商務(wù)用地規(guī)劃條件精選(九篇)

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第1篇：商務(wù)用地規(guī)劃條件范文

梧白科技城現(xiàn)狀問題分析

(1)歷史形成的空間肌理的剛性約束大。梧白科技城除建有工業(yè)廠房外，還配建了服務(wù)于生產(chǎn)的企業(yè)管理、職工住宿和商務(wù)辦公等功能建筑。近幾年來，梧白科技城的部分地塊據(jù)發(fā)展需要，已經(jīng)不同程度地實施了“推二進三”策略，在其工業(yè)區(qū)塊內(nèi)外建設(shè)了為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的家具城、燈具市場和酒店等。它們作為城市的功能設(shè)施，難以在短時期內(nèi)進行置換，而且新建建筑質(zhì)量較好，不宜大拆大建。此外，梧白科技城的主次道路網(wǎng)絡(luò)難以改變，且路幅拓寬也難以實現(xiàn)。這些城市空間肌理條件都作為剛性條件，約束著工業(yè)區(qū)的升級改造規(guī)劃。

(2)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境遭到破壞。梧白科技城周邊山水環(huán)境宜人，其東部三濕地是溫州的天然城市綠肺。大羅山、吹臺山坐擁科技城西南面，成為梧白科技城的綠色屏障，與三濕地的水體景觀交相輝映，山水景致得天獨厚。但是，梧白科技城內(nèi)部水岸空間與環(huán)境已經(jīng)不同程度地被“蠶食”。工業(yè)廠房侵占河岸水體，山體或水體被不同程度地開挖、填埋和平整，原有的山體水系生態(tài)系統(tǒng)被破壞，特色地貌已經(jīng)不復(fù)存在。

(3)水體與其他空間矛盾突出?？萍汲莾?nèi)尚存的水域面積為405hm2，占規(guī)劃總面積的10.8％。被保留的水體空間沒有與原有公共空間結(jié)合布局，水體水網(wǎng)縱橫交錯，顯得無序。工業(yè)廠房等建筑也與現(xiàn)狀水體空間缺乏呼應(yīng)、相互對立，在使用功能上也存在較大的矛盾。

梧白科技城功能升級改造定位

梧白科技城功能升級改造首先要進行合理定位，既不能簡單地搬用不同規(guī)模、等級城市關(guān)于工業(yè)區(qū)改造升級規(guī)劃的一般思路，也不能按照同一城市新區(qū)關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位的做法，而是要遵循梧白科技城現(xiàn)有空間資源、肌理條件及其與周邊城市功能區(qū)的關(guān)系。與此同時，還要針對梧白科技城所在區(qū)域的社會結(jié)構(gòu)狀況，進行職能類型的多樣化與層次化研究，形成適合于不同群體就業(yè)和生活的功能區(qū)。梧白科技城加強其與周邊功能區(qū)(溫州高教園區(qū)、溫州生態(tài)園、甌海中心區(qū)和鹿城、龍灣)的分工、協(xié)作，有機整合功能區(qū)內(nèi)部及周邊的科教資源、生態(tài)資源和特色產(chǎn)業(yè)資源，著力提升和發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；在充分就業(yè)、就業(yè)轉(zhuǎn)移和居住社區(qū)完善方面，則按照產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚和配套產(chǎn)業(yè)功能復(fù)合的思路，發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)服務(wù)功能和多層次的生態(tài)居住功能等，形成多種職能類型的區(qū)域。

1創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)高地。規(guī)劃以“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”為主題，充分發(fā)揮梧白科技城內(nèi)部及周邊的科教資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快建設(shè)國家大學(xué)科技園，瞄準(zhǔn)工業(yè)設(shè)計、生命科技、建筑與裝修設(shè)計等重點，強力推進科技服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將梧白科技城打造成為“高端要素不斷集聚、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化、支撐服務(wù)不斷完善、科技成果不斷轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)高地，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。規(guī)劃以服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品的市場推廣和高端人才休閑購物為核心，發(fā)揮梧白科技城內(nèi)外交通優(yōu)勢和緊鄰城市中心的區(qū)位優(yōu)勢。梧白科技城應(yīng)以南湖城市綜合體、溫州家具展覽中心等重大項目建設(shè)為契機，加快建設(shè)一批現(xiàn)代購物廣場、星級酒店、休閑娛樂中心；整合提升功能區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商品交易市場，引導(dǎo)現(xiàn)有市場改造提升和新興商品市場建設(shè)，融入展覽展示、電子商務(wù)等現(xiàn)代商品交易業(yè)態(tài)，建成集商務(wù)、商業(yè)、會展、休閑娛樂等功能于一體的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。

3品質(zhì)居住生態(tài)家園。規(guī)劃發(fā)揮梧白科技城以塘河水系為伴、三濕地為鄰的生態(tài)優(yōu)勢，強力推動違章建筑拆除、塘河生態(tài)功能修復(fù)、環(huán)境綜合整治、建筑和沿街立面改造；積極拓寬城市綠色空間，完善市政設(shè)施體系；加快農(nóng)房集聚改造和現(xiàn)代居住區(qū)建設(shè)，改善城市環(huán)境，提高城市品位，展示宜居和諧魅力，增強環(huán)境競爭力和先進要素集聚力，為功能區(qū)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為創(chuàng)新人才、高端管理人才創(chuàng)造高品質(zhì)的居住生態(tài)家園，使其安居樂業(yè)。

梧白科技城空間升級改造

1產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)的有機、有序組織。梧白科技城升級改造規(guī)劃在功能布局上遵循“公共建筑形象效益優(yōu)先、居住環(huán)境就業(yè)平衡、工業(yè)分片集中保量、生態(tài)綠地滲透全城”的基本思路，形成三類功能區(qū)：產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、居住功能區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。各個功能區(qū)按照城市道路及水系再細分成11個功能組團或分區(qū)(圖1，圖2)。

多層次、多元的產(chǎn)業(yè)類型的集聚，在促進城市功能升級和城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的前提下，能保證居民的就業(yè)轉(zhuǎn)移，是梧白科技城升級改造規(guī)劃的一大特點。規(guī)劃利用城市主要道路，按照不同的產(chǎn)業(yè)類型劃分4個產(chǎn)業(yè)功能組團，分別為甌海大道北側(cè)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組團、甌海大道南側(cè)的研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團、綜合產(chǎn)業(yè)組團和新型工業(yè)組團。

(1)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組團。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組團總面積為119.62萬平方米，原104國道、甌海大道分別從組團的西側(cè)、南側(cè)穿過，交通便利。規(guī)劃保留現(xiàn)有溫州裝飾材料城，將商貿(mào)展示作為主要功能，并發(fā)展與之有關(guān)的家裝設(shè)計、新型裝飾材料研發(fā)與調(diào)試等產(chǎn)業(yè)；同時配置部分居住、商業(yè)、商務(wù)辦公與服務(wù)外包等功能。

(2)研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團。研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團位于甌海大道南側(cè)、原104國道東側(cè)，總面積為124.25萬平方米。規(guī)劃利用原有專業(yè)市場進行空間轉(zhuǎn)型，形成貿(mào)易展示空間，包括家具展示、數(shù)碼產(chǎn)品展示、創(chuàng)意產(chǎn)品展示等；重點發(fā)展與“家”相關(guān)的建筑設(shè)計、家裝設(shè)計、家具設(shè)計等設(shè)計產(chǎn)業(yè)，同時引入廣告創(chuàng)意、動漫創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、影視創(chuàng)作等創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)；配置企業(yè)總部、賓館酒店、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、金融、商業(yè)配套和居住配套服務(wù)業(yè)。

(3)綜合產(chǎn)業(yè)組團。綜合產(chǎn)業(yè)組團位于原104國道兩側(cè)，用地面積為121.89萬平方米，包括溫州市大學(xué)科技園啟動區(qū)塊。規(guī)劃對原有專業(yè)市場進行空間轉(zhuǎn)型的同時，適當(dāng)加以拓展，形成貿(mào)易展示空間，包括燈具展示區(qū)、園藝展示區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品展示區(qū)、休閑步行街區(qū)、商務(wù)會展中心等。溫州市大學(xué)科技園啟動區(qū)則以工業(yè)設(shè)計和新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)設(shè)計為主，同時配置商務(wù)辦公與服務(wù)外包、金融、商業(yè)配套、學(xué)校和居住服務(wù)空間，形成綜合性的組團。

(4)新型工業(yè)組團。新型工業(yè)組團位于城市南部、吹臺山腳下，總面積為154.43萬平方米。規(guī)劃以工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)孵化和總部科技為核心，重點發(fā)展新材料、新產(chǎn)品的生產(chǎn)，以及生物科技等新型產(chǎn)業(yè)，同時注重傳統(tǒng)工業(yè)的提升。

按照目前居住社區(qū)特點和未來新興產(chǎn)業(yè)人口對居住空間的要求，規(guī)劃形成多類型，適合不同文化背景、收入水平和生活習(xí)俗的人群居住的社區(qū)空間。

(1)梧田居住區(qū)。梧田居住區(qū)為原梧田街道。規(guī)劃保留現(xiàn)狀部分住宅，并加以適當(dāng)整治，拆除河流兩岸建筑質(zhì)量較差的住宅，留出濱水綠地，完善配套設(shè)施；同時，結(jié)合水系適當(dāng)規(guī)劃部分中、高檔商品居住用地。

(2)南白象居住區(qū)。南白象居住區(qū)為原南白象街道。規(guī)劃近期以整治與控制為主，完善配套設(shè)施，改善居住環(huán)境；拆除河流兩岸建筑質(zhì)量較差的住宅，留出濱水綠地，提升居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境；遠期則以新建中檔和普通商品住宅為主。

(3)南北村居住區(qū)。南北村居住區(qū)被金麗溫高速公路分割成南片和北片，以居住功能為主，兼有部分產(chǎn)業(yè)功能。其居住功能主要針對舊村改造，可作為城市內(nèi)部村莊農(nóng)房改造點和拆遷安置點；其產(chǎn)業(yè)功能除作為部分工業(yè)的搬遷安置點外，在南片西南部靠近吹臺山風(fēng)景區(qū)處新建溫州報業(yè)文化創(chuàng)意城園區(qū)，形成文化傳媒及其相關(guān)創(chuàng)意、設(shè)計產(chǎn)業(yè)，以及衍生的時尚休閑、文化養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。

(4)站南居住區(qū)。規(guī)劃除了保留并整治現(xiàn)有住宅、完善配套設(shè)施外，還配合站場布置部分商住用地，以滿足商業(yè)發(fā)展和居住建設(shè)要求。

(5)南湖北居住區(qū)和南湖居住區(qū)。南湖北居住區(qū)和南湖居住區(qū)則是以新建住宅為主，滿足未來城市人口快速增長的需要。

為改造與完善梧白科技城已經(jīng)被破壞的生態(tài)水系與山體環(huán)境，使之成為溝通內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)的廊道與樞紐，形成互滲互溶的生態(tài)功能區(qū)體系，規(guī)劃著重對東西向的水系和山體、綠地廊道進行梳理和挖潛，力求將三濕地和吹臺山風(fēng)景區(qū)連通起來。

(1)吹臺山風(fēng)景區(qū)。吹臺山風(fēng)景區(qū)是梧白科技城的生態(tài)綠色屏障，被規(guī)劃為城市的生態(tài)功能分區(qū)。規(guī)劃沿山體及其河道支流兩側(cè)，布置低密度的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地或高品質(zhì)住宅，使山體、水系、生態(tài)綠地鍥入梧白科技城。規(guī)劃還提出進行人工植樹造林，提高綠化覆蓋率，形成較好的植被。

(2)三洋濕地。濕地內(nèi)河流縱橫交織，形成了160余個大小不等、形狀各異的“小島嶼”，水域和陸地的面積比例達1.1∶1，對改善科技城生態(tài)環(huán)境有著重要意義。規(guī)劃加強科技城與濕地交接的水系兩側(cè)用地空間的綠化，保證沿主要河道單側(cè)綠線寬度在50m以上；同時控制沿河岸線地塊建設(shè)開發(fā)強度，使之成為科技城與水系生態(tài)空間交換能量的過渡地帶。

2用地空間的定量控制與引導(dǎo)。規(guī)劃在功能分區(qū)和合理空間組織的基礎(chǔ)上，對各種功能區(qū)相應(yīng)的功能設(shè)施規(guī)模進行分類，再按照不同的用地性質(zhì)進行量化控制與引導(dǎo)，使科技城總體上保持合理的用地結(jié)構(gòu)與比例(圖3)。

(1)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積為199.04萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的9.64％，人均建設(shè)用地面積為5.69m2。規(guī)劃按照“均衡多點”的原則，設(shè)置各類公共管理與公共服務(wù)設(shè)施，包括文化、教育及醫(yī)療衛(wèi)生用地。

