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醫(yī)療救助制度,是指政府通過(guò)多渠道籌集資金,作為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的延伸和補(bǔ)充,對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療困難實(shí)施救助的制度。醫(yī)療救助制度的落實(shí)與否直接關(guān)系到困難群眾的基本醫(yī)療權(quán)利。建立健全城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助制度,是各級(jí)政府高度重視的一項(xiàng)民生工作。全區(qū)民政部門(mén)要將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作列入重要議事日程,切實(shí)履行民政為民有關(guān)職能職責(zé),周密部署,以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施,深入整治侵害城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象利益行為,切實(shí)維護(hù)困難群眾的切身利益。
二、整治時(shí)間和步驟
專項(xiàng)整治工作時(shí)間為三個(gè)月,即日起至2015年3月中旬結(jié)束,分四個(gè)階段遞次推進(jìn)。
(一)第一階段:即日起到2015年1月10日,主要任務(wù)是制定方案,組織自查。各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真研究、精心部署、切實(shí)制定行之有效的工作方案,組織力量,指導(dǎo)村(社區(qū))開(kāi)展自查。采取多種形式、廣泛宣傳醫(yī)療救助涉及困難群眾醫(yī)療利益方面的政策,積極發(fā)動(dòng)群眾參與,按“最大限度滿足我區(qū)城鄉(xiāng)貧困家庭基本醫(yī)療需求,保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)利,全面建立和完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療求助制度,健全我區(qū)社會(huì)救助體系”的要求,深入村(社區(qū))全面開(kāi)展調(diào)查摸底工作,準(zhǔn)確掌握救助對(duì)象底數(shù),切實(shí)做到最大限度滿足我區(qū)城鄉(xiāng)貧困家庭基本醫(yī)療需求。對(duì)問(wèn)題較多、矛盾突出的地方,要通過(guò)調(diào)查,找準(zhǔn)原因,及時(shí)研究解決問(wèn)題的措施和辦法。
(二)第二階段:2015年1月11日至2015年2月10日,主要任務(wù)是自改自糾,督促抽查。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各鎮(zhèn)(街道)要逐一定案,糾正到位,整改到位。要堅(jiān)決糾正虛報(bào)冒領(lǐng)、隱瞞偽造、掛名住院、做假病歷、大處方等亂作為現(xiàn)象。對(duì)不能糾正的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)區(qū)民政局,區(qū)民政局要整合資源、針對(duì)性地開(kāi)展攻堅(jiān)克難工作,限期整改。各鎮(zhèn)(街道)要將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金管理、發(fā)放的自查自糾情況,形成專題報(bào)告,于2015年2月11日前報(bào)區(qū)民政局。
(三)第三階段:2015年2月11日至3月10日,主要任務(wù)是制定措施、完善制度。規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金申請(qǐng)、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序。嚴(yán)格按政策規(guī)定審批城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。積極推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金社會(huì)化發(fā)放,確保準(zhǔn)確、及時(shí)、足額和公平、公正、公開(kāi),杜絕截留、貪污、挪用、擠占、扣壓、拖欠和私分等問(wèn)題。
三、保障措施
(一)明確責(zé)任。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),由區(qū)民政局分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)親自抓,日常工作由民政局低保辦牽頭負(fù)責(zé)。
一、我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍及村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
(一)我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的年齡結(jié)構(gòu)、職稱、學(xué)歷組成分析。截止*年12月,本縣執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生共有508人。其中按性別分,男性288人,女性220人。按年齡分,年齡在30歲以內(nèi)的5人,30至35歲的10人,36至40歲的11人,41至45歲的31人,46至50歲的105人,51至55歲的153人,56至60歲的165人,60歲以上的28人。年齡最小的26歲,年齡最大的69歲,男性平均年齡53.8歲,女性平均年齡49.5歲,50歲以上年齡段的占了總?cè)藬?shù)的68%。按學(xué)歷分,大專學(xué)歷13人,中專學(xué)歷68人,高中學(xué)歷34人,初中學(xué)歷361人,高小學(xué)歷32人;按技術(shù)職稱分,獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的58人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的407人,執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生的49人。因上世紀(jì)90年代初期后,政府就沒(méi)有舉辦過(guò)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班,508人中,除13位大專生、68位中專生經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)外,其他人均未參加過(guò)一年以上正規(guī)的脫產(chǎn)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)不盡人意,村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(村衛(wèi)生室)在運(yùn)行中存在較多醫(yī)療隱患,從2005年至*年,村衛(wèi)生室發(fā)生醫(yī)療糾紛達(dá)12起。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,本縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)層次低,更為擔(dān)心的是后繼乏人。我縣的鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)、人才梯隊(duì)建設(shè)相對(duì)于基層農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,尚處于一個(gè)極不平衡的停滯狀態(tài)。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇與地位。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生工作中一個(gè)不可或缺的組成部分,但其隊(duì)伍建設(shè)卻不容樂(lè)觀。鄉(xiāng)村醫(yī)生的報(bào)酬、福利待遇,上世紀(jì)八十年代之前參照村的副職干部或者群團(tuán)干部,業(yè)務(wù)收入實(shí)施“收支兩條線”。隨著體制改革的不斷深化,管理模式的逐步改變,從開(kāi)始的村辦村管到村辦鎮(zhèn)管再到鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理,鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資待遇不再參照上述方式,而是依靠“三費(fèi)”、“藥差”等“業(yè)務(wù)收入”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生為數(shù)甚微的工資補(bǔ)貼來(lái)解決(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):高的每人每年2000元左右,低的每人每年1000元左右),且各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理辦法也各不相同。鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入因缺少制度的保障而缺乏穩(wěn)定性,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村醫(yī)生“重醫(yī)輕防”、“重收益輕質(zhì)量”等情況的發(fā)生。
*年底,在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的支持下,縣衛(wèi)生局制定了《關(guān)于完善本縣村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》,把村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”政策統(tǒng)一管理,消除了以往鄉(xiāng)村醫(yī)生收入與村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三費(fèi)”收入掛鉤,從而從中提成的不合理現(xiàn)象,從源頭上切斷了鄉(xiāng)村醫(yī)生“以藥養(yǎng)醫(yī)”的趨利行為。目前,我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生基本工資收入為每月960元,績(jī)效考核工資每月300至500元。另外,鄉(xiāng)村醫(yī)生納保工作基本落實(shí),在崗及到齡離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生享受小城鎮(zhèn)社會(huì)保障,進(jìn)一步解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理模式。本縣對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理比較復(fù)雜。上有縣衛(wèi)生局、縣“初保辦”,中間有鎮(zhèn)政府委托的合管站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,下面還有村委會(huì),看上去組織機(jī)構(gòu)健全,縣、鎮(zhèn)、村都有指定的相關(guān)部門(mén)在管,但這種多頭管理的混亂模式實(shí)質(zhì)是造成《鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理的實(shí)施意見(jiàn)》難以貫徹落實(shí)的一個(gè)重要原因。目前,隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的不斷完善,針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的檢查、督促、考核制度也得以進(jìn)一步健全,村衛(wèi)生室的藥品采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理逐步到位。但由于各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生只擁有聘用權(quán)而無(wú)解聘權(quán),既不能實(shí)施正常的人事管理與調(diào)動(dòng),也無(wú)法實(shí)施既定的獎(jiǎng)懲措施,因而對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生中違法、違紀(jì)現(xiàn)象無(wú)法采取及時(shí)、有效的遏制措施?!耙惑w化管理”后出臺(tái)的相關(guān)規(guī)章制度還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。
