網(wǎng)格化綜合管理精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的網(wǎng)格化綜合管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：網(wǎng)格化綜合管理范文
關鍵詞：網(wǎng)格化；城市建設；應用
Abstract: urban grids management is a new digital management mode, this kind of unique resource integration mechanism of urban community resources conformity, provides the new plans. This paper introduces the management mode and the grids characteristics, analyzed the city grids the main functions of management, explores the grids, for example in the urban construction of application.
Keywords: grids; Urban construction; application
中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著社會的發(fā)展與進步，城市社區(qū)資源的整合程度與社會公平的實現(xiàn)息息相關，并成為我國和諧社會建設的一個重要方面。我國城市社區(qū)建設正面臨社會資源配置格局和機制的深刻轉變，如何使城市社區(qū)資源的配置更為合理和優(yōu)化成為我們面臨的一個暫新課題。所謂城市社區(qū)網(wǎng)格化管理模式是在街道、社區(qū)大格局不變的基礎上，將城市基層劃分若干個單元網(wǎng)格，并搭建社區(qū)信息化平臺，以網(wǎng)格化的方式，來整合社區(qū)資源，強化社區(qū)職能，提升社區(qū)服務，從而實現(xiàn)社區(qū)管理科學化、精細化和長效化，已成為全國各地積極探索和大力推廣的一種新型社區(qū)管理模式，因此理應成為城市社區(qū)資源整合一個重要手段。
1、網(wǎng)格化市管理模式及特點
網(wǎng)格化城市管理以更新城市管理理念入手，以應用和需求為導向，采用單元網(wǎng)格管理和城市部件管理相結合的方式，利用信息采集器，建立監(jiān)督、指揮相分離的管理機制，再造了城市管理流程，從而實現(xiàn)了精確、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。
（1）網(wǎng)格化城市管理模式
網(wǎng)格化城市管理是將城市管理區(qū)域按照一定的標準劃分為若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)格單元之間的協(xié)調機制，由城市管理監(jiān)督員對所分管的網(wǎng)格單元實施全時段監(jiān)控，將發(fā)現(xiàn)的城市管理問題上報城管（監(jiān)督）指揮中心，再由城管（監(jiān)督）指揮中心將問題派發(fā)給相應的政府部門或公共服務企業(yè)進行處理，并及時反饋處理結果，監(jiān)督中心則對政府部門及公共服務企業(yè)履責情況進行監(jiān)督評價。
網(wǎng)格化城市管理以單元網(wǎng)格為基礎，將網(wǎng)格內各種城市市政基礎設施稱為網(wǎng)格化部件，將城市建設和管理中所發(fā)生的事情稱為網(wǎng)格化事件。網(wǎng)格化城市管理中既包括部件，也包括事件和人的行為。
（2） 網(wǎng)格化城市管理特點
我國較早實施網(wǎng)格化管理的城市是北京和上海，隨后又有多批試點項目在多個城市（區(qū)）相繼開展，為網(wǎng)格化城市管理模式的進一步推廣積累了寶貴的經驗。網(wǎng)格化城市管理模式推行以來，產生的積極作用主要有：第一，明顯提高了城市管理效率，實現(xiàn)了傳統(tǒng)管理模式向精細化方向的轉變，極大改善了城市面貌；第二，新模式通過信息技術手段與科學的管理流程設計，有效降低了城市管理成本；第三，新模式克服了傳統(tǒng)城市管理模式的制度缺陷和技術障礙，強化了政府的社會管理和公共服務職能，為建立城市管理長效機制做出了有益探索；第四，新模式實現(xiàn)了溝通渠道的雙向性，提高了城市管理的民主化水平；第五，通過新型績效考核制度，進一步規(guī)范了城市管理者的執(zhí)法行為，促進了城市和諧。
2、城市網(wǎng)格化管理的主要功能
(1)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng):主要用于實現(xiàn)監(jiān)督員在自己的管理單元網(wǎng)格內巡查過程中向監(jiān)控平臺上報問題信息.該系統(tǒng)依托移動設備 ,可采用中國移動的 GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術或者中國聯(lián)通的 CDMA數(shù)據(jù)傳輸技術 ,通過事件和部件分類體系編碼、地理體系編碼、 完成管理問題文本、 圖像、 聲音和位置信息實時傳遞.
(2)監(jiān)督受理子系統(tǒng):該系統(tǒng)專門為監(jiān)控平臺設計.主要功能就是為監(jiān)控中心工作人員提供問題受理、 登記、 立案、 定位和轉發(fā)等功能.通過信息傳遞服務引擎將“ 無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) ” 報送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺 ,接線員通過系統(tǒng)對各類問題消息接收、 處理和反饋 ,完成信息收集、 處理和立案操作 ,為“ 協(xié)同工作子系統(tǒng) ” 提供管理問題的采集和立案服務 ,保證問題信息能及時準確地受理并傳遞到協(xié)調中心.
(3)協(xié)同工作子系統(tǒng):協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、 協(xié)調中心、 各個專業(yè)部門以及各級領導使用 ,實現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理辦公自動化 ,圖、 文、 表、 業(yè)務管理一體化 ,系統(tǒng)提供了基于工作流的面向 GIS的協(xié)同管理、 工作處理、 督察督辦等方面的應用 ,為各類用戶提供了各類信息資源共享查詢工具 ,可以根據(jù)不同權限編輯和查詢基礎地理信息、 地理編碼信息、 管理部件(事件 )信息、 監(jiān)督信息等 ,實現(xiàn)協(xié)同辦公、 信息同步、 信息交換.各級領導、 監(jiān)督中心、 協(xié)調中心可以方便查閱問題處理過程和處理結果 ,可以隨時了解各個專業(yè)部門的工作狀況 ,并對審批流程進行檢查、 監(jiān)督、 催辦.系統(tǒng)將任務派遣、 任務處理反饋、 任務核查、 任務結案歸檔等環(huán)節(jié)關聯(lián)起來 ,實現(xiàn)監(jiān)督中心、 協(xié)調中心、 各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、 協(xié)同工作和協(xié)同督辦.
(4)大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng):為監(jiān)督中心和協(xié)調中心服務 ,該系統(tǒng)通過大屏幕能夠直觀顯示管理相關地圖信息、 案卷信息和相關詳細信息等全局情況 ,并可以直觀查詢顯示每個網(wǎng)格、 監(jiān)督員、 部件等個體的情況 ,實現(xiàn)對城市管理全局情況的總體把握。
(5)綜合統(tǒng)計分析子系統(tǒng):為績效量化考核和綜合評價服務 ,系統(tǒng)按照工作過程、 責任主體、 工作績效、 規(guī)范標準等系統(tǒng)內置的評價模型 ,對數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域、 部門和崗位等信息進行綜合分析、 計算評估 ,生成以圖形表現(xiàn)為主的評價結果 ,通過對比發(fā)現(xiàn)城市管理中的薄弱環(huán)節(jié) ,為領導決策提供依據(jù).
第2篇：網(wǎng)格化綜合管理范文
各地依據(jù)當?shù)貙嶋H情況，建立具有地方特色，不同側重點的網(wǎng)格化服務管理模式，例如：唐山的三全七化網(wǎng)格體系、寧夏的4+6：運作模式、山西三位一體管理模式，各地紛紛在拓寬思路的基礎上，全面貫徹落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)新社會治理和提高服務水平，以居民需求為服務導向，整合人口、社會事務、城市公共服務、衛(wèi)生、文化以及綜治等信息資源和服務資源，以網(wǎng)格化作為切入點，搭建社會治理一體化的綜合服務平臺，構建全地區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)綜合服務與社會管理信息平臺，從而推動社會治理創(chuàng)新。
2 創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理體制的必要性
隨著改革開放的深化和新型城鎮(zhèn)化的快速推進，我國的城鎮(zhèn)化進展取得了令人矚目的成就。大量的人們涌入城市，原有的城市管理格局已經不能滿足現(xiàn)在的需求，人們的法制、環(huán)境、權益意識開始不斷提高，教育、交通、醫(yī)療等社會問題頻現(xiàn)，充分暴露出我們的社區(qū)治理工作還十分薄弱。政府職能轉變不到位，多頭管理的問題十分突出。經常遇到看得見的管不著，管得著的看不見的現(xiàn)象。
要想徹底解決這種問題，就需要創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理體制，全面推行網(wǎng)格化管理新模式，有利于政府的服務推廣更加優(yōu)化，將更多的職能、服務措施引入社區(qū)，方便居民；此外，在企業(yè)主導型社區(qū)，開展網(wǎng)格化管理，可以讓企業(yè)內部資源充分調動和支配，實現(xiàn)社區(qū)服務的社會化、市場化運作，讓平臺真正融入社區(qū)，服務居民；同時當前各種社會資源的引入，為社區(qū)居民提供了多元化的服務，一對一的責任劃分，也讓服務更加主動，精準和快捷。
整體來說，就是真正做到把各種社區(qū)服務管理資源整合到網(wǎng)格，把社區(qū)服務管理責任落實到網(wǎng)格，把屬于社區(qū)服務管理的問題盡可能解決在網(wǎng)格，實現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務在網(wǎng)格中開展、矛盾糾紛在網(wǎng)格中解決，達到共同發(fā)展社區(qū)，促進社會和諧穩(wěn)定的目的。
3 創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理體制的原則
社區(qū)網(wǎng)格化管理作為國家治理社會治理和社區(qū)自治的最佳結合點有著舉足輕重的地位，在廣泛的推廣中不斷改進新技術、創(chuàng)新工作方法、改變工作機制，同時也兼具幾個原則。
3.1 資源整合，全面覆蓋的原則
將政府、社會、企業(yè)、社區(qū)、自治組織、群團組織各方面的資源有機充分整合，建設社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，并將基礎網(wǎng)格作為社區(qū)服務管理的基本單元，做到區(qū)域全覆蓋、對象全覆蓋、管理全覆蓋、服務全覆蓋。
3.2 企地聯(lián)動，共同推進的原則
網(wǎng)格化管理是改進社會管理的系統(tǒng)性工程，既強調政府職能部門在社會服務管理中的主要作用，又強調企業(yè)、社會組織及居民在社會服務管理中的參與、協(xié)同作用，實現(xiàn)企地聯(lián)動，共同推進的原則。通過網(wǎng)格化管理，將社會各行各業(yè)資源融合起來，把商業(yè)、郵政、金融、家政、美容、旅游等社會資源綜合在一起，為居民開展多樣化的服務。
3.3尊重客觀，因地制宜的原則
在社區(qū)網(wǎng)格化管理建設的大框架下，充分結合當?shù)厣鐓^(qū)的歷史與現(xiàn)狀，既考慮在網(wǎng)格化設計階段方案的前瞻性，又要尊重現(xiàn)實的客觀性，制定最符合社區(qū)實際的實施方案。
