公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理精選(九篇)

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第1篇：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，建立和完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，保障國(guó)家建設(shè)資金安全、有效使用，確保工程質(zhì)量，保證農(nóng)村公路建設(shè)健康有序進(jìn)行，保障公路的完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)《公路法》，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革方案》以及《省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國(guó)家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部省相關(guān)規(guī)定建設(shè)、經(jīng)依法驗(yàn)收合格，有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其所屬的橋梁、隧道、交通工程及附屬設(shè)施。其中鄉(xiāng)道公路是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路，村道公路是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村或村與村相連的道路。

本暫行辦法所稱養(yǎng)護(hù)是指道路及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、中修、大修及災(zāi)后修復(fù)。

道路和道路用地及道路附屬設(shè)施，統(tǒng)稱路產(chǎn)。受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設(shè)施。

第三條市人民政府交通行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作，并督促和指導(dǎo)村、社搞好村社道路建設(shè)與管護(hù)工作。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)管理。市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按年度進(jìn)行檢查和考核。

第四條禁止任何單位和個(gè)人在道路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第五條公民有遵守道路管理法規(guī)、愛護(hù)道路、道路用地和道路設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞、損壞、侵占路產(chǎn)的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

第六條鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)所需資金，除市政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定每年安排的一定補(bǔ)助資金外，可采取符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式籌集資金（如道路沿線受益企、事業(yè)單位自愿籌集和社會(huì)捐贈(zèng)，村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等）。

鄉(xiāng)村公路的管護(hù)資金，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的通知精神，鄉(xiāng)村公路由市交通運(yùn)輸局按照已納入全市鄉(xiāng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)的道路進(jìn)行核定，按照鄉(xiāng)道公路3500元/年·公里（見附件1），村道公路1000元/年·公里（見附件2）納入燃油稅預(yù)算，給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。由市交通運(yùn)輸局制定詳細(xì)的資金撥付、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、檢查及獎(jiǎng)懲辦法。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用，要實(shí)行定期帳務(wù)公開，群眾監(jiān)督，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第七條市人民政府交通運(yùn)輸主管部門代表市政府行使對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作的管理和監(jiān)督，住建、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門密切配合，共同做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二章鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)

第八條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第九條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)編制，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

社道規(guī)劃由村民委員會(huì)協(xié)助村民小組進(jìn)行編制，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十條通鄉(xiāng)公路建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，按照“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立三級(jí)質(zhì)量保證體系。通村公路建設(shè)要充分依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)通村公路的質(zhì)量檢測(cè)和通村公路的技術(shù)服務(wù)。工程完工后，由市交通運(yùn)輸主管部門組織交工、竣工驗(yàn)收。

第十一條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設(shè)施，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)大力給予支持。

第十二條鄉(xiāng)村公路建設(shè)按照分級(jí)組織實(shí)施修建的原則：鄉(xiāng)道建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村道及社道公路的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市交通運(yùn)輸部門在技術(shù)上給予指導(dǎo)與監(jiān)督管理。

第十三條新（改）建鄉(xiāng)村公路時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，兩端設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。需要車輛繞行時(shí)，要事先向當(dāng)?shù)毓襁M(jìn)行告知，并在繞行路口設(shè)置明顯標(biāo)志；不能繞行的，必須修建臨時(shí)通道，確保車輛和行人安全通行。

第十四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《市鄉(xiāng)村公路交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）設(shè)置明顯的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。道路綠化、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施應(yīng)完善配套。新（改）建工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)

第十五條縣道公路由市養(yǎng)路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，根據(jù)市的實(shí)際情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的需要，縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作，可由市養(yǎng)護(hù)管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)村公路實(shí)行分級(jí)組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，組織做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作；并組織對(duì)水毀受災(zāi)公路進(jìn)行突擊性搶修、恢復(fù)工作；村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織村道及社道的管理養(yǎng)護(hù)。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》給予技術(shù)指導(dǎo)。年終對(duì)全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，根據(jù)養(yǎng)護(hù)公路的路況情況，兌現(xiàn)落實(shí)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

第十六條在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，建立健全養(yǎng)護(hù)制度，可采用個(gè)人承包，家庭承包和招投標(biāo)等多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件4），保持道路的設(shè)計(jì)功能和使用性能，確保道路完好安全暢通。

第十七條養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并切實(shí)督促執(zhí)行，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的人身安全。

利用養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，及時(shí)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)過程中需要挖砂、采石、取土等，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合。

第四章鄉(xiāng)村公路管理

第十九條鄉(xiāng)村公路的管理，按照分級(jí)實(shí)施管理的原則進(jìn)行。市公路路政管理機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路實(shí)施路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備兼職交通運(yùn)輸管理員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路路政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設(shè)施。確因建設(shè)需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。

第二十一條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在道路和道路用地范圍內(nèi)打場(chǎng)曬糧、種植作物、積肥堆土、放養(yǎng)牲畜、堆放物品、修車洗車、傾倒廢棄物、設(shè)置電桿和變壓器等設(shè)施、進(jìn)行集市貿(mào)易、舉辦物資交流會(huì)等商業(yè)性活動(dòng)。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）橋長(zhǎng)500米以上的公路橋梁，河道上游500米、下游3000米。

（二）橋長(zhǎng)100米以上500米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游2000米。

（三）橋長(zhǎng)100米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游1000米。

第二十三條除道路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在道路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物及埋設(shè)（架設(shè)）桿、管、線等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)建筑控制區(qū)外修建建筑物和地面構(gòu)筑物的，其建筑設(shè)施邊緣與道路溝外緣的凈距為：鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)村公路，其在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路寬度應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的道路寬度，其建筑距離按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求執(zhí)行。場(chǎng)鎮(zhèn)過境段公路的養(yǎng)護(hù)管理和安全管理按屬地管理原則由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

第二十四條超過道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路、橋梁上行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)按照《交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）之規(guī)定，在適當(dāng)位置設(shè)置限載、限高、限寬、限速和安全標(biāo)志、標(biāo)牌和設(shè)施，確保道路安全通行。

第二十五條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在鄉(xiāng)村公路上行駛外，鐵輪車、履帶車、重車等嚴(yán)重?fù)p害鄉(xiāng)村公路的車輛，不得在道路上行駛。

第二十六條鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化工作，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)及村民小組按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

綠化用地不得非法占用，道路行道樹不得任意砍伐和損壞。因建設(shè)確需占用綠化用地和更新砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按期完成更新補(bǔ)植任務(wù)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。市政府制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法，由市交通運(yùn)輸主管部門督促實(shí)施，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入全市度工作目標(biāo)考核。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中，因失職造成損失的，依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十九條違反公路交通管理法規(guī)和本《暫行辦法》規(guī)定的，由市人民政府責(zé)成市交通和規(guī)劃建設(shè)等主管部門依法進(jìn)行處理；屬治安管理處罰范疇的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條交通行政主管部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十一條本暫行辦法未盡事宜或在具體操作過程中涉及的有關(guān)問題，由市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第2篇：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范文

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村公路； 建設(shè)； 養(yǎng)護(hù)；應(yīng)對(duì)策略

[abstract] : this paper from China's rural highway construction significance and problem, this paper analyzes the maintenance of the current situation and existing problems, this article discusses some about rural highway construction and maintenance of relevant strategies

[keywords] : rural highway; Construction; Maintenance; coping strategy

中圖分類號(hào)：U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，直接服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村商品流通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。本文從中國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的意義和問題入手，分析其養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀和存在問題，著重論述了幾點(diǎn)關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。

