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一、指導思想
緊緊圍繞“保平安,降事故,確保不出大事故”的工作目標,進一步落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和“五整頓、三加強”工作措施,深入開展城市道路交通綜合整治和“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作,完善交通安全聯(lián)席會議運作機制,努力提高科學管理道路交通的能力,全力預防和減少道路交通死亡事故,確保全區(qū)道路交通事故和死亡人數(shù)不增加,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領導
區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)宣傳、經(jīng)貿、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、建設、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有關部門和單位負責人為成員的交通安全隱患排查治理工作領導小組,組織指導全區(qū)交通安全隱患排查治理工作。領導小組辦公室設在區(qū)交巡警大隊,具體負責日常協(xié)調工作。
三、工作目標
(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100%,市級督辦路段整改率達到90%以上,縣級督辦路段整改率達到85%以上。
(二)車輛、駕駛人源頭得到有效管控。對全市“重點駕駛人”和“黑名單”人員管控率達100%;按照“誰主管、誰負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業(yè)內部安全責任制度和監(jiān)督機制,交通安全重點單位整改率達100%。
(三)非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結合部重點道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點,杜絕非客運車輛非法從事校車營運,校車登記及識別標記發(fā)放率達100%。
(四)摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區(qū)域內外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕,農(nóng)村地區(qū)無證無牌摩托車違法上路不高于5%,城區(qū)電動自行車交通違法行為不高于5%。
(五)交通事故高發(fā)勢頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制指標數(shù)。
四、整治重點
(一)重點公路:312國道、229省道、盛岸路等主干道及農(nóng)村道路。
(二)重點路段:20*年以來發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段;交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場、農(nóng)村節(jié)場、馬路市場路段。
(三)重點單位:20*年以來發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
(四)重點車輛:從事公路專業(yè)客貨運和危險品運輸?shù)能囕v,學校接送車輛,交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動自行車、機動三輪車和建設施工運輸車輛。
(五)重點交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農(nóng)村道路上農(nóng)用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等;城區(qū)的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等。
五、職責分工
根據(jù)市交通安全聯(lián)席會議精神,各部門職責分工如下:
1、安監(jiān)部門負責綜合協(xié)調、監(jiān)督各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施,牽頭組織開展交通安全專項檢查和對事故多發(fā)地區(qū)、多發(fā)點段的整治。
2、宣傳部門和文明辦要切實加強全區(qū)文明交通宣傳教育,并將區(qū)屬單位、部門的文明交通活動開展情況納入考核評比范圍,促使各單位、部門強化交通安全宣傳教育,提高廣大交通參與者的文明交通意識,減少交通安全違法行為,減少動態(tài)交通安全隱患。
3、針對*轄區(qū)電瓶三輪車非法生產(chǎn)、銷售比較集中的實際,經(jīng)貿委要牽頭組織相關部門,加大對非法生產(chǎn)、銷售電瓶三輪車及其他安全性能不合格車輛違法行為的查處力度,從源頭上遏制和減少不合格車輛上路行駛的隱患。
4、監(jiān)察部門負責依法對各級人民政府和各職能部門及其工作人員履行道路交通安全管理職責實施監(jiān)察;參加重特大道路交通事故的調查,負責對與事故有關的責任人同違反行政紀律的行為進行調查并提出處理建議,同時對事故調查工作進行監(jiān)督。
