公路建設(shè)必要性精選(九篇)
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第1篇：公路建設(shè)必要性范文
天津市濱海新區(qū)第一公路管理處 天津塘沽 300454
[摘要]踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用是廣大黨員干部義不容辭的責(zé)任。本文首先闡述了公路部門(mén)黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的必要性，結(jié)合公路部門(mén)的實(shí)際工作情況，分析了黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的路徑，旨在提高公路部門(mén)黨員干部的素養(yǎng)，促進(jìn)公路事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 ]公路部門(mén)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；道德建設(shè)
公路作為一種特殊的公共服務(wù)產(chǎn)品，公路事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，而公路部門(mén)承擔(dān)公路管理與養(yǎng)護(hù)的職責(zé)，因而公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。新時(shí)期，“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，是十對(duì)黨員干部提出的要求。為了促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公路部門(mén)黨員干部隊(duì)伍社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)尤為重要。
一、公路部門(mén)黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的必要性
社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為時(shí)代精神的核心，已經(jīng)滲透到了社會(huì)生活中的各個(gè)角落，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，有利于增強(qiáng)黨員干部的凝聚力，更好的發(fā)揮黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，利于推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)全面建設(shè)與發(fā)展。
（一）有利于整合多元文化價(jià)值觀
堅(jiān)持思想是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，自從建黨以來(lái)，我黨的主流文化觀念一直是積極健康向上的，并傳遞著社會(huì)正能量。世界局勢(shì)風(fēng)云變幻，我黨能夠矢志不渝的堅(jiān)持走自己的道路，不迷信、不迷失的主要原因就是有了理論的正確指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，世界各國(guó)往來(lái)密切，各種文化思潮相互碰撞，促使傳統(tǒng)道德觀念出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢(shì)。在中國(guó)崛起的過(guò)程中，西方文化意識(shí)滲透趨勢(shì)加強(qiáng)，導(dǎo)致一些黨員干部的價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差，立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，享樂(lè)主義、拜金主義以及極端自由主義在黨內(nèi)滋生，造成了不利影響。而加強(qiáng)黨員干部的社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，能夠把世界觀、價(jià)值觀真正在公路部門(mén)宣揚(yáng)，并將其作為各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)綱領(lǐng)，使黨員干部能夠在多種文化沖擊下，異中求同，堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。
（二）有利于提高黨員干部的道德操守
道德作為黨性基礎(chǔ)，是黨員干部開(kāi)展工作的動(dòng)力之源，是保持黨的先進(jìn)性的根本保障。自由、平等、公正與法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信與友善。作為公路部門(mén)的黨員干部在日常的工作中，應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)于利己，抵抗各種誘惑，不濫用職權(quán)，公平正義。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，能夠使黨員干部更加認(rèn)識(shí)到自己的工作責(zé)任，牢記使命，以身作則，注重修養(yǎng)，發(fā)揮出黨員干部的先作用，使黨內(nèi)形成清正廉潔的風(fēng)尚，從而促進(jìn)所有工作人員道德水平的提升。
二、公路部門(mén)黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的路徑
在公路部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)，黨員干部發(fā)揮重要作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)黨員的個(gè)人價(jià)值起到了引領(lǐng)與規(guī)范作用，在實(shí)際工作中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育與培訓(xùn)，使其真正踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
（一)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍
為了更好的推進(jìn)黨員干部的社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，首先需要提高黨員干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。在信息化的今天，可以根據(jù)鐵路部門(mén)的實(shí)際工作情況，構(gòu)建起全方位的傳播體系，利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊等傳媒手段，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主流文化的宣傳看。在這個(gè)過(guò)程中，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇、電子郵件、微信以及微博等，宣傳紅色事跡，充分發(fā)揮出現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的育人功能。此外，可以結(jié)合公路行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，定期開(kāi)展體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀精神理念的文體活動(dòng)，比如，讀書(shū)節(jié)、體育節(jié)及藝術(shù)節(jié)等，并要在此基礎(chǔ)上開(kāi)展知識(shí)競(jìng)猜等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，通過(guò)形式多樣的文化活動(dòng)的開(kāi)展，營(yíng)造出良好的文化氛圍，使廣大黨員干部潛移默化的接受先進(jìn)文化的影響，主動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念。
（二）創(chuàng)新形式，深化內(nèi)涵理解
公路部門(mén)在開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀培訓(xùn)教育時(shí)，要改變傳統(tǒng)的思想灌輸式的培育方式，而是要導(dǎo)之以理，多采用啟發(fā)式和引導(dǎo)式的教育方式，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容融入到黨員干部的日常生活中。明確目標(biāo)，在人際交往與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，提高黨員干部的價(jià)值觀念的認(rèn)知能力，使其為更好的為人民服務(wù)，做到愛(ài)崗敬業(yè)，為公路事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。在開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)時(shí)，要做到動(dòng)之以情。把較為理性的理論教育與黨員干部的情感相結(jié)合，關(guān)心黨員干部的生活、工作、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)情況，使其深刻認(rèn)識(shí)到踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅是黨與人民群眾的要求與熱切期盼，同時(shí)也是自我健康成長(zhǎng)與發(fā)展的需要。
（三）有效考核，提高積極性
在公路部門(mén)黨員干部的社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)活動(dòng)中，僅僅依靠教育學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要做出科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，即需要建立起一套切實(shí)可行的黨員干部踐行核心價(jià)值觀的行為規(guī)范與考核機(jī)制，同時(shí)要把黨員干部的社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)與踐行情況與個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤。用科學(xué)化的指來(lái)對(duì)黨員干部的思想道理、個(gè)人品行及價(jià)值觀念做出考核與評(píng)價(jià)，并對(duì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀典型部門(mén)及個(gè)人，進(jìn)行輿論支持與榮譽(yù)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高黨員干部的工作責(zé)任心與積極性，保證黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的實(shí)效性與長(zhǎng)效性。
結(jié)束語(yǔ)
為了促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公路部門(mén)黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)尤為重要。在新形勢(shì)下，要對(duì)公路部門(mén)黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)有足夠重視，認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的必要性，采用科學(xué)方式，提高公路部門(mén)黨員干部的素養(yǎng)，促進(jìn)公路事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：公路建設(shè)必要性范文
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);遼寧;農(nóng)村工業(yè);跨越發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F321文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)30-0027-02
遼寧作為老工業(yè)基地,雖然城市化水平較高,但農(nóng)村人口仍占較大比重,因此新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)依然很艱巨。新農(nóng)村建設(shè)的根本問(wèn)題是提高農(nóng)民生活水平和改善農(nóng)村生活環(huán)境,而這除了需要國(guó)家的政策和財(cái)力支持外,關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展。由于土地和人口的約束,僅僅依靠農(nóng)業(yè)無(wú)法保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),必須大力發(fā)展包括農(nóng)村工業(yè)在內(nèi)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此,研究新農(nóng)村建設(shè)中遼寧農(nóng)村工業(yè)的跨越發(fā)展,具有重要的理論與實(shí)際意義。
(一)遼寧農(nóng)村工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放三十年來(lái),遼寧農(nóng)村工業(yè)得到了較大發(fā)展。2007年全省有農(nóng)村工業(yè)企業(yè)13.19萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員205.15萬(wàn),實(shí)現(xiàn)增加值2 136.51億元,總產(chǎn)值8 849.86億元,營(yíng)業(yè)收入8 040.23億元,利潤(rùn)總額477.70億元。產(chǎn)業(yè)集聚集中發(fā)展的趨勢(shì)明顯。截至2007年9月底,遼寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到105個(gè),集聚了13 174戶(hù)企業(yè),從業(yè)人員達(dá)到95萬(wàn)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,2007年有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)455個(gè),園區(qū)企業(yè)數(shù)42 953個(gè),從業(yè)人員120.56萬(wàn),企業(yè)總產(chǎn)值5 012.76億元。農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總量,推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
然而,由于種種原因,改革開(kāi)放后遼寧農(nóng)村工業(yè)雖然取得了上述成就,但與江蘇、浙江、廣東等省份相比,還存在較大的差距。