3.4堅持以人為本、服務群眾的原則
社區(qū)網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新，就在于從百姓身邊出發(fā)惠民生、順民意著眼于多層次的居民需求，如何更好的服務好社區(qū)居民是創(chuàng)新網(wǎng)格化管理體制的根本出發(fā)點和落腳點。積極開展以企業(yè)為主導的網(wǎng)格化管理是改進社區(qū)管理的系統(tǒng)性工程，不但要發(fā)揮政府的主導作用，還應該積極倡導企業(yè)承擔的作用，借助網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，以人員要素為對象，以數(shù)據(jù)信息為基礎，以事件處置為主線，主動跟進從而進一步實現(xiàn)社區(qū)的精細化管理。
4 創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理體制的內容和方法
4.1科學設置網(wǎng)格，推進服務管理新突破
當前，在企業(yè)主導型社區(qū)中，網(wǎng)格化組織體系建設要把社區(qū)管理服務的內容與政府進入社區(qū)的服務項目緊密結合起來，在政府還未進入前，由企業(yè)運作和指導建設，并在相應的時間做好交接工作，確保網(wǎng)格化管理中心的正常運行。具體到劃分網(wǎng)格時，更要充分考慮社區(qū)實際情況，做到因地制宜，按照整體規(guī)劃、資源整合、全員參與、持續(xù)改進、項目引領、有序推進的工作思路，積極整合社區(qū)內各類資源，發(fā)揮社區(qū)物業(yè)服務、治安消防、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、居委會、學校、幼兒園等機構團體的作用，實現(xiàn)企業(yè)和政府職能相融合、企業(yè)資源和社會資源的融合、企業(yè)主導社區(qū)的數(shù)字化管理系統(tǒng)和城市網(wǎng)格化管理信息平臺的多項融合。
4.2加強網(wǎng)格人員隊伍建設，實現(xiàn)精細化管理
網(wǎng)格人員是社區(qū)網(wǎng)格中從事信息采集上報、矛盾糾紛化解和綜合服務管理的基層社會工作者。要按照一格一員，一格多員、專兼結合等方式配備網(wǎng)格管理人員。我們要從企業(yè)內部公開招錄，由于他們長期接受企業(yè)潛移默化的思想教育與熏陶，有較好的個人素質，再加上社區(qū)及周邊資源（學校、醫(yī)院、天然氣公司等）均屬企業(yè)原有、現(xiàn)有或自主引入的服務單位，便于社區(qū)建設各項工作的順利開展。每天做好走訪和巡查，做好信息采集工作。要通過區(qū)域聯(lián)動等方式，采集網(wǎng)格、社區(qū)、單位、政府等多個層面的信息，做到信息準確、完整并將所采集到的信息進行整理、傳遞、反饋，確保信息的有效流轉和利用，實現(xiàn)整個社區(qū)的精細化管理服務。
4.3 建立健全基層綜合服務管理平臺
網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是實施網(wǎng)格化管理的手段，包括軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設、網(wǎng)絡通訊設計和系統(tǒng)維護等多項內容，是一項系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)建設中要遵循規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化原則，做到信息專用與共享相結合、信息集成與拓展相結合、信息集約與開放相結合等三個結合。健全社區(qū)管理服務網(wǎng)格單靠社區(qū)自身的力量是有限的，要善于發(fā)現(xiàn)資源、利用資源。充分發(fā)揮企業(yè)主導型社區(qū)內部各種資源共享的作用，在網(wǎng)格化組織體系建設中，把社區(qū)管理服務的內容與政府進入社區(qū)的服務項目緊密結合，根據(jù)社區(qū)居民需求的多元化，從管理、服務、環(huán)境、設施等方面著手，逐步建立具有社區(qū)特色的資源共享、全員參與、持續(xù)改進的運行機制，在較短時間內形成創(chuàng)新合力，取得了明顯成效。
第3篇：網(wǎng)格化綜合管理范文
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以強化和落實政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任為重點，以事故預防為方向，以信息技術為支撐，按照“全員參與，綜合治理；科學管理，持續(xù)改進”的原則，健全安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善安全生產監(jiān)管運行機制，規(guī)范基層安全生產風險管理，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監(jiān)管網(wǎng)格，提升安全生產保障能力和水平。
二、工作目標
逐級落實政府和部門的安全監(jiān)管責任，建立健全市、市區(qū)（含高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)，下同）、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管體系；穩(wěn)步建立簡明、高效、實用的網(wǎng)格化安全生產監(jiān)管平臺，結合地理信息系統(tǒng)建設，有效整合基礎信息統(tǒng)計、隱患排查、執(zhí)法檢查、應急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，實現(xiàn)安全生產監(jiān)管的精細化、業(yè)務的信息化和管理的規(guī)范化，提升安全生產管理工作水平，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、工作任務
（一）健全安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分級管理與屬地管理相結合，以屬地為主”的原則，網(wǎng)格化分為市、市區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）、生產經營單位五級。
市直相關部門是分管行業(yè)領域實施網(wǎng)格化監(jiān)管的責任主體。要按照“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰審批、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責，分工負責，條塊結合，分行業(yè)推動安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管工作全面開展。要牢固樹立全市安全生產工作“一盤棋”的意識，加強協(xié)作配合，加強信息溝通和共享，形成監(jiān)管工作合力。
各市區(qū)是本地區(qū)實施安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管的責任主體。要按照整體規(guī)劃，全面覆蓋，規(guī)范標準，權責一致，持續(xù)完善的原則，對區(qū)域網(wǎng)格統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設置、統(tǒng)一要求，對網(wǎng)格劃分設置、人員定崗定責等環(huán)節(jié)細化明確，在人員、資金、設備配置上予以充分保障。將安監(jiān)、經濟和信息化、公安、國土資源、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、海洋與漁業(yè)、質監(jiān)、海事等安全生產重點監(jiān)管部門納入體系，提升網(wǎng)格整體執(zhí)行能力。將各類經濟功能區(qū)、駐市區(qū)單位等及時納入屬地網(wǎng)格，抓好源頭治理，消除監(jiān)管盲點。堅持運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進安全監(jiān)管工作，堅持運用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。
鎮(zhèn)（街）是實施安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，是落實上級決策部署、集合基層信息的中轉站。要結合安全社區(qū)創(chuàng)建工作，將上級工作部署責任分解到監(jiān)管網(wǎng)格，細化責任，明確人員，保證落實。要設立獨立的安全生產監(jiān)管機構，配備專職安全生產監(jiān)管人員，明確信息平臺管理人員、信息員，保證辦公場所、經費、裝備與工作任務相適應。要以建立健全安全生產監(jiān)管長效機制為目標，不斷提升安全生產風險管理能力和保障能力。
村居（社區(qū)）是實施安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管的重要基礎。積極探索城市化社區(qū)、農業(yè)村、城鄉(xiāng)結合部等網(wǎng)格化監(jiān)管的模式，在社區(qū)管理、安全管理、應急管理和信息處置等方面綜合應用網(wǎng)格化監(jiān)管手段。通過建立一套行之有效的監(jiān)管制度，配齊一支專業(yè)精良的監(jiān)管隊伍，配備一批靈活實用的監(jiān)管工具，建立規(guī)范的安全生產巡查工作制度，完善流動檢查小組、義務巡邏隊等組織，堅實安全監(jiān)管工作的群眾基礎，及時上報工作信息，正確應對突況，提高迅速反應能力。
生產經營單位是實施安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管的對象和落腳點。要嚴格落實安全生產主體責任，按照部署、進度要求，做好安全生產基本信息登記、重大危險源普查、隱患自查自糾、整改指令落實、信息更新維護和統(tǒng)計上報等各項工作。要將安全生產目標責任，層層落實到車間、班組、崗位，切實做到安全生產人人有責。
（二）完善網(wǎng)格化監(jiān)管運行工作機制。
1.領導定點。在每個網(wǎng)格確定1名掛點領導的基礎上，上一級網(wǎng)格的領導到下一級網(wǎng)格掛點，強化對責任區(qū)安全生產工作的領導、檢查和指導。
2.全員定責。各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”，將安全生產責任落實到屬地范疇和生產過程的每個環(huán)節(jié)、崗位和個人，層層簽訂責任書，明晰責任主體，分解責任指標。
3.監(jiān)管定位。對每個區(qū)域、每個場所、每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個設施設備、每個工藝流程，逐一明確安全生產責任；各級各部門各單位明確所負責的行業(yè)領域及對象，實施有效監(jiān)管。
4.排查定級。根據(jù)隱患和風險的辨識標準，確認等級，確定治理方案。
5.應急定制。建立事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、物資器材，強化演練，及時處置事故。
6.配置定量。明確各級網(wǎng)格和信息平臺管理人員，落實資金、裝備、物資器材和辦公場所。
7.培訓定崗。對網(wǎng)格負責人和網(wǎng)格內從事安全生產工作的人員，進行專業(yè)培訓，持證上崗。
8.信息定時。將執(zhí)法監(jiān)察、巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時匯總上報，發(fā)生事故時按規(guī)定時限逐級如實報告。
9.獎懲定格。通過督查、檢查、考核等形式，獎優(yōu)罰劣，對發(fā)生安全事故和完不成控制指標的，嚴格實行責任倒查和追究制度。
