生態(tài)環(huán)境綜合管理精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境綜合管理范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境功能；區(qū)劃；內(nèi)涵

0.前言

生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)地區(qū)環(huán)境系統(tǒng)條件、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與空間分布規(guī)律，參照自然生態(tài)體系以及現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，遵循相應(yīng)準(zhǔn)則，將生態(tài)環(huán)境空間分配成較多的地域單元，該工作為一類呈現(xiàn)綜合性以及系統(tǒng)性的環(huán)境分類實(shí)踐活動(dòng)。我國(guó)從上世紀(jì)中期便著手從事生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，探究有關(guān)理論方式，并漸漸意識(shí)到，了解區(qū)域科學(xué)的空間系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、探究功能分區(qū)，為有效應(yīng)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在問題的必要手段。

1.生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境為人們賴以生存以及不斷發(fā)展的核心基礎(chǔ)，做好生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃可確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的核心需求，同時(shí)也為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的必由途徑。

生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件的敏感度，生態(tài)服務(wù)功能的核心重要性、生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)特征，呈現(xiàn)出的相同之處以及不同性實(shí)施地理空間的劃分。進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃，需要全面認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)具備的生態(tài)服務(wù)價(jià)值與能力，令生態(tài)環(huán)境各個(gè)要素呈現(xiàn)的生態(tài)服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)功能實(shí)現(xiàn)全面融合，進(jìn)而令人類可持續(xù)發(fā)展同保護(hù)資源的關(guān)系得到有效的協(xié)調(diào)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的綜合支撐水平，確保我國(guó)生態(tài)安全，真正營(yíng)造綠色、生態(tài)區(qū)域環(huán)境。生態(tài)功能區(qū)應(yīng)體現(xiàn)明確清晰的界域以及功能目標(biāo)，并應(yīng)制定權(quán)責(zé)歸屬以及保護(hù)管理工作體制。做好生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)把握可持續(xù)性、發(fā)生學(xué)原則，同時(shí)體現(xiàn)出區(qū)域相關(guān)相似性內(nèi)涵，把握區(qū)域共軛性，將自然屬性作為核心，同時(shí)應(yīng)顧及到社會(huì)屬性。

2.生態(tài)環(huán)境功能特征

環(huán)境功能體現(xiàn)出整體全面以及區(qū)域性特征。前者主要為環(huán)境不同要素形成的完整功能系統(tǒng)。各個(gè)要素在互相影響作用下，以及外界不明顯的干擾下，一般會(huì)發(fā)揮出整體的環(huán)境功能。

區(qū)域性則為環(huán)境存在區(qū)域差別，構(gòu)成了不同的環(huán)境功能。地理位置以及空間范疇的不同會(huì)導(dǎo)致環(huán)境功能存在差別。

另外，環(huán)境功能還呈現(xiàn)出變動(dòng)以及穩(wěn)定性屬性。環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在人為影響以及自然環(huán)境作用下，如果變化控制在一定范疇內(nèi)，便可借助自身具備的凈化調(diào)節(jié)能力抑制或消除變化，呈現(xiàn)穩(wěn)定的功能。變動(dòng)呈現(xiàn)出絕對(duì)性特征，穩(wěn)定則為相對(duì)狀態(tài)。為此，我們應(yīng)有效的把控自身實(shí)踐活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境形成的影響，令其始終至于環(huán)境自我整理調(diào)節(jié)的范疇之中，方能令活動(dòng)同環(huán)境功能相匹配，進(jìn)而推進(jìn)人與自然的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

再者，環(huán)境功能還呈現(xiàn)出資源性以及價(jià)值性特征。前者包括物質(zhì)以及非物質(zhì)性內(nèi)容，例如水、礦產(chǎn)等體現(xiàn)物質(zhì)性，而環(huán)境功能具體狀態(tài)影響產(chǎn)業(yè)模式則為價(jià)值。突發(fā)性事件會(huì)對(duì)環(huán)境形成明顯的作用影響，同時(shí)該影響存在一定的持久性與發(fā)展性，因而令環(huán)境功能具備了隱顯性特征。

3.生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃與實(shí)踐對(duì)策

3.1生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃

依據(jù)不同區(qū)域發(fā)展對(duì)環(huán)境服務(wù)的具體需要，可將國(guó)土區(qū)域劃分成四類功能區(qū)，即人居健康管理維護(hù)區(qū)域、保障糧食安全區(qū)域、自然生態(tài)系統(tǒng)保育區(qū)域、后備資源系統(tǒng)保留區(qū)域等。第一類區(qū)域可保證人們生存發(fā)展的空氣環(huán)境清新、水質(zhì)優(yōu)秀，景觀良好?；谖覈?guó)基本國(guó)情，做好糧食安全保障，完善第二類功能區(qū)域的規(guī)劃管理尤為重要。

良好的生態(tài)環(huán)境可為人們提供休閑娛樂的良好空間，保障自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，為環(huán)境功能的核心本質(zhì)，具體顯現(xiàn)為保育型自然生態(tài)系統(tǒng)的功能區(qū)域。另外還應(yīng)做好后備資源保障，方能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃問題與實(shí)踐策略

人居健康保護(hù)區(qū)域，主體需求在于確保為人們營(yíng)造健康平衡的生態(tài)環(huán)境，其具體存在的問題為人口分布較為密集，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，因而面臨了更為嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，令環(huán)境功能受到了明顯破壞。為此應(yīng)采取調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、快速進(jìn)行環(huán)境基礎(chǔ)系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)、拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，管控城市污染等對(duì)策。應(yīng)有效開展修復(fù)并完善生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐行動(dòng)，真正保障生態(tài)環(huán)境功能的可靠、穩(wěn)定發(fā)揮。

糧食安全保障功能區(qū)域可提升農(nóng)產(chǎn)品總體供給水平。存在的具體問題為，農(nóng)田侵占、令土壤肥力逐步降低；過度的采用農(nóng)藥化肥，形成了土壤污染問題；一些區(qū)域存在明顯的金屬污染現(xiàn)象等。為此應(yīng)良好的保障基本農(nóng)田建設(shè)，提升土壤肥力水平，倡導(dǎo)科學(xué)應(yīng)用化肥農(nóng)藥，擴(kuò)充宣傳管理。應(yīng)通過綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造無公害綠色產(chǎn)品，發(fā)展有機(jī)食品，強(qiáng)化農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施管理建設(shè)，管控污染問題。應(yīng)通過綜合整治管理，優(yōu)化水環(huán)境，提升土壤質(zhì)量水平，進(jìn)一步穩(wěn)定環(huán)境功能，保障糧食供應(yīng)的持久安全。

自然生態(tài)保育區(qū)域可確保生態(tài)系統(tǒng)的可靠、安全以及健康，當(dāng)前存在的問題為明顯的土地侵占行為、過度的開發(fā)生物資源、令生物棲息環(huán)境受到不良破壞，呈現(xiàn)出管理水平的有限。為此，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保育區(qū)域的經(jīng)費(fèi)投入，配備充足的人力資源，做好監(jiān)督管控。應(yīng)完善法律保障，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為，杜絕亂砍亂伐以及過度開采行為。另外應(yīng)實(shí)施良好的生態(tài)修復(fù)，拓展建設(shè)工程項(xiàng)目，進(jìn)行環(huán)保生態(tài)系統(tǒng)的重建與完善，有效的管控污染問題，保障區(qū)域之中環(huán)境質(zhì)量的全面優(yōu)秀。

預(yù)留后備資源區(qū)域可有效拓展后續(xù)環(huán)境發(fā)展空間，存在的問題是資源的持續(xù)開采對(duì)于生態(tài)環(huán)境條件的不良破壞。為此應(yīng)出臺(tái)綜合治理工作方案，拓展清潔生產(chǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的有效回收與循環(huán)應(yīng)用，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善環(huán)境監(jiān)督管理。

4.結(jié)語

總之，我們只有明確生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃內(nèi)涵、功能特征，做好合理劃分，針對(duì)不同功能區(qū)域存在的問題制定科學(xué)有效的實(shí)踐工作策略，方能良好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，預(yù)防污染影響，提升綜合效能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：生態(tài)環(huán)境綜合管理范文

水土流失嚴(yán)重截止到2000年全市水土流失總面積達(dá)34125萬hm2,占土地總面積的2118%。其中耕地水土流失面積為815193萬hm2,占耕地總面積的2719%。中度水力*1了二沉池,將池底污泥回流,增加生物量提高了處理效果;②調(diào)節(jié)池中分設(shè)均質(zhì)、均量池,鼓風(fēng)機(jī)將空氣送入池底通過袋式曝氣器進(jìn)行增氧攪拌,既確保了好氧微生物的需氧量,又將回流的污泥充分與污水混合,解決了污水處理的均質(zhì)、均量問題;③操作簡(jiǎn)便靈活,處理效果有保障。曝氣增氧量、污泥回流量可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)節(jié),便于選擇最佳的組合效果;④部分污泥自身消化,減少污泥排放量,降低運(yùn)行費(fèi)用;⑤殘留污泥經(jīng)干化后摻入燃煤中燃燒,減少了二次污染;⑥通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,強(qiáng)化了企業(yè)環(huán)境管理。侵蝕面積為1120341萬hm2,強(qiáng)度水力侵蝕面積為1115696萬hm2。極強(qiáng)度水力侵蝕面積為21220萬hm2。

嚴(yán)重的水土流失,造成土壤肥力下降,莊稼減產(chǎn),影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。112資源狀況惡化近幾年,通化市的森林、植被遭到嚴(yán)重破壞。由于亂砍濫伐、過度砍伐、毀林開荒等使森林資源和植被遭到嚴(yán)重破壞,大大降低其蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣等功能。全市原始森林極少,人工林、次生林多,且人工林多為純針葉林,結(jié)構(gòu)單一,異質(zhì)性差,難以形成生物群落的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng),林下枯枝落葉層薄,郁閉度小,森林生態(tài)功能降低。113環(huán)境污染日趨嚴(yán)重畜禽養(yǎng)殖污染。

隨著人們對(duì)肉、蛋、奶消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng),規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖得以迅速發(fā)展,大量的糞便、污水相對(duì)集中,并就近排放江河湖泊,造成土壤和地表、地下水污染,導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化,規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染中COD、氨氮、磷等污染物排放量占第

