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關(guān)鍵詞:燃?xì)獍l(fā)電;節(jié)能減排;內(nèi)燃機(jī)
由于溫室效應(yīng)導(dǎo)致的全球氣候變暖帶來的氣候問題越來越嚴(yán)重,為了解決這個問題,就必須想辦法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。相較于二氧化碳,甲烷在溫室效應(yīng)的行程中,做出的“貢獻(xiàn)”更加突出。然而,甲烷因?yàn)闊嶂蹈?,如果能好好的利用,也是一種比較好的燃料。如果要減輕由于甲烷引起的溫室效應(yīng)給全球氣候帶來的負(fù)面影響,燃?xì)獍l(fā)電是一個非常有力的手段。利用燃?xì)獍l(fā)電,不僅可以治理環(huán)境污染,還能夠提高能源利用率、節(jié)約資源。目前我國正面臨著電力、煤炭資源供應(yīng)緊張的局面,加強(qiáng)對甲烷的利用,通過燃?xì)獍l(fā)電,也可以促進(jìn)我國社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1我國燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)應(yīng)用
1.1蒸汽發(fā)電機(jī)組
蒸汽發(fā)電機(jī)組由鍋爐、凝汽式汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)組成,其工作原理是通過蒸汽鍋爐對燃?xì)膺M(jìn)行加熱,利用燃?xì)猱a(chǎn)生的高溫高壓蒸汽來帶動汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)組發(fā)電。這種技術(shù)的工藝和設(shè)備卻相對來說比較復(fù)雜,所需要的運(yùn)轉(zhuǎn)投資資金也比較大,廠房的建設(shè)方面不僅周期長而且可移動性不強(qiáng),所能轉(zhuǎn)換的能量少卻需要消耗大量的水,作業(yè)效率也不高。在啟動的時候,要完全啟動好至少得需要2個小時,并且在處于低負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)的情況的狀態(tài)下,會影響機(jī)組的運(yùn)行效率。檢修工作量大,需要的人員多,機(jī)組自耗電量達(dá)12%,機(jī)組綜合熱利用率僅為20%左右。
1.2往復(fù)式內(nèi)燃機(jī)
往復(fù)式內(nèi)燃機(jī)主要包括兩種,一種是火花點(diǎn)火式內(nèi)燃機(jī),一種是壓縮點(diǎn)火式內(nèi)燃機(jī),兩者的區(qū)別主要在于點(diǎn)火方式不同。往復(fù)式內(nèi)燃機(jī)最大的優(yōu)勢在于內(nèi)燃機(jī)氣缸內(nèi)核心區(qū)域的工作最高可以達(dá)到14000C,所以其發(fā)動機(jī)的熱效率比較高,其發(fā)電率可以達(dá)到30%-40%,高發(fā)電率是其最突出的優(yōu)勢,另外設(shè)備集成度高,安裝也比較方便,在運(yùn)行中對其中粉塵的要求不那么苛刻,而且基本不耗費(fèi)水源。但其也有自身的一些缺點(diǎn),首先是費(fèi)用高,不管是一次性投資還是后期的運(yùn)維費(fèi)用,都比較高;其次,其在運(yùn)行過程中,為了保持運(yùn)行的穩(wěn)定會,會需要經(jīng)常更換機(jī)油與火花塞,這樣一來其正常運(yùn)行不僅要消耗大量的維修費(fèi),還要有大量的材料做支撐。另外,高頻度的更換機(jī)油和火花塞還會大大降低設(shè)備的利用率,比如燃?xì)鈨?nèi)含有腐蝕性成分時,就有可能腐蝕內(nèi)燃機(jī)設(shè)備,但是如果有相應(yīng)的措施能降低對內(nèi)燃機(jī)設(shè)備的腐蝕,這也是一種比較合適的技術(shù)選擇,而且現(xiàn)在應(yīng)對這個問題的技術(shù)已經(jīng)比較嫻熟,所以利用這種技術(shù)的企業(yè)也不在少數(shù)。在陜西,山西省晉城市的寺河煤礦就需要制造出60臺卡特彼勒G3520系列的發(fā)電機(jī)組,不出意外,這個項(xiàng)目有可能會位列同類發(fā)電項(xiàng)目的前列。
1.3燃?xì)廨啓C(jī)
燃?xì)廨啓C(jī)的工作原理是,首先利用壓氣機(jī)渦輪壓縮空氣,然后利用壓縮的高壓空氣在燃燒室燃燒燃料,利用熱脹冷縮的原理推動動力渦輪旋轉(zhuǎn)做功,發(fā)電機(jī)在這種驅(qū)動下進(jìn)行發(fā)電。燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組的組成部分主要是燃?xì)獍l(fā)動機(jī)、發(fā)電機(jī)、控制屏等等,但看燃?xì)廨啓C(jī)其發(fā)電率并不高,僅能達(dá)到30%-35%,但其產(chǎn)生的廢熱煙氣卻可以進(jìn)行二次發(fā)電,提升發(fā)電率。其產(chǎn)生的廢熱煙氣溫度可以達(dá)到450-5500C,這種余熱可以促使鍋爐對產(chǎn)生的熱能進(jìn)行二次回收,二次回收后可以通過相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)換成能以驅(qū)動發(fā)電機(jī)發(fā)電的蒸汽,相當(dāng)于形成了一個燃?xì)廨啓C(jī)—蒸汽輪機(jī)發(fā)電的循環(huán),通過對廢熱煙氣的循環(huán)利用,普通機(jī)組的發(fā)電率可以提升到45%-50%,大型機(jī)組可以提升到55%以上。其優(yōu)勢在于燃料的適應(yīng)性很強(qiáng),即便是燃料中含有硫、塵的比例高一些也不會有大影響,另外,發(fā)電損耗率比較低,甚至因?yàn)槿剂线M(jìn)氣量增加而有所增加。其劣勢主要在于燃?xì)廨啓C(jī)檢修時必須運(yùn)回制造廠檢修,所以對備品備件的數(shù)量要求比較多,而且對操作工人的技術(shù)能力要求也較高。燃?xì)廨啓C(jī)在我國燃?xì)獍l(fā)電方面上已經(jīng)取得了不少的成功經(jīng)驗(yàn)。GE公司,阿爾斯通公司,索拉公司等國外燃?xì)廨啓C(jī)公司機(jī)組均已在國內(nèi)相關(guān)行業(yè)內(nèi)投入使用,以其成熟的技術(shù)和設(shè)備穩(wěn)定可靠的性能,在國內(nèi)燃?xì)獍l(fā)電領(lǐng)域占有一席之地。
2燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)和熱電聯(lián)合循環(huán)系統(tǒng)的作用
熱電聯(lián)產(chǎn)是熱能和電能聯(lián)合生產(chǎn)的一種高效能源生產(chǎn)方式,發(fā)電的同時,為工業(yè)和家庭提供廉價(jià)的取暖用熱,與熱電分產(chǎn)相比,可以顯著提高燃料利用率。隨之出現(xiàn)的冷熱電三聯(lián)供,是傳統(tǒng)熱電聯(lián)產(chǎn)的一種進(jìn)化和發(fā)展。同時向用戶輸出冷、熱、電能,是一種技術(shù)成熟的能源供應(yīng)方式。冷熱電三聯(lián)供被視為21世紀(jì)最具經(jīng)濟(jì)潛力的組合方式。熱電聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)—蒸汽輪機(jī)聯(lián)合循環(huán):這是世界各國最為鼓勵的發(fā)電方式。首先由燃?xì)廨啓C(jī)對燃?xì)膺M(jìn)行首次能源利用,燃?xì)饨?jīng)加壓后去燃?xì)廨啓C(jī)燃燒并驅(qū)動發(fā)電機(jī)發(fā)電。燃燒后排出的煙氣排入余熱鍋爐以回收能量,余熱鍋爐產(chǎn)出蒸汽。蒸汽進(jìn)入蒸汽輪機(jī)推動蒸汽輪機(jī)作功發(fā)電(蒸汽也可直接進(jìn)入廠區(qū)蒸汽管網(wǎng)以供生產(chǎn)和生活使用),并將功后乏汽進(jìn)入凝汽器,通過凝結(jié)水泵經(jīng)過相關(guān)工藝處理后再次送入余熱鍋爐,也可將乏汽直接用于供熱二燃?xì)廨啓C(jī)—蒸汽輪機(jī)熱電聯(lián)合循環(huán)的整體效率高,有效能量轉(zhuǎn)換率高,因此經(jīng)濟(jì)效益也較好。
3結(jié)語
在能源供應(yīng)緊張和環(huán)保問題日益突出的今天,開發(fā)出清潔能源、促進(jìn)節(jié)能減排成為可持續(xù)發(fā)展的主題。在這一形勢下,燃?xì)獍l(fā)電應(yīng)運(yùn)而生,將煤層氣、焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣等可燃?xì)怏w作為燃料,產(chǎn)生新型綠色環(huán)保的動力,不僅可以變廢為寶,而且還具有安全方便、低投入高產(chǎn)出的優(yōu)勢。這不僅能夠很好的相應(yīng)國家節(jié)能減排的號召,同時形成了資源綜合利用的分布式能源格局,更有利于緩解目前的資源供應(yīng)緊張的局面。
作者:曾凡龍 劉袁新 于金江 張超賢 單位:國家電投珠海橫琴熱電有限公司
參考文獻(xiàn):