一、中國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的意義

農(nóng)村公路是國(guó)省道的重要補(bǔ)充，是直接服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的“生命線”和“致富線”，也是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件。

農(nóng)村公路是廣大農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性設(shè)施，是我國(guó)公路網(wǎng)的主要組成部分。經(jīng)過“十一五”時(shí)期的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村公路總量不斷攀升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，管理不斷加強(qiáng)，服務(wù)能力顯著提升，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用。但同時(shí)，也存在發(fā)展不均衡、附屬設(shè)施不完善、建設(shè)能力和管理水平亟待提升等問題。“十二五”時(shí)期國(guó)家將推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了新要求。加強(qiáng)“十二五”時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)，提高建設(shè)管理能力，既是農(nóng)村公路轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀要求，也是交通運(yùn)輸行業(yè)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

二、中國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

“十二五”期間，農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)重要機(jī)遇期。但是，農(nóng)村公路在不斷地建設(shè)延伸，而管理的人和物等基礎(chǔ)設(shè)施依舊停留在原先的水平，怎樣立足現(xiàn)有裝備和條件，搞好縣鄉(xiāng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)是其有關(guān)公路建設(shè)者和管理者必須要思考的問題。我們可以通過對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的分析，指出現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的一些問題，從管理機(jī)制、資金籌措、運(yùn)行機(jī)制和管理技術(shù)等方面深入研究，以便對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展提出合理對(duì)策。

如何管理和養(yǎng)護(hù)好已建成的農(nóng)村公路，提高公路的使用年限的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是目前我國(guó)各級(jí)交通主管部門仍舊面臨的一個(gè)問題。

1、現(xiàn)今，我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快，但公路養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率，解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴(yán)重狀況，開創(chuàng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作局面，現(xiàn)就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理等問題進(jìn)行討論。在這里，我所提的公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務(wù)水平。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理與國(guó)道、省道相比，具有幾個(gè)方面的特點(diǎn)：里程線路長(zhǎng)，技術(shù)等級(jí)低。根據(jù)數(shù)據(jù)資料反應(yīng)，我國(guó)農(nóng)村公路里程占公路總里程比重2/3以上，但普遍技術(shù)登記低、路況差，等外公路里程平局比重超過1/2，中、低級(jí)無路面公路里程比重平均高達(dá)70%。多數(shù)農(nóng)村公路屬于非專業(yè)養(yǎng)護(hù)。

3、農(nóng)村基本是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，由沿線村民、農(nóng)戶兼職進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)或統(tǒng)一村民進(jìn)行集中性養(yǎng)護(hù)，其養(yǎng)護(hù)效果不理想，公路路況差。道路技術(shù)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)成本高。

三、中國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的應(yīng)對(duì)策略

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù)，必須從農(nóng)村公路的客觀實(shí)際出發(fā)，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，合理確定發(fā)展規(guī)模和速度，處理好速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系，做到“量力而行、好中求快”。

1、全方位地拓展建設(shè)資金來源渠道

公路建設(shè)的關(guān)鍵是資金。目前，各地籌資渠道相對(duì)少，社會(huì)資金參與度低，市場(chǎng)機(jī)制不活，并且村政府的財(cái)政資金極其有限。因此，須大膽進(jìn)行投融資體制和手段的創(chuàng)新，進(jìn)一步完善“國(guó)家投資，地方籌資，利用外資”的體制，結(jié)合縣鄉(xiāng)公路特點(diǎn)實(shí)行全方位籌資，在積極爭(zhēng)取上級(jí)加大扶助的同時(shí)，不斷加大地方的籌資力度。對(duì)車流量大有發(fā)展?jié)摿?，?duì)于運(yùn)輸農(nóng)牧產(chǎn)品的公路要制定相應(yīng)規(guī)定，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力吸引民資和外資進(jìn)入公路建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)；要進(jìn)一步激發(fā)地方政府和人民群眾修路架橋的積極性，在資金、技術(shù)和管理等方面予以扶持。

2、建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

依照國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》和《農(nóng)村公路建設(shè)管理方法》，建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)?？h級(jí)公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道、村管的養(yǎng)護(hù)管理體系；同時(shí)，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理站，明確一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在現(xiàn)有編制中明確管理養(yǎng)護(hù)人員；在各行政村設(shè)立交通管理員；真正建立起養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，來保障農(nóng)村公路的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作得以正常開展。

3、提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的薄弱，鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。如近幾年采用的改性瀝青混合聊、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，都有效地減短了工期，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率。建立一支養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，路政、路產(chǎn)維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)，并要全方位、多層次對(duì)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識(shí)，以盡快適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要，從而提升養(yǎng)護(hù)人員管養(yǎng)水平。

4、堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。

農(nóng)村公路建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)、龐大的綜合性工程，如果沒有全社會(huì)和廣大農(nóng)民群眾的支持，實(shí)施起來相當(dāng)困難。加快農(nóng)村公路建設(shè)，必須通過多形式、多渠道的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)的必要性和緊迫性，通過宣傳發(fā)動(dòng)，形成“想交通、議交通、干交通”的濃厚氛圍。維護(hù)農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，落實(shí)好有關(guān)措施，做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上良好的軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)于農(nóng)民群眾便捷出行，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 《全面推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)——李盛霖部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話》（2006-2-6）

第3篇：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 管理體制 公路養(yǎng)護(hù)

一、目前我國(guó)農(nóng)村公路的建養(yǎng)體制

從我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理體制的發(fā)展進(jìn)程來看，我國(guó)公路的建養(yǎng)一直存在著“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)，重干線、輕農(nóng)村”的問題，所以，隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷發(fā)展，原有的養(yǎng)護(hù)管理體制越來越不能適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的需要。在這種背景下，20世紀(jì)90年代后期不少省市開始探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的新模式，并在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸形成了“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式。其中，作為干線公路組成部分的重要縣道有省公路局或其下設(shè)的分局直接負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；一般縣道及部分重要鄉(xiāng)道由省公路局下屬市、縣交通局直接負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或公路管理站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道及部分重要村道的養(yǎng)護(hù)管理；村委會(huì)直接負(fù)責(zé)村道的養(yǎng)護(hù)管理。

二、新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制存在的問題

（一）現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)管理體制的弊端

從總體上看，我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制事企合一。這種體制存在著機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、無競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、缺乏活力、效率低下等弊端，使有限的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)大量被人頭費(fèi)擠占。此外，有些地區(qū)，公路管理機(jī)構(gòu)和交通主管部門都有養(yǎng)護(hù)縣鄉(xiāng)公路的職能，機(jī)構(gòu)重疊設(shè)置，職能交叉，關(guān)系不順。因此，在體制缺陷和運(yùn)行機(jī)制落后的雙重制約下，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)面臨著資金匱乏和養(yǎng)護(hù)效率低下的雙重困境，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以必須要加快管理體制的改革。

（二）建養(yǎng)管理主體缺位，養(yǎng)護(hù)管理效率低下

在“縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制下，雖然從形式上確立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任的主體，但實(shí)際上不少地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是缺位的。加之，許多地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)部門形同虛設(shè)，沒有起到管理主體的責(zé)任，使農(nóng)村公路一直處于一種無人管養(yǎng)的狀態(tài)，從而導(dǎo)致日常養(yǎng)護(hù)效率低下，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求。