5、建設部門負責城市道路,特別是區(qū)管道路的建設、養(yǎng)護,保持路面完好,按照國家有關標準、技術規(guī)范及省市相關部門研究提出的防范重特大交通事故的意見,會同公安部門設置和完善城市道路交通信號燈、標志標線等安全設施,及時整改存在安全隱患的城市道路、橋梁,對事故多發(fā)點段采取工程防護措施。對城市公共客運行業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
6、交巡警部門負責道路運輸企業(yè)等源頭單位安全隱患排查治理工作,負責轄區(qū)主干道交通安全隱患排查治理工作,加強對重特大交通事故的分析,對安全隱患治理提出針對性的意見和建議;加大對重點交通違法行為的整治和查處,消除動態(tài)交通安全隱患。
7、農(nóng)機部門加強對上道路行駛拖拉機(城市、縣城專營運輸?shù)耐侠瓩C除外)、拖拉機變型運輸機及聯(lián)合收割機的安全技術檢驗、駕駛員考核發(fā)證和道路行駛牌證核發(fā)等監(jiān)管工作。
8、工商行政管理部門加強對機動車生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和交通運輸單位或個人的注冊登記管理力度;依法查處非法生產(chǎn)(拼、組裝)、銷售不符合安全技術條件的車輛及其產(chǎn)品,以及擅自從事報廢汽車回收活動的行為。
9、教育部門負責對在校學生的交通安全教育和接送學生車輛的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和制止使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全條件的車輛接送學生。中小學校應當將道路交通安全教育納入教育內容。
10、市政部門負責加強對道路排水、道路照明、城市道路橋梁建設維護等方面的安全隱患排查和整改。
11、城管部門加強城市管理力度,加大道路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等違章行為的查處,加大對“非標”等排查治理等力度。
12、各街道負責對轄區(qū)內的區(qū)管道路、村道等支小路交通安全隱患的排查和治理。
六、工作步驟
第一階段:動員部署階段(20*年3月),區(qū)政府成立領導小組和工作機構,制定具體的工作方案,召開專門會議進行部署和動員,根據(jù)市政府的工作要求,細化任務、落實責任。區(qū)屬各部門、單位根據(jù)區(qū)政府的部署,落實專門工作機構和工作人員,深入開展交通安全隱患排查治理活動。
第二階段:自查整改階段(20*年4月-10月)。各部門、各單位根據(jù)各自分工和職責,全面深入排查影響交通安全的隱患,并按照事故隱患的等級進行等級,建立交通事故隱患信息檔案,同時制定具體的整改計劃,落實針對性的治理整改措施。同時,區(qū)政府將由分管區(qū)領導掛帥,成立專門督查小組,對各單位、各部門的落實情況進行專項督查。
第三階段:總結驗收階段(20*年11月)。區(qū)領導小組組織對各部門、各單位交通安全隱患排查治理情況進行督查驗收,迎接市政府的考評。
七、工作措施
(一)進一步推進各級交通安全聯(lián)席會議制度規(guī)范運作。健全區(qū)、街道道路交通安全工作聯(lián)席會議進一步落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全工作情況通報等三項制度。每月分析本轄區(qū)交通安全形勢,組織開展交通秩序整頓活動,落實針對性預防措施,每季度組織一次交通安全隱患排查整改和情況通報。
(二)創(chuàng)新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網(wǎng)絡,統(tǒng)籌協(xié)調和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關工作。以全區(qū)安全生產(chǎn)考核為抓手,試行推開政府相關職能部門交通安全管理責任機制;在各級安全生產(chǎn)委員會架構下,推動逐級建立街道級交通安全機構,將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區(qū)各級政府和企事業(yè)單位;城區(qū)要全面推開社區(qū)交通安全工作站建設,將駕協(xié)組織服務觸角引入社區(qū)工作站,提高社區(qū)交通安全工作站社會公信力;加強農(nóng)村派出所交通警務室指導和運作,制定完善農(nóng)村派出所交通警務室工作規(guī)范。
(三)強化車輛駕駛人源頭監(jiān)管措施。建立車輛、駕駛人源頭監(jiān)管聯(lián)席會議制度、旅游車投放會辦制度和源頭監(jiān)管安全態(tài)勢研判制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理,嚴把駕駛員考試關和發(fā)證關。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛人學習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛人”制度,建立重點車輛、駕駛人交通違法定期通報制度;農(nóng)機、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監(jiān)管力度。
(四)進一步整治交通運輸企業(yè)。對全區(qū)運輸企業(yè)和駕駛隊伍進行認真分析梳理,分析問題存在的結癥,突出管理重點,對客運、危險品運輸?shù)戎攸c單位強化監(jiān)管,落實交通安全責任制,對發(fā)生重特大事故的單位要按照“四不放過”的原則,查明原因,由區(qū)安監(jiān)部門和監(jiān)察部門嚴肅紀律,追究責任人責任。要建立運輸企業(yè)駕駛人交通違法、交通事故情況抄告制度,定期向企業(yè)及其主管部門通報情況,加強源頭管理和整頓。