為達(dá)成“十一五” 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值降低20%的既定目標(biāo),拉閘限電正在以一種心知肚明的態(tài)勢在全國范圍內(nèi)加速推進(jìn)。風(fēng)起于下半年伊始。隨著節(jié)能減排的壓力增大,江蘇、浙江、河北、山西等省份先后開始對一些高耗能企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電或提高供電價(jià)格,而在河北安平縣,拉閘限電甚至超出工業(yè)用電,連居民、醫(yī)院乃至紅綠燈都開始被停電。
很顯然,地方政府最擔(dān)心的莫過于被問責(zé)。于是,各地政府紛紛采取拉閘限電這種強(qiáng)制性行政手段,因?yàn)檫@種方式是能最直接、最立竿見影地達(dá)到節(jié)能減排效果的。當(dāng)然,節(jié)能減排同時也是全社會的目標(biāo)。我們不能簡單地將“十一五”節(jié)能減排看作是政府在追求政績,自愿的、積極主動的節(jié)能減排行動,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)良性社會的必然之舉。
但問題的關(guān)鍵是如何將減排的目標(biāo)切實(shí)有效地完成。所以回過頭來需要探討的是,“十一五”規(guī)劃制定的節(jié)能減排任務(wù),為什么會壓到最后這么幾個月的時間來完成?為什么不能在5年的時間里均衡分配?這有一些客觀原因。受國際金融危機(jī)的影響,國家在近兩年推出了一系列保增長的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,這些產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃中有很多產(chǎn)業(yè)本身就是耗能比較多的。受此影響,上半年全國單位G D P能耗不僅沒有下降,反而同比上升0.09%。
這是一個兩難的問題,政府需要復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),但復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)就面臨著增加節(jié)能減排的難度;而當(dāng)需要進(jìn)行節(jié)能減排時,地方政府也只能采取諸如拉閘限電等“一刀切”式的行政手段以保障政績。
這種政績實(shí)際上是兩個利益集團(tuán)的博弈:政府當(dāng)然希望自己的權(quán)益有所保障,而老百姓同樣需要保障自己的利益。兩者的利益不一致時,矛盾就發(fā)生了,而博弈中的受害者往往都是老百姓。
一些被關(guān)停的企業(yè)只能是祈禱將這幾個月過完之后,待地方經(jīng)濟(jì)走入一個相對正常的軌道,尋找再運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)會。
毫無疑問,“拉閘”式節(jié)能減排的做法從短期來看屬于非常時期的非常手段,在一定意義上屬于不得已而為之。但是如果放到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域考量,采取這種過渡的行政手段顯然也有它的缺陷,因?yàn)檫@已經(jīng)違反了最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,同時也損害了企業(yè)和民生的利益,為了達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)付出的代價(jià)顯然較大。
拉閘限電本身就是不可持續(xù)的手段,可以肯定的是,“十一五”之后很多東西又將恢復(fù),政府不可能總是拉閘限電,工業(yè)生產(chǎn)和人民生活都要正常進(jìn)行。
“十一五”是我國第一次明確界定節(jié)能減排的目標(biāo),還帶有相當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)和探索性質(zhì)。進(jìn)入“十二五”,節(jié)能減排的難度將越來越大,一味的拉閘限電顯然不可取,要達(dá)到更為長久的節(jié)能減排,最為有效的選擇是進(jìn)行必要的市場化調(diào)節(jié)。
而市場化的核心是價(jià)格和規(guī)則,目前我國并沒有明確針對節(jié)能減排的價(jià)格機(jī)制和交易規(guī)則,這是“十二五”期間亟待補(bǔ)充的探索。
關(guān)鍵詞:電信 本地網(wǎng) 節(jié)能減排 分析
開展節(jié)能減排工作以來,渭南本地網(wǎng)先后嘗試過多種方法促進(jìn)節(jié)能減排,總體來說,各種方法各有利弊,因時因地而宜,其中最具有代表性的做法大致有以下三種:
一、從成本預(yù)算出發(fā),引導(dǎo)經(jīng)營支出去向
節(jié)能減排工作一開始,分公司首先就是從成本總量上來進(jìn)行對標(biāo)分析,依據(jù)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、用戶數(shù)、地域等因素,綜合核定能源類成本控制基數(shù),在預(yù)算中單項(xiàng)下達(dá)單項(xiàng)考核,各縣市分公司依據(jù)自身費(fèi)用情況,自行采取對應(yīng)控制措施。在具體操作中,有以下幾種比較突出的做法:
1、費(fèi)用包干
本地網(wǎng)內(nèi)個別縣市,對農(nóng)村支局所(營維部)歷年費(fèi)用情況進(jìn)行權(quán)衡,在原平均費(fèi)用基礎(chǔ)上適度壓縮,實(shí)行費(fèi)用包干制。包干又分為總包干和單項(xiàng)包干兩種。
總包干是指對所有費(fèi)用打包,憑據(jù)報(bào)銷,節(jié)約有獎。實(shí)踐證明,這種包干形式不利于能源類費(fèi)用的專項(xiàng)控制,其原因在于,農(nóng)村支局費(fèi)用開支本就零星分散,很多正常的業(yè)務(wù)費(fèi)用無法取得正式合規(guī)的票據(jù),包干后,車輛加油/發(fā)電用油等名目的油料票據(jù)明顯增多,只因加油票正規(guī)易得,很多私車加油票據(jù)被借用。這種方式因其缺陷明顯很快被廢止。
單項(xiàng)包干是把營維部各項(xiàng)費(fèi)用分別包干,與總包干不同的一點(diǎn)就是,各項(xiàng)費(fèi)用間不得挪用擠占,實(shí)報(bào)實(shí)銷,節(jié)約有獎,超支處罰。這種形式有利于水電油等費(fèi)用的專項(xiàng)控制,也更有利于強(qiáng)化基層財(cái)務(wù)核算的嚴(yán)謹(jǐn)性,在相當(dāng)長的一個階段成為縣市分公司對農(nóng)村營維部的主要管控模式。
2、精簡車輛
在預(yù)算下達(dá)的費(fèi)用縮減中,車輛費(fèi)用最為突出,分公司本部率先對非生產(chǎn)用車輛進(jìn)行編制縮減,各縣市分公司隨之紛紛效仿,對車況差、油耗高等運(yùn)行費(fèi)用高的車輛進(jìn)行報(bào)損處置。隨后,又進(jìn)一步下發(fā)文件,對用車派車進(jìn)行規(guī)范,要求出縣市同向3人以上拼車同行,城區(qū)出行不派車。這一做法,當(dāng)時看起來相當(dāng)有效,可一段時間下來后,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示:車輛總量減了,發(fā)車頻次減了,用車隨意度得到有效控制,但車輛運(yùn)行費(fèi)用總體沒有明顯下降。這一現(xiàn)象引起我們的重視,節(jié)能減排工作思路必須進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)該向精確管理方向發(fā)展。
二、建立臺帳,實(shí)施精確管理
由于成本預(yù)算控制的成效性遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到集團(tuán)提出的節(jié)能降耗指標(biāo)要求,渭南本地網(wǎng)對各基層單位的用電用油情況做了專項(xiàng)調(diào)研分析,通過數(shù)字比對發(fā)現(xiàn),各單位水電費(fèi)消耗水平與資產(chǎn)總量、經(jīng)營規(guī)模等缺乏線性相關(guān)關(guān)系,至于差異形成的價(jià)量關(guān)系,由于資料不足,無法做進(jìn)一步的分析比較,借鑒基礎(chǔ)管理較好單位的做法,在本地網(wǎng)內(nèi)開始推廣使用能源類臺帳,詳細(xì)記錄每個網(wǎng)點(diǎn)/基站的價(jià)量費(fèi)情況。
1、以臺帳為源、分析為據(jù),縱橫比較,發(fā)現(xiàn)問題,對癥下藥,逐點(diǎn)落實(shí)
臺帳建立幾個月后,把所有網(wǎng)點(diǎn)的基本信息進(jìn)行匯總,開始對標(biāo)排隊(duì),很快,用電量異常、單價(jià)異常、單車油耗異常等問題的網(wǎng)點(diǎn)逐一顯露。這些問題很快就被反饋到各責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)查處理,發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)電費(fèi)異常的不外乎是公電私用和電表失靈兩類,電路整治和換表工作迅速開展。單車油耗過高,是油料流失或車輛故障所致,經(jīng)過排查,單車油耗問題也很快得到有效控制。這種方法在操作上很見效果,且簡單易行。對于本地網(wǎng)實(shí)施精確管理方面是個不錯的例子,但是,這種做法不會一蹴而就、一勞永逸,它要求我們要持續(xù)不斷地關(guān)注并不斷實(shí)施干預(yù)。
