煤礦生產(chǎn)事故精選(九篇)

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第1篇：煤礦生產(chǎn)事故范文

這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動，不斷加強基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)治理體系，安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，安全防范能力進(jìn)一步增強，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。回顧的安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴(yán)格落實治理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進(jìn)一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強了安全生產(chǎn)治理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風(fēng)險抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)治理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務(wù)來切實抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）、強化現(xiàn)場治理，嚴(yán)格落實隱患排查治理制度

強化生產(chǎn)現(xiàn)場治理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室治理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進(jìn)行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全治理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實地把握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合治理水平。

進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強“雙基”工作的要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動納入日常治理工作中，嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量治理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式，采取被動與主動相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機構(gòu)的作用，強化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及非凡作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全治理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的治理經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范對外包工程隊的治理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一治理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)治理協(xié)議書》，加強安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓(xùn)，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想熟悉，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結(jié)合自己的實際，研究制定了有關(guān)安全治理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全治理機構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場治理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、治理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達(dá)到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的治理精力和治理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場治理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對違章行為糾正不及時、不果斷；部分治理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板治理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)治理難度。三礦都有外包隊伍在施工，非凡是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

三、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的治理制度和安全技術(shù)措施，加強安全治理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)治理制度。明確責(zé)任，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，果斷消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進(jìn)行分類建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的要害問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保?？顚Ｓ?，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動強度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術(shù)人員、治理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)難預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的要害問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，果斷遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場治理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和治理機構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”治理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和治理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。重點抓好安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新，實現(xiàn)治理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和熟悉安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，完善安全治理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)治理，推進(jìn)安全治理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全治理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全治理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步加強安全機構(gòu)和安全治理隊伍建設(shè)。健全安全機構(gòu)，注重安全專業(yè)治理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員非凡是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機構(gòu)，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動，鼓勵爭當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時給予表彰與經(jīng)濟獎勵。努力搞好“四級培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價結(jié)合起來，和持續(xù)治理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點，推動企業(yè)安全質(zhì)量治理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范治理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強治理，明確各自的安全生產(chǎn)治理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)治理的重要原則。假如彼此之間的安全生產(chǎn)治理職責(zé)不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)治理職責(zé)必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全治理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項活動。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項活動。以安全生產(chǎn)專項活動的開展促進(jìn)安全生產(chǎn)治理工作。

第2篇：煤礦生產(chǎn)事故范文

[關(guān)鍵詞]煤礦生產(chǎn)；安全生產(chǎn)；安全隱患；治理方法

中圖分類號：D622 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0045-01

煤炭是一種重要的能源，它的開采與運用對于經(jīng)濟發(fā)展而言起著積極的促進(jìn)作用。在煤礦生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)是永恒的主體，而且其也是煤礦企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的生命線。煤礦生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生不僅會對煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益造成影響，還可能導(dǎo)致人員傷亡，造成難以挽回的損失與痛苦。因此，在煤礦生產(chǎn)中，采取有效的方法對安全事故隱患進(jìn)行排查治理是非常必要且重要的工作。而在煤礦生產(chǎn)的安全事故隱患排查治理中，只有充分了解了隱患的形成因素，才能夠有針對性的進(jìn)行排查與治理。

一、 煤礦生產(chǎn)中安全事故隱患的形成因素

（一） 從業(yè)人員方面

在煤礦生產(chǎn)中，人由始至終貫穿于各個環(huán)節(jié)，其中不管是管理人員還是作業(yè)人員，任何一個環(huán)節(jié)中的任何一個人不按規(guī)章制度進(jìn)行操作都可能為煤礦生產(chǎn)帶來安全隱患，由此可見，人在煤礦生產(chǎn)中是造成安全事故隱患的重要潛在因素。但是，人往往在實際工作中容易麻痹、大意，例如，作業(yè)人員為了省事不按規(guī)范的操作程序進(jìn)行操作，總是抱有僥幸心理，認(rèn)為一點小小的動作不會發(fā)生什么大問題，而有的管理人員也沒有進(jìn)行嚴(yán)查管理，無意中放任了從業(yè)人員這些不以為然的“小動作”，為煤礦生產(chǎn)埋下重大的安全隱患，甚至可能會形成無法挽回的后果。煤礦生產(chǎn)無小事，任何事情都不能掉以輕心、不以為然，而人是這個過程中的主要執(zhí)行者，是形成安全隱患最大的影響因素。

（二）生產(chǎn)設(shè)備方面

在煤礦生產(chǎn)中，大功率、高性能的機械設(shè)備的應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛，但是煤礦生產(chǎn)基本為井下作業(yè)，機械的一些故障可能不易被察覺，而且使用一段時間后沒有及時進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，導(dǎo)致機械處于“亞健康”的狀態(tài)，有時甚至超負(fù)荷工作，這些情況均會形成安全隱患。

（三）自然環(huán)境方面

對煤礦生產(chǎn)的井下作業(yè)具有威脅的自然因素包括水、火、瓦斯、粉塵和頂板。因為自然環(huán)境影響而造成的隱患分為長期患和短期患。其中長期患包括煤粉塵爆炸、瓦斯突涌、起火、頂板壓力等等；短期患包括涌水異常、煤塵超標(biāo)等。不管是哪種隱患都可能引發(fā)致命的事故。

二、關(guān)于排查治理煤礦生產(chǎn)中安全事故隱患的分析

（一）安全事故隱患排查治理的步驟

煤礦生產(chǎn)中，安全事故隱患的排查主要就是為了預(yù)防發(fā)生安全事故，確保安全生產(chǎn)。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際的生產(chǎn)情況制定一套完善的排查制度，以確保能及時發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行處理。首先，將制定的排查制度落到實處，最好具體到共組偶崗位，隱患排查應(yīng)采用定期和日常安全檢查為主，可以輔以專項檢查、重要部分檢查等針對性較強的檢查方式開展排查工作；然后將排查出來的隱患進(jìn)行登記并建檔，建檔時一定要按照危害程度和專業(yè)類別進(jìn)行歸類，并且嚴(yán)格遵循“四定”原則（即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時間、定處罰），將工作落到實處；在隱患整改結(jié)束后，由專職安全員進(jìn)行復(fù)查驗收，確認(rèn)無誤后則可將當(dāng)初歸檔的隱患銷號；最后應(yīng)定期召開隱患排查治理的分析總結(jié)會，對煤礦生產(chǎn)的安全狀況，本階段隱患排查工作的總結(jié)以及下階段的規(guī)劃等，通過分析總結(jié)對隱患排查治理工作中存在的問題進(jìn)行梳理，便于下階段工作的安排部署。

（二）加強安全事故隱患防治的策略

為了保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，除了安全隱患的排查，從根本上防治、減少安全隱患的形成是非常重要的。根據(jù)安全事故隱患的形成因為，筆者提出了以下幾點防治策略：？提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)；煤礦企業(yè)應(yīng)該以人為本，針對從業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不齊的情況制定出完善的培訓(xùn)與管理計劃，做好入職培訓(xùn)、崗中考核等，同時要加強全體人員專業(yè)技術(shù)以及防范性、預(yù)見性、應(yīng)急能力等方面的培訓(xùn)，并加強安全意識教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)及隱患處理能力。？加強設(shè)備的管理力度；首先應(yīng)根據(jù)實際情況選擇最適合的設(shè)備，確保設(shè)備間的配套，保證設(shè)備能充分發(fā)揮效率，最重要的是要定期對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)及檢修，確保設(shè)備的利用率、效率得以充分發(fā)揮。？加強環(huán)境因素的安全防控；針對環(huán)境因素引起的短期隱患可以設(shè)置應(yīng)急設(shè)施、警示、安全知識培訓(xùn)等方法加強作業(yè)人員對生產(chǎn)安全的認(rèn)識以及應(yīng)急能力，長期隱患則可以設(shè)置監(jiān)測預(yù)警儀器、優(yōu)化開采方案等方式提升煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王龍康. 煤礦安全隱患層次分析與預(yù)警方法研究[D].中國礦業(yè)大學(xué)（北京），2015.

第3篇：煤礦生產(chǎn)事故范文

關(guān)鍵詞：隱患 排查 治理

1.研究背景：

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟和社會發(fā)展永恒的主題，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。對煤礦行業(yè)來說，井下工作環(huán)境艱苦，生產(chǎn)條件復(fù)雜，安全隱患隨處可見。水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害，給我們生命與健康構(gòu)成了極大的威脅。如果我們在生產(chǎn)中，忽略了隱患排查與治理這個環(huán)節(jié)，抱著僥幸心理生產(chǎn)作業(yè)，必將造成慘痛的事故教訓(xùn)。

作為煤礦企業(yè)的安全管理人員，我們應(yīng)該根據(jù)煤礦企業(yè)的災(zāi)害特點，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確排點，新橋煤礦本著“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的管理原則，在礦井、系統(tǒng)、區(qū)隊、班組、崗位層面深入開展多層次、多專業(yè)、多循環(huán)的自我排查和整治，努力把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對邊遠(yuǎn)采掘頭面、系統(tǒng)和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，認(rèn)真排查治理可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點，通過努力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。

2.機構(gòu)職責(zé)

礦成立安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由礦長兼任；成員由總工程師、各分管礦長、副總工程師組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科。

礦長對全礦范圍內(nèi)的事故隱患排查與治理全面協(xié)調(diào)管理；各分管副礦長對分管范圍內(nèi)的事故隱患按“五定”原則落實治理；礦總工程師對全礦事故隱患治理提供技術(shù)支持；安全副礦長對全礦事故隱患的治理進(jìn)行監(jiān)督；各業(yè)務(wù)科室對分管專業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患提供技術(shù)支持，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患，協(xié)助分管礦領(lǐng)導(dǎo)及時督促治理、復(fù)查，做好業(yè)務(wù)保安工作；安檢科對全礦范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行收集整理、監(jiān)督落實治理及復(fù)查工作。

3.隱患排查

3.1礦井排查

每月由礦長組織一次礦井綜合隱患排查治理，礦井綜合隱患排查主要排查礦井是否存在重大隱患，以及生產(chǎn)安全系統(tǒng)、采掘接替、勞動組織、安全裝備、設(shè)備運行狀態(tài)、技術(shù)管理、安全管理方面存在的問題；排查出的隱患按照“五定”原則落實治理，由安檢科建立重大事故隱患管理臺賬，對重大隱患進(jìn)行跟蹤管理。

3.2系統(tǒng)排查

采掘、“一通三防”、地測防治水、爆破、機電運輸專業(yè)隱患排查至少每半月組織1次，具體時間由各專業(yè)根據(jù)情況自行決定，會議由分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持，副總工程師、各系統(tǒng)業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員及區(qū)隊有關(guān)人員參加。由業(yè)務(wù)科室建立重大事故隱患管理臺賬，對重大隱患進(jìn)行跟蹤管理。

