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第一章 總 則
第一條 為督促中央企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排社會(huì)責(zé)任,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中央企業(yè),是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)。
第三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家節(jié)能減排法律法規(guī)和有關(guān)政策,依法接受?chē)?guó)家節(jié)能減排主管部門(mén)的監(jiān)督管理。中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)依法接受所在地縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能減排主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第四條 國(guó)資委聯(lián)系中央企業(yè)節(jié)能減排工作,履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),研究制定中央企業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn);
(二)指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,建立健全科學(xué)、規(guī)范的節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核獎(jiǎng)懲體系,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任;
(三)建立健全中央企業(yè)負(fù)責(zé)人節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲制度,將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系;
(四)組織或參與對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),建立問(wèn)責(zé)制度;
(五)組織對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排工作的宣傳、培訓(xùn)、交流。
第五條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理。按照企業(yè)能源消耗及主要污染物排放情況,將中央企業(yè)劃分為三類(lèi)(附件1)。
(一)重點(diǎn)類(lèi)企業(yè)。主業(yè)處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運(yùn)輸、機(jī)械行業(yè),且具備以下三個(gè)條件之一的:
1.年耗能超過(guò)200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;
2.年二氧化硫排放量超過(guò)50000噸;
3.年化學(xué)需氧量排放量超過(guò)5000噸。
(二)關(guān)注類(lèi)企業(yè)。重點(diǎn)類(lèi)企業(yè)之外具備以下三個(gè)條件之一的:
1.年耗能在10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
2.年二氧化硫排放量在1000噸以上;
3.年化學(xué)需氧量排放量在200噸以上。
(三)一般類(lèi)企業(yè)。前兩項(xiàng)以外的中央企業(yè)為一般類(lèi)企業(yè)。
國(guó)資委對(duì)前款規(guī)定的三類(lèi)企業(yè)分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)能耗和污染物排放量的變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整并對(duì)外公布。
第六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能減排工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,健全節(jié)能減排規(guī)章制度,落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。
第二章 節(jié)能減排工作基本要求
第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排組織管理體系。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)節(jié)能減排總體工作,研究決定節(jié)能減排重大事項(xiàng),建立工作制度和例會(huì)制度。
中央企業(yè)根據(jù)分類(lèi)管理的要求建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的節(jié)能減排協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(一)重點(diǎn)類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)節(jié)能減排協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的職能部門(mén),或者在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置專(zhuān)職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)節(jié)能減排日常管理和監(jiān)督工作。
(二)關(guān)注類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職管理人員。?
(三)一般類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能減排管理崗位,配備節(jié)能減排管理人員,負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)督檢查。
第八條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)節(jié)能減排工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)分管節(jié)能減排工作的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織各項(xiàng)節(jié)能減排制度和措施的落實(shí),對(duì)節(jié)能減排工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲體系,層層分解落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),建立健全節(jié)能減排教育培訓(xùn)制度,落實(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、節(jié)能減排監(jiān)督管理人員、節(jié)能減排重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程,淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)有序推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用,提高能源綜合利用效率。
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制節(jié)能減排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,多方籌集資金,加大科研投入力度,加快技術(shù)改造,在節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),開(kāi)發(fā)新型高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第十三條 中央企業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)政策,實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查制度。
第三章 節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度
第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),提升節(jié)能減排信息化水平。
第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能減排計(jì)量、定額、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作,建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的口徑、范圍、折算標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)能源消耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、匯總和分析。
第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性,通過(guò)企業(yè)自我檢查、第三方檢測(cè)、內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)等多種形式對(duì)節(jié)能減排效果進(jìn)行評(píng)估和核定。
第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排工作報(bào)告制度。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級(jí)匯總報(bào)告制度,并定期將本企業(yè)節(jié)能減排匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委。
重點(diǎn)類(lèi)、關(guān)注類(lèi)和一般類(lèi)企業(yè)分別按季度、半年度和年度上報(bào)匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告。年度匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)于次年2月28日前報(bào)送;季度報(bào)表、半年報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)于報(bào)告期滿之次月20日前報(bào)送。
中央企業(yè)節(jié)能減排總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本企業(yè)能耗和主要污染物排放狀況及變化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。重點(diǎn)類(lèi)和關(guān)注類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展與同行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)和分析。
第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)節(jié)能減排重要科研成果、重大違規(guī)和環(huán)保事故、各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)本企業(yè)及其所屬企業(yè)年度考核情況等重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告國(guó)資委。
第四章 節(jié)能減排考核
第十九條 國(guó)資委將中央企業(yè)節(jié)能減排工作納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,作為對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容。
第二十條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排實(shí)行分類(lèi)考核。重點(diǎn)類(lèi)和關(guān)注類(lèi)企業(yè)考核反映企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的綜合性能耗指標(biāo)和主要污染物排放指標(biāo)。一般類(lèi)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)確定定量或定性考核指標(biāo)。
第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)政策、企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和節(jié)能減排水平,對(duì)照同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,提出科學(xué)合理的節(jié)能減排考核目標(biāo)。
第二十二條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)進(jìn)行審核,并在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)中明確。
第二十三條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
第二十四條 中央企業(yè)節(jié)能減排按照下列程序進(jìn)行考核:
(一)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期末,中央企業(yè)對(duì)任期節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行審查和總結(jié)分析,對(duì)本企業(yè)及其所屬企業(yè)與政府主管部門(mén)簽訂的節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明,并將審查結(jié)果和分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委。
