前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程管理部管理制度及流程主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:維修工程;管理;問題;措施
1引言
目前,我國高校已經(jīng)結(jié)束高速擴建時期,大部分高校已經(jīng)完成大規(guī)模的基礎設施建設,一個個嶄新的校區(qū)投入使用數(shù)十年之久,逐漸進入維修改造時期。然而維修工程數(shù)量的激增,且涉及的影響因數(shù)之廣,給維修工程的管理造成了很大的困難,如何做好日常維修工程的管理已經(jīng)成為各大高校后勤部門丞待解決的問題。同時,維修管理工作的好壞,直接反映了后勤管理部門工作的成效和師生對后勤保障工作的滿意度,更直接影響著教學科研的質(zhì)量[1]。然而,目前大部分維修工程由于不需要報批報建和經(jīng)過招投標環(huán)節(jié),缺乏政府的監(jiān)督管理,由各個高校根據(jù)自己修訂的維修工程管理相關(guān)制度自行組織實施,在程序等各個管理環(huán)節(jié)上還存在著許多問題。
2維修工程管理工作中存在的問題
2.1維修工程管理制度不完善
維修工程管理制度是各個高校實施維修工程的操作指南,然而目前,高校維修工程管理制度還不夠完善,各部門職責不夠明確,實施缺乏可操作性,流程設計太繁瑣復雜,有些高校甚至還未修訂符合自己實際情況的維修工程管理制度。例如工程現(xiàn)場管理人員和造價人員職責分工不明確,有些維修工程管理制度規(guī)定工程量的計算由施工現(xiàn)場管理人員負責,這樣就會導致施工現(xiàn)場管理人員由于不熟悉定額計算規(guī)則而出現(xiàn)工程量計算不準確的現(xiàn)象;維修工程合同簽訂時已經(jīng)經(jīng)過各相關(guān)部門、領(lǐng)導審核,而根據(jù)合同撥付的工程進度款還需要經(jīng)過多個部門審核,領(lǐng)導簽發(fā),審批環(huán)節(jié)設計過于冗長且重復無意義,致使工程進度款從申請到撥付歷時過長,未能及時撥付,引發(fā)甲乙雙方矛盾。
2.2維修工程管理人員水平不高,責任意識淡薄
維修工程的好壞,很大程度上和施工現(xiàn)場管理人員和造價人員等的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平有直接關(guān)系。施工現(xiàn)場管理人員負責對維修工程的施工方案、質(zhì)量、進度進行把控,造價人員主要編制和審核預結(jié)算以及對施工過程中設計的價款變動進行控制。但是,受到維修工程相關(guān)管理人員的管理水平和責任意識等主觀和客觀等因素的影響,維修工程管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)以下現(xiàn)象:工程預算書中有些主要材料沒有注明參考品牌,增加工程質(zhì)量風險以及價款結(jié)算糾紛;有些工程項目施工現(xiàn)場管理人員缺位或未履行工作職責,材料進場時,工程材料沒有對照預算書中材料的參考品牌、規(guī)格、質(zhì)量進行材料進場驗收;部分工程的現(xiàn)場管理人員不熟悉工程施工情況。
2.3資料管理不到位
維修工程結(jié)算過程中經(jīng)常會出現(xiàn)資料欠缺或未及時收集整理事后才進行補充的情況。例如隱蔽工程缺少照片、隱蔽工程驗收記錄等證明材料,造成結(jié)算扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生;有些增加項目和改變原有設計的項目沒有及時辦理工程聯(lián)系單和設計變更等資料;施工過程中產(chǎn)生的簽證等資料未進行確認,缺少現(xiàn)場管理人員和造價人員的簽名和單位公章;工程竣工圖與實際工程項目施工尺寸、規(guī)格等不吻合,未能真實反映項目實際施工情況。
2.4維修工程準入門檻低,施工質(zhì)量參差不齊