2、合理要求確認(rèn)用電類型,積極磋商達(dá)成協(xié)議
在對標(biāo)分析中我們發(fā)現(xiàn),個別單位的電價(jià)是單一的動力電價(jià)或商業(yè)電價(jià)占比畸高。分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的歷史原因,主要是因?yàn)槲曳介L期對此問題無人關(guān)注,供電企業(yè)在操作上存在習(xí)慣性或隨意性定價(jià)定比。針對這種問題,我們指導(dǎo)各用電單位積極與對方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),提出合理要求,在保證雙方利益平等的前提下,促使達(dá)成新的用電協(xié)議。比較突出的一個例子是:一個縣市分公司的中心局,僅通過用電類型調(diào)整,原來每月3-4萬元的電費(fèi),平均每月下降5-7千元。
三、 機(jī)房整治,設(shè)備更新,節(jié)能降耗從源頭抓起
一、懸掛了節(jié)能減排宣傳標(biāo)語條幅和節(jié)能減排知識宣傳板
6月20日-6月27日縣直各單位、各部分在縣城主要街道、路段懸掛節(jié)能減排宣傳標(biāo)語條幅56條,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17戶重點(diǎn)用能企業(yè)在各自辦公樓懸掛節(jié)能減排宣傳標(biāo)語25條。
縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組12個成員單位在縣城文化廣場懸掛節(jié)能減排知識宣傳板18塊,節(jié)能減排宣傳掛圖12幅。內(nèi)容涉及節(jié)能減排法律法規(guī)、政策措施、節(jié)能成果、建筑節(jié)能、清潔能源、農(nóng)村節(jié)能、煤炭深加工、產(chǎn)業(yè)固體廢棄物綜合利用、節(jié)約用水等方方面面。
二、開展了“節(jié)能減排”宣傳征文
由縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委宣傳部、縣經(jīng)貿(mào)局發(fā)起“節(jié)能減排”宣傳有獎?wù)魑幕顒?征集圍繞“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)發(fā)展”這一主題,聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際,創(chuàng)作構(gòu)思新奇、宣傳節(jié)能減排的先進(jìn)典型和好的做法和措施的文章。征文活動啟事已刊登在6月13日的《*日報(bào)》*版上,征集到的好文章將陸續(xù)推薦到《*日報(bào)》刊登。征文活動將持續(xù)到11月15日。
三、建立節(jié)能減排宣傳教育基地
縣經(jīng)貿(mào)局配合縣教育局將*縣中心中學(xué)作為全縣的中小學(xué)生節(jié)能教育基地,利用地理課和思想品德課開展“節(jié)能減排一堂課”活動,向?qū)W生先容我國的能源資源缺乏的現(xiàn)實(shí),宣傳節(jié)能減排的知識,培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識。節(jié)能宣傳周期間,共有1000余名學(xué)生參加了“節(jié)能減排一堂課”活動。
四、縣經(jīng)貿(mào)局委托*電視臺制作了一期“節(jié)能減排看*”電視專題片
電視專題片全面反映了改革開放以來*產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成就和環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞,直觀地反映出節(jié)能減排的必要性和迫切性。對產(chǎn)業(yè)企業(yè)、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸、城市生活垃圾處理和污水處理等節(jié)能減排典型進(jìn)行采訪,重點(diǎn)是*節(jié)能減排的形勢和取得的成績。專題片在*電視臺黃金時間天天播出三次,連續(xù)播放了一周。
五、節(jié)能減排知識現(xiàn)場咨詢活動
6月20日縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組12個成員單位在縣城文化廣場設(shè)立節(jié)能減排知識咨詢點(diǎn),散發(fā)節(jié)能減排宣傳單,接受群眾現(xiàn)場咨詢?;顒赢?dāng)日接受群眾咨詢200多人次,發(fā)放節(jié)能知識和相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳資料1000多份。
六、《節(jié)約能源法》宣傳
縣經(jīng)貿(mào)局組織了一輛節(jié)能宣傳車,刻錄了《節(jié)約能源法》VCD,利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集職員相對集中的機(jī)會,輪流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道和路段播放《節(jié)約能源法》,并發(fā)放節(jié)能知識和《節(jié)約能源法》宣傳資料。節(jié)能宣傳周期間,宣傳車播放《節(jié)約能源法》8天,發(fā)放節(jié)能知識和《節(jié)約能源法》宣傳單4000多份。
七、組織開展節(jié)能減排競賽活動
為進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)“當(dāng)好節(jié)能主力軍,建功‘十一五’,*奔小康”,經(jīng)研究,決定由縣總工會、縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局主辦,由華盛公司承辦,在全縣企業(yè)職工中開展“華盛杯”節(jié)能減排立功競賽活動。
(一)競賽主題:資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)能減排、全民行動。
(二)活動分二個階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動以及前期預(yù)備階段
時間:7月20日—7月30日,確定參賽單位、落實(shí)各項(xiàng)事務(wù),做好分工,擬訂活動子方案。
第二階段:活動開展,共舉行兩項(xiàng)活動,具體安排為:
1、“華盛杯”節(jié)能減排、綠色環(huán)保金點(diǎn)子大比拼
時間:8月1日—8月30日
內(nèi)容:以“查跑冒滴漏、比節(jié)能創(chuàng)新、看節(jié)約貢獻(xiàn)”為主題,以單位、部分、班組、處室、個人為單位皆可,提出關(guān)于“節(jié)能減排、綠色環(huán)?!钡男“l(fā)明、小創(chuàng)新、小革新、小攻關(guān)、小建議等,參賽職員填寫《“華盛杯”節(jié)能減排、綠色環(huán)保金點(diǎn)子申報(bào)表》,要求內(nèi)容詳實(shí),具有可操縱性。一人可填報(bào)多項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)截止時間:8月30日放工前報(bào)送至競賽活動辦公室。
由縣總工會、縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、華盛公司四單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家聯(lián)合組成評委會,在9月1日組織考評、材料評審,評出獲獎職員并公布。
2、“華盛杯”節(jié)能環(huán)保知識競賽活動
參賽范圍:全縣17戶重點(diǎn)能耗企業(yè)必須組隊(duì)參賽,邀請其它企業(yè)積極組隊(duì)參加。
報(bào)名時間:8月1日—15日,競賽內(nèi)容以節(jié)能減排、安全環(huán)保為主題,溫習(xí)資料報(bào)名時在縣總工會辦公室領(lǐng)取。
每支參賽隊(duì)伍由3人組成,于8月29日下午15:00—19:00舉行筆試,以隊(duì)員筆試得分匯總進(jìn)行排名,按得分高低篩選五支隊(duì)伍進(jìn)進(jìn)決賽。
決賽采用現(xiàn)場答題和演講的方式進(jìn)行
時間:9月26日19:00----21:30
地點(diǎn):華盛公司大禮堂
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;做法;意義