（三）穩(wěn)步推進網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設。建立市安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，結合地理信息系統(tǒng)建設，有效整合基礎信息統(tǒng)計、隱患排查、執(zhí)法檢查、應急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，加強統(tǒng)一指揮和調度，實現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。監(jiān)管平臺分內外網(wǎng)兩部分。外網(wǎng)部分，主要用于企業(yè)安全生產基本信息登記、重大危險源普查、隱患自查自糾記錄等，并能接收內網(wǎng)有關文件、隱患督查等信息，推動企業(yè)落實安全生產主體責任。內網(wǎng)部分，同步外網(wǎng)數(shù)據(jù)，繪制電子管理地圖，建立隱患、危險源和各種基礎信息的數(shù)據(jù)庫，有效整合各類信息資源，將基層和企業(yè)的信息定量、定情、定位到單元網(wǎng)格中，實現(xiàn)安全監(jiān)管的精細化和數(shù)據(jù)化，并通過網(wǎng)格及時協(xié)調、督辦和跟蹤隱患的治理。同時，在內網(wǎng)設置管理、監(jiān)督等模塊，細化落實監(jiān)管責任。管理模塊，將企業(yè)安全生產基本情況統(tǒng)計分析、隱患整治、專項監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法、應急管理、宣傳教育等日常工作納入，并建立兩個交換機制，一是要與省安全生產監(jiān)管、執(zhí)法、應急、隱患排查治理等系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)交換機制；二是與市人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商等本級各有關部門建立共享的數(shù)據(jù)交換機制。監(jiān)督模塊，強化對各項重點任務、重點環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督，將安全生產責任制落實情況、控制指標完成情況、重要批辦件及群眾舉報落實情況、安全生產事故報告、責任追究和重大事故隱患整改情況納入監(jiān)察、督查范圍，推動工作有效落實。
各市區(qū)、市直各部門要充分利用本地區(qū)、本行業(yè)現(xiàn)有信息平臺，參照市安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管平臺架構，做好相應升級改造工作，并實現(xiàn)與市平臺的數(shù)據(jù)、信息對接。
四、實施步驟
按照試點先行、分步推動的原則，全面推行安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管。
（一）網(wǎng)格化定責階段(2012年5月—7月)。按照《市落實政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》（威政辦發(fā)〔2008〕91號）明確的原則，以及健全安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善安全生產監(jiān)管運行機制、規(guī)范基層安全生產風險管理的總體要求，合理劃分網(wǎng)格，確定各級網(wǎng)格、各個責任區(qū)、各類人員的安全生產職責和措施。開展安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺建設前期調研。
（二）網(wǎng)格化立制階段（2012年8月—9月）。制定上下級網(wǎng)格、同級網(wǎng)格、網(wǎng)格內部的運行規(guī)則、程序、制度及措施，確保網(wǎng)格有序運行。部署試點企業(yè)（非煤礦山企業(yè)，危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業(yè)，煙花爆竹生產、經營、運輸企業(yè)，民用爆破器材生產、經營、運輸企業(yè)，建筑施工企業(yè)，交通運輸企業(yè)，漁業(yè)生產企業(yè)，電力企業(yè)）開展安全生產基本情況普查、重大危險源普查。制定落實內外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換方案和措施。
（三）網(wǎng)格化試點階段。（2012年10月—12月）。加快安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺建設，外網(wǎng)部分基本建設到位，試點企業(yè)安全生產信息全部錄入。內網(wǎng)部分基本建設到位并開始試運行，各級各有關部門數(shù)據(jù)交換機制、內外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機制、平臺運行機制基本落實到位，網(wǎng)格化監(jiān)管取得初步成效。組織年度考核驗收，總結試點經驗，表彰先進。
（四）網(wǎng)格化推進階段（2013年—2015年）。在試點成功的基礎上，逐年制定推進計劃，逐步將所有生產經營單位安全生產信息錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺。圍繞落實政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，進一步健全完善網(wǎng)格化運行、保障等機制，實現(xiàn)安全生產監(jiān)管的精細化、業(yè)務的信息化和管理的規(guī)范化，提升安全生產保障能力和水平，網(wǎng)格化監(jiān)管取得明顯成效。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。市政府成立由分管市長為組長，市安監(jiān)局、經濟和信息化委、公安局、財政局、人力資源與社會保障局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、海洋與漁業(yè)局、工商局、質監(jiān)局、海事局等部門負責人為成員的領導小組，組織領導全市安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管實施工作。各市區(qū)要配套成立相應機構，落實人、財、物投入，為安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管推進提供支撐。市政府安委會辦公室負責全市安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管實施工作的組織協(xié)調、信息平臺建設、督查督導和考核考評。市政府安委會有關成員單位負責本行業(yè)領域網(wǎng)格化實施、推進工作。各級各部門各單位要強化創(chuàng)新意識，將安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入年度工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實。
（二）培樹典型，示范帶動。市政府安委會辦公室將從市區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）中分別選擇一個示范典型，進行重點培養(yǎng)，總結推廣經驗，推動全市網(wǎng)格化監(jiān)管實施工作全面開展。各市區(qū)要確定示范單位，采取現(xiàn)場觀摩、經驗交流、集中培訓等多種形式，進行示范帶動，加快網(wǎng)格化實施進程。
第4篇：網(wǎng)格化綜合管理范文
一、精心組織、認真準備
根據(jù)《蜀山區(qū)網(wǎng)格化管理實施意見》的文件精神和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，五里墩街道立即召開街道黨工委、辦事處的聯(lián)席會議，會上通報了蜀山區(qū)網(wǎng)格化管理工作的具體部署和要求。并于2009年1月8日，由街道黨工委副書記、辦事處主任劉光忠?guī)ш?，各科室和各社區(qū)負責人參加，到琥珀街道和荷葉地街道學習參觀其先進經驗。研究制定街道的網(wǎng)格化管理工作的具體執(zhí)行方案和步驟，成立由街道黨工委書記李家斌任第一組長、街道黨工委副書記、辦事處主任劉光忠任組長，黨工委委員任副組長，各科室負責人，社區(qū)工作負責人為工作小組成員的網(wǎng)格化管理領導小組，并相應成立了辦公室，指定社會事務科為具體負責網(wǎng)格化管理工作，同時出臺了《五里墩街道網(wǎng)格化管理實施方案》，并上報區(qū)網(wǎng)格化管理辦公室。
1月12日，由街道班子，各科室、各社區(qū)負責人召開網(wǎng)格化管理工作座談會，針對街道的實際情況，集思廣益，討論既有利于街道發(fā)展又貼近群眾切實可行的網(wǎng)格劃分方案。各社區(qū)按照方便管理，界定清晰的原則，劃分社區(qū)管理網(wǎng)格，對每一網(wǎng)格確定一名責任人，并上報街道網(wǎng)格化管理辦公室。1月17日，街道根據(jù)社區(qū)報送的方案，統(tǒng)一籌劃，對街道的整個網(wǎng)格進行分級，出臺更行之有效的網(wǎng)格劃分方案。
二、積極探索，狠抓落實
1月18日，在六樓會議室召開街道全體職工網(wǎng)格化管理動員，區(qū)委宣傳部長陸在明，區(qū)民政局長朱正華、勞動局長時新出席了大會，并分別在大會上做了重要指示；街道黨工委書記李家斌、辦事處主任劉光忠對網(wǎng)格化管理工作提出要求以及全面部署網(wǎng)格化管理工作的各項任務。1月19日，各社區(qū)工作站成立相應的組織，及時報送詳細的實施方案并同時上報各社區(qū)目前的社區(qū)力量。并同時將區(qū)網(wǎng)格辦編制的工作手冊分發(fā)至各網(wǎng)格工作人員手中，讓他們盡快熟悉了解辦事流程和方法。
網(wǎng)格的劃分是決定網(wǎng)格化管理工作的管理方式和辦事流程的重要因素，我街道嚴格按照上級文件精神，根據(jù)自身的實際情況經黨工委研究決定按照三級網(wǎng)格的形式進行劃分。
（一）網(wǎng)格的劃分：1、一級網(wǎng)格（1個）：以五里墩街道轄區(qū)作為一級網(wǎng)格。網(wǎng)格責任主體為：街道黨工委、辦事處。2、二級網(wǎng)格（6個）：以各社區(qū)的轄區(qū)分為6個二級網(wǎng)格，每個社區(qū)的轄區(qū)管轄范圍即為二級網(wǎng)格責任區(qū)。網(wǎng)格責任主體：各科室、社區(qū)工作站3、三級網(wǎng)格69個，各社區(qū)根據(jù)工作站目前人員的數(shù)量，將整個社區(qū)按照“任務相當，方便管理、界定清晰”的原則，每個網(wǎng)格約300—500戶、人口1000—1500人左右；根據(jù)網(wǎng)格責任區(qū)工作任務的難易程度及工作人員的自身情況確定了網(wǎng)格責任人，并制作出網(wǎng)格責任人管理范圍圖和責任區(qū)公示牌。
（二）網(wǎng)格責任人的職責：1、一級網(wǎng)格：網(wǎng)格責任人由街道主要領導和分管領導組成，主要負責統(tǒng)籌指導，綜合協(xié)調，對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的全面推進進行督察。2、二級網(wǎng)格：網(wǎng)格責任人由各科室負責人、工作人員、社區(qū)負責人組成，主要負責二級網(wǎng)格各項工作的檢查、指導、落實。3、三級網(wǎng)格：網(wǎng)格責任人主要由社區(qū)工作站工作人員組成，負責承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務，協(xié)力黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產等工作任務，負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等。
（三）網(wǎng)格責任人的考核與工作方式。街道根據(jù)網(wǎng)格劃分的情況同時還出臺了五里墩街道社區(qū)網(wǎng)格化管理工作考核辦法，考核采取了季度考核，滿分100分，保底80分的方式進行考核打分。高于80分有相應的獎勵，低于80分將受到相應的處罰。
為了方便居民辦事，街道制定了69個類似于意見箱大小的“社區(qū)事務受理箱”，每個網(wǎng)格責任區(qū)放置一個與網(wǎng)格責任人的公示牌一同掛在責任區(qū)醒目的地方，由網(wǎng)格責任人定時開箱受理事務，處理不好的交上級網(wǎng)格處理。
三、綜合培訓，集體學習
第5篇：網(wǎng)格化綜合管理范文