維修工程存在著突發(fā)性和緊急性,很多時候留給高校尋找可靠、合適的施工單位的時間并不充分。再加上很多維修工程工程量小造價低,不需要像基建工程項目一樣進行招投標等程序,施工單位的準入門檻低,資質(zhì)要求低,甚至存在著許多個人掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)承攬維修工程項目的違法違規(guī)行為。而且隨著后勤社會化的不斷發(fā)展,進入高校的施工單位日益增加,各個施工單位的施工組織管理能力、工人技術(shù)水平等方面存在著很大的差異,因此維修工程的質(zhì)量參差不齊,有些維修工程甚至沒過保修期就出現(xiàn)反復維修的情況,給后勤部門的維修工程管理工作帶來了很大的困難。
2.5維修工程缺乏計劃性
高校維修工程流程一般為使用單位或管理部門發(fā)現(xiàn)問題向后勤維修工程管理部門申請報修,后勤管理部門作出施工方案后派人維修。因此,日常維修工作常常缺乏計劃性,為問題發(fā)生后的事后的補救措施,這時處理往往已經(jīng)給學校造成了比較大的影響和經(jīng)濟上的損失。
3維修工程管理應對措施
3.1完善維修工程管理制度
維修工程管理制度的制訂和完善是維修工程走上規(guī)范化道路必須要邁出的第一步。有了維修工程管理制度才能讓維修工程的實施有法可依有章可循。還未制訂維修工程相關(guān)管理制度的高校應抓緊制訂既符合校情又與國家的法律法規(guī)相融合的維修工程管理制度。已經(jīng)制定并實施了維修工程管理制度的高校,應在實施過程中根據(jù)出現(xiàn)的問題加以修訂和完善,使維修工程管理制度更具備指導性和可操作性。
3.2提高維修工程管理人員水平
有了完善的管理制度,就必須要有高素質(zhì)和高水平的管理人才來組織實施,這樣才能保證維修工作能夠按制度要求來完成[2]。提高維修工程管理人員水平,既要“請進來”,又要“走出去”。首先,高校可以“請進來”一些長期在施工一線具備豐富的實踐和管理經(jīng)驗的專家作為顧問,建立專家顧問制度,對于一些大型的維修改造項目必要時可引進項目管理公司,請他們指導維修工作的同時,使后勤維修工程管理人員學習他們的先進理念和做法,提高后勤管理部門的專業(yè)素質(zhì)和管理水平,為以后組建高水準的維修工程管理隊伍打下良好的基礎。其次,高校應積極鼓勵后勤維修工程管理人員“走出去”,定期組織后勤維修工程管理人到其他高校學習先進經(jīng)驗,參加各機構(gòu)組織的專業(yè)培訓,及時更新專業(yè)知識、管理理念和先進技術(shù),尤其是立項管理、現(xiàn)場管理和造價管理等信息化技術(shù)。
3.3組建維修工程施工單位服務庫
受編制和人員數(shù)量等因素的影響,絕大多數(shù)的高校沒有自己的專業(yè)維修工程施工隊伍。且維修工程工程量小,造價達不到招投標規(guī)定的數(shù)額,因此大多數(shù)不能通過招投標程序選擇合適的施工單位。因此,如何選擇信譽高、質(zhì)量好、服務佳的施工單位,一直是困擾后勤管理部門的一個難題。后勤管理部門可以綜合近幾年進校服務的施工單位的表現(xiàn),擇優(yōu)選擇一些施工單位建立年度維修工程施工單位服務庫,年終,對服務態(tài)度、施工質(zhì)量、技術(shù)水平、返修率等方面進行打分和評比,得分合格且排名靠前的施工單位可以自動進入下一年維修工程施工單位服務庫,不合格或排名靠后的取消下一年入庫資格。通過引入競爭機制,提高施工準入資格,確保維修工程質(zhì)量。
3.4規(guī)范資料檔案管理,做好數(shù)據(jù)分析工作