(四)村衛(wèi)生室建設(shè)與運(yùn)行概況。自*年始,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政投入下,我縣開(kāi)始著手進(jìn)行村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與設(shè)施、設(shè)備改造。*年和*年已經(jīng)完成70所,*年還將完成75所,預(yù)計(jì)至2009年將完成224所村衛(wèi)生室的改造,其中中心村為110所,一般村為114所。中心村衛(wèi)生室用房面積不低于120平方米,一般村用房面積不低于60平方米。同時(shí),設(shè)施、設(shè)備的配備基本符合村衛(wèi)生室開(kāi)展基本醫(yī)療與預(yù)防保健服務(wù)的需要。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)策
(一)穩(wěn)定和適度發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。事關(guān)生命安全的無(wú)小事,即使服務(wù)地點(diǎn)與服務(wù)對(duì)象有所不同,醫(yī)務(wù)人員的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平應(yīng)該是相同的,但不可否認(rèn)的是,我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平已不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要,鄉(xiāng)村醫(yī)生已成了“低水平、服務(wù)差、隱患多”的代名詞。要逐步摒棄鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)低起點(diǎn)、低水平的落后思路,可以借鑒教師隊(duì)伍的培養(yǎng)模式,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)的起點(diǎn)。政府可為那些有志于加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的學(xué)子提供一定的優(yōu)惠政策,減免其部分或全部學(xué)習(xí)費(fèi)用,并給予一定的生活補(bǔ)貼,保證其分配意向,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍后繼有人。要逐步建立向社區(qū)醫(yī)生(全科醫(yī)生)過(guò)渡的培養(yǎng)機(jī)制,把農(nóng)民群眾的生命安全放到一個(gè)全新的高度。在社區(qū)醫(yī)生尚未替代鄉(xiāng)村醫(yī)生的今天,要充分用好鄉(xiāng)村醫(yī)生這塊現(xiàn)有資源,進(jìn)一步增強(qiáng)“社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的整體素質(zhì)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)在職鄉(xiāng)村醫(yī)生,要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)教育為抓手,指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生法律法規(guī)教育,切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,為廣大農(nóng)民群眾提供一支執(zhí)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)高的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,讓農(nóng)民在家門(mén)口就能享受到較為正規(guī)的、訓(xùn)練有素的初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)?,F(xiàn)階段,政府要在保證社區(qū)醫(yī)生基本待遇的基礎(chǔ)上,盡快制定規(guī)范的社區(qū)醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃,擴(kuò)大全日制大專醫(yī)學(xué)教育,及時(shí)、適度增加社區(qū)醫(yī)生配備。
一、工作目標(biāo)
健全藥事管理組織,完善藥品管理制度,不斷提升醫(yī)務(wù)人員合理用藥服務(wù)能力,持續(xù)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品臨床使用管理,確?;舅幬?、輔助用藥、抗菌藥物、特殊管理藥品等臨床使用更加科學(xué)、規(guī)范、合理。
二、考核范圍和內(nèi)容
(一)考核范圍。取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》且使用藥物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)接受考核。
(二)考核內(nèi)容。合理用藥考核的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括以下八項(xiàng)內(nèi)容:
1、藥物臨床使用相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和管理制度落實(shí)情況;
2、藥物臨床使用管理組織建立及工作開(kāi)展情況;
3、藥學(xué)部門(mén)和藥師隊(duì)伍建設(shè)情況及工作開(kāi)展情況;
4、品和、放射性藥品、醫(yī)療用毒性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品和含興奮劑藥品等特殊管理藥品的使用及管理情況;
5、抗菌藥物、抗腫瘤藥物和重點(diǎn)監(jiān)控藥物的使用及管理情況;
6、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物配備使用情況;
7、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家和省組織藥品集中采購(gòu)中選品種配備使用情況;
8、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家醫(yī)保談判準(zhǔn)入藥品配備使用情況。
三、組織實(shí)施
(一)考核責(zé)任。市衛(wèi)健局制訂合理用藥考核標(biāo)準(zhǔn),組織或者委托第三方對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,局醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)市直醫(yī)院、民營(yíng)廠企醫(yī)院、門(mén)診部、診所、醫(yī)務(wù)室等考核工作,局基層衛(wèi)生科負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室考核工作。
(二)考核周期。3年為1個(gè)周期。
(三)考核方式。考核采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自評(píng)和市衛(wèi)健局收集數(shù)據(jù)信息結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考核的方式進(jìn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照考核內(nèi)容和指標(biāo)對(duì)本機(jī)構(gòu)合理用藥情況進(jìn)行自查自評(píng),并將結(jié)果分別報(bào)送局醫(yī)政醫(yī)管科和基層衛(wèi)生科。市衛(wèi)健局根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的自查自評(píng)情況,通過(guò)信息化平臺(tái)在線采集醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)關(guān)鍵數(shù)據(jù),組織或委托第三方進(jìn)行核查分析。
(四)考核覆蓋率。到2021年,市直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營(yíng)廠企醫(yī)院考核覆蓋率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)一級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核全覆蓋;到2022年,門(mén)診部、診所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室考核覆蓋率達(dá)到30%;到2023年,門(mén)診部、診所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室考核覆蓋率達(dá)到50%以上并逐年提高。
(五)結(jié)果評(píng)判。市衛(wèi)健局根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自評(píng)和數(shù)據(jù)信息考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成考核結(jié)果。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。合理用藥管理存在重大安全隱患,或者由于用藥錯(cuò)誤導(dǎo)致藥品不良事件的,其考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)為不合格。
四、工作要求
(一)提高對(duì)合理用藥考核工作重要性的認(rèn)識(shí)。合理用藥是醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理的目標(biāo),是提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全的必然要求,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建設(shè)健康中國(guó)的重要內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須高度重視合理用藥考核工作,堅(jiān)持以人民健康為中心,遵循客觀、科學(xué)、公平、公正的原則,建立合理用藥考核機(jī)制,并采取有效措施確??己斯ぷ髀鋵?shí)到位。
(二)強(qiáng)化考核工作信息化支持。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大醫(yī)療信息化平臺(tái)建設(shè)投入力度,通過(guò)現(xiàn)代信息手段推進(jìn)考核工作??稍谝延行畔⑵脚_(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)鍵考核指標(biāo)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+考核”形式采集考核數(shù)據(jù)完成數(shù)據(jù)信息考核,減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),提高考核效率和水平,保證考核客觀性。
一、工作目標(biāo)
新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集工作的目標(biāo)是:建立多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度;農(nóng)民以家庭為單位參加合作醫(yī)療,農(nóng)民參合率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到93.7%以上;從12月1日起至12月28日完成參合農(nóng)民每人10元的參合基金繳納任務(wù)。
二、籌資對(duì)象