(五)嚴把車輛登記和檢驗關。要加強對大客車、大貨車的車檢工作,大客車檢驗率達到100%,大貨車檢驗率達到90%以上。對不符合出廠技術標準,擅自改型的車輛嚴格把關,不予注冊登記;經(jīng)貿委、工商、質監(jiān)、公安、財政等部門要聯(lián)合查處非法改裝、倒賣報廢汽車的違法行為;凡不按規(guī)定解體報廢回收的企業(yè)和非法改裝單位,要停業(yè)整頓,問題和情節(jié)嚴重的取消其經(jīng)營資格;經(jīng)貿委、公安、財政部門要加大對報廢回收企業(yè)的監(jiān)管力度,防止報廢車輛重新上路行駛和轉籍使用,對到期不申請注銷登記的車輛,公安車管部門及時注銷其車輛檔案和牌證。對報廢大客車、大貨車及營運車輛的解體,公安車管部門要派員現(xiàn)場監(jiān)督。
(六)大力開展重點交通違法整治。繼續(xù)在全市范圍突出酒后駕駛等重點交通違法及事故多發(fā)重點道路、路段開展專項整治行動。城區(qū)要全面深化城市交通綜合整治,要以文明示范路段、路口創(chuàng)建為抓手,重點突出違反標志標線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機動車(包括電動自行車)、行人交通違法整治等工作;堅決取締亂停亂放、占道經(jīng)營施工等交通違法行為,進一步深化摩托車專項治理工作,摩托車管制區(qū)域內摩托車通行總量控制在5萬輛以內,做到基本無外地摩托車和無通行證及無牌無證摩托車。
(七)開展道路交通安全隱患排查整改。各級政府和職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省道、市(區(qū))道路和農(nóng)村道路的急彎、陡坡、窄橋、險橋以及危險道路進行實地勘查,進一步梳理存在安全隱患的點段,分類登記,對排查出的隱患制定治理計劃。通過隱患的整改進一步改善公路安全行車條件,保障安全暢通,杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡通事故。
(八)深入開展宣傳提高市民交通安全意識。區(qū)政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關部門銜接,把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內容,建立健全交通安全宣傳教育網(wǎng)絡;切實抓好外來務工人員、中小學生、社區(qū)居民、企事業(yè)單位職工、機關干部等重點群體的交通安全宣傳教育。
八、工作要求
(一)完善機制,加強領導。各部門、各單位要切實履行交通安全法定責任,要把改善道路交通環(huán)境,減少道路交通事故作為當前安全生產(chǎn)工作的主要內容,切實加強對交通安全工作的領導、組織、協(xié)調和督查。要通過各級交通安全聯(lián)席會議的規(guī)范運作,牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要領導要親自過問,現(xiàn)場督辦,確保整改到位。
(二)加強配合,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環(huán)節(jié)和多個部門,只有各單位、各部門管理形成合力,才能實現(xiàn)工作效能的最大化。在專項整治工作中,公安、交通、城管、建設、農(nóng)機、宣傳等部門要認真履職,加強配合,教育部門要在抓好中小學生宣傳教育的基礎上,進一步規(guī)范學生接送車輛的管理。
一、高度重視,認真落實目標管理責任制
半年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真貫徹全市安全生產(chǎn)工作精神,從實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),把人民群眾的生命安全和根本利益放在首位,把安全生產(chǎn)列入重要工作日程,尤其把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)工作作為全鎮(zhèn)安全工作的重中之重來抓。與各村委會和企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,各村和企業(yè)按照目標責任書的內容,每條每款抓落實,責任到人。從而,使我鎮(zhèn)各企業(yè)始終堅持管生產(chǎn)必須先抓安全,從組織上,從管理上,保證了安全生產(chǎn)管理機制的良好運行。
二、強化宣傳教育工作,認真貫徹《安全生產(chǎn)法》
為了提高全鎮(zhèn)人民群眾的安全生產(chǎn)的法制意識,規(guī)范社會的安全生產(chǎn)秩序。年初,結合市上開展的“三下鄉(xiāng)”活動與市農(nóng)機監(jiān)理所配合,采取張貼宣傳標語,發(fā)放宣傳材料等形式,在全鎮(zhèn)村民中開展了農(nóng)機安全宣傳活動,宣傳了《道路交通安全法》和《甘肅省農(nóng)機管理條例》,張貼農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳標語120余條,懸掛橫幅4次,開展農(nóng)機安全咨詢3場次,在各村委會舉辦農(nóng)機法規(guī)、安全生產(chǎn)知識講座7場次,參加人員3000余人次,受教育面達80%以上。發(fā)放宣傳資料2000余份,使廣大村民進一步明確了國家新頒布的道路交通安全法規(guī),增強了安全生產(chǎn)的責任感。