(二)國(guó)資委對(duì)企業(yè)報(bào)送的節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核。對(duì)于經(jīng)過(guò)國(guó)家節(jié)能減排主管部門(mén)考核和監(jiān)測(cè)的企業(yè),國(guó)資委依據(jù)節(jié)能減排主管部門(mén)審查的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí);對(duì)于其他企業(yè),國(guó)資委通過(guò)審核企業(yè)節(jié)能減排總結(jié)分析報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查、委托中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式,對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核確認(rèn)。
(三)國(guó)資委將中央企業(yè)節(jié)能減排考核情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果一并對(duì)外公布。
第五章 節(jié)能減排獎(jiǎng)懲
第二十五條 中央企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理(附件2):
(一)節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí),弄虛作假的;
(二)發(fā)生重大(含重大)以上環(huán)境責(zé)任事故,造成重大社會(huì)影響的;
(三)發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件,造成惡劣影響的。
第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果給予扣分處理(附件2):
(一)未完成任期節(jié)能減排考核目標(biāo)的;
(二)發(fā)生較大和一般環(huán)境責(zé)任事故的;
(三)被國(guó)家節(jié)能減排主管部門(mén)通報(bào),造成較大負(fù)面影響的。
第二十七條 對(duì)節(jié)能減排成效突出的中央企業(yè),國(guó)資委授予“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 授予“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”的中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)完成與國(guó)資委簽訂的任期節(jié)能減排考核目標(biāo)和與政府主管部門(mén)簽訂的節(jié)能減排考核目標(biāo);
(二)建立較為完善的節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核獎(jiǎng)懲體系;
(三)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為c級(jí)及以上。
(四)除符合以上三項(xiàng)基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
1中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期末,企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、污染物排放水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平,接近或達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平;
2中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi),能源利用效率、單位綜合能耗降低率、主要污染物排放總量降低率在中央企業(yè)居于前列;
3中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi),在節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新方面取得重大突破,在推動(dòng)全行業(yè)、全社會(huì)節(jié)能減排方面作出突出貢獻(xiàn)。
第二十九條 國(guó)資委對(duì)節(jié)能減排工作成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人予以表彰。
第六章 附則
第三十條 本辦法所指環(huán)境責(zé)任事故,依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》確定。
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室,負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場(chǎng)部,設(shè)立兩名專(zhuān)職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé):在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測(cè)定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開(kāi)展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比,負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評(píng)價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專(zhuān)職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)選派具有節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員兼職開(kāi)展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門(mén)的職責(zé)
(一)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評(píng)估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。
(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對(duì)外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開(kāi)展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動(dòng);編寫(xiě)西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評(píng)選。
(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作,并監(jiān)督落實(shí);
(六)人力資源部會(huì)同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)職(或兼職)管理崗,貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo),全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
××負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃。
××負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo)。
××負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
××負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
××負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級(jí)有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流等。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。
(五)測(cè)定本單位的能源消費(fèi)定額。
(六)組織開(kāi)展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測(cè)和能量平衡測(cè)試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺(tái)賬;按月對(duì)本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。
(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。(
(九)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好職工崗位培訓(xùn),提高節(jié)能減排管理水平,組織開(kāi)展節(jié)能減排宣傳工作,增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)。
第—章總則
第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《節(jié)能法》)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。
第三條本辦法所稱(chēng)能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí),加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)西部公司中長(zhǎng)期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則,依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開(kāi)展。
(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù):遵照國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費(fèi)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會(huì)制度。西部公司建立節(jié)能減排例會(huì)制度,按季度召開(kāi)節(jié)能減排分析會(huì),對(duì)照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問(wèn)題,研究制定改進(jìn)措施。
第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門(mén)和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計(jì)劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo),結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案,并組織實(shí)施。
第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系,完善各級(jí)節(jié)能減排計(jì)量臺(tái)賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,定期開(kāi)展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開(kāi)展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程能源消耗成本管理。
第十九條各部門(mén)、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第二十條各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識(shí),從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場(chǎng)所,安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識(shí)。
第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開(kāi)展節(jié)能減排培訓(xùn),使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國(guó)家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)知識(shí),推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識(shí),重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專(zhuān)業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能減排管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開(kāi)展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng),對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第二十六條西部公司積極開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。
第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對(duì)行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià),引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理,由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會(huì)同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門(mén)審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對(duì)重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金,保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理