一、

二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐年上升。畜禽養(yǎng)殖還會(huì)排放NH3、H2S、甲基硫醇、二甲胺和多種低級(jí)脂肪酸等惡臭氣體,使附近居民生活環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。據(jù)2002年的通化市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生量是同期工業(yè)固體廢棄物的88166倍?；屎娃r(nóng)藥的使用,使土壤、水體受到污染。據(jù)調(diào)查,通化市農(nóng)藥的使用量由1990年的1862t上升到2000年的1901t。2000年,全市化肥用量63564t,比1990年的51623t增加了11941t。地膜殘留對(duì)土壤的污染。地膜埋入土壤之中,難以降解,降低耕地土層透氣性,阻礙土壤水分輸送,影響種子萌芽,降低根系生長(zhǎng),對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞作用。地膜殘留農(nóng)田使作物產(chǎn)量下降,入水體造成河道堵塞,成為“白色污染”。據(jù)調(diào)查,通化市農(nóng)膜用量從1990年的2234t,上升到2000年的2929t,增加了595t。露天燃燒秸桿帶來環(huán)境污染。一是造成農(nóng)村嚴(yán)重的空氣污染,直接影響鐵路、公路的正常運(yùn)營(yíng);二是造成大量寶貴資源的浪費(fèi);三是破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié)、蓄水和保肥能力降低。

2影響通化市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的主要因素

211生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,只顧眼前利益,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,沒有認(rèn)真考慮其生態(tài)效益,當(dāng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)功能使用價(jià)值發(fā)生矛盾時(shí),總是犧牲生態(tài)環(huán)境,讓位于經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的過程中,也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來了嚴(yán)重污染,破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

212對(duì)生態(tài)規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)沒有充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn),未能從環(huán)境的區(qū)域性、整體性和生物資源的潛在價(jià)值出發(fā),因地制宜、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,忽視農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律。通化市是吉林省重點(diǎn)林區(qū),有很多特異的生態(tài)環(huán)境和資源特點(diǎn),不認(rèn)識(shí)這種特異性,亂砍濫伐,是造成水土流失和資源破壞的重要原因之一。

213資源不合理開發(fā)利用資源的掠奪式、粗放型開發(fā)利用超過了生態(tài)環(huán)境承載能力。如森林采伐技術(shù)落后,使一些地方資源枯竭,而在造林方面,對(duì)造林技術(shù)和造林成活率重視不夠,輕視管護(hù),從而使成活率、保存率、成材率都不高,給國(guó)家造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。在林木加工上,一些小企業(yè)多是初加工,賣原料,資源浪費(fèi)驚人。

214環(huán)境資源過度消耗與浪費(fèi)近幾年,通化市以長(zhǎng)白山藥物資源為優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的醫(yī)藥工業(yè)很多,全市大大小小藥廠有84家,而且大部分建在郊區(qū),甚至是農(nóng)村,占用了部分農(nóng)田,破壞了植被,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。此外,長(zhǎng)期以來,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管薄弱,管理不力,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)投入不足,也是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。

3對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的幾點(diǎn)建議

311加強(qiáng)宣傳教育,提高民眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,要像宣傳計(jì)劃生育一樣,向農(nóng)村干部群眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí),特別要重視對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的宣傳,增強(qiáng)干部群眾特別是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫感和危機(jī)感的認(rèn)識(shí),提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和自覺性,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制教育,使農(nóng)村廣大干部群眾自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和資源管理的法律、法規(guī),自覺同亂砍濫伐、偷捕盜獵等破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為作斗爭(zhēng)。

312建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),一是要建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,各有關(guān)部門要以對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神,各司其職,密切配合,齊心協(xié)力做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;二是要建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合決策機(jī)制,凡是制定重大決策,如經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等都要充分考慮生態(tài)環(huán)境影響問題,都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);三是環(huán)保部門要承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立行之有效的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。對(duì)新上項(xiàng)目必須開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),做到“三同步”,對(duì)可能造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,堅(jiān)決禁止。

313調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)走可持續(xù)發(fā)展之路認(rèn)真編制好農(nóng)村生態(tài)功能區(qū)劃,以指導(dǎo)農(nóng)村自然資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要結(jié)合本地的環(huán)境資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。注意調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。合理利用通化市得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約程度和技術(shù)含量,確保資源的合理和永續(xù)利用。

314提升城鎮(zhèn)規(guī)劃層次提高建設(shè)的品位和檔次。城鎮(zhèn)規(guī)劃是一個(gè)地方一定時(shí)期城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)圖,對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與質(zhì)量起著決定性作用。一份規(guī)劃是否具有前瞻性,重要因素就在于是否融入了生態(tài)環(huán)保理念。生態(tài)規(guī)劃是以生態(tài)學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導(dǎo),應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科手段辨識(shí)、模擬和設(shè)計(jì)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種關(guān)系,確定資源開發(fā)利用與保護(hù)生態(tài)的適宜度,探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)建設(shè)對(duì)策,促進(jìn)人與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種規(guī)劃方法。其特點(diǎn)是充分體現(xiàn)以人為本與持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

因此應(yīng)逐步提升農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃的層次、范圍、方法,拓展規(guī)劃思路,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理,科學(xué)謀劃區(qū)域發(fā)展。

315采取綜合措施,治理環(huán)境污染采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染。發(fā)展以蟲治蟲,以菌治蟲及發(fā)揮“天敵”對(duì)病蟲害的控制作用,推廣有利于減少病蟲害發(fā)生率的耕作方式,禁止生產(chǎn)和使用劇毒和殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥,防止和減少農(nóng)藥污染。大力推廣增施有機(jī)肥、氮、磷、鉀復(fù)合肥,科學(xué)配方施肥,以控制化肥用量的過快增長(zhǎng)。加速研究既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜,研究便于回收的地膜覆蓋栽培方式和短期早揭膜技術(shù),降低農(nóng)膜殘留率。重視畜禽糞便的綜合治理。畜禽糞便是土壤肥力的重要來源,應(yīng)堅(jiān)持畜禽糞便與化肥并重的原則。養(yǎng)殖場(chǎng)必須采取綜合治理措施,包括建設(shè)沼氣池,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開辟畜禽糞便資源化的新路子。

抓好秸桿綜合利用工作。一是玉米秸桿可直接還田或經(jīng)高溫堆肥還田,增加土壤有機(jī)質(zhì),增加土壤透氣性和蓄水保肥的能力;二是玉米秸桿除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等,這是發(fā)展畜牧業(yè)低成本、高效益的優(yōu)良飼料;三是可氣化后集中供氣。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理。首先,制定出符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點(diǎn)的環(huán)境政策和法規(guī),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。其次,將已成熟的環(huán)境管理制度應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理。

如實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、排污許可證制度等。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,可因地制宜地向

一、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整,大力發(fā)展無污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。可利用通化市氣候宜人、水資源充足、森林密布、動(dòng)植物資源豐富、總體環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境尚好的有利條件,大力推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的異質(zhì)性。嚴(yán)格資源開發(fā)管理,大搞生態(tài)建設(shè)。對(duì)江河源頭、重要湖泊、生物多樣性豐富區(qū)等特殊功能區(qū)及各類自然保護(hù)區(qū),禁止開發(fā)利用。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,防止資源開發(fā)型生態(tài)破壞。堅(jiān)持不懈地開展植樹造林活動(dòng),恢復(fù)森林植被,治理水土流失。堅(jiān)持不懈地開展改良土壤,抑制荒漠化。

316加強(qiáng)法制建設(shè),依法保護(hù)和整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境要廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),不斷提高全民的法制觀念,形成全社會(huì)自覺保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的強(qiáng)大輿論。還要嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化法律監(jiān)督,依法打擊各種違法犯罪行為。317加強(qiáng)引導(dǎo),建立文明的生活方式

(1)大力推廣沼氣的應(yīng)用,既可清除農(nóng)業(yè)廢棄物、生活污水和畜禽糞便的污染,又能解決農(nóng)戶生活用能,減少對(duì)森林資源的破壞。

(2)開發(fā)利用太陽能、水電等可再生無污染的能源,建立可持續(xù)的消費(fèi)方式。

(3)積極倡導(dǎo)生活垃圾的分類收集處理,回收堆肥等綜合利用,同時(shí)積極尋找適合農(nóng)村垃圾處理的方式和辦法等。

第3篇：生態(tài)環(huán)境綜合管理范文

關(guān)鍵詞:資源型城市;生態(tài)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;灰色關(guān)聯(lián)度

Abstract: From four aspects, such as ecology index, environment index, eco-environment governance index and comprehensive eco-environment influence index, the paper explores the relationship of the four indexes and the components of industrial structure and the correlation of influence factors of eco-environment and components of industrial structure are pointed out. Finally, it is summarized that under the influence of eco-environment, opportunities and challenges facing the optimization of coal resource city are put forward.

Key words: resource city;eco-environment;optimization of industrial structure;grey relational grade

中圖分類號(hào):TU-856文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-4144(2009)04-09(5)

作者簡(jiǎn)介:夏 青 廣東湛江師范學(xué)院副教授博士

1煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法的選擇

灰色關(guān)聯(lián)分析方法彌補(bǔ)了采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法作系統(tǒng)分析所導(dǎo)致的缺憾。它對(duì)樣本量的多少和樣本有無規(guī)律都同樣適用,而且計(jì)算量小,十分方便,更不會(huì)出現(xiàn)量化結(jié)果與定性分析結(jié)果不符的情況。

灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近,相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大,反之就越小。若把生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系看作一個(gè)系統(tǒng),從其內(nèi)涵和外延性分析,這個(gè)系統(tǒng)中部分因素未知,介于白色系統(tǒng)和黑色系統(tǒng)之間,即信息部分明確。通過分析可知,生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在影響強(qiáng)弱關(guān)系,但是因素之間具體關(guān)系不清,影響不明,所以該系統(tǒng)是一個(gè)灰色系統(tǒng)。若要明確系統(tǒng)中因素關(guān)系和影響強(qiáng)弱,這就需要通過灰色系統(tǒng)理論的方法使影響關(guān)系量化、序列化,為此應(yīng)選擇灰色關(guān)聯(lián)度分析法進(jìn)行分析。

基于以上分析,采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法構(gòu)建生態(tài)環(huán)境影響因子與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素的序列矩陣,通過確定系統(tǒng)特征序列(母序列)和若干相關(guān)因素序列(子序列)之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度,來尋求系統(tǒng)中各因素間的主要關(guān)系,找出影響生態(tài)環(huán)境的主要產(chǎn)業(yè)因素,從而掌握分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及優(yōu)化的主要切入點(diǎn)。

灰色關(guān)聯(lián)度分析主要的計(jì)算步驟如下:

(1)確定序列矩陣

由系統(tǒng)特征序列與相關(guān)因素序列構(gòu)成一個(gè)序列矩陣

(2)原始數(shù)據(jù)變換

無量化處理, ,得到無量化矩陣

(3)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)