凡戶籍在的農(nóng)業(yè)人口均可以戶為單位在戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參加合作醫(yī)療(不含正在服役的義務(wù)兵和羈押服刑人員)。戶籍非但與人員結(jié)婚,且在居住的人員、長(zhǎng)期在外地居住但戶籍未遷出的人員也可在參加合作醫(yī)療。
三、籌資與代繳標(biāo)準(zhǔn)
(一)籌資對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)。凡參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員必須以戶為單位每人繳費(fèi)10元。
(二)區(qū)民政局為籌資對(duì)象中的特困戶、五保戶、老復(fù)員軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等人員代繳參合基金10元/人。
(三)區(qū)計(jì)生局為農(nóng)村獨(dú)女、雙女、蒙三女結(jié)扎戶中未滿18歲女孩代繳參合基金10元/人。
四、基金收繳
(一)籌資對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道組織行政村或社區(qū)居委會(huì)對(duì)新參合農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊(cè)、收費(fèi)、填寫(xiě)合作醫(yī)療證,并開(kāi)具財(cái)政廳印制的“非稅收專用收據(jù)”。對(duì)年已參合農(nóng)戶,直接將參合情況填入合作醫(yī)療證,同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)個(gè)人家庭賬戶余額和開(kāi)具統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),并將參合票據(jù)粘貼在合作醫(yī)療證后。
(二)民政、計(jì)生部門(mén)代繳基金。12月25日前,由區(qū)民政局、計(jì)生局根據(jù)代繳人員名冊(cè),按每人10元標(biāo)準(zhǔn)將代繳資金繳入?yún)^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金賬戶。
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體等扶持資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織收取,登記造冊(cè),并及時(shí)繳入?yún)^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金賬戶。
(四)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金按各自承擔(dān)的比例直接劃入?yún)^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金賬戶。
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專儲(chǔ)帳戶名稱:財(cái)政局,開(kāi)戶銀行:松山建行,帳號(hào):15001646658050000554。
五、工作步驟
(一)年12月1日至12月3日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織召開(kāi)宣傳培訓(xùn)會(huì)議,下發(fā)宣傳資料,培訓(xùn)經(jīng)辦人員。
貫徹落實(shí)全國(guó)和全省加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作會(huì)議精神,圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制根本性轉(zhuǎn)變,加快建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保持可持續(xù)性的充滿活力的新體制、新機(jī)制,提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力,為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)改的階段目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)加快推進(jìn)人事管理制度改革
推動(dòng)各縣(市、區(qū))政府要按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》(政辦〔〕160號(hào))精神,組織制定具體的工作方案,細(xì)化工作步驟,列出詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和線路圖,集中人力、集中精力、集中時(shí)間,全面開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事管理制度改革。建立以縣(市、區(qū))為單位,實(shí)行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整的制度。今年9月底前,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的人員編制和下達(dá)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例,完成崗位設(shè)置;10月底前完成競(jìng)聘上崗和全員聘用工作;12月底前完成未聘用人員的分流安置、清退工作。全面實(shí)行以科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容的人員聘用制度和崗位管理制度,建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任、能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。(牽頭單位:市委編辦、市公務(wù)員局、市衛(wèi)生局、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市財(cái)政局)
(二)進(jìn)一步完善績(jī)效工資政策
認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配機(jī)制若干意見(jiàn)的通知》(政辦〔〕181號(hào))要求,抓緊完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資激勵(lì)政策,建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績(jī)效的考核分配機(jī)制。
1、做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)核定工作。要按照省政府《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度改革的若干意見(jiàn)》文件規(guī)定,以定員定額的方式核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)。(牽頭單位:市財(cái)政局、市公務(wù)員局、市衛(wèi)生局、各縣(市、區(qū))人民政府)
2、做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資核定工作。在確定本地事業(yè)單位工作人員平均績(jī)效工資水平的基礎(chǔ)上核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員績(jī)效工資水平,準(zhǔn)確核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量,保證基層衛(wèi)技人員工資不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員工資平均水平。同時(shí),建立并完善“雙考核雙掛鉤”為核心的激勵(lì)性分配機(jī)制。各縣(市、區(qū))要制定具體的內(nèi)部分配方案和績(jī)效考核辦法,年度工作任務(wù)完成后,縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)職工工作績(jī)效進(jìn)行考核;要確定好二個(gè)分配系數(shù)(即確定不同崗位的崗位系數(shù)和考核系數(shù)),明確獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配項(xiàng)目和作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的增量部分提取比例等。注意明確對(duì)于實(shí)施績(jī)效工資前原有收入高于平均水平的部分應(yīng)予保留,并納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;對(duì)于年度績(jī)效考核合格并超額完成醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可從超收部分提取一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的增量進(jìn)行分配。(牽頭單位:市衛(wèi)生局、市公務(wù)員局、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府)
3、建立農(nóng)村衛(wèi)技人員獎(jiǎng)勵(lì)制度。省里根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見(jiàn)》(政〔〕1號(hào))文件下?lián)艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院農(nóng)村衛(wèi)技人員專項(xiàng)補(bǔ)助不納入績(jī)效工資管理,作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的增量部分,不得沖抵績(jī)效工資總量。有條件的地方要設(shè)立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員獎(jiǎng)勵(lì)資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)衛(wèi)技人員扎根基層、服務(wù)基層。各縣(市、區(qū))對(duì)年度考核合格的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗人員要如期并按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放省上農(nóng)村衛(wèi)技人員專項(xiàng)補(bǔ)助款。今年10月底前全面完成本項(xiàng)工作。(牽頭單位:市財(cái)政局、市公務(wù)員局、市衛(wèi)生局、各縣(市、區(qū))人民政府)
(三)全面實(shí)行基本藥物制度和藥品采購(gòu)供應(yīng)改革
1、統(tǒng)一采購(gòu)配備使用基本藥物。9月底前,各縣(市、區(qū))要組織轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)基本藥物集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)配備使用基本藥物,不得再購(gòu)進(jìn)基層用藥目錄以外的藥品,庫(kù)存的基層用藥目錄外的藥品原則上應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)使用完畢。堅(jiān)決杜絕網(wǎng)下采購(gòu)行為。12月底前,全市村衛(wèi)生所全面配備使用基本藥物,在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物,基本藥物納入全省統(tǒng)一采購(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按采購(gòu)價(jià)負(fù)責(zé)供應(yīng)。同時(shí),做好即將啟動(dòng)的第九批藥品(基本藥物)集中招標(biāo)采購(gòu)工作。(牽頭單位:市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局)
