全球氣候變化的科學(xué)問題聯(lián)接，為國家建立應(yīng)對和減緩快速城市化過程對全球化影響的政策體系和實(shí)施機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)［10］。將低碳城市規(guī)劃融入法定城市規(guī)劃編制規(guī)范要求，真正將低碳理念貫徹到城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際中，推動城市規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)新。

（3）建立科學(xué)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，引導(dǎo)低碳城市發(fā)展。構(gòu)建一套符合客觀實(shí)際的低碳城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，將各項(xiàng)指標(biāo)與城市規(guī)劃相結(jié)合落實(shí)到空間層面，充分體現(xiàn)低碳、生態(tài)的原則和目標(biāo)。建議評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系包括碳產(chǎn)出指標(biāo)、低碳消費(fèi)指標(biāo)、低碳資源指標(biāo)、低碳政策指標(biāo)等方面。運(yùn)用低碳城市綜合評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和體系進(jìn)行政績考核和城市綜合競爭力排名，并把低碳指標(biāo)作為城市綜合競爭力評價(jià)的重要方面。定期對區(qū)域內(nèi)低碳城市建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查與評價(jià)，必要時(shí)對指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和修正，逐步探索出一套科學(xué)合理、簡便易操作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

（4）加快政策規(guī)章與制度建設(shè)，完善低碳城市發(fā)展制度。在國家應(yīng)對氣候變化行動方案的基礎(chǔ)上，把握全球應(yīng)對氣候變化的最新動向，與國家節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃和政策相銜接，對低碳城市發(fā)展作出制度性安排和法律性規(guī)范，推動形成低碳城市發(fā)展路線。盡快出臺低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略，明確低碳城市發(fā)展權(quán)責(zé)。在現(xiàn)有城市管理體系與政策框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求，把有助于促進(jìn)低碳城市發(fā)展的思想理念、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范、決策方式等納入到低碳城市發(fā)展規(guī)劃和管理政策框架之中，形成低碳城市發(fā)展的長效機(jī)制和體制保障。此外，充分發(fā)揮民間環(huán)保組織參與低碳城市發(fā)展的宣傳教育工作，讓低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳消費(fèi)等觀念成為社會價(jià)值取向的“風(fēng)向標(biāo)”。

（5）開展城市碳交易試點(diǎn)工作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段降低碳排放。充分發(fā)揮碳匯潛力，盡快完善碳匯、碳源測算方法與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動碳排放信息統(tǒng)計(jì)和測算，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫。實(shí)施碳排放限額制度，設(shè)立碳排放交易所，構(gòu)建城市碳匯交易平臺。保護(hù)與增加森林和綠地資源，促進(jìn)碳匯交易。加快實(shí)施森林工程建設(shè)，提升森林覆蓋率，增加碳匯，彌補(bǔ)城市生產(chǎn)和生活對自然界造成的損失。探索建立符合我國國情的碳減排經(jīng)濟(jì)政策，根據(jù)碳交易的規(guī)律和特點(diǎn)，采用碳稅及其它經(jīng)濟(jì)手段降低碳排放，優(yōu)先考慮對高耗能行業(yè)及其產(chǎn)品征收碳稅，促使企業(yè)減少碳排放。

（6）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，創(chuàng)新低碳城市發(fā)展治理機(jī)制。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會公眾三類主體的作用，通過建立合作伙伴關(guān)系，共同推動低碳城市發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、公益性組織、社會公眾等構(gòu)成的社會多元主體共同參與，形成政府、市場、社會三種機(jī)制在低碳城市建設(shè)上的有機(jī)整合［10］。政府在低碳城市建設(shè)中起領(lǐng)導(dǎo)作用，通過建立良好的治理結(jié)構(gòu)，理順政府、企業(yè)和社會公眾的關(guān)系。加強(qiáng)社會公眾和公益性組織的監(jiān)督力度，由政府主導(dǎo)或借助“中間力量”，促進(jìn)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等多方面力量參與和合作，促進(jìn)企業(yè)決策者和公眾轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)動全民參與低碳城市建設(shè)。

4 結(jié) 語

在“十二五”時(shí)期乃至未來更長時(shí)期內(nèi)，低碳城市發(fā)展是我國應(yīng)對全球氣候變化、加快生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)國際交流合作、提高我國城市綜合競爭力、形成未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要戰(zhàn)略舉措。低碳城市發(fā)展表面上看是為了減少溫室氣體排放，實(shí)質(zhì)上是一場涉及能源消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類生活等方面的全新變革。低碳城市建設(shè)將催生新的能源革命、新的產(chǎn)業(yè)革命和新的生活方式革命。我國各城市在結(jié)合本地資源稟賦和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以低碳生產(chǎn)和低碳生活為主要方法，通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等，構(gòu)建相應(yīng)的低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)以及低碳生活等體系，將建立在化石能源基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

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Research on Development Patterns and Action Strategies of Lowcarbon City in China

TAN Zhixiong1 CHEN Demin2

(1.School of Trade and Administration,Chongqing University,Chongqing 400044,China;

2.Sustainable Development Research Center,Chongqing University,Chongqing 400044, China)

第4篇：城市發(fā)展策略范文

【關(guān)鍵詞】城市文化文化策略歷史文化名城閬中市

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多城市的建設(shè)像“攤大餅”一樣迅速鋪開，我們在驚嘆城市不斷“長高、長大”的同時(shí)，也注意到了城市文化的發(fā)展似乎跟不上城市建設(shè)的腳步。近年來，許多城市也意識到了文化對城市發(fā)展的重要意義，只有經(jīng)濟(jì)和文化共同發(fā)展，城市才能走向真正健康、可持續(xù)的發(fā)展之路。在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的浪潮之后，我國城市正在走向文化建設(shè)的道路上來。

1.文化對城市發(fā)展的意義

1.1有利于塑造城市特色

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全球一體化發(fā)展的背景下，文化、科技、價(jià)值觀念、意識形態(tài)等也出現(xiàn)了跨國交流、碰撞和融合，城市的文化趨同，城市特色正在消失。幸運(yùn)的是，我們正意識到這種城市特色缺失的危機(jī)，越來越多的城市開始關(guān)注城市特色的塑造。城市的特色歸根到底是城市文化的特色，獨(dú)特的文化塑造了城市獨(dú)特的建筑形式、獨(dú)特的街區(qū)形態(tài)、獨(dú)特的景觀環(huán)境和獨(dú)特的語言、獨(dú)特的生活習(xí)慣等等。只有保護(hù)城市文化，延續(xù)城市文脈，才能塑造城市特色，提升城市形象。

1.2發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要動力之一。當(dāng)前，歐盟各國以文化知識為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)占GDP的70―80%，美國則達(dá)到了80 %以上[1]。近年來，我國許多城市紛紛加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

1.3有利于提高市民素質(zhì)，建設(shè)文明城市

市民是城市的主體，城市的文明程度取決于生活在這座城市里的市民的文明程度。市民素質(zhì)的提高需要有一個良好的城市文化氛圍，市民在日常生活中時(shí)時(shí)刻刻受到城市文化的影響，城市的文化塑造了市民的言語談吐、生活習(xí)慣、價(jià)值觀念等，良好的城市文化環(huán)境會使人感受到這座城市獨(dú)特的魅力，使人們在精神上產(chǎn)生歸屬感，能讓更多的市民自覺維護(hù)城市的發(fā)展。