(4)列關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣

(5)求關(guān)聯(lián)度

(6)排關(guān)聯(lián)序

2煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程分析

本文依據(jù)國(guó)家城市統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),選取煤炭資源型城市14個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素(產(chǎn)業(yè)部門),分別用Xi(i=1,2,…,14)來表示,即:農(nóng)林牧漁業(yè)(X1);采掘、制造、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(X2);建筑業(yè)(X3);交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)(X4);批發(fā)和零售業(yè)(X5);金融業(yè)(X6);房地產(chǎn)業(yè)(X7);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(X8);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)(X9);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)(X10);居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(X11);教育業(yè)(X12);衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè)(X13);公共管理和社會(huì)組織(X14)。并在此基礎(chǔ)上,從生態(tài)指數(shù)(Y1)、環(huán)境指數(shù)(Y2)、環(huán)境治理指數(shù)(Y3)和綜合影響指數(shù) 等四個(gè)方面對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相關(guān)分析。

2.1以生態(tài)指數(shù)為特征序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

(1)數(shù)據(jù)處理

① 以生態(tài)指數(shù)為特征序列,以煤炭資源型城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為因素序列,構(gòu)成序列矩陣

② 根據(jù)公式(2)對(duì)序列矩陣的無量化處理

③ 根據(jù)公式(3)計(jì)算差值矩陣

④ 根據(jù)公式(4)得到了關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣。

⑤ 在此基礎(chǔ)上,借助關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣,運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論的專門處理軟件(劉思峰院士的《灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用》一書中附帶軟件)計(jì)算。

其中:r101、r102、r103、r104、r105、r106、r107、r108、r109、r110、r111、r112、r113、r114 分別表示農(nóng)林牧漁業(yè),采掘、制造、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育業(yè),衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè),公共管理和社會(huì)組織等14個(gè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)指數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)度。

⑥ 通過對(duì)煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素灰色關(guān)聯(lián)度的比較分析,可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素與生態(tài)指數(shù)間的灰色關(guān)聯(lián)序。

r110>r104>r109>r113>r107>r111=r108>r112>r114>r103>r102>r101>r105>r106

(2)結(jié)果分析

① 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)與生態(tài)指數(shù)的關(guān)聯(lián)度較大。其中,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)與生態(tài)指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最高為0.8076,這說明在對(duì)生態(tài)質(zhì)量的影響控制中政府的作用至關(guān)重要,其次,結(jié)合煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征,煤炭的勘探和儲(chǔ)運(yùn)也對(duì)煤炭資源型城市的生態(tài)質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響,而這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是煤炭資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),如何平衡生態(tài)與二者的關(guān)系,成為煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的嚴(yán)峻問題。

② 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)指數(shù)的影響是等同的,究其原因可以發(fā)現(xiàn),這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都是屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè),同時(shí),這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)質(zhì)量的影響也較大。服務(wù)業(yè)的壯大能更好地促進(jìn)煤炭資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如何促進(jìn)服務(wù)業(yè)良性發(fā)展,成為煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)遇。

③ 金融業(yè)對(duì)煤炭資源型城市生態(tài)指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最低為0.6015,這說明二者之間的影響較低,煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境的好壞不是金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。

2.2以環(huán)境指數(shù)為特征序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

(1)數(shù)據(jù)處理

① 以環(huán)境指數(shù)為特征序列,以煤炭資源型城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為因素序列,構(gòu)成序列矩陣,在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論的相關(guān)處理軟件計(jì)算,得到了關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣(略)。

② 借助關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣,得出煤炭資源型城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境指數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)度。

r201=0.8169;r202=0.8168;

r203=0.8152;r204=0.7889;r205=0.8059;

r206=0.6108;r207=0.8002;r208=0.8091;

r209=0.8365;r210=0.7743;r211=0.8091;

r212=0.8070;r213=0.7807;r214=0.8081

其中:r201、r202、r203、r204、r205、r206、r207、r208、r209、r210、r211、r212、r213、r214 分別表示農(nóng)林牧漁業(yè),采掘、制造、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育業(yè),衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè),公共管理和社會(huì)組織等14個(gè)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境指數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)度。

③ 通過對(duì)煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素灰色關(guān)聯(lián)度的比較分析,可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素與環(huán)境指數(shù)間的灰色關(guān)聯(lián)序。

r209>r201>r202>r203>r208=r211>r214>r212>r205>r207>r204>r213>r210>r206

(2)結(jié)果分析

① 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),農(nóng)林牧漁業(yè),采掘、制造、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)與環(huán)境指數(shù)的關(guān)聯(lián)度較大。其中,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)與環(huán)境指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最高為0.8365,這說明該產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭資源型城市的環(huán)境質(zhì)量影響最大,煤炭地質(zhì)勘察的好壞直接關(guān)系到煤炭資源型城市的環(huán)境質(zhì)量。

② 考慮煤炭資源型城市的發(fā)展特色,采掘、制造業(yè)等煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成了很大的影響,這給煤炭資源型城市的環(huán)境治理帶來了很大的挑戰(zhàn),同時(shí),通過數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)與環(huán)境的關(guān)聯(lián)度僅次于科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)為0.8169,這說明第一產(chǎn)業(yè)在煤炭資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占有較大的比重。

③ 金融業(yè)與環(huán)境指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最低為0.6108,這說明二者之間不存在決定性的影響關(guān)系,促進(jìn)金融業(yè)良性發(fā)展成為煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展方向。

2.3以環(huán)境治理指數(shù)為特征序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

(1)數(shù)據(jù)處理

① 以環(huán)境治理指數(shù)為特征序列,以煤炭資源型城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為因素序列,構(gòu)成序列矩陣,在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用軟件計(jì)算,得到了關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣(略)。

② 借助關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣,得出煤炭資源型城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境治理指數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)度。

其中:r301、r302、r303、r304、r305、r306、r307、r308、r309、r310、r311、r312、r313、r314 分別表示農(nóng)林牧漁業(yè),采掘、制造、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育業(yè),衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè),公共管理和社會(huì)組織等14個(gè)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境治理指數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)度。

③ 通過對(duì)煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素灰色關(guān)聯(lián)度的比較分析,可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素與環(huán)境治理指數(shù)間的灰色關(guān)聯(lián)序。

r309>r305> r302>r301> r303>r307>r308>r304>r313>r314>r312>r311>r310>r306

(2)結(jié)果分析

① 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),采掘、制造、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與環(huán)境治理指數(shù)的關(guān)聯(lián)度較高,其中,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)與環(huán)境治理指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最高為0.9122,這說明煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的,如何治理煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),成為煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難題。

② 通過數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)與環(huán)境治理指數(shù)表現(xiàn)出了很大的關(guān)聯(lián)度,這說明煤炭資源型城市的城市建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也較大,合理規(guī)劃城市建設(shè),成為煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

③ 金融業(yè)與環(huán)境治理指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最小為0.5132,這說明金融業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)較小,這將成為煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)遇。

2.4以生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)為特征序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

(1)數(shù)據(jù)處理

① 以生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)為特征序列,以煤炭資源型城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為因素序列,構(gòu)成序列矩陣,在此基礎(chǔ)上,同理運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論處理軟件計(jì)算,得到了關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣(略)。

② 借助關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣,得出煤炭資源型城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)度。

其中:r401、r402、r403、r404、r405、r406、r407、r408、r409、r410、r411、r412、r413、r414分別表示農(nóng)林牧漁業(yè),采掘、制造、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育業(yè),衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè),公共管理和社會(huì)組織等14個(gè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)度。

③ 通過對(duì)煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素灰色關(guān)聯(lián)度的比較分析,可以得出要素與生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)間的灰色關(guān)聯(lián)序。

r412> r414>r402>r408=r411>r403>r401>r409>r405>r407>r413>r404>r410>r406

(2)結(jié)果分析

① 教育業(yè)、公共管理和社會(huì)組織與生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)的關(guān)聯(lián)度較大,其中,教育業(yè)與生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最高為0.7093。這說明在煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展過程中,教育業(yè)和政府將起主導(dǎo)作用,因此,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中,應(yīng)對(duì)這方面的產(chǎn)業(yè)予以傾斜。

② 采掘、制造、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)的關(guān)聯(lián)度也較大。這說明在煤炭資源型城市的發(fā)展過程中,與煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響依然占據(jù)著重要的地位。

③ 金融業(yè)與生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)的關(guān)聯(lián)度依然最小為0.6636,再結(jié)合對(duì)上述三個(gè)指數(shù)的分析,可以發(fā)現(xiàn)煤炭資源型城市金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以不受生態(tài)環(huán)境的影響,或者說與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系不是決定金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

通過對(duì)煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程分析,從生態(tài)指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)和生態(tài)環(huán)境綜合影響指數(shù)等四個(gè)方面對(duì)煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行了分析,通過對(duì)相關(guān)分析的總結(jié)歸納,提出了煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

3.1煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的機(jī)遇

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要面臨以下機(jī)遇:

① 發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)煤炭資源型城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

② 發(fā)展金融業(yè),完善煤炭資源型城市的投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3.2煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的挑戰(zhàn)

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要面臨以下挑戰(zhàn):

① 提升地質(zhì)勘探業(yè)的水平,避免對(duì)煤炭資源型城市生態(tài)平衡的破壞。

② 規(guī)范煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè),減少對(duì)煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境的破壞。

③ 加強(qiáng)政府部門監(jiān)管力度,發(fā)揮煤炭資源型城市政府宏觀調(diào)控作用。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：生態(tài)環(huán)境綜合管理范文

1.堅(jiān)持依法辦礦

依法辦礦是煤礦企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的前提，也是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的底線。煤礦企業(yè)的建立不僅需要符合國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃相吻合。必須證照齊全，有一套完善的規(guī)劃和實(shí)施方案。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中，堅(jiān)持綠色和可持續(xù)發(fā)展的道路不動(dòng)搖，做到不違規(guī)、不違法。

2.推進(jìn)規(guī)范管理

一套規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度為綠色礦山建立的順利實(shí)施提供了制度上的保障。因此，為了建設(shè)一個(gè)環(huán)境友好型的綠色礦山，需要企業(yè)首先在企業(yè)內(nèi)部的管理方面做一個(gè)全方位的提升，實(shí)現(xiàn)管理程序、指標(biāo)體系以及作業(yè)流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，一步步建立起適應(yīng)企業(yè)綠色發(fā)展需要的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)合理、高效的公司組織架構(gòu)。