2、嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物貨款結(jié)算制度。按規(guī)定及時(shí)上繳基本藥物貨款,確?;舅幬镒泐~供應(yīng)。(牽頭單位:市衛(wèi)生局、各縣(市、區(qū))人民政府)
3、構(gòu)建可靠、可控、可查、暢通的藥品生產(chǎn)供應(yīng)保障體系。開(kāi)展藥品配送情況及質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,確保藥品及時(shí)配送到位。(牽頭單位:市食品藥品監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府)
4、定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)??h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期開(kāi)展村衛(wèi)生所藥品配備使用管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),指導(dǎo)村衛(wèi)生所建立明細(xì)賬目,規(guī)范藥品的進(jìn)銷管理;建立督查制度,進(jìn)行全面跟蹤督查。(牽頭單位:市衛(wèi)生局、各縣(市、區(qū))人民政府)
(四)健全穩(wěn)定長(zhǎng)效的補(bǔ)償機(jī)制
1、健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制。按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等六部門(mén)《關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制意見(jiàn)的通知》(政辦〔〕26號(hào))要求,加大落實(shí)力度,抓緊建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物零差率后的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要充分發(fā)揮財(cái)政投入對(duì)綜合改革的助推作用,落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)費(fèi)由政府足額安排,各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性收支差額由政府補(bǔ)助的政策。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)任務(wù)、財(cái)務(wù)收支的核定工作,人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要同核定編制數(shù)掛鉤,同實(shí)有人數(shù)脫鉤,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減員增效的積極性。(牽頭單位:市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市人力資源和社會(huì)保障局)
2、落實(shí)一般診療費(fèi)政策。根據(jù)省物價(jià)局、人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(價(jià)醫(yī)〔〕323號(hào))要求,并結(jié)合我市基層衛(wèi)生工作實(shí)際,出臺(tái)一般診療費(fèi)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,我市一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人次9元以內(nèi)核定,其中個(gè)人支付部分每人次1.5元,醫(yī)?;鹬Ц恫糠置咳舜尾坏玫陀?元,最高不超過(guò)7.5元。各縣(市、區(qū))要做好政策的宣傳和解釋工作,以及加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和普通門(mén)診費(fèi)用控制。本項(xiàng)工作于今年12月底前全面實(shí)施。(牽頭單位:市物價(jià)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、各縣(市、區(qū))人民政府)
(五)做好清理化解歷史債務(wù)工作
本次化債工作的原則是“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”,各縣(市、區(qū))對(duì)已經(jīng)鎖定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中形成的長(zhǎng)期債務(wù)(主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)),要摸清、摸準(zhǔn)每一筆債務(wù),要完成長(zhǎng)期負(fù)債造冊(cè)登記,建立詳細(xì)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每一筆長(zhǎng)期債務(wù)形成的相關(guān)佐證材料都要復(fù)印清楚并標(biāo)注原始憑證號(hào),以便提供財(cái)政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)逐項(xiàng)、逐筆清理核實(shí)。今年9月底前完成債務(wù)核實(shí)鎖定工作,并建立債務(wù)臺(tái)帳;12月底前將認(rèn)定的債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離給當(dāng)?shù)卣8骺h(市、區(qū))要建立化債資金專戶,用一年半時(shí)間化解年12月31日前形成的長(zhǎng)期債務(wù);要注意時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)人員和工作進(jìn)度,確保這項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。(牽頭單位:市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市審計(jì)局、市監(jiān)察局)
(六)培養(yǎng)和充實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍
按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門(mén)《關(guān)于加大力度培養(yǎng)和充實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍意見(jiàn)的通知》(政辦〔〕111號(hào))要求,加大力度組織實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃。
1、落實(shí)招聘一批特崗執(zhí)業(yè)醫(yī)師。今年完成全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘120名特崗執(zhí)業(yè)醫(yī)師的工作方案公布與報(bào)名時(shí)間由9月延長(zhǎng)到12月31日。(牽頭單位:市公務(wù)員局、市衛(wèi)生局;配合單位:市委編辦、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府)
2、落實(shí)委托培養(yǎng)一批定向臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生。年起,連續(xù)三年委托醫(yī)科大學(xué)為我市培養(yǎng)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生(五年制)50名,委托培養(yǎng)的定向醫(yī)學(xué)生每人每年不低于6000元的補(bǔ)助由委培生所在縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)責(zé)。不能正常畢業(yè)的定向醫(yī)學(xué)生,要按規(guī)定退還已享受的補(bǔ)助費(fèi)用;畢業(yè)后未按協(xié)議到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的,要按規(guī)定退還已享受的補(bǔ)助費(fèi)用并繳納五倍違約金。補(bǔ)助金由市財(cái)政先行墊付,年底由市、縣(市、區(qū))財(cái)政進(jìn)行結(jié)算。(牽頭單位:市衛(wèi)生局、市教育局、市財(cái)政局;配合單位:市委編辦、市公務(wù)員局、各縣(市、區(qū))人民政府)
3、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘一批退休醫(yī)生。返聘退休醫(yī)生產(chǎn)生的收支納入人員費(fèi)用總額中安排。(牽頭單位:市衛(wèi)生局、市財(cái)政局;配合單位:市公務(wù)員局、各縣(市、區(qū))人民政府)
4、加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。大力開(kāi)展基層在崗醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和學(xué)歷提升,滿足現(xiàn)階段基層對(duì)全科醫(yī)生的需要。繼續(xù)落實(shí)《省-2012年全科醫(yī)師能力提升計(jì)劃》,做好全科醫(yī)師培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)和報(bào)名工作。今年完成省上要求112名全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、28名全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)、9名全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、28名轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)期間要跟蹤督促本轄區(qū)報(bào)名學(xué)員按時(shí)參加培訓(xùn),確保明年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)每萬(wàn)服務(wù)人口擁有3名全科醫(yī)生,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有4名全科醫(yī)生的目標(biāo)。同時(shí),各縣(市、區(qū))還要做好全科醫(yī)師臨床、社區(qū)培訓(xùn)基地的建設(shè)的督導(dǎo),對(duì)各臨床和社區(qū)培訓(xùn)基地要給予必要的投入,為學(xué)員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境和條件;組織做好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育工作,做好鄉(xiāng)村醫(yī)生“中專升大?!背扇藢W(xué)歷教育和本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生技能訓(xùn)練,鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)從8月30日至11月6日分六期對(duì)3600余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。(牽頭單位:市衛(wèi)生局、市教育局、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市財(cái)政局、市公務(wù)員局)
(七)全面實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理是指在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)有身份和本衛(wèi)生所法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行“五統(tǒng)一”為基本內(nèi)容的規(guī)范管理。各縣(市、區(qū))可學(xué)習(xí)借鑒松溪縣設(shè)立村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化服務(wù)管理的做法推進(jìn)本地鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作。