3.3區(qū)隊排查

區(qū)隊每天由副隊長以上管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行1次隱患排查工作；區(qū)隊隱患排查內(nèi)容包括：科室及上級各類檢查所發(fā)現(xiàn)的隱患治理情況；班組所排查隱患的治理落實情況；區(qū)隊在安全管理、技術(shù)管理、勞動組織等方面存在的問題；區(qū)隊對排查出的不能現(xiàn)場立即治理的各類隱患要按照“五定”原則落實治理。

3.4班組排查

跟班隊長和班組長進(jìn)入工作地點后，必須組織人員進(jìn)行隱患排查工作，排查出的隱患跟班隊長和班組長必須立即組織人員進(jìn)行治理，否則不得進(jìn)行作業(yè)，并將排查出來的隱患記錄到交接班記錄本上，同時雙方要在交接班記錄本上簽字確認(rèn)。對當(dāng)班未能夠及時治理的隱患，必須在當(dāng)班記錄本上記錄清楚，由跟班隊長和班組長向下班跟班隊長或班組長交待清楚，并在下一個班進(jìn)班之前向值班隊長匯報，值班隊長接到匯報以后，必須在班前會上安排下班進(jìn)行治理。

3.5崗位排查

崗位工進(jìn)入崗位后，必須首先進(jìn)行隱患排查工作，否則，不得進(jìn)行作業(yè)；崗位隱患排查由交接班的崗位工共同進(jìn)行；崗位隱患排查出來的隱患必須填寫在交接班記錄本上，雙方簽字認(rèn)可；崗位工必須及時將崗位隱患排查出來的隱患報告班組長，在班組長的安排下進(jìn)行治理。對當(dāng)班沒有治理結(jié)束的隱患，崗位工必須在交接班記錄本上注明，并且匯報班組長，由班組長匯報區(qū)隊安排治理。

4.日常檢查

安檢科在安排安檢員履行日常安全檢查時，必須做到每天均能夠覆蓋井下所有的作業(yè)場所；“一通三防”、防治水、頂板、機電、提升運輸、火工品管理等專業(yè)檢查每旬1次；生產(chǎn)科、機電科、監(jiān)測監(jiān)控中心日常安全檢查每5天要覆蓋井下所有分管業(yè)務(wù)范圍；綜合辦組織群監(jiān)員、青年崗員按崗位做好日常的崗位安全隱患檢查；礦長每月至少組織一次覆蓋井下所有區(qū)域的安全大檢查；分管礦領(lǐng)導(dǎo)每旬至少組織1次專業(yè)安全檢查。

5.治理流程

5.1信息卡的填寫

所有管理人員升井后30分鐘內(nèi)對需要下隱患治理單的問題必須填寫安全信息卡，且要標(biāo)明隱患責(zé)任單位、限改時間。安全信息卡必須詳細(xì)填寫入井時間、升井時間、行走路線、信息來源、信息內(nèi)容及隱患治理情況。對確定要下發(fā)通知單的隱患,應(yīng)及時通過隱患管理系統(tǒng)下發(fā)給責(zé)任單位，并在信息卡上注明“已下發(fā)”字樣。

5.2信息的處理

5.2.1礦領(lǐng)導(dǎo)及上級部門

安檢科根據(jù)安全信息內(nèi)容，1小時內(nèi)在隱患管理系統(tǒng)中按照責(zé)任單位及時下發(fā)并責(zé)令限期治理；安檢科無法確定如何治理的隱患1小時內(nèi)提交業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室1小時內(nèi)確定治理單位及治理方案后通知安檢科，由安檢科統(tǒng)一錄入隱患管理系統(tǒng)，下發(fā)到責(zé)任單位。

5.2.2業(yè)務(wù)科室

業(yè)務(wù)科室人員所查隱患是其分管范圍內(nèi)的，副科級以上人員升井后1小時內(nèi)由業(yè)務(wù)科室自行錄入系統(tǒng)下發(fā)到責(zé)任單位。業(yè)務(wù)科室人員無法確定如何治理的隱患，必須在1小時內(nèi)請示科室主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)做出決定后，30分鐘內(nèi)由業(yè)務(wù)科室自行錄入系統(tǒng)下發(fā)到責(zé)任單位。

5.2.3安檢科及其他人員

安檢科副科級以上人員所查隱患，升井后直接填寫安全信息卡,1小時內(nèi)交安檢科信息員錄入系統(tǒng)；無法確定如何治理的隱患,1小時內(nèi)提交業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室確定治理單位及治理方案后通知安檢科，由安檢科隱患管理人員錄入系統(tǒng)下發(fā)到責(zé)任單位。

5.3治理及反饋

各區(qū)隊隱患管理人員必須每天認(rèn)真瀏覽本區(qū)隊的所有待治理隱患，并及時向值班隊長匯報隱患內(nèi)容、檢查單位、限改時間等。各區(qū)隊值班隊長接到報告后及時安排有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場處理，保證每條隱患在限改時間內(nèi)處理完畢。

對于確實不能在限改時間內(nèi)完成的隱患，及時向下發(fā)單位管理人員結(jié)合，對礦領(lǐng)導(dǎo)檢查的隱患必須向礦領(lǐng)導(dǎo)本人做出書面申請，待批準(zhǔn)后方可更改限改時間。

對不按照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致出現(xiàn)填寫錯誤的，每次罰責(zé)任人50元；導(dǎo)致隱患治理及反饋時間超限的，進(jìn)行升級處理。

5.4信息的閉合

安檢科、業(yè)務(wù)科室接到區(qū)隊隱患治理反饋單后24小時內(nèi)必須對區(qū)隊進(jìn)行復(fù)查。最后各自將復(fù)查隱患的治理結(jié)果及時與隱患管理系統(tǒng)提交閉合，并將復(fù)查隱患的“五定”表格自己分類、整理存檔備查。

6.結(jié)束語

新橋煤礦通過幾年來的摸索實踐，本著“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，規(guī)范了事故隱患的排查與治理，做到了事故可防、隱患可控，目前所應(yīng)用的事故排查與治理機制符合煤礦事故隱患排查和治理的特點，適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)管理，是一套行之有效的、科學(xué)的安全管理機制，為推動礦井的安全生產(chǎn)管理工作起到了積極的作用。

第4篇：煤礦生產(chǎn)事故范文

關(guān)鍵詞：雇主責(zé)任；強制保險；煤礦

一、導(dǎo)言

我國是產(chǎn)煤大國，同時煤礦安全事故頻率大，數(shù)量大，非法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止，重大特大事故多，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大損失。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局通報，2010年我國發(fā)生煤礦事故1400起，死亡人數(shù)2640人，其中小煤礦發(fā)生事故970起，死亡1700人；小煤礦百萬噸死亡率為1.417。另據(jù)中國保險報報道，2010年上半年全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故45起，死亡和下落不明764人，同比增加12起、266人，分別上升36.4%和53.4%。

針對煤礦事故的預(yù)防和處理，監(jiān)察部門、經(jīng)營企業(yè)和煤礦工人將主要精力集中在完善職工崗前培訓(xùn)、嚴(yán)格生產(chǎn)資質(zhì)審查、檢驗設(shè)備狀態(tài)，規(guī)范生產(chǎn)過程操作流程、加強監(jiān)管反饋，事故發(fā)生后妥善處理、合理賠付、及時追責(zé)等。其中，對于煤炭高危行業(yè)的保險制度，尤其是雇主責(zé)任強制保險推行的相關(guān)問題，付健健（2009年）認(rèn)為，應(yīng)在現(xiàn)行工傷保險制度基礎(chǔ)上實行雇主責(zé)任強制保險制度，以個人投保意外傷害保險作為輔助。李康樂（2008年）指出，工傷保險“廣覆蓋、低保障”的特點不適應(yīng)高風(fēng)險的煤炭行業(yè)，綜合性費率與煤礦企業(yè)的低關(guān)聯(lián)性也無法對重視安全生產(chǎn)和事故預(yù)防起到激勵作用。煤炭產(chǎn)業(yè)是山西省的支柱產(chǎn)業(yè)，保險保障方面，山西省首先推出了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任保險，國內(nèi)首家主營煤礦行業(yè)責(zé)任險的專業(yè)保險公司――中煤財產(chǎn)保險股份有限公司于2008年10月在山西太原開業(yè)，劉曉敏、梁彥、付健健和蘇子云（2009年）分析了山西煤炭行業(yè)強制雇主責(zé)任險的經(jīng)營結(jié)果和實施效果不佳的原因。雖然實施過程中存在種種困難，但是肖興志、孫陽（2006年）和周海珍、陳秉正（2006年）的效用均衡分析以及李豪峰、高鶴（2004年）的博弈分析都明確指出，從經(jīng)濟理論角度出發(fā)，強制保險的實施能夠有效提高社會福利水平，使煤炭企業(yè)和工人的安全投入達(dá)到最優(yōu)，從而實現(xiàn)高危行業(yè)安全水平的提高。直觀上，雇主責(zé)任強制保險為潛在受害人提供了經(jīng)濟保障，在事故導(dǎo)致的死亡或傷害中得到相應(yīng)賠償，受害者為保險受益人，但是這實際影響著整個社會福利制度。此外，政策是否會帶來諸如道德風(fēng)險和使決策者、監(jiān)管者過度依賴保險形式的副作用仍待進(jìn)一步觀察探討。本文試從信息不對稱性、心理風(fēng)險因素、外部性和保險基本原則方面討論實施雇主責(zé)任強制保險的經(jīng)濟理論依據(jù)惡和現(xiàn)實中可能面臨的問題。

二、推行雇主責(zé)任強制保險的理論探討

（一）信息不對稱

對于煤礦工人，信息不對稱主要體現(xiàn)在對人身保險認(rèn)識嚴(yán)重不足。普遍現(xiàn)實是礦工文化水平較低，多數(shù)是合同制的打工者，缺少完善的社會保障，即使有，水平也較低，提供的保障僅僅能維持個人最基本生活，很難負(fù)擔(dān)家庭生活。對于煤炭企業(yè)，即潛在責(zé)任人，信息的不對稱性主要體現(xiàn)在：企業(yè)不能準(zhǔn)確評估其所面臨的風(fēng)險和賠償責(zé)任，導(dǎo)致其不購買保險；企業(yè)由于資本金等其他限制形成的賠償限額，通過比較保險的收益和成本，導(dǎo)致保險金額不足。

實行雇主責(zé)任強制保險，可以為煤礦工作者提供較高水平的生活保障，在死亡傷殘發(fā)生時維持日后生活，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少個體與企業(yè)間糾紛，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。當(dāng)然，消除信息不對稱性最直接的方法是公開信息，但是由于各個地方自然條件和生產(chǎn)條件差距很大，且煤礦屬于不可再生資源，開采狀況和環(huán)境存在變動，事故率、死亡率等數(shù)據(jù)統(tǒng)計的可用性仍需討論，在不對稱性無法用公開信息的方法彌補時，監(jiān)管者可以選擇推行強制保險。