（三）養(yǎng)護(hù)資金匱乏，籌資渠道不穩(wěn)定

在燃油稅改革之前，我國(guó)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金主要來源于汽車養(yǎng)路費(fèi)、小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和農(nóng)民投工投勞。燃油稅改革后，取代了汽車養(yǎng)路費(fèi)、小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)，農(nóng)村公路部分養(yǎng)護(hù)資金由燃油稅返還列支，但是許多農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)財(cái)政赤字，根本無力對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行投入。

（四）缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人才，養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后

由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基層養(yǎng)護(hù)部門沒有相應(yīng)的高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)管理人才、技術(shù)人員、養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備、養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)等，有的道班人員僅僅了解砂石路面的養(yǎng)護(hù), 對(duì)于瀝青類、水泥類路面的常見病害不能處治, 甚至連養(yǎng)護(hù)材料也不具備，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的匱乏，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)政府無錢購買先進(jìn)的養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備，養(yǎng)護(hù)工具仍以傳統(tǒng)工具為主。

（五）村民整體素質(zhì)較低，護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)

在思想上農(nóng)民對(duì)公路的保護(hù)意識(shí)較差，村民們沒有養(yǎng)成自愿、自發(fā)護(hù)路的意識(shí)及其農(nóng)村公路發(fā)展的重要性。

三、完善我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制的措施

（一）改革和建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制

我國(guó)目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制存在著許多弊端，所以必須改革現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制,把農(nóng)村公路管理納入各級(jí)政府的職責(zé)，納入各級(jí)交通主管部門的行業(yè)管理，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限，建立辦事高效、人員精干、面向社會(huì)的新型農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)；實(shí)行“管養(yǎng)分離、事企分離”。

（二）明確建養(yǎng)管理主體，提高養(yǎng)護(hù)效率

在我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式下，養(yǎng)護(hù)管理主體存在缺位現(xiàn)象，尤其是“村道村養(yǎng)”養(yǎng)護(hù)管理主體缺位現(xiàn)象更為嚴(yán)重，所以要明確建養(yǎng)管理主體。我認(rèn)為，雖然各級(jí)政府都肩負(fù)著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)，但是將縣一級(jí)政府確定為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體更加合適，一方面省、市一級(jí)政府宏觀上對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行操作，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府職權(quán)范圍有限，不能從政策措施上對(duì)管理工作提出具體意見，而縣一級(jí)政府，能根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，擬定管理辦法，縣級(jí)政府指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好養(yǎng)護(hù)管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村委會(huì)具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作。

（三）加大資金的投入力度，拓寬籌集渠道

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要大量的資金，由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金長(zhǎng)期匱乏，所以在加大政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入力度的同時(shí)，可采取多方面、多渠道的辦法, 來解決資金短缺問題：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府每年從財(cái)政預(yù)算收入中列支一定比例的資金用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建養(yǎng)；采取質(zhì)量招投標(biāo)方式, 擇優(yōu)選擇,有效吸納民間各方的養(yǎng)護(hù)資金；對(duì)農(nóng)村公路沿線的廠（礦）、企業(yè)收取一定比例的費(fèi)用作為農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的補(bǔ)充。

（四）組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)的建養(yǎng)設(shè)備

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作，要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，同時(shí)，隨著公路等級(jí)的提高，養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)技能也要隨之提高，決不能停留在過去的養(yǎng)護(hù)水平上，所以，必須盡快建立一支人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。同時(shí)，積極推行機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，購進(jìn)高科技的建養(yǎng)設(shè)備，從而提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和科技含量，確保公路的健康可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展，所以必須打破重建輕養(yǎng)的思想觀念，使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處，從而保障農(nóng)村公路又好又快的發(fā)展，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的步伐跟上農(nóng)村公路建設(shè)的需要，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉坤.高桂霞.新時(shí)期農(nóng)村公路建養(yǎng)體制的問題與對(duì)策[J].山西建筑,2010.(11)

[2]王健.淺談現(xiàn)行體制下的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作[J].山西交通科技,2010.(8)

第4篇：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范文

為了規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理行為，寧夏回族自治區(qū)公路管理局專門制定寧夏回族自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理制度，針對(duì)財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)支出的審批權(quán)限與程序、資產(chǎn)的管理責(zé)任與管理辦法、專用資金提取與使用的審批權(quán)限、路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)的收取和使用、工程建設(shè)節(jié)余的分配辦法等做出了明確的規(guī)定。在執(zhí)行中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)行為的性質(zhì)和重要程度確定財(cái)務(wù)管理權(quán)限，明確主管部門和所屬單位的各自職責(zé)。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)堅(jiān)決貫徹制度中“一支筆”的審批制度，嚴(yán)格控制單位內(nèi)部的管理權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的職能作用。這些都是完善財(cái)務(wù)管理制度的重要方面。

二、強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算制度

作為公路養(yǎng)護(hù)單位，在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)將重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)政策的確定和核算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上來。為了提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)制度和其他有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)單位的業(yè)務(wù)和管理特點(diǎn)，針對(duì)本行業(yè)的會(huì)計(jì)政策和行業(yè)的特殊性要求，制定行業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性制度，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理時(shí)限、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制要求、報(bào)送時(shí)限和程序等作出明確、具體規(guī)定。使寧夏回族自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算與國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各自單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

三、完善財(cái)務(wù)內(nèi)部職責(zé)劃分與管理

財(cái)務(wù)部門是公路養(yǎng)護(hù)單位的重要的管理部門。財(cái)務(wù)部門是單位資金控制的最后環(huán)節(jié)。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)部門要寓財(cái)會(huì)監(jiān)督于日常服務(wù)，以財(cái)會(huì)管理促進(jìn)效益的提高。公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)的劃分總體原則是在單位管理層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行財(cái)會(huì)管理與財(cái)算職能的分離，財(cái)務(wù)人員由上級(jí)機(jī)關(guān)集中委派。單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)的具體劃分:

1．財(cái)務(wù)主管的職責(zé):

負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好本單位的財(cái)務(wù)工作。組織制定財(cái)會(huì)制度和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正。負(fù)責(zé)監(jiān)督單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況，提出財(cái)務(wù)分析報(bào)告并提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。主持或者參與擬定單位重要經(jīng)濟(jì)合同，組織審批各項(xiàng)目預(yù)算決算、用款方案和原輔材料供應(yīng)計(jì)劃。負(fù)責(zé)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，審查財(cái)務(wù)報(bào)表等。

2．會(huì)計(jì)主要職責(zé):

按照會(huì)計(jì)法規(guī)，會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是完成財(cái)務(wù)主管交辦的工作，具體完成記賬憑證編制、會(huì)計(jì)明細(xì)賬和結(jié)賬登記、核對(duì)賬目。會(huì)計(jì)必須做到賬務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚，賬務(wù)的處理手續(xù)完備。對(duì)賬目中存在的不合法、不合規(guī)的原始憑證，應(yīng)堅(jiān)決拒絕編制記賬憑證并上報(bào)單位會(huì)計(jì)主管，及時(shí)處理和化解。

3．出納主要職責(zé):