2007年遼寧農(nóng)村工業(yè)無(wú)論企業(yè)單位數(shù)、從業(yè)人員數(shù),還是總產(chǎn)值,與廣東等省份都存在較大的差距。具體而言,遼寧農(nóng)村工業(yè)企業(yè)單位數(shù)僅相當(dāng)于江蘇的1/2,不及浙江的1/3;從業(yè)人員數(shù)僅相當(dāng)于廣東的1/4、江蘇的1/5、浙江的16.8%;總產(chǎn)值僅相當(dāng)于廣東的59.2%,江蘇的22.8%,浙江的22.1%。
從規(guī)模工業(yè)企業(yè)情況看,2007年遼寧農(nóng)村規(guī)模工業(yè)企業(yè)單位數(shù)僅相當(dāng)于廣東的70%、江蘇的33%、浙江的26.3%;從業(yè)人員數(shù)僅相當(dāng)于廣東的34.1%、江蘇的30.2%、浙江的23.7%;總產(chǎn)值僅相當(dāng)于廣東的63.6%,江蘇的25.9%,浙江的28.1%。
農(nóng)村工業(yè)發(fā)展滯后,不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行,也阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面振興。
(二)遼寧農(nóng)村工業(yè)存在的主要問(wèn)題
除了發(fā)展滯后,遼寧也與全國(guó)其他地區(qū)一樣,在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一些急需解決的問(wèn)題,主要是:
1.企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力弱,管理水平低下。由于企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,管理水平低,管理制度不規(guī)范,不僅影響了技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品科技含量的提高,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,也導(dǎo)致安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)行業(yè)和社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響。
2.資源成本和環(huán)境成本高。布局分散的外部不經(jīng)濟(jì)性及如此而帶來(lái)的環(huán)境污染加大了環(huán)境成本。而一些資源開(kāi)采型企業(yè)是以資源的浪費(fèi)為代價(jià)進(jìn)行生產(chǎn)的。例如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯采用掠奪式的一次開(kāi)采方法,有的煤炭開(kāi)采率不到20%,比國(guó)有煤礦低近3倍,造成了煤炭資源的破壞和浪費(fèi)。目前中國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要在國(guó)家宏觀調(diào)控下走資源節(jié)約型和環(huán)保型新路子,對(duì)遼寧農(nóng)村工業(yè)是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
3.農(nóng)村工業(yè)企業(yè)組織形式不合理。遼寧農(nóng)村工業(yè)多是“小而全”的企業(yè)組織形式,這種封閉的企業(yè)組織形式使農(nóng)村工業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)缺乏必要的分工協(xié)作以及由此而來(lái)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)技術(shù)裝備和技術(shù)水平落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況不能得到及時(shí)改善,產(chǎn)業(yè)初級(jí)、產(chǎn)品低檔的結(jié)構(gòu)矛盾突出。這是當(dāng)前制約農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的重要因素。
4.農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的環(huán)境有待于改善。目前缺乏具有全局性和可操作性的政策措施,已有的政策有些也沒(méi)有落到實(shí)處,導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)企業(yè)融資難等問(wèn)題仍很突出,土地等要素短缺也給一些地區(qū)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的困難。此外,包括信用體系在內(nèi)的服務(wù)體系建設(shè)工作相對(duì)滯后,制約了農(nóng)村工業(yè)發(fā)展。
(一)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)組織形式創(chuàng)新
企業(yè)組織形式既指單個(gè)企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),包括資本組織形式、管理體制設(shè)置等,也包括服務(wù)于某種目標(biāo)而形成的企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系的組織體。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì),企業(yè)組織的概念已經(jīng)超越了單個(gè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)組織形式及與之相應(yīng)的組織管理制度層面,而主要是指由若干單位企業(yè)組成的一體化的現(xiàn)代工商企業(yè),及其在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的企業(yè)集團(tuán)框架內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)系的組織體。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和遼寧實(shí)際,進(jìn)行企業(yè)組織形式創(chuàng)新,建立大中小型企業(yè)系列是一個(gè)有效途徑。所謂大中小型企業(yè)系列是指在同一種行業(yè),生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的企業(yè)之間,大企業(yè)通過(guò)合同契約形式與中小企業(yè)結(jié)成固定的承包經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從而將零部件加工等生產(chǎn)任務(wù)交給中小企業(yè)完成,使之成為自己的生產(chǎn)車(chē)間或附屬企業(yè)。這樣就形成了以大企業(yè)為頂點(diǎn)的金字塔型的承包結(jié)構(gòu)。大企業(yè)承擔(dān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、組裝等關(guān)鍵性生產(chǎn),中小企業(yè)承擔(dān)一般性任務(wù)和零部件加工,由此形成高效的生產(chǎn)體系:既充分利用了大企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),也有效發(fā)揮了中小企業(yè)靈活的機(jī)制。當(dāng)然,建立大中小型企業(yè)系列需要具備一定的條件。首先,要有領(lǐng)頭的大企業(yè),而且這些大企業(yè)要具備較強(qiáng)的實(shí)力,能夠面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),不斷強(qiáng)化自身的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。其次,需要合適的行業(yè)。并非所有行業(yè)都適合建立大中小型企業(yè)系列。大中小型企業(yè)系列存在的基礎(chǔ)是產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)前提下,那些生產(chǎn)過(guò)程能夠分解的行業(yè),即能夠?qū)⑸a(chǎn)工序分成若干部分,可以由不同的承擔(dān)者完成的產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè),如機(jī)械工業(yè),包括汽車(chē)、電子、精密儀器等行業(yè),才是比較理想的選擇。第三,要考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)貤l件,注意發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。由于勞動(dòng)力素質(zhì)低等的限制,目前大部分農(nóng)村地區(qū)主要適宜于一些技術(shù)要求不高的勞動(dòng)密集型行業(yè),如食品、紡織、服裝、各種零部件加工等行業(yè)。農(nóng)村工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)可以發(fā)揮技術(shù)和人才等優(yōu)勢(shì),引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(二)加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式,產(chǎn)業(yè)集群能夠強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化分工,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)同效應(yīng),對(duì)優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義,因而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。
目前,促進(jìn)遼寧農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)采取以下對(duì)策:首先,積極吸引企業(yè)向集群內(nèi)聚集,不斷壯大集群規(guī)模。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效載體。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng),通過(guò)優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境,吸引更多包括城市工業(yè)在內(nèi)的同類(lèi)企業(yè)進(jìn)入。目前尤其要利用“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī),吸引城市大工業(yè),進(jìn)一步使工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,逐步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,并逐步完善園區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的外部條件。同時(shí),待建的工業(yè)園區(qū)要按產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展合理規(guī)劃,并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的吸引力,不斷吸引相關(guān)企業(yè)的聚集,壯大產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。其次,對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行內(nèi)部整合。目前,遼寧農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)的聚集,技術(shù)裝備相對(duì)落后,技術(shù)層次偏低,創(chuàng)新能力較差,企業(yè)集群內(nèi)部組織化程度不高,同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,制約了集群升級(jí)。因此,有必要進(jìn)行整合,明確內(nèi)部分工,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向更高層次轉(zhuǎn)變,即由小企業(yè)集群內(nèi)的水平分工協(xié)作,轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢源笃髽I(yè)為核心的垂直分工協(xié)作,建立多層次協(xié)作體系,同時(shí)提高產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)集群競(jìng)爭(zhēng)力。第三,加大技術(shù)創(chuàng)新力度。對(duì)農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō),創(chuàng)新戰(zhàn)略不一定是原始創(chuàng)新,可以因地制宜,采取注重集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的戰(zhàn)略。有些項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新需要投入巨大的人力、物力,不是單個(gè)企業(yè)所能完成的,要通過(guò)協(xié)作才能取得成效。因此,應(yīng)提高科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性,建立良好的合作與互動(dòng)機(jī)制,同時(shí),發(fā)揮集群內(nèi)大企業(yè)的領(lǐng)頭作用,集中力量,進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新,以整體的合力獲取個(gè)體所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的協(xié)同效應(yīng)。
第3篇：公路建設(shè)必要性范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)
隨著我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的飛速發(fā)展，以建成的公路里程不斷增加，尤其是農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，農(nóng)村公路建成后運(yùn)營(yíng)期的養(yǎng)護(hù)管理工作跟進(jìn)明顯困難；同時(shí)，由于交通管理部門(mén)普遍存在“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”的思想，著重于農(nóng)村公路建設(shè)，而忽略或者輕視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作嚴(yán)重滯后[1]。以上問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)村公路安全行車(chē)和服務(wù)質(zhì)量，以及我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和三農(nóng)問(wèn)題的根本解決。
一、公路養(yǎng)護(hù)的必要性分析