6月份,我鎮(zhèn)圍繞“綜合治理,保障平安”主題,在企業(yè)中開展了安全生產(chǎn)月活動。給企業(yè)下發(fā)安全生產(chǎn)法材料200余份,在鎮(zhèn)政府門前懸掛橫幅2條,張貼安全生產(chǎn)標語100余幅,出專題板報1期,大力營造安全生產(chǎn)氣氛。華奧炭黑公司利用宣傳標語、黑板報、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。三級安全生產(chǎn)教育更是至關重要的一環(huán),華奧炭黑公司和冶金礦山機械廠工作計劃明確規(guī)定職工沒有通過三級教育絕不能上崗,否則追究責任人的責任,有效增強了企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的認識力度,使企業(yè)經(jīng)營者和職工從“要我安全轉變到我要安全、我會安全”上來,從而提高了安全意識。
三、強化監(jiān)管,排查安全隱患
安全生產(chǎn)工作重在預防,監(jiān)督檢查就是最好的預防辦法,今年我們主要做了以下工作:一是年初,深入重點企業(yè),在了解啟動生產(chǎn)情況的同時,對安全生產(chǎn)進行了檢查,掌握各企業(yè)安全生產(chǎn)的實際狀況;二是采取不定期的檢查制度,加大檢查次數(shù)密度,每月至少兩次,對企業(yè)中的生產(chǎn)環(huán)境、安全防護器材、安全生產(chǎn)制度的落實情況等多項內容一并檢查,對于制度不全、存在的安全隱患詳細記載,限期整改;三是加強節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)管理,要求企業(yè)做好值班、生產(chǎn)檢查,及時消除各種隱患和各種不安全因素;四是對永利脫水蔬菜廠搬遷擴建工程按照“與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的原則進行建設,確保工程安全。在對某某造紙廠的檢查中,發(fā)現(xiàn)氯氣設備無安全標識,責令企業(yè)負責人安裝警示牌,防止事故發(fā)生。五是抓好拖拉機及駕駛員年度檢審驗工作。三月份開始,下村入戶,廣泛宣傳年檢審驗的重要性和必要性,認真負責地對機具的安全狀況進行檢驗,對存在重大農(nóng)機事故隱患、安全性能較差、不能繼續(xù)使用的42臺車輛進行了清理,并予以注銷報廢,收回號牌、行使證、達到了檢審工作的目的。六是開展路檢路查,消除農(nóng)機事故隱患。為了消除農(nóng)機事故隱患,減少農(nóng)機事故,配合市農(nóng)機監(jiān)理所認真開展了路檢路查,重點在鄉(xiāng)村道路、農(nóng)貿市場、田間場院等拖拉機作業(yè)場所進行安全檢查,嚴肅查處拖拉機違章行為,堅決做到了發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,對未報戶、未檢驗上路行使的拖拉機,無證人員進行了查處,并依照《道路交通安全法》有關規(guī)定做了嚴肅處理。期間共檢查車輛82臺次,糾正違章21次,處理15人次。七是抓好農(nóng)機機械化作業(yè)生產(chǎn)。年初,站上及早安排做好春耕生產(chǎn),包村人員進村入戶,深入田間地頭,督促農(nóng)民保養(yǎng)車輛,維護農(nóng)業(yè)機械,在今年的春耕生產(chǎn)期間共檢修各類農(nóng)機、農(nóng)機具1858臺,其中:檢修拖拉機884臺,農(nóng)用三輪車38輛,拖車120余輛,懸掛耙520臺,播種機62臺,通過檢修,在春耕生產(chǎn)中,保持了機具的良好運行狀態(tài),并全部投入在春耕生產(chǎn)中,完成了機械播種,耙壓保墑,機耕、農(nóng)業(yè)機械運輸作業(yè),期間未發(fā)生農(nóng)機事故。
一、工作目標
通過開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,集中排查治理一批重大隱患,糾正查處一批非法違法行為,關閉取締一批非法違法企業(yè),力爭實現(xiàn)全縣煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防、民爆、冶金等工貿行業(yè)零死亡,道路交通降事故。
二、工作任務
(一)開展安全隱患排查治理“超前行動”,提高事故防范能力。結合全年安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動,在各行業(yè)(領域)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查,做到全面覆蓋、不留死角。對檢查出來的各類安全隱患,能立即整改的,立即整改;不能當場整改的,實行掛牌責任制,制定整改措施,明確整改責任、整改時限,落實整改資金,制定應急預案,限期完成;整改完畢的,摘牌銷號、恢復生產(chǎn);逾期不整改或整改不合格的,堅決采取果斷措施,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關閉的關閉,切實做到不留后患。
