供電所綜合管理協(xié)調(diào)機制精選(九篇)

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第1篇：供電所綜合管理協(xié)調(diào)機制范文

從電力設(shè)施架設(shè)的特點來看，一般是分布在野外，往往地處人煙稀少之處。因此，犯罪分子作案容易得手，痕跡物證少。這就為查出案件，打擊犯罪帶來了難度。同時，由于為了保障電力的穩(wěn)定運行，不影響到社會的生產(chǎn)和人們生活。一旦發(fā)生電力設(shè)施被盜或破壞后，電力部門會積極主動采取應(yīng)急措施。因而犯罪分子所造成的經(jīng)濟損失和勞動成本都由電力部門自己承擔(dān)，更加助長了犯罪分子得逞的心理。

從破獲的涉電犯罪案件來看，犯罪分子所盜取的電力設(shè)施設(shè)備一般是銷往廢舊金屬收購站。而且電力導(dǎo)線交易價格現(xiàn)場交易價與收購站的收購價差異很大。這種回收可以短期內(nèi)獲取現(xiàn)金，利潤巨大。另外自從取消公安機關(guān)對廢品收購行業(yè)的審批權(quán)后，監(jiān)督力度下降，部分地區(qū)的廢舊金屬收購業(yè)成為了涉電犯罪分子銷贓的場所。

隨著電力體制改革的不斷深入，電力企業(yè)由原來的行政執(zhí)法主體變?yōu)樾姓?zhí)法相對人?！峨娏υO(shè)施保護條例》給電力管理部門（政府經(jīng)濟綜合部門）賦予的職責(zé)在實踐中很難履行，大量的電力設(shè)施保護工作實際由電力企業(yè)承擔(dān)，但《電力設(shè)施保護條例》僅在第4條第2款、第24條第2款賦予電力企業(yè)一些有限的權(quán)力。電力企業(yè)在《電力設(shè)施保護條例》第4條、第24條以外所進行的一切保護工作都無法律依據(jù)。因而給遏制涉電犯罪活動在制度層面形成了一定的障礙。

目前電力設(shè)施保護和反竊電工作仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真落實全國“三電”設(shè)施安全保護工作的具體部署，按照“鞏固成果、落實責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、推進長效”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)、分解任務(wù)、落實責(zé)任，緊密依靠各級政府和公安部門等外力作用，推進電力設(shè)施安全保護和反竊電工作深入開展，具體辦法如下。

1.違法信息三方通報，防控責(zé)任三方落實

供電部門要與政府職能部門、公安部門建立三方治安信息通報制度。電力公司相關(guān)部門積極、主動向公安機關(guān)和市政府有關(guān)部門匯報電力設(shè)施保護和反竊電工作中存在的問題，提出對策建議，推進電力設(shè)施保護工作納入地方治安防控體系建設(shè)規(guī)劃。規(guī)范警企協(xié)作長效機制的建設(shè)工作，扎實開展電力公安聯(lián)合辦公室創(chuàng)建活動，切實提高防范打擊涉電犯罪的快速反應(yīng)能力。定期或不定期地通過“對外信息交流平臺”發(fā)送涉電案件信息給政府、公安等部門。尤其是在反竊電管理工作方面，要求用電檢查各部門、基層供電所要建立健全反竊電工作組織機構(gòu)。重心下沉，由供電所所長為第一責(zé)任人，明晰職責(zé)、確定辦事人員和工作協(xié)調(diào)機制，發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定情況和隱患苗頭及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊答仭２⒃谵k案民警指導(dǎo)下進行取證和查處工作，將查處結(jié)果反饋給當(dāng)?shù)卣?。形成了暢通高效、貼合實際的三方信息交流和工作聯(lián)動機制。

2.管理服務(wù)主動出擊，打開信息來源屏障

電力公司的營銷部和安監(jiān)部等部門要按照電力設(shè)施保護和反竊電工作開展的相關(guān)要求，積極配合公安機關(guān)進行執(zhí)法檢查和案件的查處。要充分利用SG186營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中“電能信息采集”和“分線、分變分析”功能，提高竊電的識別能力，加大排查與打擊的準(zhǔn)確性和有效性。營銷部、各轄區(qū)供電所要對線損率在高損線路、高損臺區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及老舊線路、餐飲及娛樂場所、五小企業(yè)、各類臨時用電的臺區(qū)、線路、計量裝置等進行全面“體檢”，堵塞一切漏洞，使竊電者無機可乘。抄表人員在抄表過程中要認(rèn)真檢查計量裝置運行情況，發(fā)現(xiàn)竊電現(xiàn)象及時上報，及時發(fā)現(xiàn)疑點，作為案件偵破的有力支撐。同時加大防范設(shè)施建設(shè)投入，落實重要電力設(shè)施防范措施建設(shè)與工程建設(shè)同設(shè)計、同施工、同驗收、同使用，提高重要電力設(shè)施安全防范水平。動員社會各界和公司內(nèi)部力量繼續(xù)實施電力設(shè)施保護群防群治工作，構(gòu)建多層次、全方位內(nèi)外結(jié)合的保護工作格局。對內(nèi)規(guī)范報廢電力設(shè)施器材銷售工作，對外積極配合“三電”辦定期或不定期組織開展廢舊金屬收購站點專項整治，堵塞銷贓渠道。嚴(yán)格執(zhí)行檢查紀(jì)律，一旦發(fā)現(xiàn)竊電事實成立，必須嚴(yán)格按照電力法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理，做到程序合法，處理得當(dāng)，必要時移送公安機關(guān)追究法律責(zé)任。要以“平安電力單位”建設(shè)為載體，將電力設(shè)施安全保護和反竊電工作納入治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)和平安創(chuàng)建活動內(nèi)容。