為了推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè),促進(jìn)能源資源節(jié)約,降低辦學(xué)成本,提高資源利用率,增強(qiáng)廣大師生節(jié)能減排意識,根據(jù)中央、省市有關(guān)文件精神,參照兄弟院校經(jīng)驗(yàn),延安大學(xué)結(jié)合自身實(shí)際,在“節(jié)能減排”方面采取了一系列措施,取得了較好的成績,但依然任重而道遠(yuǎn)。
一、節(jié)能減排的意義
節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我國各級各類學(xué)校在校學(xué)生有2.6億多人,占全國總?cè)丝诘?/5。搞好“節(jié)能減排學(xué)校行動”,不但直接的節(jié)約能源,環(huán)保效益巨大,而且?guī)椭嗌倌陮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二、兄弟院校做法
全國各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排的文件精神,積極響應(yīng)黨和政府的號召,大力開展節(jié)能減排校園行動。各校充分發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢,通過采取技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)科技節(jié)能,加強(qiáng)宣傳教育,組織實(shí)踐活動,加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管等措施,努力推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。
近10年,北京交通大學(xué)累計(jì)節(jié)電800余萬度,節(jié)水400多萬立方米,相當(dāng)于全校4年多的用水量。經(jīng)試用、協(xié)助開發(fā)并推廣應(yīng)用的“綠地微噴灌系統(tǒng)”“IC卡浴室收費(fèi)系統(tǒng)”“隔膜式腳踏沐浴器”“智能化浴室管理系統(tǒng)”“不漏水嘴”“延時自閉閥”等節(jié)能新設(shè)備、新技術(shù)達(dá)50多項(xiàng)。東北師范大學(xué)采用紅外線人體感應(yīng)控制器來控制衛(wèi)生器具用水的開閉,節(jié)水效果顯著,累計(jì)節(jié)約資金70余萬元。同濟(jì)大學(xué)對部分用水設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造,并將“建筑節(jié)能”理念融入新建筑的設(shè)計(jì)和老建筑的改造工程中,建成了一批節(jié)能型建筑。中法中心大樓采用耐候鋼板和30厘米厚的擠塑板外保溫,教學(xué)科研綜合樓采用冰蓄冷系統(tǒng)、中庭通風(fēng)系統(tǒng)、BA自動控制及智能照明系統(tǒng)、生態(tài)地下車庫等。2006年同濟(jì)大學(xué)水電費(fèi)支出比預(yù)算減少1 000萬元以上,在此基礎(chǔ)上,2007年水電費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為7 000萬元,全年實(shí)際支出不超過6 800萬元,燃料開支比上一年減少200多萬元。
安徽省教育廳成立了“全省節(jié)能減排學(xué)校行動工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)的節(jié)能工作,并制訂了具體的實(shí)施方案。嚴(yán)格審核采購經(jīng)費(fèi),強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、有環(huán)保標(biāo)志的辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購評審體系和監(jiān)督制度。此外,結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費(fèi)教科書制度,探索推廣教科書的循環(huán)使用試點(diǎn)工作,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣。中國礦業(yè)大學(xué)(北京校區(qū))、華東理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)將校內(nèi)的水龍頭、水箱更換為節(jié)水龍頭和節(jié)水閥門,學(xué)校配電增容改造工程中在設(shè)計(jì)時就采用節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,以降低能耗。西南交通大學(xué)圖書館采用水源熱泵空調(diào)機(jī)組,利用地下水作為熱交換媒介循環(huán)制冷采暖,與通常采用的風(fēng)冷式機(jī)組相比省電達(dá)30%-40%,每年可節(jié)約40萬元。華中師范大學(xué)加強(qiáng)基建、設(shè)備采購和招投標(biāo)管理,對所購大宗物資全部在公平、公開、公正的條件下實(shí)行招投標(biāo)采購,把建設(shè)節(jié)約型高校工作落到實(shí)處。
三、能源使用現(xiàn)狀
延安大學(xué)地處革命圣地――延安,現(xiàn)有教職工1 400余人,各類在校生20 000余人,校園占地面積1 400余畝,建筑面積60余萬平方米。隨著學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,能源費(fèi)用支出逐年上升,給學(xué)校正常辦學(xué)帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.全校水電供應(yīng)量逐年遞增,水電費(fèi)支出不斷攀升。水電費(fèi)每年支出以200萬元左右的速度遞增,遞增速度達(dá)30%左右。
2.隨著后勤工作的改革和推進(jìn),傳統(tǒng)管理模式已不能適應(yīng)新的要求。2007年前,我校一直執(zhí)行2000年制定的水電管理辦法。水電流失嚴(yán)重,水電費(fèi)回收較少。
3.管理模式粗放,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。管理和收費(fèi)存在權(quán)限交叉、職責(zé)不明等情況。
①對廣大師生的節(jié)能宣傳不夠,師生員工的節(jié)能意識淡??;
②重視供應(yīng),不重視管理和收費(fèi);
③學(xué)生公寓一度存在亂拉電線,亂接用電器現(xiàn)象;
④校園長明燈、長流水等浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;
⑤一些經(jīng)營承包及建筑施工單位惡意拖欠水電費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
4.設(shè)備陳舊,暖氣管道漏水嚴(yán)重,大部分采取地下實(shí)埋,一旦發(fā)生漏水,直接導(dǎo)致水泥路面的破壞,維修成本較高。使用傳統(tǒng)的電表,個體經(jīng)營戶偷電現(xiàn)象嚴(yán)重。
四、采取措施
1.加強(qiáng)節(jié)能宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動,營造人人崇尚儉樸,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。動員廣大師生從自己、從身邊、從點(diǎn)滴做起,自覺養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣,離開教室、辦公室前斷電,杜絕白晝燈、長明燈,室內(nèi)盡量使用自然光;隨時關(guān)閉較長時間不用的復(fù)印機(jī)和打印機(jī),計(jì)算機(jī)設(shè)置成自動休眠狀態(tài);路燈、景觀燈設(shè)計(jì)達(dá)到美化校園、滿足照明、節(jié)約型多重目的,不浪費(fèi)一張紙、一度電。
2.成立收費(fèi)中心。根據(jù)我校水電收費(fèi)實(shí)際情況,學(xué)校決定成立水電暖收費(fèi)中心,統(tǒng)一管理全校的水電暖費(fèi)用收取工作。將原本由房產(chǎn)處動力科、后勤集團(tuán)商貿(mào)中心、雅苑物業(yè)中心和后勤處公寓管理中心、飲食中心等多渠道收費(fèi)格局統(tǒng)一到房產(chǎn)處收費(fèi)中心管理,有效地解決了收費(fèi)不力問題,避免出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象,提高學(xué)校水電費(fèi)回收率。
3.加大節(jié)能設(shè)施采購力度。積極采購節(jié)能設(shè)備,優(yōu)先購買國家認(rèn)定的節(jié)約型設(shè)備和材料,禁止使用高能耗、低效率設(shè)備和產(chǎn)品。逐步對學(xué)校用水用電單位安裝計(jì)量裝置,實(shí)行量化管理。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,杜絕跑冒涌漏,建立應(yīng)急搶修系統(tǒng),及時處理突發(fā)漏水事故。禁止灑水車用自來水,限制用自來水灌溉樹木花草。學(xué)生宿舍、家屬區(qū)安裝智能化電表、水表,節(jié)約能源顯著。啟用自備井,節(jié)約水費(fèi)支出。