3.爭(zhēng)取資源的綜合利用

積極應(yīng)用最新的科研成果，采用先進(jìn)的開采工藝和開采設(shè)備，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的綜合利用。例如，可以通過引進(jìn)“采區(qū)化水力機(jī)械化采煤”新工藝，完成水利機(jī)械化采煤技術(shù)的改造，在改造完成后不僅可以顯著的提高煤礦的產(chǎn)量，也使得礦井回采率達(dá)到了極大程度的提升，從而滿足了礦產(chǎn)資源節(jié)約和資源綜合利用的要求，也使三率指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以引進(jìn)煤矸石井下分選充填技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)“來自與地下，再還給地下”的綠色開采理念。最終，通過一整套先進(jìn)的開采工藝和開采機(jī)械的運(yùn)用，達(dá)到建設(shè)一個(gè)綠色礦山生態(tài)體系的目的。

4.大力執(zhí)行節(jié)能減排

大力推行節(jié)能減排工作，堅(jiān)持走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。在實(shí)際進(jìn)行開采的過程中，需要對(duì)廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等采取切實(shí)有效的措施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的處理。在對(duì)廢水進(jìn)行處理時(shí)，需要努力提高廢水的二次利用率，可以利用礦井涌水補(bǔ)充洗煤廠用水，使洗煤廢水在管道內(nèi)形成一個(gè)閉路循環(huán)，嚴(yán)禁發(fā)生意外排放。在對(duì)廢棄進(jìn)行處理時(shí)，可以在鍋爐內(nèi)安裝麻石高效除塵器，用濕法除塵的原理提高除塵效率。經(jīng)過凈化處理后的鍋爐煙氣應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家頒布的《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類區(qū)II時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)要求。在對(duì)噪聲進(jìn)行處理時(shí)，需要根據(jù)噪聲的來源采取有針對(duì)性的方法進(jìn)行治理。比如購(gòu)置噪聲設(shè)備，從源頭上控制高噪聲的產(chǎn)生；針對(duì)噪聲比較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔離間的方式，降低噪聲對(duì)工作人員以及周圍環(huán)境的危害。在對(duì)固體廢棄物的處理方面，可以對(duì)礦井實(shí)施煤研石井下分選充填項(xiàng)目，以減小地面對(duì)方所造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。

5.做好土地復(fù)墾工作

土地復(fù)墾是保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要手段。煤礦企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件以及企業(yè)的實(shí)際情況，編制一套行之有效的礦山土地復(fù)墾方案，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家的要求貫徹落實(shí)土地復(fù)墾工作，保障土地資源的最大化利用，堅(jiān)決避免因?yàn)椴豢茖W(xué)的開采行為而對(duì)土地造成的永久性破壞，以保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于歷史遺留下來的矸石山，企業(yè)應(yīng)該因地制宜，通過加工改造變廢為寶，實(shí)現(xiàn)煤矸石的綜合開發(fā)與應(yīng)用。利用煤矸石的可燃性，可以與附近的煤矸石發(fā)電廠進(jìn)行聯(lián)系，將煤矸石用于發(fā)電的過程，還可以與當(dāng)今的磚廠進(jìn)行溝通，將煤矸石作為制作建材的原材料出手賣給對(duì)方。剩下的沒有利用價(jià)值的固體廢棄物可以用來進(jìn)行坍塌區(qū)的回填，為覆土造田工程做貢獻(xiàn)。在進(jìn)行土地復(fù)墾工作時(shí)，需要嚴(yán)格依據(jù)以下的流程進(jìn)行：規(guī)劃表土層剝離回填煤矸石推平壓實(shí)墊土回填表土層復(fù)墾。

二、嚴(yán)格礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管

加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境及治理工作，不僅需要煤礦企業(yè)自身的努力，還需要政府有關(guān)部門落實(shí)自己的監(jiān)管職責(zé)，從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作。根據(jù)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，對(duì)新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及三同時(shí)制度，以便從源頭上預(yù)防礦山的生態(tài)環(huán)境受到破壞；對(duì)于已投入使用的礦山加強(qiáng)過程控制，實(shí)時(shí)做好在煤礦企業(yè)開采過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察與檢測(cè)工作，貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，以提高企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度；對(duì)于已經(jīng)停產(chǎn)的礦山，要加強(qiáng)閉坑后礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。此外，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要明確各自的職責(zé)，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)整合工作，把礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作作為一件大事來抓。編制出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與評(píng)價(jià)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查制度，強(qiáng)化政策的貫徹落實(shí)力度，為煤礦企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作提供良好的法治環(huán)境。

三、結(jié)語

第5篇：生態(tài)環(huán)境綜合管理范文

關(guān)鍵詞:遼西北地區(qū);生態(tài)環(huán)境;治理;對(duì)策

由于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中缺乏有效的保護(hù)和治理，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重破壞，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境急速惡化。國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境惡化帶來的負(fù)面影響，針對(duì)出現(xiàn)的問題，林業(yè)、水利、土地、發(fā)改等部門均加大了投資，提高了治理程度。但由于多方治理，亂象叢生，資金無序重復(fù)利用，加之開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的過度索取和破壞，致使生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)了邊治理邊破壞的現(xiàn)象。本文提出了相關(guān)的解決對(duì)策，一方面充分整合相關(guān)部門和資金，另一方面加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目的處罰力度，從根本上改善和治理生態(tài)環(huán)境。

1治理現(xiàn)狀

遼西北地區(qū)處于遼寧西北部，氣候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，揚(yáng)沙不斷，生態(tài)環(huán)境處于逐漸惡化中，雖然國(guó)家加大了對(duì)遼西北地區(qū)的生態(tài)建設(shè)支持力度，但是由于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目眾多，破壞面積逐年增加，綠地面積也在逐年減少。日前國(guó)家已加快體制改革，力求從根本上改善生態(tài)環(huán)境。

1.1林業(yè)部門以植被覆蓋度為主的生態(tài)治理情況

林業(yè)部門治理荒山改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防護(hù)林、退耕還林、沿海防護(hù)林等國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)工程和千萬畝經(jīng)濟(jì)林、青山工程、全省大規(guī)模造林綠化、遼西北草原沙化治理等省級(jí)生態(tài)建設(shè)工程［1］，通過治理，沙化土地面積持續(xù)減少，沙化程度繼續(xù)減輕，沙區(qū)植被狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，植物種類明顯增加，植被群落穩(wěn)定性增強(qiáng)，防沙治沙工作取得明顯成效［2］。

1.2水利部門以水土保持治理為主的生態(tài)建設(shè)

水利部門治理荒山主要以水土保持部門為主，水土流失綜合治理以小流域?yàn)閱卧?，主要治理荒山、荒坡、荒溝，采取水土保持工程措?水平槽、竹節(jié)壕、谷坊、梯田)，造林栽樹等治理形式。國(guó)家項(xiàng)目形式主要有國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理工程、中央預(yù)算內(nèi)投資中央補(bǔ)助地方水土保持項(xiàng)目。通過多年治理效果明顯，局部生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀［3］。

1.3土地部門以土地資源整合為重點(diǎn)的治理現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境破壞以礦山開發(fā)破壞最為明顯，大面積的礦業(yè)開發(fā)，對(duì)地表植被直接造成破壞，本來就貧瘠的荒山植被消失，尾礦隨處堆放，廢水、廢氣、廢渣任意排放，掠奪性開采導(dǎo)致土地出現(xiàn)大面積沙化、塌陷、地下水污染和下降等現(xiàn)象，近幾年山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害現(xiàn)象不斷出現(xiàn)［4］。針對(duì)此現(xiàn)象國(guó)家土地部門的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，都是對(duì)已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重新修復(fù)和治理。但是已有礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目太多，因資金有限，只能有針對(duì)性的進(jìn)行修復(fù)和治理，要想對(duì)所有已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，任重而道遠(yuǎn)［5-6］。

1.4發(fā)改委部門以改善基礎(chǔ)條件為主導(dǎo)的治理建設(shè)

國(guó)家發(fā)改委為了加大農(nóng)村脫貧致富的步伐，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，實(shí)施山水田林路綜合治理、小流域治理等項(xiàng)目，通過以工代振的方式，帶動(dòng)貧困人口通過參與工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

1.5財(cái)政部門以綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)

財(cái)政部下屬的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，同樣有水土流失治理工程項(xiàng)目，項(xiàng)目主要目標(biāo)是通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復(fù)墾工礦廢棄地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境［7］。

2存在的主要問題

2.1人為過度開發(fā)建設(shè)，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化

陽光、水、土壤是我們的衣食父母，但隨著人們生活質(zhì)量不斷地提高，其中主要的水和土壤卻不斷地流失，巖石在水力、風(fēng)力的作用下，發(fā)生理化性，形成疏松的風(fēng)化巖，經(jīng)過堆積，便形成了殘積母質(zhì)，在氣候和生物的作用下，經(jīng)過上千年的時(shí)間，才逐漸轉(zhuǎn)變成可生長(zhǎng)植物的土壤。然而今天的人類卻認(rèn)為土壤遍地都是，毫不吝惜地開挖破壞，任其流失。生態(tài)環(huán)境的惡化，多是由于人類活動(dòng)的增加，生產(chǎn)、生活、建設(shè)項(xiàng)目無序、過度開發(fā)以索取自然資源造成的。礦山開采、風(fēng)電項(xiàng)目、道路修筑、墾荒等項(xiàng)目重開發(fā)輕治理，造成山體支離破碎，植被損壞，土地沙化、河道枯竭、沙塵暴、泥石流等惡性自然現(xiàn)象逐步擴(kuò)大。無視法律規(guī)定“誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的開發(fā)原則，資源開發(fā)利用后缺乏管理及修復(fù)，對(duì)自然破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致大面積水土流失。

2.2水土保持綜合監(jiān)管體系不健全，監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制有待加強(qiáng)

水土保持政府目標(biāo)責(zé)任制等尚未有效建立，水土保持工程建設(shè)管理等制度有待完善，科技支撐體系尚不健全，信息化水平急需提高，監(jiān)管能力亟待增強(qiáng)。管護(hù)機(jī)制不完善，治理成果保存率有待提高。目前，全省尚未完全形成系統(tǒng)的保護(hù)治理成果的相關(guān)機(jī)制，單純的依靠政府職能部門的監(jiān)督無法有效的維護(hù)治理成果，鞏固及保護(hù)治理成果的難度將會(huì)更大。

2.3政出多門，重復(fù)立項(xiàng)，資金投入分散

生態(tài)環(huán)境惡化是大事，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的治理已刻不容緩，是關(guān)系到人類發(fā)展的大事。目前，國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)認(rèn)識(shí)上到了一定高度，設(shè)立很多部門治理生態(tài)環(huán)境，開展綜合治理項(xiàng)目，但是治理效果仍然不盡人意，仍然存在著重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)治理的問題。