維修工程施工過程中,應做好檔案管理工作和數(shù)據(jù)分析工作。施工現(xiàn)場管理人員和資料管理人員注意及時簽發(fā)工程聯(lián)系單、設計變更、簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料,避免出現(xiàn)事后才補資料的情況,同時盡可能多的留下施工過程的照片等影像資料,尤其是隱蔽工程等不可復查工程的施工證據(jù),以避免甲乙雙方因缺少相關(guān)證明又記憶模糊給結(jié)算產(chǎn)生糾紛埋下隱患。資料管理人員要結(jié)合高校的實際情況對維修工作的有關(guān)數(shù)據(jù)逐一收集、整理和歸檔,確保各項維修工作能夠及時、迅速、優(yōu)質(zhì)完成[3]。同時,對已完工的維修工程做好全面的數(shù)據(jù)分析工作,吸取教訓和積累經(jīng)驗,從而更好地服務于維修工程管理工作當中去。
3.5加強維修工作的計劃性
后勤管理部門可以為校內(nèi)設施建立檔案,把每次維修保養(yǎng)時間、維修部位、維修人員記錄檔案中,同時協(xié)同物業(yè)管理人員定期對易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)進行排查,對校內(nèi)設施運行狀況進行實時監(jiān)控[4]。根據(jù)校內(nèi)設施的使用情況和建立的檔案資料,就能制訂中長期維修改造計劃,做到把維修關(guān)口前移,一旦發(fā)問題的征兆,能夠及時處理,防止損失的發(fā)生和進一步地擴大。高校維修工程管理是高校后勤服務體系的重要一環(huán),是高校教學及科研等其他工作的基礎保障[5]。組建一支高水平的高校維修工程管理隊伍才能更好地服務于高校的教學科研等一線工作,促進教育資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)高校穩(wěn)步健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]趙志高.高校后勤維修工程管理探析[J].四川建筑,2017(3):227~228.
[2]吳恒.提升維修工程管理水平及施工質(zhì)量的對策研究[J].居舍,2018(32):135.
[3]葛恒鍵.高職院校零星維修工程管理對策及思考[J].南京廣播電視大學學報,2017(4):65~67.
[4]傅金輝.高校后勤維修工程管理問題探析[J].投資理財,2014(8):31~38.
高校建設工程管理審計的實踐歷經(jīng)多年發(fā)展,從工程竣工結(jié)算開始,推廣工程建設項目全過程審計,開展內(nèi)部控制審計、進行內(nèi)控基礎性評價,進一步發(fā)展到目前要求建立投資評審制度、審計全覆蓋。(一)推廣全過程審計。2007年《教育部關(guān)于加強和規(guī)范建設工程項目全過程審計的意見》后,高校審計部門更多采用建設項目全過程審計模式,對建設項目投資估算、勘察設計概算、施工預算、竣工結(jié)算、財務決算等各階段經(jīng)濟管理活動進行檢查和評價。這一階段,高校審計由竣工結(jié)算審計推廣到工程各階段,不再僅僅拘泥于竣工結(jié)算審計。全過程審計模式成為高校工程審計部門的標配,審計人員開始在事前、事中參與工程審計業(yè)務。(二)推動內(nèi)部控制建設。2012年《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》文件,第46-53條專門描述建設項目業(yè)務層面內(nèi)部控制。文件要求項目單位健全項目內(nèi)部管理制度,要求內(nèi)部審計部門或崗位應當定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機制的建立與執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進建議。2015年的《教育部關(guān)于加強直屬高等學校內(nèi)部審計工作的意見》,在加強建設工程審計方面,提出“以促進控制工程造價、規(guī)范工程管理、落實管理責任為重點,加強建設工程管理審計”。2016年,《關(guān)于開展內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》,部屬高校等單位開展了內(nèi)部控制基礎性評價工作,其中包括了建設工程領(lǐng)域的內(nèi)部控制基礎性評價。