4.進(jìn)一步完善水電供應(yīng)管理制度。實(shí)行水電供應(yīng)管理總額承包制度。年初確定全校能耗總指標(biāo)和各單位耗能分指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理,層層夯實(shí)責(zé)任。
5.建立信息收集和反饋制度。安排專人負(fù)責(zé)全校節(jié)能工作檢查,不定期召開學(xué)生座談會,懸掛意見箱,廣泛征求師生意見,采納好的建議,不斷完善規(guī)章制度。
五、加強(qiáng)考核
關(guān)鍵詞:收益 節(jié)能 化工
一、化工行業(yè)節(jié)能減排情況概述
隨著時間的推進(jìn),我國的“十一五”規(guī)劃接近尾聲時,為完成“十一五”規(guī)劃的節(jié)能降耗指標(biāo),江蘇、浙江、山西、河北等地紛紛拉閘限電,雖然節(jié)能目標(biāo)表面上達(dá)到了,但這種粗放的方法為經(jīng)濟(jì)收益造成了一定影響。
在全球普遍重視可持續(xù)發(fā)展的歷史背景,以及我國現(xiàn)有環(huán)境脆弱狀況下,中央政府對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的力度在不斷加強(qiáng),由此地方政府不得不以極端的拉閘限電的措施來完成指標(biāo)。同年11月25日由國家發(fā)改委會同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通過國務(wù)院批準(zhǔn),由此,節(jié)能環(huán)保成了“十二五“時期的一個攻堅(jiān)克難的目標(biāo)。對于化工行業(yè)而言,高產(chǎn)能,高消耗,高污染是最大的特點(diǎn),因此,作為節(jié)能減排的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),化工行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)完成情況如何,直接影響到國家總體節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時也關(guān)系到環(huán)境保護(hù)以及長遠(yuǎn)收益的問題。
目前保障節(jié)能環(huán)保與收益增長基本是減量化原則與再利用原則。減量化的原則要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。對于化工企業(yè)而言,只有通過技術(shù)創(chuàng)新,提高設(shè)備的使用率才能減少原材料的投入,減少能耗、電耗和水耗,從而節(jié)約成本,擴(kuò)大產(chǎn)出,為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。再利用的原則是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用,或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。在化工企業(yè)中,可以將不合格的產(chǎn)品進(jìn)行再利用或者循環(huán)利用包裝,減少浪費(fèi)。
二、節(jié)能減排存在的主要問題
通過對諸多化工企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能減排現(xiàn)狀評價(jià)總結(jié)分析發(fā)現(xiàn) ,生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.思想觀念與人員管理方面
由于化工企業(yè)的國企性質(zhì),使得部分人員有充分的“安全感”,造成疏于學(xué)習(xí)、思想觀念更新慢、管理要求低等現(xiàn)象。而且部分節(jié)能減排人員未持證上崗、 部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作工未培訓(xùn)取證、 部分特種設(shè)備未注冊登記、即使有減排要求,也往往不被重視,或者沒有足夠的人員技能來實(shí)現(xiàn)。
2.技術(shù)不足
技術(shù)方面化工企業(yè)的節(jié)能減排有相當(dāng)一部分依賴于技術(shù),但實(shí)踐中許多技術(shù)未達(dá)標(biāo),如有的燃料罐與事故油罐液壓安全閥與易燃易爆物品沒安裝設(shè)阻火器、 有的設(shè)備中排污閥與企業(yè)表沒有經(jīng)過檢驗(yàn)等,最重要的是許多節(jié)能減排新技術(shù)由于沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值而被棄置不用。另外,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的應(yīng)用越來越廣泛,在節(jié)能減排工作中起著越來越關(guān)鍵的作用。但化工企業(yè)的相關(guān)信息技術(shù)存在更新緩慢、人員掌握程度低等現(xiàn)象。
三、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排促進(jìn)收益增長的策略
1.思想定位的轉(zhuǎn)變
節(jié)能減排對化工企業(yè)的能力與基本經(jīng)營理念提出了新的挑戰(zhàn)。第一,企業(yè)首先要有一定的技能減排目標(biāo),即降低污染產(chǎn)出、污染處理能力,只有能夠達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo),才會在生產(chǎn)中繼續(xù)保持收益;第二,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理模式必須從只顧經(jīng)濟(jì)利益過渡到收益與節(jié)能并重,能夠營造人與自然的和諧,加強(qiáng)創(chuàng)收能力與節(jié)能上作出努力;再次,企業(yè)必須要跟得上信息時代所產(chǎn)生的信息化的要求,不但要關(guān)注與學(xué)習(xí)新知識,還應(yīng)努力學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的最新動向與先進(jìn)成果,主動觀察與了解學(xué)科的新生產(chǎn)節(jié)能方法,并用這種繼續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)步的姿態(tài)給予企業(yè)以積極影響。
在定位的轉(zhuǎn)變里,擯棄一味追求效益的轉(zhuǎn)變是做重要與困難的,化工企業(yè)在創(chuàng)收中“浸泡”了很長時間,已經(jīng)形成慣性乃至惰性,甚至經(jīng)濟(jì)上的依賴性。一切收益至上,這樣一來,技能減排會漸漸被邊緣化,對環(huán)境污染帶來的影響視而不見。
2.技術(shù)方面
根據(jù)化工企業(yè)安全工作的實(shí)際情況,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要組織制定合乎實(shí)際的規(guī)定,給節(jié)能減排提供明確的標(biāo)準(zhǔn)?;て髽I(yè)也要根據(jù)各部門員工的工作情況來進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。對于技術(shù)上有突破的員工,要及時給他們相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,并把該項(xiàng)內(nèi)容作為工資考評的依據(jù)之一,同時積極學(xué)習(xí)吸收其它企業(yè)的優(yōu)秀做法,促進(jìn)收益與節(jié)能的雙提高,并根據(jù)實(shí)際效果不斷改進(jìn)做好化工企業(yè)節(jié)能減排工作,要在實(shí)踐中檢驗(yàn)運(yùn)行效果,觀察分析期間出現(xiàn)的問題。就目前的化工企業(yè)節(jié)能減排的實(shí)施情況來看,要不斷完善節(jié)能減排工作模式,不斷節(jié)能減排工作效率。
3.提高硬件技術(shù)設(shè)施更新?lián)Q代
要充分配置節(jié)能減排以及提高效益所必要的設(shè)施,同時要利用最新科技在生產(chǎn)與技能減排中的作用,有條件的可以聘請專業(yè)人員來設(shè)計(jì)符合自身需要的身背,提高生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)水平。所以,要專門投入相關(guān)資金,技術(shù)人員也要努力強(qiáng)化自己的工作能力,提高資金、設(shè)備的使用效率。
4.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)軟件的利用