2.閬中市概況及城市文化構(gòu)成的分析

2.1閬中市概況

閬中位于四川省東北部，嘉陵江中游，屬南充市管轄。1986年閬中市被國務(wù)院確定為全國第二批歷史文化名城，2002年被確定為全國生態(tài)建設(shè)示范市和四川省重點(diǎn)旅游城市，2004年被國務(wù)院評選為中國優(yōu)秀旅游城市。

閬中坐落于嘉陵江西岸，山圍四面，水繞三方，形成了天然的屏障，自然環(huán)境十分優(yōu)越，素有“閬苑仙境”、“中國風(fēng)水第一古城”之美譽(yù)。

閬中歷史文化悠久，已有2000多年的建城史，名勝古跡眾多，是至今保存較為完好縣級四大古城之一。閬中古城仍保存著1.78平方公里唐宋格局、明清風(fēng)貌的古街古巷，全市有220多處人文景觀，其中國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級文物保護(hù)單位13處。

2．2閬中市城市文化構(gòu)成的分析

閬中文化底蘊(yùn)深厚，不同的文化在不同的歷史時(shí)期影響著閬中城市的發(fā)展。在閬中豐富多元的文化體系中，其中“風(fēng)水文化”、“三國文化”、“宗教文化”的影響最廣、最大。

（1）風(fēng)水文化。風(fēng)水理論在民間雖然影響很大，但真正典型的風(fēng)水景觀并不多見，閬中是難得的一例，曾引起民間和專家的廣泛關(guān)注[2]。閬中古城的選址及建設(shè)以我國傳統(tǒng)的風(fēng)水理論為基礎(chǔ)， 山川形勢獨(dú)特，山水城融為一體，被譽(yù)為“中國風(fēng)水第一城”。

（2）三國文化。閬中是三國時(shí)期重鎮(zhèn)，三國文化對閬中的影響深遠(yuǎn)。三國時(shí)蜀漢大將張飛駐閬中達(dá)7年之久，后人為其建的“桓侯祠”，今為國家級文物保護(hù)單位。此外，三國蜀漢名仕周群、譙周、程畿，鎮(zhèn)北將軍黃權(quán)，鎮(zhèn)南大將軍馬忠等都是閬中人士。

（3）宗教文化。自漢唐以來，道教、佛教、伊斯蘭教先后傳入閬中，之后基督教、天主教又相繼而來，多元宗教文化并存是閬中又一重要的文化特色。當(dāng)前，伊斯蘭教的圣地清真寺、巴巴寺，天主教遺跡天主堂，西南最大的基督教堂―閬中福音堂，以及道教的云臺觀、呂祖祠、八仙洞，佛教的大佛寺、觀音寺、永安寺等等宗教建筑遍布閬中。

3.閬中城市發(fā)展中的文化策略

3.1保護(hù)古城歷史風(fēng)貌

3.1.1保護(hù)古城建筑和街巷格局

古建筑、古街巷展現(xiàn)了城市的歷史、承載著城市的記憶，這些豐富的歷史文化遺產(chǎn)是閬中得以發(fā)展和延續(xù)的基礎(chǔ)，是城市的寶貴財(cái)富。閬中市能夠保存如此之豐富的古建筑、古街巷十分不易，在城市特色普遍缺失，城市歷史文化趨于消失的今天，保護(hù)好古建筑、古街巷，對展現(xiàn)閬中城市歷史風(fēng)貌、保護(hù)城市傳統(tǒng)文化、提升城市形象十分重要。

3.1.2保護(hù)古城自然環(huán)境

閬中自然環(huán)境優(yōu)美，四面環(huán)山、三面環(huán)水，洶涌澎湃的嘉陵江繞城而過，蔥郁秀美的錦屏山與古城隔江相望。獨(dú)特的自然環(huán)境塑造了獨(dú)特的古城風(fēng)貌，優(yōu)美的自然環(huán)境與古城街巷一同構(gòu)成了閬中的城市風(fēng)貌特色。對閬中自然環(huán)境的保護(hù)同古建筑、古街巷的保護(hù)一樣重要，它們都是古城特色的有機(jī)組成部分。

3.2發(fā)展文化旅游，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

豐富的歷史文化遺產(chǎn)和優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境給閬中市發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。2009年，閬中市共接待海內(nèi)外游客215萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14億元，有效地帶動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，閬中市共有各級文物古跡200多處。氣勢輝宏的張飛廟、張飛墓冢以及蜀漢遺址文物，是三國旅游資源的重要組成部分。云臺觀、大佛寺、永安寺、天宮院、巴巴寺、清真寺、福音堂、天主堂等遺跡，使閬中成為宗教文化旅游圣地。閬中市應(yīng)加快整合這些文化資源，推出特色旅游產(chǎn)品，提高旅游服務(wù)水平，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游業(yè)成為閬中市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動閬中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.3發(fā)掘文化底蘊(yùn)，塑造城市品牌

所謂城市品牌，是指城市管理者利用所屬城市具有的獨(dú)特的要素稟賦、歷史文化沉淀、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等差異化品牌要素，向目標(biāo)受眾提供持續(xù)的、值得信賴的、有關(guān)聯(lián)的特別承諾，以提高受眾對城市的反應(yīng)效用，增強(qiáng)城市的聚集效益、規(guī)模效益和輻射效應(yīng)[3]。在日趨激烈的區(qū)域競爭中，充分發(fā)掘城市文化底蘊(yùn)，塑造城市品牌，有利于增強(qiáng)城市內(nèi)部的凝聚力和外部的吸引力、擴(kuò)散力。

閬中市歷史悠久、文化多元，“風(fēng)水文化”、“三國文化”、“宗教文化”、“飲食文化”等都具有很強(qiáng)的閬色。在閬中城市發(fā)展的過程中，只有深入挖掘這些文化的內(nèi)涵，提高閬中文化的知名度和影響力，才能樹立城市品牌，提升城市內(nèi)在品質(zhì)和外在形象?！皣覛v史文化名城”、“中國風(fēng)水第一城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國名特小吃之鄉(xiāng)”等美譽(yù)和稱號，形成了閬中的城市品牌，體現(xiàn)了閬中獨(dú)特的城市文化。

第5篇：城市發(fā)展策略范文

【關(guān)鍵詞】 特色街區(qū) 公共空間質(zhì)量 地域文化特色 開放空間活力

Abstract:From Harbin mining regional cultural features, enhancing blocks' open space dynamic characteristics,etc, this paper discusses the development countermeasure for the city characteristic blocks in order to make the city image have more features.