為了進一步創(chuàng)新“雙違”整治工作，建立健全“雙違”整治基層組織，全面推進街道“雙違”整治網(wǎng)格化管理，著力提升基層“雙違”的預防水平和整治能力，真正實現(xiàn)“雙違”整治管理“單位化、網(wǎng)格化、責任化”，確保全街道社區(qū)年內100%實現(xiàn)“雙違”整治網(wǎng)格化管理，結合我轄區(qū)實際，現(xiàn)特制定如下實施方案：
一、工作目標
通過“雙違”整治網(wǎng)格化管理，進一步明確“雙違”整治管理責任和工作內容，落實主體責任，構建社區(qū)居民舉報、社區(qū)干部排查、相關單位協(xié)助的工作網(wǎng)絡，全面推行“雙違”整治管理工作，確保轄區(qū)“雙違”整治。
二、構筑“雙違”整治網(wǎng)格責任體系，實現(xiàn)基層“雙違”
整治全覆蓋
街道“雙違”整治網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)為“中網(wǎng)格”、以居民小組(責任區(qū))為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，明確各級網(wǎng)格“雙違”整治的人員、職責和任務，形成事前監(jiān)管、事中控制、事后治理的“雙違”整治動態(tài)管理網(wǎng)絡。
1、大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體
為確保轄區(qū)“雙違”整治網(wǎng)格化管理工作順利推行，白羽街道辦事處成立“雙違”整治網(wǎng)格化管理工作領導小組：
組 長：馬國鋒（黨工委副書記、辦事處主任）
副組長：孫 斌（組織書記、紀工委書記）
王世英（正科級干部）
呂少志（黨工委委員、副主任）
封小紅（副主任）
王榮輝（綜治辦專職副主任）
常偉山（副科級干部）
成 員：朱一兵（黨政辦負責人）
柳楓彬（經濟辦負責人）
曹明欣（社會事務辦負責人）
魏繼光（城市管理服務中心黨支部書記）
符明鋒（社區(qū)服務中心主任）
杜玉忠（黨群服務中心黨支部書記）
劉 明（綜合執(zhí)法大隊黨支部書記）
李鑫（社會治安綜合治理服務中心主任）
王保聰（人力資源和社會保障所所長）
張林行（國土資源管理所所長）
孫奇?zhèn)ィㄘ斦L）
謝新偉（工商所所長）
操龍海（派出所所長）
李艷芬（東湖社區(qū)黨支部書記）
李振國（土門社區(qū)居委會主任）
程振強（關巷社區(qū)居委會主任）
譚中信（劉巷社區(qū)黨支書書記）
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道城市建設服務中心，魏繼光兼任辦公室主任，具體負責轄區(qū)“雙違”整治網(wǎng)格化管理的各項日常協(xié)調，督促、指導中、小網(wǎng)格消防工作。
2、中網(wǎng)格，以社區(qū)為主體
社區(qū)主任是網(wǎng)格中“雙違”整治工作的第一責任人，對本網(wǎng)格“雙違”整治工作全面負責；社區(qū)應確定1至2名“雙違”整治專職工作人員，具體負責本級“雙違”整治網(wǎng)格化管理日常工作，每月對轄區(qū)居民建房和建筑工地開展“雙違”排查。
3、小網(wǎng)格，以居民小組和辦事處確定的24個網(wǎng)格管理員（責任區(qū)）為主體
①居民小組要建立由各居民組長牽頭的群眾性“雙違”整治志愿組織，每周進行“雙違“排查；要在居民群眾中確定“雙違”整治管理員和宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展“雙違”整治自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
②根據(jù)街道實行消防“網(wǎng)格化”管理以來的區(qū)劃規(guī)定，辦事處派24名干部，深入各網(wǎng)格擔任“雙違”整治網(wǎng)格管理員，各網(wǎng)格管理員深入了解掌握各自責任區(qū)內的違法用地和違法建設的排查情況，收集信息并做好記錄，上報辦事處“雙違”整治辦公室。電話：67068807
三、“雙違”整治網(wǎng)格責任人的主要職責任務
(一)街道辦事處“雙違”整治網(wǎng)格責任人職責任務
1、每月召開一次“雙違”整治工作例會，分析轄區(qū)“雙違”整治形勢，研究解決“雙違”整治突出問題。
2、每周組織城市建設服務中心、土地所、執(zhí)法中隊等力量，開展經常性和有針對性的“雙違”整治檢查，及時督促整改“雙違”問題;根據(jù)上級部署開展集中排查整治和各類專項治理行動。
3、每月確定一天為“雙違”整治宣傳日，集中廣泛開展“雙違”整治宣傳進社區(qū)、進工地活動，著力提升公眾主動參與“雙違”整治意識。
4、嚴格履行法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他“雙違”整治職責。
(二)社區(qū)“雙違”整治網(wǎng)格責任人職責任務
1、每半月組織對居民小區(qū)、建筑工地開展一次“雙違”整治檢查，及時督促整改“雙違”問題。
2、建立“雙違”整治居民志愿巡查隊，開展“雙違”巡查。
3、嚴格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他“雙違”整治職責。
(三)居民小組和辦事處確定的28個網(wǎng)格管理員（責任區(qū)）職責任務
1、居民小組組織“雙違”整治志愿巡防隊，開展每日“雙違”檢查巡查，及時督促整改“雙違”問題;對不及時整改的“雙違”行為報請社區(qū)移送街道“雙違”整治辦公室。
2、每個網(wǎng)格員深入分包網(wǎng)格排查上報“雙違”信息，并實行動態(tài)管理。由于未能及時全面排查雙違信息，造成街道“雙違”整治工作被動的，要追究相應網(wǎng)格員的責任。
3、嚴格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他“雙違”整治職責。
（四）街道執(zhí)法中隊職責任務
對轄區(qū)內的“雙違”政治工作進行網(wǎng)格化分組包干，做到巡查不留死角，發(fā)現(xiàn)違法行為即時即報。建立健全網(wǎng)格巡查機制，確保違法行為在第一時間發(fā)現(xiàn)和制止，并做好工作記錄。
四、保障措施
(一)落實人員保障。各社區(qū)要加強對基層“雙違”整治工作的組織領導，確?；鶎印半p違”整治工作有組織機構，要明確“雙違”整治工作第一責任人和具體責任人，確保各項工作落到實處，要建立各級網(wǎng)絡責任人備案制度，強化“雙違”整治責任落實。
(二)落實經費保障。街道辦事處將結合實際，進一步加大對基層“雙違”整治工作的經費投入，加快推進街道志愿巡查隊和社區(qū)志愿巡查隊建設。要結合社區(qū)建設，同步規(guī)劃“雙違”整治工作，確保建設與合法同在，施工與管理同時。
第6篇：網(wǎng)格化綜合管理范文
（1）不同于傳統(tǒng)的消防管理模式，網(wǎng)格化消防安全管理減少了管理的流動性和盲目性，從過去被動應對問題的管理模式到現(xiàn)在主動發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題的管理模式轉變。說明網(wǎng)格化的消防安全管理方式主動性強。
（2）網(wǎng)格化消防安全管理依托信息化管理平臺，利用現(xiàn)代化信息技術手段結合信息管理機制，對劃分的網(wǎng)格進行管理。對管理對象、過程和評價的數(shù)字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現(xiàn)了一種新型的數(shù)字化管理手段。
（3）在網(wǎng)格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規(guī)范統(tǒng)一的關于消防安全的管理標準和流程，而且將火災的發(fā)生、確定火情、出警、結束救援形成封閉的環(huán)路，從而提升管理水平，實現(xiàn)管理機制的完整性。
（4）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網(wǎng)格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。
（5）創(chuàng)建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區(qū)消防安全現(xiàn)狀和管理能力，使新模式呈現(xiàn)動態(tài)性、實時性、階段性和科學性，徹底解決了傳統(tǒng)評價模式中的人為因素，使結果更具有真實性。
網(wǎng)格化消防安全管理的流程圖
網(wǎng)格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能，以社區(qū)網(wǎng)格化管理為革新手段，將傳統(tǒng)消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實現(xiàn)街道消防安全的綜合管理。網(wǎng)格化消防安全管理流程圖見圖1所示（圖略），相關部門責任分工見表1所示（圖略）。
網(wǎng)格化在社會消防管理中的應用
為了加強哈爾濱市社區(qū)消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，筆者結合哈爾濱市的實際情況，提出關于哈爾濱市的網(wǎng)格化消防安全管理模式。
以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理一網(wǎng)N格管理模式為基礎（N為下級網(wǎng)格數(shù)），劃分為消防管理“四級”網(wǎng)格。其中，將哈爾濱市115個街道劃分為一級“大網(wǎng)格”，684個社區(qū)劃分為二級“中網(wǎng)格”，3 765個居民小區(qū)（庭院）劃分為三級“小網(wǎng)格”，11 235個樓道（居民小組）、38 717個駐區(qū)單位劃分為四級“微網(wǎng)格”。每個街道有1個消防安全委員會，每個社區(qū)有1個消防安全工作組，每個居民小區(qū)（庭院）有1個消防安全管理小組，每個樓道有1個消防安全樓長，每個駐區(qū)單位有1名消防安全責任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網(wǎng)絡。格格相連無縫隙，實現(xiàn)消防管理無盲區(qū)。
“一格、兩會、五員”和“66810”管理
“一格”，就是將所有的社區(qū)家庭、單位都納入網(wǎng)格管理中；“兩會”，就是社區(qū)消防工作重點依靠兩個基層組織：街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會；“五員”，就是社區(qū)消防工作要重點依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機關工作人員、社區(qū)專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負責人；消防監(jiān)督員：消防大隊干部、公安派出所民警；消防協(xié)管員：社區(qū)治安巡防員、物業(yè)公司保安員、居民小區(qū)保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區(qū)單位保安員；義務消防員：在社區(qū)居住的大學生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區(qū)單位義務消防隊隊員；消防聯(lián)絡員：在社區(qū)居住的人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主委員會成員、駐區(qū)單位負責人、消防安全樓長、居民代表等。
“66810”，就是規(guī)定社區(qū)消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”，融入“十條為民服務線”。
“六必到”，是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片，做到：接到隱患舉報必到場核實，發(fā)現(xiàn)火災隱患必到場督辦，清理消防車道必到場組織，遇到高火險天氣必到場巡邏，接到消防求助必到場幫助，發(fā)生突發(fā)事件必到場施救。“六必訪”，是指針對消防重點人群，市消防支隊要做到：困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業(yè)人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”，是指社區(qū)干部要做到：消防設施損壞必報、消防車道堵塞必報、發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業(yè)必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩(wěn)定因素必報。“十條為民服務線”，是指消防工作要有效借助平臺、節(jié)約資源、整合力量，融入社區(qū)“十條為民服務線”：黨員先鋒服務線、環(huán)境美化服務線、平安秩序服務線、醫(yī)療衛(wèi)生服務線、文體教育服務線、幫扶救助服務線、居家養(yǎng)老服務線、助殘扶殘服務線、就業(yè)指導服務線、公共危機服務線。