(2)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積為264.36萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的12.81％，人均建設(shè)用地面積為7.55m2。區(qū)域內(nèi)的商業(yè)用地主要為由各類專業(yè)市場轉(zhuǎn)型而成的商品展示、展覽設(shè)施用地，以及站前區(qū)域的商業(yè)設(shè)施。另外，在甌海大道的東方路和溫瑞塘路附近設(shè)置部分餐飲設(shè)施和賓館、酒店設(shè)施等。規(guī)劃的動漫制作、廣告創(chuàng)意、設(shè)計咨詢、科學(xué)研發(fā)、商務(wù)辦公等商務(wù)設(shè)施用地是梧白科技城未來商務(wù)設(shè)施的主體。規(guī)劃結(jié)合三濕地入口附近的軌道交通站點設(shè)置部分商務(wù)辦公兼商業(yè)用地，為未來不斷增加的商務(wù)設(shè)施需求提供必要補充。

(3)居住用地規(guī)劃居住用地面積為618.81萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的29.98％，人均建設(shè)用地面積為17.68m2。隨著梧白科技城的發(fā)展，現(xiàn)狀以安置小區(qū)、農(nóng)村居民點為主的居住結(jié)構(gòu)將無法滿足以高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為主的居住人群對居住空間的要求。規(guī)劃圍繞水系空間適當(dāng)增加高品質(zhì)居住空間比例；結(jié)合各產(chǎn)業(yè)組團的建設(shè)，進行高品質(zhì)住宅小區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。為了配合居住空間品質(zhì)的提升，必須加速完善小區(qū)配套設(shè)施，提高各類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括居住小區(qū)級及以下級別的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘等設(shè)施等。

(4)工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地面積為83.89萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的4.06％，人均建設(shè)用地面積為2.40m2。工業(yè)用地主要分布在三處：保留與提升蛟鳳北路以東、甌海大道以北區(qū)域的現(xiàn)狀工業(yè)用地，提高其科技含量，形成一類工業(yè)區(qū)；落實南北村區(qū)域的工業(yè)安置區(qū)，形成二類工業(yè)區(qū)；開發(fā)金竹及其北側(cè)區(qū)塊，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)提升區(qū)塊，形成一類工業(yè)區(qū)。

(5)道路與交通設(shè)施用地規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地面積為413.67萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的20.04％，人均建設(shè)用地面積為11.82m2。規(guī)劃在原有的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，進一步拓展優(yōu)化，形成“五橫五縱”的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)用地的停車需求，均衡布置15個社會公共停車場，規(guī)劃總面積為5.45萬平方米；結(jié)合部分帶狀綠地，在保證綠地功能的情況下，開辟綠蔭停車場(規(guī)模<15個泊位)，另外還結(jié)合城市廣場與街頭綠地設(shè)置地下、半地下公共停車場；結(jié)合軌道交通站點設(shè)置設(shè)置8個公交首末站，規(guī)劃總用地面積為5.39萬平方米；保留現(xiàn)有火車站場，結(jié)合高速公路出口，在南過境公路以南、高速公路出口處設(shè)置1個南白象客運樞紐，用地面積為19.21萬平方米，承擔(dān)客運中心和公交樞紐功能；結(jié)合河道整治與沿河綠化帶的建設(shè)，設(shè)置沿河步行通道，在有條件的區(qū)域可適當(dāng)設(shè)置自行車通道，并形成一定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向各類城市廣場、公共綠地滲透，打造舒適的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。

(6)物流倉儲用地規(guī)劃不設(shè)置統(tǒng)一的倉儲用地，而是根據(jù)不同項目的需求，以地下空間開發(fā)等方式予以滿足。

(7)公用設(shè)施用地規(guī)劃公用設(shè)施用地面積為29.02萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的1.41％，人均建設(shè)用地面積為0.83m2。規(guī)劃在甬臺溫高速公路以北、高速公路出口以南設(shè)置1個城市南片污水處理廠，用地面積為12.30萬平方米。

(8)綠地與廣場用地規(guī)劃綠地與廣場用地面積為451.17萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的21.86％，人均建設(shè)用地面積為12.89m2。規(guī)劃綠地主要沿河流呈帶狀分布。其中，公園綠地用地面積為280.25萬平方米，防護綠地用地面積為155.61萬平方米。規(guī)劃設(shè)置20個廣場，并充分考慮廣場與周邊建筑物景觀的融合。廣場總用地面積為15.31萬平方米，占規(guī)劃總用地面積的0.74％。

第2篇：商務(wù)用地規(guī)劃條件范文

商務(wù)園基本情況

商務(wù)園位于通州新城西北部，瀕臨溫榆河兩岸，地理區(qū)位優(yōu)越，西距北京CBD約12km，北距首都機場約10km，規(guī)劃面積約2.94km2。商務(wù)園主要服務(wù)于國內(nèi)外大型企業(yè)的總部和后臺服務(wù)部門，是通州實現(xiàn)“區(qū)域服務(wù)中心”職能的重要功能區(qū)（見圖1）。

總體設(shè)計理念

商務(wù)園位于溫榆河兩側(cè)，自然條件優(yōu)越，猶如樹葉之脈、人體之脈，道路系統(tǒng)就像是商務(wù)園的脈絡(luò)，為園區(qū)輸送著溫榆河綠色生態(tài)走廊的養(yǎng)分，而建筑就像是葉脈上懸掛的露珠，在道路系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)下，與整個溫榆河生態(tài)走廊有機融合，形成“自然、建筑、人”各園區(qū)要素的共生合一，道路系統(tǒng)自然成為商務(wù)園的“生態(tài)之脈”（見圖2）。

商務(wù)園是國際化的金融服務(wù)后臺，“高品質(zhì)、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”是其基本要求，“生態(tài)之脈”的總體設(shè)計理念可以較恰當(dāng)?shù)剡m應(yīng)環(huán)境條件、滿足功能需求。

路網(wǎng)概況

商務(wù)園路網(wǎng)共由33條主干路、次干路和支路組成，各司其職，共同承擔(dān)園區(qū)的交通功能。我們選取了商通大道（主干路）、濱渝東路（次干路）、商務(wù)園七號路（支路）3條道路作為概念設(shè)計的重點研究范疇，充分體現(xiàn)“生態(tài)之脈”的設(shè)計理念，從而形成從自然的溫榆河生態(tài)走廊向人們靈感棲息地———商務(wù)園的過渡與滲透（見圖3）。

道路概念設(shè)計

1商通大道

商通大道為貫穿園區(qū)南北的城市主干道，兩側(cè)主要為商務(wù)辦公、商業(yè)金融、市政設(shè)施、科技研發(fā)用地，與周邊建筑及人的關(guān)系尤為緊密。商通大道主要承擔(dān)園區(qū)對外交通聯(lián)系，是園區(qū)內(nèi)外人流往來的重要通道。商通大道自然也就成為“生態(tài)之脈”的設(shè)計理念中的“人脈”?！叭嗣}”象征了商務(wù)園人杰地靈的美好未來（見圖4）。在保證交通功能的前提下，結(jié)合道路兩側(cè)用地性質(zhì)及地勢條件，突破常規(guī)的設(shè)計方法，打破道路規(guī)劃紅線的限制，結(jié)合兩側(cè)建筑退讓紅線的空間，對平面、橫斷面及豎向進行靈活地設(shè)置（見圖5）。采用“分散、消隱”的設(shè)計手法，將機動車道布設(shè)成兩幅路，中央設(shè)置5m寬綠化分隔帶，兩側(cè)設(shè)8m寬機動車道，雙向4車道。配以道路綠化，弱化了道路空間的空曠感，烘托出舒適宜人的空間氛圍。借用“園林式道路”的設(shè)計手法，突破傳統(tǒng)的“平行式”布設(shè)方式，隨周邊景觀、建筑布局的不同,靈活布置人行道、非機動車道，便于道路和建筑的人流交換，同時遠離機動車道，體現(xiàn)以人為本。在平面上與機動車道時遠時近，在豎向上可隨地勢起伏錯落，使“園林式林蔭道”成為其最主要的特征。

在道路與建筑結(jié)合的方面，充分利用現(xiàn)狀地勢較低、道路填土高度2～4m的特點，靈活處理建筑與道路之間的過渡空間，將建筑的底層結(jié)合道路布設(shè)、地形地勢與現(xiàn)狀環(huán)境，處理成停車與休閑空間,既營造了“自然、建筑、人”共生合一的氛圍，同時又避免了大量的土方填筑（見圖6）。

2濱渝東路

濱榆東路為溫榆河?xùn)|岸的城市次干路，基本與溫榆河?xùn)|巡河路平行。道路西側(cè)緊鄰生態(tài)公園和高爾夫球場，東側(cè)比鄰商務(wù)辦公、商業(yè)金融以及科技研發(fā)用地，地理位置得天獨厚，與自然環(huán)境無縫銜接，綠色是其主色調(diào)，濱榆東路自然成為“生態(tài)之脈”的設(shè)計理念中的“綠脈”。“綠脈”凸現(xiàn)了其生態(tài)特點，使其成為溫榆河生態(tài)走廊的骨干（見圖7）。路幾何線形的布設(shè)上，采用和商通大道類似的思路。西側(cè)非機動車道、人行步道布置在濕地公園內(nèi)，營造親水氛圍。東側(cè)非機動車道、人行步道采用與商通大道相同的方式布設(shè)。濱榆東路成為一條獨特的“親水式園林”道路（見圖8）。在排水設(shè)計方面，修建雨洪利用設(shè)施，結(jié)合生態(tài)公園進行雨水收集，通過水生植物凈化作用形成景觀水體，在兼顧景觀效果的同時，起到防洪調(diào)蓄作用（見圖9）。5.3商務(wù)園七號路商務(wù)園七號路是園區(qū)的城市支路，東側(cè)為住宅用地、西側(cè)為科技研發(fā)用地，猶如脈絡(luò)中的“支脈”一樣，是“生態(tài)之脈”設(shè)計主題中“綠脈”、“人脈”向內(nèi)部空間的延伸。道路設(shè)計中弱化交通功能,凸顯安靜氛圍,以塑造生活化的道路空間。將8m寬機動車道靠西側(cè)偏移布設(shè)，增加居住區(qū)與道路間的綠地空間，減少機動車行駛噪聲對住宅的影響（見圖10）。

人性化設(shè)施

要充分體現(xiàn)“生態(tài)之脈”的設(shè)計理念，必然要考慮人性化同時又不乏個性化的設(shè)施。人性化設(shè)施包括形式各異的公交站臺、豐富多彩的雕塑和小品、富有個性化的休閑娛樂設(shè)施等（見圖11~圖13）。在這些設(shè)施的布設(shè)上，既要強調(diào)其功能性，同時又要使其富有藝術(shù)性，同時緊扣“人脈”、“綠脈”、“支脈”的主題，來塑造獨特的道路文化氛圍與內(nèi)涵。

結(jié)論

在“生態(tài)之脈”總體設(shè)計理念的指引下，通過生態(tài)化、個性化、人性化的設(shè)計，滿足了“高品質(zhì)、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的總體要求，強化了園區(qū)豐富的景觀構(gòu)成、深厚的文化底蘊、國際化的目標(biāo)定位，必將使通州商務(wù)園獲得創(chuàng)新能力的同時誕生出競爭優(yōu)勢。

（1）鑒于道路系統(tǒng)在園區(qū)中的重要戰(zhàn)略地位和兼具天時地利人和的先天優(yōu)勢，道路概念設(shè)計將是園區(qū)規(guī)劃設(shè)計中不可或缺的重要環(huán)節(jié)和先行者，其成果既可以指導(dǎo)道路規(guī)劃設(shè)計，也可以為園區(qū)各片區(qū)、景觀區(qū)的規(guī)劃設(shè)計提供原則，指引方向。

第3篇：商務(wù)用地規(guī)劃條件范文

特色教育是教育文化中的新亮點，在體現(xiàn)校園文化上指導(dǎo)方針更明確。本文將以武漢市紅領(lǐng)巾學(xué)校為例分析特色教育建筑在特殊場地與空間設(shè)計過程中的體現(xiàn)。

首先，在設(shè)計前期對建設(shè)項目的背景了解和建設(shè)項目的用地場地分析是非常重要的。充分的了解項目建設(shè)的大環(huán)境，可以明確項目的建設(shè)前提，通過明確建設(shè)條件來分析場地的用地形態(tài)，朝向方位，并劃分可建設(shè)和不可建設(shè)場地，依據(jù)對場地的分析做相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計。

其次，特色教育或者專項教育都有其自身獨立的教學(xué)體系，具有更多的必備功能空間和必備的場地空間，這些空間在體系中既具有獨立性又具有關(guān)聯(lián)性。