2.4統(tǒng)籌服務(wù)發(fā)展理念不突出，社會(huì)公眾水土保持意識(shí)尚需提高

在水土保持工程建設(shè)過程中還存在諸多問題，比如管理人員技術(shù)水平不高;受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思維和理念影響，重建設(shè)而輕管護(hù);相關(guān)水利工程建設(shè)人員技術(shù)水平低，缺少專業(yè)技能培訓(xùn)。因此，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)以及缺乏專業(yè)的實(shí)踐過程進(jìn)行鍛煉。盡管個(gè)別地區(qū)采用農(nóng)民自行管理的方式，對(duì)水土保持工程進(jìn)行管護(hù)。但是，受傳統(tǒng)小農(nóng)思維、思想制約，多數(shù)農(nóng)民只注重眼前利益，而容易忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。相關(guān)管理與運(yùn)行和維護(hù)制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，從而引發(fā)“農(nóng)民管不了”以及“國(guó)家管不到”和“集體管不好”等突出的社會(huì)管理問題［8］。在水土保持宣教和科普工作雖然取得了一些成績(jī)，但生產(chǎn)、建設(shè)過程中急功近利、破壞生態(tài)的情況仍有發(fā)生，社會(huì)公眾水土保持意識(shí)尚需提高。

3治理對(duì)策

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)治理目標(biāo)

面對(duì)遼西北水土流失日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化的現(xiàn)象，我們應(yīng)該盡快加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視力度，提高思想意識(shí)，針對(duì)遼西北生態(tài)環(huán)境狀況，做出有針對(duì)性的保護(hù)及治理工作，同時(shí)要做出有特點(diǎn)的規(guī)劃體系，制定出符合遼西北生態(tài)環(huán)境治理的科學(xué)治理目標(biāo)。

3.2協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體規(guī)劃，全面治理

要從國(guó)家層面進(jìn)行整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行多部門分工協(xié)作。要從多部門組成一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一治理水土流失。加大行業(yè)之間的監(jiān)管，各種項(xiàng)目的實(shí)施均要實(shí)行公開透明式的管理模式，加大群眾的監(jiān)督，早日把生態(tài)環(huán)境治理好。

3.3部門合作，整合資金，加快治理

面臨著重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)治理的問題，這就要求我們應(yīng)該從源頭抓起，不能政出多門，重新整合相關(guān)職能部門，整合國(guó)家資金，避免重復(fù)投資，把國(guó)家資金用到實(shí)處，加大資金監(jiān)管;同時(shí)層層落實(shí)責(zé)任，把工程建設(shè)落到實(shí)處，治理一處是一處，使工程真正發(fā)揮效益，還人類一個(gè)碧水藍(lán)天。同時(shí)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各種破壞水土流失的行為［8］。

3.4以科學(xué)技術(shù)為依托，因地制宜做好生態(tài)治理工作

我國(guó)正處于一個(gè)兼顧環(huán)境而發(fā)展的時(shí)代，國(guó)家已經(jīng)把生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)放在首要位置。這就要求我們必須運(yùn)用科學(xué)的方法來治理遼西北環(huán)境生態(tài)問題，相關(guān)部門要借助較為完善的科學(xué)技術(shù)手段，針對(duì)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件，做出有針對(duì)性的保護(hù)及治理工作。

第6篇：生態(tài)環(huán)境綜合管理范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；設(shè)施；途徑

1概述

我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境問題，是我國(guó)面臨的主要問題，在水系統(tǒng)中，城市重工業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的污水排放，給城市帶來嚴(yán)重的水污染，從而使水環(huán)境面臨巨大的壓力。水系統(tǒng)是人們必不可少的重要資源，一旦水系統(tǒng)得到惡化的趨勢(shì)而沒有得到良好的控制與管理，就會(huì)造成地質(zhì)污染、土壤污染等，威脅人類生命安全。文章通過幾個(gè)案例進(jìn)行分析，總結(jié)了目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境中存在的問題，并針對(duì)問題的嚴(yán)重性進(jìn)行探討，提出必須對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。

2 問題綜合與多目標(biāo)的確定

在進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，課題組充分利用當(dāng)?shù)貙＜?，邀?qǐng)長(zhǎng)期生活工作在當(dāng)?shù)氐母鞣酱?，進(jìn)行一次全面的問題總結(jié)和相關(guān)目標(biāo)的確定。

2.1 問題綜合――政策

德爾菲法政策德爾菲法是傳統(tǒng)德爾菲法的衍生物，通過一個(gè)7～15名成員的德爾菲專家意見組來完成。政策德爾菲法是一個(gè)多次反復(fù)、互動(dòng)的過程，專家意見組會(huì)聚到一塊，相互交流；它在規(guī)劃的初期對(duì)明確問題及確立初步目標(biāo)時(shí)尤為有效，結(jié)果可以為更為深入的研討或討論提供前期準(zhǔn)備。德爾菲法途徑已成為研究城市和環(huán)境問題的有效工具。本次規(guī)劃中的政策德爾菲意見組由15名成員組成，分別來自規(guī)劃、園林、水利、土地、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、旅游等部門，分別代表專業(yè)規(guī)劃人員、與城市建設(shè)有關(guān)的政府管理機(jī)構(gòu)及公眾利益代表，得出的問題和目標(biāo)具有廣泛的代表性。

2.2 問題歸納與多目標(biāo)確定

根據(jù)對(duì)某市的研究，某市的生態(tài)環(huán)境中，主要存在的問題主要分為自然生態(tài)環(huán)境問題和人類引起的生態(tài)環(huán)境問題兩種。自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量安全及其具備的結(jié)構(gòu)功能，給人類及各類生物提供了良好的生活環(huán)境；同時(shí)，自然生態(tài)系統(tǒng)也為人們提供便生產(chǎn)生活環(huán)境、便利的服務(wù)等功能。這些功能的發(fā)揮需要人類的配合與保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)是人類及各個(gè)生物賴以生存的保障，因此，必須建立完整的生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與資源，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。

2.3 常規(guī)的、單一目標(biāo)的問題解決方式及其評(píng)價(jià)

從某市已有的教訓(xùn)看，以上生態(tài)環(huán)境問題如果按通常方式、通過土地利用規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、環(huán)境治理、城市空間和建筑設(shè)計(jì)、園林綠化等途徑和相應(yīng)的工程來單一地解決問題，結(jié)果往往在解決某一問題的同時(shí)，引起其它問題的出現(xiàn)或惡化。

3 建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施綜合解決城市生態(tài)環(huán)境問題

3.1 關(guān)于生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是保證生態(tài)環(huán)境的重要系統(tǒng)，能夠全面、綜合的解決生態(tài)環(huán)境問題，有效改善自然環(huán)境，為人類提供重要的生活服務(wù)功能。其中，生活服務(wù)主要包括：自然資源中氧氣、植物、動(dòng)物、場(chǎng)地、綠化、環(huán)境美化等等，都是人類生活中必不可少的自然資源。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要內(nèi)容是對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行綜合性的維護(hù)，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能，并保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性與安全性。

3.2 某市EI建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略

在系統(tǒng)分析某市的自然、生物和人文過程的基礎(chǔ)上，從宏觀-中觀-微觀3個(gè)尺度上提出某市EI建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略和策略。

3.2.1 宏觀區(qū)域戰(zhàn)略

（1）宏觀目標(biāo)：維護(hù)區(qū)域國(guó)土生態(tài)安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障城市能獲得可持續(xù)的自然服務(wù)。（2）景觀戰(zhàn)略：建立“黃河綠色廊道-中心城區(qū)濕地系統(tǒng)-濱海生態(tài)保護(hù)帶“區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，將中心城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中，使其成為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成。

3.2.2 中觀城區(qū)戰(zhàn)略

（1）中觀目標(biāo)：維護(hù)自然系統(tǒng)自身的健康，并能使區(qū)域EI及其生態(tài)服務(wù)功能，通過城區(qū)景觀網(wǎng)絡(luò)，公平地、通暢地傳送到城市的每一個(gè)角落。（2）景觀戰(zhàn)略之一：建立中心城區(qū)濕地水循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源再利用規(guī)劃提出3個(gè)小循環(huán)系統(tǒng)，包括兩個(gè)淡水循環(huán)系統(tǒng)和一個(gè)鹽堿水循環(huán)系統(tǒng)。將淡水循環(huán)系統(tǒng)與鹽堿水循環(huán)系統(tǒng)分離，淡水河道在臺(tái)地上修建，避免受地下鹽堿水的影響。利用風(fēng)能為水循環(huán)提供動(dòng)力。（3）景觀戰(zhàn)略之二：建立與濕地系統(tǒng)相結(jié)合的游憩網(wǎng)絡(luò)游憩網(wǎng)絡(luò)由斑塊、結(jié)點(diǎn)和廊道3種元素組成。①斑塊系統(tǒng)包括10個(gè)大型生態(tài)斑塊，利用現(xiàn)狀水體及低洼地改造而成，面積大，生態(tài)及休閑價(jià)值高。②結(jié)點(diǎn)系統(tǒng)分級(jí)配置，包括13個(gè)城市級(jí)結(jié)點(diǎn)和21個(gè)社區(qū)級(jí)生態(tài)游憩結(jié)點(diǎn)。城市級(jí)結(jié)點(diǎn)充分利用現(xiàn)狀面積較大的亂掘地、荒草地、水塘等，各具特色，具有較高的生態(tài)休閑價(jià)值；社區(qū)級(jí)生態(tài)游憩結(jié)點(diǎn)充分利用現(xiàn)狀面積較小的水塘、林地、水田等形成，主要為其服務(wù)半徑范圍內(nèi)的居民提供生態(tài)服務(wù)。

3.2.3 微觀戰(zhàn)略

（1）微觀目標(biāo)通過設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)并維護(hù)城市和區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)本身的完整性；同時(shí)，在場(chǎng)地尺度上，讓人體驗(yàn)EI的生態(tài)服務(wù)。（2）景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則分別提出各類斑塊、結(jié)點(diǎn)和廊道的規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。a.斑塊和結(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)導(dǎo)則以濕地斑塊為例，導(dǎo)則要求：自然堤岸；濕地水位低于河流洪水位；種植耐鹽堿及凈化污染物的植被；濕地平淺，濕地邊緣種植挺水植物，等等。b.豎向處理方式長(zhǎng)期的農(nóng)耕活動(dòng)，使當(dāng)?shù)厝丝偨Y(jié)出了一整套應(yīng)對(duì)鹽堿的土地處理技術(shù)，如臺(tái)田，在微觀尺度上有效地解決了種植、排堿、防澇等問題。被更加昂貴的城市綠化方式所替代。