建立高科技消防管理平臺
（1）社區(qū)火災隱患直報平臺。依托社區(qū)信息化管理平臺開發(fā)社區(qū)火災隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發(fā)現(xiàn)隱患及時通過3G網(wǎng)絡上報服務器系統(tǒng)終端，服務器通過平臺將信息傳送給相關人員（物業(yè)公司管理人員、社區(qū)管理人員、社區(qū)警務隊管理人員），通過完善的業(yè)主聯(lián)絡系統(tǒng)（樓宇智能對講、電話、QQ群、手機信息等），督促業(yè)主整改火災隱患。
（2）消防弱勢群體智能監(jiān)控平臺。在社區(qū)內所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網(wǎng)絡傳輸信號，在社區(qū)警務室內設置信號接收器，一旦接到求助信號，立即通過對講系統(tǒng)通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結果通過手機3G網(wǎng)絡上報服務器系統(tǒng)終端。
（3）社區(qū)消防動態(tài)管理平臺。依托小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立三維動態(tài)管理平臺，對小區(qū)內所有建筑及消防設施進行三維建模標注，實現(xiàn)對火災報警及火災隱患的實時監(jiān)控。一是在小區(qū)內發(fā)生火災報警時，立即通過三維模式切換至報警點，展示相關信息，并通過已經建成的小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)場情況實時查看；二是通過集中控制中心實現(xiàn)實時監(jiān)控和綜合調度指揮，將發(fā)現(xiàn)的火災隱患第一時間預警相關管理人員，對火災隱患的整改進行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災隱患信息，建立社區(qū)消防隱患預警機制，從源頭上預防和減少火災隱患和消防違法行為的發(fā)生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區(qū)消防安全工作。#p#分頁標題#e#
哈爾濱市網(wǎng)格化消防安全管理的效果
以哈爾濱市實施網(wǎng)格化消防安全管理為例，對哈爾濱市近兩年發(fā)生的火災起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及造成的直接經濟損失四項火災基本指標進行分析，結果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災377起，死亡3人，受傷8人，直接財產損失227．4萬元。與2010年同期相比，火災起數(shù)下降34．5％，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加6人，直接財產損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災144起，死亡0人，受傷0人，直接財產損失258．4萬元。同比2011年，火災起數(shù)下降了62．1％，死亡人數(shù)下降了100％，受傷人數(shù)下降了100％，直接財產損失上升了12．9％。四項火災基本指標三降一升。
網(wǎng)格化消防安全管理的保障措施
為了加強哈爾濱市社區(qū)消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，切實地在社會消防工作中實施網(wǎng)格化消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，結合哈爾濱市的實際情況，市政府下發(fā)了規(guī)范性文件《哈爾濱市社區(qū)消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛(wèi)正式立法項目，將全市社區(qū)消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規(guī)范和調整社區(qū)消防消防安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，更好地適應全市社會經濟發(fā)展需求。
（1）明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區(qū)組織建設的管理；各級物業(yè)管理部門要加強對社區(qū)物業(yè)管理單位的指導；各級消防機構要加強對社區(qū)消防工作的指導，轄區(qū)公安派出所要加強對社區(qū)的消防監(jiān)督管理。
（2）合理管理無物業(yè)服務的居民住宅。無物業(yè)管理單位的居民住宅應由其產權單位實施消防監(jiān)督管理，既無物業(yè)管理單位又無產權單位的居民住宅由收取物業(yè)管理費的單位或者部門實施消防監(jiān)督管理。無物業(yè)管理單位或者產權單位且無人收取物業(yè)管理費的居民住宅由社區(qū)統(tǒng)一管理。
（3）保證社區(qū)消防經費。街道消防安全委員會、社區(qū)消防工作小組應當結合轄區(qū)消防安全情況、人員配備、地域特點，制定本年度消防工作計劃并報上級政府批準。街道辦事處、社區(qū)物業(yè)管理單位要結合各自職能，保證相應的消防經費。
（4）落實考評獎勵制度。各級綜合治理辦公室（以下簡稱“綜治辦”）負責對街道辦事處、社區(qū)居民委員會進行考核評比。綜治辦開展社區(qū)消防工作考評，應當結合當?shù)厣鐣伟簿C合治理考核評議工作一并進行，避免不必要的重復考評。綜治辦對評為優(yōu)秀的下級單位通報表彰；連續(xù)3年考評為優(yōu)秀的，對單位及其主要負責人和表現(xiàn)突出的人員給予嘉獎。
結論
社會單位的消防安全監(jiān)督管理工作一直是消防安全管理的重點，通過對網(wǎng)格化消防安全管理在社會消防安全管理中的具體實施，結合哈爾濱市開展的網(wǎng)格化消防安全管理工作進行綜合分析，得出以下結論：
（1）消防安全管理工作是在政府統(tǒng)一領導部署下，在社會管理綜合治理等部門的統(tǒng)籌下開展的，為了加強社會消防安全的積極性，推動消防安全管理全方位發(fā)展，提高群眾對消防安全的認識，將網(wǎng)格化消防安全管理方法應用到日常的社會消防安全管理中，充分體現(xiàn)了“部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作原則，有效地提高了單位的消防安全管理水平。
第7篇：網(wǎng)格化綜合管理范文
(一)把握監(jiān)管主體環(huán)節(jié)，做到“片區(qū)清、人員明”。把握監(jiān)管主體環(huán)節(jié)，就是要明確誰去監(jiān)管、監(jiān)管何處的問題。按照市場主體分布情況和地域特點，以行政村、街道為基本單位，將全市劃分為65個經濟戶口“網(wǎng)格”，使每個經濟戶口“網(wǎng)格”的轄區(qū)范圍、市場主體數(shù)量和監(jiān)管任務都大體均衡。同時，每個“網(wǎng)格”對應設立一個監(jiān)管組，按照新老搭配、強弱搭配、剛柔搭配的原則，每個“網(wǎng)格”監(jiān)管組配置2~3名干部，負責對該經濟戶口“網(wǎng)格”內所有市場主體的監(jiān)管工作。經濟戶口“網(wǎng)格”化的實施，要求每位監(jiān)管干部必須全面掌握商標、廣告、合同等監(jiān)管手段和監(jiān)管內容。
(二)把握監(jiān)管客體環(huán)節(jié)，做到“戶口清、狀態(tài)明”。把握監(jiān)管客體環(huán)節(jié)，就是要對監(jiān)管對象的情況了然于胸，并按照分類監(jiān)管的原則，把重點監(jiān)管對象和后延監(jiān)管對象從眾多的市場主體中區(qū)分出來實施重點監(jiān)管。為此，通過信息化，對全市各類市場主體進行調查摸底，全面收集市場主體數(shù)量、規(guī)模、運行情況等信息，充實完善信息資料庫。在推行“網(wǎng)格化”過程中。雖然監(jiān)管對象沒有發(fā)生改變，但監(jiān)管內容卻由整體監(jiān)管向分類監(jiān)管轉變。按照各類市場主體的信用分類情況，將6300多戶重點監(jiān)管對象和1000多戶后延監(jiān)管對象作為監(jiān)管重點對象，加強了對13個?；攸c行業(yè)和食品行業(yè)等市場主體的監(jiān)管力度。
(三)把握監(jiān)管實施環(huán)節(jié)，做到“任務清、責任明”。實施“網(wǎng)格化”的經濟戶口管理，其目的就是要促進監(jiān)管任務的進一步到位和監(jiān)管責任的進一步落實，其核心在于“任務清、責任明”這一環(huán)節(jié)。把握“網(wǎng)格化”經濟戶口管理的實施環(huán)節(jié)，就是要將涉及巡查監(jiān)管的各項工作任務直接落實到各“網(wǎng)格化”巡查監(jiān)管組，使責權利在“網(wǎng)格化”責任區(qū)中得到有機統(tǒng)一。同時，隨著行政執(zhí)法問責制的推行，使每位監(jiān)管干部的責任意識得到進一步強化，也為進一步落實責任創(chuàng)造了條件。實行“網(wǎng)格化”經濟戶口管理，對監(jiān)管干部的監(jiān)管對象、監(jiān)管內容、監(jiān)管責任、監(jiān)管義務有了明確的界定，解決了監(jiān)管干部“管什么、怎么管”的問題，最大限度降低了因工作不到位而追究行政責任的概率。
第8篇：網(wǎng)格化綜合管理范文
1網(wǎng)格化城市管理模式產生的背景
1.1傳統(tǒng)城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解決
我國傳統(tǒng)的城市管理模式經歷了幾十年的調整和變遷，但其弊端一直未能根除，主要體現(xiàn)在：
一是管理機構規(guī)模龐大、管理人員繁多、運營成本越來越高。
二是管理空間劃分不明確。城市管理在總體上應統(tǒng)一，但具體工作應有明確分工。傳統(tǒng)城市管理模式缺乏統(tǒng)一調度，層次混亂，職責不清，面對不同的管理對象，或者是多龍治水，或者是無人問津互相扯皮的現(xiàn)象經常發(fā)生。
三是管理方式落后，過多地依賴突擊管理和運動式管理，結果經常造成管了又亂，亂了再管的局面，浪費了行政資源，降低了管理效果。
四是管理粗放，城市管理信息的獲取和處理均顯得被動和滯后，不能做到精確、高效、處理及時。
五是對城市管理各職能部門的工作成效缺乏統(tǒng)一的評價標準及合理的、可操作性強的強化機制，對各職能部門的制約和監(jiān)督流于形式。
這些老大難問題依靠傳統(tǒng)方法已無法解決，需要尋求新的方法模式，而網(wǎng)格化就成為一種較好的選擇方式。
1.2城市化的快速發(fā)展對現(xiàn)代城市管理工作提出了新要求
城市的發(fā)展與繁榮是現(xiàn)代文明的重要標志。從改革開放初到2004年，我國的城市化率由18%上升到42%，平均每年增加近1個百分點，內地城市數(shù)量由193個增加到660個，其中人口50萬以上的大城市、特大城市已達94個。但是另一方面，也帶來了城市規(guī)模膨脹、人口流動加速、城市地理復雜性提高、各類公共設施龐雜、設備專業(yè)化程度高、公共安全隱患增多等一系列問題，使得控制難度加大、管理問題激增。電話亭、信息亭、停車咪表、造型燈飾、景觀雕塑等新型市政設施大量涌現(xiàn)，私搭亂建、無照經營、施工擾民等事件層出不窮，這些新問題都對城市管理工作提出了新的要求。然而，傳統(tǒng)城市管理模式下落后的組織方式和工作方法，面對這些日益增多的城市問題只能是疲于應付，捉襟見肘。因此，改革城市管理模式，采用先進技術，創(chuàng)設新的管理方法，是提高城市管理水平，滿足城市發(fā)展的需要。
1.3城市信息化水平的提高為新模式產生奠定了技術基礎