以武漢市紅領(lǐng)巾學(xué)校建設(shè)項目為例，該項目是在武漢王家墩中央商務(wù)區(qū)（武漢CBD）建設(shè)的大背景下來進行的，是武漢市“十一五”重點建設(shè)項目之一，其選址于漢口的王家墩地區(qū)。在整個武漢CBD規(guī)劃的十五個教育建筑中，該項目位于整體規(guī)劃的西部區(qū)域。據(jù)此背景分析可以得出紅領(lǐng)巾學(xué)校的建設(shè)屬于新興商務(wù)區(qū)的配套教育建筑之一，屬于開發(fā)商代建之后交付政府使用的教育建筑，其用地范圍必將是處于武漢CBD西部住宅規(guī)劃區(qū)域中學(xué)?？筛采w的有效范圍的中心位置。整個18900平方米的用地由商務(wù)區(qū)規(guī)劃道路北面103號、東面307號、南面403號道路三面圍合，西面近鄰住宅規(guī)劃用地。

第一，首要解決的問題：用地情況特殊帶來的影響。一條規(guī)劃軌道交通從北至南斜穿過用地，在軌道30M控制線內(nèi)建筑基礎(chǔ)不能覆蓋于其上，在軌道影響線內(nèi)的建筑基礎(chǔ)形式也受到限制。因而，不太寬裕的用地和對軌道和建筑關(guān)系的處理成為了設(shè)計首先要解決的基本功能問題。

第二，確認可建設(shè)和不可建設(shè)的基地范圍。軌道交通和周邊道路的關(guān)系形成了一種場地的劃分方式。這種和場地周邊既不平行也不垂直的軌道斜向劃分直接將用地可建部分分為東北角和西南角兩處三角地帶。這一條在建成后地面上實際很難被人感知的軌道，其實影響了整個建筑的形態(tài)組織。如何在特殊的基地條件限制下處理好建筑與周邊環(huán)境，建筑與城市空間的關(guān)系，達到共同作用成為場地規(guī)劃設(shè)計的著重點之一。

第三，武漢市江漢區(qū)紅領(lǐng)巾學(xué)校創(chuàng)建于1969年，是武漢市第一家在外交部備案的外事接待學(xué)校。該校的教學(xué)模式強調(diào)素質(zhì)教育，以藝術(shù)特色為龍頭，美術(shù)、音樂、舞蹈教學(xué)在整個教學(xué)體系中占了很大一定的比例。如何在有限的建筑空間中既滿足36班級的普通教學(xué)同時兼顧特色教育的功能布置，也是在設(shè)計中必須解決的問題。

圖1

整個校區(qū)最終規(guī)劃設(shè)計將校園主入口設(shè)置在東面307號規(guī)劃道路上，正對入口布置的南北向200米環(huán)形跑道運動場沿著其跑道周邊自然形成了南北向的弧形道路，成為校園內(nèi)的主要交通。入口廣場、戶外運動場及校園大門左邊的籃球場正好處于規(guī)劃軌道處地面之上，對規(guī)劃軌道無建筑基礎(chǔ)影響。因軌道線斜向劃分而形成的東北角用地主要布置為教學(xué)建筑，西南角用地則布置為風(fēng)雨操場及公寓建筑。通過這樣的總體布局，使得教學(xué)區(qū)、體育運動區(qū)、生活區(qū)從北向南形成三組相對完整的區(qū)域，構(gòu)成各自的建筑空間特色，區(qū)域之間既聯(lián)系便捷又有所隔離。

教學(xué)區(qū)內(nèi)普通教學(xué)樓共設(shè)有36個班級，由四層間距為25M的三排教學(xué)樓組成，因為用地的三角形態(tài)限制，三排教學(xué)樓至西向東逐漸退進，并且以能遮陽避雨的連廊圍合連接，結(jié)合有限地形的建筑前后錯落布置以及連廊圍合的關(guān)系反而形成兩個特色的開放式內(nèi)庭院空間，仿佛三合院的格局使空間不再單調(diào)變得豐富有層次起來，由于連接部分為通透的廊柱和局部的塔樓，在庭園內(nèi)向外可以隱約看見運動場的開闊及熱鬧，從運動場方向看向教學(xué)樓可以感受到庭園內(nèi)滲透出來的靜謐與和諧。退進、錯落與圍合使得教學(xué)區(qū)的整個視覺空間具有良好的導(dǎo)向性和進深感，和運動區(qū)的空間關(guān)系動靜相宜。校區(qū)內(nèi)的主要機動車道沿教學(xué)樓區(qū)外側(cè)形成一條環(huán)路，并與校區(qū)北面的輔助入口相接，滿足了消防的要求，帶來一個安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。

將北面臨街的一排四層建筑作為教師辦公樓，結(jié)合西北角一二層的餐廳及三四層的多功能廳形成完整一體的教學(xué)辦公服務(wù)區(qū)域，并于臨街103號路設(shè)置了教師辦公樓單獨的出入口。學(xué)校的特長教育音樂課程與舞蹈課程的教室設(shè)計成了連接辦公樓與南面兩排教學(xué)樓之間的扇形建筑節(jié)點，既連接了辦公與教學(xué)方便教師和學(xué)生通達，又自成一格區(qū)域獨立于教學(xué)區(qū)一隅形成特色的空間。體育運動區(qū)的200M標(biāo)準(zhǔn)田徑運動場及各種球場均為南北向布置，覆蓋于規(guī)劃軌道影響線70M范圍內(nèi)的區(qū)域之上。而風(fēng)雨操場靠近運動場，結(jié)合師生公寓的布置形成的生活區(qū)遠離教學(xué)區(qū)，臨近403號規(guī)劃道路，設(shè)置校園輔助對外出入口，在校園內(nèi)獨立一區(qū)，便于管理。

校園的景觀環(huán)境則穿插于教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)之間，成為場地和空間綠色的補益。教學(xué)區(qū)一層連廊下的文化長廊則是希望給孩子們一個自由交流的場所，漂亮的貼圖和童趣的繪畫都可以在這里展出；內(nèi)庭院的樹池及花壇都設(shè)置可以親近植物的尺度，業(yè)余活動可以當(dāng)這里是生物園；沿著校園主干道的喬木長大成蔭之后，漫步校園內(nèi)會變得多么愜意。所有的這些都是給學(xué)生提供一個舒適、自在、綠色的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

第4篇：商務(wù)用地規(guī)劃條件范文

【關(guān)鍵詞】三舊改造；城中村；舊城鎮(zhèn)；舊廠房

廣州市圍繞建設(shè)國家中心城市的要求，堅持“規(guī)劃引導(dǎo)、應(yīng)保盡保、以人為本、能改盡改”的總體策略，把“三舊”改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、舊城區(qū)改造、歷史文化保護以及迎接亞運會、創(chuàng)造新生活緊密結(jié)合起來，因地制宜合理編制舊城、舊村和舊廠專項改造規(guī)劃，強化規(guī)劃引導(dǎo)功能，妥善處理好改造速度與效果的關(guān)系，注重選擇一些試點項目重點突破，以點帶面有序推進廣州市“三舊”改造工作。

此外，廣州市科學(xué)統(tǒng)籌改造計劃，完善改造政策措施，在市權(quán)限范圍內(nèi)出臺財稅扶持激勵政策，充分調(diào)動政府、集體、土地原使用權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的積極性，創(chuàng)造條件吸引社會各方廣泛參與“三舊”改造項目，實現(xiàn)多方共贏。并且在改造工作中充分尊重改造范圍內(nèi)居民、企業(yè)自身的意愿，在政策制定和制度設(shè)計上保障居民、企業(yè)的知情權(quán)和參與權(quán)，公開透明操作，和諧推進“三舊”改造?！叭f”改造工作經(jīng)驗具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）城中村改造經(jīng)驗

廣州市在城中村試點和后期改造中取得了良好的成效，其經(jīng)驗總結(jié)如下：

1、滾動式推進。從多數(shù)村擬定的改造方案看，利用若干周轉(zhuǎn)地塊為杠桿、采用滾動遷建、局部置換的方式逐步抽疏和更新舊村并使之趨向城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是目前各試點村改造的一般做法，這一方面是由試點村采取以村民自主改造為主的模式所決定的，另一方面也是緩解資金壓力的必然選擇。

2、“回遷本村、就地安置”的改造模式。70%的村民有強烈的“眷戀故土”意識，始終不愿離開舊村，并要求在改造中保留具有精神象征意義的歷史見證物。村民不愿舍棄故土，其原因主要有三個：一是經(jīng)濟上劃算，政府以贖買方式補償款一般低于自己在地價及出讓金全免的土地上新建公寓后的房屋市價減去建筑成本；二是城中村土地多位于黃金地段，回遷舊村，依托所配套的商業(yè)設(shè)施，可持續(xù)地獲得土地升值的收益，而政府贖買的補償則是一次性買斷的；三是可保持鄰里感和原有的社會人際網(wǎng)絡(luò)。

3、結(jié)合市政設(shè)施項目來啟動城中村改造。各村改造方案均體現(xiàn)了這一點，這有利于排除改造初期部分村民的阻力，并獲得一部分來自政府的資金補償，從而減輕首期資金投入的壓力，降低改造成本。例如，獵德村的改造方案就強調(diào)先啟動位于村內(nèi)的兩條市政規(guī)劃路建設(shè)，所獲集體土地及物業(yè)拆遷補償約2.7億元可作為舊村改造的啟動資金。

4、大多數(shù)村主張采用房地產(chǎn)開發(fā)的方式推進改造。從各村的改造方案看，城中村改造都或多或少地采取房地產(chǎn)開發(fā)的方式進行（即以多建物業(yè)的市場租售籌集改造資金），要求政府給予規(guī)劃指標(biāo)和城建稅費上的優(yōu)惠，并堅決主張將開發(fā)利潤留給村里以支持滾動改造。這一點在地段較好、空地較多、土地升值潛力較大的村表現(xiàn)得十分突出。

5、平衡經(jīng)濟利益、建立多元化的補償機制以推動改造。雖然城中村改造的核心目標(biāo)是住宅類型的置換和居住環(huán)境的改善，但為了籌集改造資金并實現(xiàn)經(jīng)濟最大化，許多村或要求適當(dāng)提高回遷標(biāo)準(zhǔn)，或提出在未來新村或抽疏后的舊村土地上增加商業(yè)功能，進行更多的商業(yè)開發(fā)，以彌補改造過程中或改造后可能出現(xiàn)的村民出租收益的損失（如，廣州市搓龍村改造方案中，無論是新建的農(nóng)民公寓區(qū)還是舊村更新區(qū)，都要求規(guī)劃配套一定數(shù)量的商業(yè)設(shè)施，這充分體現(xiàn)了村民在改造過程中強烈的經(jīng)濟訴求）；在復(fù)建用地富余的村，城中村改造大都采取“拆一還一”的補償安置方式，實行半市場化的社區(qū)型改造模式。但對于空地緊張或沒有周轉(zhuǎn)用地的村，一般則采取“以商鋪換住宅”的辦法，這樣做，一方面可保障降低建筑密度和抽疏舊村的目標(biāo)，另一方面又可以有效彌補村民的經(jīng)濟損失（如，石牌村就采取在舊村范圍內(nèi)“以3平米住宅換1平米商鋪”的辦法平衡利益損失）；據(jù)調(diào)研接近70%的村民支持城中村改造，提高村內(nèi)的環(huán)境、衛(wèi)生、治安和生活質(zhì)量，但實施改造的首要前提是保障村民的經(jīng)濟利益不受損失或在改造后能得到明確的補償，92%的村民選擇“經(jīng)濟收入不能降低”，而其它選項的比例則明顯低得多?？梢姡瑢?jīng)濟利益的平衡補償是順利推進城中村改造的首要前提，建立多元化的補償機制是順利推進城中村改造的重要保障。

6、稅費優(yōu)惠和公共設(shè)施配套建設(shè)等政策的支持。為減輕村集體經(jīng)濟在城中村改造中面臨的壓力，各試點村都強烈要求政府提供政策上的支持，這些政策訴求總括起來主要包括：一是提供各項稅費優(yōu)惠政策；二是盡快轉(zhuǎn)換國有土地物業(yè)產(chǎn)權(quán)證；三是允許改變部分土地用途或批準(zhǔn)更多的商住用地指標(biāo)；四是協(xié)助改造規(guī)劃設(shè)計；五是對村域內(nèi)的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)給予適當(dāng)支持。

（二）舊城鎮(zhèn)改造經(jīng)驗

廣州市舊城更新改造方面，采取成片重建改造（拆）、零散改造（改）、歷史文化保護性整治（留）三種模式，著重推進重點區(qū)域的成片重建改造項目，力爭用3-5年時間，基本完成越秀、荔灣、海珠區(qū)等重點區(qū)域的舊城更新改造工作。在改造資金籌措方面，形成政府、市場、改造主體等多元化的資金籌措渠道；在財政扶持和稅費減免方面，實行市權(quán)限內(nèi)稅費減免返還和重點改造區(qū)域未來5年的土地出讓收益市區(qū)8：2分成的優(yōu)惠政策；在拆遷補償安置方面，充分尊重居民改造意愿，堅持“陽光動遷”和“先安置、后改造”，合理提高拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，實行多種補償安置方式，多渠道保障安置房建設(shè)。