第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無(wú)節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估審查,并出具評(píng)估報(bào)告;對(duì)未進(jìn)行節(jié)能減排評(píng)估審查或未通過(guò)節(jié)能減排評(píng)估審查的投資項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫(xiě)、評(píng)估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國(guó)際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。(
第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對(duì)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開(kāi)展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過(guò)定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),要求其限期整改,對(duì)逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤,同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位,予以通報(bào)批評(píng),并實(shí)行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分配。評(píng)價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對(duì)具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績(jī)突出的單位和個(gè)人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。
第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個(gè)人,提高全員節(jié)能減排意識(shí)
第八章附則
第四十二條各部門(mén)、各項(xiàng)目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本部門(mén)、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。
第四十三條本辦法由西部公司市場(chǎng)部(節(jié)能減排辦公室)負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞:城市電廠;節(jié)能減排;思考
Abstract: this paper through the present situation of energy saving and emission reduction and countermeasures, analyzes the electric power enterprise for energy conservation and emissions reduction of existing prominent problems, puts forward the corresponding measures and Suggestions to make the power plant energy conservation and emission reduction technology innovation and management innovation level to improve.
Keywords: the city power plant; Energy conservation and emission reduction; thinking
中圖分類(lèi)號(hào):TM621.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
以“節(jié)能減排”為中心的環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,擺在了更加重要的位置。企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種粗放的增長(zhǎng)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境的承載能力。因此,城市電廠的節(jié)能減排既是促進(jìn)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的有效手段。城市電廠的節(jié)能減排既是促進(jìn)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的有效手段。
一、城市電廠節(jié)能減排的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)要求
城市電廠節(jié)能減排是又好又快推進(jìn)城市化進(jìn)程,而且是必須審慎思考和大膽實(shí)施的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。2009年6月5日,總理在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組暨國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖,加大工作力度,務(wù)求取得更大成效,確保節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度與“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度同步。
二、城市電廠節(jié)能減排的實(shí)踐
(一)運(yùn)用政策手段加強(qiáng)節(jié)能減排的監(jiān)管和控制。為了加大監(jiān)督檢查力度,按照《國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、脫硫電價(jià)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)各地區(qū)自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)檢查力度,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。
(二)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)電廠開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目。各企業(yè)相繼建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,并按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制。各級(jí)財(cái)政在年度財(cái)政預(yù)算中適度安排節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金,采取投資補(bǔ)助、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方式,用于支持節(jié)能減排工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造的支持,減輕企業(yè)的資金壓力。
(三)運(yùn)用管理手段,加強(qiáng)有害氣體的排放監(jiān)管。為了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)燃煤電廠安裝、運(yùn)營(yíng)脫硫設(shè)施,減少二氧化硫的排放量,國(guó)家發(fā)展改革委和原國(guó)家環(huán)??偩钟?007年5月頒布了《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》。原國(guó)家環(huán)??偩诸C布了《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 75—2007)及《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法(試行)》(HJ/T 76—2007)。兩個(gè)辦法完善了脫硫電價(jià)政策,同時(shí)強(qiáng)化了監(jiān)管,包括加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)、明確責(zé)任及處罰、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、保證政策措施落實(shí)到位等。
(四)優(yōu)化運(yùn)行方式,積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理。為評(píng)價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗和同業(yè)對(duì)標(biāo),2007年4月,國(guó)家發(fā)展改革委公布了《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》,明確了火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適用范圍、體系結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)權(quán)重和基準(zhǔn)值、考核評(píng)分計(jì)算方法等,為火電行業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
三、城市電廠節(jié)能減排存在的問(wèn)題。
(一)脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量以及運(yùn)行效果有待提高。由于部分脫硫設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量不高,一些電力企業(yè)環(huán)保意識(shí)、法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足等原因,脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、脫硫效果達(dá)不到要求的現(xiàn)象還比較突出。此外,有些循環(huán)流化床鍋爐運(yùn)行中不按要求添加石灰石脫硫劑,造成脫硫效率低,二氧化硫排放濃度超標(biāo)。
(二)城市電廠節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展滯后。由于企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造融資困難,企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入太少,許多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口。技術(shù)滯后的原因在于缺乏對(duì)節(jié)能減排工作相應(yīng)的政策支持,尤其在還沒(méi)有真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的國(guó)內(nèi)電力企業(yè)中,缺乏必要的節(jié)約動(dòng)力。
(三)企業(yè)節(jié)能減排科學(xué)管理手段薄弱。盡管有較完善的電力節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,但是部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)節(jié)能減排的效果缺乏有效的監(jiān)測(cè)。目前,節(jié)能減排的主要數(shù)據(jù)依靠企業(yè)自行申報(bào),有關(guān)部門(mén)匯總分析,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性造成一定程度影響。
(四)高耗能小火電關(guān)停條件尚未落實(shí)。小火電機(jī)組比例仍然較高。部分地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)的自備電廠發(fā)展勢(shì)頭未得到有效控制。這些自備電廠機(jī)組容量小、環(huán)保設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、上網(wǎng)電量不穩(wěn)定、不利于節(jié)能減排。
四、關(guān)于城市電廠節(jié)能減排的思考
電力企業(yè)節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)都具有十分重要的意義。
(一)優(yōu)化電源布局和配置,做好小火電關(guān)停政策規(guī)劃?!吧洗髩盒 币獙⑿陆娫错?xiàng)目與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤,要著力調(diào)整電源結(jié)構(gòu),建議建設(shè)高參數(shù)大容量燃煤機(jī)組、高效潔凈煤發(fā)電機(jī)組和大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組,積極采用超超臨界、超臨界壓力等高參數(shù)、高效率、高調(diào)節(jié)性火電機(jī)組,加大工期較長(zhǎng)的核電等清潔電力的開(kāi)發(fā)力度。
(二)整合內(nèi)部管理要素,做好節(jié)能技術(shù)政策規(guī)劃。加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃管理,有計(jì)劃地改造現(xiàn)有電網(wǎng),簡(jiǎn)化電壓等級(jí),減少重復(fù)變電容量;大城市電網(wǎng)逐步把220Kv電壓直接引入負(fù)荷中心,市政中心區(qū)、繁華區(qū)域、重點(diǎn)交通要道等地區(qū)實(shí)施電纜下地。城市高、中壓配電網(wǎng)網(wǎng)架(主干網(wǎng))采用大截面導(dǎo)線,在有條件的地區(qū)推廣使用銅芯線纜。推廣生產(chǎn)和應(yīng)用低損耗變壓器、低能耗導(dǎo)線、金具等節(jié)能配電設(shè)備及附件。