一方面，信息化發(fā)展初見成效。2005年年底，我國政府網(wǎng)站達到11995個，部委、省級、地級和縣級政府網(wǎng)站的擁有率分別為96.1％、90.3％、94.9％和77.7%。2006年1月1日，中央政府門戶網(wǎng)站正式開通，政府門戶網(wǎng)站日益成為政務公開的重要窗口?？绮块T信息共享和業(yè)務協(xié)同穩(wěn)步推進。以“金盾”、“金稅”、“金審”、“金財”為代表的一批國家電子政務系統(tǒng)的建設取得了良好成效。國土資源基礎數(shù)據(jù)庫的建設與應用取得新進展。全國人口基礎信息庫已加載12.1億人口數(shù)據(jù)?；A傳輸網(wǎng)形成了以光纜為主要物理媒介，多種傳送技術共同構建的大容量、高帶寬、高質量的基礎網(wǎng)絡平臺。2005年全年新增光纜線路長度53萬km，總長度達到405萬km。另一方面，各地信息化建設方興未艾，天津市寬帶無線微波已覆蓋市區(qū)，一批重大信息基礎功能平臺相繼投入使用。全市累計上網(wǎng)辦公項目350項；武漢市基礎信息網(wǎng)絡管線建設規(guī)模2.5萬km，建成了城市地理信息、國土資源信息等一批重要數(shù)據(jù)庫。城市信息化水平的提高，尤其是電子政務系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)的建立，為城市管理模式的改革奠定了技術基礎，使得網(wǎng)格化城市管理模式的出現(xiàn)成為可能。
2網(wǎng)格化城市管理模式的概念與特征
2.1網(wǎng)格化城市管理模式的概念
網(wǎng)格化城市管理模式是一個新興概念，人們對于它的認識不盡相同，比較有代表性的觀點有幾種：一種觀點認為，城市網(wǎng)格化管理是對資源的整合以及協(xié)同利用，它基于城市電子政務專網(wǎng)和城市基礎地理信息系統(tǒng)，運用“3S”(RS、GIS、GPS)技術、地理編碼技術和移動信息技術，以數(shù)字城市技術為依托，將信息化技術、協(xié)同工作模式應用到城市管理中，建設網(wǎng)格化城市管理平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)工作部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級聯(lián)動的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。另一種觀點認為，網(wǎng)格化城市管理模式就是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結合的方式，應用、整合多項數(shù)字城市技術，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。還有觀點認為，網(wǎng)格化城市管理模式是以信息化為手段，綜合集成各種管理服務資源，在特定的社區(qū)網(wǎng)格內，及時發(fā)現(xiàn)并綜合解決各類問題，更好地滿足群眾需求和管理需要的一種創(chuàng)新模式和機制。
以上觀點所處角度和概括方式各不相同，但在基本認識上是一致的。本文認為，所謂網(wǎng)格化城市管理模式是指建立在數(shù)字技術基礎之上的，以單元網(wǎng)格管理為特征的一整套城市管理思路、手段、組織、流程的總稱。與網(wǎng)格化城市管理模式相關的幾個概念是：
萬米單元網(wǎng)格管理法：萬米單元網(wǎng)格管理法是指在城市管理中運用網(wǎng)格地圖的技術思想，以一萬平方米為基不單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控，同時明確各級地域責任人為轄區(qū)城市管理責任人，從而對管理空間實現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理的方法。
城市部件管理法：城市部件管理法就是把物化的城市管理對象作為城市部件進行管理，運用地理編碼技術，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。
信息采集器——城管通：信息采集器是基于無線網(wǎng)絡，以手機為原型，為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。
兩個軸心的城市管理體制：兩個軸心的城市管理體制是指通過整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)控中心、評價中心(即城市管理監(jiān)督中心)，同時建立指揮、調度、協(xié)調中心(即城市綜合管理委員會)，形成城市管理體制中的兩個“軸心”，將監(jiān)督職能和管理職能分開，各司其職、各負其責、相互制約。
2.2網(wǎng)格化城市管理模式的特征
與傳統(tǒng)城市管理模式相比，網(wǎng)格化城市管理模式獨具特征：有的學者認為，網(wǎng)格化城市管理模式具有6大特征：第一，該模式是整合管理資源的有效手段；第二，網(wǎng)格化管理的監(jiān)控、反饋和督辦功能；第三，可以避免城市管理中的死角和盲點；第四，事前預警性管理；第五，該模式是城市管理改革與管理現(xiàn)代化的一個方向；第六，有利于實現(xiàn)市民與政府的快速互動。也有學者認為，網(wǎng)格化城市管理模式具有5大特征：第一，由被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?；第二，由粗放管理變?yōu)榫毠芾?；第三，變傳統(tǒng)管理為信息化管理；第四，變“小城管”為“大城管”；第五，變偏重管理為監(jiān)管并重。結合實踐考察和理論思考，本文認為，網(wǎng)格化城市管理模式的特征主要體現(xiàn)在：
2.2.1數(shù)字化管理
與傳統(tǒng)城市管理模式不同，網(wǎng)格化城市管理模式與現(xiàn)代信息技術的聯(lián)系空前緊密，3S技術、海量數(shù)據(jù)存儲技術、移動通信技術、中間件技術等共同奠定了網(wǎng)格化城市管理模式的技術基礎，即便是處于模式最終端的“城管通”，也凝結了現(xiàn)代數(shù)字技術的結晶。在網(wǎng)格化城市管理模式框架內，科學技術與現(xiàn)代管理理念有機地合為一體，實現(xiàn)了工具理性與社會理性的高度統(tǒng)一，并最終共同為管理實踐服務。
2.2.2閉環(huán)式管理
傳統(tǒng)城市管理模式下的管理效果經常是力度很大，結果很差，其原因之一是管理系統(tǒng)內信息的單向傳遞，政令頻出，但忽視了結果控制，最典型的是一陣風似的運動式管理，這種管理模式在控制論上屬于典型的開環(huán)控制(OpenLoopControl)。網(wǎng)格化城市管理模式建立了監(jiān)管分離的兩極城市管理體制，監(jiān)督中心既負責信號輸入，也負責評價結果，對整個管理系統(tǒng)起到全面控制功能，同時，社會公眾的意見構成了監(jiān)督評價體系的一部分，各個城市管理部門的工作成效得到了有效監(jiān)督，管理系統(tǒng)實現(xiàn)了閉環(huán)控制。
2.2.3精細化管理
精細管理的核心思想是通過管理的細化和深化，明確各環(huán)節(jié)的關鍵控制點，建立合理、高效、不斷優(yōu)化的業(yè)務流程。精細管理是現(xiàn)代管理的發(fā)展方向和本質要求，網(wǎng)格化城市管理模式正是一種精細化的管理。例如，北京市東城區(qū)將所有城市部件分為6大類56種168339個，每個部件小到井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、行道樹，大到停車場、工地、立交橋、電話亭、公廁，全都有自己的身份代碼，每個監(jiān)督員對自己管理區(qū)域內的城市部件的數(shù)量、位置、所屬社區(qū)、管理部門都能脫口而出，新模式下問題處理時間已精確到秒。這充分說明，網(wǎng)格化城市管理模式擺脫了傳統(tǒng)城市管理粗放、滯后的缺點，向精細化方向不斷發(fā)展。
2.2.4動態(tài)化管理
傳統(tǒng)城市管理模式在信息獲取上基本處于靜止、被動的狀態(tài)，往往是在一類問題積累到一定程度，帶來惡劣影響之后，城市管理工作才跟上來，因此也就有了所謂的“突擊式管理”、“運動式管理”。網(wǎng)格化城市管理模式有網(wǎng)格化城市管理信息平臺作為技術支撐，實現(xiàn)了信息的實時更新和動態(tài)監(jiān)控。單元網(wǎng)格內一旦某一城市部件出現(xiàn)問題，會在第一時間被發(fā)現(xiàn)，第一時間被解決，第一時間被反饋，第一時間被檢驗。城市管理工作的主動性大大增強，實現(xiàn)了準確、及時的動態(tài)化管理。
3網(wǎng)格化城市管理模式的基本構成
結合各地目前的實踐情況來看，網(wǎng)格化城市管理模式的基本構成包括幾點：
3.1管理方法
網(wǎng)格化城市管理模式是建立在數(shù)字技術基礎之上的新型管理模式，因此應用了與傳統(tǒng)模式截然不同的管理方法。具體體現(xiàn)在兩個方面：
3.1.1運用單元網(wǎng)格管理法
“網(wǎng)格”是指為實現(xiàn)精確、敏捷管理而劃分的基本管理單元。萬米單元網(wǎng)格管理法在城市管理中運用網(wǎng)格地圖的技術以大體相當于1萬m[2]的面積為一個獨立的管理單元，各個單元互相連接，形成不規(guī)則邊界線的網(wǎng)格管理區(qū)域；對網(wǎng)格中的數(shù)據(jù)資源、信息資源、管理資源、服務資源進行整合，實現(xiàn)共享；由城市管理監(jiān)督員對所分管的網(wǎng)格實施全時段監(jiān)控，同時明確各級地域責任人為該轄區(qū)城市管理責任人，從而在縱向上實現(xiàn)對管理空間的分層、分級、全區(qū)域管理。北京市東城區(qū)在實行單元網(wǎng)格管理過程中，根據(jù)自然地理布局和行政區(qū)劃現(xiàn)狀，在大比例尺地圖上按照現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對象整體性等原則，把全區(qū)25.38km[2]的范圍劃分為1652個網(wǎng)格單元，從而在空間層次上形成4個遞進的、逐漸細化的管理層面，每個層面都有明確的城市管理責任人。第一個層面是指東城區(qū)整個區(qū)域，城市管理的責任人是區(qū)政府；第二個層面是10個街道，責任人是街道辦事處；第三個層面是137個社區(qū)、責任人是社區(qū)居委會；第四個層面是網(wǎng)格單元、責任人是駐地單位和門前三包負責人。
3.1.2運用城市部件管理法
該方法是指把物化的城市管理對象作為城市部件進行管理，運用地理編碼技術，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過信息平臺進行分類管理。在勘測和定位標圖的基礎上，按照不同功能，將全部城市部件分類建立數(shù)據(jù)庫。對每個部件加以編碼，標注在相應的單元網(wǎng)格圖中。這些編碼相當于城市部件的“身份證”，部件的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準確位置等信息都可以通過其編碼在信息平臺中查到。上海市盧灣區(qū)把區(qū)內所有的城市管理對象，包括市政基礎設施、城市公用事業(yè)、房產、城市環(huán)境、城市園林綠化、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市建筑等等都作為城市部件進行管理。盧灣區(qū)請專業(yè)部門對城市部件進行了勘探普查、定位標圖，按照不同功能，把部件分為5大類84種，建立了多個數(shù)據(jù)庫。其中公用設施類有46種，道路交通類有22種，環(huán)衛(wèi)環(huán)保類有6種，園林綠化類有9種，其他設施1種。將每個部件都賦予12位的代碼，標注在相應的萬米單元網(wǎng)格圖中，相當于它的“身份證”。只要輸入任意一個代碼，都可以通過城市管理信息平臺，在監(jiān)督中心和指揮中心的大屏幕上找到它的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準確位置的信息。
3.2信息采集工具的廣泛應用