公路養(yǎng)護(hù)是為了保持公路在運(yùn)營(yíng)期間，經(jīng)常性保持完好狀態(tài)，防止隨著公路運(yùn)營(yíng)時(shí)間的推移、交通流的持續(xù)增加，以及人為破壞而造成公路質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路養(yǎng)護(hù)有利于減少公路全壽命周期內(nèi)成本投入，改善公路安全行車(chē)環(huán)境。公路在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略中所具有的地位及作用，決定了公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。結(jié)合法律法規(guī)中有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的精神要求，制定適合地方公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)政策，通過(guò)法律、政策和制度保障公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施，從而為公路養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航。
在保障公路養(yǎng)護(hù)必要性時(shí)，需要保證公路養(yǎng)護(hù)工作的及時(shí)性，不能因養(yǎng)護(hù)滯后而影響公路系統(tǒng)整體建設(shè)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。在實(shí)際養(yǎng)護(hù)中，對(duì)公路存在邊溝淤積、路肩損壞、路面裂縫、伸縮縫損壞等一些“小問(wèn)題” 不可輕視，切記“千里之堤，潰于蟻穴”、“防患于未然”的道理。及時(shí)做好養(yǎng)護(hù)工作，并實(shí)施“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，這有利于尊重交通出行者的生命，維護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，保障我國(guó)社會(huì)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。相比前期公路建設(shè)需要巨額投資，后期公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)工作的資金投入就相形見(jiàn)絀了。因此，在有限的養(yǎng)護(hù)資金制約及較深的“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”思想影響下，公路養(yǎng)護(hù)工作部門(mén)要高質(zhì)量、高效性地完成巨大的養(yǎng)護(hù)工程量，就需要充分提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效率，避免公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差、效率低、養(yǎng)護(hù)資金浪費(fèi)和設(shè)備無(wú)效損耗等問(wèn)題。
二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題
據(jù)全國(guó)的調(diào)查來(lái)看，現(xiàn)在的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中普遍存在嚴(yán)重問(wèn)題是：① 養(yǎng)資任主體不明確，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一；② 養(yǎng)護(hù)資金匱乏，沒(méi)有穩(wěn)定的來(lái)源；③ 體制不健全，管理與養(yǎng)護(hù)不分；④ 沒(méi)有統(tǒng)一明確的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)水平一般；⑤ 管理工作博弱，路產(chǎn)路權(quán)沒(méi)有保護(hù)?，F(xiàn)行的《公路法》中對(duì)村道的養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任未做界定，雖然明確鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但實(shí)際上，無(wú)論是資金，還是技術(shù)、設(shè)備等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都無(wú)力承擔(dān)大規(guī)模的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，因此，客觀上造成了大量鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)缺位的現(xiàn)象。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作牽涉多個(gè)政府部門(mén)，哪些部門(mén)參與，由誰(shuí)牽頭負(fù)責(zé)，上下級(jí)關(guān)系如何理順，權(quán)責(zé)如何分配，也沒(méi)有明確的規(guī)定。
養(yǎng)護(hù)資金短缺一直是制約縣鄉(xiāng)村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題。雖然國(guó)家對(duì)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)每年給予一定的養(yǎng)路費(fèi)切塊補(bǔ)助，但縣區(qū)交通部門(mén)基本將其用于縣道的養(yǎng)護(hù)，而且地方配套資金太少。另外，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也比較突出，以致于鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)資金投入長(zhǎng)期嚴(yán)重不足，大部分村道因此處于失養(yǎng)、失管狀態(tài)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)政策不完善、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制不健全、不規(guī)范，失養(yǎng)、失管現(xiàn)象很普遍，路政工作也還未觸及鄉(xiāng)村道路。由于失養(yǎng)、工作不到位，新建公路在一兩年內(nèi)又變成坑洼路，長(zhǎng)此下去，大量投資將付諸東流，造成極大的財(cái)力浪費(fèi)，農(nóng)民的行路難也將會(huì)再現(xiàn)。因沒(méi)有資金來(lái)完善邊坡、擋土墻等公路構(gòu)造物，附屬設(shè)施差，在自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，極易發(fā)生塌方、擋土墻倒塌等險(xiǎn)情，縮短了農(nóng)村公路的使用壽命，給公路安全和行車(chē)安全埋下了隱患，也給公路養(yǎng)護(hù)造成了難度，增加了養(yǎng)護(hù)壓力。養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)力量薄弱，質(zhì)量不高，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的工人對(duì)公路知識(shí)了解不多，不懂技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)技術(shù)需求，一般的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)還僅僅停留在路面保潔的程度，對(duì)一般的公路病害，往往是忽略不計(jì)，由于養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不到位，既浪費(fèi)了現(xiàn)有的資源，又妨礙了公路功能的正常發(fā)揮。特別是養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量高的公路，必須通過(guò)培訓(xùn)提高工人素質(zhì)，可以避免前修后壞，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，降低養(yǎng)護(hù)成本。
三、搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的措施
為保證農(nóng)村公路進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)和諧的農(nóng)村公路，促進(jìn)農(nóng)村公路步入良性循環(huán)的發(fā)展道路，就必須重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，從養(yǎng)護(hù)主體的落實(shí)和養(yǎng)護(hù)資金的籌措等方面做進(jìn)一步的研究和思考。具體措施如下：
1、明確管理護(hù)養(yǎng)農(nóng)村公路的主體機(jī)構(gòu)，科學(xué)劃分各部門(mén)之間的職責(zé)
做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是省、地(市)、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府的共同責(zé)任。明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制的基本前提?！掇r(nóng)村公路工作養(yǎng)護(hù)體制改革方案》確定了農(nóng)村公路責(zé)任主體，落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)，其中規(guī)定：省級(jí)人民政府擔(dān)負(fù)著制定建設(shè)規(guī)劃、編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)資金、做好指導(dǎo)督查等工作，是領(lǐng)導(dǎo)主體；縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施、籌集養(yǎng)護(hù)工作資金以及協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和組織沿線群眾的任務(wù)，是直接責(zé)任主體；縣級(jí)交通部門(mén)及公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著日常養(yǎng)護(hù)管理的具體工作，是實(shí)施主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有資金籌措和養(yǎng)護(hù)工作的義務(wù)，是配合主體。
2、健全管理體制，實(shí)行“管養(yǎng)分離”的政策，逐步推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化
《農(nóng)村公路工作養(yǎng)護(hù)體制改革方案》提出要實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化這一方向，但是這項(xiàng)改革涉及到國(guó)家宏觀政策的配套和完善，是一項(xiàng)較為艱巨的改革任務(wù)。其中健全機(jī)制是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的關(guān)鍵。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源，逐步建立科學(xué)、高效，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，是我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
3、把建設(shè)與養(yǎng)護(hù)同等重要的思想灌注到公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)中，實(shí)行雙重考核機(jī)制
公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護(hù)工作是保障。要把養(yǎng)護(hù)管理工作擺在更加突出的位置，切實(shí)處理好“快”與“好”的關(guān)系，在繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，用更多的精力，下更大的力氣，投入更多的資金，切實(shí)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理好。公路建設(shè)是分段分期進(jìn)行的，建設(shè)成就越大，養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)就越重。
4、主管政體要保證資金來(lái)源，并建立穩(wěn)定的來(lái)源渠道
農(nóng)村公路量大面廣，養(yǎng)護(hù)資金需求巨大，加大資金投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的前提和保障。
總之，隨著國(guó)家有關(guān)政策的出臺(tái)，各地相關(guān)制度、實(shí)施方案的不斷完善，使農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)管工作有章可循，有法可依，養(yǎng)護(hù)和管理水平會(huì)不斷提高，只要政府認(rèn)真看重公路的養(yǎng)護(hù)工作，并制定合理的規(guī)章措施，農(nóng)村公路將會(huì)更好地為農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期有效的交通保障，廣人農(nóng)民也會(huì)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)地享受到農(nóng)村公路建設(shè)成果。
參考文獻(xiàn)
第4篇：公路建設(shè)必要性范文
[關(guān)鍵詞]公路工程施工 現(xiàn)下弊端 管理必要性 研究管理 中心作用
中圖分類(lèi)號(hào)：U4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）34-0141-01
城市在發(fā)展的同時(shí)離不開(kāi)公路工程這一環(huán)節(jié)的突出意義，伴隨經(jīng)濟(jì)迅猛騰飛，為更好地服務(wù)于城市生活，公路工程建設(shè)面臨新局面、新挑戰(zhàn)。眼下的公路工程多奔著網(wǎng)絡(luò)化方向前行，緊隨著這樣廣發(fā)的建設(shè)使得目前的公路工程顯露諸多弊端，給公路工程的建設(shè)帶來(lái)巨大困頓，所以，公路工程建設(shè)施工需要邁向更高層面，在過(guò)程中要結(jié)合新原料、新技術(shù)，[1]嚴(yán)加管理施工過(guò)程、施工流程以及一些人員的配備。才可以讓公路工程施工建設(shè)邁向嶄新的未來(lái)。
一、淺析公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量現(xiàn)狀
國(guó)家在提高交通運(yùn)輸、強(qiáng)化公路建設(shè)方面加大了重視力度，有關(guān)施工與建設(shè)中不同程度得到投資，涵蓋了財(cái)力、物力與人力資源，且投資力度逐年加大，投資金額節(jié)節(jié)攀升?？墒?，在相應(yīng)的應(yīng)用資金上卻未達(dá)到應(yīng)有比例，危害著公路建設(shè)的因素依然存在。在人民群眾生活質(zhì)量提升的同時(shí)，公路的建設(shè)問(wèn)題呈現(xiàn)投入多、隱患多的弊病，工作人員對(duì)此理應(yīng)多角度思考，真正正視建設(shè)公路的施工管理職責(zé)。