最初引進(jìn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的時候,網(wǎng)絡(luò)還不發(fā)達(dá),各種系統(tǒng)軟件功能也相對簡單,絕大部分是是單機(jī)操作,起的作用也較小。但隨著無紙化辦公的普及,各種新式報(bào)警系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)的普及,加上現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)大多是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,這就促使著化工企業(yè)必須做好網(wǎng)絡(luò)控制與檢測,保障其安全穩(wěn)定的運(yùn)行,促進(jìn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在節(jié)能與提高生產(chǎn)效益中的作用。
四、結(jié)語
節(jié)能減排工作是一項(xiàng)長期戰(zhàn)役,如何做好節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù),并在此基礎(chǔ)上保障收益的持續(xù)增長,需要科學(xué)工作者與企業(yè)的共同努力,完善生產(chǎn)模式,減少污染,降低能源消耗,提高生產(chǎn)效率,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙增長。
參考文獻(xiàn)
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變政府的決心為企業(yè)的行動
節(jié)能、降耗、減排、增效,既是國家產(chǎn)業(yè)政策的明確要求,也是廣大企業(yè)自身生存、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。蘇州作為全省率先提出環(huán)保優(yōu)先的地級市,在近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中率先形成了廣大企業(yè)自覺行動。各級黨委、政府高度重視,蘇州市環(huán)保局以及六區(qū)縣市環(huán)保局監(jiān)管力度強(qiáng)有力推動,節(jié)能減排工作具體做法上結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,貫徹國家方針、精心部署、有效推進(jìn),目標(biāo)分解到位,重點(diǎn)非常明確,措施抓得扎實(shí),減排力度很大,并已在重點(diǎn)污染整治方面取得的成就十分顯著,從而在全市上下形成了全社會共同參與污染減排良好的的合力氛圍。
據(jù)了解,2007年以來,蘇州市在全面落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制,做到污染減排目標(biāo)與年度目標(biāo)同步下達(dá),減排項(xiàng)目與減排任務(wù)同步簽署,減排任務(wù)與生態(tài)市建設(shè)同步推進(jìn),減排目標(biāo)與年度工作目標(biāo)同步考核,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。蘇州市環(huán)保局副局長徐建明在接受記者采訪時作了這樣一番介紹:一方面大力打出污染源源頭控制“組合拳”,嚴(yán)格對排污企業(yè)現(xiàn)代科學(xué)監(jiān)管,同時開展雷厲風(fēng)行的環(huán)保專項(xiàng)行動,在全社會形成了“違法排污露頭就打”的高壓態(tài)勢。另一方面加大力度向陳舊落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)行改造,動員企業(yè)投入自覺減排無私革命中去,把節(jié)能減排的門檻提高,環(huán)境質(zhì)量提高,從細(xì)節(jié)上實(shí)現(xiàn)科技減排,從源頭上減排,執(zhí)法力度上加深節(jié)能減排工作監(jiān)管力度。
關(guān)閉、封殺下執(zhí)行力見成效
對于蘇州市民來說,“污染減排”是一件看得見、摸得著的實(shí)事,記者從蘇州市包括區(qū)縣市一線企業(yè)現(xiàn)場采樣采訪中直觀了這個地區(qū)“減排”戰(zhàn)鼓陣陣、一浪高過一浪,一張張“軍令狀”簽下了:一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目啟動了。一家家治理無望的重污染企業(yè)關(guān)閉了:一個個變廢為寶污染“零排放”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)生了……常熟市環(huán)保局副局長黃振華、法制宣教科陳紅科長在接受記者采訪時重點(diǎn)介紹了該市節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)工業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),通過政策減排、關(guān)閉、封殺了一批高污染產(chǎn)業(yè)。技術(shù)減排,助推了一批再生資源充分回收利用發(fā)展汽車內(nèi)飾件、大豆纖維等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工程減排、二氧化硫削減量全部實(shí)現(xiàn)和污水處理提高排放標(biāo)準(zhǔn)。江蘇景明環(huán)??萍技瘓F(tuán)在常熟市環(huán)保局的科技扶持下,完成了“景明水洗”到“景明環(huán)?!钡钠髽I(yè)轉(zhuǎn)型,該公司早在八年前已經(jīng)稍稍有了動作,投資建造集中回收水洗城工業(yè)廢水進(jìn)行污水處理,中水回用,利用污水處理沉淀污泥再生回收利用變發(fā)電燃料及制磚原料,從根本上控制了二次污染源頭治理,景明環(huán)保集中回收工業(yè)廢水進(jìn)行污水處理的做法,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供水、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一供電、統(tǒng)一減排管理,從源頭上控制了三廢污染排放治理,以廢治廢、變廢為寶,促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、降耗、減排,增效目標(biāo)健康發(fā)展。記者同時傾聽了常熟大義市民反映較為強(qiáng)烈的印染總廠污水處理形同虛設(shè),三廢污染措施不到位,污水處理沉淀污泥二次污染較為嚴(yán)重,該地區(qū)的市民對此呼吁強(qiáng)烈,引起了記者高度敏感和關(guān)注,以此相比景明環(huán)保的污水沉淀污泥作為再生資源轉(zhuǎn)化為燃料發(fā)電的做法值得推廣與借鑒。
源頭控制,實(shí)現(xiàn)“減排目標(biāo)”
涉及到減排工作攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)役進(jìn)展如何,記者就蘇州市采取了何種切實(shí)有效措施問題時,蘇州市環(huán)保局法制宣教處陳處長作了以下幾個方面答復(fù):2007年以來,著重通過結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三個方面重點(diǎn),并在蘇州經(jīng)濟(jì)總量快速增長的同時,有效控制污染物總量成效較為顯著。采訪過程中,從蘇州市環(huán)保局提供的大量資料和實(shí)實(shí)在在的減排效果中得到了證實(shí),資料顯示,2007年8―9月底,江蘇蘇化集團(tuán)有限公司、蘇州精細(xì)化工有限公司在蘇州市區(qū)的基地相繼停產(chǎn)了,這兩家企業(yè)不僅全部搬進(jìn)了專門的化工生產(chǎn)園區(qū),而且做到了提高性搬遷。江蘇蘇化集團(tuán)有限公司的污染減排,其實(shí)是蘇州市強(qiáng)化源頭控制,實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)減排”的真實(shí)寫照之一。
蘇州市明確了主要污染物總量減排在宏觀操作上的基本路徑,具體做法主要包括:實(shí)施“結(jié)構(gòu)減排”進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,把排污總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置前件,對于產(chǎn)業(yè)政策允許類項(xiàng)目的總量平衡、實(shí)施“減二增一”,鼓勵類產(chǎn)業(yè)實(shí)施“減一增一”,即必須關(guān)閉老企業(yè),才能上新企業(yè),經(jīng)濟(jì)總量增加了,可污染總量非但不能增加,而且還要減少。在2007年安排推進(jìn)的208個減排項(xiàng)目中,關(guān)閉或部分關(guān)閉項(xiàng)目有27個,淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目有7個,實(shí)施中水回用項(xiàng)目有8個,初步測算,通過淘汰落后產(chǎn)能預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)COD減排量為2400多噸,二氧化硫減排量為12000多噸。資料顯示,在蘇州市化工行業(yè)整治行動中,目前已關(guān)閉化工企業(yè)450家,大量的污染排放從源頭上就得到了消除。