實際情況是大部分企業(yè)（潛在責(zé)任人）嚴(yán)重低估可能面臨的風(fēng)險，責(zé)任準(zhǔn)備金預(yù)留非常少，導(dǎo)致償付能力不足。

（二）逆選擇和心理風(fēng)險

逆選擇是指對于某種可保風(fēng)險，有較高出險可能的投保人更傾向于參保，而保險公司傾向于承保出險概率低的保險標(biāo)的。對于煤礦工人，由于從事行業(yè)整體風(fēng)險高，在意外傷害保險投保時費率往往較高，或者保險人會做出拒保決定。同樣，企業(yè)投保責(zé)任險時也可能因為類似原因遭到拒絕。

心理風(fēng)險是指由于人的不注意、不關(guān)心、存在僥幸或依賴保險的心理，以致增加風(fēng)險事故發(fā)生的概率和損失程度。如一間民營有限責(zé)任公司，在雇主無過錯、非故意情況下，對于礦工的傷亡賠償以公司的資產(chǎn)為上限。于是雇主在投保時會根據(jù)企業(yè)的可執(zhí)行財產(chǎn)，選擇一個不超過公司資產(chǎn)的、較低的保險金額，其往往低于可能發(fā)生的損失，或者由于發(fā)生事故可付出的代價實在太少而拒絕投保。

如果保險強制執(zhí)行，核保承保流程團(tuán)體化統(tǒng)一化，逆選擇可能性降低。相關(guān)法律條例可以規(guī)定以企業(yè)享受保障人數(shù)為基礎(chǔ)的保險保障程度，防止日后賠償不足。同時，由于雇主責(zé)任保險按照商業(yè)保險方式運作，保險公司為了自身利益，會主動監(jiān)督被保險人（雇主）的行為，如生產(chǎn)機械是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，礦井環(huán)境和礦工生理條件是否適于井下作業(yè)，企業(yè)是否具有合法資質(zhì)等。

（三）外部性

礦難總是成為社會熱點話題的輿論壓力，多數(shù)煤礦工作者在家庭中處于經(jīng)濟支柱地位的客觀現(xiàn)實，都要求死亡傷殘的礦工或其家屬得到及時、足額的賠償。但當(dāng)因前述問題而產(chǎn)生企業(yè)償付能力不足，又沒有直接致害人或者致害人無力賠償時，費用外部化，賠付的壓力轉(zhuǎn)嫁到政府及整個社會，造成社會的負(fù)擔(dān)。

針對煤炭行業(yè)的特殊性，普通社保中包含的工傷保險不能滿足高危行業(yè)工作者的需求，雇主責(zé)任保險具有公共產(chǎn)品屬性，強制保險可以作為一種預(yù)防機制，保障人民生活，分擔(dān)全社會負(fù)擔(dān)。

（四）大數(shù)法則

保險規(guī)則的形成和制定，以大數(shù)法則為基礎(chǔ)，在集合大量同質(zhì)風(fēng)險時才能根據(jù)保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用概率論預(yù)測損失概率，厘定保險費率。目前煤礦企業(yè)參保率低，高危行業(yè)的保險產(chǎn)品種類不足，與我國產(chǎn)煤量大、煤礦數(shù)量多、事故多發(fā)的現(xiàn)實存在極大矛盾。推行雇主責(zé)任強制保險，能夠有效提高參保率，被保險人絕對數(shù)量大，更符合大數(shù)法則，費率計算更合理，風(fēng)險可控性提高，在全國范圍內(nèi)推行可以細(xì)化風(fēng)險分類，存在規(guī)模效益，能降低交易成本和管理費用。

三、可能存在的問題

（一）保險種類

為保護(hù)煤礦從業(yè)者的生命健康安全，現(xiàn)有個人意外傷害保險和雇主責(zé)任保險兩種形式。煤礦工作具有流動性和不穩(wěn)定性，工人的談判能力相對較弱，而煤礦企業(yè)和保險公司在規(guī)模和談判能力上更平衡，綜合工人的經(jīng)濟條件和個人意外傷害保險的除外責(zé)任限制，以及督促企業(yè)重視安全生產(chǎn)、對雇員生命安全負(fù)責(zé)等因素，實行雇主責(zé)任險可行性更高。

（二）道德風(fēng)險的特殊性

當(dāng)保險強制實施，煤礦企業(yè)必須投保，保險公司必須承保，逆選擇可能性降低，按照合同約定，事故發(fā)生后賠付遇難受傷員工的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司，為了防止道德風(fēng)險發(fā)生，如為井下工人投保，井上工人不投保（團(tuán)體險采用統(tǒng)一費率）和騙保，需要嚴(yán)格的核保分類以及保險期間的管理和監(jiān)督。管理費用過高會導(dǎo)致該險種項目下所收取的保費不足以盈利甚至維持基本運營，保險公司就會放棄經(jīng)營該險種。因此，如何有效監(jiān)督企業(yè)行為和控制費用是現(xiàn)實中面臨的一大問題。

（三）保險公司所面臨的風(fēng)險

盡管經(jīng)濟學(xué)家通常認(rèn)為責(zé)任保險是風(fēng)險規(guī)避型的潛在致害人為了保證可能發(fā)生的賠償支付或者保護(hù)個人財產(chǎn)而使用的金融工具，在政策制定者的推動下實行的強制責(zé)任保險的主要目的是保護(hù)受害者，所以承擔(dān)風(fēng)險的保險公司的利益常常被忽視。另外，通融賠付的存在也是未來可能經(jīng)營雇主責(zé)任強制保險的保險人在預(yù)計盈利性時考慮的問題之一。隨著國家賠償?shù)确傻耐晟疲瑥娭票ｋU在很大程度上可以緩解政府社會的壓力，因此除了保險公司利用技術(shù)手段和提高經(jīng)營效率控制成本外，雇主責(zé)任強制保險的運營可部分由財政補貼。

（四）強制保險的無效性

雖然煤炭生產(chǎn)行業(yè)整體危險系數(shù)比較高，事故一旦發(fā)生后果嚴(yán)重，但是行業(yè)內(nèi)依然存在危險程度的區(qū)別。不同地域的土壤成分和地質(zhì)結(jié)構(gòu)、礦井的建筑方式、開采工具的選擇以及同一礦井不同工作種類等因素的共同作用下，工人面臨的風(fēng)險程度有很大差異，某些群體的出現(xiàn)率確實非常低，可以采取風(fēng)險自留的形式或者普通保險完全可以提供必要保障。此時，實行“一刀切”的強制保險就會降低市場效率和監(jiān)管效果。

在實施時，可以參考本企業(yè)和本地區(qū)的歷史生產(chǎn)實際情況，在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)保費，在區(qū)域參保基數(shù)足夠大的前提下細(xì)分風(fēng)險等級，采用分級費率制。如果運作成熟，還可以將雇主責(zé)任強制保險的形式由煤礦企業(yè)推廣至非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)，形成統(tǒng)一的保險基金，分散風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

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3.李康樂.論我國煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的構(gòu)建[J].保險職業(yè)學(xué)院學(xué)報(雙月刊),2008.

4.劉曉敏,梁彥,付健健,蘇子云.中國高危行業(yè)實施強制雇主責(zé)任保險的研究――以山西煤炭行業(yè)為例[J].中南財經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報,2009(3).

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第5篇：煤礦生產(chǎn)事故范文

近年來陜西省煤炭產(chǎn)量持續(xù)增加，但在目前煤炭經(jīng)濟下行背景下，煤礦生產(chǎn)仍然存在很多事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。本文從事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)兩方面統(tǒng)計了2013年1月至2015年11月陜西省發(fā)生的70起煤礦事故，系統(tǒng)分析了煤礦生產(chǎn)存在的安全問題并提出了相應(yīng)的預(yù)防對策。

關(guān)鍵詞：

陜西；煤礦事故；統(tǒng)計；原因分析；預(yù)防對策

1前言

陜西省是我國煤炭資源和生產(chǎn)大省，現(xiàn)有各類煤礦523處，從業(yè)人員近19萬人，煤礦安全對全省安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的影響[1]。近十年來（2006年1月至2015年11月），陜西省原煤產(chǎn)量呈逐年增加趨勢，2014年突破了5億噸（見表1），且安全形勢基本較好，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率總體上呈逐年下降趨勢，百萬噸死亡率優(yōu)于全國平均水平（見圖1），2015年降到了0.1以下。但在當(dāng)前煤炭市場低迷，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難的情況下，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)依然艱巨。2014年5月14日，中煤大海則煤礦發(fā)生溜灰管墜落事故，死亡13人；2015年7月6日，韓城桑樹坪煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，死亡4人；2016年1月6日，神木劉家峁煤礦發(fā)生井下坍塌事故，死亡11人。慘重的教訓(xùn)時刻敲響著安全的警鐘。系統(tǒng)分析已發(fā)生事故的原因，對于改善陜西煤礦安全狀況具有非常重要的意義。

2陜西省近三年煤礦事故統(tǒng)計

本文詳細(xì)統(tǒng)計了陜西省近3年（2013年1月至2015年11月）發(fā)生的70起煤礦事故（見圖2），共死亡94人，其中運輸事故21起（占總事故的30.0%）、死亡22人（占總事故的23.4%）；瓦斯事故3起(4.3%)、死亡9人(9.6%)；頂板事故27起(38.6%)、死亡29人(30.9%)；機電事故8起(11.4%)、死亡9人(9.6%)；火災(zāi)事故1起(1.4%)、死亡2人(2.1%)；放炮事故1起(1.4%)、死亡2人(2.1%)；其他事故9起(12.9%)、死亡21人(22.3%)。在這七類事故中，頂板事故和運輸事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均較多，合計占總數(shù)的68.6%和64.3%，是威脅陜西煤礦安全最嚴(yán)重的兩類事故。國有重點煤礦發(fā)生事故17起(24.3%)、死亡35人(37.2%)；國有地方煤礦16起(22.8%)、死亡16人(17.1%)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦37起(52.9%)、死亡43人(45.7%)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)在三類煤礦中均最多。在這70起事故中，一般事故共發(fā)生67起(95.7%)、死亡74人(78.7%)；較大事故2起(2.9%)、死亡7人(7.5%)；重大事故1起(1.4%)、死亡13人(13.8%)。

3陜西近年煤礦事故分析及預(yù)防對策

3.1煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)特點由于自然條件的限制及開采方式的多樣性，煤礦生產(chǎn)具有鮮明的特點。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況受到煤礦固有風(fēng)險、人的不安全行為、惡劣環(huán)境及管理不當(dāng)?shù)榷嘁蛩氐挠绊?，且生產(chǎn)過程存在明顯的動態(tài)變化性。由于煤礦井下存在多種危險源，某種危險源在引發(fā)事故的過程中必然會受到其他危險源的影響，有的會與其他危險源共同作用增大事故發(fā)生概率[3]。