具體負(fù)責(zé)單位的收付款業(yè)務(wù)。在具體收付款業(yè)務(wù)中，出納必須認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)金管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度關(guān)于庫存現(xiàn)金的限額規(guī)定，對(duì)超出超過部分必須及時(shí)送存銀行。在現(xiàn)金收支中，堅(jiān)決杜絕坐收坐支或以白條沖抵現(xiàn)金;在票據(jù)管理中，嚴(yán)格票據(jù)管理制度。出具支票必須經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)主管同意;建立健全完善的現(xiàn)金和銀行存款賬目。出納員經(jīng)辦每一筆收付款業(yè)務(wù)前，必須復(fù)核收付款憑證，查實(shí)憑證中的項(xiàng)目和金額;妥善保管使用的支票印鑒、“現(xiàn)金收訖”“現(xiàn)金付訖”等各種印章。精通業(yè)務(wù)是財(cái)務(wù)人員的必備素質(zhì)。公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨著深刻的變化，財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)電算化知識(shí)的學(xué)習(xí)，另外要開放眼界，掌握外語，以便適應(yīng)對(duì)外業(yè)務(wù)工作的需要。

四、增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理人員的法律意識(shí)和政治思想意識(shí)

我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家，自覺遵守憲法和法律是每一位中國(guó)公民的義務(wù)和責(zé)任。法規(guī)和制度是規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為的準(zhǔn)則，是財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。財(cái)務(wù)人員不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，做到學(xué)法、知法和守法，認(rèn)真履行工作職責(zé)，才能保證執(zhí)業(yè)的清廉，維護(hù)社會(huì)公平、正義。

五、結(jié)束語

第5篇：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范文

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；施工管理；問題

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐步完善，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施在改善民生方面具有非常重要的意義。公路與民眾生活休戚相關(guān)。在公路建設(shè)完成，并投入使用后，養(yǎng)護(hù)工作不可缺少。但是分析當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)施工的實(shí)際情況，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中存在著較多的問題影響公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。在城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快的過程中，加強(qiáng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)可解決人口擁堵問題，便于人們出行。

1 公路養(yǎng)護(hù)施工管理存在的問題

實(shí)際上，公路建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的影響。但是如果公路建設(shè)完成后，不能對(duì)其進(jìn)行有效的管理，將會(huì)影響公路的使用壽命。分析公路養(yǎng)護(hù)施工實(shí)際情況，其問題多體現(xiàn)在這么幾方面。

首先，管理體制過于呆板。就公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施的過程中，采取的是事業(yè)型管理體制，難以適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)的需要[1]。管理體制沒有針對(duì)不同的公路的進(jìn)行劃分，使得養(yǎng)護(hù)管理工作非?；靵y。與此同時(shí)，在公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用采取的是國(guó)家撥款形式，造成養(yǎng)護(hù)工作及時(shí)性受到非常大的影響。不少存在隱患的公路不能及時(shí)修護(hù)，影響人民的生活與社會(huì)工作的順利開展。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，歸根結(jié)底就是至今沒有針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)制定專業(yè)化的管理體制。當(dāng)前沿用的管理體制過于呆板，并不能滿足公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要。

其次，落后的運(yùn)行機(jī)制。事實(shí)上，就公路養(yǎng)護(hù)管理工作，公路建設(shè)單位存在著認(rèn)識(shí)不足的情況。建設(shè)單位重視公路建設(shè)，輕視公路養(yǎng)護(hù)。公路養(yǎng)護(hù)工作的開展，與公路建設(shè)具有等同性。在公路建設(shè)完成后，如果忽視養(yǎng)護(hù)工作，將會(huì)導(dǎo)致大量的人力、財(cái)力與以及物力的浪費(fèi)，增加養(yǎng)護(hù)成本。不少公路在養(yǎng)護(hù)的過程中，只要車輛可以通行，就會(huì)拖延養(yǎng)護(hù)期限。就公路養(yǎng)護(hù)管理工作來說，我國(guó)并未對(duì)該項(xiàng)工作實(shí)行強(qiáng)制性的規(guī)定，也沒有相應(yīng)的制度與法律進(jìn)行約束，監(jiān)督體制也過于落后。公路養(yǎng)護(hù)管理的傳統(tǒng)觀念難以適應(yīng)新型的公路養(yǎng)護(hù)管理模式。

再次，缺乏定額與規(guī)范化。研究分析公路養(yǎng)護(hù)工作，很容易發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作落后于公路建設(shè)。就公路養(yǎng)護(hù)管理，并沒有定額和技術(shù)規(guī)范，致使養(yǎng)護(hù)使用支出項(xiàng)目不明確，養(yǎng)護(hù)工作的隨意性比較大。公路養(yǎng)護(hù)與建設(shè)期間所需資金較大，不少地方政府負(fù)債建設(shè)，但是真正應(yīng)用到公路養(yǎng)護(hù)與整治上的金額非常有限。公路建設(shè)非常重要，但是考核的標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際情況，很難滿足公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要。

最后，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量低。就公路養(yǎng)護(hù)工作，所使用的機(jī)械配置并不是非常高，養(yǎng)護(hù)管理工作普遍采用的是傳統(tǒng)方法。養(yǎng)護(hù)人員并不具備專業(yè)素質(zhì)。即使有的地方為引進(jìn)高科技養(yǎng)護(hù)設(shè)備，但是設(shè)備的使用與養(yǎng)護(hù)技能難以跟上，有的地方出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。一般情況下，人們展開公路養(yǎng)護(hù)，僅僅是進(jìn)行常規(guī)化的檢查與清掃，對(duì)養(yǎng)護(hù)沒有專門的要求，且相關(guān)部門也沒有給出具有針對(duì)性的指導(dǎo)意見。

2 提高公路養(yǎng)護(hù)施工管理的措施

通過前文的分析就可以了解到，公路養(yǎng)護(hù)管理施工中存在著較多的問題。這些問題的存在不僅影響公路的正常使用，同時(shí)還會(huì)減少公路的使用壽命。針對(duì)這樣一種情況，就需要采取有效措施來提高公路養(yǎng)護(hù)施工管理。

2.1 提高質(zhì)量管理

在公路建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行自檢、專檢以及聯(lián)檢等質(zhì)量檢查制度，并將此制度貫穿于公路養(yǎng)護(hù)管理中。首先，實(shí)行責(zé)任制[2]。為保證公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，在養(yǎng)護(hù)管理出現(xiàn)問題的時(shí)候，必須追蹤到具體的責(zé)任人，制定清晰明了的崗位責(zé)任提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。其次，充分發(fā)揮工地實(shí)驗(yàn)室的作用。在公路養(yǎng)護(hù)管理的過程中，可發(fā)揮工地實(shí)驗(yàn)室的作用，做到質(zhì)量控制有數(shù)據(jù)可查詢，并沿用科學(xué)理論來引導(dǎo)施工管理。最后，實(shí)行質(zhì)量保證機(jī)制。在整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)施工期間，應(yīng)當(dāng)貫穿質(zhì)量管理工作。施工企業(yè)需要全面提高養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目施工時(shí)項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任，提高質(zhì)量管理人素質(zhì)。提高公路質(zhì)量管理，是保證公路養(yǎng)護(hù)施工管理的前提性要件。

2.2 加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

為保證公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)在公路養(yǎng)護(hù)中堅(jiān)持“預(yù)防為主”的理念。如果公路建設(shè)質(zhì)量本身就比較高，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)。實(shí)際上，要想公路具有較強(qiáng)的抵抗破壞性作用，減少養(yǎng)護(hù)資金，延長(zhǎng)使用壽命，就需要盡早養(yǎng)護(hù)，彌補(bǔ)公路建設(shè)期間技術(shù)性不足。當(dāng)然，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)與公路建設(shè)的作用性相同。推行預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)施工管理，可有效降低養(yǎng)護(hù)成本。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)性養(yǎng)護(hù)