1、以民為本，高標(biāo)準(zhǔn)完善生活基礎(chǔ)設(shè)施

廣州市在舊城鎮(zhèn)改造的過程中，把改善原有居民的生活設(shè)施放在了優(yōu)先考慮的位置上，在舊城鎮(zhèn)改造中，以人為本，以市民為本，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)地完善市民的各種生活基礎(chǔ)設(shè)施。

在改造的過程中，廣州市發(fā)揮其毗鄰港澳，實行對外經(jīng)濟開放政策的有利條件，充分利用對外交往中心和開放城市的優(yōu)勢，把利用外資、引進先進技術(shù)、先進材料、重點建設(shè)新區(qū)和舊城鎮(zhèn)改造結(jié)合起來，加速改變城市面貌，通過各種途徑，廣泛集中各方面的財力、物力、人力對舊城居住區(qū)進行規(guī)劃和改造。規(guī)劃擴大的市區(qū)用地應(yīng)主要用于改善居民的居住條件，舊城鎮(zhèn)改造的重點應(yīng)是那些人口密度過高、破舊建筑多、市政設(shè)施落后、居住條件差的地區(qū)，改造中盡量利用廣州市經(jīng)濟特殊政策的有利條件，興建一些較大型的公共建筑，改造的重點則是加強商業(yè)網(wǎng)點和市政公用設(shè)施的配套建設(shè)。并加大如供水、排污、管道煤氣、廚房衛(wèi)生間改造等市民配套生活設(shè)施的改造，有步驟地改善市民生活條件，取得了顯著的效果與成績。

2、一區(qū)一策

廣州市中心城區(qū)推進產(chǎn)業(yè)“退二進三”和“騰籠換鳥”，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟，打造總部經(jīng)濟、金融保險、商務(wù)會展、商貿(mào)旅游文化集聚區(qū)。舊城區(qū)作為中心城區(qū)的重要部分，功能調(diào)整應(yīng)與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)崗位的調(diào)整和土地高效集約利用相適應(yīng)，以提高城市綜合競爭力并確保經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性。

根據(jù)《廣州市舊城更新改造規(guī)劃綱要（征求意見稿）》（以下簡稱《綱要》），按照“分區(qū)分類、一區(qū)一策”的辦法改造，其中，越秀區(qū)：從“聚人”到“聚財”。大力發(fā)展成為總部經(jīng)濟區(qū)和品牌零售商業(yè)、文化休閑娛樂中心，做大文化休閑娛樂經(jīng)濟，強化夜廣州特色；荔灣區(qū)：從“走人”到“調(diào)人”。從“傳統(tǒng)批發(fā)”轉(zhuǎn)到“商業(yè)商貿(mào)和文化休閑”，成為商貿(mào)休閑中心和嶺南特色文化的先鋒地區(qū)；海珠區(qū)：從“引人”到“留人”。從單純房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)到培育商務(wù)商業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)，限制居住功能的擴張，培育、扶持商務(wù)辦公、酒店商業(yè)以及旅游業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，提升地區(qū)經(jīng)濟活力。

3、容積率“長高”不變密

根據(jù)《綱要》，舊城更新改造后的人口規(guī)模與現(xiàn)有總量持平，常住人口規(guī)模控制在200萬人左右。改造前，廣州舊城總建筑面積約為9013萬平方米左右，平均毛容積率為1.67。規(guī)劃更新改造后舊城區(qū)整體平均毛容積率控制在2.0以內(nèi)。這是“低層高密度”的建設(shè)模式向“高層低密度”的轉(zhuǎn)變，大量危破房拆掉后，騰出來的土地可以建更多的綠地和配套設(shè)施。而且在改造過程中還會對區(qū)域建筑限高，要求新建建筑主體身高不超過24米（住宅6-8層）、裙樓不超過36米（12層），若地塊開發(fā)指標(biāo)超標(biāo)，須經(jīng)過市政府常務(wù)會研究決定。

4、改善交通設(shè)施，提升環(huán)境質(zhì)量

對于改善舊城交通，廣州市提出應(yīng)避免對舊城街道進行大規(guī)模拓寬，而是通過構(gòu)建和加強微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，完善路網(wǎng)體系。在老城區(qū)，應(yīng)倡導(dǎo)公交主導(dǎo)的出行模式。此外，在舊城區(qū)劃定部分區(qū)域作為交通保護區(qū)，通過停車收費、通行收費調(diào)節(jié)交通需求，創(chuàng)建安寧交通區(qū)以保護舊城區(qū)歷史風(fēng)貌。另外，參考慕尼黑、倫敦、上海都有交通保護區(qū)的經(jīng)驗，廣州也有此設(shè)想，交通保護區(qū)內(nèi)限制私人小汽車進入。

廣州市在舊城鎮(zhèn)改造過程中，增加綠地和社區(qū)公園面積。改造后，確保每個社區(qū)居民在500米范圍內(nèi)能便捷享有街頭綠地、社區(qū)公園。在環(huán)市東商務(wù)區(qū)、農(nóng)林下商業(yè)區(qū)、中華廣場——流行前線商業(yè)區(qū)、火車站地區(qū)、北京路步行街、海珠廣場商業(yè)區(qū)、上下九步行街以及江南西商業(yè)區(qū)等地區(qū)，構(gòu)建商業(yè)區(qū)步行系統(tǒng)，使之成為舊城最具活力的面狀開敞空間。其中，規(guī)劃舊城區(qū)公共綠地496公頃，人均公共綠地約2.5平方米，比現(xiàn)狀人均1.8平方米公共綠地提高0.7平方米。

5、加強歷史文化街區(qū)整體保護，傳承舊城歷史文脈

廣州市在舊城更新改造中樹立“保護也是發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念，重視歷史文化街區(qū)的整體保護。在改造過程中，遵循《廣州市歷史文化名城保護規(guī)劃》及各歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃確定的保護框架，堅持“紅線避讓紫線、紅線協(xié)調(diào)特色街道風(fēng)貌”的原則進行舊城區(qū)道路的調(diào)整，確保舊城空間機理和整體格局得到最大維護。

廣州市在舊城鎮(zhèn)改造過程中，采取“有保有放”的策略，以平衡保護要求、更新成本和城市發(fā)展等不一致的目標(biāo)。根據(jù)地區(qū)發(fā)展歷史及文化保護價值劃定舊城風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍，進行重點保護。舊城風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)地塊不以經(jīng)濟平衡為改造目標(biāo)，更新改造遵循“修舊如舊、建新如故”的原則，逐步恢復(fù)騎樓、西關(guān)大屋、海山仙館等歷史風(fēng)貌，加強對文物保護單位的修繕和利用。一般舊城地區(qū)，除歷史文化街區(qū)、文物保護單位及歷史建筑外，適當(dāng)放寬控制幅度，在設(shè)施服務(wù)能滿足的條件下可適當(dāng)提高開發(fā)強度。并且重視地區(qū)傳統(tǒng)特色和生活氛圍的延續(xù)，盡可能保持社會網(wǎng)絡(luò)的完整性；堅持歷史文脈保護與環(huán)境改善相結(jié)合，傳承舊城文化，維系非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（三）舊廠房改造經(jīng)驗

總體來講，廣州市舊廠房改造方面，采取公開出讓收益返還、企業(yè)自行開發(fā)改造、依法收購儲備等三種模式，以“退二進三”為重點推進舊廠房改造。

1、舊廠土地變性，四五成可歸原業(yè)主

廣州市許多歷史上遺留下來的工業(yè)廠房用地占據(jù)了城市中心寶貴的土地資源，但利用效率十分低下，成為困擾廣州市城市更新的一大難題。而長期以來阻礙舊廠房用地高效利用的一大門檻就是土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變問題。

城市中的工業(yè)用地如今已有利潤可觀的商用價值，但按照土地管理相關(guān)規(guī)定，土地轉(zhuǎn)變性質(zhì)要由政府收回重新出讓，這就造成工業(yè)用地的原企業(yè)主沒有改造積極性。根據(jù)《廣州市舊廠房改造土地處置實施意見》，舊廠房改造政府與原用地單位分成土地出讓金，提高原用地單位的改造積極性。處理舊廠房用地可以采取政府收購、政府拍賣或允許產(chǎn)權(quán)變更等方法，如果由政府拍賣，拍賣所得可以選擇45%歸原業(yè)主，55%歸政府的方法。

2、低效工業(yè)用地改變土地性質(zhì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

為推進市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”工作，去年廣州市明確將環(huán)城高速范圍內(nèi)影響環(huán)保類企業(yè)和華南路、廣深高速公路以南、珠吉路延伸至珠江以西、沙灣水道以北、廣佛交界以東總面積約1093平方公里內(nèi)的危險化學(xué)品類企業(yè)納入“退二進三”范圍，由市環(huán)保局、市安監(jiān)局確定搬遷名單和搬遷時限，分批報市政府公布。其中要求2009年前搬遷91家、2012年前搬遷77家、2015年前搬遷32家。相關(guān)部門根據(jù)廣州城市發(fā)展總體規(guī)劃和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地的狀況，選定了11個產(chǎn)業(yè)基地作為承接搬遷產(chǎn)業(yè)的集聚基地。

為了促進工業(yè)用地的節(jié)約集約利用，廣州市還在政策上采取了激勵手段。如，目前工業(yè)用地增加容積率建多層廠房將不用再補交地價；一些低效工業(yè)用地也被允許由原業(yè)主單位臨時改變土地性質(zhì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。廣州市政府明確規(guī)定，舊廠房改造必須服從五大功能區(qū)的規(guī)劃和定位，要與改善人居環(huán)境、優(yōu)化城市功能、促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等積極社會發(fā)展戰(zhàn)略要求相一致，提高土地節(jié)約集約利用水平和產(chǎn)出效益。

3、修舊如舊，保留歷史原貌

以廣州紡織機械廠和廣州鋁材廠為例：

建于上世紀(jì)50年代的廣州紡織機械廠變身為時尚服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園。該項目名為廣州T.I.T.紡織服裝創(chuàng)意園，位于新電視塔正南面、藝苑路東側(cè)、新港中路北面，改造本著“修舊如舊、尊重歷史”的原則，保留紡織機械廠的生態(tài)原貌和紡織工業(yè)元素，主要通過對原有廠房的修復(fù)、推倒重建，形成首期包括服務(wù)配套區(qū)、品牌設(shè)計區(qū)、跨界創(chuàng)意區(qū)、展示區(qū)、休閑紅酒區(qū)和時尚名店區(qū)在內(nèi)的6個功能區(qū)，以及探索發(fā)展區(qū)、商務(wù)接待區(qū)和互動交流區(qū)的二期工程。

建于解放前的廣州鋁材廠（原來生產(chǎn)鋁材）改造成茶文化廣場。隨著國家和廣東省及廣州市提出對高污染高耗能的電解鋁產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)升級退二進三，廣州鋁材廠的生產(chǎn)冶煉部分已經(jīng)搬遷完畢，現(xiàn)狀為遺留的單層混凝土廠房，整體為工業(yè)建筑形象，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和商業(yè)功能差別較大，外立面破舊形象不佳，與白鵝潭中央商務(wù)區(qū)的形象不符，因此本次改造重點在于將工業(yè)建筑形象轉(zhuǎn)化為新型的商業(yè)區(qū)形象。為適合商業(yè)客流，在四座改造后的大廠房的二樓之間架設(shè)天橋、形成環(huán)形交通。將鋁材廠興建成一個茶文化體驗區(qū)，引進云南普洱、安華黑茶、西湖龍井、貴州綠茶、臺灣阿里山高山茶等各地茶商前來建設(shè)各自的茶館，不僅可以讓市民不出廣州就可以體驗到各地的茶文化，更可以讓亞運期間的外國游客全景式地接觸中國茶文化。除了體驗區(qū)之外，還將興建一個茶文化博物館，并打造茶文化的產(chǎn)學(xué)研示范區(qū)。

參考文獻：

[1]黃健文，徐瑩：對舊城改造的再認識——以廣州市“三舊”改造工作為例，規(guī)劃師，2011

[2]陳果，王莉莎：“三舊”改造史無前例廣州再逢發(fā)展機遇，廣東建設(shè)報，2010

[3]陶莉紅：城市“三舊”改造市場分析及商業(yè)銀行經(jīng)營對策研究——以廣州為例，中國房地產(chǎn)金融，2011

第5篇：商務(wù)用地規(guī)劃條件范文

關(guān)鍵詞：開發(fā)特征；規(guī)劃設(shè)計；布局；規(guī)模預(yù)測

近年來，隨著城市化進程的加快，城市土地的日益緊缺，以地鐵為代表的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐步加大，地下公共空間開發(fā)正在成為我國各大城市建設(shè)新的熱點。地下公共空間是指向市民開放、用于公共活動的地下空間，包括地下廣場、地下商業(yè)文化設(shè)施、軌道交通站點、公共步行通道以及公共停車庫、防災(zāi)救災(zāi)空間等。為了更好地開發(fā)和利用城市地下公共空間，下面就城市地下公共空間規(guī)劃設(shè)計展開分析。