4 綜合途徑的多目標(biāo)評(píng)價(jià)

生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，不僅實(shí)現(xiàn)單一問題的解決，還能夠從多方面綜合性的將環(huán)境問題進(jìn)行解決。根據(jù)對(duì)某地區(qū)的實(shí)踐總結(jié)出，該地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略的提出，發(fā)揮了其具有的整體性與綜合性，有針對(duì)性的對(duì)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行解決。在此基礎(chǔ)上，在生態(tài)問題解決中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施需要相關(guān)的管理及戰(zhàn)略來輔助其問題的及解決，為生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語

綜上所述，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，具有單一特性的措施不能滿足生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與發(fā)展，反之，利用生態(tài)基礎(chǔ)途徑系統(tǒng)進(jìn)行綜合性、全面性的分析并解決問題的所在，能夠充分解決環(huán)境問題，利于環(huán)境保護(hù)。EI的提出，不僅僅針對(duì)單一形式的環(huán)境問題所提出的，而是在生態(tài)系統(tǒng)中，水環(huán)境的嚴(yán)重污染預(yù)示著其它自然資源遭到破壞的程度進(jìn)行全方位的解決，由于水資源出現(xiàn)的問題，反映出我國(guó)生態(tài)環(huán)境的問題，處理生態(tài)環(huán)境問題的主要途徑是通過對(duì)于土地的改善來解決生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能，這就需要EI的輔助，通過一個(gè)全面的、綜合性的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的建立，能夠改善生態(tài)環(huán)境問題及資源利用問題，提高我國(guó)資源利用率與經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

第7篇：生態(tài)環(huán)境綜合管理范文

一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。

4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。

二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇,產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。

1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。

2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降,發(fā)病率增高。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因

我國(guó)目前環(huán)境污染問題形成的原因較多,有環(huán)境管理體系、有財(cái)政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國(guó)環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。

2.財(cái)政資金短缺,導(dǎo)致污染治理不力。

3.農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立。

4.農(nóng)村污染治理模式單一,套用工業(yè)污染的治理手段。

5.政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。

6.農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)差。

四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議

目前,農(nóng)村環(huán)境污染主要包括:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染,以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個(gè)方面。對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢(shì)在必行,為此,提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī),加大執(zhí)法力度。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時(shí)可以出臺(tái)單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法,以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。

各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重,要求越來越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用;維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。

農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)力量,增加投入,通過技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式,盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)通過政策引導(dǎo),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款和貸款,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長(zhǎng)機(jī)制。

4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé),賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

建議成立由各省(市)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài),并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

6.加強(qiáng)面源污染防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對(duì)于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度;對(duì)于“三河”、“三湖”等國(guó)家和地方明確劃定的重點(diǎn)流域和重點(diǎn)地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須進(jìn)行限期治理。

7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村,必須編制環(huán)境規(guī)劃,并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時(shí)實(shí)施;對(duì)已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。

8.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。

第8篇：生態(tài)環(huán)境綜合管理范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)交通；生態(tài)公路；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1 引言

我國(guó)的公路總里程從1949年的8.07萬公里至2010年底的395萬公里，增長(zhǎng)了近50倍。隨著公路里程的增長(zhǎng)，等級(jí)不斷提高，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的安全造成巨大威脅，生態(tài)和環(huán)境問題已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”[1]。目前的生態(tài)公路評(píng)價(jià)主要是針對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，注重建設(shè)期的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)生態(tài)公路設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等全周期進(jìn)行評(píng)價(jià)。構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行生態(tài)公路交通綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)公路交通系統(tǒng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。本文從綠色、節(jié)能、高效、安全、經(jīng)濟(jì)的角度和承載能力、支持能力、平衡能力、應(yīng)對(duì)能力、發(fā)展能力五個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)生態(tài)公路全周期的綜合指標(biāo)體系。

2 生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)的提出

2.1公路交通與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

Downs定律指出：良好的交通設(shè)施建設(shè)固然會(huì)降低出行時(shí)耗，但是也會(huì)引發(fā)新的交通需求，增加更多的交通量，交通需求就傾向于超過交通供給，交通就會(huì)重新變得擁擠，這就會(huì)有礙于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終引發(fā)新的交通設(shè)施建設(shè)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如此循環(huán)[2]。

根據(jù)Downs定律，公路交通系統(tǒng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，同時(shí)也反復(fù)刺激著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在這個(gè)過程中，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)卻不可逆的遭到了巨大的損失，生態(tài)環(huán)境效益與交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系如圖1所示。

2.2生態(tài)公路交通系統(tǒng)分析

生態(tài)公路交通系統(tǒng)是一個(gè)具有獨(dú)特結(jié)構(gòu)、物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的人工生態(tài)系統(tǒng)。公路交通對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不僅僅由系統(tǒng)內(nèi)部造成，與社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有著復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性。解決公路交通環(huán)境問題，單純從交通系統(tǒng)內(nèi)部考慮是不夠的，需要多系統(tǒng)，多層次尋找解決方案。

生態(tài)交通系統(tǒng)是交通與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境組成的復(fù)合嵌套系統(tǒng)，不僅應(yīng)包括傳統(tǒng)意義的交通系統(tǒng)內(nèi)涵，還應(yīng)包括對(duì)交通產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)以及交通對(duì)其產(chǎn)生影響的其它方面，具體包括：（a）人口與社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)，人是交通活動(dòng)的主體，也是交通活動(dòng)的需求者，沒有人就沒有交通活動(dòng)；（b）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)水平是交通的直接驅(qū)動(dòng)力；（c）公路交通系統(tǒng)，即傳統(tǒng)意義的交通活動(dòng)以及完成交通活動(dòng)的其它要素；（d）資源環(huán)境系統(tǒng)，是生態(tài)交通的核心內(nèi)容之一，是確立生態(tài)交通優(yōu)化管理的約束系統(tǒng)；（e）政策管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)是以上四個(gè)子系統(tǒng)的反饋和控制中樞[3-5]，生態(tài)交通系統(tǒng)組成與其它系統(tǒng)關(guān)系如圖2所示。

綜上所述，對(duì)生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)的研究必須綜合考慮生態(tài)公路交通系統(tǒng)與其它系統(tǒng)的關(guān)系，但是立足點(diǎn)必須是交通系統(tǒng)，不能使研究范圍過分?jǐn)U大。

3生態(tài)公路交通內(nèi)涵與評(píng)價(jià)內(nèi)容

3.1 生態(tài)公路交通內(nèi)涵

本文根據(jù)“生態(tài)”和“交通”的概念解析，基于系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，充分考慮交通的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然等多重屬性，給出了生態(tài)公路交通的概念。

“生態(tài)公路交通”自帶系統(tǒng)性，是由人、車、路、環(huán)境、能源組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[6]?！吧鷳B(tài)公路交通”將土地資源、水資源以及環(huán)境和生態(tài)的影響納入到交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、管理的考慮范疇當(dāng)中，使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、污染最小、生態(tài)良性循環(huán)的公路交通系統(tǒng)。

3.2 生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)內(nèi)容分析

生態(tài)公路交通系統(tǒng)主要完成兩大方面功能：生態(tài)環(huán)境功能與公路交通功能。由于交通系統(tǒng)是服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，所以首先要滿足對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持；公路交通系統(tǒng)屬于人工系統(tǒng)，需要融合于自然生態(tài)系統(tǒng)之中，所以也需要滿足生態(tài)環(huán)境的承載力需求[7]。若要滿足生態(tài)環(huán)境和公路交通兩方面的功能需求，就需要做到一定的融合，故公路交通系統(tǒng)需制定應(yīng)對(duì)措施，讓生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與公路交通系統(tǒng)達(dá)到平衡狀態(tài)，使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和公路交通系統(tǒng)都達(dá)到有機(jī)融合，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

所以，生態(tài)公路交通系統(tǒng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容可以歸納為：承載能力（carrying capacity）、支持能力（supporting capacity）、平衡能力（balancing capacity）、應(yīng)對(duì)能力（managing capacity）、發(fā)展能力（developing capacity）?；谏鷳B(tài)公路交通系統(tǒng)的五大評(píng)價(jià)內(nèi)容，即可以為構(gòu)建生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系奠定基礎(chǔ)。

—— 承載能力（carrying capacity，CC）：公路交通建設(shè)不僅僅需要滿通需求，還必須做到可循環(huán)、可持續(xù)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。即生態(tài)環(huán)境能夠承載交通的發(fā)展；大氣環(huán)境、水環(huán)境能夠承載交通發(fā)展帶來的廢棄物與污染物污染；動(dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源、土地資源能夠承擔(dān)交通發(fā)展帶來的消耗。

—— 支持能力（supporting capacity，SC）：公路交通系統(tǒng)的基本任務(wù)是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)服務(wù)。在滿足生態(tài)環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，對(duì)運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有支持作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的起到紐帶作用，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)行，提高運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

—— 平衡能力（balancing capacity，BC）：公路交通建設(shè)必然會(huì)改變?cè)械纳鷳B(tài)環(huán)境，公路交通系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜的人工系統(tǒng)，容易使原有生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，這就要求生態(tài)公路在公路景觀設(shè)計(jì)、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境防護(hù)等方面考慮到與生態(tài)的平衡。

—— 應(yīng)對(duì)能力（managing capacity，MC）：面對(duì)公路交通系統(tǒng)帶給生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的改變，公路交通系統(tǒng)需要具備一定的應(yīng)對(duì)能力。例如：在管理方面制定保護(hù)環(huán)境的制度和措施、在基礎(chǔ)設(shè)施方面增加環(huán)境防護(hù)的設(shè)計(jì)、檢測(cè)并控制影響環(huán)境的不利因素。

—— 發(fā)展能力（developing capacity，DC）：生態(tài)公路交通的發(fā)展，是生態(tài)環(huán)境和公路交通共同的發(fā)展，即生態(tài)環(huán)境和公路交通能達(dá)到有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，獲得巨大的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

4 生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

4.1指標(biāo)體系的構(gòu)建思想與原則

生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究必須符合國(guó)家法律法規(guī)以及政策要求，遵循國(guó)家對(duì)公路交通發(fā)展設(shè)定的目標(biāo)，反映公路交通未來發(fā)展的趨勢(shì)。以達(dá)到提高決策水平，減少環(huán)境污染，降低建設(shè)成本，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)交通發(fā)展的目的。

指標(biāo)體系的構(gòu)建除了遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、客觀公正、代表性強(qiáng)等基本原則外[8]，本文還提出了如下原則：