在公路養(yǎng)護(hù)工作開展的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循安全隱患，形成積極有目的的養(yǎng)護(hù)管理模式，推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。為提高公路養(yǎng)護(hù)施工管理質(zhì)量，可在該項(xiàng)工作實(shí)施的過程中，利用高級(jí)檢測(cè)技術(shù)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和工藝，從而可全面提高公路路面的耐久性，延長(zhǎng)公路的使用壽命[3]。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快的過程中，公路養(yǎng)護(hù)更應(yīng)當(dāng)應(yīng)用新技術(shù)，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2.4 保證養(yǎng)護(hù)資金的及時(shí)性

影響公路養(yǎng)護(hù)效果的另一個(gè)重要方面就是養(yǎng)護(hù)資金。如果公路養(yǎng)護(hù)資金不能及時(shí)到位，那么養(yǎng)護(hù)工作就不能順利開展。因此，針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作，需要設(shè)立專項(xiàng)的養(yǎng)護(hù)資金。通過設(shè)立專項(xiàng)的養(yǎng)護(hù)資金，可有效保證公路養(yǎng)護(hù)資金的及時(shí)性。當(dāng)然，在養(yǎng)護(hù)期間還應(yīng)優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)人與機(jī)械的合理配置，這樣就可減少原材料的浪費(fèi)，提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。另外，為保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，還應(yīng)有專門的人進(jìn)行監(jiān)督。

3 結(jié)語

公路養(yǎng)護(hù)管理工作本就是公路建設(shè)完成后一項(xiàng)非常重要的工作。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的過程中，公路養(yǎng)護(hù)施工管理適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要。為提高該項(xiàng)管理工作效率，就應(yīng)當(dāng)針對(duì)其存在的問題，采取相應(yīng)的措施，由此延長(zhǎng)公路使用壽命。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯春波.高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施探討[J].赤子，2012，14（4）：339-339.

第6篇：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范文

關(guān)鍵字：農(nóng)村公路；質(zhì)量管理；養(yǎng)護(hù)效率；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來，隨著公路橋梁事業(yè)不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村公路得到了大力發(fā)展，農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)最基礎(chǔ)的部分，服務(wù)水平和運(yùn)行效率直接關(guān)系著路網(wǎng)效益的發(fā)揮。它關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，是脫貧致富、走向小康建設(shè)的重要途徑。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，必須將養(yǎng)護(hù)和管理有機(jī)的聯(lián)系起來，增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、鞏固和完善，從細(xì)節(jié)和根本上保障公路質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效率。

一、我國(guó)農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀

目前，由于我國(guó)農(nóng)村建設(shè)資金有限，地方籌集的資金無法到位，導(dǎo)致很多農(nóng)村公路都是最低價(jià)中標(biāo)。同時(shí)，農(nóng)村公路在“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”和“全面覆蓋”政策的推動(dòng)下，農(nóng)村公路建設(shè)也取得了相應(yīng)的成績(jī)，隨著技術(shù)等級(jí)提高，路面狀況得到了相應(yīng)的改善，農(nóng)村公路總體上呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

由于農(nóng)村公路管理不規(guī)范，農(nóng)村和縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)分散，涉及層面比較廣，一線技術(shù)力量、基層以及管理力量都比較薄弱，養(yǎng)護(hù)過程中技術(shù)問題比較多，資金受限；同時(shí)，養(yǎng)護(hù)管理部門缺乏相應(yīng)的設(shè)置，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效率脫節(jié)，不僅毀壞了大量道路，也嚴(yán)重影響了道路的服務(wù)質(zhì)量和使用壽命，嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展壯大。

因此，完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理體系，必須積極籌措各個(gè)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)資金，提高農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)，從各方面加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)建設(shè)的步伐，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二、農(nóng)村公路質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)效率的特點(diǎn)和問題

（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)

目前，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)主要包括縣道、鄉(xiāng)道和村道建設(shè)。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，縣、鄉(xiāng)道一般列入管養(yǎng)，村道部分列入。和干線公路比較，農(nóng)村公路具有線性條件差、路面等級(jí)低、農(nóng)用車以及機(jī)具車多、車速慢、軸載較輕等特點(diǎn)。在使用過程中，農(nóng)村公路一般都存在著嚴(yán)重的行車不規(guī)范現(xiàn)象，路肩行車、隨處停車，讓農(nóng)村公路缺乏有組織的管理，甚至出現(xiàn)無人管理、無序使用現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理出現(xiàn)的問題

1、重建設(shè)，輕管理，養(yǎng)護(hù)意識(shí)薄弱

由于農(nóng)村缺乏長(zhǎng)期工程養(yǎng)護(hù)和管理意識(shí)，部分村民根本沒有養(yǎng)護(hù)意識(shí)，認(rèn)為路壞了再修；認(rèn)為水泥混凝土路面不需要養(yǎng)護(hù)，公路養(yǎng)護(hù)只是對(duì)人力、財(cái)力、物力的一種浪費(fèi)。沿線群眾為了私人利益，任意占道，導(dǎo)致坍塌、裂縫等公路損害狀況嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用周期。同時(shí)，農(nóng)村公路還存在著整體水平不高，相關(guān)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不高、突擊性養(yǎng)護(hù)代替養(yǎng)護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重的制約了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平。

2、缺乏相應(yīng)的建設(shè)資金

農(nóng)村公路管理體系決定了農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌措，建設(shè)資金一般來源于農(nóng)村居民“民工建勤”以及地方自主投入，其次是上級(jí)交通部門投入的專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金。由于農(nóng)村公路建設(shè)需要建設(shè)的地方太多，總體基礎(chǔ)太差，受政府和國(guó)家機(jī)關(guān)財(cái)政能力影響突出，投入資金越來越有限，一定程度上不僅加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)也有很大的影響。同時(shí)，由于東、中、西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不平衡，資金投入存在差異。因此，農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措面臨長(zhǎng)期的艱巨性，以及嚴(yán)重的地區(qū)不平衡性，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確，責(zé)任不能從根本上落實(shí)，影響農(nóng)村公路效益。

三、農(nóng)村公路質(zhì)量管理與養(yǎng)護(hù)發(fā)展措施

（一）完善權(quán)責(zé)分工

在農(nóng)村公路質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)中，農(nóng)民作為公路養(yǎng)護(hù)和管理的主體，必須充分行使管理和養(yǎng)護(hù)的義務(wù)，提高農(nóng)民公路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，設(shè)置相應(yīng)的管理部門，由專門的管理人員進(jìn)行管理。通過配備專業(yè)的管理人員，對(duì)公路管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)、規(guī)劃以及調(diào)度工作。同時(shí)，在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中，還必須加強(qiáng)交管部門對(duì)農(nóng)村公路監(jiān)督管理工作，對(duì)于管理和養(yǎng)護(hù)路段的人員進(jìn)行相應(yīng)的全權(quán)問責(zé)制，在農(nóng)村公路資金使用中，通過?？顚Ｓ?，對(duì)農(nóng)村公路管理機(jī)制實(shí)行層層審核。從根本上保障權(quán)責(zé)分工，將公路管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)到實(shí)處。

（二）建立、健全養(yǎng)護(hù)和管理機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，除了充足的資金保障以外，還需要長(zhǎng)期高效的管理機(jī)制。交管部門作為公路建設(shè)管理的責(zé)任部門，必須根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理、有針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)管理方法。從而，健全公路管理制度，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理過程以及質(zhì)量監(jiān)督配置相應(yīng)的評(píng)斷標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)章制度管理中，明確公路管理人員以及工作人員的權(quán)限、范圍、獎(jiǎng)懲制度和考核標(biāo)準(zhǔn)等，從根本上保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理格局人人守則、合理合法、有理有據(jù)。