3.2陜西煤礦生產(chǎn)存在的安全問題分析及預(yù)防對策雖然目前陜西煤礦安全狀況優(yōu)于全國平均水平，但仍存在很多事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。通過統(tǒng)計近年來已發(fā)生的煤礦事故，總結(jié)出影響陜西煤礦安全生產(chǎn)的主要問題并提出了相應(yīng)的預(yù)防對策。（1）煤礦地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，賦存規(guī)律性差，導(dǎo)致某些礦區(qū)發(fā)生瓦斯事故、沖擊地壓、冒頂、煤自燃的危險性較大。應(yīng)完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施，加強通風(fēng)管理，做好煤塵防爆、自然發(fā)火的預(yù)防措施，嚴(yán)格落實煤與瓦斯突出礦井“四位一體”的綜合防突措施；加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用。（2）全省小煤礦數(shù)量依然偏多，且生產(chǎn)工藝和設(shè)備水平差，采掘技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患多，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。應(yīng)積極推行科技興安戰(zhàn)略，加大安全投入，改善生產(chǎn)工藝，提高機械化水平。（3）煤礦從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，專業(yè)技術(shù)人才不足。全省煤礦從業(yè)人員大多只有初中及以下文化程度，且煤礦勞動用工管理不規(guī)范，安全培訓(xùn)教育不到位。采礦、機電、地質(zhì)、測量、通風(fēng)等各類專業(yè)技術(shù)人員不足，制約了陜西煤炭安全生產(chǎn)與發(fā)展。以后應(yīng)加強員工的安全意識和職業(yè)技能的教育培訓(xùn)，大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，逐步提高員工的素質(zhì)。（4）安全監(jiān)察監(jiān)管力度不夠。目前全省煤炭管理專業(yè)人員不到總數(shù)的20%，人數(shù)少任務(wù)重，導(dǎo)致煤礦缺乏必要的監(jiān)督管理，生產(chǎn)安全隱患重重[1]。應(yīng)逐步提高煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管人員的比例，加強煤礦日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，且避免流于形式。（5）部分礦長重生產(chǎn)、輕安全，不執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，三違規(guī)現(xiàn)象普遍存在[4]。加之當(dāng)前煤炭經(jīng)濟下行給安全生產(chǎn)帶來新的壓力，導(dǎo)致大部分煤礦效益下降，安全投入減少，隱患不能及時得到治理。應(yīng)逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實礦長責(zé)任制，強化煤礦主體責(zé)任落實督查。

4結(jié)論

統(tǒng)計分析了陜西省2013年1月～2015年11月發(fā)生的70起煤礦事故，結(jié)果表明頂板事故和運輸事故是陜西省主要的煤礦事故類型，發(fā)生次數(shù)及死亡人數(shù)均較多，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形式最嚴(yán)峻。陜西省煤礦安全狀況近些年有了很大好轉(zhuǎn)，但由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、賦存規(guī)律差、小煤礦偏多、從業(yè)人員素質(zhì)較低、監(jiān)管力量不足、經(jīng)濟下行帶來較大壓力等原因，煤礦生產(chǎn)仍然存在很多事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)綜合采取加大安全投入、安全教育培訓(xùn)和安全監(jiān)察監(jiān)管力度，推行科技興安、重視專業(yè)技術(shù)人員，強化煤礦主體責(zé)任落實等措施逐步提高陜西煤礦安全生產(chǎn)水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陜西省煤礦安全監(jiān)察局

[3]楊大明.煤礦安全風(fēng)險綜合評級模型及應(yīng)用研究[D].徐州:中國礦業(yè)大學(xué),2005.

第6篇：煤礦生產(chǎn)事故范文

（一）注重相關(guān)組織與責(zé)任體系建設(shè)1.逐步建立了嚴(yán)密而明確的組織體系。美國煤礦安全生產(chǎn)的組織體系框架大體上包括政府和煤礦企業(yè)兩部分，主要表現(xiàn)為政府監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)體系、煤礦企業(yè)內(nèi)部的組織分工職責(zé)體系。首先，在“執(zhí)法”領(lǐng)域，美國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)強調(diào)其獨立性，并在機制上防止檢查人員與礦主、地方政府形成共同利益同盟。1910年美國在內(nèi)政部下設(shè)立礦業(yè)局，但調(diào)查人員缺乏執(zhí)法權(quán)力。1977年，美國對《礦山安全和衛(wèi)生法》進(jìn)行重大修訂，建立了獨立的安全監(jiān)察部門———礦山安全和衛(wèi)生署，由勞工部助理部長任局長，對所有礦業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面和嚴(yán)格的監(jiān)察。監(jiān)督局下設(shè)11個地區(qū)監(jiān)察處和65個礦區(qū)辦事處，由國會與立法事務(wù)辦公室和信息與公共事務(wù)辦公室這兩大事務(wù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部署工作，繼而細(xì)分為煤礦安全與健康監(jiān)察司和金屬與非金屬礦安全與健康監(jiān)察司這兩個職能部門繼續(xù)統(tǒng)籌和分配相應(yīng)工作。在煤礦安全與健康監(jiān)察司的組織機構(gòu)劃分下，美國設(shè)置的11個地區(qū)的事故調(diào)查由副司長負(fù)責(zé)，主管地區(qū)的監(jiān)察業(yè)務(wù)。其次，在煤礦生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部也有十分明確的組織管理體系。煤礦企業(yè)的管理機構(gòu)設(shè)置一般為垂直管理結(jié)構(gòu)，具有指揮與命令統(tǒng)一、控制及時、工作效率高等特點。組織管理體系在總體上劃分為礦長、副礦長、礦井辦事員、礦井總領(lǐng)班四個主要層級，在副礦長之下設(shè)置了各個職能部門的主管：維修主管、采煤總工程師、主任會計師等，專門領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)該部門下的作業(yè)活動。采煤一線的管理人員是采煤班組的領(lǐng)班，是該班組的關(guān)鍵人物，領(lǐng)班必須對他所在的班組的工作、人員培養(yǎng)、安全和行為負(fù)責(zé)。2.建立了以礦主為中心的追責(zé)體系。在美國，煤礦安全事故一般不追究政府的責(zé)任，因為地方政府不負(fù)責(zé)直接生產(chǎn)，主要是追究礦主的責(zé)任。各級政府的職能部門只是依據(jù)有關(guān)法律對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，煤礦安全監(jiān)察員與煤礦沒有任何隸屬關(guān)系。1913年成立的勞工部，安全生產(chǎn)管理是其主要職責(zé)之一。換言之，美國煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系中，政府只是監(jiān)察監(jiān)督的作用，而真正應(yīng)該為安全事故“買單”的是煤炭企業(yè)。例如每個煤礦要與兩個以上的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，煤礦發(fā)生事故由礦主組織搶救，必要時也可向當(dāng)?shù)鼐烨缶取Ｒ坏┌l(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故，美國煤礦企業(yè)需承擔(dān)責(zé)任。美國煤礦安全部門執(zhí)法非常嚴(yán)格，礦主也必須遵守煤礦安全管理法律，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事，從而確保了煤礦生產(chǎn)安全。美國煤礦安全部門對唯利是圖、違反規(guī)定生產(chǎn)的礦主懲罰嚴(yán)厲。針對不會導(dǎo)致重大人員傷亡的一般性違反規(guī)定行為，政府督察員每次每項罰款可達(dá)5.5萬美元。曾經(jīng)違反規(guī)定并承諾改正、但不守信用的礦主則將被加重處罰，可能引起傷亡事故和危害礦工健康的嚴(yán)重違規(guī)行為將被追究刑事責(zé)任。