二、公路建設(shè)施工管理的必要性、重要性
一方面，公路作為交通運(yùn)輸重要媒介、載體，發(fā)揮著橋梁作用的公路建設(shè)其施工質(zhì)量合格與否直接關(guān)聯(lián)著交通運(yùn)輸功能的切實(shí)可靠性，唯有建設(shè)工作合乎標(biāo)準(zhǔn)，方可提高互聯(lián)式交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ鞲咝浴Ｒ虼?，在相?yīng)的公路施工建設(shè)工作其科學(xué)性、重要性不言而喻，倘若建設(shè)公路工程不合格，勢(shì)必為居民出行與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重制約?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)建設(shè)公路施工工作應(yīng)有投入力度下，保持好有關(guān)路面環(huán)境也刻不容緩。另一方面，公路的施工管理應(yīng)用有力地促進(jìn)了公路建設(shè)施工工作的高效性、有序性。相當(dāng)大的程度上來(lái)說(shuō)，交通的發(fā)達(dá)與通暢會(huì)直接提高不同區(qū)域間的聯(lián)絡(luò)程度，在表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)文化交流之中就是推動(dòng)[4]區(qū)域間經(jīng)濟(jì)文化交流的助推器。此外，就公路建設(shè)本身來(lái)說(shuō)，公路工作的穩(wěn)定性與安全性毋庸置疑的是整個(gè)工程建設(shè)人員追求的根本目標(biāo)，也只有在最大限度保證了施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升對(duì)應(yīng)的管理工作才顯得其重要意義所在。最后也才能夠讓交通運(yùn)輸平穩(wěn)運(yùn)行，在已有的公路建通安全可靠情形下，逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)聯(lián)系的加強(qiáng)。最后也是最現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)，公路交通出行改善社會(huì)大眾其生活習(xí)慣。面臨著公路建設(shè)工作的迅猛發(fā)展現(xiàn)狀，廣大的群眾生活質(zhì)量顯著提升。本著使交通出行更加便利的原則，向道路與交通工作提出高要求。盡管公路的建設(shè)質(zhì)量相當(dāng)大程度上多有不足，在本質(zhì)上也要強(qiáng)化工程施工建設(shè)的管理步驟，有效帶動(dòng)其進(jìn)步。另外道路建設(shè)工作的入手方面也是大眾的財(cái)產(chǎn)安全以及基本生活形式的體現(xiàn)，按照人本觀念進(jìn)行工作，其中諸多理念符合現(xiàn)下科學(xué)發(fā)展觀念，影響深遠(yuǎn)。
三、有關(guān)公路建設(shè)的管理重點(diǎn)所在
1、施工原料的管理。這個(gè)環(huán)節(jié)必須縝密制定采購(gòu)計(jì)劃，規(guī)范采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對(duì)于一些諸如鋼筋水泥的材料理應(yīng)采用公正、透明的招標(biāo)式采購(gòu)，確保了質(zhì)量環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上合理的降低成本，從而保證材料質(zhì)量合格。材料在運(yùn)輸同時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明目的地、產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量與等級(jí)等訊息，也應(yīng)注清運(yùn)輸中損耗的相應(yīng)記錄，使得核算成本更為準(zhǔn)確。同時(shí)本著按量與分批的準(zhǔn)則進(jìn)行驗(yàn)收，將抽樣調(diào)查納入其中，一旦出現(xiàn)非合格材料必須清除。在進(jìn)入施工中的材料中做好防火防水和防塵的處理措施，標(biāo)注[2]清晰的名稱(chēng)、規(guī)格、廠家等標(biāo)志，使得檢查和取用更為便捷。為了避免造成在二次運(yùn)輸中增添更多工程建設(shè)問(wèn)題，也要求合理科學(xué)的選擇堆放方式和場(chǎng)所。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不容小覷。
2、對(duì)應(yīng)機(jī)械設(shè)備的管理。諸多的現(xiàn)代化公路施工工程之中，繁雜的人工勞動(dòng)部分被取代，采用新式的機(jī)械設(shè)備持續(xù)施工，代替人力。在如此的情況下，所進(jìn)行的公路施工期間這些若干機(jī)械設(shè)備的性能高低直接制約著公路工程的質(zhì)量。因此，相應(yīng)的公路建設(shè)施工管理員便要了解與掌控好不同設(shè)備其自身的適用范圍，性能辨別方面，從而讓工程任務(wù)更加合理配置，推動(dòng)工程在空間、時(shí)間上完成優(yōu)化組合，最終促使公路工程實(shí)現(xiàn)自身效益最大化。也要注意設(shè)備管理工作，首當(dāng)其沖的便是機(jī)種與機(jī)型的選擇，這是開(kāi)展工作的入手點(diǎn)。這一過(guò)程會(huì)引起關(guān)于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的重視性與適應(yīng)性的關(guān)注，也會(huì)更加透徹設(shè)備的專(zhuān)業(yè)性。一般來(lái)說(shuō)，為了簡(jiǎn)化在公路施工中施工工藝，采用遙控操作工程機(jī)械，降低人為因素造成的影響。在設(shè)備實(shí)際的搭配時(shí) ，機(jī)械容量必須與需求留一定余量，達(dá)到設(shè)備效率高于工程需求的目標(biāo)。所以，機(jī)械設(shè)備盡可能規(guī)格簡(jiǎn)化，便于進(jìn)一步管理調(diào)度的順利進(jìn)行。
3、公路建設(shè)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理與有關(guān)技術(shù)的嚴(yán)加監(jiān)管。毫無(wú)疑問(wèn)可以將施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作納入到工程、公路后期使用效果的重中之重，也充當(dāng)著質(zhì)量控制核心的角色。現(xiàn)場(chǎng)管理任務(wù)艱巨，須得仔細(xì)處理好橋梁和路基的接頭，[3]防范橋頭的涵頂跳車(chē)；合理規(guī)范化壓實(shí)機(jī)械對(duì)應(yīng)操作內(nèi)容，著重保證合格碾壓；注意混合材料的拌合時(shí)間與程度，操控路面線高和標(biāo)高；切實(shí)保證相應(yīng)的防洪排水順暢，使得地下水與雨水及時(shí)排出；最后，工程驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)檢查必須從路基測(cè)試開(kāi)端，驗(yàn)收準(zhǔn)則，一旦不合格都必須及時(shí)返工，真正讓每道工序達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。做好技術(shù)交底任務(wù)，清晰技術(shù)目標(biāo)。這就嚴(yán)格要求施工人員專(zhuān)業(yè)技能需得達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程的操作能力和強(qiáng)化培訓(xùn)，讓每個(gè)具體的技術(shù)目標(biāo)分散到局域上的施工工序之中，責(zé)任制化的管理方案也將確保規(guī)范建設(shè)施工。
結(jié)語(yǔ)：由上可知，當(dāng)下的公路施工建設(shè)涉及諸多管理措施不到位的問(wèn)題，在明確了公路建設(shè)的重要性與必要性后，理所應(yīng)當(dāng)是要全面地建立施工監(jiān)管方案，在施工技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)上多加嚴(yán)格要求。一言以蔽之，深化有關(guān)公路建設(shè)施工管理工作，必將進(jìn)一步完善目前公路建設(shè)體系，繼而讓國(guó)家邁向可持續(xù)發(fā)展的道路上去。
參考文獻(xiàn)
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[2] 盧慶豐.對(duì)公路施工機(jī)械設(shè)備管理的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（1）.
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[4] 李濤，常雨，李毅.公路施工管理的優(yōu)化措施探析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2014.
第5篇：公路建設(shè)必要性范文
第二條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告是在公路通車(chē)運(yùn)營(yíng)2至3年后，用系統(tǒng)工程的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)各階段工作及其變化的成因，進(jìn)行全面的跟蹤、調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。
第三條編制公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的目的是通過(guò)全面總結(jié)，為不斷提高決策、設(shè)計(jì)、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進(jìn)管理，制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。
第四條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：
一、建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)價(jià)：依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理等執(zhí)行過(guò)程，從中找出變化原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
二、建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)：根據(jù)實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)和后評(píng)價(jià)時(shí)國(guó)家頒布的參數(shù)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，并與前期工作階段按預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行的評(píng)價(jià)相比較，分析其差別和成因。
三、建設(shè)項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)：分析、評(píng)價(jià)對(duì)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及自然環(huán)境等方面所產(chǎn)生的影響。評(píng)價(jià)一般可分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
四、建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性評(píng)價(jià)：根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的公路網(wǎng)狀況、配套設(shè)施建設(shè)、管理體制、方針政策等外部條件和運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部管理、運(yùn)營(yíng)狀況、公路收費(fèi)、服務(wù)情況等的內(nèi)部條件分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)(服務(wù)交通量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、環(huán)境保護(hù)等)的持續(xù)性，并提出相應(yīng)的解決措施和建議。
第五條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告由主報(bào)告及附件兩部分組成。主報(bào)告應(yīng)按本辦法附件一《公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》編制。附件的內(nèi)容應(yīng)包括各種專(zhuān)題報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目管理卡。建設(shè)項(xiàng)目管理卡應(yīng)按本辦法附件二《公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡內(nèi)容要求及填表說(shuō)明》編制。
第六條編制建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告必須以項(xiàng)目各階段的正式文件和項(xiàng)目建成通車(chē)2～3年內(nèi)進(jìn)行的各種調(diào)查及重要運(yùn)行參數(shù)的測(cè)試數(shù)據(jù)為依據(jù)。項(xiàng)目通車(chē)后需要進(jìn)行的調(diào)查主要有：交通量調(diào)查、車(chē)輛運(yùn)行特征調(diào)查、車(chē)輛運(yùn)輸費(fèi)用調(diào)查、工程質(zhì)量調(diào)查、項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果調(diào)查、環(huán)境調(diào)查等。項(xiàng)目各階段的正式文件主要包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及其審查意見(jiàn)、批復(fù)文件；施工階段重大問(wèn)題的請(qǐng)示及批復(fù)；工程竣工報(bào)告；工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)后的工程竣工決算及主要圖紙等。
第七條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法應(yīng)采用綜合比較法，即根據(jù)項(xiàng)目各階段所預(yù)定的目標(biāo)，從項(xiàng)目作用與影響、效果與效益、實(shí)施與管理、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)等方面追蹤對(duì)比，分析評(píng)價(jià)。前期工作的評(píng)價(jià)技術(shù)原則上可用于項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。
第八條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制必須客觀、公正、科學(xué)，不應(yīng)受項(xiàng)目各階段文件結(jié)論的束縛。