—— 體現(xiàn)公路交通系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系。交通系統(tǒng)是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)服務(wù)的，生態(tài)交通就是探討生態(tài)環(huán)境與交通的關(guān)系，所以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須包含交通系統(tǒng)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支持性指標(biāo)，必須包含交通系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的承載性指標(biāo)。

—— 包含公路的設(shè)計(jì)階段、施工階段、運(yùn)營(yíng)階段全周期。公路要能被稱為“生態(tài)公路”，必須在三個(gè)階段都貫穿生態(tài)理念，并且具有合理的生態(tài)措施。

—— 顯現(xiàn)生態(tài)公路交通系統(tǒng)的“綠色、節(jié)能、高效、安全、經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，這五大目標(biāo)是生態(tài)公路交通系統(tǒng)的考核目標(biāo)。

4.2 指標(biāo)體系的確定

根據(jù)生態(tài)公路評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，以及各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，從幾百個(gè)指標(biāo)中，選出基于5大能力的31項(xiàng)指標(biāo)，形成生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)指標(biāo)群，基本符合生態(tài)公路交通指標(biāo)體系提出的目標(biāo)、范圍、功能要求。

需要說明的是，這31個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)是定性、定量指標(biāo)的結(jié)合，由于運(yùn)輸樞紐無縫銜接評(píng)價(jià)是一個(gè)大系統(tǒng)，故指標(biāo)體系數(shù)量比較多，限于篇幅，針對(duì)定量指標(biāo)的具體計(jì)算不做詳細(xì)說明。定量指標(biāo)的取值可以參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量以及具體參考文獻(xiàn)，對(duì)定性指標(biāo)的取值可以依據(jù)各行業(yè)專家評(píng)定打分綜合確定。

5 生態(tài)公路評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架解析

（1）兩大系統(tǒng)的促進(jìn)

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和公路交通系統(tǒng)原本是兩大不同的系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)屬于自然系統(tǒng)，公路交通系統(tǒng)屬于人工系統(tǒng)，生態(tài)公路交通系統(tǒng)是兩大系統(tǒng)的融合。生態(tài)公路評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架構(gòu)建模型綜合了兩大系統(tǒng)所要求具備的功能，形成生態(tài)公路交通系統(tǒng)的五大能力。這五大能力各有側(cè)重：承載能力和平衡能力側(cè)重于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，承載能力是生態(tài)環(huán)境對(duì)公路交通的承載，平衡能力是公路交通對(duì)生態(tài)環(huán)境的平衡；支持能力和應(yīng)對(duì)能力側(cè)重于交通系統(tǒng)，支持能力是生態(tài)環(huán)境對(duì)交通發(fā)展的支持，應(yīng)對(duì)能力是公路交通對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最終滿足發(fā)展能力。但是五大能力中任何一個(gè)能力沒有完全割裂兩大系統(tǒng)，形成了相互促進(jìn)、共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)，生態(tài)公路交通的兩大系統(tǒng)如圖4所示。

（2）三個(gè)層次的推動(dòng)

生態(tài)公路評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三個(gè)層次是基礎(chǔ)層次、調(diào)節(jié)層次、拓展層次。承載能力和支持能力是基礎(chǔ)，平衡能力和應(yīng)對(duì)能力是調(diào)節(jié)兩大系統(tǒng)融合的核心，交通建設(shè)三個(gè)階段的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)和平衡措施都屬于調(diào)節(jié)層次。拓展層次是相互促進(jìn)，得到發(fā)展的層次，生態(tài)公路交通的三個(gè)層次如圖5所示。

（3）三個(gè)維度的融合

指標(biāo)體系包含三個(gè)維度，分別是時(shí)間維、系統(tǒng)維、目標(biāo)維。時(shí)間維是建設(shè)生態(tài)公路交通項(xiàng)目的三個(gè)階段，這三個(gè)階段對(duì)生態(tài)公路的調(diào)節(jié)性指標(biāo)屬于調(diào)節(jié)層次的內(nèi)容。系統(tǒng)維是指不同系統(tǒng)之間的關(guān)系指標(biāo)，也就是生態(tài)公路交通系統(tǒng)滿足其它系統(tǒng)的功能指標(biāo)，由五大能力分別解析。目標(biāo)維即綠色、節(jié)能、高效、安全、經(jīng)濟(jì)五大目標(biāo)指標(biāo)，指標(biāo)體系的三個(gè)維度和目標(biāo)與功能的關(guān)系如圖6、7所示。

6 結(jié)束語

公路交通的發(fā)展越來越重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的優(yōu)化利用，生態(tài)健康、資源高效、能源清潔、環(huán)境友好的“生態(tài)公路交通”必將成為以后的發(fā)展方向。本文提出了生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，該體系框架將三個(gè)層次、兩大系統(tǒng)、五大功能融合于一體，解決了不同階段、不同系統(tǒng)指標(biāo)一體化的問題。需要指出的是生態(tài)公路交通評(píng)價(jià)是一項(xiàng)多目標(biāo)、動(dòng)態(tài)的工作，本文僅在指標(biāo)體系的構(gòu)建上作了初步探討，拋磚引玉，供同行們批評(píng)指正。

為使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加完善，作者建議在以下方面作更深入的探討：

（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)收集；（2）評(píng)價(jià)與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合；（3）評(píng)價(jià)內(nèi)容系統(tǒng)化，即從宏觀評(píng)價(jià)到微觀評(píng)價(jià)，從綜合評(píng)價(jià)到專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

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第9篇：生態(tài)環(huán)境綜合管理范文

【關(guān)鍵詞】 上市公司； 債務(wù)治理效應(yīng)； 金融生態(tài)環(huán)境

一、我國(guó)上市公司債務(wù)治理效應(yīng)研究文獻(xiàn)

近年來，我國(guó)專家學(xué)者對(duì)公司債務(wù)治理效應(yīng)的研究主要是在國(guó)外理論基礎(chǔ)上進(jìn)行的實(shí)證研究。呂景峰（1998）對(duì)國(guó)有債權(quán)在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中所處的地位進(jìn)行了考察，發(fā)現(xiàn)實(shí)際運(yùn)作過程中，國(guó)有銀行債權(quán)的正當(dāng)權(quán)益未能得以保證，債權(quán)未能在國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。楊興全認(rèn)為在我國(guó)，舉債的激勵(lì)機(jī)制沒有得到發(fā)揮。于東智（2003）認(rèn)為，公司債權(quán)的治理作用與公司績(jī)效之間存在著密切的邏輯聯(lián)系，中國(guó)上市公司的債權(quán)治理表現(xiàn)出無效性。葉向陽（2004）認(rèn)為，我國(guó)債權(quán)融資對(duì)公司治理的影響很小。王滿四（2005）在考慮環(huán)境因素對(duì)負(fù)債和公司治理績(jī)效發(fā)生影響的情形下進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)論表明我國(guó)上市公司負(fù)債融資的公司治理效應(yīng)是弱化或惡化的，并且無論環(huán)境如何都是如此，負(fù)債融資對(duì)公司績(jī)效的負(fù)面作用與環(huán)境因素?zé)o關(guān)。張兆國(guó)（2006）對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)利潤(rùn)率、公司價(jià)值等與負(fù)債融資比例等的相關(guān)性進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)負(fù)債融資比例與公司績(jī)效有不顯著的正相關(guān)。賈明等（2007）基于不完全契約理論構(gòu)建動(dòng)態(tài)模型，圍繞企業(yè)家最優(yōu)努力水平考察債務(wù)契約的治理效應(yīng)。認(rèn)為合理而有效地運(yùn)用債務(wù)契約是提高公司治理效率的重要途徑。林朝南等（2007）從控制權(quán)私利（PBC）視角對(duì)債務(wù)融資治理效應(yīng)進(jìn)行了深入的實(shí)證檢驗(yàn)，研究結(jié)果表明總體上我國(guó)上市公司的債務(wù)融資治理效應(yīng)是弱化或不存在的，即債務(wù)融資在加強(qiáng)公司治理、降低大股東成本的作用并不顯著。

我國(guó)專家學(xué)者對(duì)其實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果或者治理效應(yīng)弱化的原因，分別從理論上進(jìn)行了分析，主要集中在：一是企業(yè)債權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不完善，由于企業(yè)債券融資的規(guī)模甚小，根本談不上利用企業(yè)債券對(duì)人的行為進(jìn)行約束，更不能發(fā)揮債券融資的激勵(lì)機(jī)制、信息傳遞功能、破產(chǎn)和控制機(jī)制。二是銀行監(jiān)督和約束機(jī)制弱化。國(guó)有銀行作為特殊的債權(quán)人，其產(chǎn)權(quán)改革尚未起步，一方面使銀行不能按照市場(chǎng)規(guī)律和商業(yè)化原則來配置資本；另一方面使銀行和企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系模糊，銀企關(guān)系扭曲，銀行與其說是債權(quán)人，不如說是企業(yè)的資金供應(yīng)者，企業(yè)是資金的使用者，企業(yè)債務(wù)到期即使不能按期履行還本付息的義務(wù)，銀行也無法行使對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的最終控制權(quán)，難以實(shí)施破產(chǎn)和清算等，從而導(dǎo)致銀行債權(quán)約束的軟化。三是相關(guān)的法律制度不完善。我國(guó)直到1986年底才頒布企業(yè)破產(chǎn)法，但由于社會(huì)保障體系還不健全，破產(chǎn)工作進(jìn)展緩慢，設(shè)計(jì)破產(chǎn)企業(yè)的范圍十分狹小，并且政府有權(quán)在認(rèn)為企業(yè)不宜破產(chǎn)時(shí)可以不讓企業(yè)破產(chǎn)。

二、基于金融生態(tài)環(huán)境的債務(wù)治理效應(yīng)實(shí)證研究

（一）金融生態(tài)環(huán)境

“金融生態(tài)環(huán)境”是原中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川于2004年首次提出的。這一概念的提出是金融理論的一次重大創(chuàng)新，其突出貢獻(xiàn)在于將“自然生態(tài)”的概念引入金融領(lǐng)域，是對(duì)金融環(huán)境的高度概括。概括地說，金融生態(tài)環(huán)境是指金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)等將金融生態(tài)環(huán)境界定為對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)誠(chéng)信、金融發(fā)展、司法環(huán)境、政府誠(chéng)信、金融部門獨(dú)立性、社會(huì)誠(chéng)信文化、中介服務(wù)發(fā)展、社會(huì)保障共計(jì)九個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)。金融對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行所起到的作用是關(guān)鍵的，良好的金融生態(tài)環(huán)境的支持能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。通過改善金融生態(tài)，有利于建立防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量，鞏固金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)；有利于從法律和制度上形成對(duì)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)的有效保護(hù)，真正從內(nèi)在機(jī)制上激發(fā)起創(chuàng)業(yè)和投資熱情，從而在制度上保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；有利于社會(huì)信用體系的建設(shè)，從而形成一個(gè)投資主體責(zé)任和權(quán)利明確、利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)約束機(jī)制，從根本上節(jié)約社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易成本，真正發(fā)揮信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下一個(gè)重要生產(chǎn)要素的應(yīng)有作用；有利于優(yōu)化各地的金融環(huán)境，提高微觀主體的信用意識(shí)，減少政府部門對(duì)商業(yè)銀行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不合理干預(yù)，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)自主性和獨(dú)立性。