從存在形式上講,城市特色街區(qū)是指城市中在功能或者形態(tài)上具有文化獨(dú)特性的地段,它通常集合了商業(yè)、餐飲、休閑、娛樂、健身、文化消費(fèi)等多種功能特質(zhì);是構(gòu)成城市文化魅力的重要空間;是旅游與商業(yè)和文化結(jié)合的特色地段;是城市旅游發(fā)展所興起的新型公共城市資源。

從文化內(nèi)涵上講,特色街區(qū)是承載著多元文化的高品質(zhì)物質(zhì)空間,是城市內(nèi)涵體現(xiàn)的重要節(jié)點(diǎn),是城市形象的一個縮影。

1.特色街區(qū)發(fā)展實(shí)踐意義

1.1城市文化原型再現(xiàn)

凸現(xiàn)文化特色的街區(qū)是城市文化原形的一種再現(xiàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市的風(fēng)格和特色正在被現(xiàn)代化的商業(yè)氣息所替代。在保護(hù)和發(fā)掘城市歷史文化的趨勢下,特色街路區(qū)作為城市歷史文化的縮影,受到廣泛的關(guān)注。

1.2塑造城市形態(tài)

隨著旅游活動的日益頻繁,城市居民休閑和外地游客在城市空間積聚,成為各大城市的一大經(jīng)濟(jì)“助推器”,而城市個性的消亡,現(xiàn)代城市急需要尋找自己的個性和特色,如香港“動感之都”、“購物者的天堂”、澳門“東方的拉斯維加斯”等。特色街區(qū)以其獨(dú)有的個性承載城市特色文化的核心,它可以成為 “城市名片”、“都市窗口”。

1.3城市形象效應(yīng)帶來的區(qū)域價(jià)值提升

提升區(qū)域價(jià)值特色街路區(qū)能夠從商業(yè)經(jīng)營中獲得可觀的利潤,但是帶來利潤更多的則是其區(qū)域價(jià)值的提升。旅游和商業(yè)的繁榮,帶來大量的人流、物流和資金流,逐步形成一個城市的商業(yè)中心、文化中心和金融中心,吸引著更多要素的積聚,區(qū)域配套設(shè)施也都隨之逐步完善。

2.哈爾濱市特色街區(qū)現(xiàn)狀分析

從總體上講,哈爾濱城市特色街路系統(tǒng)框架已形成,“特色”城市要求已經(jīng)基本達(dá)到(如果戈里大街、大直街等),形成了十余條頗具特色的街區(qū)。

2.1 整體規(guī)劃和管理意識落后

2.1.1特色街區(qū)數(shù)量不足,不足以表現(xiàn)城市文化的多面性。

特色街區(qū)的建設(shè)應(yīng)符合城市的規(guī)模,符合城市經(jīng)濟(jì)和旅游的發(fā)展程度。與國內(nèi)其他省會級城市相比,哈爾濱明確定義和重點(diǎn)發(fā)展的特色街區(qū)總體數(shù)量不足。

哈爾濱市目前已完善的特色商業(yè)街區(qū)僅有十條,包括中央大街特色街區(qū)、果戈里大街特色街區(qū),對于區(qū)塊建設(shè)的重視不足,相比上海、南京,沒有把廣場等面狀特色區(qū)域納入特色街區(qū)的范疇,導(dǎo)致這些區(qū)域的發(fā)展滯后,城市的特色街區(qū)總體數(shù)量及規(guī)模不足。

2.1.2重視硬件發(fā)展,忽視特色街區(qū)的軟實(shí)力建設(shè)

當(dāng)前城市開發(fā)和建設(shè)部門對于特色街區(qū)的建設(shè)非常重視,對街區(qū)的地理劃分做了比較明確的規(guī)定,也通過大量的財(cái)力和物力建設(shè)了與街區(qū)特色相適應(yīng)的硬件設(shè)施。因此從建筑特色上,哈爾濱現(xiàn)有的特色街區(qū)已與周邊區(qū)域有了明顯的區(qū)分。但與較強(qiáng)的硬件實(shí)力相比,街區(qū)的軟實(shí)力建設(shè)適應(yīng)不了發(fā)展的需求,缺乏對服務(wù)提供商現(xiàn)代服務(wù)意識的引導(dǎo)和培訓(xùn),導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差,影響游人體驗(yàn),使特色街區(qū)更多地表現(xiàn)為特色市場。

2.2街區(qū)管理不夠完善,缺乏靈魂和活力

2.2.1缺乏共建特色街區(qū)的凝聚力

目前除中央大街與果戈里大街上有街區(qū)活動外(如“哈爾濱國際啤酒節(jié)”慶祝活動),哈爾濱基本沒有響亮的街區(qū)活動品牌;另一方面,由于街區(qū)缺乏整體性和凝聚力,很難有街區(qū)與周邊區(qū)域的互動,街區(qū)與街區(qū)之間的互動,街區(qū)與國際其他同類旅游產(chǎn)品的互動。 街區(qū)的特色只能僅僅停留在表面上,街區(qū)的呈現(xiàn)是靜態(tài)的,沒有活力。

2.2.2街區(qū)與周邊區(qū)域的結(jié)合不夠緊密,形成獨(dú)立封閉的空間,不能產(chǎn)生完整連續(xù)的旅游和消費(fèi)體驗(yàn) 。

特色街區(qū)雖然主題鮮明,但也應(yīng)融于城市的整體氛圍,不能為建設(shè)而建設(shè)。特色街路(區(qū))是形象突出的整體空間,同時(shí)應(yīng)與周圍的設(shè)施和氛圍有很好的過渡,使得市民和游客在游覽時(shí)有個相對連續(xù)的體驗(yàn)。

3.開發(fā)策略

城市特色街區(qū)將成為未來城市旅游、商業(yè)和房地產(chǎn)發(fā)展的核心區(qū),其潛在的發(fā)展?jié)摿σ舱鸩奖徽J(rèn)同。城市特色街區(qū)的開發(fā)必須遵循一定的規(guī)律,采取科學(xué)的開發(fā)流程與投資策略。

3.1明確五個定位

特色街路區(qū)要想做到有“先見之明”,必須明確五個定位,即:區(qū)域價(jià)值定位、發(fā)展主題定位、客源市場定位、項(xiàng)目功能定位和規(guī)劃設(shè)計(jì)定位。用發(fā)展的眼光看待區(qū)域價(jià)值的提升,通過這些全面的定位分析結(jié)果,才能準(zhǔn)確預(yù)測到未來發(fā)展的趨勢,找到最合適的投資區(qū)位、投資項(xiàng)目和投資渠道。

3.2. 獨(dú)特設(shè)計(jì)理念

獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念設(shè)計(jì)理念是特色街區(qū)發(fā)展的靈魂,取決于對街區(qū)本質(zhì)的認(rèn)識和地脈、文脈的把握。設(shè)計(jì)理念的提出建立在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上。通常特色街區(qū)的主題策劃需要考慮其商圈特征、消費(fèi)習(xí)慣、區(qū)域歷史文化、建筑與商業(yè)文化,要求理念的設(shè)計(jì)要在原有街區(qū)的歷史基礎(chǔ)上創(chuàng)新,兼顧歷史特點(diǎn),更重要的是有利于未來發(fā)展。

由于國內(nèi)許多城市都經(jīng)受了外來文化的洗禮,許多特色街區(qū)以各種國外的異樣風(fēng)格引領(lǐng)街區(qū)主題的文化潮流。如“吧文化”本來是一種舶來品,現(xiàn)在逐漸成為商務(wù)交流、休閑娛樂的主要場所;“揚(yáng)州新天地”主題街則意在建設(shè)凸現(xiàn)揚(yáng)州濃厚的歷史文化背景,在舊建筑保護(hù)與開發(fā)、道路交通體系、建筑風(fēng)格的完善與突破方面都有所創(chuàng)新。