自年起,市政府將對(duì)各縣(市)、區(qū)“十一五”和各年度節(jié)能減排工作進(jìn)行目標(biāo)考核,并實(shí)行嚴(yán)厲的目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。為確保完成市政府下達(dá)的考核目標(biāo)并落實(shí)好《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》(惠政〔〕4號(hào))和《市區(qū)人民政府關(guān)于污染物減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》(惠政〔〕6號(hào)),經(jīng)區(qū)政府研究,決定自年起對(duì)全區(qū)節(jié)能減排工作實(shí)施目標(biāo)考核,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)
1.年主要節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)
節(jié)能目標(biāo)任務(wù):完成年度單位生產(chǎn)總值能耗比年底降低5.00%。(該指標(biāo)在節(jié)能工作百分考核中占50分,是一票否決中的否決指標(biāo),即完不成任務(wù)則整個(gè)節(jié)能工作目標(biāo)考核計(jì)零分,進(jìn)而否決區(qū)政府當(dāng)年一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格)
減排目標(biāo)任務(wù):確保轄區(qū)內(nèi)省市重點(diǎn)能耗企業(yè)亞能興隆熱電廠兩臺(tái)機(jī)組脫硫設(shè)施工程按期完成并保證正常穩(wěn)定運(yùn)行,脫硫效率不低于規(guī)定的目標(biāo)值。年8月份完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝。
發(fā)展質(zhì)量任務(wù):第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重上升;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重上升。
2.“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)
“十一五”期間,全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)從2005年的0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元下降到2010年的0.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,降幅18%,年均降低3.9%。
二、考核辦法
對(duì)節(jié)能減排工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核管理體系。依照市政府對(duì)各區(qū)政府的百分考核內(nèi)容,將25項(xiàng)考核內(nèi)容及分值分解到區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)辦(見(jiàn)附件2)。區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦、各責(zé)任部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),在全年考核中,對(duì)完成全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)造成重大不利影響的責(zé)任單位,實(shí)行目標(biāo)問(wèn)責(zé)和“一票否決”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:研究制定我區(qū)節(jié)能減排工作發(fā)展規(guī)劃;部署各項(xiàng)節(jié)能減排工作,指導(dǎo)重大節(jié)能減排工程的組織實(shí)施;制訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用辦法,統(tǒng)籌安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的使用;督促檢查節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)以及節(jié)能減排工作的檢查、考核和目標(biāo)分解、指標(biāo)核算。
四、建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)體系
按照全市統(tǒng)一要求,建立健全涵蓋工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活用能、重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。逐步建立完善主要耗能行業(yè),生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、二三產(chǎn)業(yè)增加值、各項(xiàng)稅收、城鄉(xiāng)居民收入、第三產(chǎn)業(yè)稅收等數(shù)據(jù)質(zhì)量及內(nèi)在關(guān)系的監(jiān)測(cè)體系。確保第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重上升,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重上升。根據(jù)全市的統(tǒng)一安排,全區(qū)主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系也要逐步建立。
年,要突出抓好省市重點(diǎn)耗能企業(yè)亞能熱電有限公司的節(jié)能減排工作,確保完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 低碳礦山
邯礦集團(tuán)公司是冀中能源集團(tuán)的子公司,擁有邯鄲和山西兩個(gè)礦區(qū),主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力為:原煤1000萬(wàn)噸/年,精煤500萬(wàn)噸/年,玻璃纖維10000噸/年,發(fā)電10億千瓦時(shí)/年,焦炭50萬(wàn)噸/年。到“十一五”期末,累計(jì)節(jié)能8.42萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,超考核指標(biāo)2.87萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;噸原煤生產(chǎn)綜合能耗由2005年的9.95千克標(biāo)準(zhǔn)煤降低到了目前的8.38千克標(biāo)準(zhǔn)煤;主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在11.5噸和1602噸以?xún)?nèi),與2005年相比分別多削減89%和23%,超額完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和目標(biāo),并于2008年、2009年連續(xù)兩年分別榮獲河北省節(jié)能先進(jìn)單位、邯鄲市環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排的責(zé)任感和緊迫感
作為一個(gè)資源型企業(yè)集團(tuán),邯礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及煤炭、電力、水泥和玻璃纖維等行業(yè),既是能源生產(chǎn)企業(yè),又是能源消耗大戶(hù),也是污染源排放大戶(hù)。要完成與省政府、邯鄲市政府、冀中能源等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽定的責(zé)任狀目標(biāo),任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,邯礦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)節(jié)能減排工作給予了高度重視,充分認(rèn)識(shí)抓好節(jié)能減排的重要性,正確處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和節(jié)能減排的關(guān)系,把節(jié)能減排當(dāng)作創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要舉措,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)具體工作。
二、建章立制,確保節(jié)能減排工作順利開(kāi)展
首先,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)責(zé)任。成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),各有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)節(jié)能統(tǒng)計(jì)、節(jié)能管理、能源計(jì)量和環(huán)境保護(hù)工作。
第二、制定實(shí)施方案,積極推進(jìn)工作。在全面了解掌握企業(yè)能源消費(fèi)總量、構(gòu)成、管理現(xiàn)狀和節(jié)能潛力的基礎(chǔ)上,制定了全公司的節(jié)能減排整體規(guī)劃和具體實(shí)施方案,確定了“十一五”期間總體目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目,先后印發(fā)了《節(jié)能減排實(shí)施方案》、《能源管理實(shí)施辦法》、《環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施辦法》等一系列管理制度,促進(jìn)了工作有效開(kāi)展。
第三、建立制約機(jī)制,層層傳遞壓力。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,全面完成節(jié)能減排目標(biāo),集團(tuán)公司與各二級(jí)單位簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū),把這項(xiàng)工作納入各單位績(jī)效考核內(nèi)容,考核結(jié)果與基層領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬直接掛鉤,實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”,完不成年度任務(wù)的單位不能評(píng)先,領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。同時(shí),出臺(tái)節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法,平均每年撥出100余萬(wàn)元專(zhuān)款,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),增加了各單位的工作動(dòng)力和壓力,促進(jìn)了既定任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、突出特色,努力打造“兩型”企業(yè)
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。邯礦集團(tuán)在部分礦井資源枯竭、礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)時(shí),上了一些小鋼鐵、小水泥、小電廠等項(xiàng)目。根據(jù)上級(jí)節(jié)能減排的要求和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,我們痛下決心,關(guān)停、淘汰了國(guó)家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化升級(jí)。
二是改革采煤工藝,提高資源回收率。我們?cè)诖_保安全的前提下,通過(guò)優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì),改革采煤方法,千方百計(jì)把以前小煤窯破壞區(qū)域、采空區(qū)丟煤、階段煤柱、殘留煤柱,以及地質(zhì)水文損失等邊角煤資源吃干榨凈。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),選點(diǎn)試驗(yàn),突破采煤“”,開(kāi)采薄煤層,不僅提高了資源回收率,而且延長(zhǎng)了礦井服務(wù)年限。
三是依靠科技進(jìn)步,助推節(jié)能減排。堅(jiān)持節(jié)能減排與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,立足礦區(qū)實(shí)際,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝,充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用,更好地推進(jìn)了節(jié)能減排工作。
四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走煤電一體化之路。邯鄲礦區(qū)煤種不占優(yōu)勢(shì),并且劣質(zhì)煤儲(chǔ)量較多。為妥善解決劣質(zhì)煤的出路問(wèn)題,我們本著煤炭就地轉(zhuǎn)化的思路,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,積極推進(jìn)煤電一體化經(jīng)營(yíng),利用原有的陶二電廠和新建的云寧電廠,每年消耗矸石、中煤、煤泥、劣質(zhì)煤100萬(wàn)噸以上,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。同時(shí),在郭二莊礦抓緊建設(shè)2×300MW煤矸石電廠項(xiàng)目,預(yù)計(jì)2012年下半年投入生產(chǎn)。屆時(shí),邯鄲礦區(qū)將形成產(chǎn)煤700萬(wàn)噸左右,發(fā)電54億kwh,穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)30年以上的煤電一體化產(chǎn)業(yè)格局。