（二）研究假設(shè)

從我國(guó)專家學(xué)者對(duì)債務(wù)治理效應(yīng)的研究結(jié)果看，基本認(rèn)同治理效應(yīng)弱化的結(jié)論。從學(xué)者們對(duì)債務(wù)治理效應(yīng)弱化的原因分析中可以看出，外部環(huán)境是限制債務(wù)治理效應(yīng)發(fā)揮的重要因素?！吨袊?guó)金融年鑒》統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)企業(yè)的銀行貸款占外源融資的比例近十幾年來都在60%以上。因此，可以認(rèn)為，企業(yè)債務(wù)治理效應(yīng)的發(fā)揮受企業(yè)所處的金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好壞的影響，但已有的文獻(xiàn)都沒有對(duì)其進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。那么，是否在較好的金融生態(tài)環(huán)境下，公司的債務(wù)治理效應(yīng)就能更好地發(fā)揮出來呢？因此，本文擬就考慮我國(guó)上市公司所處的金融生態(tài)環(huán)境來檢驗(yàn)公司債務(wù)治理效應(yīng)的發(fā)揮效果。由此提出理論假設(shè)。

H：相對(duì)于金融生態(tài)環(huán)境差的企業(yè)而言，金融生態(tài)環(huán)境好的企業(yè)債務(wù)治理效應(yīng)更顯著。即相對(duì)于金融生態(tài)環(huán)境差的企業(yè)而言，金融生態(tài)環(huán)境好的企業(yè)的負(fù)債率與企業(yè)價(jià)值的相關(guān)性要高。

（三）樣本選取與研究設(shè)計(jì)

1.樣本選取

選取2005年在市的A股上市公司（剔除金融業(yè)公司）為研究樣本，共計(jì)1 335個(gè)。本文研究所用的上市公司數(shù)據(jù)來自各上市公司年度報(bào)告，金融生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)的數(shù)據(jù)來自李揚(yáng)等（2005）。

2.研究設(shè)計(jì)

本文將采用統(tǒng)計(jì)分析方法來檢驗(yàn)提出的假設(shè)是否成立。其中因變量（Y）為反映上市公司價(jià)值的指標(biāo)，本文用托賓Q值（Tobin’s Q）表示；解釋變量（X）為反映公司債務(wù)情況的指標(biāo)，本文用資產(chǎn)負(fù)債率（D/A）（X1）、流動(dòng)負(fù)債率（VDR）（X2）、長(zhǎng)期負(fù)債率（LDR）（X3）表示；虛擬變量為各省上市公司所在地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)（FENV）（所在城市或者所在省份的省會(huì)城市），其中將大于等于金融生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)中值的地區(qū)定義為金融生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)；反之小于金融生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)中值的地區(qū)定義為金融生態(tài)環(huán)境差的地區(qū)。由于影響公司價(jià)值的因素很多，筆者選取了反映公司規(guī)模的指標(biāo)總資產(chǎn)對(duì)數(shù)（lgA）作為控制變量。這些變量的具體定義如下：

（1）托賓Q值（Tobin’s Q）：托賓Q值是公司市場(chǎng)價(jià)格與重置成本之比。反映的是一個(gè)企業(yè)兩種不同價(jià)值估計(jì)的比值，分子反映的是公司的市場(chǎng)估計(jì)價(jià)值，分母反映的是公司的重置價(jià)值。若某公司的托賓Q值大于1，表明該公司的市場(chǎng)價(jià)值較高；若某公司的托賓Q值小于1，則表明該公司的市場(chǎng)價(jià)值較低。在我國(guó)，重置成本計(jì)量屬性在實(shí)際運(yùn)用中比較困難，所以本文用企業(yè)總資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為企業(yè)重置價(jià)值，企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值由股權(quán)市場(chǎng)價(jià)值和負(fù)債的市場(chǎng)價(jià)值之和組成，其中負(fù)債是按未來應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)計(jì)量的，一般情況下其賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值相同。股權(quán)價(jià)值由流通股價(jià)值和非流通股價(jià)值組成，非流通股價(jià)值又分為國(guó)有股價(jià)值和法人股價(jià)值。因此，本文用每股凈資產(chǎn)價(jià)值作為非流通股的市場(chǎng)價(jià)值，則托賓Q值=市場(chǎng)價(jià)值/重置價(jià)值=（股權(quán)市場(chǎng)價(jià)值+負(fù)債市場(chǎng)價(jià)值）/總資產(chǎn)的賬面價(jià)值=（股權(quán)市場(chǎng)價(jià)值+長(zhǎng)、短期債務(wù)賬面價(jià)值合計(jì)）/總資產(chǎn)的賬面價(jià)值=（年末流通市值+非流通股份占凈資產(chǎn)的金額+長(zhǎng)期負(fù)債合計(jì)+短期負(fù)債合計(jì)）/年末總資產(chǎn)。其中，年末流通市值即該公司股票在A股市場(chǎng)上的流通市值，非流通股份占凈資產(chǎn)的金額為每股凈資產(chǎn)與非流通股份數(shù)之乘積。

（2）資產(chǎn)負(fù)債率（D/A）：企業(yè)負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率，也稱舉債經(jīng)營(yíng)比率，反映企業(yè)的資產(chǎn)總額中有多少是通過舉債而得到的。資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額。

（3）流動(dòng)負(fù)債率（VDR）：企業(yè)流動(dòng)負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率，反映企業(yè)流動(dòng)負(fù)債占總資產(chǎn)的比重。流動(dòng)負(fù)債率

=流動(dòng)負(fù)債總額/資產(chǎn)總額。

（4）長(zhǎng)期負(fù)債率（LDR）：企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率，反映企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債占總資產(chǎn)的比重。長(zhǎng)期負(fù)債率

=長(zhǎng)期負(fù)債總額/資產(chǎn)總額。

（5）金融生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)（FENV）：對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)誠(chéng)信、金融發(fā)展、司法環(huán)境、政府誠(chéng)信、金融部門獨(dú)立性、社會(huì)誠(chéng)信文化、中介服務(wù)發(fā)展、社會(huì)保障共計(jì)九個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)。

（6）總資產(chǎn)對(duì)數(shù)（lgA）：對(duì)企業(yè)資產(chǎn)總額取對(duì)數(shù)。

（四）檢驗(yàn)結(jié)果及其分析

通過對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)負(fù)債率和長(zhǎng)期負(fù)債率與托賓Q值進(jìn)行皮爾遜相關(guān)關(guān)系檢驗(yàn)，得出相關(guān)系數(shù)分析表如表1、表2所示。

表1顯示，當(dāng)虛擬變量金融生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)等于1時(shí)，資產(chǎn)負(fù)債率與托賓Q值的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.128>0，說明兩變量間存在正線性相關(guān)關(guān)系，雙尾檢驗(yàn)概率P值=0.073

>0.05，所以其結(jié)果具有顯著性；流動(dòng)負(fù)債率、長(zhǎng)期負(fù)債率與托賓Q值的皮爾遜相關(guān)系數(shù)分別為0.081和0.057都大于0，說明兩者與托賓Q值間也存在正線性相關(guān)關(guān)系，雙尾檢驗(yàn)概率P值分別為0.081和0.222，大于0.05，所以其結(jié)果也具有顯著性。表2顯示，當(dāng)虛擬變量金融生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)等于0時(shí)，資產(chǎn)負(fù)債率與托賓Q值的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.091>0，說明兩變量間存在正線性相關(guān)關(guān)系，雙尾檢驗(yàn)概率P值=0.086>0.05，所以其結(jié)果具有顯著性；流動(dòng)負(fù)債率、長(zhǎng)期負(fù)債率與托賓Q值的皮爾遜相關(guān)系數(shù)分別為0.064和0.052都大于0，說明兩者與托賓Q值間也存在正線性相關(guān)關(guān)系，雙尾檢驗(yàn)概率P值分別為0.072和0.155，大于0.05，所以其結(jié)果也具有顯著性。在剔除了控制變量總資產(chǎn)對(duì)數(shù)后，各負(fù)債率與托賓Q值的相關(guān)系數(shù)反而更小，其相關(guān)程度反而下降。

三、結(jié)論

在上述相關(guān)分析的過程中發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)負(fù)債率、長(zhǎng)期負(fù)債率與托賓Q值之間存在微弱的正線性相關(guān)關(guān)系，而且分析結(jié)果具有顯著性。同時(shí)，金融生態(tài)環(huán)境較好（虛擬變量金融生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)等于1）時(shí)的相關(guān)系數(shù)大于金融生態(tài)環(huán)境較差（虛擬變量金融生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)等于0）時(shí)的相關(guān)系數(shù)，表明原假設(shè)成立，即金融生態(tài)環(huán)境的好壞影響企業(yè)債務(wù)治理效應(yīng)的發(fā)揮。今后，包括政府在內(nèi)的各方面應(yīng)該不斷改善企業(yè)的金融生態(tài)環(huán)境，為企業(yè)債務(wù)治理效應(yīng)的發(fā)揮提供條件。

當(dāng)然，金融生態(tài)環(huán)境對(duì)企業(yè)債務(wù)治理效應(yīng)的影響還可以從環(huán)境的變化對(duì)同一企業(yè)債務(wù)治理效應(yīng)的影響來研究，即金融生態(tài)環(huán)境得到顯著改善時(shí)，企業(yè)的負(fù)債率與企業(yè)價(jià)值的相關(guān)性會(huì)增加；反之，當(dāng)金融生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著惡化時(shí)，企業(yè)的負(fù)債率與企業(yè)價(jià)值的相關(guān)性會(huì)減少。但是，考慮到我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境的研究時(shí)間跨度較短，并且每年金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)的評(píng)價(jià)體系有所區(qū)別，所以，本文沒有對(duì)此進(jìn)行檢驗(yàn)。隨著時(shí)間的推移，今后可以從這方面進(jìn)行深入研究。

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