3.依傍公安普法平臺，法律講座援助共舉

第2篇：供電所綜合管理協(xié)調(diào)機制范文

如何堅持立足檢察職能,緊密結(jié)合執(zhí)法辦案開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。發(fā)揮“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”的檢察工作“一體化”機制優(yōu)勢,夯實預(yù)防職務(wù)犯罪工作基礎(chǔ)。在依法懲治職務(wù)犯罪的同時,結(jié)合執(zhí)法辦案工作,深入分析犯罪原因,積極提出預(yù)防建議,廣泛開展預(yù)防咨詢、宣傳和警示教育,不斷完善預(yù)防工作機制,創(chuàng)新預(yù)防工作方法,全面推進“偵防一體化”建設(shè),探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新途徑。筆者根據(jù)預(yù)防工作實踐淡點淺見:

一、強化檢察職能,確立“偵防一體化”工作理念

一是確立偵防目標(biāo)一致性理念。無論是懲治還是預(yù)防,其最終目的都是一致的,都是為了控制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。因此,要從重查處輕預(yù)防的思想模式轉(zhuǎn)變?yōu)閼椭闻c預(yù)防工作目標(biāo)的一致性上來,力爭辦案和預(yù)防的雙重效果。

二是確立職能化預(yù)防工作理念。立足檢察職能,結(jié)合執(zhí)法辦案,分析職務(wù)犯罪原因及其規(guī)律,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施,促進從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪,是檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的基本職責(zé)。因此,開展預(yù)防工作必須確立“立足檢察職能,走職能化預(yù)防之路”思想。

三是確立偵防工作整體性理念。強化全院干警的懲防工作整體理念,建立預(yù)防工作內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合,增強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的合力和整體效果。

二、強化制度建設(shè)確立,“偵防一體化”工作機制

抓好制度建設(shè),要著重從暢通信息渠道,整合檢察資源,構(gòu)建懲防聯(lián)動協(xié)作,強化措施手段等方面,進行有益的探索和實踐。

一是多渠道整合信息制度。偵查部門在辦案過程中注意收集各種信息,區(qū)分預(yù)防價值和偵查價值,進行分類處理。預(yù)防部門在開展預(yù)防工作中運用各種手段和方法獲取信息,并分類歸納,為自偵部門提供有價值線索;通過接待活動,把握預(yù)防工作焦點;通過新聞媒體,了解群眾關(guān)注熱點;通過預(yù)防調(diào)研,掌握預(yù)防工作重點;通過聯(lián)席會議,了解行業(yè)預(yù)防的薄弱環(huán)點等,從而暢通了信息渠道,增加了信息來源。

二是建立信息通報制度。自偵部門和預(yù)防部門互通工作信息,實行信息共享,共同提高偵查和預(yù)防水平。偵查部門將查辦案件的綜合情況分析、相關(guān)報表數(shù)據(jù)等信息及時通報給預(yù)防部門,使預(yù)防工作更具有針對性。預(yù)防部門注意收集、管理和運用職務(wù)犯罪信息,研究探索職務(wù)犯罪特點、規(guī)律和趨勢,并及時將研究成果向偵查部門通報。

三是實行線索歸口管理制度和處置機制。建立檢察機關(guān)線索受理和分析機制,要求控申部門對受理線索進行分析分類,及時分流。對于有偵查價值的線索一律移送偵查部門;對于有預(yù)防價值的線索移送預(yù)防部門;明顯不成案的或偵查不成案的但又有預(yù)防價值的,移送預(yù)防部門;既有偵查價值又有預(yù)防價值的同時移送兩部門聯(lián)合調(diào)查。

四是是建立預(yù)防部門介入偵查協(xié)調(diào)制度。經(jīng)檢察長批準(zhǔn),預(yù)防干警可以介入有關(guān)案件的偵查工作,通過參與辦理案件,對影響面大、案情復(fù)雜、共性多的案件深入調(diào)查研究,為提出檢察建議、開展類案分析提供素材。

五是建立預(yù)防與自偵部門工作聯(lián)系制度。每季度召開一次工作聯(lián)系會議,定期總結(jié)和交流查辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,共同開展職務(wù)犯罪典型個案剖析和類案研究,分析犯罪特點、規(guī)律和變化態(tài)勢,研究防范對策,增強“偵防一體化”工作的主動性、預(yù)見性、針對性和實效性。

三、強化部門職能融合,奠定“偵防一體化”基礎(chǔ)