1城市重點建設(shè)區(qū)域劃定

城市重點建設(shè)區(qū)域是城市最富變化的區(qū)域，是城市交通、金融、商業(yè)、辦公、娛樂、服務(wù)、信息等功能最為集中的中心地區(qū)。其劃定遵循以下原則：

（1）城市公共活動聚集點及公共建筑開發(fā)強度高和建設(shè)量大的地區(qū)。

（2）人群密集、流動性強的地區(qū)，如大型交通樞紐地區(qū)（以大型對外交通設(shè)施為主體的綜合客運交通換乘樞紐、以市內(nèi)公共交通設(shè)施為主體的綜合客運交通換乘樞紐）。

（3）城市近期建設(shè)的重點建設(shè)區(qū)域和城市綜合體建設(shè)區(qū)域。

2重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)特征

重點建設(shè)區(qū)域的地下公共空間開發(fā)一方面要體現(xiàn)城市空間發(fā)展的公共性，是服務(wù)于公共事業(yè)為主的，無論所有權(quán)歸屬如何，其服務(wù)對象一定是大眾化全民化的；另一方面地下公共空間的功能主要是商業(yè)娛樂、商務(wù)辦公、文化體育、動態(tài)交通（軌道、車行、步行）、靜態(tài)交通（停車）、市政公用設(shè)施以及防災(zāi)等社會功能。

3重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間規(guī)劃設(shè)計

重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)主要從開發(fā)類型、功能定位、規(guī)劃布局、豎向規(guī)劃等幾個方面進行系統(tǒng)分析，為每個重點建設(shè)區(qū)域的詳細規(guī)劃提供依據(jù)，以便最終確定每個重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間的開發(fā)范圍、功能布局和規(guī)模容量。

3.1重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)類型

地下公共空間的開發(fā)與地區(qū)規(guī)劃特點密切相關(guān)，地區(qū)的建設(shè)程度、開發(fā)模式以及功能特點決定了地下空間的功能定位和規(guī)劃布局。根據(jù)重點建設(shè)區(qū)域的分布以及城市建設(shè)、功能布局的特點，規(guī)劃將重點建設(shè)區(qū)域劃分為老城改造型、新區(qū)開發(fā)型和交通樞紐型這三大類型。

3.1.1老城改造型地區(qū)：主要指老城區(qū)的

城市公共中心，商業(yè)金融中心，商務(wù)辦公和餐飲娛樂密集區(qū)。該類型地下空間以紓解城市交通壓力、改善地面環(huán)境和提高土地利用率為主。

3.1.2新區(qū)開發(fā)型地區(qū)：主要指正在開發(fā)

建設(shè)中的城市新區(qū)。該類型地下空間有著與地上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一落實的優(yōu)勢，地下空間易形成規(guī)?；l(fā)展，按照地上、地下合理需求，預(yù)留公共地下空間，科學(xué)定位。

3.1.3交通樞紐型地區(qū)：主要指綜合交通

樞紐，軌道交通樞紐等交通換乘密集地區(qū)，人、車流量較大。該地區(qū)地下空間主要以交通功能，商業(yè)娛樂配套功能為主，疏散人流和車流，緩解地面擁擠交通，完善配套服務(wù)設(shè)施。

3.2重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間功能選擇

地下空間功能是城市功能向地下的延伸和拓展，功能的多元化促進了城市地下空間的產(chǎn)生和發(fā)展。地下公共空間功能主要涉及商業(yè)設(shè)施、交通設(shè)施、文化娛樂設(shè)施（博物館、展覽館、圖書館、電影院）、商務(wù)辦公、市政設(shè)施、倉儲設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施。此外，地下空間開發(fā)的功能選擇應(yīng)從以下三方面考慮：

3.2.1功能的適用性

城市的總體功能是由整個城市空間來承載實現(xiàn)的，地下空間是整個城市空間的組成部分，其中部分城市功能不適宜在地下發(fā)展，因此需要分析與地下空間開發(fā)相適用的功能。

3.2.2功能的互補性

功能互補主要指在充分發(fā)揮各自空間功能優(yōu)勢的同時，使地下與地上功能空間互補互利，強化區(qū)域或地段的整體功能效益。在廣場或公園等開敞空間地面下，開發(fā)利用地下空間用做停車場或商業(yè)空間，既可高效發(fā)揮城市廣場和公園使用功能，又可利用地面開敞空間將地面陽光、綠化和新鮮空氣引入地下，改善地下空間環(huán)境；在歷史文化名城的傳統(tǒng)風(fēng)貌、文物古跡和自然風(fēng)景旅游區(qū)保護地段，開發(fā)利用地下交通、服務(wù)、商業(yè)空間，既保護地面旅游環(huán)境，又吸引地上大量游客利用地下空間的各種功能設(shè)施。

3.2.3功能的協(xié)調(diào)性

功能協(xié)調(diào)主要指城市地下空間規(guī)劃必須與地面空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到城市地下、地上空間資源統(tǒng)一規(guī)劃。地鐵線路規(guī)劃布局以及地鐵站的位置選址應(yīng)與地面城市主干道、街道以及火車站、市民廣場、商業(yè)中心、商務(wù)區(qū)、體育場館、博覽中心等城市地面的主要功能空間協(xié)調(diào)對應(yīng)，以更好地發(fā)揮其人流交通集散功能；火車站站前廣場地下空間開發(fā)商場、停車場等

應(yīng)與車站的進出口、候車大廳等有方便的聯(lián)系，與車站功能空間形成有機的整體，以提高地下空間的利用率。

3.3重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間規(guī)劃布局

功能是城市地下空間發(fā)展的動力，是地下空間存在的本質(zhì)特征，而形態(tài)布局是表象的，是功能與結(jié)構(gòu)高度的概括，它反映城市發(fā)展的延續(xù)和繼承，體現(xiàn)鮮明的城市個性和環(huán)境特色。城市地下空間的形態(tài)是各種地下結(jié)構(gòu)（要素在地下空間的布置）、形狀（城市地下空間開發(fā)利用的整體空間輪廓）和相互關(guān)系所構(gòu)成的一個與城市形態(tài)相協(xié)調(diào)的地下空間系統(tǒng)。一般地下空間開局主要有點狀布局、輻射狀布局、線狀（脊?fàn)睿┎季趾兔鏍畈季帧?/p>

3.3.1點狀布局

點狀地下空間是相對于城市地下空間總體形態(tài)而言，它是城市地下空間形態(tài)的基本構(gòu)成要素，是相對獨立的地下單體，大多由某個區(qū)域占據(jù)較小平面范圍的地下空間構(gòu)成。點狀地下空間一般偏重于城市中心、較大型的公共建筑、居住區(qū)等城市矛盾的聚合處。這些地區(qū)土地資源緊缺，地價昂貴，適宜開發(fā)地下空間緩解地區(qū)人流過于集中、停車?yán)щy、地面環(huán)境嘈雜等問題，以獲取較高經(jīng)濟、社會效益。

3.3.2輻射狀布局

輻射狀地下空間主要以大型地下空間設(shè)施為核心，通過與周圍其它地下空間的連通，形成輻射狀。這種形態(tài)一般是與地下空間發(fā)展的點狀布局的有機結(jié)合，即通過一處或幾處大型地下空間設(shè)施的開發(fā)，帶動周圍地塊地下空間的開發(fā)利用，使局部地區(qū)地下空間設(shè)施形成相對完整的體系，由單點發(fā)展向多點開花的布局發(fā)展，是地下空間開發(fā)的二級模式。

3.3.3線狀（脊?fàn)睿┎季?/p>

線狀地下空間也是相對于城市地下空間總體形態(tài)而言，它是點狀地下空間在水平方向的延伸或連接。線狀地下空間設(shè)施是構(gòu)成城市地下空間形態(tài)的基本骨架，它有效的發(fā)揮了地下交通的優(yōu)勢，增強了點狀地下空間的互相聯(lián)通，使孤立的地下空間增添了活力，將地下分散的空間連成系統(tǒng)，提高整體開發(fā)的效益。沒有線狀地下空間的連接，僅有一些散布的點狀空間布局，不能形成整體輪廓，無法提高地下空間的總體效益。

3.3.4面狀地下空間布局

城市面狀地下空間的形成是城市地下空間形態(tài)趨于成熟的標(biāo)志，它是城市地下空間發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。面狀地下空間主要出現(xiàn)在城市開發(fā)新區(qū)等地面開發(fā)強度相對較大，土地開發(fā)潛力較高的地區(qū)，主要由大型建筑地下室、地鐵站、地下商業(yè)街以及其它地下公共空間組成。這種形態(tài)需要在地下空間經(jīng)過合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上逐步形成，舊區(qū)改造中若早期開發(fā)沒有考慮連通預(yù)留則難度較大，而在城市新中心區(qū)比較容易形成。

3.4重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間豎向規(guī)劃

分層開發(fā)是將地下空間作為一種資源進行可持續(xù)開發(fā)利用的體現(xiàn)，是開發(fā)和保護規(guī)劃原則的具體表現(xiàn)形式。

結(jié)合地下空間總體分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件，確定重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間地下建筑開發(fā)強度和深度。規(guī)劃界定地下空間豎向開發(fā)10米內(nèi)為淺層，以廣場、綠地、水體、公園、道路、體育場等的下部空間開發(fā)為主，是公共設(shè)施利用的主要深度層面。

3.5重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)規(guī)模預(yù)測

地下空間開發(fā)利用規(guī)模主要是根據(jù)城市地下空間資源開發(fā)利用特點、城市發(fā)展的總體規(guī)模以及對地下空間開發(fā)利用的需求進行預(yù)測的。地下空間開發(fā)規(guī)模預(yù)測主要是預(yù)測人對空間需求的趨勢，以保護土地及生態(tài)環(huán)境為根本，即要預(yù)測一段時期內(nèi)城市地下空間的需求總量，也包含不同地下空間工程功能的分量。通過分析相關(guān)參考文獻和工程實例，分析城市重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)規(guī)模的估算方法主要有以下兩種：

3.5.1按照用地性質(zhì)分類估算

此類方法是將城市重點建設(shè)區(qū)域地上不同用地性質(zhì)的地塊按照地上、地下建筑規(guī)模的比例進行計算。行政辦公用地比例為0.1，商業(yè)金融用地比例為0.15，文化娛樂用地0.2，體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、廣場綠地等用地比例為0.1，具體比例根據(jù)實際情況分析。

3.5.2按照分區(qū)劃定分項估算

分區(qū)劃定主要指城市的空間管制區(qū)劃，根據(jù)城市地下資源分布及重點建設(shè)區(qū)域限制要素分析，城市重點建設(shè)區(qū)域選址一般有利于城市建設(shè)地區(qū)，地下空間大多為適宜建設(shè)區(qū)和鼓勵建設(shè)區(qū)。適宜建設(shè)區(qū)是地質(zhì)條件良好、區(qū)位條件優(yōu)越，地下空間開發(fā)潛力較大的區(qū)域；鼓勵建設(shè)區(qū)雖然地址條件良好，但限制要素較多，開發(fā)價值不高，在開發(fā)前需進一步的經(jīng)濟評估和地址勘探。

分區(qū)劃定分項估算法是由地上不同用地性質(zhì)的用地面積乘以地下空間開發(fā)規(guī)模的經(jīng)驗系數(shù)確定規(guī)模。適宜建設(shè)區(qū)中商住混合用地經(jīng)驗系數(shù)0.45，商業(yè)用地、辦公用地經(jīng)驗系數(shù)0.5，文化娛樂用地0.3，道路、綠化用地0.1；鼓勵建設(shè)區(qū)經(jīng)驗系數(shù)統(tǒng)一取0.03。

4結(jié)論

綜上所述，作為一個新興的城市規(guī)劃領(lǐng)域，城市地下公共空間規(guī)劃設(shè)計不僅要面對地下空間這一特殊的空間類型的組織，還需要與現(xiàn)行的制度體制和規(guī)劃體系相銜接，地下公共空間規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容、重點、形式等均處于探索之中。因此，城市地下公共空間規(guī)劃設(shè)計還需要在實踐中不斷總結(jié)，逐步完善。

參考文獻

第6篇：商務(wù)用地規(guī)劃條件范文

摘要：天府新區(qū)是以現(xiàn)代制造業(yè)為主，高端服務(wù)業(yè)集聚，宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，吸引先進制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，它承載著帶動成都、四川、成渝經(jīng)濟區(qū)甚至整個中華西部經(jīng)濟發(fā)展的動力與方向。本文從天府新區(qū)的現(xiàn)狀入手，結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資與新項目啟動情況以及天府新區(qū)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策支持，對天府新區(qū)的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)進行了前瞻性分析，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：天府新區(qū) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 政策

一、成都天府新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

天府新區(qū)以成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)、雙流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、仁壽視高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及龍泉湖、三岔湖和龍泉山為主體，總面積1578平方千米，其中在成都范圍內(nèi)的面積有1293平方千米。加快天府新區(qū)成都區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，對于將天府新區(qū)建設(shè)成為“以現(xiàn)代制造業(yè)為主，高端服務(wù)業(yè)集聚，宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)”，以及將成都市建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化、充分現(xiàn)代化、高度國際化的世界生態(tài)田園城市都具有重要現(xiàn)實意義。