在這一階段,內(nèi)部審計部門開始對建設工程內(nèi)部控制進行檢查、評價。內(nèi)控評價要求對業(yè)務內(nèi)容高度熟悉,離不開工程審計人員的參與和支持,建設工程內(nèi)部控制評價初步打破了工程審計與財務管理審計的界限。(三)推動建設工程投資評審制度建立。2016年12月,《教育部關(guān)于加強直屬高校建設工程管理審計的意見》,要求各部屬高校建立投資評審制度,實行建設工程管理審計全覆蓋。這一制度實質(zhì)是學校投資決策機制,由學校成立決策機構(gòu)投資評審小組,在建設工程開工前對建設標準、投資計劃、設計概算等進行評審,是確立審計標準的過程。實行投資評審制度,可以明確工程建設管理部門的造價控制目標,形成造價管控硬性約束。
二、高校建設工程管理審計內(nèi)容分類
建設工程管理審計是對建設工程業(yè)務活動及其內(nèi)部控制的適當性、有效性進行的確認和評價活動。按照審計維度和審計內(nèi)容,對高校建設工程管理審計劃分為四個方面,包括工程業(yè)務內(nèi)控審計、工程業(yè)務事項審計、工程財務內(nèi)控審計、工程財務事項審計(如表1所示)。內(nèi)部控制審計是管“機制”的,事項審計是管“具體”的,兩者共同構(gòu)成了工程管理審計業(yè)務的內(nèi)容。機制主要是確定“誰、應該做什么、是否做到位”,針對的是部門管理;事項主要是某一項工程的某個環(huán)節(jié)是否遵守相應的規(guī)定,針對的是具體的事項。缺少內(nèi)控,審計缺少抓手和骨架;內(nèi)控達標后會大量節(jié)約事項審計的工作量。在實踐中,工程審計人員主要從事業(yè)務和財務事項審計工作。工程造價審計,指工程業(yè)務重要事項審計中對造價的審計。工程招標審計,指工程業(yè)務管理重要事項審計中招標階段對造價的審計和經(jīng)濟文書的審計,包括控制價、招標文件、施工合同等。工程付款審計,指財務管理重要事項審計中依據(jù)合同對不同階段應付款項適當性、準確性的審計。造價、招標、付款等審計,均依賴建設工程內(nèi)部控制的建立。
三、高校建設工程管理審計重點
(一)工程業(yè)務內(nèi)控審計的重點。是否對工程業(yè)務進行歸口管理,是否建立投資評審等投資約束和控制機制,是否對使用方功能需求進行管理,是否制定并執(zhí)行工程建設相關(guān)制度規(guī)范等。
(二)工程財務內(nèi)控審計的重點。建設管理部門、財務管理部門是否建立了付款審核、復核機制,是否按照要求履行了審核職責。(三)工程業(yè)務事項審計和工程財務事項重點不同審計階段,業(yè)務審計和事項審計均可以分為造價審計和文書審計兩類,具體如表2所示。高校建設工程管理審計經(jīng)歷了審計單項重要事項(竣工結(jié)算)、審計多項重要事項(全過程審計)、審計內(nèi)控與審計重要事項并重的發(fā)展。
四、高校建設工程審計面臨的問題
(一)工程業(yè)務內(nèi)部控制存在不足。1.缺少實質(zhì)性投資控制機制以往規(guī)模以上建設項目均需要上報項目建議書、可行性研究報告、設計概算等。教育部批復的可行性研究報告是重要的造價控制目標。盡管存在控制目標,還是存在部分工程造價突破設計概算、大量出現(xiàn)洽商變更的現(xiàn)象。投資控制未在工程開展前期發(fā)揮作用。2.工程建設未歸口管理目前不少高校新建工程、修繕工程由不同的部門管理,各部門建設管理制度不同、人員職責分工不同。建設工程是復雜的管理事項,需要專業(yè)人員分工配合,提升管理效率。管理職責分散不利于集中人力,容易造成人力資源的浪費,不利于提升工程管理效率。3.工程建設各階段未形成規(guī)范的管理體制第一,立項階段未明確條件,部分工程未確定使用部門已經(jīng)立項。在此條件下,工程管理部門無法確定建筑特殊的功能需求,是按照理科實驗樓建設還是按照文科科研樓建設,是建設化學、生物類“濕”實驗室,還是數(shù)學、理論物理類只需要用電條件的實驗室。工程邊設計、邊施工、邊改動,造成造價失控,嚴重浪費人財物。