（三）完善農(nóng)村資金籌措多樣化進(jìn)程

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金單一化，我們應(yīng)該完善農(nóng)村資金籌措多元化發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民養(yǎng)護(hù)積極性，從而增強(qiáng)民間資金籌措數(shù)目。同時(shí)，在促進(jìn)多元化資金籌措的同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度宣傳，促進(jìn)投資商投資熱情，讓投資商注資成為農(nóng)村公路經(jīng)費(fèi)管理和養(yǎng)護(hù)的主要來源。根據(jù)政府支持，提升農(nóng)村公路管理氧化工作的重視度，從根本上提高農(nóng)村公路建設(shè)的社會(huì)影響力以及群眾基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護(hù)時(shí)，強(qiáng)化管理質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效率。

（四）明確責(zé)任，確保公路建設(shè)暢通無阻

在農(nóng)村公路建設(shè)中，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一分配，從而形成縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系，切實(shí)保障農(nóng)村公路各類管理工作正常開展和運(yùn)營(yíng)。由于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)屬于連續(xù)、長(zhǎng)期的工作。因此，在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中，應(yīng)該盡量提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作技能，提高養(yǎng)護(hù)效率，根據(jù)管理部門對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行的培訓(xùn)，讓管理人員掌握各種病害的技術(shù)技能。

結(jié)束語：

強(qiáng)化農(nóng)村公路質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)效率，是緩解農(nóng)村公路發(fā)展和公路養(yǎng)護(hù)矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路規(guī)范化、質(zhì)量化、正常化養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)成果要求。因此，在農(nóng)村公路質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)中，必須調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的管理職能，從制度上完善管理，切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)和路權(quán)，從根本上保障農(nóng)村公路暢通。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉廣艷.淺談農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理[J].民營(yíng)科技,2011,(7)

[2]黃曉敏,李云.中國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理初探[A].第二屆世界農(nóng)村公路大會(huì)論文集[C].2010.

第7篇：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范文

Abstract: the reform and opening the way to get rich peasant in a number of things, to become rich, road first. Visible rural road in the rural economy development the important position and role. To speed up the rural economic development, we must increase the rural economy development, must increase rural highway construction force, strengthening the management of highway, improve transportation environment for the agricultural structure adjustment and the circulation of commodities to pave the road to the farmers.

中圖分類號(hào)： F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、鄉(xiāng)村公路存在的問題

1、規(guī)劃建設(shè)不當(dāng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，基本上都在原有老路上改建，既受地形環(huán)境限制，規(guī)劃技術(shù)性差，又受貧窮的經(jīng)濟(jì)條件制約.。農(nóng)村公路建設(shè)沒有考慮整個(gè)公路網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)，農(nóng)民想修路，但未能達(dá)到公路通行設(shè)計(jì)要求。盼路致富心切，由于大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，不少通村公路由村民委員會(huì)組織，對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的投資有限，村民大會(huì)討論決定，鄉(xiāng)村公路的建設(shè)造價(jià)低，村民們自行規(guī)劃和建設(shè)。施工隊(duì)伍不顧質(zhì)量，為此鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃，偷工減料的情況時(shí)有發(fā)生，主要為滿足農(nóng)村分散居住條件下的交通需求，造成部分地段鄉(xiāng)村公路路況較差，鄉(xiāng)自為“陣”，各村為線，未能起到為農(nóng)民提供交通服務(wù)的作用。

2、建設(shè)資金投入短缺

按全鄉(xiāng)交通建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)資金短缺、投入分散，路建設(shè)需要一大批資金，是直接制約鄉(xiāng)村公路發(fā)展的瓶頸。只靠目前的鄉(xiāng)村公路資金籌集機(jī)制，直接投入嚴(yán)重不足，很難籌集到這筆資金。受益農(nóng)民不愿出資，鄉(xiāng)村公路的建設(shè)主體是當(dāng)?shù)劓?zhèn)，一般情況下，縣級(jí)以上政府投入資金很少，投資分散，獎(jiǎng)勵(lì)少量資金。受“一事一議”政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革后，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金減少，對(duì)公提留和義務(wù)工全部取消，村民自籌資金難度加大，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府已經(jīng)沒有能力投入大量資金進(jìn)行鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

3、路政管理不規(guī)范

由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金短缺，公路路政管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公路建設(shè)點(diǎn)多面廣，綜合治理的原則。缺乏有力的管理手段和相關(guān)的技術(shù)支持等問題，路政管理的最低級(jí)別單位是縣級(jí)公路主管部門的路政機(jī)構(gòu)，造成鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金管理比較混亂，主要對(duì)鄉(xiāng)道以上的公路實(shí)施路政管理，工程質(zhì)量難以得到保證。縣級(jí)以下未設(shè)專門的路管機(jī)構(gòu)，不能完全獲得群眾信任，村道也未納入路政法規(guī)管理之中，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的投資積極性。農(nóng)村的村級(jí)公路的路產(chǎn)、路權(quán)和設(shè)施，鄉(xiāng)村道路的路政管理力量極為有限。

4、養(yǎng)護(hù)管理難度大

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府和村委會(huì)自行養(yǎng)護(hù)，公路養(yǎng)護(hù)同路政管理一樣，沒有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍?？h以上才設(shè)有專門養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)護(hù)資金、技術(shù)、物質(zhì)、人員缺少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村未成立公路養(yǎng)護(hù)單位。有些鄉(xiāng)村道路建成后根本就沒有養(yǎng)護(hù)過，凡規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村養(yǎng)護(hù)的公路難以按常規(guī)養(yǎng)護(hù)?！爸亟ㄝp養(yǎng)”情況相當(dāng)普遍，國(guó)家依法征收籌集的公路養(yǎng)護(hù)資金，鄉(xiāng)村道路完好率很難保障。按公路“分級(jí)管理”原則，鄉(xiāng)村公路兩邊的違章建(構(gòu))筑物較多，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)未納入其統(tǒng)籌資金養(yǎng)護(hù)范圍。鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)得不到有效的保障，鄉(xiāng)村公路受益區(qū)域情況復(fù)雜。管護(hù)責(zé)權(quán)不清，致使鄉(xiāng)村公路缺管失修、有名無實(shí)，任務(wù)不明，經(jīng)常出現(xiàn)“晴通雨不通，加上農(nóng)民各顧各的小農(nóng)意識(shí)，通車路難行”的現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾在實(shí)際管護(hù)中互相依賴。

二、加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)的建議

1、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，要堅(jiān)持一切從實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)真履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查職責(zé)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，定期不定期地召開會(huì)議，堅(jiān)持做到與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相結(jié)合，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中存在的問題。與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極探索建立以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、村民委員會(huì)為主體，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、資源開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，多元投入、共同建設(shè)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)機(jī)制。提高對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。提高服務(wù)質(zhì)量，鄉(xiāng)財(cái)政每年在農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)，注重科技含量，提高村民修路的積極性。確保生態(tài)環(huán)境，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)管理，提高鄉(xiāng)村公路等級(jí)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，定期通報(bào)情況。