3.3長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃是特色街區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)

長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃是特色街區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)。街區(qū)的成功打造,關(guān)鍵在于前期對旅游、商業(yè)、配套設(shè)施的大量資金投入等,以聚斂人氣、財(cái)氣和名氣,其主要的盈利方式主要在于地價(jià)的上漲和品牌的溢價(jià),因而需要長遠(yuǎn)的整體規(guī)劃。規(guī)范特色街區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)布局,根據(jù)功能定位合理組織商業(yè)、旅游、文化休閑等不同功能的分布比例,實(shí)施特色街區(qū)的分階段開發(fā),并為獲得未來的更大收益留下足夠的發(fā)展空間。

3.4合理的功能布局有利于形成積聚效應(yīng)

合理的功能布局有利于形成不同類型和主題的功能設(shè)施在空間上的“積聚效應(yīng)”,一方面可以形成不同主導(dǎo)功能的區(qū)域單元,強(qiáng)化主打產(chǎn)品對消費(fèi)行為的有意識引導(dǎo),集中為消費(fèi)者提供多樣選擇的空間以促進(jìn)其消費(fèi);同時(shí)可以設(shè)置方便快捷的道路系統(tǒng)使其相連,以便吸引游客停留更長時(shí)間以增加整條街區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入;另一方面,集中功能布局可以方便對旅游主題街區(qū)的管理,按照設(shè)定的主題定位進(jìn)行招商以形成街區(qū)自身的特色。

3.5 規(guī)范的運(yùn)營管理“定位招商、統(tǒng)一運(yùn)營”策略

規(guī)范的運(yùn)營管理“定位招商”策略。特色街區(qū)的實(shí)施往往不是把商鋪?zhàn)獬鋈ゾ涂梢缘?“招商不是出租商鋪,而是根據(jù)前期特色街區(qū)的定位,按要求尋找合適的商業(yè)”,這就是目前一些項(xiàng)目的商業(yè)街出現(xiàn)前期策劃和后期實(shí)施有出入的主要原因,特色街區(qū)光靠前期策劃不夠,重要的是后期必須有專業(yè)的機(jī)構(gòu)對它進(jìn)行管理。

結(jié)語

第6篇：城市發(fā)展策略范文

[關(guān)鍵詞]海島旅游;發(fā)展策略;獐子島

[中圖分類號]F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-0461(2010)05-0076-03

聯(lián)合國《21世紀(jì)議程 》指出:“ 海洋是全球生命支持系統(tǒng)的一個基本組成部分,也是一種有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富。” 在人口膨脹、資源短缺和環(huán)境污染問題日益突出的今天,海洋開發(fā)受到濱海城市的高度重視。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),海洋以其豐富的資源、廣闊的空間以及與環(huán)境緊密相關(guān)的調(diào)節(jié)作用,為世人注目[1]。海島旅游資源是海洋資源十分重要的組成部分之一,海島旅游業(yè)已成為當(dāng)代旅游業(yè)中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域之一,并產(chǎn)生了眾多世界著名的海島旅游勝地。如西班牙的巴利阿里群島、美國的長島、印尼的巴厘島、法國科西嘉島、國內(nèi)海南島等。

一、獐子島旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢

獐子島位于遼東半島南側(cè)、黃海北部、長山列島的最南端。處于遼南沿海與近海交匯處,海域水深平均35米,屬“深水島”類型。獐子島山海環(huán)抱、礁石林立、風(fēng)景秀美、堪稱大連的“海中花園”,氣候?qū)贉貛啛釢駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū),具有四季分明、空氣清新、夏不酷熱、冬少嚴(yán)寒、光照充足等特點(diǎn)。

盡管獐子島旅游業(yè)在20世紀(jì)90年代末剛剛起步,但發(fā)展較為迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年～2007年,獐子島接待游客量由0.2萬人增長到2.3萬人,增長近10.5倍;旅游收入由70萬元增長到800萬元,增長約10.4倍(見圖1)。其中2006年旅游收入占全鎮(zhèn)GDP的1.03%,旅游業(yè)已成為獐子島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是今后獐子島所要發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。對獐子島旅游收入和GDP數(shù)據(jù)做回歸分析,得到回歸方程lnY=-2.797+0.723×lnX (其中,Y為GDP,X為旅游業(yè)產(chǎn)值),也就是說獐子島的旅游業(yè)收入每增加1%,其GDP就相應(yīng)增加0.7%?？梢娾訊u的旅游產(chǎn)業(yè)對其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有巨大的拉動效應(yīng),帶動了獐子島的交通、餐飲、等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著大連花園城市和國際城市的建設(shè),旅游業(yè)日益成為大連市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,同時(shí),大連市城市總體規(guī)劃也將旅游業(yè)定位為未來大連市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。作為“海上大連”建設(shè)的組成部分,獐子島在區(qū)域旅游發(fā)展格局中將扮]重要的角色,把旅游業(yè)做大做強(qiáng)。

圖1、2000年～2007年獐子島旅游發(fā)展變化曲線

二、獐子島旅游發(fā)展的資源豐富

1.漁業(yè)資源

獐子島境內(nèi)海域廣闊,生態(tài)環(huán)境良好。處在著名的海洋島漁場之中,魚、蝦、貝、蟹、 藻類等漁業(yè)資源十分豐富,其中以盛產(chǎn)刺參、蝦夷扇貝、海螺、海膽、皺紋盤鮑而聞名全國,被稱為“鮑魚之鄉(xiāng)”,逐漸成為獐子島的知名品牌,給獐子島海洋經(jīng)濟(jì)收入帶來了財(cái)富[2]。其次,獐子島擁有奇特多姿的島坨巖礁、清澈潔凈的沙灘、景象萬千的海積地貌。區(qū)內(nèi)景點(diǎn)眾多又各具特色,既有自然景色,又有人文景點(diǎn)。近年來,獐子島充分發(fā)揮了海島資源優(yōu)勢,建成了大型金沙灘浴場、旅游度假村、海水淡化工程等都不同程度的滿足了游客來島觀光的需求,同時(shí)推出了休閑度假游、漁家風(fēng)情游、品嘗海鮮游、海島垂釣游等特色項(xiàng)目,深受游客的喜愛。

2.信息資源

獐子島作為“中國電話第一島”,通訊信息設(shè)施基礎(chǔ)較為完善。目前獐子島正在著手準(zhǔn)備建立完善的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)體系。這為海島發(fā)展休閑旅游業(yè)創(chuàng)造良好的辦公、商務(wù)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)休閑、商務(wù)兩不誤。同時(shí),數(shù)字海島工程也為海洋資源監(jiān)控、天氣、水溫以及臺風(fēng)、大霧等警報(bào)信息提供了操作平臺。