職務(wù)犯罪“偵防一體化”機制具體是指:職務(wù)犯罪偵查部門與預(yù)防部門通過具體工作的有機結(jié)合、相互滲透從而實現(xiàn)人力資源和信息資源的共享和優(yōu)化配置。它最終目的是通過職能的融合,將原本割裂的信息渠道予以疏通,讓信息流通更為順暢,使相關(guān)信息能夠發(fā)揮其最大價值,最大限度地發(fā)揮檢察資源優(yōu)勢,使預(yù)防工作能夠有效地服務(wù)偵查工作,使預(yù)防工作更具有實效性。

1.偵查部門與預(yù)防部門的融合。一方面,職務(wù)犯罪預(yù)防的工作人員積極介入職務(wù)犯罪偵查中的線索經(jīng)營、初查、立案、偵查等過程,不僅可以為偵查部門的具體工作提供信息支援,還可以在這一過程中有針對性地收集相關(guān)案件信息和資料,為下一步的預(yù)防工作打下基礎(chǔ)。另一方面,偵查部門的工作人員介入預(yù)防部門的個案預(yù)防、專項預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等具體工作,參與預(yù)防調(diào)查、預(yù)防約見等相關(guān)環(huán)節(jié),從更為實用的視角對預(yù)防工作提供具體的建議,使其更具有針對性、目的性,提高預(yù)防效果。為相關(guān)的偵查工作開拓線索渠道,提高對案件的控制能力。

2.其他部門與偵防部門的結(jié)合。高檢院制定的《關(guān)于檢察機關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)分工的規(guī)定》確立了檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)和分工。將職務(wù)犯罪預(yù)防與職務(wù)犯罪偵查融為一體,這樣預(yù)防部門可以借助偵查部門的信息渠道,與各部門實現(xiàn)“通暢的交流”,在這一過程中,職務(wù)犯罪偵、防部門作為一個整體與控申、偵監(jiān)、公訴等部門進行協(xié)作和連接,可以促使內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間在預(yù)防職務(wù)犯罪方面職能的整合。同時,由于預(yù)防部門是專職的預(yù)防機構(gòu),對信息的分析、整合能力較強,反過來也可以為控申、偵監(jiān)、公訴等部門的預(yù)防工作提供有益的支持。

四、強化“四個同步”,確?！皞煞酪惑w化”工作成效

一是審查立案與預(yù)防立項同步。在貪污、賄賂、瀆職案件的偵查、突破中,預(yù)防部們及時介入,使預(yù)防部門在第一時間掌握需要預(yù)防案件的有關(guān)情況,做到立案與預(yù)防立項同步,為開展相關(guān)預(yù)防奠定基礎(chǔ)。另外,預(yù)防部門聯(lián)合偵查部門,及時到案發(fā)單位召開案情通報會,穩(wěn)定案發(fā)單位職工情緒,爭取案發(fā)單位對偵查工作的理解和配合,協(xié)助開展對犯罪嫌疑人的教育和敦促工作, 確保偵查工作的深入開展。

二是案件偵查與預(yù)防調(diào)查同步。在偵查過程中,提出“邊偵查邊預(yù)防”的具體方案,同步跟進,共同實施。偵查人員從宏觀整體角度審視預(yù)防工作,利用查辦案件掌握具體情況的優(yōu)勢,與預(yù)防部門人員分析犯罪嫌疑人犯罪主客觀原因、特點、作案動機、手段和犯罪后的思想狀態(tài);剖析案發(fā)原因和規(guī)律;深入查找職務(wù)犯罪形成的體制、機制、制度缺陷;找準(zhǔn)當(dāng)前如不及早預(yù)防將來可能會出現(xiàn)的問題和隱患部門、群體,切實提高預(yù)防工作的實效。

三是案件偵結(jié)與落實整改同步。在案件偵查終結(jié)的同時,預(yù)防部門經(jīng)預(yù)防調(diào)查分析、征求偵查部門意見后,制作“檢察建議書”,并及時與案發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察部門同志進行溝通,督促整改措施落實到位,確保檢察建議的針對性、權(quán)威性。從查處和預(yù)防角度,共同開展職務(wù)犯罪典型個案剖析和類案研究,通過案情分析會,撰寫案件調(diào)查分析報告,認(rèn)真分析職務(wù)犯罪的特點、產(chǎn)生的原因,及時研究出預(yù)防對策建議;深入發(fā)案單位調(diào)查研究,探究管理和制度上的漏洞,幫助發(fā)案單位建立健全規(guī)章制度。如我院辦理的縣農(nóng)發(fā)行私分國有資產(chǎn)一案,案件偵結(jié)后,預(yù)防部門及時到發(fā)案單位召開了警示教育大會,以案釋法,用身邊人、身邊事警示教育他人,會后,有一人主動自首,其他涉案職工都主動退回私分國有資產(chǎn)非法所得的款項。同時,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的該單位存在的體制運行不暢、管理制度不健全等問題,預(yù)防部門在吸收偵查部門意見的基礎(chǔ)上,提出了《關(guān)于健全財務(wù)管理制度取消小金庫》的建議。發(fā)出的檢察建議得到案發(fā)單位的認(rèn)可和采納,并根據(jù)建議積極進行了整改。