1、開(kāi)展藥品零差率銷售改革試點(diǎn)工作。選擇20%左右的行政村衛(wèi)生所開(kāi)展藥品零差率銷售改革試點(diǎn),將試點(diǎn)工作與建立補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合,村衛(wèi)生所按照購(gòu)進(jìn)價(jià)格銷售藥品,不得另行加價(jià),其藥品零差率銷售財(cái)政差額補(bǔ)助由所在縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)償?shù)轿弧#款^單位:市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市財(cái)政局、市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市物價(jià)局、市監(jiān)察局)
2、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌村級(jí)覆蓋。今年實(shí)施藥品零差率改革試點(diǎn)的20%左右的行政村衛(wèi)生所首先納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌,收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍,實(shí)施門(mén)診總額預(yù)付,按照不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支付比例結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。(牽頭單位:市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市財(cái)政局、市物價(jià)局、市發(fā)展改革委)
3、將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目40%左右的工作量下移給村衛(wèi)生所承擔(dān),同時(shí)將相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生,明確村衛(wèi)生所提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,合理核定任務(wù)量并加強(qiáng)監(jiān)督考核。(牽頭單位:市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、各縣(市、區(qū))人民政府)
4、引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保,對(duì)符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按規(guī)定及時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金。各縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真研究對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人繳費(fèi)部分的補(bǔ)助方案,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障問(wèn)題。(牽頭單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、各縣(市、區(qū))人民政府)
(八)加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視,加快人員培訓(xùn),盡快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化應(yīng)用工作。9月底前,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完成信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)的信息化管理應(yīng)用;12月底前,要全面完成健康檔案電子化和病歷電子化。衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)一步延伸,終端逐步覆蓋村衛(wèi)生所,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合村衛(wèi)生所門(mén)診結(jié)報(bào)以及健康檔案基礎(chǔ)資料、公共衛(wèi)生基本信息采集等業(yè)務(wù)。繼續(xù)加快“社??ā惫こ探ㄔO(shè),全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)社??ň驮\一卡通全覆蓋工作,切實(shí)減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。(牽頭單位:市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市數(shù)字辦、中國(guó)電信分公司、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)
(九)全面落實(shí)包保責(zé)任制
根據(jù)《省醫(yī)改辦關(guān)于落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革包保責(zé)任制的通知》(醫(yī)改辦〔〕29號(hào))的要求,與各縣(市、區(qū))政府實(shí)行掛鉤的市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位要確定一名負(fù)責(zé)人作為包保責(zé)任人。成員單位分別對(duì)應(yīng)包干的縣(市、區(qū))為:市發(fā)改委對(duì)應(yīng)市,市衛(wèi)生局對(duì)應(yīng)邵武市,市委編辦對(duì)應(yīng)建陽(yáng)市,市財(cái)政局對(duì)應(yīng)延平區(qū),市人力資源和社局保障對(duì)應(yīng)順昌縣,市藥監(jiān)局對(duì)應(yīng)光澤縣,市物價(jià)局對(duì)應(yīng)政和縣,市民政局對(duì)應(yīng)松溪縣,市公務(wù)員局對(duì)應(yīng)浦城縣,市計(jì)生委對(duì)應(yīng)建甌市。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組確定包保責(zé)任單位和具體人員名單將另行通知。
三、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促所轄縣(市、區(qū))按時(shí)完成本項(xiàng)改革任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大工作力度,共同加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作,確保完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革各項(xiàng)任務(wù)。
2、強(qiáng)化財(cái)力保障
各級(jí)政府要建立健全政府投入長(zhǎng)效機(jī)制,將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革所需政府投入納入財(cái)政預(yù)算,確保及時(shí)落實(shí)到位。要將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革任務(wù)完成情況和績(jī)效考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助安排掛鉤。同時(shí),加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,提高使用效益,切實(shí)防止各種違法違規(guī)使用資金的行為。
3、強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)
市醫(yī)改辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革實(shí)施進(jìn)展情況和效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估,建立定期督導(dǎo)機(jī)制,每半年開(kāi)展一次全市范圍內(nèi)的督導(dǎo)檢查。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊非法行醫(yī)、非法采供血,整治違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù),非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,依法取締無(wú)證行醫(yī),嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng),對(duì)犯罪分子起到震懾作用。
加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。
建立完善專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和措施,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
二、工作重點(diǎn)
嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”,打擊農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu),打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。
嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作,定期向社會(huì)公布醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)及查處情況。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動(dòng)的行為。
嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者身體健康為工作目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為,加大對(duì)采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來(lái)源等進(jìn)行核查,嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為,堅(jiān)決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。
三、工作安排
第一階段為動(dòng)員部署階段。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
第二階段為組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)。
第三階段為總結(jié)上報(bào)階段。
對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),建立和完善對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,并按要求上報(bào)工作總結(jié)。
四、工作要求
按照《20xx年云南省醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》的要求,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案,及早部署落實(shí)。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),推進(jìn)和深化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展的大事,擺上重要議事日程。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督管理。
繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì),嚴(yán)格執(zhí)法,加大案件查處力度。