3.島嶼資源

獐子島鎮(zhèn)旅游資源豐富,應(yīng)充分利用旅游優(yōu)勢資源,例如東北地區(qū)最大的人工沙灘浴場、中國電話第一島紀(jì)念碑等優(yōu)勢項(xiàng)目,以獐子島為中心,以大耗子島、小耗子島、褡褳島為輔,集休閑度假、攀巖、海釣、海珍品標(biāo)本展覽及銷售為一體的旅游休閑中心。此外,可以推出海水觀光游艇、游艇駕駛等海上游樂項(xiàng)目,滿足游客海上觀光旅游、體驗(yàn)旅游,進(jìn)一步帶動相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、獐子島旅游發(fā)展的動力

1.充分利用遼寧“五點(diǎn)一線”的戰(zhàn)略

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)老工業(yè)基地振興,從2005年起,遼寧省委、省政府按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,有重點(diǎn)、有步驟地在沿海地帶重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)大連長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園和大連莊河花園口五個工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,并建設(shè)貫穿黃渤海沿岸1,443公里的濱海公路,將“五點(diǎn)”連接成為“一線” [3]。

雖然“五點(diǎn)一線”是以五個工業(yè)園區(qū)為依托提出并實(shí)施,其實(shí)質(zhì)是包括濱海旅游資源、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等全方位的沿海大開發(fā)。沿海發(fā)展戰(zhàn)略突破遼寧傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略,隨著遼寧沿海開發(fā)開放,獐子島會一改往日“養(yǎng)在大海人未識”的局面,憑借豐富的海洋資源和海島環(huán)境逐步聞名全國、走向世界。

2.長?？h的島嶼開放

長海縣各島嶼作為國家軍事戰(zhàn)略要地一直沒有完全對外開放,嚴(yán)重制約了本地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也限制了海島旅游的發(fā)展。隨著當(dāng)今國際兩大主題“和平”與“發(fā)展”的持續(xù)性,國家決定對長?？h除了海洋島以外的區(qū)域開放。而獐子島的海島自然景觀、漁業(yè)資源、信息技術(shù)等方面在長山群島中屬于佼佼者,這為獐子島旅游業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。

四、獐子島旅游發(fā)展的制約因素

1.交通單一、淡水資源不足

對外交通的便捷與否是海島旅游發(fā)展首要解決的問題之一。目前獐子島有兩處對外港口碼頭,即羊角溝客貿(mào)港和東獐子漁港。獐子島對外交通完全依靠輪船,不僅費(fèi)用高,而且耗費(fèi)大量的時(shí)間,天氣不佳影響正常出行,這種現(xiàn)狀導(dǎo)致旅游的可通達(dá)性差,造成出游困難,島內(nèi)路網(wǎng)布局混亂,沒有形成良好的交通體系。此外,淡水資源、陸域空間有限也極大限制獐子島旅游業(yè)的發(fā)展。獐子島的淡水資源極度匱乏,嚴(yán)重缺水,供水資源主要依賴于水井、屋頂接水、地窖儲水。2001年引進(jìn)德國海水淡化技術(shù),但成本昂貴15元/噸。同大陸相比,海島生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,尤其是土地缺乏、淡水資源短缺,其生態(tài)系統(tǒng)一旦破壞很難恢復(fù)。要加強(qiáng)陸海雙向污染的管理,實(shí)施入海污染物總量控制, 做好工業(yè)廢水、生活污水的集中處理,強(qiáng)化廢棄物的資源化處理[4]。而隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,這些必要的資源正面臨著枯竭的壓力,這極大限制了獐子島旅游業(yè)的發(fā)展。

2.旅游服務(wù)實(shí)施不配

海島旅游的賣點(diǎn)在獨(dú)特的海洋資源和風(fēng)情,但并不意味所有的游客都喜歡“自討苦吃”,沒有一個優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺,就不會有大量的游客上島觀光旅游,尤其是高消費(fèi)群體。目前,獐子島旅游業(yè)的開發(fā)尚處于起步發(fā)展階段,住宿、娛樂、餐飲、購物等設(shè)施均無法滿足旅游業(yè)的快速發(fā)展和游客數(shù)量的增加。日接待能力在100人以上的賓館只有一家,賓館中有熱水器淋浴、卡拉OK等設(shè)施的占少數(shù)。即便是現(xiàn)狀年游客量為2.3萬人的情況下,在旅游旺季賓館酒店接待能力尚不足,這與今后旅游業(yè)發(fā)展和接待能力的要求有相當(dāng)大的差距。

五、獐子島旅游發(fā)展策略

1.發(fā)展休閑漁業(yè)旅游

美國、日本等國都積極發(fā)展休閑漁業(yè)旅游業(yè)。自20世紀(jì)90年代以來,美國休閑垂釣者人數(shù)占16歲以上人口的比例高達(dá)18%,消費(fèi)總額達(dá)387億美元,創(chuàng)造120萬個就業(yè)機(jī)會,休閑漁業(yè)的總產(chǎn)值已超過傳統(tǒng)捕撈漁業(yè),占到整個漁業(yè)產(chǎn)值的60%[5]。近年來,休閑漁業(yè)在我國沿海和海島地區(qū)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。長?？h地處黃海北部海域的“海洋島漁場中”,素有“天然魚倉”之美譽(yù),現(xiàn)已是中國釣魚協(xié)會指定的海釣基地。而第九屆大連長海國際釣魚節(jié)海釣比賽是在獐子島鎮(zhèn)大耗島舉行。大耗島礁石奇異、水凈沙潔,無論是從其所處的大環(huán)境還是自身的獨(dú)特自然優(yōu)勢,非常適合開展休閑漁業(yè)旅游。發(fā)展獐子島休閑漁業(yè)旅游可對海島地區(qū)漁民的生產(chǎn)、生活帶來極大的好處。同時(shí)也要健全海釣基本配套設(shè)施建設(shè),保護(hù)好重要休閑魚種資源量及其棲息地以及加大海釣的宣傳力度。

2.完善旅游服務(wù)設(shè)施

加強(qiáng)海上交通及島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以海上交通帶動海島開發(fā),使各島之間交通方便、快捷。進(jìn)一步完善旅游配套服務(wù)設(shè)施,提高酒店服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,確保酒店安全、舒適、衛(wèi)生。加快完善餐飲、購物、娛樂設(shè)施等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升接待能力。景區(qū)或旅游線途中合理配置餐飲點(diǎn)、廁所、休息點(diǎn),形成配套服。加快旅游交通工具的生態(tài)化,大力發(fā)展以液化石油氣和電動汽車為主的旅游交通工具,島上要嚴(yán)格控制外來車輛的進(jìn)入,加強(qiáng)海島旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)。

3.加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境容量控制

環(huán)境容量的概念最早出現(xiàn)于1838年,是由比利時(shí)的數(shù)學(xué)生物學(xué)家P.E.弗胡斯特(P.E.Forest)提出的,隨后被應(yīng)用于人口研究、環(huán)境保護(hù)、土地利用、移民等領(lǐng)域。旅游地的生態(tài)環(huán)境容量,是指接待旅游者或容納旅游活動的數(shù)量極限,超過這一極限則旅游活動將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。因此海島開發(fā)必須進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境容量測算,落實(shí)科學(xué)可行的固體廢棄物和污水處理方案,防止大規(guī)模建設(shè)和過度的旅游活動引起海島生態(tài)環(huán)境的惡化[6]。要強(qiáng)調(diào)游客容量的控制,在預(yù)測旅游資源容量和計(jì)算旅游生態(tài)環(huán)境容量的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)并制定監(jiān)控方法標(biāo)準(zhǔn),避免超載現(xiàn)象。通過旅游空間分流,解決旅游地的飽和、超載以及旅游污染等問題[7]。