第九條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告及附件文本統(tǒng)一采用297毫米×210毫米(A4)裝訂，封面采用紫紅色。
第十條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自頒布之日起實(shí)行。1990年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法(試行)》即行廢止。
附件一：公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求。
附件二：公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡內(nèi)容要求及填表說(shuō)明。
附件一：
公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
文本格式及內(nèi)容要求
I.封面格式
××-××公路后評(píng)價(jià)報(bào)告(編制單位)
××××年××月
II.扉頁(yè)格式
編制單位×××××(蓋章)
單位負(fù)責(zé)人×××(簽章)
總工程師×××(簽章)
總經(jīng)濟(jì)師×××(簽章)
總會(huì)計(jì)師×××(簽章)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人×××(職稱(chēng))
參加人員×××(職稱(chēng))
×××參加單位×××××
參加人員×××(職稱(chēng))
×××
III.內(nèi)容要求
目錄
第一章概述
第二章建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)
第三章建設(shè)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)
第四章建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)
第五章建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性評(píng)價(jià)
第六章結(jié)論
附件：
1.公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡
2.有關(guān)委托、招標(biāo)、評(píng)審、批復(fù)等主要文件的復(fù)印件
3.專(zhuān)題報(bào)告(包括交通量分析與預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等)
第一章概述
一、建設(shè)項(xiàng)目概況：項(xiàng)目的起訖點(diǎn)(位置)，項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、開(kāi)工、竣工、通車(chē)時(shí)間等，突出反映項(xiàng)目的特點(diǎn)。
附圖：項(xiàng)目竣工平縱面縮圖(比例為1/10萬(wàn)～1/20萬(wàn)，內(nèi)容同初步設(shè)計(jì)文件要求)。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
三、建設(shè)項(xiàng)目各階段主要指標(biāo)的變化情況。
四、資金來(lái)源及使用情況。
五、主要結(jié)論。
第二章建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)
一、前期工作情況和評(píng)價(jià)
(一)前期工作基本情況
(二)項(xiàng)目建設(shè)的必要性
(三)前期工作各階段審批文件的主要內(nèi)容
(四)前期工作各階段主要指標(biāo)的變化分析
二、項(xiàng)目實(shí)施情況和評(píng)價(jià)
(一)施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施情況：包括施工圖設(shè)計(jì)單位及施工單位的選擇、建設(shè)環(huán)境及施工條件、施工監(jiān)理和施工質(zhì)量檢驗(yàn)、施工計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的比較分析等。
(二)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工、驗(yàn)收等文件內(nèi)容。
(三)工程驗(yàn)收的主要結(jié)論。
(四)實(shí)施階段主要指標(biāo)的變化分析：包括變更設(shè)計(jì)原因、施工難易、投資增減、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度的影響等情況分析。
三、投資執(zhí)行情況和評(píng)價(jià)
(一)建設(shè)資金籌措。若有變化，分析其變化的原因及影響。
(二)施工期各年度資金到位情況及投資完成情況(內(nèi)資、外資數(shù)額及其當(dāng)年利率或匯率)。
(三)工程竣工決算與初步設(shè)計(jì)概算、立項(xiàng)決策估算的比較分析(按單項(xiàng)工程分內(nèi)資和外資)。
(四)工程投資節(jié)余或超支的原因分析。
四、運(yùn)營(yíng)情況和評(píng)價(jià)
(一)運(yùn)營(yíng)情況：包括運(yùn)營(yíng)交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、車(chē)速等運(yùn)行參數(shù)的調(diào)查情況。
(二)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的效果，分析實(shí)際交通量與預(yù)測(cè)交通量的差別及其原因，并對(duì)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的情況進(jìn)行分析。
五、管理、配套及服務(wù)設(shè)施情況和評(píng)價(jià)
(一)管理情況和評(píng)價(jià)：包括項(xiàng)目前期至實(shí)施全過(guò)程的各階段各項(xiàng)制度、規(guī)定和程序的管理情況，各種管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其功能、組織形式和作用，并對(duì)其管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。(二)配套及服務(wù)設(shè)施情況和評(píng)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目配套及服務(wù)設(shè)施(包括通信、收費(fèi)、管理所、服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線、監(jiān)控系統(tǒng)等)的設(shè)計(jì)、方案比選及其實(shí)施情況，并對(duì)其設(shè)置的必要性和適宜性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
第三章建設(shè)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
參照《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》，根據(jù)通車(chē)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際車(chē)速、經(jīng)濟(jì)成本等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，并與決策階段預(yù)測(cè)的結(jié)論比較，分析其差別及原因。
二、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)
(一)對(duì)于收費(fèi)公路(包括獨(dú)立大橋、隧道)，根據(jù)實(shí)際財(cái)務(wù)成本和實(shí)際收費(fèi)收入，進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益分析，并與決策階段預(yù)測(cè)的結(jié)論比較，分析其差別和原因。
(二)進(jìn)一步做出收費(fèi)分析，明確貸款償還能力。并分析物價(jià)上漲、匯率變化及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化對(duì)財(cái)務(wù)效益產(chǎn)生的影響。
三、資金籌措方式評(píng)價(jià)
根據(jù)建設(shè)資金來(lái)源、投資執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)效益分析，對(duì)項(xiàng)目的資金籌措方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四章建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)
分析項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。包括土地利用、就業(yè)、地方社區(qū)發(fā)展、生產(chǎn)力布局、扶貧、技術(shù)進(jìn)步等方面的影響和評(píng)價(jià)。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
對(duì)照項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，重點(diǎn)從項(xiàng)目建設(shè)所引起的區(qū)域生態(tài)平衡、環(huán)境質(zhì)量變化及自然資源的利用和文物保護(hù)等方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際效果。
第五章建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性評(píng)價(jià)
一、外部條件對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性的影響：包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理體制、公路網(wǎng)狀況、配套設(shè)施建設(shè)、政策法規(guī)等外部條件。
二、內(nèi)部條件對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性的影響：包括運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部管理、服務(wù)情況、公路收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)狀況等內(nèi)部條件。
第六章結(jié)論
一、結(jié)論
二、存在問(wèn)題
三、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
四、措施與建議
附件二：
公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡內(nèi)
容要求及填表說(shuō)明
I.內(nèi)容要求
公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡由公路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡、公路建設(shè)項(xiàng)目投資管理卡1、公路建設(shè)項(xiàng)
目投資管理卡2、公路建設(shè)項(xiàng)目交通量比較卡和公路建設(shè)項(xiàng)目效益比較卡組成，具體內(nèi)容要
求詳見(jiàn)表1、表2、表3、表4、表5。
公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡也適用于獨(dú)立大橋及隧道建設(shè)項(xiàng)目，其標(biāo)題相應(yīng)改為橋梁建設(shè)項(xiàng)目管理卡或隧道建設(shè)項(xiàng)目管理卡。
II.填表說(shuō)明
公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始時(shí)就進(jìn)行填寫(xiě)。綜合管理卡和投資管理卡應(yīng)在工程竣工通車(chē)時(shí)編制、填寫(xiě)完畢；交通量比較卡和效益卡應(yīng)在后評(píng)價(jià)完成時(shí)編制、填寫(xiě)完畢。
一、公路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡
(一)承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)在預(yù)可行性研究、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)內(nèi)。
(二)上報(bào)及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)填寫(xiě)在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究及初步設(shè)計(jì)項(xiàng)內(nèi)。
(三)各階段工作發(fā)生的日期及時(shí)間按年月日至年月日填寫(xiě)在日期欄內(nèi)。
(四)各階段建設(shè)規(guī)模和主要的技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)分別填寫(xiě)各階段審查的(或上報(bào)的)和批準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容。"上報(bào)文件"系指與"批復(fù)"相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指公路等級(jí)(如高速公路、汽車(chē)專(zhuān)用一級(jí)公路、汽車(chē)專(zhuān)用二級(jí)公路)和里程(單位為公里)。主要技術(shù)指標(biāo)可填寫(xiě)計(jì)算行車(chē)速度(單位為公里/小時(shí))；路基寬度(單位為米)等。橋梁建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指橋長(zhǎng)(包括主橋和引橋，單位為米)；兩岸接線的公路等級(jí)、長(zhǎng)度(單位為公里)。主要技術(shù)指標(biāo)可填寫(xiě)橋面凈寬(單位為米)；車(chē)輛荷載(包括汽車(chē)和掛車(chē))；通航凈空(航道等級(jí))；兩岸接線路基寬(單位為米)等。隧道建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指隧道長(zhǎng)(單位為米)；兩端接線的公路等級(jí)、長(zhǎng)度(單位為公里)。主要技術(shù)指標(biāo)可填寫(xiě)隧道凈寬(單位為米)；隧道凈空(單位為米)；兩端接線路基寬(單位為米)等。
(五)項(xiàng)目各階段估算、概算和決算的總投資分別填寫(xiě)在工程總投資欄內(nèi)(單位為萬(wàn)元)。資金籌措分內(nèi)資和外資，內(nèi)資包括養(yǎng)路費(fèi)、國(guó)內(nèi)貸款、交通部車(chē)購(gòu)費(fèi)補(bǔ)助等；外資包括國(guó)外貸款、華僑及港澳同胞集資等。外資折合人民幣分別填入各欄內(nèi)。
(六)項(xiàng)目各階段估計(jì)和實(shí)際使用的四大材料分別按總用量(單位為立方米、噸)和總價(jià)值(單
位為萬(wàn)元)填寫(xiě)。
二、公路建設(shè)項(xiàng)目投資管理卡