就目前情況而言，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)，即 “天府新城”版塊已初具規(guī)模，成為天府新區(qū)建設(shè)的起步區(qū)和橋頭堡，區(qū)域內(nèi)集聚了如新會展中心、軟件園、孵化園以及建設(shè)中的金融城等功能性區(qū)域，基礎(chǔ)建設(shè)以及生活奢侈配套也相對成熟。但在雙流、中和、華陽東、龍泉等片區(qū)，無論是產(chǎn)業(yè)布局還是生活業(yè)的發(fā)展都還在起步階段。

天府新區(qū)共涉及5個市級服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略功能區(qū)，分別為天府新城、東部新城、國際航空樞紐綜合功能區(qū)、國際鐵路物流樞紐功能區(qū)和龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展目前主要集中在這幾個區(qū)域，已形成了軟件與信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等幾大有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚。

二、成都天府新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

第一，土地資源。從可建設(shè)用地總量上看，天府新區(qū)成都部分面積1294km2，區(qū)內(nèi)建設(shè)用地比例為40%，其中，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、物流倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地約占18.2%，服務(wù)用地進一步擴容為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

第二，生態(tài)條件。由山（龍泉山、牧馬山、老君山、彭祖山）、水（三岔湖、龍泉湖、錦江、鹿溪河、東風(fēng)渠）、田（廣袤的田園農(nóng)業(yè)用地，形成獨特的田園景觀）組合而成的優(yōu)質(zhì)生態(tài)組合不僅塑造了天府新區(qū)國際性的文化休閑宜居吸引力，也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了不可多得的資源條件。

第三，交通條件。天府新區(qū)已有或規(guī)劃了通往全國和世界重要城市的航空、鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展物流分撥中心、軟件及服務(wù)外包、金融商務(wù)、臨空服務(wù)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)提供良好的支撐條件。

（二）劣勢

第一，統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制尚未健全。天府新區(qū)成都范圍涉及高新、雙流、龍泉驛、新津4個區(qū)縣、9個市級戰(zhàn)略功能區(qū)，如何協(xié)調(diào)天府新區(qū)與各區(qū)縣、周邊區(qū)域和原市級戰(zhàn)略功能區(qū)之間的關(guān)系，建立統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制是服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題。

第二，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上所處的層級較低，也太也較為低端。如物流業(yè)仍以運輸、倉儲和貨代等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，缺乏流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù)；服務(wù)外包中附加值較高的KPO和BPO較低；旅游業(yè)仍以農(nóng)家樂形式的鄉(xiāng)村旅游為主。

第三，高端人才缺乏。天府新區(qū)作為未來高端服務(wù)業(yè)聚集的區(qū)域，對高端人才的需求將是巨大的，而目前成都服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、健康服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)中高端人才相對缺乏，高端創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才、資本運作人才急缺。

（三）機遇

首先，天府新區(qū)有較大的市場需求。成渝經(jīng)濟區(qū)大都市圈城市發(fā)展和人口集聚，為天府新區(qū)服務(wù)業(yè)提供了龐大的消費市場。天府新區(qū)新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，仁寶、緯創(chuàng)等重大制造業(yè)項目的加快落戶，將對現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、金融保險業(yè)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求。

其次，重大項目的帶動作用?！笆濉逼陂g，重點投資建設(shè)了涵蓋商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、軟件及服務(wù)外包、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、娛樂休閑等行業(yè)的重大項目，以及仁寶、緯創(chuàng)、哈曼、物聯(lián)網(wǎng)、大眾一汽等重大工業(yè)項目也增強了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求。此外，新川科技園項目通過整合政府和市場資源，探索一條與外資合資建園道路，對服務(wù)業(yè)發(fā)展模式將產(chǎn)生一定影響。

（四）挑戰(zhàn)

第一，產(chǎn)城一體對服務(wù)業(yè)發(fā)展提出更高要求。天府新區(qū)未來將再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”，如何出爐產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)城一體是未來發(fā)展中的難點與挑戰(zhàn)。目前該區(qū)域已開發(fā)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能尚未緊密集合，突出表現(xiàn)在與企業(yè)和員工服務(wù)配套的交通、餐飲、娛樂、教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施建設(shè)滯后，生活業(yè)尚未在空間上實現(xiàn)全覆蓋及均衡發(fā)展，難以滿足入住企業(yè)和人員的需求。

第二，區(qū)域競爭事態(tài)加劇。首先是天府新區(qū)與成都老城區(qū)二者在商貿(mào)、金融、商務(wù)、國際交往、休閑娛樂、傳媒設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具有一定競爭關(guān)系。未來如何實現(xiàn)與老城區(qū)的錯位競爭將是天府新區(qū)建設(shè)中一大挑戰(zhàn)。其次是天府新區(qū)與重慶兩江新區(qū)的競爭。隨著成渝經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，成都和重慶作為經(jīng)濟區(qū)的兩大核心，承擔(dān)著引領(lǐng)區(qū)域整體發(fā)展的重任。

三、促進天府新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）強化組織管理

一是建立服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立由成都市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門及區(qū)縣共同參與的天府新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事宜；制定服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)計劃并確定實施主體，督促服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)落實并進行考核。

二是積極開展服務(wù)業(yè)發(fā)展的部門協(xié)作。成都市相關(guān)職能部門要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，一至兩名專職人員具體聯(lián)絡(luò)天府新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)事項，參加由天府新區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決天府新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（二）制定扶持政策

一是設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。對天府新區(qū)大力發(fā)展的金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、軟件與服務(wù)外包、會展、文化創(chuàng)意等重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域進行專項資金扶持，采用貸款貼息、房租補貼、稅收返還、財政獎勵等多種方法，重點傾斜于對服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣的戰(zhàn)略性項目的政策支持。

二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶持體系。認真貫徹落實成都市在支持服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，出臺土地、價格、財稅、金融、人才等方面扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，構(gòu)建起完善的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。

三是加強政策的落實力度。在制定政策時，邀請企業(yè)、社會群體等參與政策的評估、審核和調(diào)整，加強政策的實用性和吸引力。在制定后，加強政策的宣傳和跟進服務(wù)，確保政策的落實。

（三）優(yōu)先要素保障

一是增強土地保障。對規(guī)劃建設(shè)的重點區(qū)域、重點項目和重點企業(yè)在用地規(guī)劃、用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予支持；通過土地綜合整理節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于解決服務(wù)業(yè)項目在有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)的土地指標(biāo)。

二是增強資金保障。積極爭取區(qū)域內(nèi)更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目列入國家、省、市計劃，獲得上級財政支持；組建由國有資本、民間資本共同參與的市級服務(wù)業(yè)投融資平臺，建立服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金；積極支持和幫助品牌服務(wù)企業(yè)通過上市、發(fā)型債券、合資合作、融資租賃以及產(chǎn)權(quán)交易等方式向資本市場直接融資。

三是增強人才支撐。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、智力和項目相結(jié)合的柔性引進機制，積極引進各類高層次綜合管理人才、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型服務(wù)人才；構(gòu)筑社會化人才培養(yǎng)機制，加強與高等院校、科研院所的合作，培養(yǎng)造就一支與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍；鼓勵和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實行知識入股、技術(shù)入股、期權(quán)激勵等分配形式，強化對人才的利益激勵。

（四）加強投資促進

一是加強項目儲備和包裝策劃工作。以構(gòu)建高端服務(wù)功能集聚，輻射帶動作用明顯的西部高端服務(wù)業(yè)中心為發(fā)展目標(biāo)，緊密關(guān)注國內(nèi)外服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和特點，加強項目研究、策劃、論證工作，高標(biāo)準(zhǔn)包裝推出一批對西部高端服務(wù)業(yè)中心建設(shè)具有較強帶動力的項目，并編制項目手冊。

二是創(chuàng)新招商機制，開展針對性招商。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范、發(fā)展重點及發(fā)展需求，結(jié)合區(qū)域投資環(huán)境、資源優(yōu)勢，緊密聯(lián)系服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，加大專業(yè)招商和登門招商力度。針對服務(wù)業(yè)的重點行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)開展針對性招商，加快引進一批帶動性強、輻射面廣的重大項目。

三是實施區(qū)域營銷，宣傳區(qū)域形象。大力實施全方位的區(qū)域營銷戰(zhàn)略，對天府新區(qū)區(qū)域形象有關(guān)的要素進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，通過新聞宣傳、文化交流活動、政府公關(guān)、高端論壇、廣播電影電視、旅游促銷等形式，擴大目標(biāo)范圍，加強宣傳力度，提升天府新區(qū)知名度。

參考文獻：

[1]成都市商務(wù)局，成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院，《四川成都天府新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，2011年11月.

第7篇：商務(wù)用地規(guī)劃條件范文

廣西成品油管理辦法實施細則完整版全文第一章　總則

第一條　為加強我區(qū)成品油市場監(jiān)督管理，根據(jù)《成品油市場管理辦法》(國家商務(wù)部令20xx年第23號)和有關(guān)法律法規(guī)，制定本細則。

第二條　本細則所稱成品油批發(fā)企業(yè)，是指取得《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，向成品油零售企業(yè)提供成品油或直接批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營機構(gòu)。成品油倉儲企業(yè)，是指取得《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，向其他單位提供成品油儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營機構(gòu)。成品油零售企業(yè)是指取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，從事成品油終端銷售的經(jīng)營機構(gòu)。

第三條　在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動的單位和個人，以及各級行使成品油流通行政管理職能的行政主管部門，均應(yīng)遵守《成品油市場管理辦法》和本實施細則。

第四條　自治區(qū)商務(wù)廳負責(zé)制定全區(qū)《成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市商務(wù)局負責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理?？h(市)成品油流通行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第五條　本細則所稱成品油是指汽油、煤油、柴油以及其它具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章　成品油經(jīng)營行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、修訂與審批

第六條　《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制的原則和職責(zé)。

(一)原則：高起點、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定中長期目標(biāo)，分步實施。

(二)職責(zé)：《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》分為自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市兩級。自治區(qū)級負責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)加油站控制總量指標(biāo);設(shè)區(qū)的市負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)加油站分區(qū)布點，并明確列出規(guī)劃期限。

第七條　規(guī)劃布點的基本標(biāo)準(zhǔn)。

(一)加油站的布點必須符合當(dāng)?shù)亍都佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》。具體按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：

1.高速公路加油站按每百公里不超過2對設(shè)置。

2.國道和省道公路加油站按每百公里不超過6對設(shè)置。

3.縣、鄉(xiāng)公路沿線按每百公里雙向12至16個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

4.城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不少于0.9公里。

(二)城市加油站的用地面積及加油站規(guī)模應(yīng)符合GB50220的規(guī)定。

(三)加油站的站址選擇和總平面布置應(yīng)符合GB50156、GBJ16、GB50045和GB18265的規(guī)定。

(四)水上加油站(船)的設(shè)置選址必須同時符合港務(wù)監(jiān)督部門的有關(guān)規(guī)定和要求。

(五)在本細則正式生效之前已領(lǐng)取證照但不符合《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的加油站，各地應(yīng)統(tǒng)籌計劃，按規(guī)定搬遷或關(guān)閉。加油站搬遷或關(guān)閉后，嚴(yán)禁在原址新建加油站。

第八條　《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容。

(一)規(guī)劃由說明文件、加油站基本情況表、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖三部分組成。

(二)說明文件內(nèi)容應(yīng)包括：編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則;本地區(qū)加油站發(fā)展的總體控制數(shù)量及單站規(guī)模;《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的時限性。

(三)加油站基本情況表內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)?shù)厝考佑驼?現(xiàn)有及規(guī)劃待建)的基本情況：站點名稱、詳細地址、加油站面積(平方米)、加油機臺數(shù)(臺)、油罐容量(立方米)、油罐數(shù)量(個)。

(四) 《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圖應(yīng)在一定比例尺的當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃地圖上采用不同的符號分別標(biāo)注現(xiàn)有和規(guī)劃待建加油站的位置。

第九條　《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》審批程序。

(一)各設(shè)區(qū)市商務(wù)局要會同同級城市規(guī)劃、國土資源行政主管部門根據(jù)上述原則和內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，組織編制轄區(qū)內(nèi)《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等要求確定加油站的具體布點，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，上報自治區(qū)商務(wù)廳。

(二)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國土資源廳組織有關(guān)專家和主管部門，對各設(shè)區(qū)市《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進行審定后予以，并報國家商務(wù)部備案。

(三)各設(shè)區(qū)的市《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國土資源廳批準(zhǔn)后，不得隨意改變。確需調(diào)整規(guī)劃的，須報自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國土資源廳重新審批。

(四)高速公路《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由自治區(qū)高速公路管理局直接報自治區(qū)商務(wù)廳。

第十條　經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國土資源廳審核、批復(fù)的《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是審批新建加油站的依據(jù)?！都佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》要根據(jù)城市發(fā)展和交通道路建設(shè)需要適時進行補充和完善。