旅游資源容量計(jì)算公式:

C=■×R(1)

其中,C為旅游景區(qū)日容量(面積法);T為旅游景區(qū)游覽規(guī)模;T0旅游景區(qū)游覽空間標(biāo)準(zhǔn);R為游客周傳率(每天開發(fā)時(shí)間 / 每個游客滯留時(shí)間)。

旅游地生態(tài)容量計(jì)算公式:

F=■(2)

其中,F為旅游地日生態(tài)環(huán)境容量;Si為旅游地單位面積對i種污染物的日自凈能力;Ti為各種污染物的自然凈化時(shí)間;Qi為每天人工處理掉的i種污染物數(shù)量;Pi為旅游者人均每天產(chǎn)生的污染物的數(shù)量。

4.實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略,全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)

重視旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),應(yīng)堅(jiān)持院校培養(yǎng)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合的方針。加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高從業(yè)人員素質(zhì),提升行業(yè)服務(wù)水平,落實(shí)旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)制度,努力培養(yǎng)一批適合國際旅游市場需要的職業(yè)經(jīng)理人[8]。依托地方旅游院校資源可嘗試“訂單式”培養(yǎng)模式,培養(yǎng)更多旅游專業(yè)人才,只有提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)才能為旅游者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.加大宣傳促銷力度, 提高知名度

創(chuàng)新宣傳促銷思路,加大宣傳促銷力度充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等手段在各大城市的醒目地段投放大型戶外廣告,可以借鑒東南亞各國從建筑式樣、裝飾壁畫,到電視和燈箱廣告、隨處可得的精美旅游小冊子,還有熱情洋溢的旅游咨詢?nèi)藛T等多渠道的促銷宣傳模式[9]。同時(shí)要深入開展旅游市場調(diào)研,針對不同客源市場需求,策劃各具特色的旅游線路產(chǎn)品,大力開展對外宣傳促銷,進(jìn)一步擴(kuò)大海島旅游的知名度和吸引力。

結(jié)論

獐子島發(fā)展旅游業(yè)有獨(dú)特優(yōu)勢 ,豐富的漁業(yè)資源、優(yōu)質(zhì)的自然景觀和信息技術(shù)是集中的亮點(diǎn)。大力開發(fā)生態(tài)型的海島休閑旅游產(chǎn)品及發(fā)展休閑度假旅游、休閑漁業(yè)游等特色旅游項(xiàng)目,以滿足旅游者度假休閑旅游的需求。同時(shí)要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 以吸引大量的游客,促進(jìn)島上的繁榮和人民生活水平的提高, 實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的雙贏。

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[9]許 儀,陳智麟.借鑒東南亞經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)廣東省海島旅游的可持續(xù)發(fā)

第7篇：城市發(fā)展策略范文

[關(guān)鍵詞] 城市電視臺 產(chǎn)業(yè)鏈 新興媒體 策略

1、城市電視臺產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及問題

縱觀我國城市電視臺的產(chǎn)業(yè)之路，主要分為兩類：一是成立產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，從事和電視媒體有關(guān)的生產(chǎn)、加工和銷售的服務(wù)，如傳媒中心、傳媒集團(tuán)之類，電視直銷，有線電視網(wǎng)絡(luò)中心等；二是與城市主要商業(yè)、企業(yè)、各種政府服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，為他們提供宣傳服務(wù)，為市民提業(yè)服務(wù)信息，形成各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，這是個無限的空間。

事物都是矛盾對立的統(tǒng)一體，城市電視臺在謀求自己產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時(shí)，不可避免的存在著一些問題。以徐州電視臺和日照電視臺為例，探討城市電視臺在發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的過程中存在的問題：

（1）上下游產(chǎn)品的鏈接不明晰。下游立體開發(fā)的各產(chǎn)品經(jīng)營比較分散，下游鏈條上個各鏈點(diǎn)之間的聯(lián)系不大，基本各自為政，沒有協(xié)調(diào)與整合，不能形成一條完善高效的產(chǎn)業(yè)鏈，各鏈點(diǎn)的盈利不能實(shí)現(xiàn)最大化。

（2）準(zhǔn)入門檻低。由于城市電視臺的產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展初期，急于尋找發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，因此在選擇投放客戶時(shí)，難免會出現(xiàn)其投放客戶的品牌、實(shí)力、服務(wù)與上游產(chǎn)品不是十分的相符。這樣就會由于企業(yè)的權(quán)威性不高使消費(fèi)者的權(quán)益得不到保障，進(jìn)而影響城市電視媒體的公信力和影響力。

（3）缺少與其他城市電視臺的合作共贏。雖然大多城市電視臺都依托本土優(yōu)勢紛紛發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)蛊洳粩喟l(fā)展完善壯大，但畢竟城市電視臺受地域限制，覆蓋率有限，要想使產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的更為壯大可嘗試多與其他跟自己實(shí)力、情況相似的城市電視臺合作，尋求更大的可持續(xù)發(fā)展空間，互利共贏。

2、打造城市電視臺產(chǎn)業(yè)鏈的必然性

在激烈的市場競爭下，央視和省級電視臺開始借鑒外國先進(jìn)的媒介傳播理論，走頻道專業(yè)化、品牌化道路，不斷尋找、打造自己的定位和品牌，但也正因?yàn)榇?，?jié)目的精致加上央視和省級電視上星的優(yōu)勢，使得本來無論在節(jié)目資源、覆蓋率以及受眾率都不占優(yōu)勢的城市電視臺的發(fā)展更舉步維艱，給城市電視臺打造自己完善高效的產(chǎn)業(yè)鏈帶來了無形的壓力。

目前，城市電視臺創(chuàng)收模式比較單一，主要依靠廣告。然而，2011年10月11日，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通知》，決定自2012年1月1日起，全國各電視臺播出電視劇時(shí)，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。這對于剛剛完成2012年廣告招標(biāo)的眾多電視臺、廣告主、商來說無疑是當(dāng)頭一棒。電視劇更是城市電視臺廣告創(chuàng)收的主要來源，隨著“限廣令”的頒布和實(shí)施，城市電視臺必須迅速找到除廣告收入之外，更適合其發(fā)展和生存的創(chuàng)收之路。因此，城市電視臺在加強(qiáng)廣告經(jīng)營的同時(shí)，還必須圍繞電視主業(yè)開展多種經(jīng)營拓展其他經(jīng)營收入，化解單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)，積極打造更為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

3、積極打造產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)城市電視臺發(fā)展的策略

3.1 立足區(qū)域文化，開發(fā)衍生產(chǎn)品

中國地大物博，各地域文化差異較大，自古以來人們就有著濃烈的地方情結(jié)。城市電視臺與生俱來的地域個性，在與本區(qū)域受眾之間建立自然而然的心理聯(lián)系方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)越性。