（二）重視事故災(zāi)難的預(yù)防與應(yīng)急教育據(jù)美國勞工部發(fā)表的各行業(yè)事故統(tǒng)計數(shù)字，美國的煤礦業(yè)已成為相當(dāng)安全的行業(yè)，煤礦事故率低于金屬、建筑、運輸?shù)?0多個行業(yè)。美國煤礦行業(yè)由最初的高死亡率到0.03%的低死亡率，其中一個重要的原因是新技術(shù)的推廣、《礦業(yè)安全和衛(wèi)生法》以及相關(guān)配套規(guī)章的實施，同時，重視煤礦安全培訓(xùn)是美國實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。美國20世紀(jì)70年代前后的事故調(diào)查報告和安全檢查手冊顯示，美國煤礦85%的事故是因“工作人員的不安全行為”所致，僅15％的事故產(chǎn)生于不安全的設(shè)備和環(huán)境。所以，對煤礦人員的安全培訓(xùn)具有極其重要的作用。美國煤礦安全應(yīng)急教育與預(yù)防主要有以下幾個方面：1.注重對煤礦工作人員的崗前培訓(xùn)，提高管理實效?！堵?lián)邦礦山安全與健康法》第115節(jié)明確規(guī)定，新礦工沒有地下采礦經(jīng)驗應(yīng)接受不少于40小時的培訓(xùn)，新礦工沒有地表采礦經(jīng)驗應(yīng)接受不少于24小時的訓(xùn)練，每年所有礦工應(yīng)不止一次地接受不少于8小時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這樣，用可操作性的法律來提高工作人員操作行為的安全性，增強工作人員的憂患意識。在美國，所有礦工在上崗之前要接受培訓(xùn)，上崗后，每年還要接受再培訓(xùn)。如果發(fā)現(xiàn)礦工未按要求受到安全培訓(xùn)，勞工部部長或授權(quán)代表必須簽發(fā)命令，要求該礦工立即撤出煤礦，直到接受法律規(guī)定的培訓(xùn)為止。美國所有煤礦都必須制訂礦工培訓(xùn)計劃，安排必要的培訓(xùn)內(nèi)容并保存培訓(xùn)資格證明。煤礦工作人員不光是指礦工，還包括煤礦經(jīng)營者和管理者。礦山安全監(jiān)察員必須具有5年以上實際采礦經(jīng)驗，并要在國家礦山健康與安全學(xué)院接受培訓(xùn)。根據(jù)安全監(jiān)察員的水平和需要，分別對其進(jìn)行初級培訓(xùn)（基礎(chǔ)知識和技能培訓(xùn)）、高級培訓(xùn)（提高業(yè)務(wù)水平，精通相關(guān)技術(shù)）和定期培訓(xùn)?！鞍踩c生產(chǎn)并非矛盾”已經(jīng)成為美國的行業(yè)目標(biāo)，這對美國提高煤礦安全水平至關(guān)重要。在這個目標(biāo)的引導(dǎo)下，美國的煤礦企業(yè)和礦工工會都十分重視工人的安全技術(shù)培訓(xùn)。對于接受脫產(chǎn)培訓(xùn)的礦工，給予其與在崗日標(biāo)準(zhǔn)工資相等的培訓(xùn)期工資。此外，煤礦企業(yè)還與工會聯(lián)合成立了煤礦工人培訓(xùn)教育基金，由礦方按照全礦職工實際工作每工時0.08美元的標(biāo)準(zhǔn)提取資金；該基金每年籌資約2000萬美元，用于資助礦工接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)進(jìn)修。為了進(jìn)一步普及安全培訓(xùn)，礦山安全與健康管理局（MSHA）還啟動了一項新的教育方案———現(xiàn)場培訓(xùn)服務(wù)，旨在通過充分利用各種資源，幫助各地區(qū)的礦山實施安全與健康計劃，達(dá)到預(yù)防安全事故的目的。現(xiàn)場培訓(xùn)服務(wù)的內(nèi)容主要是為礦山提供培訓(xùn)資料，幫助制定和實施安全方案，編輯教育材料，幫助各礦山制定適宜的培訓(xùn)計劃以滿足其特殊需求，等等?，F(xiàn)場培訓(xùn)服務(wù)承擔(dān)更多的是信息、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)功能。2.預(yù)防第一，建設(shè)井下緊急避險設(shè)施。2008年12月31日，MSHA《地下煤礦避難所（救生艙）最終規(guī)定》要求礦山經(jīng)營者將井下避難所納入應(yīng)急反應(yīng)方案（ERP）。2009年12月前所有煤礦井下必須建設(shè)避難所，保證所有人員在井下均有避險位置，并對避險設(shè)施的設(shè)置、功能和維修管理作出具體規(guī)定，額定防護(hù)時間提高到96小時。美國在2007年12月煤礦井下已經(jīng)開始使用避難所（救生艙）。美國煤礦井下的緊急避險設(shè)施主要有救生艙和避難硐室。救生艙一般為艙體式結(jié)構(gòu)，配備必要的設(shè)備設(shè)施和食物，既可固定設(shè)置，也可隨采掘工程而移動。有鋼結(jié)構(gòu)硬體式和可充氣軟體式。硬體式救生艙可容納6~24人，具備過渡艙，配備氣動呼吸空氣系統(tǒng)。軟體式救生艙容量10~36人，在3~5分鐘內(nèi)起動充氣，軟體材料具備阻燃、隔熱、抗靜電、高強度等特性。避難硐室在礦井巷道兩側(cè)地層中直接挖掘或利用已有巷道建造而成，布置在主巷或逃生路線上，配備維持人員生存所必需的相關(guān)設(shè)備設(shè)施和食物等。救生艙至少為每人提供1.4平方米的地面空間和0.85~1.70立方米的立體空間；設(shè)置供氧、內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測、廢氣清除等系統(tǒng)，防護(hù)時間不低于96小時；配備雙向通信、照明、排泄物處理、急救等設(shè)備物品及維修工具和滅火器；存儲組件或給養(yǎng)的容器應(yīng)密封、防水、防火，醒目標(biāo)注到期日期及使用說明。3.高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍與強制性工傷保險制度，為礦難提供安全保障。除了對煤礦工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，美國的煤礦事故應(yīng)急救援還有一支高素質(zhì)的隊伍，有一套規(guī)范的運作程序，拉得出、救得快、保障有力。按規(guī)定，每個煤礦要與兩個以上的救援隊簽訂救護(hù)協(xié)議。煤礦發(fā)生事故由礦主組織搶救，必要時也可向當(dāng)?shù)鼐烨缶?。一支救護(hù)隊下井救護(hù)，另一支待命。任何礦山救護(hù)隊不得建在距礦井2小時路程以外的地方。同時，美國執(zhí)行強制性工傷保險制度，工傷保險具有高度的強制性，法律強制雇主必須對雇工的工傷事故負(fù)責(zé)，美國有99%的工人受到聯(lián)邦或州勞工賠償法的保護(hù)。

（三）建立安全生產(chǎn)管理的評估標(biāo)準(zhǔn)美國勞工部礦山健康安全管理局（MSHA）對美國礦業(yè)（煤礦/非煤）安全事故保存有全面翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)不僅涵蓋了所有事故相關(guān)的信息，同時還包括了煤炭生產(chǎn)狀況及人員的相關(guān)信息。評估標(biāo)準(zhǔn)具體，分類清晰、系統(tǒng)、全面、詳盡。美國煤礦事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計的內(nèi)容包括事故時間、事故地區(qū)、事故地點、事故分類標(biāo)準(zhǔn)、事故分級、事故范圍、事故報告。其中，事故時間除了年度事故和月事故，還統(tǒng)計日事故；事故地點包括地面、采煤面、掘進(jìn)頭、上下山大巷、井筒；事故分類標(biāo)準(zhǔn)非常具體，是按照事故所在地區(qū)、開采類型、月份、作業(yè)者及承包商、傷害類型、傷亡員工工種；事故分級為死亡、造成工作日損失的非死亡事故、無工作日損失的輕微事故四個等級；事故報告中要明確傷亡人數(shù)、事故成因、發(fā)生機制、傷害類型。美國煤礦事故計量指標(biāo)體系中：生產(chǎn)指標(biāo)有兩個，煤礦作業(yè)次數(shù)和作業(yè)時間；事故傷亡分類指標(biāo)中，死亡事故率和死亡人數(shù)屬于死亡指標(biāo)，造成工作日損失的傷害事故率與其受傷人數(shù)、無工作日損失的傷害事故率與其受傷人數(shù)這四個指標(biāo)歸為傷害指標(biāo)；還有總量指標(biāo)，包括人員傷亡總數(shù)和總體事故率。煤礦事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計內(nèi)容和計量指標(biāo)涉及的信息不僅是事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失，還包括事故發(fā)生的原因、工作條件、開采類型及作業(yè)人員工種等相關(guān)的重要內(nèi)容。這些信息越是全面具體，越能及時、全面、準(zhǔn)確地研究可能引起事故的原因，并分析正在形成的各種趨勢，進(jìn)行綜合研判，從而作出科學(xué)的評估，提出科學(xué)控制和預(yù)防煤礦事故發(fā)生的有效對策。

二、美國煤礦安全管理體系的特點

如今美國的煤礦安全生產(chǎn)管理水平處于世界領(lǐng)先地位，煤礦安全管理體系頗具特點：第一，美國的煤礦產(chǎn)量和死亡人數(shù)呈反比例關(guān)系，充分體現(xiàn)了美國煤礦安全生產(chǎn)的理念比較先進(jìn)。保護(hù)所有礦工及所有人員的安全，并非以犧牲人員的生命安全為代價來獲取企業(yè)利益。美國緊扣“礦工健康權(quán)和生命權(quán)的保護(hù)”這個安全管理核心來推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，循序漸進(jìn)，在此基礎(chǔ)上建立并完善配套法規(guī)體系，提高執(zhí)法力度，建立的安全管理體系嚴(yán)密并且比較實用。第二，在責(zé)任體系建設(shè)中，政府和煤炭企業(yè)責(zé)任明晰化是其最顯著的特點。政府只履行管理和監(jiān)督的職責(zé)，如果發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故，煤炭企業(yè)將承擔(dān)事故的全部責(zé)任。建立以礦主為中心的追責(zé)體系，抓住了責(zé)任處罰的主要主體，抓住了重點對象。煤礦安全管理責(zé)任主體有了指向性，而且強調(diào)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的獨立性，并在機制上防止檢查人員與礦主、地方政府形成共同利益同盟。這是非常有先見之明的。第三，美國高度重視法制化建設(shè)，陸續(xù)頒布和完善《聯(lián)邦礦山安全與健康法》等多部重要法律法規(guī)。政府和煤炭企業(yè)根據(jù)出臺的法律法規(guī)，各自行使權(quán)力和履行義務(wù)。雖然世界各國在此方面都建立了相應(yīng)的法律制度，但均沒有美國的法律具體和完善。第四，美國十分注重培訓(xùn)需求管理。在培訓(xùn)方面有比較完備的要求和規(guī)定，如必須使礦工有明確的技術(shù)操作素質(zhì)和安全急救意識等才能進(jìn)入煤礦工作，這些舉措可以利于后繼的煤礦安全生產(chǎn)活動的開展，強調(diào)預(yù)防第一，有效規(guī)避了人為礦難的發(fā)生。

三、美國煤礦安全管理體系建設(shè)的啟示

根據(jù)上述分析，美國煤礦安全管理體系比較成熟，對我國有如下啟示：

（一）重視法律的可操作性，逐步完善我國煤礦安全管理法規(guī)中國是世界上煤炭產(chǎn)量最高的國家，中國也是世界上煤礦安全事故發(fā)生率最高的國家之一。立法是煤礦安全管理的最基本、最管用的方法與手段。中國適用于煤礦的法律法規(guī)，除《礦山安全法》、《煤炭法》外，還包括國務(wù)院頒發(fā)的有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的行政法規(guī)以及各省（區(qū)、直轄市）人大頒布的有關(guān)的地方性法規(guī)、國務(wù)院勞動行政主管部門和煤炭企業(yè)的主管部門及其下屬省級政府主管部門下達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)的行政規(guī)章，以及適用于煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》等。《礦山安全法》作為我國煤礦安全管理的基本法相對美國的《聯(lián)邦礦山安全與健康法》，可操作性比較差。如美國第303節(jié)的第2款規(guī)定：“所有生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的通風(fēng)風(fēng)流必須符合以下規(guī)定，氧氣含量不低于19.5％（體積），二氧化碳含量不大于0.5％（體積）……任何煤礦空氣的最低數(shù)量在每個工作面應(yīng)達(dá)到三千立方英尺每一分鐘?！倍覈摹兜V山安全法》第十七條：“礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含量進(jìn)行檢測，保證符合安全標(biāo)準(zhǔn)?！边@樣的籠統(tǒng)規(guī)定對有毒有害物質(zhì)沒有明確是什么，更沒有提到其濃度或密度控制在什么標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，以及井下空氣含量應(yīng)符合什么標(biāo)準(zhǔn)。立法應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，重視礦山職工的生命安全和健康權(quán)利保護(hù)，有毒有害物質(zhì)、含氧量應(yīng)該增加具體的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，以職工的生命健康安全為核心。雖然在《煤礦安全規(guī)程》第三十條第十一項第二款：“凍結(jié)站必須用不燃性材料建筑，都應(yīng)有通風(fēng)裝置。應(yīng)經(jīng)常測定站內(nèi)空氣中的氨氣，氨的濃度不得超過0.004%?！边@樣明確的標(biāo)準(zhǔn)利于執(zhí)行和監(jiān)督，這是該規(guī)程在操作性規(guī)定方面的優(yōu)點。但從總體來說，《礦山安全法》及其各相關(guān)法律法規(guī)其可操作性仍有待增強，因此我們應(yīng)重視法規(guī)的可操作性，積極學(xué)美國的經(jīng)驗將宏觀的規(guī)定、措施、程序細(xì)致化、具體化，要將權(quán)威、具體、可操作的安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)寫入基本法中，如《礦山安全法》僅僅是規(guī)定職工要進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)后才能上崗作業(yè)，更應(yīng)繼續(xù)添加崗前培訓(xùn)時間的長度，在職員工定期培訓(xùn)的時間，次數(shù)等的規(guī)定，操作過程中才能強制執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)，有效增加員工安全操作的系數(shù)。