(一)公路建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到實(shí)施各階段的投資、工程量等工程指標(biāo)，應(yīng)按各階段最終批準(zhǔn)的和實(shí)際實(shí)施的指標(biāo)進(jìn)行填寫(xiě)；外資按實(shí)際使用的幣種折合成人民幣填寫(xiě)(單位為萬(wàn)元)；調(diào)整概算填寫(xiě)最后一次調(diào)概的數(shù)據(jù)。
(二)表內(nèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容可根據(jù)需要增減。估算投資因分項(xiàng)較少，可合并填寫(xiě)。
(三)獨(dú)立大橋和隧道建設(shè)項(xiàng)目投資管理卡的項(xiàng)目?jī)?nèi)容可參照有關(guān)工程投資估算項(xiàng)目表。
三、公路建設(shè)項(xiàng)目交通量比較卡
預(yù)可行性研究和工程可行性研究的交通量是指預(yù)可行性研究和工程可行性研究報(bào)告中從預(yù)計(jì)通車(chē)年份到遠(yuǎn)景服務(wù)年份各年的預(yù)測(cè)交通量；后評(píng)價(jià)階段的交通量是指通車(chē)運(yùn)營(yíng)期間的實(shí)測(cè)交通量和后評(píng)價(jià)報(bào)告中各年的預(yù)測(cè)交通量。備注欄內(nèi)注明通車(chē)運(yùn)營(yíng)年份。
四、公路建設(shè)項(xiàng)目效益比較卡
第6篇：公路建設(shè)必要性范文
關(guān)鍵詞:工程物探；高速公路建設(shè)；工程勘察；應(yīng)用
高速公路在傳統(tǒng)建設(shè)中，主要采用深坑、觸探和鉆探等方式進(jìn)行勘察，這幾種方式在使用上存在容易受到地形條件的限制，機(jī)器運(yùn)輸和移動(dòng)不方便的缺點(diǎn)，其缺點(diǎn)容易造成測(cè)量數(shù)據(jù)的誤差性，不利于勘察結(jié)果分析和高速公路建設(shè)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和建筑技術(shù)的共同發(fā)展，工程物探技術(shù)應(yīng)用到高速公路勘察越來(lái)越常見(jiàn)，特別針對(duì)軟土地基、地下管道、隧道等的應(yīng)用技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展，工程物探技術(shù)應(yīng)用到高速公路建設(shè)中能夠避免傳統(tǒng)方法的影響，提高勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為建設(shè)決策提供可靠依據(jù)，并且能夠縮短工期，降低工程成本，下面進(jìn)行詳細(xì)介紹。
1工程物探技術(shù)簡(jiǎn)介及使用必要性
1．1工程物探技術(shù)簡(jiǎn)介
工程物探應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過(guò)間接對(duì)物質(zhì)差異性進(jìn)行物理性勘察，以了解地下介質(zhì)的分布狀況，為工程勘察提供詳細(xì)的分析數(shù)據(jù)的一種勘察方法。在使用過(guò)程中，這種方法需要依靠電性、磁性和彈性等物性差異，根據(jù)電場(chǎng)、磁場(chǎng)和電化學(xué)場(chǎng)等地球物理場(chǎng)的差異進(jìn)行勘察。工程物探技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是其設(shè)備較為輕便，在使用過(guò)程中不易受外界因素的干擾，使用后能收到較好成效，其能夠收集到的數(shù)據(jù)較多，實(shí)效性強(qiáng)，使用范圍較廣，能夠運(yùn)用到大面積的地質(zhì)勘察環(huán)境，不僅能夠滿足不同地形、地質(zhì)條件的勘察要求，還能夠?yàn)楦咚俟饭こ探ㄔO(shè)決策提供準(zhǔn)確的分析資料，保證高速公路的建設(shè)質(zhì)量。需要注意的是，工程物探技術(shù)中的方法具有其局限性，在使用過(guò)程中根據(jù)其特點(diǎn)及建設(shè)環(huán)境需求進(jìn)行綜合使用，以提高使用效率。
1．2工程物探技術(shù)在高速公路中使用必要性
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著物流運(yùn)輸帶來(lái)的交通壓力，同時(shí)催生著高速公路網(wǎng)的建設(shè)。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)間相互交流發(fā)展的壓力，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，要求施工團(tuán)隊(duì)在降低工程成本的情況下提高建設(shè)效率，加快建設(shè)速度，更需要保證工程建設(shè)質(zhì)量。在這一發(fā)展要求下，需要對(duì)路基進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，準(zhǔn)確把握和分析其地形、地質(zhì)條件，應(yīng)用有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，以保證路基的穩(wěn)定性，建設(shè)及使用過(guò)程中的安全性。工程物探技術(shù)在高速公路建設(shè)中保證快速、準(zhǔn)確、質(zhì)量有保障的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，能夠在短時(shí)間內(nèi)為工程建設(shè)決策提供依據(jù)。其能夠利用儀器和計(jì)算機(jī)準(zhǔn)確勘察和分析出高速公路所經(jīng)路段其地形、地質(zhì)環(huán)境的情況，對(duì)巖層結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并總結(jié)環(huán)境影響下可能出現(xiàn)的危害等。工程物探技術(shù)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)高速公路勘察中受環(huán)境影響大，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差及儀器設(shè)備的移動(dòng)難等缺點(diǎn)，節(jié)約勘察時(shí)間，保證精準(zhǔn)度，并且借助技術(shù)減少了人力、物力的投入，降低工程成本。因此，工程物探技術(shù)作為一種新型勘察技術(shù)，不能忽視其使用效果，需加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，與傳統(tǒng)技術(shù)相輔相成，提高使用效率，確保高速公路的建設(shè)質(zhì)量。
2工程物探技術(shù)在高速公路勘察中應(yīng)用
2．1工程物探技術(shù)在軟土地基中的應(yīng)用
我國(guó)地域遼闊，地形復(fù)雜，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，難免遇到各種類(lèi)型的地基，軟土地基在地質(zhì)勘察中較為常見(jiàn)。這種地基如果處理不當(dāng)，將嚴(yán)重影響高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量，不利于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，因此，需要加強(qiáng)對(duì)此種地基類(lèi)型的地質(zhì)勘察。在傳統(tǒng)高速公路軟土地基的勘察中，一般是通過(guò)鉆探的方式進(jìn)行，鉆探缺點(diǎn)較多，現(xiàn)需要對(duì)其進(jìn)行改良，使用工程物探的方式進(jìn)行。在這里應(yīng)用到的工程物探技術(shù)是面波法。這種方法是應(yīng)用其屏散特征和傳播速度和巖層地質(zhì)特征相關(guān)的特點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)，從而得出各項(xiàng)數(shù)據(jù)。這是由于處于較淺位置的地質(zhì)結(jié)構(gòu)中其巖層波速存在差異，利用這種差異，能夠得出處于軟土地質(zhì)層的地質(zhì)參數(shù)。針對(duì)軟土地質(zhì)，這種方法較為簡(jiǎn)單和快速，在使用過(guò)程中，結(jié)合傳統(tǒng)方法的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行使用，能夠更好地提高測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，更好促進(jìn)高速公路建設(shè)發(fā)展。
2．2工程物探技術(shù)在破壞性巖溶中的應(yīng)用
受到地質(zhì)條件的影響，破壞性巖溶對(duì)高速公路工程建設(shè)產(chǎn)生重大影響，使用傳統(tǒng)方法進(jìn)行勘察，處理不當(dāng)?shù)那闆r下，容易引起坍塌現(xiàn)象，不利于高速公路工程建設(shè)。工程物探技術(shù)的使用，能夠準(zhǔn)確勘察巖溶地質(zhì)情況，客服傳統(tǒng)勘察方法中出現(xiàn)的困難，緩解由于勘察不準(zhǔn)確而出現(xiàn)的不良狀況。在破壞性巖溶地質(zhì)中，通常采用地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)和面波法等工程物探技術(shù)進(jìn)行勘察。由于巖溶中，其可能發(fā)生坍塌的部位周?chē)鷰r層比較結(jié)實(shí)，而采用工程物探技術(shù)能夠勘察出地質(zhì)層的結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確掌握巖層的走向和分布狀況，為高速公路設(shè)計(jì)提供決策依據(jù)。同時(shí)，利用工程物探技術(shù)能夠?qū)Ω咚俟肥褂眠^(guò)程中可能發(fā)生坍塌的范圍和程度進(jìn)行測(cè)量，能夠有效地避免因決策失誤而將高速公路建于巖層坍塌處，提高高速公路建設(shè)實(shí)效性，減少不必要的損失。
2．3工程物探技術(shù)在地下管線的應(yīng)用
由于各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的交錯(cuò)建設(shè)，時(shí)間先后順序不一致，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，常遇到地下管線的布排，為避免各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，需要對(duì)地下管線進(jìn)行嚴(yán)格勘察，處理好高速路建設(shè)和管線的關(guān)系，避免出現(xiàn)相互影響的狀況。利用工程物探技術(shù)中的探地雷達(dá)法進(jìn)行勘察，能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)勘察方法中只能對(duì)金屬地下管線進(jìn)行勘察的缺點(diǎn)，準(zhǔn)確地檢測(cè)出地下管線的位置，為設(shè)計(jì)和建設(shè)中繞開(kāi)地下管線提供準(zhǔn)確依據(jù)。
2．4工程物探技術(shù)在隧道的應(yīng)用
我國(guó)地形以山地為主，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，在山區(qū)中常出現(xiàn)隧道的模式。處理好高速公路與隧道之間的關(guān)系能夠節(jié)約建設(shè)時(shí)間，降低資源的使用，大大提高建設(shè)效率。隧道成為高速公路建設(shè)團(tuán)隊(duì)中考慮的重要問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)技術(shù)性難題，處理好隧道和公路建設(shè)的關(guān)系需要在勘察過(guò)程中收集到精確的數(shù)據(jù)，然而傳統(tǒng)的勘察方法難以得到準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。利用工程物探技術(shù)的瞬變電磁法、音頻大地法及高密度電法能夠?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)數(shù)據(jù)，為高速公路的選址提供準(zhǔn)確依據(jù)，減少因決策失誤而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，從而提高建設(shè)效率。
3工程物探技術(shù)的應(yīng)用效果
隨著區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交流和溝通的不斷發(fā)展，工程物探技術(shù)在工程建設(shè)特別是公路建設(shè)中受到重視，同時(shí)也被廣泛應(yīng)用。在使用過(guò)程中，工程物探技術(shù)能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)勘察方法的缺點(diǎn)，提高勘察精準(zhǔn)度和勘察效率，同時(shí)能夠解決傳統(tǒng)方法中的難題，例如，工程物探技術(shù)能夠勘察出高速公路所需經(jīng)過(guò)路段的地質(zhì)狀況參數(shù)，同時(shí)對(duì)地下管線的分布進(jìn)行詳細(xì)測(cè)量，利用勘察技術(shù)探測(cè)高速路段發(fā)生地震的可能性，為公路設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用收到許多實(shí)效，推廣價(jià)值強(qiáng)。另外，在勘察過(guò)程中，值得注意的是將工程物探技術(shù)與傳統(tǒng)勘察方法結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同的環(huán)境進(jìn)行互換，發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)，為提高高速公路建設(shè)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
4結(jié)論
工程物探技術(shù)在高速公路建設(shè)過(guò)程中能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)方法的缺點(diǎn)，對(duì)軟土地基、破壞性巖溶、地下管線及隧道能夠準(zhǔn)確勘察，提高勘察精準(zhǔn)度，配合傳統(tǒng)方法進(jìn)行使用，發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)，對(duì)高速公路工程建設(shè)效率提供更可靠依據(jù)。同時(shí)，每一項(xiàng)方法的使用都具有其局限性，應(yīng)根據(jù)高速公路建設(shè)特點(diǎn)和使用要求選擇合適方法，同時(shí)，結(jié)合多種方法進(jìn)行分析，對(duì)勘察出的數(shù)據(jù)不能直接使用，應(yīng)通過(guò)構(gòu)建模型進(jìn)行分析，綜合考慮參數(shù)特點(diǎn)進(jìn)行。
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第7篇：公路建設(shè)必要性范文
關(guān)鍵詞：高速公路；全過(guò)程跟蹤審計(jì)；建設(shè)；必要性；分析；措施
一、分析將全過(guò)程跟蹤審計(jì)引入高速公路項(xiàng)目建設(shè)的必要性
第一、應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)管理模式與國(guó)際接軌的需要，跟蹤審計(jì)是必然選擇，并提高了中國(guó)高速動(dòng)了建設(shè)和管理水平。