3.1.1 積極參與本市的文化產(chǎn)業(yè)，爭取有一席之地

城市電視臺可以根據(jù)實(shí)際制定自身的發(fā)展策略，對于城市電視臺而言，最大的競爭優(yōu)勢莫過于“城市”二字，城市地域雖小但都是精華，可依據(jù)獨(dú)特的城市文化作為突破口創(chuàng)辦電視節(jié)目。

城市電視臺可結(jié)合本土區(qū)域文化，立足地方發(fā)展特色，創(chuàng)辦一些富有文化本土化的電視節(jié)目。按照自身區(qū)域內(nèi)，文化發(fā)展的大環(huán)境和大趨勢，合理安排電視節(jié)目。創(chuàng)辦的電視欄目要增強(qiáng)廣大受眾和文化企業(yè)的參與性，加強(qiáng)相互之間的互動性。這樣就使得大眾更加了解并且滲透自己所在區(qū)域的本土文化；參與其中的企業(yè)為自己的文化品牌價(jià)值做了良好的宣傳；而電視臺則獲得了精神和物質(zhì)的雙收益，不僅弘揚(yáng)了區(qū)域文化，還為自己的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展謀求了出路。通過這種策略，不斷增強(qiáng)電視臺自身在本土文化企業(yè)中的影響力。

3.1.2 與政府機(jī)關(guān)、服務(wù)行業(yè)聯(lián)合開辦相關(guān)欄目，形成再服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

城市電視臺可以根據(jù)市場需求和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極尋求與政府機(jī)關(guān)和服務(wù)行業(yè)的聯(lián)合發(fā)展。例如日照電視臺的《魅力之旅》欄目，就是由日照電視臺和日照旅游局聯(lián)合舉辦的。欄目的成功開辦，不僅使旅游局?jǐn)U大了自己的影響力，而且電視臺也有了產(chǎn)業(yè)鏈上的收入，廣大受眾在收看節(jié)目的過程中更加了解日照。如此循環(huán)往復(fù)，這個產(chǎn)業(yè)鏈不斷地再生循環(huán)，就形成了一條再服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)（電視臺——旅游局——電視受眾）的聯(lián)系都絲絲入扣。

3.1.3 開發(fā)相關(guān)的衍生產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)節(jié)目資源的二度開發(fā)利用

通過制作播出這些電視節(jié)目在本區(qū)域形成一定的社會效益，并根據(jù)這些電視節(jié)目內(nèi)容和實(shí)際情況將其授權(quán)，與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合出版相關(guān)節(jié)目圖書，光盤等出版物以及和節(jié)目形象相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。形成多種創(chuàng)收模式。例如婚戀類欄目則可延伸出婚禮慶典、婚紗影樓、酒樓、禮儀服務(wù)、蜜月旅行等，與之建立起長期的服務(wù)關(guān)系。

3.2聯(lián)姻其他城市電視臺，跨區(qū)域深度合作

第8篇：城市發(fā)展策略范文

從世界著名城市發(fā)展歷程看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市的發(fā)展高度融合，成為推動城市化進(jìn)程和城市能級提高的原動力。在當(dāng)今世界城市競爭格局中，各大城市都在不遺余力地大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升城市綜合功能和地位”是國際城市重要的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與趨勢。像紐約和東京這樣的城市都是服務(wù)型城市，為全國乃至全球提供各類服務(wù)，紐約的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平高，服務(wù)業(yè)所占的比重達(dá)到80—90％，東京也占70—80％。再如香港，以僅1000余平方公里的狹小地域創(chuàng)造的GDP占到內(nèi)地的六分之一，靠的主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以，紐約、東京、香港等城市的影響力和城市能級，超過北京、上海、廣州、深圳等內(nèi)陸大城市。

從我國國家發(fā)展戰(zhàn)略看，我國把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)?？v觀“十二五”規(guī)劃綱要，破題的思路十分清晰：發(fā)揮較大城市的能量積聚效應(yīng)和輻射放大作用，形成產(chǎn)品、服務(wù)、科技、資金、品牌等要素集聚的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、人才高地、金融中心、技術(shù)創(chuàng)新基地和信息網(wǎng)絡(luò)要塞，提高中心城市在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融、文化、旅游等方面的輻射帶動能力。

從廣州的發(fā)展優(yōu)勢看，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠有效提高廣州作為國家中心城市的產(chǎn)業(yè)檔次以及服務(wù)號召力，發(fā)揮中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用。廣州是華南地區(qū)人流、物流、資金流、知識流與信息流交匯樞紐，借助對珠三角和華南地區(qū)的服務(wù)基礎(chǔ)和腹地優(yōu)勢，與香港聯(lián)手發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的輻射與帶動作用相當(dāng)明顯。

從廣州的現(xiàn)實(shí)需求看，發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)廣州城市的“華麗變身”。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）城市地位與功能的大幅提升，迫切要求發(fā)展服務(wù)業(yè)

廣州“國際商貿(mào)城市”和“世界文化名城”競爭力、影響力與輻射力的進(jìn)一步打造迫切需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把廣州建設(shè)成為文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)新活躍的文化大都市，從而大幅度提升城市的軟實(shí)力。

（二）城市的全面轉(zhuǎn)型，迫切要求服務(wù)業(yè)有更大突破

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于拉動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，而且有利于擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，對廣州城市轉(zhuǎn)型具有重大意義。

（三）市民日益增長的巨大文化需求，迫切要求文化建設(shè)取得更大進(jìn)展

文化是城市的名片?！笆濉逼陂g，隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣州市民的文化需求越來越豐富多元，精神文化消費(fèi)進(jìn)入快速增長期。廣州文化服務(wù)業(yè)將以其巨大的收益性和廣闊的前景，逐漸成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)提升城市發(fā)展能級的重要著力點(diǎn)。

二、廣州發(fā)展服務(wù)業(yè)推進(jìn)城市能級提升

近年來，廣州實(shí)施“產(chǎn)城融合”，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)作“加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、提升城市能級”的重要載體來抓，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值比重，不斷提升城市能級，逐步向國際性大都市過渡。

（一）用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引領(lǐng)城市空間布局

規(guī)劃是龍頭，科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)城市能級提升水平，廣州先后出臺實(shí)施了《廣州市服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》、《廣州市海港經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》等一系列規(guī)劃，出臺了《關(guān)于加快產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)推進(jìn)國際商貿(mào)中心城市建設(shè)的意見》等一系列政策措施，為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展和提升城市能級提供了有力的政策支撐。

（二）服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)化城市功能布局

廣州按照打造六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)的部署，逐步形成以空港、海港、保稅區(qū)為依托的現(xiàn)代物流園區(qū)，金融、物流、商貿(mào)、會展、總部經(jīng)濟(jì)等集聚發(fā)展的中央商務(wù)區(qū)，以三個國家級開發(fā)區(qū)和科學(xué)城、大學(xué)城為依托的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。大力推進(jìn)“退二進(jìn)三”和 “雙轉(zhuǎn)移”，騰出空間重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。越秀、天河等中心城區(qū)服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)84.3%，形成較高的集聚效應(yīng)。