五是加強(qiáng)綜合利用,實(shí)現(xiàn)變“廢”為“寶”。在礦井水利用方面,通過(guò)建設(shè)凈化站,進(jìn)行凈化處理后,當(dāng)作坑口電廠的生產(chǎn)用水,僅云駕嶺礦和陶二礦兩個(gè)單位的礦井水每年就可利用700萬(wàn)噸以上。在生活污水利用方面,通過(guò)建設(shè)污水處理系統(tǒng),重新用于居民生活和礦區(qū)綠化。在煤矸石利用方面,通過(guò)采取就地填埋、矸石回填、電廠燃燒、鋪設(shè)路基等措施,實(shí)現(xiàn)了新矸石不升井、不轉(zhuǎn)移,還有效地減少了新增污染。在電廠粉煤灰利用方面,通過(guò)井下回填、充當(dāng)建筑材料途徑等,做到了廢物再利用。
四、及早謀劃,研究制定“十二五”節(jié)能減排工作思路
總體思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和我省有關(guān)節(jié)能減排的一系列指示精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,走出一條具有邯礦特色的資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展之路。
一是確保建成項(xiàng)目充分發(fā)揮效用。進(jìn)一步健全完善制度,加大監(jiān)督考核力度,規(guī)范建成項(xiàng)目的日常管理,確保已上變頻節(jié)能設(shè)備、污染源治理設(shè)施等正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮設(shè)備節(jié)能降污作用。
一、總體要求:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把降低能源消耗強(qiáng)度、主要污染物排放總量與控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合,堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與淘汰落后產(chǎn)能、限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,堅(jiān)持推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施與加強(qiáng)管理監(jiān)督相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,依法行政,完善政策,加強(qiáng)監(jiān)管,形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的激勵(lì)約束機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主要目標(biāo):到2015年,全市單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降17%;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低15%;二氧化硫,氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2010年下降7.9%、11%、6.5%、6.8%。
三、主要任務(wù):
(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、抑制高耗能高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目,進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,強(qiáng)化質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等指標(biāo)約束作用。有關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,要依法嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、建設(shè)用地和貸款審批。建立健全項(xiàng)目審批責(zé)任制,認(rèn)真查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。(牽頭單位:市發(fā)改委、環(huán)保局;責(zé)任單位:市國(guó)土局、建規(guī)局、安監(jiān)局)
2、加快淘汰落后產(chǎn)能。開(kāi)展高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能排查,摸清落后產(chǎn)能底數(shù)。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案,將任務(wù)分年度落實(shí)到相關(guān)縣區(qū)和企業(yè)。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)未完成淘汰任務(wù)的縣區(qū),實(shí)行項(xiàng)目限批到完成任務(wù)為止;對(duì)未完成淘汰任務(wù)的企業(yè),不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目,依法吊銷(xiāo)落后產(chǎn)能企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證。(牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、環(huán)保局)
3、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。加大企業(yè)技術(shù)改造支持力度,重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,發(fā)展擁有國(guó)內(nèi)外著名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)。(牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局)
4、提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)。到2015年,服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不低于26%。鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市商務(wù)局)
(二)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)節(jié)能減排
1、控制能源消費(fèi)總量。研究制定能源消費(fèi)總量管理辦法,探索總量控制的具體方式和有效方法,明確目標(biāo)和工作機(jī)制。加強(qiáng)用能管理,建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,跟蹤監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)各縣區(qū)綜合能源消費(fèi)量、原煤消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況。對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快的縣區(qū),合理控制能源供應(yīng);對(duì)工業(yè)增加值能耗高于全市平均水平的縣區(qū),實(shí)行區(qū)域限批,切實(shí)改變敞開(kāi)口子供應(yīng)能源、無(wú)節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。(牽頭單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局)
2、嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度。建立完善的能評(píng)、環(huán)評(píng)配套制度,嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序,加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)管。嚴(yán)格能評(píng)和環(huán)評(píng)審查,對(duì)能源消費(fèi)總量和污染物排放總量增長(zhǎng)過(guò)快、沒(méi)有完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的區(qū)域和企業(yè),實(shí)行能評(píng)、環(huán)評(píng)限批。未按規(guī)定開(kāi)展能評(píng)、環(huán)評(píng),或者評(píng)審未通過(guò)的投資項(xiàng)目,投資主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)或備案,項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)能評(píng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種越權(quán)審批能評(píng)、環(huán)評(píng)的行為。(牽頭單位:市發(fā)改委、環(huán)保局)
3、加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和需求側(cè)管理。按照能效水平對(duì)火電機(jī)組進(jìn)行排序,優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)。開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易,限制能耗高、污染重的低效發(fā)電機(jī)組發(fā)電。完善電力需求側(cè)管理辦法,制定配套政策,規(guī)范有序用電,發(fā)揮電力調(diào)度對(duì)節(jié)能減排工作的調(diào)控作用,建立長(zhǎng)效機(jī)制。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市供電局、供電公司)
4、加強(qiáng)政府和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度,完善能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度,加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。加大辦公樓及相關(guān)用能設(shè)備節(jié)能改造,淘汰高耗能設(shè)備,合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。落實(shí)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn),強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,禁止采購(gòu)低能效產(chǎn)品,加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督。積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革,嚴(yán)控公車(chē)數(shù)量,加快淘汰低效公務(wù)車(chē)輛,嚴(yán)格公務(wù)車(chē)油耗定額管理,提高公務(wù)車(chē)輛中節(jié)能和新能源汽車(chē)比例。(牽頭單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
5、推進(jìn)新能源快速發(fā)展。大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用。加強(qiáng)石油、天然氣等在開(kāi)采、加工中的節(jié)能減排管理。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)。加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。(牽頭單位:市發(fā)改委)
6、推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排。以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品為著力點(diǎn),加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗小、污染排放少的工業(yè)體系,推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)電力、石化、化工等行業(yè)污染物深度治理,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、環(huán)保局)
7、強(qiáng)化建筑節(jié)能。全面開(kāi)展綠色建筑行動(dòng),盡快出臺(tái)綠色建筑行動(dòng)方案。強(qiáng)化施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)管,開(kāi)展綠色建筑示范。加強(qiáng)大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管,開(kāi)展大型公共建筑能耗限額管理。推進(jìn)可再生能源在建筑上的應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。深化供熱體制改革,全面推行新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi),推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。加強(qiáng)城市照明管理,嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。(牽頭單位:市建規(guī)局、住建局)