嚴(yán)肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行的重要手段,也是專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。要高度重視,把查辦案件工作作為一項(xiàng)重要職責(zé),切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),并以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索,主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,特別是對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,不管涉及到誰(shuí),都要一查到底,保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運(yùn)用典型案件開(kāi)展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善相關(guān)制度規(guī)定,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
加大督查和稽查力度,落實(shí)責(zé)任,保證工作落到實(shí)處。
按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任,嚴(yán)格按照工作方案的要求開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),做到橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對(duì)未履行職責(zé),疏于、怠于監(jiān)管,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)混亂的,要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門(mén)監(jiān)管不力的責(zé)任。
完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,標(biāo)本兼治,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
在加大打擊力度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序的同時(shí),本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法,針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法問(wèn)題存在的深層次原因,深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,完善法律法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。把醫(yī)療
nn40.com 服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作與加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來(lái),把醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作與醫(yī)院管理年活動(dòng)和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來(lái)。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?加強(qiáng)宣傳教育,擴(kuò)大聲勢(shì),保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。
重視發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識(shí),提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。積極推行政務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi),及時(shí)向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員審批、注冊(cè)信息,便于群眾查詢和監(jiān)督;定期公示專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果,對(duì)取締無(wú)證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書(shū)等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光,并組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式,開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
為進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,保障群眾身體健康和生命安全,國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥局定于2021年6月-12月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同)依法執(zhí)業(yè)意識(shí),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理,防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)信息和醫(yī)療廣告行為,嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。以查辦案件為抓手,查處并曝光一批違法機(jī)構(gòu),懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)展醫(yī)療美容相關(guān)活動(dòng)的行為。醫(yī)療美容活動(dòng)涉及人民群眾身體健康和生命安全,必須依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人,不具備法定條件,不得開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù),不得違法采購(gòu)、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械,不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點(diǎn)加強(qiáng)生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,查處生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人未取得相應(yīng)資質(zhì)開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù),以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。重視投訴舉報(bào)線索,鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào),嚴(yán)肅查處利用賓館酒店、會(huì)所、居民樓違法開(kāi)展醫(yī)療美容行為。
(二)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自查工作制度,加強(qiáng)投訴管理,排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患。機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療美容項(xiàng)目管理,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng),嚴(yán)禁“以次充好”,使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械;嚴(yán)禁虛假醫(yī)療廣告以及服務(wù)資訊類信息;嚴(yán)禁違規(guī)分解手術(shù)項(xiàng)目;嚴(yán)禁價(jià)格欺詐,以及不按規(guī)定項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
(三)嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強(qiáng)我國(guó)境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)管理,未取得注冊(cè)批準(zhǔn)的產(chǎn)品不得上市;未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合法資質(zhì)的,嚴(yán)禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求加強(qiáng)管理,依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)買藥品、醫(yī)療器械,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,按照適應(yīng)證依法合理使用醫(yī)療器械,嚴(yán)格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
(四)嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告,嚴(yán)格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告;未經(jīng)依法審查取得批準(zhǔn),嚴(yán)禁醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題(欄)、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
三、職責(zé)分工
(一)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及中醫(yī)藥主管部門(mén)。國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治各成員單位相關(guān)工作。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2020〕4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2020〕18號(hào))開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員綜合監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù),防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門(mén)配合衛(wèi)生健康行政部門(mén)做好專項(xiàng)整治工作。
(二)網(wǎng)信部門(mén)。依法處置相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息,查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
(三)公安部門(mén)。與相關(guān)部門(mén)密切配合,依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營(yíng)、非法行醫(yī)等犯罪行為。
(四)海關(guān)。加大藥品和醫(yī)療器械進(jìn)口監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機(jī)構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的,及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)價(jià)格違法行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療美容廣告監(jiān)管,依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