（二）注重相關(guān)組織與責(zé)任體系建設(shè)，加強監(jiān)察力度我國作為世界上的幾大采煤大國之一，在煤礦安全生產(chǎn)各方面的體系建設(shè)依然存在不足。美國煤礦事故發(fā)生率得到了有效的控制，得益于注重組織體系和責(zé)任體系的建設(shè)。從我國的國情出發(fā)，借鑒美國的成功經(jīng)驗，可以從以下方面逐步去完善我國煤礦安全管理的組織和責(zé)任體系建設(shè)：第一，明確責(zé)任，加強對中央到地方相關(guān)的管理組織機構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)今我國對煤炭的管理機構(gòu)主要有國家能源局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等，盡管相應(yīng)的組織管理機構(gòu)不少，但是缺乏一個比較系統(tǒng)的組織對煤礦生產(chǎn)的各方面進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)亂象迭生。因此我國在管理機構(gòu)設(shè)置上應(yīng)注重整合部門機構(gòu)，建立和完善監(jiān)管煤礦產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一的機構(gòu)，合理地進(jìn)行分工與監(jiān)管，防止出現(xiàn)部門多卻難以監(jiān)管的現(xiàn)象。美國對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的主要是監(jiān)察局，下設(shè)11個地區(qū)監(jiān)察處和65個礦區(qū)辦事處，在監(jiān)察局里還有明確的各部門層級劃分。從中央到地方實現(xiàn)了高效的縱向管理。部門機構(gòu)臃腫和職責(zé)不明晰是我國存在的普遍問題，因此完善煤礦安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的建設(shè)尤為重要，應(yīng)確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法人員的權(quán)力范圍、職責(zé)、行使權(quán)力的條件、程序和目的，抓住源頭、明確主要職能部門的權(quán)力邊界與責(zé)任是應(yīng)對安全生產(chǎn)問題的關(guān)鍵。第二，建立和完善煤礦生產(chǎn)單位的組織管理。美國的煤礦企業(yè)內(nèi)部具有明確的職位分工和職責(zé)，因此可以極大地提高生產(chǎn)效率并且便于管理。在我國，煤礦生產(chǎn)亂象迭生，有的采礦工地不僅沒有專門的組織管理部門，甚至存在著礦工工人臨時招聘、不經(jīng)培訓(xùn)隨便上崗等亂象。此類問題不解決將會對工人們的人身安全極為不利，也無法保證煤礦有序生產(chǎn)。第三，加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察力度。煤礦安全監(jiān)察員要深入煤礦現(xiàn)場，緊緊盯住那些高瓦斯容易出現(xiàn)事故的礦井，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差的礦井，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對存在重大事故隱患的礦井，當(dāng)場下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知單》，限時整改。對不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦，堅決予以關(guān)閉。第四，建立煤礦違規(guī)行政處罰制度。在我國發(fā)生煤礦生產(chǎn)事故后，相關(guān)的監(jiān)察負(fù)責(zé)人才會來到現(xiàn)場進(jìn)行勘查，對事前的監(jiān)察工作并不重視，使煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督、監(jiān)察環(huán)節(jié)流于形式。我國煤礦生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任范圍不明晰，處罰力度不夠嚴(yán)厲，因此不少開采煤礦的單位會冒極大的風(fēng)險以污染環(huán)境或者犧牲工人的利益來獲取利潤，造成了小煤礦、黑煤礦一直存在。我國應(yīng)該建立嚴(yán)格的處罰制度，完善責(zé)任追究制度，加大懲治處罰力度，實行行業(yè)禁入制度，讓礦主不敢輕易越軌煤礦安全管理紅線。

（三）通過應(yīng)急教育與預(yù)防演練，不斷提高處理突發(fā)事故災(zāi)難的能力對比我國煤礦現(xiàn)狀與美國煤礦，可以發(fā)現(xiàn)，很大的區(qū)別在于美國政府一直強調(diào)煤礦安全監(jiān)察管理機構(gòu)的獨立性，美國煤礦的成功之處在于垂直的煤礦安全監(jiān)管體制框架，輪崗式的監(jiān)管人事制度，并在機制上防止監(jiān)察人員與礦主、地方政府形成共同利益同盟。美國煤礦是把安全放在第一位，而在我國，由于利益驅(qū)使，大多數(shù)煤礦企業(yè)更注重的是利益而不是礦工的安全。我國煤礦現(xiàn)仍存在很多的不足，我們應(yīng)該對美國煤礦安全管理經(jīng)驗加以學(xué)習(xí)，首先，要提升素質(zhì)、規(guī)范管理。切實加強隊伍自身建設(shè)，要督促救援隊伍加強制度建設(shè)，明確人員職責(zé)、規(guī)范工作程序。進(jìn)一步強化煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理和演練，煤礦企業(yè)要把應(yīng)急演練與應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，提高從業(yè)人員突發(fā)事件現(xiàn)象處置自救能力和企業(yè)應(yīng)急救援能力。其次，要積極應(yīng)用新技術(shù)。引進(jìn)新型、高效實用的裝備，不斷優(yōu)化應(yīng)急救援隊伍裝備結(jié)構(gòu)，加大煤礦救援技術(shù)研究和培訓(xùn)。最后，要平戰(zhàn)結(jié)合、強化檢查。煤礦救援隊伍應(yīng)遵循“險時搞救援，平時搞防范”的原則，對于一切有可能發(fā)生的安全事故應(yīng)防范于未然。

第7篇：煤礦生產(chǎn)事故范文

關(guān)鍵詞：煤礦機電事故 原因 預(yù)防措施

一、概述

煤礦業(yè)的事故大部分都是煤礦機電事故。解析煤礦機電事故發(fā)生的原因并提出如何進(jìn)行預(yù)防具有實際意義。它不僅會對工作人員和普通百姓造成傷害，甚至?xí)l(fā)生瓦斯爆炸。本文將對煤電事故的原因進(jìn)行探討，提出預(yù)防措施。希望對煤礦業(yè)的發(fā)展提供一點幫助。

二、發(fā)生煤礦機電事故的原因

獨立性、反復(fù)性、機電設(shè)備故障引發(fā)事故是煤礦機電事故的主要特性。事故擁有單一化的特性且發(fā)生范圍比較廣，絕大部分煤礦機電事故的類型是相同的。機械故障導(dǎo)致的煤礦機電事故層出不窮。但這也為分析煤礦機電事故提供了理論依據(jù)。

（一）煤礦機電裝置設(shè)計有缺陷，裝置有老化的風(fēng)險

機械設(shè)備是煤礦機電體系中最基礎(chǔ)的部分。機械設(shè)備和煤礦業(yè)的生產(chǎn)是否相互匹配決定著生產(chǎn)的質(zhì)量和安全。目前我國煤礦業(yè)在規(guī)劃到生產(chǎn)運用各個方面存在著這樣那樣的漏洞。地域的不同、使用人員的不同、生產(chǎn)環(huán)境的不同都對煤礦機電設(shè)備提出了更高的要求；一些生產(chǎn)機電設(shè)備的廠家生產(chǎn)技術(shù)的匱乏使得他們鋌而走險，對機電設(shè)備的工藝性和原料以次充好，使其在機電設(shè)備的市場上流通，為謀取暴利，原料沒有經(jīng)過認(rèn)真審核將將它們投入市場，造成機電裝置老化，給煤礦企業(yè)造成相當(dāng)大的損失。

（二）使用機電設(shè)備不當(dāng)

機電設(shè)備的使用人員有維護(hù)機電設(shè)備不受損害的責(zé)任。目前，我國的機電設(shè)備使用人員技術(shù)不過硬、綜合素質(zhì)參差不齊，這使得機電設(shè)備無法達(dá)到國家相關(guān)部門規(guī)定的使用規(guī)范?，F(xiàn)在的機電設(shè)備基本上實現(xiàn)了全自動化，它被運用于社會中的各個領(lǐng)域，這就要求機電設(shè)備的使用人員擁有較高的技術(shù)水平和安全意識。但實際情況恰恰相反，這就造成了安全事故頻發(fā)。怎樣使工作人員的技術(shù)得到顯著提高以及如何規(guī)范制度使他們進(jìn)行安全生產(chǎn)是擺在煤礦業(yè)發(fā)展面前的新課題。

（三）煤礦生產(chǎn)經(jīng)營體系不夠完善

在管理煤礦生產(chǎn)的過程中，是最容易出現(xiàn)問題的。管理的不到位將直接引發(fā)安全事故的發(fā)生。煤礦管理問題主要表現(xiàn)在：未明確崗位職責(zé)，在使用煤礦機電設(shè)備的過程中互相推卸責(zé)任，生搬硬套的管理方法等等。除此之外，沒有很好地貫徹煤礦生產(chǎn)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力差、煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層沒有對安全事故引起重視，沒有對煤礦生產(chǎn)的安全知識進(jìn)行有力宣導(dǎo)都是目前煤礦企業(yè)管理方面存在的問題。管理是對煤礦生產(chǎn)起著約束和促進(jìn)作用，管理工作一旦沒有做好將嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)效益。

（四）電力網(wǎng)絡(luò)觸電

電力網(wǎng)絡(luò)是非常之危險的。需要綜合能力比較強的工人去完成這方面的工作。電力網(wǎng)絡(luò)存在著安全隱患，它包括低壓和高壓觸電，造成低壓觸電的原因包括：攜帶電力進(jìn)行工作、工人技術(shù)不過硬、未按照標(biāo)準(zhǔn)使用電力等等；此外在高壓觸電方面，工人常常不按照國家的要求和規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)的監(jiān)督和保護(hù)不到位，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

三、如何預(yù)防煤電安全事故

（一）機電設(shè)備的購買、運用和保護(hù)應(yīng)該得到加強

如果煤礦機電企業(yè)能夠?qū)υO(shè)備的購買環(huán)節(jié)、運用環(huán)節(jié)和保護(hù)措施做到加強的話，煤礦機電事故就會得到有效遏制。要做到這一點，就必須對安全知識進(jìn)行宣傳，加強工人的安全意識，使其在生產(chǎn)過程中牢記“安全”兩個字。對于設(shè)備的購買環(huán)節(jié)方面，堅決拒絕那些質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，從來源上拒絕安全隱患的發(fā)生，而對于那些不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、售后維修服務(wù)很差或者根本沒有的生產(chǎn)廠家，企業(yè)要慎重考慮設(shè)備的購買問題。此外應(yīng)該對相關(guān)工作人員嚴(yán)格培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平，并要求他們按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，明確劃分職責(zé)范圍，使工人能夠安全地使用生產(chǎn)設(shè)備。