在國(guó)際上通行的項(xiàng)目管理模式中，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)是一種的一種，在其實(shí)施過(guò)程中不僅具有科學(xué)性，同時(shí)還具有先進(jìn)性。
1、建設(shè)項(xiàng)目管理的新模式在監(jiān)理制的成功引入后被開(kāi)創(chuàng)出來(lái)，從而使建設(shè)項(xiàng)目管理的水平和質(zhì)量得到了提高。這主要是由于，監(jiān)理制具有此優(yōu)點(diǎn)：首先，強(qiáng)化了項(xiàng)目法人單位的管理，提高了整個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目管理水平，從而較好地控制了建設(shè)項(xiàng)目的資金、進(jìn)度和質(zhì)量。
2、在我國(guó)的一些大中型建設(shè)項(xiàng)目中，跟蹤審計(jì)已經(jīng)被引入，并被越來(lái)越多的建設(shè)單位所認(rèn)可，這主要是因俄日跟蹤審計(jì)不僅節(jié)省了一部分人力，同時(shí)又是造價(jià)成本得到了有效地控制[1]。
從國(guó)際上以及國(guó)內(nèi)一些實(shí)施高速公路建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的企業(yè)中，對(duì)我國(guó)實(shí)施高速公路建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的啟示如下：
1、為了形成一定程度的制約于工程監(jiān)理中，可以實(shí)行第三方監(jiān)督，也就是說(shuō)，跟蹤審計(jì)的執(zhí)行人員可以是社會(huì)中介審計(jì)人員；
2、為了使業(yè)務(wù)的決策具有獨(dú)立性，從曾使工程決策水平得到提高，在跟蹤審計(jì)被引入工程后，業(yè)主可以將跟蹤審計(jì)的意見(jiàn)作為除監(jiān)理單位和施工單位外的另一個(gè)參考資料；
3、在跟蹤審計(jì)被引入之后，對(duì)頻繁出現(xiàn)的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象阻止的有效性大大提高了，從而使建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的可能性被大大的提高了。
第二、跟蹤審計(jì)有利于監(jiān)督制約機(jī)制的進(jìn)一步完善，從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，會(huì)對(duì)廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。
事后的懲處是必要的，但更重要的是事前的防范、事中的控制。完善制度的設(shè)計(jì)（好的制度可以使好人不致變壞、壞人不致更壞）、公開(kāi)有效監(jiān)督機(jī)制的建立是根本。跟蹤審計(jì)是一種全過(guò)程的審計(jì)，其審計(jì)關(guān)口前移、全程監(jiān)控方式可極大發(fā)揮預(yù)防、監(jiān)督的作用，有助于控制項(xiàng)目腐敗的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第三、跟蹤審計(jì)便于縮小與國(guó)家審計(jì)的差距，有利于降低或化解高速公路建設(shè)管理各方的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
高速公路是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家利益的需要，也是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)利，今后一段時(shí)期高速公路建設(shè)更是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的重要領(lǐng)域。“今后五年，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特大型投資項(xiàng)目、特殊資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國(guó)家重大政策措施的執(zhí)行將試行全過(guò)程跟蹤審計(jì)?！崩^對(duì)四川汶川地震賑災(zāi)款物進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)后，審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人2008年7月13日這樣明確表示。2008～2012年，審計(jì)署將關(guān)注對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)投資項(xiàng)目和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金的審計(jì)，查處重大違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問(wèn)題，這其中包括有高速公路在內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[2]。
二、高速公路全過(guò)程跟蹤審計(jì)的方法
第一、多專(zhuān)業(yè)協(xié)作法
全過(guò)程跟蹤審計(jì)，需要設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程和財(cái)務(wù)審計(jì)等方面人員的廣泛配合。加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)信息的溝通，通過(guò)多專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的系統(tǒng)整合，發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜屹Y源的最大協(xié)同力，提高服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)水平。
第二、例行管理監(jiān)督法
根據(jù)審計(jì)工作方案，對(duì)于不需直接參與的其它部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督和測(cè)評(píng)，確認(rèn)其內(nèi)部控制制度是否健全和有效，查找項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出管理建議。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、郵箱，增加信息的來(lái)源，從不同源頭了解真實(shí)的信息[3]。
第三、投資管理過(guò)程參與法
1、在投資控制的經(jīng)濟(jì)措施方面，審計(jì)有必要參與以下管理工作：
（1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。
（2）進(jìn)行工程計(jì)量控制管理。
（3）復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書(shū)。
（4）協(xié)商確定工程變更的價(jià)款，審核竣工結(jié)算。
（5）對(duì)工程施工過(guò)程中的投資支出作好分析和預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谔峤豁?xiàng)目投資控制及其存在問(wèn)題的報(bào)告[4]。
2、在投資控制的技術(shù)措施方面，審計(jì)有必要參與以下管理工作：
（1）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。
（2）在設(shè)計(jì)階段，尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。
3、在投資控制的合同措施方面，審計(jì)有必要參與以下管理工作：
（1）做好施工記錄，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。
（2）參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮其對(duì)投資控制的影響。
第四、內(nèi)查外調(diào)結(jié)合法
1、采取分析核對(duì)各項(xiàng)報(bào)表財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及實(shí)物數(shù)據(jù)的鉤稽關(guān)系，理清資金管理的脈絡(luò)。
2、通過(guò)分析程序，發(fā)現(xiàn)重要事項(xiàng)或異?，F(xiàn)象，確定審計(jì)工作的重點(diǎn)方向和內(nèi)容。
3、檢查財(cái)務(wù)賬簿、憑證，施工過(guò)程資料，評(píng)價(jià)管理內(nèi)部控制的執(zhí)行情況。
4、對(duì)外部及關(guān)聯(lián)單位函證。
5、對(duì)有疑點(diǎn)的重要項(xiàng)目進(jìn)行典型評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀察，對(duì)實(shí)物進(jìn)行抽樣測(cè)量或盤(pán)點(diǎn)，直觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等配套設(shè)施建設(shè)情況。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：公路建設(shè)必要性范文
信息時(shí)代的來(lái)臨是和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展分不開(kāi)的，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，一定要對(duì)新的技術(shù)不斷的應(yīng)用，只有這樣企業(yè)才能更好的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)管理中不斷應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以使管理更加的迅速，同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展也是非常有利的。
2高速公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制的意義和必要性
2.1高速公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制的意義
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使我國(guó)很多的行業(yè)都得到了很大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，高速公路的建設(shè)是非常重要的。高速公路的建設(shè)不僅僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，同時(shí)對(duì)社會(huì)的建設(shè)也是非常有幫助的。高速公路的建設(shè)的重要性日益得到體現(xiàn)，因此高速公路在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的地位也是非常重要的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)高速公路的建設(shè)是非常有利的，而且高速公路的建設(shè)對(duì)我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展也是非常有促進(jìn)作用的，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了更好的發(fā)展。高速公路的建設(shè)是一項(xiàng)資金非常密集的項(xiàng)目，因此在施工建設(shè)的時(shí)候一定要提高建設(shè)的水平，保證高速公路的建設(shè)質(zhì)量。在進(jìn)行高速公路建設(shè)的時(shí)候，一定要對(duì)公路的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行更好的管理，只有這樣才能更好的促進(jìn)高速公路的建設(shè)。
2.2高速公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性
生產(chǎn)力的不斷發(fā)展使得高速公路在建設(shè)的時(shí)候要實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的時(shí)候就出現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是要立足于社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的。在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候，無(wú)論是私有制還是公有制，一定要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為基本的要求。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，使得市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，而且科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全球化，這樣企業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)展的時(shí)候面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加的激烈，因此，為了更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一定要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不斷完善，使得基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供便利。在社會(huì)化生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)成為了重要的組成部分。在高速公路建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)管理體制是社會(huì)不斷發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理體制是為了更好的保證公路發(fā)揮它的作用，保證人們的出行。在我國(guó)，高速公路一直實(shí)行的是全封閉的收費(fèi)模式，這樣就使得高速公路在市場(chǎng)中是具有排他性的，與此同時(shí)，高速公路也是具有非競(jìng)爭(zhēng)性的，因此，在進(jìn)行高速公路建設(shè)的時(shí)候，一定要保證施工的質(zhì)量，同時(shí)要保證高速公路的功能能夠得到充分的發(fā)揮。
3實(shí)施高速公路經(jīng)濟(jì)管理的有效措施分析
3.1法律層面有效措施分析