信息采集工具廣泛應用是網(wǎng)格化城市管理模式的一個重要方面，是保證及時發(fā)現(xiàn)問題、傳遞信息的重要手段。北京市海淀區(qū)將視訊采集技術作為發(fā)現(xiàn)問題的重要工具——安裝在某一單元格內的攝像設備采集的信息可實時傳送到視頻監(jiān)控中心，從而實現(xiàn)對管理對象的實時監(jiān)控。城市管理監(jiān)督員普遍采用的信息采集器是專為快速采集與傳遞現(xiàn)場信息而研發(fā)的專用工具。該工具以手機為原型，裝有網(wǎng)格化地圖，具備接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報、地圖瀏覽、單鍵撥號、數(shù)據(jù)同步等10項主要功能。被形象地稱為“城管通”監(jiān)督員可以通過“城管通”，對城市部件、事件發(fā)生的問題進行拍照、錄音，并將有關信息發(fā)往城市管理監(jiān)督中心；也可以通過“城管通”接受監(jiān)督中心的指令，對有關城市部件問題的處理情況進行核查，實現(xiàn)了信息的實時傳輸。熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)等渠道也得到了廣泛應用。
3.3組織設計
網(wǎng)格化城市管理模式在組織體制方面最顯著的特點就是建立兩個軸心，實現(xiàn)監(jiān)管分離。其中一個軸心是指“監(jiān)督軸心”，“監(jiān)督軸心”的職責是發(fā)現(xiàn)問題、傳遞問題信息，并對問題解決情況做出評價；另一個軸心是指“調度軸心”，“調度軸心”的職責是接收監(jiān)督軸心傳遞的問題信息，繼而通過指揮調度解決問題。具體做法上，不同地區(qū)略有差異。北京市東城區(qū)通過對各部門城市管理職能的整合，分別建立了城市管理監(jiān)督中心和城市綜合管理委員會，前者即“監(jiān)督軸心”，后者即“調度軸心”。監(jiān)督中心下設3個中隊轄10個分隊，每個分隊負責一個街道的管理范圍。招聘了400多名城市管理監(jiān)督員，每個監(jiān)督員負責巡查大約12個網(wǎng)格單元，18萬m[2]和1400個城市部件。城市綜合管理委員會是在市政管理委員會基礎上建立的，負責指揮、調度、協(xié)調與城市管理工作有關的27個專業(yè)部門和10個街道辦事處的有關單位。兩者在空間安排、人員配置上都是截然分開的；北京市海淀區(qū)根據(jù)自身特點采取了視頻指揮調度中心、城市管理監(jiān)督指揮中心、行政事務呼叫中心“三心合一”的組織設計，通過空間合并和功能整合、實現(xiàn)了“監(jiān)管分離”的同時降低了轉換成本。
3.4管理流程
網(wǎng)格化城市管理模式實現(xiàn)了管理流程再造．建立了一套完整的反饋控制系統(tǒng)(見圖1)。
新的管理流程在各地區(qū)實行情況有所不同，但基本可以概括為6個環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價。具體程序是：每個單元網(wǎng)格內的監(jiān)督員、視訊采集設備、責任單位(個人)等作為收集信息的主體，將發(fā)現(xiàn)的問題通過一定渠道向監(jiān)督中心報告。同時監(jiān)督中心也可以通過熱線電話、特別服務電話以及網(wǎng)站等渠道了解社會公眾和媒體反映的有關問題。監(jiān)督中心得到這些信息后，立即進行甄別、立案，并將相關案卷批轉到城市綜合管理委員會的指揮中心。指揮中心根據(jù)問題歸屬，立即派遣相關的專業(yè)部門到現(xiàn)場進行處理，如果是市屬部件發(fā)生問題，指揮中心則協(xié)調市級部門進行處理；專業(yè)人員處理完畢后，通過專業(yè)部門向指揮中心報告處理結果；由指揮中心將處理結果反饋給監(jiān)督中心；監(jiān)督中心收到反饋結果后，立即派出監(jiān)督員進行現(xiàn)場核查，處理結果和現(xiàn)場核查兩方面的信息一致后給予結案。同時，在處理過程中，信息平臺可以自動生成有關數(shù)據(jù)資料，作為考核評價有關方面工作的重要依據(jù)。
3.5監(jiān)督評價
網(wǎng)格化城市管理模式依托信息平臺，建立了內部評價和外部評價相結合的監(jiān)督評價新體系。所謂內部評價，就是按照設計的評價模型和指標體系，根據(jù)信息平臺自動記錄的有關數(shù)據(jù)資料實時生成評價結果。所謂外部評價，就是對信息平臺記錄數(shù)據(jù)不能反映的指標，由有關人員按照要求征求市民和相關方面的意見，進行主觀評價。評價對象包括城市管理監(jiān)督員、專業(yè)管理部門、監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會，以及區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、駐地單位和門前三包負責人等四級責任主體。各項評價指標均以五級計分法進行測評，并通過不同的顏色顯示在相應的網(wǎng)格圖中，在監(jiān)督中心和指揮中心的電子屏幕上實時公布。
4網(wǎng)格化城市管理模式關鍵技術
4.13S技術
3S即地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)三項技術的縮寫。地理信息系統(tǒng)是一種采集、存儲、管理、分析、顯示與應用地理信息的計算機系統(tǒng)，是分析與處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術。通過對地理信息系統(tǒng)技術的應用可以做到對城市部件管理的“一目了然”，實現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境。全球定位系統(tǒng)是一種以空間為基礎的導航系統(tǒng)，可在全球范圍內全天候地為海上、陸地、空中和空間的各類用戶提供高精度的三維位置、三維速度和時間信息。遙感是一種利用物體反射或輻射電磁波的固有特性，通過觀測電磁波識別物體及物體存在環(huán)境條件的技術。遙感能及時提供準確、綜合和大范圍內進行動態(tài)監(jiān)測的各種資源與環(huán)境數(shù)據(jù)，利用航空遙感技術，可以獲得城市遙感圖像信息，實現(xiàn)城市管理信息可視化。
4.2分布式數(shù)據(jù)庫及分布式計算技術
分布式數(shù)據(jù)庫是由相互關聯(lián)的數(shù)據(jù)庫組成的系統(tǒng)，它是物理上分散在若干臺互相連接著的計算機上，而邏輯上完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。它的物理數(shù)據(jù)庫在地理位置上分布在多個數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的計算機網(wǎng)絡中，對于每一用戶來說，他所看到的是一個統(tǒng)一的概念模式。分布式數(shù)據(jù)庫的設計需要用到分布式計算技術。從概念上講，分布式計算是一種計算方法，在這種算法中，組成應用程序的不同組件和對象位于已連接到網(wǎng)絡上的不同計算機上。用于城市管理的數(shù)據(jù)位于不同地區(qū)、不同部門的系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫中，因此城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)需要用分布式計算技術來構建異構的分布式數(shù)據(jù)庫。
4.3網(wǎng)格及網(wǎng)格計算技術
互聯(lián)網(wǎng)把各地的計算機連接起來，網(wǎng)格則把各種信息資源連接起來。而網(wǎng)格計算則是把計算機和信息資源都連接起來。在網(wǎng)格計算中，資源是分布的，資源及其提供者也是分布的。在城市的網(wǎng)格化管理中，各種計算資源和信息資源異構分布在不同地區(qū)和不同部門，網(wǎng)格和網(wǎng)格計算技術對信息處理一體化、信息資源共享與協(xié)同工作將起到重要作用。
4.4構件與構件庫技術
構件是被用來構造軟件可復用的軟件組成成分，可被用來構造其他軟件，它可以是被封裝的對象類、類樹、功能模塊、軟件構架、分析件、設計模式等。應用構件技術可以有效地提高軟件開發(fā)的質量和效率。構件庫是把一組功能和結構有聯(lián)系的一組構件組織在一起形成的有機的系統(tǒng)，可以對組件進行查詢、管理、編輯等，類似于數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)有許多結構和功能差異很大的子系統(tǒng)，需要用到不同的數(shù)據(jù)庫和軟件系統(tǒng)，因此在系統(tǒng)開發(fā)過程中構件和構件庫技術的使用將大大提高系統(tǒng)的開發(fā)效率。
4.5中間件技術
中間件是位子平臺(硬件和操作系統(tǒng))和應用之間的通用服務，這些服務具有標準的程序接口和協(xié)議。針對不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺，它們可以符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實現(xiàn)，具有易集成、易移植、高可靠、易使用等特點，可分為數(shù)據(jù)庫中間件、遠程過程調用中間件、面向消息中間件、基于對象請求中間件和事務處理中間件。中間件技術能夠將分布式的、多層的應用系統(tǒng)集成為一個高效的整體，使其更高效、靈活地運轉。
4.6地理編碼技術
地理編碼是基于空間定位技術的一種編碼方法，它提供了一種把描述成地址的地理位置信息轉換成可以被用于系統(tǒng)的地理坐標的方式。在城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中用到許多不同部門和類型的數(shù)據(jù)，地理編碼技術對于這些信息資源的集成和融合具有重要的作用。
4.7移動GIS(MGIS)技術
移動GIS系統(tǒng)主要由移動通信、地理信息系統(tǒng)、空間定位信息服務(LocationBasedService，簡稱LBS)和移動終端四個部分組成。移動GIS作為一種服務系統(tǒng)，當用戶與現(xiàn)實世界的一個模型交互時，在不同時間、不同地點，這個模型會動態(tài)地向不同用戶提供不同的信息服務?？梢?，移動GIS具有以下特點：(1)移動性；(2)動態(tài)(實時)性；(3)強大的應用服務支持；(4)對位置信息的依賴性；(5)移動終端的多樣性。在城市網(wǎng)格化管理中，指揮中心利用移動GIS技術可以隨時了解網(wǎng)格管理員的位置信息及工作路線，網(wǎng)格管理員則通過PDA手機可以自動獲取自己所處位置周圍的基礎地理信息。
5網(wǎng)格化城市管理模式的作用和意義
5.1明顯提高了城市管理效率
網(wǎng)格化城市管理模式極大地提高了城市管理效率。北京市東城區(qū)自2004年10月24日系統(tǒng)投入運行以來，政府系統(tǒng)本身對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率達到90％以上，而過去只有30％左右；任務派遣準確率達到98％；問題處理率為90.09%，問題平均處理時間為12.1小時，而過去要1周左右；結案率為89.78%，平均每周處理問題360件左右，而過去每年只能處理五六百件，城市管理水平明顯提高。上海市長寧區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)自2006年1月1日正式投入運行以來，三個月內有效立案16391件，按時處置結案16249件，處置完成率為99.1%。上海市城建熱線平臺針對盧灣區(qū)的公眾投訴量明顯下降，2005年11月重復投訴率為零，盧灣區(qū)內各條城建熱線的投訴量也同比下降50%左右。武漢市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)2005年10月18日建成投入試運行，截至2006年4月13日，立案13210件，結案率達80％以上，日均處理事件100余件。網(wǎng)格化城市管理模式真正做到了高效、精確。
5.2有效降低了城市管理成本
網(wǎng)格化城市管理模式建立在數(shù)字技術基礎之上，一方面，數(shù)字化的信息傳送方式使得管理成本有效降低，同時，信息傳遞的快速準確使得各類損害、危險能夠在第一時間被發(fā)現(xiàn)、解決、從而降低各類城市部件的維護成本；另一方面，數(shù)字技術使得組織人員的集約化分工配置成為可能，傳統(tǒng)管理模式下，某一區(qū)域內不同類別的設施、事件，需要不同專業(yè)部門分別派人監(jiān)督，而在新模式下這些工作可以完全交給一名監(jiān)督員來完成。專業(yè)部門不再承擔發(fā)現(xiàn)問題、捕獲信息的責任，徹底從“監(jiān)督”工作中解放了出來，降低了人員消耗。北京市東城區(qū)的經驗充分證明了這一點——由于城市管理監(jiān)督員對萬米單元進行不間斷巡視，各專業(yè)部門的巡查人員相應減少了10%左右，各類費用明顯降低；由于問題定位精確、人員分工明確，各專業(yè)部門的部件、事件處理成本大大降低。由于城市部件破壞、損傷發(fā)現(xiàn)及時，城市部件維修、重置費用等也大大降低。測算結果表明，今后5年內，新模式的運行可以使東城區(qū)每年節(jié)約城市管理資金4400萬元左右，而該區(qū)為實施新模式投入的建設資金不到2000萬元。