2、嚴(yán)格鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級(jí)政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制，公路建設(shè)資金管理和公路質(zhì)量是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，村道也應(yīng)按鄉(xiāng)道規(guī)劃要求執(zhí)行，公路質(zhì)量不過關(guān)，鄉(xiāng)道村道規(guī)劃與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的管理，統(tǒng)一由縣交通主管部門編號(hào)規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效保護(hù)群眾投資修路的積極性，形成縣、鄉(xiāng)和村三級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真進(jìn)行貫徹實(shí)施，將分散居住的村民集中或吸引到公路上來，確保鄉(xiāng)村公路規(guī)范、健康發(fā)展，使其最大限度滿足村民交通需要才。針對(duì)公路建設(shè)工程隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，盡可能減少公路用地，管理者專業(yè)素質(zhì)不高等具體實(shí)際，少破壞森林植被，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使鄉(xiāng)村公路做到保護(hù)性開發(fā)。組織工程技術(shù)人員深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)等進(jìn)行指導(dǎo)，鄉(xiāng)村道路建設(shè)不要盲目無序開工建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制，無論鄉(xiāng)道村道都要嚴(yán)格依照《公路法》規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，建立健全監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾修路積極性，依法對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的監(jiān)督管理。爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)的廣泛支持，設(shè)立由村民代表組成的民主財(cái)務(wù)小組，籌集足夠的建設(shè)資金，負(fù)責(zé)修建鄉(xiāng)村公路資金的管理使用，進(jìn)行工程招標(biāo)建設(shè)、監(jiān)理驗(yàn)收，確保鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量，并定期公布帳務(wù)，消除群眾疑慮。

3、探索建立鄉(xiāng)村公路建設(shè)體制

建養(yǎng)并重是鄉(xiāng)村公路得以鞏固、改善和提高的基本保證，要多渠道多途徑向上級(jí)部門爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。要堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革、強(qiáng)化管理”，抓住扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)管理工作在鄉(xiāng)村公路發(fā)展中的重要作用，積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)，養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任感和積極性。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民修路的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，村組年度目標(biāo)管理掛勾。要充分利用宣傳鄉(xiāng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策，與村兩委主要負(fù)責(zé)人年終考核獎(jiǎng)懲掛勾，報(bào)道鄉(xiāng)村公路建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過協(xié)議辦法使公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任到鄉(xiāng)村、到組、到人。在全縣各地形成人人關(guān)心鄉(xiāng)村公路建設(shè)，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制規(guī)章制度，消除廣大農(nóng)民修路占地要錢小農(nóng)意識(shí)，并把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容寫入村規(guī)民約，讓他們認(rèn)識(shí)到建設(shè)鄉(xiāng)村公路是自己的事，制定鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與，積極參與。堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，要堅(jiān)持“一事一議”，充分給予農(nóng)民自和決策權(quán)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。讓農(nóng)民高興出資和樂意出力，村民自籌一點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。促進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行，大力籌措鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，多渠道引資籌資，有效提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，切實(shí)解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金不足的問題。

總結(jié)

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，連接廣大的縣、鄉(xiāng)、村，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行。農(nóng)村公路規(guī)模大、覆蓋面廣，其里程占全國(guó)公路通車總里程的四分之三以上，是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一。農(nóng)村公路的建設(shè)需要全民的參與，需要完善的修路制度，更需要完善的養(yǎng)路制度。

參考文獻(xiàn)：

LS Research Limited．The Royal Commission’s Report or transport and The Environment and economic analysis．1995．

第8篇：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范文

今天召開交通系統(tǒng)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)前段全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)進(jìn)展情況，尋找工作中的不足和差距，分析當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)，安排部署下半年全縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。前面，交通局郭局長(zhǎng)簡(jiǎn)要總結(jié)了上半年工作，具體安排部署了下半年公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作；茍局長(zhǎng)宣讀了交通系統(tǒng)先進(jìn)工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定；各分管局長(zhǎng)與局屬單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，上述安排和要求，我都完全同意。下面，我重點(diǎn)就如何抓好下一階段全縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作講三個(gè)方面的意見：

一、總結(jié)成績(jī)，尋找差距，增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

今年以年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通部門認(rèn)真貫徹省市縣交通工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，扎實(shí)工作，全縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)都取得了新的成績(jī)。一是各方面參與公路建設(shè)的積極性較高。近年來，隨著農(nóng)村公路擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、通達(dá)通暢工程的深入實(shí)施，干部群眾爭(zhēng)項(xiàng)目修公路的意識(shí)和工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省市項(xiàng)目一經(jīng)下達(dá)時(shí)，就積極與縣交通局聯(lián)系，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。通達(dá)工程建設(shè)過程中，廣大群眾能夠積極參與、籌資投勞，涉及到農(nóng)戶的占地問題，絕大多數(shù)都能夠主動(dòng)割讓，各地致富能人積極為當(dāng)?shù)毓方ㄔO(shè)捐資助物，形成了全民參與修公路的良好氛圍。二是公路建設(shè)取得階段性成效。積極配合天定高速公路（段）建設(shè)，涉及到的征地拆遷工作基本完成，工程進(jìn)入全面建設(shè)階段；金西公路、八里灣至大莊公路已全部完工，六峰至古坡公路水泥路路面工程全部結(jié)束，現(xiàn)只剩掃尾工程，準(zhǔn)備交工驗(yàn)收；磐安經(jīng)謝家灣至金川公路完成砂礫墊層鋪筑30.93公里，金川段8.93公里水泥路于去年全部完成，磐安至謝家灣段油路已完成20公里；開工建設(shè)農(nóng)村公路通達(dá)通暢17條62公里，建成路基62公里，鋪筑水泥路58.9公里，完成總量的80%。三是公路養(yǎng)護(hù)管理取得初步成效。縣公路養(yǎng)護(hù)管理站采用劃段包干的辦法對(duì)15條281.8公里市、縣列重養(yǎng)線路及時(shí)進(jìn)行了整修和鋪砂養(yǎng)護(hù)，共拉運(yùn)養(yǎng)護(hù)砂1500立方米，整修路基7365.4立方米，整修路面5.5萬平方米，疏通邊溝750立方米。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》要求，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間埋設(shè)了公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任分界牌，按路段確定了養(yǎng)護(hù)人員，儲(chǔ)備了一定數(shù)量的養(yǎng)護(hù)用砂，及時(shí)對(duì)水毀路段進(jìn)行了修復(fù)處理，對(duì)部分邊溝做了規(guī)范整修，基本保證了已建成公路的安全暢通。

這些成績(jī)的取得，是交通系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、協(xié)調(diào)配合、苦干實(shí)干的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界朋友廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在公路建設(shè)一線上的全體工作人員以及關(guān)心支持全縣公路建設(shè)的社會(huì)各界朋友表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，由于歷史上我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大，目前全縣公路技術(shù)等級(jí)低、通行能力弱、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)差等問題還十分突出。從近年來特別是今年上半年全縣農(nóng)村公路建設(shè)的情況來看，在主觀方面，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是農(nóng)村公路建設(shè)面臨的任務(wù)依然艱巨，仍有相當(dāng)一部分行政村不通等級(jí)公路，晴通雨不通的狀況比較突出。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。在已建成的農(nóng)村公路中，還存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題，一些路段的路基、路面寬度、坡度達(dá)不到技術(shù)要求，沒有建成安全路，群眾不滿意。三是配套工程跟不上。一部分公路只建成了路基，邊溝、涵管、鋪砂等配套工程比較滯后，遇雨沖毀嚴(yán)重，重建輕養(yǎng)，管護(hù)責(zé)任和措施不到位，吞食道路的問題時(shí)有發(fā)生，影響了建設(shè)成果。