高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律層面上的有效措施包括立法層面和執(zhí)法層面兩方面的內(nèi)容。就立法層面來(lái)講，法治經(jīng)濟(jì)即是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，高速公路立法對(duì)于高速公路的健康發(fā)展和科學(xué)管理體制的建立都是必不可少。當(dāng)前，我們應(yīng)該從法律的政策和法規(guī)入手,對(duì)其充分運(yùn)用和遵循的同時(shí)，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，對(duì)高速公路活動(dòng)中人們的權(quán)利和義務(wù)加以明確，從而使得人們?cè)诮煌ㄐ袨橹袑?shí)現(xiàn)了有章可循，進(jìn)一步避免和減少了相關(guān)糾紛的發(fā)生。立法層面上的目標(biāo)是高速公路管理和建設(shè)的科學(xué)化、法制化，為在高速公路的經(jīng)濟(jì)管理中有法可依。就執(zhí)法層面來(lái)講，高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的執(zhí)法問(wèn)題,應(yīng)作為管理體制改革中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。當(dāng)前急需解決的問(wèn)題即是行政管理體制的相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)公安部門(mén)和交通部門(mén)的職責(zé)分工進(jìn)一步明確，進(jìn)行高速公路管理模式的建立統(tǒng)一，真正做到統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的管理體制。在實(shí)際的工作當(dāng)中，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、綜合執(zhí)法，整合管理資源和各種力量，培養(yǎng)應(yīng)變能力。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)高速公路的安全管理，避免交通事故的發(fā)生，以提高路政部門(mén)的執(zhí)法效率，且需要加強(qiáng)新建管理配套設(shè)備進(jìn)一步的投入。
3.2經(jīng)濟(jì)行政層面有效措施分析
同傳統(tǒng)的公路一樣，高速公路是亦經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可或缺的基礎(chǔ)性措施。高速公路具有規(guī)模性、公共性、不可替代性和非盈利性、建設(shè)周期長(zhǎng)、起始投資大、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、投資回收慢等特征。這些特征的存在使得一些企業(yè)因無(wú)利可圖或無(wú)力經(jīng)營(yíng)而不愿進(jìn)行與其相關(guān)的活動(dòng)。而這時(shí)政府的干預(yù)無(wú)疑是必要的，由政府進(jìn)行高速公路的組織建設(shè)，進(jìn)行良好交通服務(wù)的提供，對(duì)一些特定企業(yè)賦予經(jīng)營(yíng)壟斷權(quán)。高速公路在經(jīng)營(yíng)主義上，應(yīng)當(dāng)具有特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)非盈利性的主要特性。一般意義上來(lái)講，其又區(qū)別于特許經(jīng)營(yíng)，而是一種由政府進(jìn)行參與和授權(quán)經(jīng)營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)模式，但是其主要目的并不是盈利。
3.3成本層面的有效措施分析
高速公路經(jīng)濟(jì)管理成本層面的有效措施應(yīng)從成本的管理與控制入手。對(duì)于成本的管理主要包括成本相關(guān)費(fèi)用的預(yù)測(cè)和計(jì)劃，即預(yù)算成本和計(jì)劃成本兩個(gè)方面。在實(shí)際中，應(yīng)對(duì)施工預(yù)算加以編制，且做好相關(guān)的成本管理工作，搞好相關(guān)預(yù)算，完善資本定額，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式來(lái)對(duì)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行確定。高速公路的計(jì)劃成本指的是在實(shí)際的成本發(fā)生之前對(duì)人工成本、材料成本、機(jī)械成本、材料成本、鏈?zhǔn)焦こ坛杀具M(jìn)行預(yù)先的編制，做好項(xiàng)目的成本計(jì)劃可以有效避免失誤的發(fā)生。高速公路的成本控制包括控制和預(yù)算兩方面內(nèi)容，成本控制要求當(dāng)目標(biāo)成本確定之后，各部門(mén)、各崗位和各職工間應(yīng)對(duì)成本的進(jìn)化加以控制。
4結(jié)束語(yǔ)
第9篇：公路建設(shè)必要性范文
關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)成本；全過(guò)程控制
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了道路交通網(wǎng)的完善；公路工程的不斷發(fā)展又促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是，公路工程施工^程中的一些風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，由于公路工程成本巨大，施工過(guò)程中必須更加謹(jǐn)慎，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工與管理，其中工程造價(jià)成本控制是重中之重。
1.公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制的含義與必要性
1.1公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制的含義
公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制是指利用科學(xué)手段合理確定投資成本、設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖預(yù)算、發(fā)承包合同工程總價(jià)以及工程結(jié)算竣工決算，將工程造價(jià)成本控制在合理的范圍之內(nèi)，提高投資效益，使各方面的利益最大化。整個(gè)管理模式分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段，四個(gè)階段是相互對(duì)立且統(tǒng)一的整體，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
1.2公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制的必要性
公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制，顧名思義就是公路工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程的層層控制。投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。當(dāng)公路工程的決策階段，需要對(duì)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工地點(diǎn)選擇和施工工藝、施工設(shè)備等影響公路工程建設(shè)的因素進(jìn)行可行性比較，通過(guò)多方面研究比對(duì)，選擇合理的施工方案進(jìn)行成本估算，在這個(gè)階段的成本控制決定了整個(gè)施工階段成本造價(jià)控制質(zhì)量，對(duì)公路工程施工成本管理質(zhì)量有著直接的影響。
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行有效的控制，合理使用人力、物力、財(cái)力，不僅能夠降低施工成本，還能有效地進(jìn)行公路工程施工質(zhì)量管理，并最終滿足公路施工質(zhì)量要求和成本控制要求。
2.我國(guó)公路工程造價(jià)成本控制現(xiàn)狀分析
我國(guó)高速公路工程建設(shè)速度日益加快，通車(chē)?yán)锍滩粩嘌由?，也使得行業(yè)內(nèi)對(duì)工程造價(jià)管理的重視日漸增強(qiáng)，這也使得我國(guó)的工程造價(jià)管理取得了一定的成就，但由于我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投人的資金和人力成本較高，公路施工效率較低，給公路建設(shè)帶來(lái)了很大問(wèn)題。比如，公路建設(shè)資金投人膨脹，施工周期過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高，嚴(yán)重困擾著工程項(xiàng)目投資效益管理；一些施工項(xiàng)目出現(xiàn)了預(yù)算超支，結(jié)算超過(guò)預(yù)算等問(wèn)題，因此，加強(qiáng)公路建設(shè)成本管理工作，制定有效的工程造價(jià)控制手段，實(shí)現(xiàn)合理有效的工程造價(jià)控制成為公路建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
3.公路工程造價(jià)全過(guò)程控制措施
公路工程實(shí)踐表明，要控制工程成本造價(jià)，并非是從單一的角度出發(fā)來(lái)控制，而必須從多角度、全過(guò)程采取控制措施。
3.1投資決策階段的成本控制
公路工程投資決策實(shí)質(zhì)上是一個(gè)選擇與決定投資方向、數(shù)目的過(guò)程，是對(duì)工程的可行性、效益進(jìn)行技術(shù)性驗(yàn)證的過(guò)程。特別是公路工程具有投資巨大、周期長(zhǎng)、線多面廣等特點(diǎn)，因此不同的設(shè)計(jì)方案會(huì)帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)效益，須全面對(duì)比分析不同設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。對(duì)公路工程項(xiàng)目的投資決定正確與否，直接影響著工程建設(shè)的成敗，決定著工程項(xiàng)目的造價(jià)高低以及后期所帶來(lái)的投資回報(bào)。工程建設(shè)項(xiàng)目的大小直接決定著工程造價(jià)的高低，因此需從項(xiàng)目?jī)?nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)等方面考慮，合理確定項(xiàng)目規(guī)模的大小。作為編制可行性報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目可行性等的重要參考，衡量工程造價(jià)是否合理以及把控項(xiàng)目建設(shè)的重要尺度，選擇與工程項(xiàng)目想匹配的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需滿足相應(yīng)國(guó)家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能合理控制工程造價(jià)，有效提高工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。充分考慮各種因素，選擇合理的建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)地點(diǎn)選擇的自然環(huán)境、工程地質(zhì)情況很大程度上決定著工程質(zhì)量的高低、工程建設(shè)的難易程度等，影響工程造價(jià)。大力推行技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益良好的施工工藝。選擇低能耗、高效益的施工設(shè)備。
3.2設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案如不合理，極易造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資增加，使工程成本增大，因此設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制有重要影響。設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)措施主要有：①對(duì)工程的可行性方案再次進(jìn)行論證研究，對(duì)比分析不同的設(shè)計(jì)方案，選擇經(jīng)濟(jì)效益最好、最合理的方案。②初步的設(shè)計(jì)階段審查工作分為兩次進(jìn)行，第一次是內(nèi)部審查，第二次是項(xiàng)目批復(fù)機(jī)構(gòu)的審查。施工圖的設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段的最后階段，在這一階段，設(shè)計(jì)工作者需要參考已經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，將詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施落實(shí)，完成工程項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)的規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等技術(shù)性工作，在保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案能在很大程度上降低工程成本。
施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制措施：①重視工程建設(shè)項(xiàng)目的資料收集，工程項(xiàng)目開(kāi)建之前，設(shè)計(jì)人員需對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)掌握清楚，了解項(xiàng)目所在地點(diǎn)的自然環(huán)境、地質(zhì)水文情況等信息，與此同時(shí)，對(duì)新型的經(jīng)濟(jì)型工程材料及性能須有一定程度的了解。②實(shí)施限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。通過(guò)實(shí)施限額設(shè)計(jì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的總投資額做到有效控制， 同時(shí)需對(duì)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目的投資做到全面掌控。達(dá)到限額設(shè)計(jì)最佳效果的重點(diǎn)是解決設(shè)計(jì)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)于公路工程的設(shè)計(jì)必須選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)工作人員，經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)師能很好的保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，且達(dá)到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的目的。