（三）以大項(xiàng)目帶動城市大發(fā)展

廣州以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)抓好64個服務(wù)業(yè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、46個省級現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好廣州紡織博覽中心等高端項(xiàng)目建設(shè)，并加大招商引資力度。2011年先后在北京、上海、俄羅斯、日本、香港、澳門等地成功舉辦“新廣州·新商機(jī)”系列推介活動，共簽約服務(wù)業(yè)項(xiàng)目62個，總投資2933.57億元。服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目的發(fā)展為廣州城市發(fā)展注入新的動力，極大增強(qiáng)了廣州城市發(fā)展后勁。

（四）總部經(jīng)濟(jì)提升戰(zhàn)略

廣州不斷完善總部企業(yè)認(rèn)定、獎勵、用地、人才等配套扶持政策，首批認(rèn)定總部企業(yè)200多家，累計(jì)創(chuàng)造稅收357億元，占全市稅收總額的16%；總營業(yè)收入7066億元，占全市主要行業(yè)企業(yè)營收的1/5。廣州對首批總部企業(yè)獎勵資金達(dá)1.8億元。廣州總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)和城市能級提升的高度融合，有力地提升了廣州城市品質(zhì)。

（五）改革創(chuàng)新試點(diǎn)先行示范效應(yīng)

廣州出臺了推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的意見及實(shí)施方案，大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)探索新型商業(yè)模式，推動服務(wù)業(yè)向“智慧經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。如廣東塑料交易所創(chuàng)立的“廣塑指數(shù)”，成為塑料行業(yè)的價(jià)格風(fēng)向標(biāo)、“中國塑料第一指數(shù)”。目前，其國內(nèi)外客戶超過6萬家，年成交量超過1800萬噸，增強(qiáng)了廣州城市的影響力。

三、廣州提升城市能級發(fā)展服務(wù)業(yè)存在的問題

（一）占比依然偏低

總體而言，廣州服務(wù)業(yè)增加值總量還不高，規(guī)模落后于北京、上海等城市。占GDP的比重不僅落后于國內(nèi)先進(jìn)城市，如北京（75.8%），與世界發(fā)達(dá)城市相比，也存在不少差距。

第9篇：城市發(fā)展策略范文

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)園林；建設(shè)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

Abstract: along with the development of economy, science and technology of the increasingly mature, in the social process to speed up, economic system is increasingly perfect today, our comprehensive strength is also to fast and steady development trend towards a new step. This is a new start, also will have more opportunities and challenges, our country will want to be able to further development, it is necessary to implement the strategy of sustainable development, and this one strategy, we must start from the city landscape construction to begin. In high-rise city full of today, natural environment can't get the attention it deserves, the deterioration of the environment quality, regional ecological unbalance, largely reduced people's living level. And because the auto possession is increased, the spread of road dust, make the city's environmental pollution has become more serious. This it set the urban ecological landscape construction necessity, only in the construction of the urban ecological garden developed, under the premise of environment of the city can be fundamental solution. This paper will the importance of urban ecological garden are discussed, the construction and development of the relevant strategies were summarized in this paper.

Keywords: urban ecological garden; Construction development; Environmental protection

中圖分類號：K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1、城市生態(tài)園林建設(shè)發(fā)展的必要性

改革開放三十多年以來，我國的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)逐漸成熟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也逐漸呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，在市場經(jīng)濟(jì)的帶動下，我國的各行各業(yè)都得到了極大的發(fā)展?？萍嫉娜招略庐惛沟脟擞鷣碛蕾嚳萍妓鶐淼谋憬?，城市汽車保有量的愈來愈多，高樓大廈的拆拆建建，都是國人依賴科技的象征。但由此而引生的一系列的環(huán)保問題，也奠定了國家發(fā)展環(huán)保事業(yè)的基礎(chǔ)。國家想要能夠獲得更進(jìn)一步的發(fā)展，就必須進(jìn)一步地落實(shí)可持續(xù)發(fā)展這一重要戰(zhàn)略目標(biāo)。城市道路沙塵的不斷擴(kuò)散，綠化面積的越來越少等等等等，都是直接影響著國人生活水平的，都是可持續(xù)發(fā)展這一重要戰(zhàn)略所要解決的，也是國家發(fā)展的重大關(guān)鍵點(diǎn)。隨著市場競爭的愈發(fā)激烈，區(qū)域性的競爭已經(jīng)逐漸滿足不了市場的需求了，這就從根本上深化聯(lián)絡(luò)了行業(yè)與行業(yè)之間的關(guān)系，開拓了行業(yè)的發(fā)展空間。作為主導(dǎo)著我國經(jīng)濟(jì)的帶頭行業(yè)，建筑行業(yè)的發(fā)展對我國整體實(shí)力的發(fā)展的影響可以說是舉足輕重的，其所涉及的領(lǐng)域是極為廣泛的。同時(shí)，建筑行業(yè)對于城市進(jìn)程也有著極大程度的推助作用，要想落實(shí)可持續(xù)發(fā)展，解決城市的環(huán)境問題，就必須借助建筑行業(yè)的力量。而且，城市的環(huán)境就標(biāo)志著城市的形象，要想招攬更多的經(jīng)濟(jì)體的入注，要想留住人才，就必須從城市的形象開始著手。在經(jīng)濟(jì)科技雙重飛速發(fā)展的二十一世紀(jì)，其競爭也就是人才的競爭，人才是一切競爭的核心，也是把握住機(jī)遇的主體，城市只有留住了人才，才能夠使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到最大化的提高。而恰恰，生態(tài)園林的建設(shè)發(fā)展正是能夠最有效地借助建筑行業(yè)的力量來解決城市環(huán)境問題的不二途徑。只有發(fā)展了生態(tài)園林建設(shè)項(xiàng)目，才能夠從根本上落實(shí)可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略方針，使環(huán)保不流于形式，既美化了城市的環(huán)境，也促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，且對我國內(nèi)需也有著一定程度的加成，對我國整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著極為巨大的貢獻(xiàn)。

2、生態(tài)園林的建設(shè)發(fā)展

2.1必須有足夠的生態(tài)學(xué)理論作為生態(tài)園林建設(shè)支持

理論是一切工作的基礎(chǔ)，只有有足夠的理論知識作為支撐，工作才能夠更為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能從根本上使工作的效率達(dá)到最大化。城市生態(tài)園林的建設(shè)是一項(xiàng)大型的建設(shè)項(xiàng)目，其中所涉及的方方面面都有其存在的獨(dú)特意義，各個環(huán)節(jié)的工作也都是起到著承上啟下作用的關(guān)鍵點(diǎn)，如何做好各方面各個環(huán)節(jié)的銜接工作，則是直接影響著整個建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量能否滿足社會要求的重要因素，這些方面與環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)了疏漏，就會極大程度地降低整個建設(shè)項(xiàng)目的效率，甚至使整個建設(shè)項(xiàng)目流于形式，無法保證質(zhì)量。只有做好了各個環(huán)節(jié)的銜接工作，才能夠從根本上保證好各個環(huán)節(jié)銜接的無誤。而這一銜接工作是極具系統(tǒng)性的，要想做好這一銜接工作，就必須從有一定的理論知識作為支撐主體，讓整個銜接工作循序漸進(jìn)，使整個建設(shè)項(xiàng)目更為平穩(wěn)、高效地進(jìn)行。