今年是全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是謀劃“十二五

”發(fā)展規(guī)劃的重要的一年。因此，我們要搶抓關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，正確把握新形勢(shì)下交通工作面臨的新挑戰(zhàn)，不斷深化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，將農(nóng)村公路建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加大工作力度，加快建設(shè)步伐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的保障和支撐。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)全縣農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺(tái)階

下半年，全縣公路建設(shè)的主要任務(wù)是：天定高速公路輔道建設(shè)項(xiàng)目，為二級(jí)公路，全長(zhǎng)3.26公里；通鄉(xiāng)三級(jí)公路三十鋪至水泥硬化工程11.8公里；通村水泥公路17條62公里。實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程2項(xiàng)，其中：通甘公路深溝危橋加固30米/1座，維修路面32000平方米；新建磐溫公路溫泉溝小橋1-16米；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站場(chǎng)建設(shè)和?？奎c(diǎn)建設(shè)等。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

一要加大公路建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。交通局要搶抓關(guān)中——經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，及時(shí)捕捉相關(guān)信息，加大前期工作力度，認(rèn)真篩選論證一批具有前瞻性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)要加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)要做好“十二五”規(guī)劃的農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)通暢工程、升等改造工程等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

二要全面加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。要嚴(yán)格按照全縣農(nóng)村公路通達(dá)通暢項(xiàng)目實(shí)施方案要求，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，在8月底完成磐金公路，力爭(zhēng)11月中旬全面完成農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù)。要千方百計(jì)拓寬融資渠道，吸納各方面資金，參與農(nóng)村公路建設(shè)，彌補(bǔ)公路建設(shè)缺口資金。同時(shí)，要采取多種形式，認(rèn)真細(xì)致的做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，形成工作合力，加快公路建設(shè)步伐，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

三要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。交通部門要全面提升農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理水平，嚴(yán)格按照“程序嚴(yán)格、設(shè)計(jì)合理、工藝規(guī)范、監(jiān)理到位、質(zhì)量為先”的要求，把工程質(zhì)量作為鄉(xiāng)村公路建設(shè)的“生命線”，放在突出位置，繼續(xù)建立健全“政府督查、部門指導(dǎo)、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”五級(jí)質(zhì)量保證體系，努力把質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。要加大技術(shù)指導(dǎo)力度，每條路都要配備質(zhì)量監(jiān)督人員，從路基、路拱、線型、邊溝、涵管等環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)不合格的工程，要責(zé)令限期整改，返工重修，直至合格為止。要聘請(qǐng)一批縣、鄉(xiāng)、村質(zhì)量監(jiān)督員，公開質(zhì)量監(jiān)督電話、暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，確保把每一條公路都建設(shè)成為能夠經(jīng)受歷史檢驗(yàn)、群眾滿意的工程。

三、健全制度，靠實(shí)責(zé)任，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平

第9篇：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范文

二、建設(shè)目標(biāo)3年農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)是改造、硬化農(nóng)村公路346公里總投資1.5億元。其中：通行政村44公里，硬化率達(dá)100%通自然村302公里，硬化率達(dá)80%年計(jì)劃改造、硬化農(nóng)村公路80.5公里，力爭(zhēng)120公里。年計(jì)劃改造、硬化農(nóng)村公路77.5公里力爭(zhēng)116公里。年計(jì)劃改造、硬化農(nóng)村公路76.5公里，力爭(zhēng)110公里。

三、政策措施和資金籌措農(nóng)村公路建設(shè)逐步實(shí)行政府投資為主，農(nóng)村社區(qū)為輔，社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。鼓勵(lì)公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)、土地置換、山場(chǎng)拍賣、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。

也可采用“一事一議”方式由村委會(huì)組織村民出資或投勞。安排農(nóng)村公路配套資金。市政府將農(nóng)村公路建設(shè)配套資金納入財(cái)政年度預(yù)算統(tǒng)籌解決。農(nóng)村公路建設(shè)方面，中央、省、上饒市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政配套2萬元/公里，橋梁另行補(bǔ)助。實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。

市政府對(duì)當(dāng)年完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目單位每公里安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1萬元，對(duì)當(dāng)年完不成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目單位扣除省、市二級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，市政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金納入財(cái)政年度預(yù)算。

市財(cái)政每年安排縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里經(jīng)費(fèi)（按上一年末累計(jì)硬化里程為準(zhǔn)）作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村公路建設(shè)健康有序推進(jìn)，成立市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決農(nóng)村公路建設(shè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門的工作關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，交通局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由發(fā)改委、財(cái)政、交通、公路、監(jiān)察、國(guó)土資源、審計(jì)等單位組成，下設(shè)辦公室，辦公室主任由交通局長(zhǎng)兼任。

五、各部門要圍繞我市農(nóng)村公路建設(shè)，同心協(xié)力，密切配合，盡職盡責(zé)。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任。根據(jù)《公路法》第八條的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為承擔(dān)鄉(xiāng)道建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主，村民委員會(huì)為承擔(dān)村道建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主。為確保農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并納入責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)的年終目標(biāo)考核范圍。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)年度計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)，組織項(xiàng)目前期工作評(píng)審及計(jì)劃監(jiān)督，督促配套資金的落實(shí)。建設(shè)管理

1立項(xiàng)規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)年度計(jì)劃必需在上一年度十一月份前上報(bào)，年度計(jì)劃依照“誰成熟、誰優(yōu)先”原則編報(bào)，列入年度計(jì)劃的農(nóng)村公路項(xiàng)目必需是已進(jìn)入省農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目。

2勘測(cè)設(shè)計(jì)。農(nóng)村公路路面設(shè)計(jì)要求有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，5公里以內(nèi)的四級(jí)或四級(jí)以下的農(nóng)村公路路基拓寬改造的簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)，可由市交通局組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)設(shè)，施工單位不得擅自變卦設(shè)計(jì)或改變路線走向。

3技術(shù)規(guī)范。農(nóng)村公路應(yīng)遵循“實(shí)事求是量力而行、因地制宜”原則。結(jié)合資金、交通量發(fā)展前景以及實(shí)際意義，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，確定其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路以三級(jí)以上為主，通行政村公路以四級(jí)為主，特殊路段可采用等外規(guī)范。技術(shù)規(guī)范的采用原則是充分利用舊路資源，著重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)通行能力。

4工程施工。農(nóng)村公路建設(shè)工程的施工單位必需按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)方式確定。招標(biāo)必需在紀(jì)檢、監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行。嚴(yán)禁招標(biāo)弄虛作假和地方保護(hù)，嚴(yán)禁施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。工程招投標(biāo)及合同執(zhí)行過程中，有違法行為的必需依法進(jìn)行查處。

5質(zhì)量監(jiān)理。農(nóng)村公路建設(shè)工程要全面推行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制“四項(xiàng)制度”和“業(yè)主管理、政府監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)理，企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系，促使農(nóng)村公路建設(shè)邁上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。市交通局、公路分局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，穩(wěn)步提高工程施工質(zhì)量。

同時(shí)，充分發(fā)揮黨政監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，將農(nóng)村公路建成“放心工程”滿意工程”

6工程驗(yàn)收。農(nóng)村公路工程項(xiàng)目完工后，需經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)和竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定。統(tǒng)一由市交通、公路部門組織交工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，上報(bào)到市交通、公路部門，并由其組織竣工驗(yàn)收。

六、環(huán)境維護(hù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”思想，克服“重建輕養(yǎng)”思想。

根據(jù)府廳發(fā)[]48號(hào)文件精神，縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織籌集本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作負(fù)總責(zé)。