（二）對競爭體制進(jìn)行完善，提高生產(chǎn)安全

競爭體制的完善可以使員工腦海里刻上“安全”兩個字，使工人的工作激情得到顯著提高；這也是讓工人對自己的工作進(jìn)行認(rèn)可的必不可少的環(huán)節(jié)。公司可以在技巧崗和管理崗兩個崗位設(shè)置一些“獎狀”，以此來鼓勵那些在職位上有突出表現(xiàn)的員工。在設(shè)備的安全運用、新技術(shù)的開發(fā)和新職員進(jìn)入崗位方面對職工進(jìn)行培訓(xùn)，通過灌輸“安全知識”，使職員的技術(shù)水平得到提高；對其中的人才進(jìn)行合理挑選，并將他們安排到企業(yè)的重要位置上去。競爭體制的完善，可以提高安全生產(chǎn)的效率。

（三）對有特色的工種的人才應(yīng)用應(yīng)該慎重考慮

有特色的工種并不是人人都可以做的，它要求工人擁有良好的心理素質(zhì)與施工技術(shù)，并且有強烈的責(zé)任感。因此在挑選人才進(jìn)行有特色的工種的作業(yè)方面，如果使用熟人的話就會使安全系數(shù)降低。除此之外，在對人才進(jìn)行招聘的時候，應(yīng)避免招聘短期工，更要避免無人可用的窘境。是否有相關(guān)作業(yè)資格證應(yīng)成為招聘的主要聘用原則。

（四）對礦井的質(zhì)量進(jìn)行有力監(jiān)督和管理

礦井是工人工作的所在，對礦井的質(zhì)量進(jìn)行有力的監(jiān)督和管理可以降低安全事故的發(fā)生率。按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行操作是礦井質(zhì)量管理的基本要求；另外，對機械設(shè)備的組裝、查驗、運用和保護(hù)，也要引起相當(dāng)程度的重視。實施崗位責(zé)任制是一個有效方法，對降低事故發(fā)生率也有著一定的作用。

四、總結(jié)

煤礦機電設(shè)備是運用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行建造的，它是一種液壓傳動裝置，電腦的操控在煤礦機電設(shè)備的運用中已經(jīng)非常普遍。這就要求工人全面提高自身的綜合素質(zhì)，增強自己的責(zé)任意識，真正做到安全生產(chǎn)。煤礦機電安全事故是偶然發(fā)生的，對事故出現(xiàn)的地點和程度無法進(jìn)行有效判斷，安全事故發(fā)生的原因多種多樣。其中包括未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作、工人失誤、質(zhì)量存在安全漏洞等等。所以保護(hù)好煤礦機電設(shè)備，也是對工人的生命負(fù)責(zé)；另外，我們要提高培訓(xùn)的強度，將安全生產(chǎn)意識“印到”工人的腦海中去，未來的機電事故才會有效減少。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張恩成.煤礦機電事故的原因分析及預(yù)防措施的探究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2013，（6）：71.

[3] 劉鑫.煤礦機電事故及預(yù)防措施分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013，（4）：87-88.

第8篇：煤礦生產(chǎn)事故范文

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)工作、煤礦生產(chǎn)、重要性

中圖分類號：X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

在煤礦生產(chǎn)活動中，地質(zhì)工作是其關(guān)鍵的構(gòu)成部分。地質(zhì)工作的勘察、探討、控制標(biāo)準(zhǔn)的程度都對煤礦的安全生產(chǎn)與快速發(fā)展具有十分巨大的影響力，可以說煤礦開發(fā)、使用一直到廢棄的整個周期都有地質(zhì)工作的參與。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，在煤礦的很多意外事故中，冒頂、瓦斯爆炸、透水等意外事故大概占據(jù)了所有事故的六成到七成，而且在地方性私營煤礦事故所占比重還更大，然而這些嚴(yán)重的意外事故都和地質(zhì)工作有很大的關(guān)系。因此，提升礦井地質(zhì)工作的力度能夠防止或者是杜絕這些意外事故的發(fā)生，可以有效控制煤礦的安全性，提升我國煤礦事業(yè)的抗災(zāi)害能力，對提高國民生產(chǎn)總值具有重要意義。

二、煤礦生產(chǎn)中地質(zhì)災(zāi)害的種類

因為歸類標(biāo)準(zhǔn)不一樣，所以煤礦地質(zhì)災(zāi)害事故的種類也不盡相同。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的空間布局可以分為巖土體變形災(zāi)害、水文災(zāi)害及煤礦內(nèi)在原因?qū)е碌氖鹿?。以水文?zāi)害為例，根據(jù)水源的不同可以劃分為地下水、地表水、老窖水事故。地表水也就是煤礦沖水水源，包括江河、水庫、魚塘及自然降雨等。比如因為相鄰煤礦地表的排水不暢所引起的煤礦透水事故，或者雨水滲入煤層縫隙進(jìn)入礦井所導(dǎo)致的滲井事故這些都屬于是地表水災(zāi)害類型?；鶐r裂隙水、松散層孔隙水及巖溶溶洞水等等都屬于地下水，在煤礦開采中如果挖掘到或者是接近這些地下水就很容易引起透水災(zāi)害。在煤礦開采過程時會留下比較大的挖掘空間，這其中會貯存大量的水就形成了老窖水，在接下來的開采工作中會因為沒有注意或者其他一些原因?qū)е峦杆馔獾陌l(fā)生。

三、煤礦生產(chǎn)中地質(zhì)災(zāi)害事故的成因

我國的煤礦生產(chǎn)地質(zhì)災(zāi)害種類比較多，因此事故的成因也比較復(fù)雜。這就給防治地質(zhì)災(zāi)害工作帶來了很多困難。但是根本原因還是可以看出是部分煤礦工作者沒有對地質(zhì)工作認(rèn)真了解研究，勘探測試技術(shù)應(yīng)用上存在很多缺點，煤礦的管理工作、監(jiān)督工作沒有做好才是引起煤礦地質(zhì)災(zāi)害的最主要原因。一些小型私營煤礦對地質(zhì)工作研究不夠細(xì)致謹(jǐn)慎，了解的地質(zhì)情況也有限，對引起煤礦各種地質(zhì)災(zāi)害的原理還沒有認(rèn)識清楚，這在一定程度上導(dǎo)致了煤礦地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生。在勘探技術(shù)層面上還包含較大的缺陷。再者一些煤礦由于接替采掘緊張，不能嚴(yán)格履行預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害規(guī)程要求，在一定程度上提升了煤礦災(zāi)害事故發(fā)生機率。

四、礦井地質(zhì)工作在煤礦生產(chǎn)中的重要性

1、預(yù)防煤礦水文意外事故的發(fā)生

煤礦的水文意外事故具有突發(fā)性、危害比較嚴(yán)重的特點，水文事故在嚴(yán)重的時候能夠在很短暫的時期里就對煤礦帶來顛覆性的災(zāi)害，合理增設(shè)排水設(shè)施可以有效控制水文災(zāi)害的發(fā)生，除此之外更重要的是對煤礦的水文地質(zhì)工作進(jìn)行深入的研究。在對煤礦水文地質(zhì)特征進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地勘察過程中，記錄煤礦水文地質(zhì)特征，再對其進(jìn)行綜合歸類整理，形成一套完整的科學(xué)分析水文地質(zhì)特征的流程，這樣能夠使得我們掌握特定的范圍內(nèi)的主要含水巖系及其水文特點，主要含水層呢過的含水性隨季節(jié)、年度及降雨量的改變而變化的客觀規(guī)律，這樣能夠使得煤礦工作人員能夠把握煤礦的整體生產(chǎn)布局；與此同時可以在煤礦生產(chǎn)活動中對有可能會有意外事故發(fā)生的地區(qū)和地形復(fù)雜的老塘、舊巷等提前進(jìn)行打鉆排水，以“有疑問必須探明、先探明情況再進(jìn)行挖掘”為開采準(zhǔn)則，這樣做才能夠在宏觀上控制水文地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，可以有效減小煤礦水文災(zāi)害的發(fā)生幾率，降低其給人們帶來的危害。

2、防止發(fā)生瓦斯泄露、爆炸事故。

礦井中的瓦斯泄露、瓦斯爆炸屬于煤礦重大安全事故之一，瓦斯事故具有突發(fā)性極強、涉及面積廣、損害程度及其惡劣的特征。抑制和消滅瓦斯事故在煤礦安全工作中起著決定和主導(dǎo)作用。我國在以前的煤礦安全生產(chǎn)防治過程中，往往會比較從通風(fēng)、預(yù)防這些方面來開展工作，但是卻忽略了對煤礦瓦斯地質(zhì)工作的探索。這樣做的最終效果只是使人們處于被動預(yù)防的位置，卻缺少高效預(yù)見和提前計劃，不能從根本上控制這類重大安全事故的發(fā)生。以雙鴨山一座煤礦為例，在高度為-109的位置挖掘巖石平巷的時候，根據(jù)設(shè)計巷道是將自底板至頂板穿越A8 煤層以及一個落差達(dá)4m 的正斷層F14。因為那時候?qū)@一片地區(qū)的煤礦地質(zhì)工作還沒有進(jìn)行更深入的研究，沒有認(rèn)識到煤與瓦斯突發(fā)和埋藏深度，結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，在掘進(jìn)中當(dāng)巷道接近A8層頂板及F14 斷層的預(yù)定位置，此時觀察到大量的瓦斯進(jìn)入，煤層構(gòu)成混亂和其他一些狀況的時候，沒有受到相應(yīng)的重視，只是采用加大通風(fēng)量，降低放炮火藥的含量的處理方式來控制瓦斯含量。在一次炮后20分鐘后，突然發(fā)生煤與瓦斯突出事故，噴煤距離50米,有18米的巷道全斷面被煤粉封嚴(yán)。突出煤量627噸，沼氣大概1180立方米。幸運的是發(fā)生事故的時候正是交接班的時間，礦井內(nèi)沒有工人，沒有產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。事故發(fā)生之后，煤礦安全生產(chǎn)工作人員研究了這次事故的原因，這才確定了安全工作的主要方向，從此之后對煤礦地質(zhì)工作、尤其是瓦斯地質(zhì)工作進(jìn)行了深入研究探討。經(jīng)過理論與實踐相結(jié)合，最后確定了煤與瓦斯突出和煤層的埋藏深度、構(gòu)成及其它原因之間的緊密聯(lián)系。