第十一條　《成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)我區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按照倉儲企業(yè)及油庫的合理物流流向及輻射半徑，結(jié)合成品油批發(fā)企業(yè)發(fā)展情況和《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》制定，報國家商務(wù)部備案。

第三章　成品油經(jīng)營企業(yè)的基本條件

第十二條　申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

(一)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。

1. 擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者

2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè)，或者

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議，或者

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。

(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣。

(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格。

(四)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃;并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收。

(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

第十三條　申請從事成品油倉儲經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

(一)油庫等儲油設(shè)施的布局和設(shè)置符合《廣西壯族自治區(qū)成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

(二)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃;并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收。

(三)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣。

(四)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

(五)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第十四條　申請從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

(一)符合當(dāng)?shù)亍都佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

(二)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂供油協(xié)議。

(三)加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加油站建設(shè)符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定。

(五)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員。

(六)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站(船)，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第四章　成品油倉儲、零售布點規(guī)劃確認

第十五條　成品油倉儲、零售經(jīng)營單位的新建、遷建、擴建，均應(yīng)先通過符合《成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的申報確認程序。企業(yè)規(guī)劃確認請求由申報人向設(shè)區(qū)的市商務(wù)局提出，由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局初審，并在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后上報自治區(qū)商務(wù)廳，自治區(qū)商務(wù)廳在符合規(guī)劃確認申報表上簽注意見并通知申報人和當(dāng)?shù)厥猩虅?wù)局。

第十六條　對申報人提出符合規(guī)劃確認請求，申報材料不齊全或不符合法定形式的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)場告知申報人需要補齊的全部內(nèi)容。對申報材料齊全、符合法定形式的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并于20個工作日內(nèi)完成初審，上報自治區(qū)商務(wù)廳。自治區(qū)商務(wù)廳必須于20個工作日內(nèi)作出確認符合或不符合規(guī)劃的結(jié)論并通知所在市商務(wù)局及申報人。在20個工作日內(nèi)不能作出結(jié)論的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由通知所在市商務(wù)局及申報人。

第十七條　申報新設(shè)倉儲經(jīng)營布點符合規(guī)劃確認，申報人應(yīng)提交《成品油倉儲經(jīng)營符合規(guī)劃確認申報表》(附表1)一式4份，工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》原件1份、復(fù)印件2份(所有復(fù)印件均須由受理機關(guān)加蓋與原件相符專用章，經(jīng)辦人簽名，注明時間。下同)。

第十八條　申報成品油倉儲經(jīng)營設(shè)施擴建、遷建符合規(guī)劃確認，應(yīng)提交《成品油倉儲經(jīng)營擴、遷建符合規(guī)劃確認申報表》(附表2)一式4份，屬于遷建的，應(yīng)另加規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》原件1份、復(fù)印件2份。

第十九條　申報新建加油站(不含高速公路加油站)和岸基加油點符合規(guī)劃確認，申報人應(yīng)提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份。

(一)《新建加油站(點)符合規(guī)劃確認申報表》(附表3)。

(二)非城區(qū)的，提供建設(shè)地點前后(含對面)10公里內(nèi)周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。位于城區(qū)的，提供半徑1.8公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖，標(biāo)出加油站名稱和間距，周邊沒有加油站的也要文字說明。

(三)建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件。

(四)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽定供油協(xié)議。

(五)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

第二十條　申報新建高速公路加油站規(guī)劃確認的，由新建加油站單位直接向自治區(qū)商務(wù)廳提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份。

(一)《新建加油站(點)符合規(guī)劃確認申報表》(附表3)。

(二)高速公路規(guī)劃有關(guān)部門的規(guī)劃文件。

(三)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

第二十一條　需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站用地，應(yīng)事先由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局行文上報自治區(qū)商務(wù)廳進行符合加油站規(guī)劃的確認，行文時必須附上第十九條第(三)項材料。

已取得自治區(qū)商務(wù)廳核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書者，可直接向國土資源管理部門申請參加新建加油站土地使用權(quán)的競買;尚未取得上述批準(zhǔn)證書的競買者競買資格，由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局審查確定。

符合前兩款要求，依法經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌取得加油站用地者，可依法辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。

第二十二條　申報加油站和岸基加油點遷建、擴建符合規(guī)劃確認，申報人應(yīng)提交《加油站(點)遷、擴建符合規(guī)劃確認申報表》(附表4)一式4份，以及第十九條第(二)、(三)項所列材料。屬于搬遷的應(yīng)在第(二)項平面示意圖中加標(biāo)原站點地點，不同路段的應(yīng)同時附原站址和新站址周邊站點示意圖。屬原地擴建的，免交第(三)項材料。

第二十三條　新設(shè)加油船申報規(guī)劃確認，申報人應(yīng)提交《新設(shè)水上加油船符合規(guī)劃確認申報表》(附表5)一式4份。

第二十四條　自治區(qū)商務(wù)廳對成品油倉儲、零售布點符合規(guī)劃的確認文件下達后12個月內(nèi)，申報人尚未動工建設(shè)的，市、縣(區(qū))成品油流通行政主管部門可提出撤銷規(guī)劃確認的建議，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳批準(zhǔn)后，由市、縣(區(qū))成品油流通行政主管部門通知原申報人。

第五章　成品油經(jīng)營申請的受理、審查及期限

第二十五條　成品油流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示成品油經(jīng)營申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

(一)申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合本細則第十二條規(guī)定的條件，申請人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)商務(wù)廳提供下列書面申請材料原件1份、復(fù)印件2份，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳初步審查后上報商務(wù)部：

1.《成品油批發(fā)經(jīng)營申請表》(附表6)。

成品油定價機制自1998年，中國已經(jīng)歷了三次成品油定價機制改革。

1998年6月3日，原國家計委出臺《原油成品油價格改革方案》，規(guī)定中石油和中石化兩個集團公司之間原油交易結(jié)算價格由雙方協(xié)商確定，價格由原油基準(zhǔn)價和貼水兩部分構(gòu)成。其中原油基準(zhǔn)價由原國家計委根據(jù)國際市場相近品質(zhì)原油上月平均價格確定，貼水由購銷雙方協(xié)商確定。

汽、柴油實行政府指導(dǎo)價，由原國家計委按進口完稅成本為基礎(chǔ)加國內(nèi)合理流通費用確定零售中準(zhǔn)價，中石油、中石化集團公司在此基礎(chǔ)上并在上下浮動5%的幅度內(nèi)確定具體零售價。

從20xx年6月份起，國內(nèi)成品油價開始參考國際市場價格變化相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)時參考的只有新加坡市場的油價。

第8篇：商務(wù)用地規(guī)劃條件范文

關(guān)鍵詞：溫州市域鐵路；s2線一期工程；沿線服務(wù)業(yè)；規(guī)劃

一、S2沿線開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀

1.沿線區(qū)域建設(shè)現(xiàn)狀。市域鐵路s2線穿越樂清市、洞頭區(qū)、龍灣區(qū)、瑞安市4個行政區(qū)，所經(jīng)大部分路段為城鎮(zhèn)的邊緣地帶，現(xiàn)狀沿線大部分為空地或較為零散的村鎮(zhèn)用地，未形成城鎮(zhèn)空間布局，尤其是項目途徑樂清南段、溫州南段、瑞安北段區(qū)域，城市空間出現(xiàn)碎片化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。s2線貫穿16個鎮(zhèn)（街道），涉及常住人口合計145萬人（戶籍人口93.6萬人）。沿線除規(guī)劃4個樞紐站外，其余站點周邊普遍無大型公共服丈枋、商業(yè)設(shè)施、居住設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總體上看站點周邊區(qū)域建設(shè)幾乎空白。

2.沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。S2線涉及的“四個行政區(qū)”，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值合計1989.6億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的46%；s2線沿線東側(cè)區(qū)域，是全市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育區(qū)，全線涉及6個重大產(chǎn)業(yè)平臺，即溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新區(qū)2個國家級平臺，瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2個省級工業(yè)園區(qū)，全線涉及甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南沿海先進裝備制造業(yè)集聚區(qū)。但是，沿線區(qū)域缺少大型商業(yè)商務(wù)設(shè)施項目和居住區(qū)，常住人口與工業(yè)園區(qū)“相脫離”，產(chǎn)城融合面臨難題。

3.沿線土地利用現(xiàn)狀。從用地現(xiàn)狀來看，沿線有較多的未建設(shè)用地（主要集中在樂清、瑞安段），據(jù)統(tǒng)計，沿線站點周邊約1公里范圍內(nèi)的空地約有600多公頃的未建設(shè)用地。但總體而言，這些未建設(shè)用地部分為基本農(nóng)田，受限于土地流轉(zhuǎn)指標(biāo)限制，可用于開發(fā)建設(shè)的用地資源相對有限。因此，提高沿線的土地利用效率是有效推動站點建設(shè)的關(guān)鍵，如進行站點上蓋物業(yè)和地下空間開發(fā)等。此外，土地利用要堅持可持續(xù)利用原則，適當(dāng)留有余地，重視土地開發(fā)時序。

二、S2沿線開發(fā)建設(shè)意義

1.加速城市東拓步伐。市域鐵路S2線沿東部區(qū)域南北走向，串聯(lián)樂清市、洞頭區(qū)、龍灣區(qū)、瑞安市，共計16個城鎮(zhèn)，是當(dāng)前全市城市東拓主陣地，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)場。市域鐵路s2線憑借大流量、長放射的優(yōu)勢，強化東部組團之間聯(lián)系，形成東部城市發(fā)展集聚軸。通過與全市域鐵路聯(lián)網(wǎng)，加速中心城區(qū)功能東移，成為城市空間東拓主骨架。

2.帶動城市功能提升。市域鐵路S2線穿越東部區(qū)域城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)碎片化特征較為明顯，整體網(wǎng)絡(luò)格局尚未形成。市域軌道交通憑借快速、高效、準(zhǔn)點優(yōu)勢，引導(dǎo)人通出行、生活居住、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而有效拓展城市發(fā)展空間、提升城市生活環(huán)境、完善城市就業(yè)居住功能，加速東部平原地區(qū)城市功能提升。

3.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。市域鐵路s2線穿越了全市主要制造業(yè)集聚區(qū)，該區(qū)域長期以來工業(yè)發(fā)展一枝獨大，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后。由于軌道交通帶來人流、物流、商品流、信息流的大規(guī)模集聚，能極大滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間集聚條件，從而有效彌補區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。為此，市域鐵路s2線將助推沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

4.提升土地利用價值。市域鐵路s2線穿越東部區(qū)域土地利用粗放特征較為明顯，沿線區(qū)域未建設(shè)用地較大，總體上土地開發(fā)呈現(xiàn)碎片化特征。由于軌道交通對周邊土地可達性大幅改善，依托站點土地高強度開發(fā)，能夠有效刺激周邊土地開發(fā)，帶動城市用地集約化發(fā)展，從而有效提升周邊區(qū)域土地開發(fā)價值。

三、S2沿線服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路

按照溫州大都市區(qū)一體化發(fā)展的思路，堅持TOD發(fā)展理念，遵循“人跟線走”的要求，發(fā)揮軌道交通建設(shè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動效應(yīng)，以發(fā)展培育“站點經(jīng)濟”、城市綜合體、服務(wù)業(yè)集群為重點，形成珠鏈?zhǔn)介_發(fā)格局，打造城市東拓主動脈、都市經(jīng)濟發(fā)展軸、產(chǎn)城融合新干線，推動全市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為全市建設(shè)東南沿海服務(wù)業(yè)重要中心提供支撐。

1.城市東拓主動脈。整合周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)動城市軌道交通s1線建設(shè)，構(gòu)筑大都市發(fā)展“十”字發(fā)展構(gòu)架，推進大都市跨江面海發(fā)展，帶動中心城區(qū)城市空間東拓，城市市功能東移，助推全市建設(shè)東部增長級，打造大都市城市東拓主動脈。

2.都市經(jīng)濟發(fā)展軸。依托軌道交通建設(shè)帶來人流、物流、信息流集聚，緊緊圍繞東部城鎮(zhèn)化發(fā)展和先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育金融、商務(wù)、科技等生產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等生活業(yè)，形成東部都市經(jīng)濟發(fā)展軸。

3.產(chǎn)城融合新干線。依托S2線建設(shè)，加快沿線城鎮(zhèn)化進程，引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)的分工協(xié)作，聯(lián)動發(fā)展溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、瑞安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、樂清經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市建設(shè)區(qū)融合發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)城融合新干線。

四、站點服務(wù)業(yè)發(fā)展類型

根據(jù)軌道交通站點功能定位，結(jié)合軌道交通沿線服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，將本次沿線20個站點劃分為5種服務(wù)業(yè)發(fā)展類型。

1.綜合開發(fā)型。該類型站點周邊用地構(gòu)成應(yīng)以交通用地為主導(dǎo)，應(yīng)注重綜合換乘的需求，通過交通功能帶動地區(qū)發(fā)展，在站點周邊也需布置一定量的服務(wù)設(shè)施，發(fā)展商業(yè)金融、商務(wù)、辦公、文體設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施和餐飲零售設(shè)施。該類新站點用地調(diào)整可采用交通樞紐型用地調(diào)整思路。

2.都市居住型：該類型站點周邊通常為城市建設(shè)空白區(qū)，軌道交通建設(shè)帶來人口集聚，為此站點附近重點布置中、高密度住宅和社區(qū)服務(wù)設(shè)施，適量商業(yè)零售及商辦混合功能的開發(fā)，主要滿足所在區(qū)域城市東拓發(fā)展需求。該類型用地調(diào)整可采用社區(qū)型站點用地調(diào)整思路。

3.新市鎮(zhèn)服務(wù)型：該類型站點主要分布城鎮(zhèn)郊區(qū)，周邊分布少量生活居住，為此站點附近重點布置教育、文化、體育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，輔助一定比例生活居住，主要填補周邊城鎮(zhèn)生活服務(wù)需求。該類型用地調(diào)整可采用社區(qū)型站點用地調(diào)整思路。

第9篇：商務(wù)用地規(guī)劃條件范文

關(guān)鍵詞：雙核結(jié)構(gòu)； 珠江新城； 空間形態(tài)； 跳躍性遷移

Abstract：This paper sets out from the present constructioncondition of city center area in Guangzhou, inquirying into the characteristics of central business in Guangzhou zhujiang new city, present construction condition and the problem that have appeared, analyzing the source of problem, putting forwarda counterplan definitely, and elaborates the problem that the new city construction needs to be noticed.