(二)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“精確行動”,全面推進安全標準化工作。要以安全生產(chǎn)標準化為抓手,以創(chuàng)建本質安全型縣為載體,以崗位對標和包干執(zhí)法為切入點,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定和采取相應的工作措施,堵塞漏洞,消滅盲區(qū),全面推進安全生產(chǎn)精細化、標準化管理,促進各項安全生產(chǎn)工作規(guī)程和制度落實。重點落實好市政府和縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》等一系列文件精神,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完善安全生產(chǎn)管理制度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)開展安全整治“雷霆行動”,嚴厲打擊非法違法行為。深入開展聯(lián)合執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅決依法、依規(guī)實施停產(chǎn)整頓、關閉取締,從重處罰,從嚴問責。
三、組織分工
(一)組織領導
縣政府成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動領導組,對全縣各行業(yè)(領域)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動進行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。
(二)組織方式
本次百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動采取企業(yè)自查、行業(yè)主管部門和縣政府綜合督查相結合的方式。
(三)組織分工
1.縣煤炭局負責牽頭組織煤礦行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣國土局配合。
2.縣安監(jiān)局負責牽頭組織危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣經(jīng)信局配合。
3.縣國土局負責牽頭組織打擊私挖濫采和礦業(yè)秩序整治專項行動。
4.縣經(jīng)信局負責牽頭組織電力行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,供電支公司配合。
5.縣交通運輸局負責牽頭組織交通運輸企業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
6.縣公安局負責牽頭組織民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣安監(jiān)局配合。
7.縣公安交警大隊負責牽頭組織道路交通領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣交通運輸局配合。
8.縣公安消防大隊負責牽頭組織消防領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
9.縣住建局負責牽頭組織建筑施工領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
10.縣水利局負責牽頭組織水利行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動由。
11.縣教育局負責牽頭組織學校百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
12.縣文物旅游中心負責牽頭組織旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
13.縣農(nóng)機中心負責牽頭組織農(nóng)機百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
14.縣質監(jiān)局負責牽頭組織特種設備領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
四、時間步驟
(一)組織發(fā)動階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動工作領導小組,召開動員大會,進行動員部署。并結合各自實際,制定實施方案,明確階段任務和工作措施。采取多種方式,大力宣傳開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的目的意義,深刻認識開展此次集中行動的重要性。
(二)企業(yè)自查階段
全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際制定百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動方案,按照省、市、縣有關安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動及各項安全生產(chǎn)措施的落實情況進行全面對照檢查,對存在的問題要采取針對性措施,及時整改。
(三)整改落實階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織人員對排查出的各類隱患,進行集中整改落實;對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要針對性地制訂整改措施、整改方案或整改計劃,建章立制,建立完善長效機制,并在行動結束前向縣政府安委辦書面報告整改落實情況。
五、整治內容
(一)煤礦:貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)6項重點42項措施情況;執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”,強力推行抽采達標,落實兩個“四位一體”綜合防突措施,開展煤礦瓦斯防治能力評估,依法整頓關閉不具備瓦斯防治能力的礦井,嚴肅查處瓦斯和粉塵超限作業(yè)等違規(guī)違章行為情況;加強兼并重組、整合技改礦井安全監(jiān)管,開展煤礦防治水專項檢查情況;推進煤礦井下安全避險系統(tǒng)建設情況;煤礦企業(yè)主要負責人執(zhí)行包括現(xiàn)場帶班等各項管理制度情況。