5.3有助于建立城市管理長效機制
網(wǎng)格化城市管理模式在很大程度上克服了傳統(tǒng)城市管理模式的制度缺陷和技術障礙。信息收集傳遞的及時準確使城市管理工作做到了有的放矢、有條不紊，走出了過去“群眾運動式管理”、“突擊式管理”的尷尬境地；與網(wǎng)格化城市管理模式相適應的新型組織結構和人員分工方式解決了職責交叉、推諉扯皮、多頭管理等問題，提高了管理主體的活力和效率；網(wǎng)格化城市管理模式推動下的管理工作流程再造，使得城市管理由過去的粗放、被動、分散向高效、敏捷、系統(tǒng)轉變，進一步強化了政府的社會管理和公共服務職能，為建立城市管理長效機制做出了有益探索。
5.4提高了城市管理的民主化水平
現(xiàn)代行政管理理論認為，民主是實現(xiàn)政府“善治”的重要基礎。傳統(tǒng)城市管理模式的一大缺陷是公眾意見表達渠道不通暢，造成管理者的行為失準，降低了管理效率，甚至損害了公眾利益。網(wǎng)格化城市管理模式的一大特點是溝通渠道的雙向性，通過“監(jiān)督軸心”的紐帶作用，實現(xiàn)了市民與政府的良性互動，加速了信息傳遞，密切了政群關系。市民的問題能夠及時傳達給管理者，方便了管理者及時采取措施對癥下藥，同時，市民評價被列為管理者績效考核的重要指標，提高了管理者的主動性和市民參與管理、協(xié)助管理的積極性，形成了一套完整的反饋控制系統(tǒng)，增強了管理的有效性。
第9篇：網(wǎng)格化綜合管理范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，致力于構建社會主義和諧社會，建立城市管理長效機制，使城市管理由粗放式向精細化轉型，努力實現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細化管理的工作目標，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)、公安、城區(qū)單位等職能部門和相關單位的作用，有效整合管理資源，完善管理體系，加大執(zhí)法力度，加大檢查考核力度，在管理單元內實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核。通過對城市管理目標量化、管理標準細化、管理手段具體化、職責分工明晰化，有效降低行政管理成本，提高城市管理水平，促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
以辦事處的各社區(qū)為單位，將城區(qū)劃分為若干管理單元，積極協(xié)調各方力量，實行城市管理“八進網(wǎng)格”，即辦事處包片干部、城管隊員、社區(qū)干部、社區(qū)民警、清掃保潔人員、市政管理人員、園林養(yǎng)護人員和轄區(qū)單位（含物業(yè)管理公司及房管局）干部，形成整體聯(lián)動，齊抓共管的城市管理格局。同時，不斷完善網(wǎng)格化管理制度，將網(wǎng)格內各項管理職能職責落實到每個網(wǎng)格管理人員身上，做到全面管理，全面負責。通過日?？荚u與年度考核相結合的方法，督促管理人員提高責任心和工作效能，實行重點區(qū)域定點值守，一般區(qū)域流動巡查，重點時段全程監(jiān)控的網(wǎng)格化管理模式，對行政相對人在空間上和時間上進行準確定位，使管理工作從靜態(tài)轉向動態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場、督查問題在現(xiàn)場、意見反饋在現(xiàn)場、檢查驗收在現(xiàn)場，實行對具體問題的動態(tài)化管理。
三、職責的劃分
市城市管理綜合領導小組及其辦公室負責組織、領導、協(xié)調城市網(wǎng)格化管理工作。根據(jù)《湖北省人民政府關于在宜城市開展相對集中行政處罰權工作的批復》精神，結合當前城區(qū)管理實際，初步確立八進網(wǎng)格的網(wǎng)格管理模式，網(wǎng)格內單位各自履行以下職責：
㈠城管執(zhí)法大隊。
1、負責在本行政區(qū)域內開展城市管理行政執(zhí)法工作，按照城管工作的要求對執(zhí)法大隊隊員進行培訓，并對其日常工作進行管理考核。
2、負責對轄區(qū)內的游散攤點、占道經營、違法建設、“城市牛皮癬”等“十亂”現(xiàn)象進行綜合整治，并協(xié)調居委會積極做好配合工作。
3、負責協(xié)調和處理執(zhí)法人員在網(wǎng)格化管理工作中遇到的問題。
4、負責對轄區(qū)內的突發(fā)事件、重大事件實施機動執(zhí)法，保障責任區(qū)域的正常管理。
5、加大對執(zhí)法人員的管理和教育力度，對存在到崗不盡責、風紀不整、不作為、亂作為等不良行為的執(zhí)法人員實施處罰。
6、接受上級的統(tǒng)一調遣和督察，完成領導交辦的任務。
㈡社區(qū)居委會。
1、負責轄區(qū)內城市管理工作的宣傳和動員。利用市民學校等宣傳陣地，加大對市民的宣傳培訓力度，提高市民城市意識和法制觀念。協(xié)助城管執(zhí)法人員完成執(zhí)法文書的送達工作，對集中執(zhí)法活動做好管理相對人教育勸說及見證工作。
2、負責居民區(qū)垃圾屋（垃圾集裝箱）的設置。居民區(qū)按居住人口數(shù)和垃圾日產量設置足夠的封閉式垃圾屋（池），確保不出現(xiàn)暴露垃圾。
3、負責抓好背街小巷、居民小區(qū)的衛(wèi)生整治。結合愛國衛(wèi)生活動，徹底清除衛(wèi)生死角，深入開展滅“四害”運動，凈化、綠化、美化環(huán)境，創(chuàng)建文明社區(qū)。
4、根據(jù)社區(qū)清掃保潔面積及工作量的大小，配齊清掃保潔人員。
5、負責規(guī)范游散攤點經營管理。采取疏堵結合措施，會同辦事處、市城管局在轄區(qū)內選擇合適地點，按規(guī)定報審后，劃定攤位，完善設施，規(guī)范管理。
㈢清掃保潔主體單位
1、負責對快、慢車道、人行道實行墻根對墻根的清掃。
2、清掃質量達到“六凈七無”的要求。（六凈：即門面凈、墻面凈、主干道凈、人行道凈、綠化帶凈、公共廁所凈。七無：即門前無紙屑、無煙頭、無果皮、無垃圾、無污水、無亂停亂靠的車輛、無擺攤設點。）
3、道路實行全天候、全覆蓋、全方位保潔，保潔人員實行分人定段巡回保潔制度。
4、負責對清掃保潔的垃圾及時清理，作業(yè)人員不得焚燒落葉和垃圾，不得把清掃保潔垃圾倒入綠地、下水道口及溝渠、斷頭路。
㈣社區(qū)民警。
1、認真宣傳有關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
2、在執(zhí)法過程中發(fā)生暴力抗法時及時出警，保障執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)工人的人身安全。
3、預防、制止、查處破壞環(huán)衛(wèi)、綠化設施、市政設施等違法犯罪行為。
4、在網(wǎng)格內與城管執(zhí)法隊員實行聯(lián)動制度、雙向告知和信息共享制度，實行流動巡查。
㈤辦事處包片干部。
1、認真宣傳城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
2、協(xié)助社區(qū)居委會、城管大隊及轄區(qū)單位搞好網(wǎng)格化管理的事務性工作。
3、積極配合市城市管理綜合領導小組，及時督促和檢查城市網(wǎng)格化管理工作。
㈥市政局。
負責把市政管理人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內，做好區(qū)域內市政設施的管理維護工作，對缺損設施及時進行更換維修，確保市政設施完好無損。
㈦市園林局。
負責把園林養(yǎng)護人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內，做好綠地、公園、廣場設施的管理和綠化的維護、養(yǎng)護等工作，做好重大活動和重大節(jié)假日景觀花卉的設計和擺放。
㈧城區(qū)單位。
1、接受所在居委會的管理，嚴格按照市城市管理綜合領導小組制定的“門前四包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包公共設施）要求（長度以單位臨街的建筑物、構筑物或臨街用地的起止線為界；寬度以單位臨街建筑物、構筑物至所臨人行道外邊線為界；空間為上述范圍內地表至建筑物、構筑物及樹木頂端），落實“門前四包”協(xié)管員，并做好責任區(qū)內的清掃保潔工作及單位內部和小區(qū)的衛(wèi)生；負責管護好責任區(qū)內的花草樹木和綠化設施；負責責任區(qū)內人行道的路面硬化和維護；負責維護好責任區(qū)內的秩序，及時制止損壞垃圾箱、果皮箱、電線電纜、供排水管道等公共設施的行為；制止亂搭亂建等違法行為，做到定人、定崗、定責。
2、負責做好本單位責任區(qū)臨街門店的城市網(wǎng)格化管理的宣傳教育工作。
3、根據(jù)市城市管理綜合領導小組的統(tǒng)一要求，在單位內部及出租門店配備樣式美觀、統(tǒng)一的垃圾容器。
4、協(xié)助城管大隊對臨街責任區(qū)內的違規(guī)違法行為進行制止。
四、實施辦法及要求
㈠網(wǎng)格的劃分。在城市規(guī)劃區(qū)，以社區(qū)為單位將城區(qū)劃分為十三個網(wǎng)格，以網(wǎng)格內工作量大小、區(qū)域面積為依據(jù)，給每個網(wǎng)格配備一定數(shù)量的城管執(zhí)法人員、居委會干部、環(huán)衛(wèi)保潔人員、辦事處包點干部、社區(qū)民警和轄區(qū)單位，繪制網(wǎng)格化管理平面圖，標注六類人員的責任區(qū)域，實行定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度的“六定”管理制度。
㈡網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調。市城市管理綜合領導小組負責六類人員的協(xié)調工作，定期召開會議，對網(wǎng)格內的管理人員進行合理安排，對存在的問題及時整改并做好督辦檢查工作。
㈢網(wǎng)格化管理的法制要求。法律文書有專人領取，保管良好；法律文書填寫規(guī)范，案卷歸檔及時；行政處罰程序合法，執(zhí)法依據(jù)適用準確，力爭無復議敗訴、無訴訟敗訴。
㈣網(wǎng)格化管理的工作效能。長效管理有序，階段性管理重點、專項整治任務及集中整治任務及時完成；積極參加突擊行動；執(zhí)法成效好；對當前違法違章行為能及時制止和查處；按要求上報有關統(tǒng)計表格或執(zhí)法情況；執(zhí)法處理、信息反饋及時到位；及時、認真辦理上級交辦的案件和提案，對存在的問題及時整改，確保政令暢通。
五、考評辦法
市城市管理綜合領導小組負責對網(wǎng)格化管理考核工作進行總指導。市城市管理行政執(zhí)法局和辦事處共同組建網(wǎng)格化管理考核工作專班，具體負責全市網(wǎng)格化管理檢查考核工作。
1、辦事處負責每周對社區(qū)居委會進行一次檢查考評，每月成績取平均值，再綜合市考核專班抽查成績，確定居委會最終考核排名。對連續(xù)兩次考核排末位的，由辦事處主要領導與居委會書記進行談話，居委會書記待崗專職抓城管工作，由主任代行其職，直至城管工作考核合格為止。
2、市城管執(zhí)法大隊負責對城管執(zhí)法人員進行考核。對連續(xù)兩次考核排末位的，由市城管大隊對其進行通報批評，并處予適當經濟處罰。年終考核不合格的，調整其工作崗位。
3、市環(huán)衛(wèi)局按照道路清掃保潔標準對清掃保潔人員進行考核。社區(qū)在檢查中發(fā)現(xiàn)清掃保潔不到位的，要及時通報，由環(huán)衛(wèi)局按規(guī)定進行處罰。
4、市公安局和市考核工作專班對派出所包片民警考核。對連續(xù)兩次考核排末位的，由市公安局對其進行通報批評，年終考核不合格的，調整其工作崗位。
5、辦事處負責對包片干部進行考核。對連續(xù)兩次考核排末位的，由辦事處對其進行通報批評，年終考核不合格的，取消其評先資格。
6、市考核工作專班按照市政、園林管理標準對市政、園林管理養(yǎng)護人員進行考核。社區(qū)在巡查中發(fā)現(xiàn)其管理養(yǎng)護不到位的，要及時通報市政、園林管理部門。對連續(xù)兩次考核排末位的，按公司化管理方式進行處理。