3、防止因為不合理的設(shè)計所帶來的安全隱患

在煤礦開采過程中，開采人員一定要按照操作規(guī)程和規(guī)定來進(jìn)行開采工作，而這些操作規(guī)程和規(guī)定的制定就是建立在煤礦地質(zhì)工作所得到的資料和成績的基礎(chǔ)之上的。清楚掌握一個地區(qū)的煤層狀態(tài)、結(jié)構(gòu)、特征、深度及其橫向變化、瓦斯?fàn)顩r、水文特點、火區(qū)及巖漿巖侵入等煤礦地質(zhì)資料，煤礦安全生產(chǎn)人員才能夠提出更加科學(xué)合理的建議。這種建議的科學(xué)合理性富含著非常多內(nèi)涵，它可以確保煤礦生產(chǎn)安全、規(guī)范、高效地進(jìn)行，其中安全生產(chǎn)是重中之重。煤礦地質(zhì)資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實性是煤礦能否安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。例如，井田范圍內(nèi)某一地區(qū)存在火成巖侵入及局部含水層，假如地質(zhì)資料能夠真實、完整、詳盡地表達(dá)這一情況，就會做出避開這一地區(qū)的施工建議，應(yīng)該能夠預(yù)先做出有利的方式來防止意外事故的產(chǎn)生，促使整個開采工作能夠有預(yù)見性和安全性；假如不是這樣，煤礦地質(zhì)工作沒有認(rèn)真完成，不能提供準(zhǔn)確的、真實的地質(zhì)資料，那么施工安全設(shè)計就成了無源之河流，無根之樹木，不能夠隨著外界環(huán)境的改變而迅速做出應(yīng)對，煤礦開采工作就會混亂、盲目。這樣就非常容易引起透水事故的發(fā)生，同時也可能會引起一些間接意外的發(fā)生。間接事故的意思就是不是直接引起的煤礦意外事故，可是卻是未來可能發(fā)生的意外事故的一個原因。地質(zhì)資料不詳盡是導(dǎo)致類似事故發(fā)生的主要原因。實際上，施工周期和工程量等原因與意外事故的發(fā)生幾率是成正比的關(guān)系。盡最大可能地提升工程的利用率，降低工程量，減縮工程時間才是一個真正優(yōu)質(zhì)的施工設(shè)計。想要獲得這樣的效果，就應(yīng)該提高設(shè)計工作者的整體素質(zhì)，防止人為的原因產(chǎn)生，與此同時還需要加強煤礦地質(zhì)工作研究，盡最大可能地提升煤礦地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性，這是能夠減少和防止各種意外事故發(fā)生的基本要求，同時也是從根源上確保安全開采的關(guān)鍵原因。

4、 防止發(fā)生頂板事故

煤礦開采過程中的另一種比較容易發(fā)生的是頂板事故。最近幾年，我國煤礦開采技術(shù)和管理方法逐漸得到了提升，這種類型的意外事故的發(fā)生幾率已經(jīng)有所下降，可是在一些落后區(qū)域、小型私營煤礦企業(yè)中，頂板事故仍然是一個多發(fā)事故。引起這種事故的因素有很多種，例如開采工藝不先進(jìn)，開采工序不適合煤礦的實際狀況；開采工人沒有統(tǒng)一培訓(xùn)、不能夠全面了解開采技術(shù)，防范工作沒有做好；煤礦的地質(zhì)情況限制，地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響等等。其中發(fā)生頂板事故的主要因素就是對地質(zhì)條件與地質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠了解。假如是以準(zhǔn)確、詳細(xì)的地質(zhì)資料作為參考，在進(jìn)行開采工作之前施工人員是可以對開采位置的圍巖特征，斷層、褶曲及煤層產(chǎn)狀掌握準(zhǔn)確，這樣能夠根據(jù)實際情況，科學(xué)地建立不同區(qū)域的開采方式，尤其是掘進(jìn)爆破工藝及支護(hù)方式。材料、設(shè)備及人員配置等生產(chǎn)要素能提前到位，這樣就能夠在管理和技術(shù)層面上確保有效預(yù)防頂板事故的發(fā)生，大幅度地降低和防止這類事故的發(fā)生。

五、結(jié)束語

地質(zhì)工作對煤礦安全生產(chǎn)起到了重要的作用，做好煤礦地質(zhì)工作對水文地質(zhì)災(zāi)害、瓦斯泄露爆炸事故及頂板事故具有預(yù)見性的意義，從而確保煤礦開采工作順利進(jìn)行，有效提高煤礦的開采效率帶來經(jīng)濟收益。進(jìn)行煤礦開采的企業(yè)，必須要對煤礦地質(zhì)工作的特征有全面的掌握才能夠發(fā)展好煤礦企業(yè)。因此，煤礦地質(zhì)工作不僅僅是一項勘察技術(shù)，更重要的是關(guān)系著煤礦的實際運行，在煤礦開采活動中起到著無可替代的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉洋.水文地質(zhì)對煤礦防治水工作的重要性 [期刊論文] 《中州煤炭》-2005年06期

第9篇：煤礦生產(chǎn)事故范文

煤炭是電力、水泥、供暖、鋼材以及多種化工企業(yè)的重要能源和原料，是其他能源類型無法替代的，具有獨一無二的地位和存在價值。隨著煤礦產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，其衍生的安全事故層出不窮。2013年1月3日，甘肅肅南裕固族自治縣發(fā)生煤礦透水瞞報事故；2014年11月26日，遼寧省阜新礦業(yè)有限責(zé)任公司恒大煤業(yè)綜采放頂煤工作面發(fā)生重大煤塵爆炸燃燒事故[1]；2014年6月3日，重慶南通礦業(yè)發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故等等，多起煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，致使多人喪命，為受害者家屬帶來痛苦和負(fù)擔(dān)的同時，也對社會造成了及其惡劣的影響，威脅社會的長治久安。我國重視發(fā)展煤礦產(chǎn)業(yè)，煤礦勘探與挖掘工作在如火如荼的開展，眾多煤礦安全事故的發(fā)生，加強煤礦企業(yè)管理、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)保障體系具有必要性，也是新時期社會向煤礦企業(yè)下達(dá)的任務(wù)。

2煤礦安全生產(chǎn)保障體系的構(gòu)建策略

2.1提高員工的安全意識，為安全保障提供思想基礎(chǔ)

思想是驅(qū)使人行為、語言的重要基礎(chǔ)，強化思想建設(shè)是安全生產(chǎn)保障體系構(gòu)建的前提條件。在煤礦企業(yè)中，應(yīng)提高員工的安全意識，嚴(yán)格對待煤礦勘測和開采的每個環(huán)節(jié)，強化自身的安全責(zé)任意識，在態(tài)度上更為積極、謹(jǐn)慎，在技術(shù)操作上更為規(guī)范。首先，應(yīng)對煤礦生產(chǎn)人員進(jìn)行安全教育，列舉往年的安全事故的發(fā)生原因、傷亡人數(shù)和對社會的危害性，對自身所處的位置進(jìn)行估量，將事故案例以視頻的形式向員工展示，能引發(fā)員工在思想上的共鳴[2]。另外，煤礦事故的發(fā)生，會對企業(yè)的聲譽、行業(yè)口碑和內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生強烈的影響，煤礦企業(yè)的市場競爭力也會不斷下降，企業(yè)的運營境況變差，員工自身也會受到影響，強化對員工的安全教育是基本內(nèi)容。例如，企業(yè)應(yīng)制定安全培訓(xùn)綱要和實訓(xùn)計劃，列舉可能發(fā)生的煤礦安全事故，提出其預(yù)防和應(yīng)對事故的有效方式，對員工進(jìn)行提前培訓(xùn)，以降低安全事故的發(fā)生概率和危害程度。

2.2建立安全風(fēng)險預(yù)警機制，制定緊急預(yù)警實施方案

煤礦安全事故的發(fā)生，受到外界環(huán)境、人為因素等多方面的束縛，安全風(fēng)險發(fā)生概率高，為了降低煤礦安全事故所產(chǎn)生的危害，應(yīng)做好安全風(fēng)險預(yù)警機制，制定可行的緊急預(yù)警方案，對安全風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)合理性的評估，能有效做好應(yīng)對措施。在煤礦企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面著手，建立安全風(fēng)險指標(biāo)。在人員方面，應(yīng)強調(diào)人員執(zhí)證上崗，具備豐富的工作經(jīng)驗，面對事故時的反應(yīng)能力等，都是對安全風(fēng)險監(jiān)測的重要指標(biāo)。設(shè)備方面，不安全的設(shè)備是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的重要因素之一，為了降低風(fēng)險的發(fā)生，應(yīng)從設(shè)備的購買、使用、維護(hù)與保養(yǎng)等，每個環(huán)節(jié)都隱藏著安全隱患，因此，應(yīng)時刻對設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢測，檢查設(shè)備故障、安全防護(hù)裝置等配備是決定煤礦安全生產(chǎn)的重要指標(biāo)。在外部環(huán)境方面，外部粉塵的濃度、微氣體、照明情況以及地質(zhì)性災(zāi)害等，是導(dǎo)致煤礦危險叢生的重要因素，加強對外部環(huán)境的檢測與勘查是降低安全事故發(fā)生概率的有效途徑。

3構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，保證煤礦生產(chǎn)的安全性

在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中，應(yīng)構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，對煤礦的生產(chǎn)與作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)管，從源頭著手，實現(xiàn)對過程的全面化監(jiān)督，是降低煤礦安全事故發(fā)生概率的重要保障[3]?，F(xiàn)階段，我國眾煤礦生產(chǎn)企業(yè)由于認(rèn)識上的缺失，導(dǎo)致在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在薄弱性，對煤礦作業(yè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的了解，對作業(yè)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作或工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行處罰，根據(jù)安全事故的嚴(yán)重性給予其相同程度的處罰，以此來調(diào)動員工的積極性。監(jiān)管體系包含監(jiān)督與管理職能，在監(jiān)督的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全安全管理制度，對作業(yè)人員的行為、煤礦勘測與挖掘技術(shù)、粉塵防治技術(shù)、瓦斯排放技術(shù)、深井通風(fēng)技術(shù)等進(jìn)行全面的規(guī)范，對整個作業(yè)過程開展全方位、系統(tǒng)化的管理，能保證煤礦工程質(zhì)量，避免煤礦坍塌、粉塵爆炸等現(xiàn)象的發(fā)生。例如，在煤礦安全生產(chǎn)保障體系中，應(yīng)建立“一通三防”標(biāo)準(zhǔn)，在高瓦斯的礦井之中，應(yīng)適時先抽后采的模式，對開采期間瓦斯的濃度進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，切記礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛炔豢沙^標(biāo)準(zhǔn)濃度，是保證煤礦安全的有效途徑。

4結(jié)束語