8、推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能型現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加快城市快速公交建設(shè),引導(dǎo)居民綠色出行。建立物流公共信息平臺(tái),優(yōu)化貨運(yùn)組織管理。全面推行甩掛運(yùn)輸和不停車(chē)收費(fèi)。支持機(jī)場(chǎng)、車(chē)站節(jié)油、節(jié)電改造。加速淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)和尾氣排放不合格車(chē)輛,積極推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)。(牽頭單位:市交通局)
9、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。因地制宜發(fā)展小水電、太陽(yáng)能,大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈能源化利用。加大農(nóng)村沼氣利用力度,到2015年,全市沼氣用戶(hù)達(dá)20萬(wàn)戶(hù),年用沼氣160萬(wàn)立方米。推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)宅建設(shè),推廣省柴節(jié)煤灶。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。大力推行清潔生態(tài)養(yǎng)殖,加大規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、環(huán)保局)
10、開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。依法加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能管理工作,下達(dá)重點(diǎn)用能企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格考核。重點(diǎn)用能企業(yè)要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理體系,將節(jié)能任務(wù)落實(shí)到分廠、車(chē)間和班組,加強(qiáng)考核監(jiān)督,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要深入開(kāi)展能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng),按要求報(bào)送能源利用狀況,實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量器具達(dá)標(biāo)配備,確保能耗限額全達(dá)標(biāo)。對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的,強(qiáng)制開(kāi)展能源審計(jì),限期整改。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局)
(三)實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程
1、加快節(jié)能減排改造工程。積極推進(jìn)鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能改造、生活污水處理廠提標(biāo)改造工程。市、縣區(qū)政府要在財(cái)政預(yù)算中安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金,采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,支持節(jié)能重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)等,節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重要逐年增加。(牽頭單位:市發(fā)改委、財(cái)政局)
2、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。實(shí)施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、城市礦產(chǎn)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程,將榆神、榆橫工業(yè)區(qū)建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:榆神、榆橫工業(yè)區(qū)管委會(huì))
3、加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施力度。加大城鎮(zhèn)污水處理實(shí)施和配套管網(wǎng)建設(shè)力度,推進(jìn)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),改造提升現(xiàn)有治理設(shè)施,到2015年,污水處理率達(dá)到90%以上,縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理率達(dá)到80%以上,污泥無(wú)害化處置率達(dá)到50%以上,再生水回用率達(dá)到20%以上,加快中水回用項(xiàng)目建設(shè),回用率達(dá)到70%以上。加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化垃圾滲濾液處置。(牽頭單位:市住建局;責(zé)任單位:市環(huán)保局)
4、推動(dòng)脫硝脫硫工程。新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施,現(xiàn)役燃煤機(jī)組要安裝完善脫硝脫硫設(shè)施,確保主要污染物達(dá)標(biāo)排放;所有火電機(jī)組全部實(shí)施脫硝改造。實(shí)施石油煉化、化工、有色冶煉、建材窯爐、煉焦?fàn)t、大型燃煤鍋爐的脫硫改造。(牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:市工信局)
(四)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)
1、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。全面完成市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)任務(wù),制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn),推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度。(牽頭單位:市發(fā)改委)
2、推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用,推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢棄物、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。到2015年,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85%以上。推動(dòng)“禁實(shí)”向重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展,大力發(fā)展新型墻體材料。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市建規(guī)局)
3、全面推行清潔生產(chǎn)。在重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)。開(kāi)展重點(diǎn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市環(huán)保局、工信局)
4、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,加強(qiáng)用水總量控制和定額管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。提高工業(yè)用水效率,促進(jìn)重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活節(jié)水,推廣節(jié)水器具,提高公眾節(jié)水意識(shí)。大力推進(jìn)再生水、礦井水利用。(牽頭單位:市水務(wù)局)
四、保障措施:
(一)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核
1、科學(xué)分解節(jié)能減排指標(biāo)。經(jīng)過(guò)綜合考慮縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及節(jié)能潛力,合理確定并下達(dá)了各縣區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)(見(jiàn)附表)。各縣區(qū)要將市上下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并分解落實(shí)到下一級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)單位,嚴(yán)格責(zé)任考核。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府)
2、強(qiáng)化節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。加強(qiáng)能源消耗和污染物排放統(tǒng)計(jì),完善能耗統(tǒng)計(jì)方法,加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),提高氨氮、氮氧化物的統(tǒng)計(jì)能力。同時(shí),把縣區(qū)目標(biāo)考核與行業(yè)目標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合,把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合,強(qiáng)化年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行一票否決制??h區(qū)政府每年要向市政府、人大報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)完成情況。有關(guān)部門(mén)每年要向市政府報(bào)告節(jié)能減排工作落實(shí)情況。將節(jié)能減排任務(wù)完成情況和工作落實(shí)情況作為縣區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。制定節(jié)能減排表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)做出突出成績(jī)的縣區(qū)、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。制定節(jié)能減排行政問(wèn)責(zé)管理辦法,對(duì)未完成任務(wù)、工作不力的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)能耗和污染物排放的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警,每季度各縣區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度情況晴雨表。(牽頭單位:市統(tǒng)計(jì)局;責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市發(fā)改委、環(huán)保局)
(二)加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。
1、加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。將節(jié)能減排納入年度科技計(jì)劃,完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān),攻克一批共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能減排技術(shù)。強(qiáng)化節(jié)能減排基礎(chǔ)性、前沿性和共性研究平臺(tái)建設(shè),建立政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強(qiáng)節(jié)能減排科技基礎(chǔ)研究和條件能力建設(shè),組建一批省級(jí)節(jié)能減排工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。(牽頭單位:市科技局)
2、加快高效節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。繼續(xù)加大推廣國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范。探索節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)認(rèn)定體系,根據(jù)節(jié)能技術(shù)的共性技術(shù)特點(diǎn),形成節(jié)能技術(shù)分類(lèi)遴選、示范和推廣的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局)
(三)完善促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策
1、貫徹執(zhí)行價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按年度開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源消耗限額執(zhí)行情況核查,對(duì)超能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品,實(shí)行差別電價(jià)或懲罰性電價(jià)。出臺(tái)鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)和價(jià)格優(yōu)惠政策,推行居民用電階梯價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)。提高城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市財(cái)政局)