(六)郵政管理部門(mén)。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”,配合相關(guān)部門(mén)加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械類物品查驗(yàn)力度,嚴(yán)防相關(guān)禁寄物品流入寄遞渠道。
(七)藥品監(jiān)管部門(mén)。依職責(zé)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
四、時(shí)間安排
(一)集中行動(dòng)階段(2021年6月-11月)。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,集中開(kāi)展工作。國(guó)家衛(wèi)生健康委將把該專項(xiàng)整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
(二)總結(jié)鞏固階段(2021年12月)。各地區(qū)全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況,各?。▍^(qū)、市)專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門(mén)于2021年12月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)(包括專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況、取得的成效、存在的問(wèn)題和困難、下一步工作安排、長(zhǎng)效機(jī)制建立運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及匯總表)和典型案例報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療美容消費(fèi)者眾多,社會(huì)關(guān)注度高,各地區(qū)各部門(mén)要高度重視,站在服務(wù)和保障民生的高度,以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治重要意義,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性。國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度,定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,溝通信息、通報(bào)進(jìn)展、研究工作。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊組織實(shí)施,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)密切配合,形成監(jiān)管合力。專項(xiàng)整治四項(xiàng)工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣,各有側(cè)重,缺一不可,各有關(guān)部門(mén)要按照分工依法履職,相互協(xié)作,密切配合,形成工作合力。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門(mén)職責(zé)的案件線索,要及時(shí)通報(bào)相應(yīng)部門(mén)。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定,對(duì)涉嫌犯罪的案件,各行政執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)并提供鑒定檢測(cè)支持,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理,依法追究刑事責(zé)任。
(三)強(qiáng)化宣傳,正面輿論引導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)宣傳,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳,協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營(yíng)商推送公益廣告,廣泛開(kāi)展科普宣傳,警示信息,宣傳專項(xiàng)整治進(jìn)展,按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例,揭示違法違規(guī)行為的危害和后果,提升消費(fèi)者辨識(shí)能力,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知,倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)選擇正規(guī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)。各地要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話等方式,暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)有關(guān)投訴舉報(bào)及時(shí)核查,對(duì)核查屬實(shí)的依法嚴(yán)肅處理,營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。
(四)標(biāo)本兼治,健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)專項(xiàng)整治,不斷健全部門(mén)聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會(huì)共治、打建并舉的工作機(jī)制。各部門(mén)對(duì)嚴(yán)重違法犯罪的機(jī)構(gòu)或個(gè)人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會(huì)信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對(duì)本機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開(kāi)展自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,并將自查和整改情況報(bào)告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,宣傳相關(guān)知識(shí),維護(hù)行業(yè)信譽(yù),促進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
附件:1.醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作匯總表
2.典型案例報(bào)送模板
附件1
醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作匯總表
省(自治區(qū)、直轄市)
處理情況
非法醫(yī)療美容
非法制售使用
藥品、醫(yī)療器械
違法
醫(yī)療美容廣告
違規(guī)
互聯(lián)網(wǎng)信息
違規(guī)開(kāi)展寄遞業(yè)務(wù)信息
無(wú)證行醫(yī)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
藥品
醫(yī)療器械
檢查對(duì)象數(shù)
案件數(shù)
機(jī)構(gòu)
人員
機(jī)構(gòu)
人員
機(jī)構(gòu)
人員
機(jī)構(gòu)
人員
責(zé)令改正數(shù)
警告數(shù)
責(zé)令停業(yè)整頓戶數(shù)
罰款戶(人)次
罰款金額(萬(wàn)元)
沒(méi)收違法所得(萬(wàn)元)
吊銷行政許可資質(zhì)
移送司法機(jī)關(guān)
投訴舉報(bào)情況:投訴舉報(bào) 件;辦結(jié) 件;實(shí)施行政處罰 件;反饋 件;舉報(bào)人滿意 件。
備注:機(jī)構(gòu)和人員處罰數(shù)據(jù)部分可合理缺項(xiàng)。
附件2
典型案例報(bào)送模板
一、XXX?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)案件材料報(bào)送目錄
序號(hào)
機(jī)構(gòu)
名稱
處罰時(shí)間
違法事實(shí)
違反法律及處罰依據(jù)
行政處罰
具體內(nèi)容
1
××美容門(mén)診部有限公司
XX年XX月XX日
超范圍開(kāi)展二級(jí)手術(shù)項(xiàng)目(隆胸術(shù)等)
違反了《醫(yī)療美容管理辦法》第XX條;
按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第XX條進(jìn)行處罰
警告,(罰款
: 元);行政強(qiáng)制及其他措施:責(zé)令改正
2
二、案情概述
1.XXX醫(yī)療美容門(mén)診部超范圍開(kāi)展二級(jí)手術(shù)項(xiàng)目案(樣例)
一、救助原則
(一)救助水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。
(二)屬地管理、動(dòng)態(tài)操作、規(guī)范程序、公平公正的原則。
(三)??顚S谩⒘咳霝槌龅脑瓌t。
二、救助對(duì)象
具有本縣戶口,并符合以下條件的城鄉(xiāng)居民,納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。
(一)農(nóng)牧區(qū)五保對(duì)象;
(二)城鄉(xiāng)低保戶;
(三)城鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘民兵及其配偶,革命烈屬,犧牲、病故軍人遺屬,在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬等特殊優(yōu)撫對(duì)象;
(四)城市低保對(duì)象中,未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員;城市低保對(duì)象中,已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),但個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重家庭成員;
(五)未享受城鄉(xiāng)最低生活保障,但因患重大疾病影響基本生活的特殊困難群眾;
(六)其他特殊困難群眾。
三、救助方式
(一)農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療自籌部分;
(二)大病醫(yī)療救助。
四、救助標(biāo)準(zhǔn)
(一)農(nóng)村五保戶、低保戶、城市低保戶、城市“三無(wú)”人員、困難優(yōu)撫對(duì)象參加農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療個(gè)人承擔(dān)部分由民政局全額救助。
(二)救助對(duì)象因患重大疾病住院治療的,其當(dāng)年度(公歷1月1日-12月31日)住院醫(yī)療費(fèi)用(參加新型合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,經(jīng)合管辦或醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷后)個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高且影響家庭基本生活,給予適當(dāng)救助,救助標(biāo)準(zhǔn)按住院醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票10%的比例給予救助,但救助金額每人每年累計(jì)不超過(guò)3000元。
(三)農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城市低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員、實(shí)行基本門(mén)診就醫(yī)補(bǔ)助,基本門(mén)診就醫(yī)每人每年補(bǔ)助金額不超過(guò)600元。
五、救助程序
(一)參加農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療救助程序