第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識,加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評價(jià)機(jī)制,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則,依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù):遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費(fèi)全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室,負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部,設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé):在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。
(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并監(jiān)督落實(shí);
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo),全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
1.負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
2.負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo)。
3.負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
4.負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
5.負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗(yàn)交流等。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費(fèi)定額。
(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。
(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度,按季度召開節(jié)能減排分析會,對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進(jìn)措施。
第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計(jì)劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo),結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案,并組織實(shí)施。
第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系,完善各級節(jié)能減排計(jì)量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺賬,定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識,從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動,充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識,弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn),使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識,推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識,重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能減排管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動,對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。
第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評價(jià),引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理,由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金,保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理
第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評估審查,并出具評估報(bào)告;對未進(jìn)行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強(qiáng)對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤,同時實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對評價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位,予以通報(bào)批評,并實(shí)行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個人。
第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵機(jī)制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個人,提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項(xiàng)目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,大眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展,近幾年國家出臺了一系列政策措施,我國“十一五”規(guī)劃綱要明確提出:“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇,是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。節(jié)能減排,沒有退路,難在出路,學(xué)校作為社會的一部份,必然是節(jié)能減排的主體。我作為一名長期從事教育工作者,想對學(xué)校節(jié)能減排工作談一些看法,供參考。
一、我國節(jié)能減排現(xiàn)狀
我國是世界上僅次于美國和俄羅斯的第三大能源生產(chǎn)國,但我國人口多,人均擁有的能源量很少,人均煤炭儲蓄只占世界人均儲蓄量的50%,人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%,人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的6%,但單位產(chǎn)值能耗卻是世界平均水平的3倍。目前我國GDP只占全球總量的1/30,但消耗能源總量卻高于全球1/10。我國單位產(chǎn)值所耗能源是美國的4.3倍,德、法的8倍,日本、瑞士的11倍。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,我國的能源需求增長迅速,在人均能耗只有世界平均能耗50%的情況下,能源總消耗已位居世界第二,僅次于美國。如果我國人均能耗達(dá)到世界平均水平,能源消耗總量將是當(dāng)前消耗量的兩倍;如果達(dá)到美國目前的能源消耗水平,能源消耗總量就相當(dāng)于目前全世界的消耗量,可見我國能源短缺問題已相當(dāng)嚴(yán)重。要使我國能源供應(yīng)體系能夠支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人口進(jìn)一步增長,就必須牢牢把握節(jié)約能源、提高能源利用效率這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二、學(xué)校節(jié)能減排的主要途徑