2、強(qiáng)化金融業(yè)節(jié)能減排服務(wù)。加大各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的信貸支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,探索適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式,進(jìn)一步提高節(jié)能減排金融服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)行鼓勵(lì)商業(yè)銀行和民間資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保政策,引導(dǎo)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、社會(huì)捐贈(zèng)金和國(guó)際援助資金對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域加大投入。(牽頭單位:中國(guó)人民銀行分行)
(四)加快節(jié)能減排新機(jī)制的推廣
1、加大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施力度。實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度,繼續(xù)落實(shí)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄,加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處應(yīng)標(biāo)不標(biāo)、能效虛標(biāo)、虛假宣傳等問(wèn)題。加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)宣傳,提高消費(fèi)者辨識(shí)能力。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任部門(mén):市質(zhì)監(jiān)局)
2、推行合同能源管理。貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位積極采用合同能源利用方式實(shí)施節(jié)能改造。公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先采用合同能源管理方式。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn),組建專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。支持節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和品牌建設(shè),做大做強(qiáng)。(牽頭單位:市發(fā)改委)
3、發(fā)展環(huán)保特許經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用BOT等多種市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式開(kāi)展城市污水垃圾處理、煙氣脫硫脫硝的特選經(jīng)營(yíng)。要完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范招標(biāo)行為,打破地方保護(hù),為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要規(guī)范特許人和受許人的權(quán)利與義務(wù),縣區(qū)政府是城(市)鎮(zhèn)污水、垃圾處理的責(zé)任主體,特許企業(yè)是煙氣脫硫脫硝的責(zé)任主體;要通過(guò)合同形式約束受許人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,督促受許人加強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管,確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行。(牽頭單位:市環(huán)保局)
(五)加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督和檢查
1、加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促各項(xiàng)工作落實(shí),嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。加大對(duì)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度,對(duì)嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的行為公開(kāi)曝光,對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。(牽頭單位:市發(fā)改委、環(huán)保局、監(jiān)察局)
2、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)、環(huán)境境監(jiān)控中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。所有國(guó)控重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)裝置并與中、省、市環(huán)境監(jiān)控平網(wǎng)。建立完善污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬,加強(qiáng)設(shè)施日常運(yùn)行監(jiān)管。(牽頭單位:市環(huán)保局)
3、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理能力建設(shè)。著力加強(qiáng)市、縣節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。到2012年,縣級(jí)政府基本建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),建立覆蓋市、縣兩級(jí)的節(jié)能監(jiān)察體系。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)控中心。(牽頭單位:市編辦;責(zé)任單位:市發(fā)改委、環(huán)保局)
4、充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)管力度。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)節(jié)能減排工作以及項(xiàng)目的審計(jì)、監(jiān)察力度,建立節(jié)能減排監(jiān)察、審計(jì)制度,規(guī)范節(jié)能減排運(yùn)行機(jī)制。(牽頭單位:市監(jiān)察局、審計(jì)局)
(六)動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。我局高度重視節(jié)能減排工作,把加強(qiáng)節(jié)能減排工作做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)節(jié)能降耗,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,努力抓好、抓實(shí)、抓出成效。為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作,局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的“節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并結(jié)合上級(jí)文件精神,制定了《市區(qū)交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所節(jié)能減排工作實(shí)施方案》等,明確了交通節(jié)能減排主要工作目標(biāo)任務(wù)和措施,責(zé)任到人,從而使節(jié)能減排工作落到了實(shí)處,并及時(shí)指導(dǎo)交通系統(tǒng)公交、宏達(dá)運(yùn)輸企業(yè),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
二、對(duì)超期服役的客運(yùn)車(chē)輛強(qiáng)制退出運(yùn)輸市場(chǎng),排放不達(dá)標(biāo)的老舊車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢。鼓勵(lì)發(fā)展封閉、箱式、罐式專(zhuān)用貨車(chē)運(yùn)輸,引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者逐步淘汰老、舊車(chē)型,2014年累計(jì)淘汰黃標(biāo)車(chē)車(chē)輛816輛。
三、新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車(chē)輛必須在交通運(yùn)輸部公布的燃料消耗達(dá)標(biāo)車(chē)型內(nèi)的車(chē)型。嚴(yán)格《道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》,禁止高油耗客、貨車(chē)輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和車(chē)輛檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),積極推廣節(jié)能型、環(huán)保型車(chē)輛,對(duì)技術(shù)落后,單位能耗高,環(huán)境污染大的車(chē)輛,逐步淘汰出運(yùn)輸市場(chǎng)。貨運(yùn)車(chē)輛百公里燃料消耗量比2005年下降了10.6%。
四、加大宣傳、鼓勵(lì)出租車(chē)、公交車(chē)油改氣,混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)等清潔燃料汽車(chē),減少道路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的二氧化碳排放污染,倡導(dǎo)綠色、低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。公交汽車(chē)天然氣燃料車(chē)輛已達(dá)100輛,區(qū)華潤(rùn)公交車(chē)用燃?xì)庥邢薰疽呀ㄔO(shè)完成,日供氣30000方,全區(qū)499輛出租汽車(chē)全部更新為雙燃料車(chē)輛。
五、強(qiáng)化車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度。為進(jìn)一步提高我區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)水平,減少燃料消耗,推進(jìn)資源節(jié)能型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè),加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛節(jié)能降耗管理。我局建立并落實(shí)了車(chē)輛燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,與各相關(guān)單位簽署了車(chē)輛燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并通過(guò)電視臺(tái)、張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等多種形式進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持,引導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)淘汰高油耗車(chē)型,各基層站所能夠強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)的監(jiān)管力度,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者能夠嚴(yán)格按照《省道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行周期性二級(jí)維護(hù);維修企業(yè)、檢測(cè)站嚴(yán)格按照《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》對(duì)車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)和竣工后的檢測(cè),嚴(yán)格按照檢測(cè)合格后方可發(fā)放二級(jí)維護(hù)竣工出廠合格證之規(guī)定辦理。汽修所能夠嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)二級(jí)維護(hù)的監(jiān)督和檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將按相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰,直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
六、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),為行業(yè)節(jié)能減排工作做好表率。我局組織各科、室、隊(duì)、所認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)節(jié)能減排工作精神,廣大干部職工,機(jī)關(guān)全體干部職工積級(jí)參與能源短缺體驗(yàn)活動(dòng),上下班停開(kāi)公車(chē)、私家車(chē),提倡干部職工乘公交車(chē)、騎自行車(chē)或步行上下班;不開(kāi)辦公樓門(mén)廳及走廊的照明設(shè)施,不開(kāi)或少開(kāi)辦公室、會(huì)議室照明燈,停開(kāi)辦公區(qū)域空調(diào),開(kāi)展以提高行政效能、降低行政成本和節(jié)約資源為主要內(nèi)容的建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng),在不斷提高工作質(zhì)量和效率的同時(shí),身體力行,率先垂范,努力降低成本、減少浪費(fèi),建立節(jié)約保障體系和機(jī)制,在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中發(fā)揮帶頭和表率作用。