根據(jù)《奇臺(tái)縣農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療工作實(shí)施方案》的要求,各村委會(huì)、社區(qū)在每年第四季度對(duì)本村組(社區(qū))需民政資助參加合作醫(yī)療對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)入戶調(diào)查摸底、登記造冊(cè),經(jīng)村(居)民代表會(huì)議評(píng)議同意,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后,并在當(dāng)年11月20日前將需民政資助參加合作醫(yī)療對(duì)象花名冊(cè)報(bào)民政局,經(jīng)民政局審查、縣農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類辦理救助對(duì)象參加合作醫(yī)療的相關(guān)手續(xù)。
(二)大病醫(yī)療救助相關(guān)材料和程序
1.申請(qǐng)大病醫(yī)療救助須提交以下材料
(1)個(gè)人書(shū)面申請(qǐng)(加蓋村委會(huì)或社區(qū)公章);
(2)被救助人戶口簿復(fù)印件、身份證復(fù)印件1份;
(3)被救助人住院醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票原件及復(fù)印件、農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償表,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用票據(jù);
(4)享受門(mén)診就醫(yī)補(bǔ)助的人員需持門(mén)診就醫(yī)發(fā)票原件和申請(qǐng)救助書(shū)面報(bào)告;
(5)村委會(huì)或社區(qū)調(diào)查填寫(xiě)的《城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助申請(qǐng)調(diào)查審批表》1份。
2.救助程序
城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助按照個(gè)人申請(qǐng)、村(社區(qū)居)委會(huì)調(diào)查評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政局審批,并實(shí)行層層公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
(1)申請(qǐng)。申請(qǐng)人持相關(guān)證明材料向戶口所在地村(社區(qū)居)委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),村(社區(qū)居)委員會(huì)在受理申請(qǐng)人申請(qǐng)后,須在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)議。經(jīng)評(píng)議,對(duì)符合條件的救助對(duì)象張榜公布5日,經(jīng)公示無(wú)異議的,并由申請(qǐng)人填寫(xiě)《城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助申請(qǐng)調(diào)查審批表》
(2)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村(社區(qū)居)委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)審批材料后,須進(jìn)行審核,并在5個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)及相關(guān)材料報(bào)縣民政局審批。
(3)公示。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(社區(qū)居)委會(huì)要分別在政務(wù)公開(kāi)欄張榜公布,公布時(shí)間不少于5天。群眾有異議的,由縣民政局調(diào)查核實(shí),確實(shí)不符合條件的,要取消其救助資格。
(4)審批。縣民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的申請(qǐng)、審批材料后,需進(jìn)行復(fù)審,并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署審批意見(jiàn)。對(duì)符合條件的救助家庭(對(duì)象)核準(zhǔn)其享受大病醫(yī)療救助的金額,不符合條件的要書(shū)面通知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由,并退回相關(guān)材料。
(5)建立檔案。城市醫(yī)療救助工作檔案實(shí)行三級(jí)管理,村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局建立檔案,并按年度裝訂歸檔。
六、不屬于醫(yī)療救助的范圍
(一)因自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(二)因交通、醫(yī)療事故以及其它賠付人應(yīng)支付的費(fèi)用;
(三)因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復(fù)等發(fā)生的費(fèi)用;
(四)不如實(shí)提供各項(xiàng)申請(qǐng)手續(xù)、弄虛作假者;
(五)跨年度累計(jì)的費(fèi)用。
七、救助資金來(lái)源和管理
(一)資金來(lái)源
1.上級(jí)財(cái)政撥付的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金;
2.縣財(cái)政預(yù)算配套資金;
3.按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其它資金。
(二)資金管理
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行收支兩條線管理。財(cái)政局建立“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”財(cái)政專戶,縣財(cái)政局、民政局對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專帳管理,用于辦理資金的繳存、撥付業(yè)務(wù);民政局開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助基金銀行專戶,用于核算資金的繳存、支付(發(fā)放)業(yè)務(wù)。
八、管理監(jiān)督
(一)民政局是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作管理和救助資金的發(fā)放、使用等工作。要認(rèn)真履行職責(zé),掌握情況,建章立制,完善程序,實(shí)行醫(yī)療救助公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行政策,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(二)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要定期或不定期對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金按時(shí)足額撥付、合理使用,杜絕擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平,督促縣合管辦與民政局做好相關(guān)工作的銜接。
九、組織機(jī)構(gòu)
成立奇臺(tái)縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其組成人員如下:
組長(zhǎng):縣長(zhǎng)
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格行為,糾正各類醫(yī)療亂收費(fèi)現(xiàn)象,切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān),著力解決群眾關(guān)心的價(jià)格問(wèn)題,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)研究決定,特制定如下方案。
一、檢查范圍
全縣各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含民營(yíng)醫(yī)院)2019年1月至2020年6月期間涉及藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的行為。
二、檢點(diǎn)和內(nèi)容
(一)檢點(diǎn):藥品價(jià)格政策的執(zhí)行情況;
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的執(zhí)行情況;明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示的執(zhí)行情況。
(二)檢查內(nèi)容:
(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策;
(2)政府定價(jià)藥品是否突破最高零售價(jià)格銷售;
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),有無(wú)自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),分解項(xiàng)目收費(fèi),以及強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi),只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)的行為;
(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無(wú)超過(guò)規(guī)定的加價(jià)率(額)提高醫(yī)用耗材價(jià)格;
(5)明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示執(zhí)行情況;
(6)其他價(jià)格違法行為。
三、檢查時(shí)間
檢查分三個(gè)階段進(jìn)行,2020年7月20日至7月31日為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查階段;8月1日至9月30日為重點(diǎn)檢查階段;10月1日至10月31日為處理整改階段。
四、檢查組織方式
本次檢查由XX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署,按照行政執(zhí)法類別,全縣醫(yī)院含民營(yíng)醫(yī)院由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行檢查。具體檢查單位名單附后。
五、工作要求
1.提高思想認(rèn)識(shí)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為,糾正各類醫(yī)療亂收費(fèi)現(xiàn)象,是一項(xiàng)重要的民生工程,各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這次檢查的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格的管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。
2.認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)接本通知后,要圍繞此次檢查的內(nèi)容,逐條對(duì)照,逐一檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。
3.積極配合檢查。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好檢查的配合工作,準(zhǔn)備好檢查所需的資料及自查自糾書(shū)面報(bào)告。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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