(二)道路交通:宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》,制定全面加強道路交通安全工作的政策措施情況;開展“道路客運安全年”活動,對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,推動長途客運、旅游客運、危險化學品運輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況;建立省、市、縣三級動態(tài)監(jiān)管平臺情況;實施公路安全保障工程,對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理情況;整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為情況。
(三)危險化學品:貫徹新修訂的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)情況;依法查處非法違規(guī)建設項目情況;重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管情況;安全防護距離嚴重不足企業(yè)的搬遷整治情況;危險化學品企業(yè)的搬遷轉產(chǎn)、入園或關閉情況;對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置(設施)安全自動化控制和聯(lián)鎖改造落實情況;危險化學品安全管理情況;重大隱患排查治理情況;煙花爆竹經(jīng)營單位依法經(jīng)營情況。
(四)冶金等工貿行業(yè):冶金煤氣區(qū)域作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運、粉塵爆炸場所作業(yè)等較大安全風險作業(yè)專項治理情況。
(五)建筑施工:以防范坍塌、墜落等事故為重點的安全生產(chǎn)整治情況;打擊借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等非法違法情況。
(六)特種設備:以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設施等為重點的特種設備的使用、登記、定期檢驗及管理情況。
(七)消防:以人員密集場所特別是“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所)、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的整治情況。
(八)職業(yè)健康:作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況;貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》情況;職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓和監(jiān)督檢查等工作開展情況;重點行業(yè)領域治理情況。
(九)電力、民爆物品等其他行業(yè)(領域),對存在的隱患和突出問題治理情況。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深刻領會此次活動的重大意義,按照縣政府的統(tǒng)一部署,把這項工作作為當前安全生產(chǎn)工作的中心任務來抓,廣泛深入開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。主要負責人要親自抓、負總責,分管負責人要切實履行職責,精心組織安排,并深入一線開展檢查督查,引導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查。
(二)精心組織,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合實際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)(領域)開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的具體實施方案,明確目標、范圍、內容、方法和要求,建立和落實工作責任制,確定檢查督查的重點地區(qū)、重點行業(yè)(領域)、重點企業(yè)和重點場所。
(三)從嚴執(zhí)法,嚴查嚴處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,凡是進行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的要一律關閉取締;凡是未消除安全隱患的要一律停工停產(chǎn)進行整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防范措施、整改資金、整改期限和責任人,制訂應急預案。對不按規(guī)定整改,整改不積極、不認真、不達標的,要堅決按照上限處罰。對拒不停產(chǎn)、假停產(chǎn)真生產(chǎn)、停而不整,經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位,要堅決予以關閉取締。