Key words：double nuclear structure； Zhujiang new city； space appearance； move of jumping up

中圖分類號：TU984.2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-0422(2008)08-0100-04

1引言

廣州市的中心區(qū)主要集中在流花地區(qū)，環(huán)市路，東風(fēng)路沿線，一直發(fā)展到天河北，再由天河北延伸到珠江新城，這其中包括三個CBD(中央商務(wù)區(qū))，環(huán)市路是廣州過去的CBD，天河北是廣州現(xiàn)在的CBD，珠江新城是廣州將來的CBD。

2廣州城市中心區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀

2.1廣州城市中心區(qū)的變遷與中央商務(wù)區(qū)的初步形成

自我國改革開放以來，廣州迅速進入了工業(yè)社會，零售業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是廣州城市中心區(qū)的主要職能。近年來，特別是廣州實現(xiàn)了“三年一中變”以來，廣州城市中心區(qū)地域范圍迅速擴大，并出現(xiàn)了專業(yè)化的傾向，如CBD的興起，但廣州城市中心區(qū)本質(zhì)上仍是一個功能混合的地區(qū)。廣州城市中心區(qū)由相對完善的商務(wù)職能、信息服務(wù)職能、生活服務(wù)職能、社會服務(wù)職能、專業(yè)市場、行政管理職能、居住職能構(gòu)成，這使廣州4個老城區(qū)及廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)等成為廣州城市發(fā)展進程中最具活力的地區(qū)。毋庸諱言，廣州城市的快速發(fā)展也帶來一系列問題，如人口過度集中，城市環(huán)境改善壓力增大、土地和資源的短缺等。隨著汽車快速進入家庭，城市交通日趨繁忙，廣州人逐漸搬離城市中心，帶動了番禺、花都、增城、從化、南海、東亮等衛(wèi)星城的發(fā)展，這分散了城市中心的客流，城市中心遇到了強有力的競爭。為此，廣州市開始著手城市中心區(qū)的更新工作，“一年一小變、三年一中變、十年一大變”和“城市拉開戰(zhàn)略”即是這方面的杰作。廣州通過提高土地利用價值、調(diào)整中心結(jié)構(gòu)、改善交通條件，改善中心環(huán)境等措施，使廣州城市中心區(qū)職能發(fā)生了變化，其中一個重要特點是商務(wù)辦公職能加強，開始形成CBD的雛形。

2.2廣州CBD具有的特征、功能和發(fā)展態(tài)勢

改革開放20余年，廣州CBD區(qū)位由流花地區(qū)沿環(huán)市路、東風(fēng)路逐漸東擴至天河珠江新城一帶。預(yù)計廣州CBD擴展將呈現(xiàn)兩種趨勢。第一種是穩(wěn)態(tài)的蔓延擴展，如由流花地區(qū)擴展至天河區(qū)，夾在兩區(qū)之間地帶也被裹入CBD，被調(diào)整功能而成為CBD之一部分。第二種是廣州CBD的次區(qū)分化，由于某些功能的跳躍性遷移，廣州CBD被分裂成功能不同的多核結(jié)構(gòu)。如琶洲的新會展中心、增城新塘的牛仔服裝城、花都皮具貿(mào)易中心、南沙海港商貿(mào)區(qū)、新白云國際機場空港商貿(mào)服務(wù)區(qū)、白云區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及服務(wù)園區(qū)、廣州科學(xué)城、廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等。上述地區(qū)已初具CBD形態(tài)，已使廣州CBD某些功能出現(xiàn)跳躍性遷移。廣州CBD的跳躍性遷移是政府主導(dǎo)推動的結(jié)果，也是廣州CBD發(fā)展的特色。

結(jié)合廣州“十年一大變”規(guī)劃及城市拉開戰(zhàn)略，廣州未來的CBD呈擴散復(fù)合結(jié)構(gòu)。當(dāng)廣州城市產(chǎn)業(yè)信息化、商貿(mào)金融地位持續(xù)提高，要求城市提供更多環(huán)境良好的商務(wù)空間時，城市地區(qū)將產(chǎn)生大規(guī)模集中化的商務(wù)空間，形成與原CBD對峙的局面。目前廣州改造老城區(qū)難度較大，傳統(tǒng)城市中心區(qū)空間狹小，寸土寸金。以效益及利益的最大化為驅(qū)動力，廣州CBD發(fā)展將以核型集中結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)向外擴散，嘗試建立CBD的雙核結(jié)構(gòu)或多核結(jié)構(gòu)，考慮沿廣州外環(huán)交通線、沿地鐵線、沿輕軌線，構(gòu)造廣州CBD的外環(huán)，以目前廣州中心區(qū)為內(nèi)核，形成內(nèi)核外環(huán)式的CBD結(jié)構(gòu)。這樣可配合城市拉開戰(zhàn)略，緩解廣州中心區(qū)各方面壓力，有效利用廣州中心區(qū)周邊各種資源，推動辦公郊區(qū)化，擴大廣州CBD的輻射能力，帶動珠三角及港、澳地區(qū)，形成以廣州CBD為核心，以珠三角及港、澳地區(qū)為第一圈層，以廣東接壤省份為第二圈層，輻射東南亞的經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。

2.3廣州中心區(qū)的雙核結(jié)構(gòu)

雙核結(jié)構(gòu)是在某一區(qū)域中，由區(qū)域中心城市和港口城市及其連線所組成的一種空間結(jié)構(gòu)模式。廣州在中國歷史和地理上的特殊區(qū)位，使其經(jīng)歷內(nèi)地―廣州、廣州―香港、廣州―深圳等雙核空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，并向廣州―香港(深圳)雙核結(jié)構(gòu)演變。進一步分析廣州―香港(深圳)和廣州―南沙雙核結(jié)構(gòu)的兩個層次，得出深圳和香港共同行使港口城市、國際化大都市的功能；廣州作為區(qū)域現(xiàn)代中心城市；南沙港口開發(fā)應(yīng)與香港港口協(xié)調(diào)的基本定位框架。

3廣州中心區(qū)珠江新城的特點和發(fā)展?fàn)顩r

改革開放二十多年，隨著廣州工業(yè)的外遷，廣州已由生產(chǎn)性城市轉(zhuǎn)變?yōu)橄M性城市，廣州事實上已成為南中國的商業(yè)中心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，廣州城市中心的職能和規(guī)模亦隨之發(fā)生變化。CBD做為城市中心的核心區(qū)域逐漸顯現(xiàn)出其應(yīng)有的特征和功能。國際社會普遍認為當(dāng)代城市CBD具有如下特征：（1）擁有高贏利水平的產(chǎn)業(yè)。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，并逐漸替代位于中心區(qū)的工業(yè)制造業(yè)。（2）擁有商務(wù)空間的最高聚集度。CBD內(nèi)商務(wù)辦公建筑空間集約化，是城市內(nèi)建筑空間、交通和就業(yè)崗位密度的峰值地區(qū)。(3）具有最高的交通可達性。CBD占據(jù)了快速道路網(wǎng)、公共交通系統(tǒng)、步行系統(tǒng)等交通服務(wù)最佳區(qū)域。（4）擁有最高的地價。峰值地價點往往是CBD的核心區(qū)。(5）與城市的地理中心有關(guān)聯(lián)；有良好的社會服務(wù)條件、技術(shù)設(shè)施和城市景觀；對區(qū)域經(jīng)濟活動起控制作用；與信息、科技領(lǐng)域重合；一直處于變化發(fā)展之中。

珠江新城的建成區(qū)已達到2/3，是廣州最有活力的中心區(qū)之一。它是華南高層建筑的集中營，具有強勁的發(fā)展勢頭，集中了廣州，華南乃至整個中國最高的建筑，比如廣州雙子塔，廣州新電視臺等超高層建筑。它從建設(shè)之初就顯露出無限生機，必將引領(lǐng)我國未來新城的建設(shè)與開發(fā)。

4廣州中心區(qū)珠江新城的發(fā)展存在的問題及解決對策

珠江新城的現(xiàn)狀令人痛惜，綠化不太好，樹不算少，但主城區(qū)幾乎沒有幾條路的行道樹能夠種得好，樹冠不整齊，間距不合理，缺乏層次感。比如廣州大道的榕樹，棵棵都長得象難民一樣，樹冠長得比民工的頭發(fā)還亂。珠江新城和天河相比，依舊是缺乏規(guī)劃，色彩、高度、外形、體量等等都雜亂無章。等西塔建好了，周邊的建筑就顯得更丑、更亂了?，F(xiàn)在看來，似乎天河更漂亮一些。珠江新城總體規(guī)劃在實施過程中沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，這是珠江新城被房地產(chǎn)商劫持的結(jié)果。目前面貌雜亂，不協(xié)調(diào)，不統(tǒng)一的現(xiàn)象比比皆是。比如中間部分建設(shè)的兩棟歐式建筑，采用了美國白宮穹頂?shù)淖龇?，與周邊的現(xiàn)代建筑格格不入。感覺特別另類，這也足見由開發(fā)商自己決定風(fēng)格缺乏整體協(xié)調(diào)的弊端。另外，用地規(guī)劃分區(qū)不合理，居住用地，商務(wù)用地，行政辦公用地分配

不妥當(dāng)。

解決對策如下：1)加強景觀綠化設(shè)計工作，使行道樹的樹型優(yōu)美漂亮，更加注重景觀園林的整體性，幾何性，生態(tài)性。2)使新城中的建筑風(fēng)格相互協(xié)調(diào)，建議將現(xiàn)代風(fēng)格定位為主導(dǎo)風(fēng)格，將已經(jīng)建成的歐式大樓進行立面改造，使其與周圍的現(xiàn)代建筑相適應(yīng)。3)對新城的用地規(guī)劃進行重新調(diào)整，使居住用地，商業(yè)用地，行政辦公用地分區(qū)明確，減少相互之間的干擾。4)積極籌措資金，快速進行新城建設(shè)，減縮施工周期，減少對已建成環(huán)境的干擾，提高新城整體的環(huán)境質(zhì)量。

5結(jié)語

廣州珠江新城是廣州未來最大的中央商務(wù)區(qū)，適應(yīng)了廣州高速的經(jīng)濟發(fā)展，總體規(guī)劃是成功的。但是修建性詳細規(guī)劃則出現(xiàn)了這樣那樣的問題，尤其是在單體建筑項目的實施過程中問題就更多了。新城開發(fā)自然要用城市生長理論，這樣可以節(jié)約投資，緩解國家財政困難，但是城市在生長過程中要與周圍的自然環(huán)境及人文環(huán)境協(xié)調(diào)，需要規(guī)劃管理部門監(jiān)督和指導(dǎo)，任其自由發(fā)展很可能失控。珠江新城各地塊在單體建設(shè)方面不甚協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一的風(fēng)貌規(guī)劃，以致于個別建筑如鶴立雞群，與周圍建筑在風(fēng)格上差別很大。珠江新城本來就是新世紀(jì)地跨珠江兩岸的核心城區(qū)，現(xiàn)代建筑風(fēng)格當(dāng)仁不讓，設(shè)計兩幢歐式建筑顯然是敗筆。這固然有投資方面的問題（比如廣州大學(xué)城是政府一次性投資建成的，風(fēng)格特別統(tǒng)一，規(guī)劃的整體性，生態(tài)性，有機性得到了良好的貫徹執(zhí)行），但是規(guī)劃管理部門的監(jiān)督和協(xié)調(diào)能力還有待加強。

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