學(xué)校作為社會的一部分,抓好節(jié)能減排工作對社會有益,對學(xué)校有利,為此學(xué)校應(yīng)切實(shí)肩負(fù)起節(jié)能減排的任務(wù),把建設(shè)節(jié)約型校園貫穿到學(xué)校工作的方方面面。
1.節(jié)約用電
(1)杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實(shí)驗(yàn)室等場所要做到光線好時不開燈,在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān),沒有要求的一律使用節(jié)能燈等措施,達(dá)到節(jié)電的目的。
(2)減少辦公設(shè)備消耗,合理開啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)。
(3)加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的規(guī)劃和技術(shù)改造力度,實(shí)施綠色照明。
(4)嚴(yán)格在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器設(shè)備。
2.節(jié)約用料
(1)加快校園建設(shè)步伐,積極推進(jìn)校內(nèi)網(wǎng)上辦公,做到校內(nèi)文件、材料盡量通過網(wǎng)絡(luò)處理。
(2)學(xué)校的復(fù)印、打印紙張指定專人管理,嚴(yán)格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)應(yīng)雙面打印。
(3)嚴(yán)格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實(shí)驗(yàn)材料等消耗品的采購、管理和使用。
(4)加強(qiáng)各項(xiàng)工程的科學(xué)管理,降低材料損耗。
3.節(jié)約用水
(1)加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理,嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時修理。
(2)自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,隨手關(guān)閉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行開水供應(yīng)時間,提倡學(xué)生按需打水。禁止校外人員及職工用水。
(4)校園綠化用水采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。
(5)加強(qiáng)對已有節(jié)水設(shè)備的管理,提高使用效率,物盡其用。
(6)加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)工程用水的管理力度,減少浪費(fèi)和廢水排放對環(huán)境造成的污染。
4.加強(qiáng)資源綜合利用
(1)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品,提倡修舊利廢。
(2)把大型儀器設(shè)備能源消耗和排放作為采購的重要指標(biāo),對耗能和排放超標(biāo)的設(shè)備實(shí)行一票否決。
(3)科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的共享共用,提高設(shè)備的使用率和完好率。
(4)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,努力構(gòu)建教學(xué)資源的開放和共享。
(5)加大對危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監(jiān)督檢查,層層落實(shí)責(zé)任,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象發(fā)生。
(6)合理消費(fèi),杜絕浪費(fèi),精簡會議,杜絕重形式、講排場、擺闊氣,遵循勤儉辦理的原則。
(7)加強(qiáng)對醫(yī)院的管理,嚴(yán)格執(zhí)行廢棄原料用品回收管理規(guī)定。
(8)減少垃圾污染排放,提倡少用或不用一次性食品袋、一次性碗筷、一次性紙杯和購物塑料袋,減少白色污染。
5.節(jié)約公務(wù)用車
(1)加強(qiáng)公務(wù)用車管理,做好用車計(jì)劃,避免跑重車和公車私用現(xiàn)象。
(2)科學(xué)規(guī)劃合理安排行車路線,降低油耗。
(3)實(shí)行車輛管理的規(guī)范化,維修保養(yǎng)定點(diǎn)化。燃油實(shí)行協(xié)議定點(diǎn)定車加油。
6.節(jié)約燃?xì)?/p>
(1)禁止食堂蒸箱使用長明燈,盡量減少燃?xì)馐褂昧俊?/p>
(2)定期檢查燃?xì)庠O(shè)備接頭、開關(guān)等部位,發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象及時進(jìn)行維修。
(3)對食堂天然氣爐進(jìn)行改造,更換不符合節(jié)能要求的設(shè)備。
三、主要措施
1.充分認(rèn)識開展節(jié)能減排行動的重要意義
節(jié)能減排是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,開展節(jié)能減排行動,不僅能幫助師生員工樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,而且能對學(xué)校的節(jié)能環(huán)保和綠色校園建設(shè)產(chǎn)生直接效益,促使學(xué)校各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,學(xué)校作為培養(yǎng)合格建設(shè)者的主陣地,必須能夠引領(lǐng)社會發(fā)展,及節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的社會新風(fēng)尚,為學(xué)生的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.將節(jié)能減排工作納入學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略中
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起責(zé)任,精心組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的節(jié)能減排工作納入到學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略中,特別是要列入明年即將實(shí)施的“十二五“規(guī)劃中,在規(guī)劃中要積極貫徹國家和地方政府的有關(guān)要求,并提出切實(shí)可行的落實(shí)方案。
3.要積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高資源的利用率
學(xué)校節(jié)能減排要以提高資源利用率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn),大力加強(qiáng)資源的循環(huán)利用。
4.要加強(qiáng)制度建設(shè)
深入推進(jìn)體制和運(yùn)行制度的改革,統(tǒng)籌整合校內(nèi)資源,努力降低辦學(xué)成本。完善在課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、行政辦公、后勤服務(wù)等方面的節(jié)能減排力度,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際建立有利于節(jié)能減排的制度和激勵措施,建立以嚴(yán)格、科學(xué)、合理的成本核算為基礎(chǔ)的各種管理制度,把節(jié)能減排的指標(biāo)列入校內(nèi)各部門業(yè)績考核評價(jià)體系之中,要積極推進(jìn)后勤社會化改革,探索通過新體制、新機(jī)制提高后勤運(yùn)行率,降低資源能耗。
5.加強(qiáng)節(jié)能減排教育
要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,將節(jié)能減排教育納入集體學(xué)習(xí)計(jì)劃,促使全體師生員工加深時我國能源短缺和環(huán)境脆弱基本國情的認(rèn)識,增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識,進(jìn)一步明確節(jié)能減排的必要性和緊迫性,牢固樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識和效益意識,充分利用校內(nèi)媒體,開辟“節(jié)能減排行動”主題,大力傳播節(jié)能環(huán)保意識,積極策劃宣傳兄弟學(xué)校節(jié)能減排行動工作,開展比較互動經(jīng)驗(yàn)做法,締造節(jié)能減排校園文化氛圍。