七、我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程大多屬于老路改建。能夠按照《市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的要求,在今年的農(nóng)村公路建設(shè)中做到了:
1、擴(kuò)建工程老路利用率100%;
2、養(yǎng)護(hù)大修工程舊路利用率100%;
3、建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程臨時(shí)占地復(fù)墾率100%;
4、循環(huán)利用老路材料100%;
2009年6月6日,*下發(fā)了《關(guān)于*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排的通知》[2009]*控節(jié)減229號(hào)文,對(duì)*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)進(jìn)行安排、部署,現(xiàn)將*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)具體情況匯報(bào)如下:
1、根據(jù)省經(jīng)委安排,6月15日,*組織50人方隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)參加**省節(jié)能宣傳周啟動(dòng)儀式;
2、安排人員參加6月19日省經(jīng)委組織的**省綠照進(jìn)萬(wàn)家推廣啟動(dòng)儀式;
3、工會(huì)繼續(xù)組織職工深入開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng),健全節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,利用各種宣傳陣地和宣傳手段,引導(dǎo)職工立足崗位,積極開(kāi)展“五小活動(dòng)”和合理化建議活動(dòng);
4、在公司工會(huì)和節(jié)能減排中心的牽頭組織下,制定出相關(guān)管理辦法,啟動(dòng)*主要生產(chǎn)單位的“節(jié)能減排對(duì)標(biāo)挖潛”競(jìng)賽活動(dòng)。
5、共青團(tuán)系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)十個(gè)一活動(dòng)”和“節(jié)能減排—青年崗位能手在行動(dòng)”等活動(dòng)。
6、節(jié)能減排中心長(zhǎng)期設(shè)立節(jié)能減排舉報(bào)電話:8603334、8606594、86028*,對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行核查通報(bào),同時(shí)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)品為節(jié)能燈)。
7、專(zhuān)題講座:6月18日舉辦了128名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及節(jié)能管理人員參加的“*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周高溫空氣燃燒技術(shù)專(zhuān)題講座”;6月19日舉辦了227名公司中高級(jí)管理人員及節(jié)能管理人員參加的“*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周節(jié)能減排形勢(shì)報(bào)告專(zhuān)題(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人:”)講座”;6月27日舉辦了179名公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及節(jié)能管理人員參加的“*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周節(jié)能減排形勢(shì)報(bào)告專(zhuān)題講座”;在三次講座中,向與會(huì)人員發(fā)放節(jié)能燈及環(huán)保袋等紀(jì)念品增強(qiáng)了節(jié)能減排宣傳效果;
8、為擴(kuò)大節(jié)能減排宣傳、進(jìn)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》宣貫,擴(kuò)大節(jié)能減排宣傳效果,6月21日在*體育館舉行節(jié)能減排知識(shí)宣傳展示、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》宣傳暨節(jié)能環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)答題、節(jié)能燈推廣暨限制塑料購(gòu)物袋宣傳游園活動(dòng),推廣節(jié)能燈近7500支,發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋1500余個(gè),取得良好效果。
9、在省經(jīng)委及*市經(jīng)委、*州經(jīng)委的大力支持下,6月18、19日,*組織完成了兩個(gè)cdm項(xiàng)目(紅鋼高爐煤氣發(fā)電和*焦化制氣廠干熄焦)的相關(guān)利益方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,向*節(jié)能減排項(xiàng)目所在地政府、群眾宣傳、介紹*實(shí)施節(jié)能減排工作的進(jìn)展。
10、2009年6月20日,在*市經(jīng)委的組織下,我公司安排下發(fā)“關(guān)于組織做好2009年節(jié)能宣傳周節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知”,要求各單位組織職工參與*市2009年節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽,據(jù)統(tǒng)計(jì),收到*下屬20個(gè)單位2537名職工的有效答題卡;
11、2009年6月11日、25日的《*集團(tuán)》報(bào)全文刊登《節(jié)能法》,及節(jié)能法知識(shí)競(jìng)賽題目,全司1997名職工積極參與答題。
12、6月28日,在省科技廳、安寧市科技局、省經(jīng)委、省節(jié)能辦的支持下,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家,召開(kāi)科技創(chuàng)新強(qiáng)省項(xiàng)目“5mw燒結(jié)機(jī)低溫余熱回收利用發(fā)電技術(shù)研究與示范”中期總結(jié)會(huì),展示了*節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新方面取得的成果。
13、各二級(jí)單位在配合好公司各項(xiàng)節(jié)能宣傳周專(zhuān)題活動(dòng)的前提下,利用廠刊、廠報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗等宣傳工具,結(jié)合自身情況,積極開(kāi)展了本單位的2009年節(jié)能宣傳周宣傳活動(dòng)。
14、生活管理部在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生活小區(qū)廣告櫥窗中廣泛張貼節(jié)能減排宣傳畫(huà),在人流密集區(qū)加強(qiáng)節(jié)能減排形勢(shì)宣傳。
2009年6月6日,*下發(fā)了《關(guān)于*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排的通知》[2009]*控節(jié)減229號(hào)文,對(duì)*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)進(jìn)行安排、部署,現(xiàn)將*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)具體情況匯報(bào)如下:
1、根據(jù)省經(jīng)委安排,6月15日,*組織50人方隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)參加*省節(jié)能宣傳周啟動(dòng)儀式;
2、安排人員參加6月19日省經(jīng)委組織的*省綠照進(jìn)萬(wàn)家推廣啟動(dòng)儀式;
3、工會(huì)繼續(xù)組織職工深入開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng),健全節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,利用各種宣傳陣地和宣傳手段,引導(dǎo)職工立足崗位,積極開(kāi)展“五小活動(dòng)”和合理化建議活動(dòng);
4、在公司工會(huì)和節(jié)能減排中心的牽頭組織下,制定出相關(guān)管理辦法,啟動(dòng)*主要生產(chǎn)單位的“節(jié)能減排對(duì)標(biāo)挖潛”競(jìng)賽活動(dòng)。
5、共青團(tuán)系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)十個(gè)一活動(dòng)”和“節(jié)能減排—青年崗位能手在行動(dòng)”等活動(dòng)。
6、節(jié)能減排中心長(zhǎng)期設(shè)立節(jié)能減排舉報(bào)電話:*,對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行核查通報(bào),同時(shí)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)品為節(jié)能燈)。
7、專(zhuān)題講座:6月18日舉辦了128名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及節(jié)能管理人員參加的“*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周高溫空氣燃燒技術(shù)專(zhuān)題講座”;6月19日舉辦了227名公司中高級(jí)管理人員及節(jié)能管理人員參加的“*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周節(jié)能減排形勢(shì)報(bào)告專(zhuān)題講座”;6月27日舉辦了179名公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及節(jié)能管理人員參加的“*2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周節(jié)能減排形勢(shì)報(bào)告專(zhuān)題講座”;在三次講座中,向與會(huì)人員發(fā)放節(jié)能燈及環(huán)保袋等紀(jì)念品增強(qiáng)了節(jié)能減排宣傳效果;
8、為擴(kuò)大節(jié)能減排宣傳、進(jìn)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》宣貫,擴(kuò)大節(jié)能減排宣傳效果,6月21日在*體育館舉行節(jié)能減排知識(shí)宣傳展示、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》宣傳暨節(jié)能環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)答題、節(jié)能燈推廣暨限制塑料購(gòu)物袋宣傳游園活動(dòng),推廣節(jié)能燈近7500支,發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋1500余個(gè),取得良好效果。
9、在省經(jīng)委及昆明市經(jīng)委、紅河州經(jīng)委的大力支持下,6月18、19日,*組織完成了兩個(gè)cdm項(xiàng)目(紅鋼高爐煤氣發(fā)電和昆明焦化制氣廠干熄焦)的相關(guān)利益方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,向*節(jié)能減排項(xiàng)目所在地政府、群眾宣傳、介紹*實(shí)施節(jié)能減排工作的進(jìn)展。
10、2009年6月20日,在昆明市經(jīng)委的組織下,我公司安排下發(fā)“關(guān)于組織做好2009年節(jié)能宣傳周節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知”,要求各單位組織職工參與昆明市2009年節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽,據(jù)統(tǒng)計(jì),收到*下屬20個(gè)單位2537名職工的有效答題卡;
11、2009年6月11日、25日的《*集團(tuán)》報(bào)全文刊登《節(jié)能法》,及節(jié)能法知識(shí)競(jìng)賽題目,全司1997名職工積極參與答題。
12、6月28日,在省科技廳、*市科技局、省經(jīng)委、省節(jié)能辦的支持下,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家,召開(kāi)科技創(chuàng)新強(qiáng)省項(xiàng)目“5mw燒結(jié)機(jī)低溫余熱回收利用發(fā)電技術(shù)研究與示范”中期總結(jié)會(huì),展示了*節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新方面取得的成果。
13、各二級(jí)單位在配合好公司各項(xiàng)節(jié)能宣傳周專(zhuān)題活動(dòng)的前提下,利用廠刊、廠報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗等宣傳工具,結(jié)合自身情況,積極開(kāi)展了本單位的2009年節(jié)能宣傳周宣傳活動(dòng)。
14、生活管理部在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生活小區(qū)廣告櫥窗中廣泛張貼節(jié)能減排宣傳畫(huà),在人流密集區(qū)加強(qiáng)節(jié)能減排形勢(shì)宣傳。