第二,設計階段未進行限額設計,也未建立各類建筑通用的建設標準,可能導致部分項目過于豪華或過于簡要,均不符合學校長遠發(fā)展規(guī)劃。第三,招投標階段未建立招標控制價管理制度。部分高校建設工程招標委托市場招標公司進行,招標文件、招標控制價、施工合同文本均由招標公司安排。招標控制價是招標文件的重要組成部分,也是建設工程管理部門進行造價控制的重要手段。如果未能落實管理部門對招標控制價的審核責任,招標價格形成風險敞口,中標價可能遠遠偏離市場價。第四,竣工階段未落實結(jié)算管理審核責任。工程竣工結(jié)算由原合同部分和洽商變更部分組成,部分高校未建立洽商變更的審批制度,洽商變更金額較高。工程結(jié)算直接由施工方報送,工程管理部門未對結(jié)算進行實質(zhì)審核,導致工程結(jié)算價格虛高,大幅增加造價失控風險。
(二)工程財務內(nèi)部控制存在不足。建設管理部門未建立財務付款管控機制,內(nèi)部未確定付款審核、復核流程,未將管理責任落實到個人。財務部門未建立工程款項支付的審核、復核、付款流程,相當于只履行了出納“核票”職責,未履行財務審核職責。
(三)工程業(yè)務事項審計未突。出重點造價控制是建設工程管理審計最重要的目標之一。據(jù)統(tǒng)計,在工程立項階段對造價的影響超過80%,設計階段對造價的影響超過70%。施工前基本決定了該項目造價的大半。在工程審計業(yè)務中,部分高校未能在投資立項階段和設計階段參與,未要求工程管理部門落實管理責任,進行限額設計和功能需求管理,對設計概算、招標文件、招標控制價、合同等重要環(huán)節(jié)缺少管控。施工階段后緊跟管理部門,采用旁站式的審計方式,事無巨細,未突出重要環(huán)節(jié)、重要文件,削弱了審計效果。
(四)工程財務事項審計未覆蓋。財務付款審計是重要的審計方式,通過審計可以確認管理部門和財務部門是否落實審核責任,是否按照合同和相應進度付款。能否付款的審核權(quán)限,能夠增強審計管理效果,也是檢驗投資控制是否有效的重要手段。
五、高校建設工程審計策略
(一)建立工程審計宏觀管理概念。建設工程管理為復雜事項,需要建立一套機制,防止工程建設運行漏洞出現(xiàn),否則審計部門將成為“第二基建工程部”,耗用大量精力用于核量核價,也容易出現(xiàn)管理越位風險。抓宏觀管理,就是抓機制,審計人員要做審計應做的事項,在最能產(chǎn)生效果的階段做事,做產(chǎn)生效益最大的事項。例如,促進和規(guī)范投資評審制度建設,在項目立項階段形成切實的造價控制標準,形成實質(zhì)性控制目標,用投資估算控制設計概算,進而控制施工圖預算,最終控制結(jié)算價格。這一做法能強化工程造價管控,在立項階段推動投資評審效果明顯,就是審計應推動建立的事項。抓宏觀管理,要做好建設工程內(nèi)部控制審計,一方面促進業(yè)務內(nèi)部控制機制建立,一方面促進財務內(nèi)部控制機制建立。審計應落實各部門的管理責任,讓應做事的部門做好自己的管理事項。建立建設工程歸口管理制度,對不同資金來源、不同性質(zhì)的建設工程統(tǒng)一管理制度、管理方式、管理機構(gòu),避免資源浪費;規(guī)范工程建設管理制度,防止工程新建、修繕等缺少管理依據(jù);捋順建設功能審核制度,防止未確定使用功能就進行設計或出現(xiàn)豪華裝修;招標要建立招標文件、招標控制價、合同等審核制度,防止價格失控;對洽商變更、工程結(jié)算應明確工程管理部門造價審核責任;財務管理部門應落實管理責任,審核付款是否符合合同和進度要求,落實好“兩支筆會簽”制度。
(二)突出審計重點,進行過程控制。工程造價控制貫穿于工程管理過程中,審計嵌入重要事項管理,嵌入關(guān)鍵節(jié)點,能有效控制工程造價。在立項、設計階段投入更多審計力量。投資估算、設計概算、招標控制價、大額洽商變更、竣工結(jié)算為重要造價審核事項;招標文件、施工合同為重要文書審核事項;建設工程付款為財務管理重要審核事項。過程管理可以將造價審計由事后審計延伸到事前預防,從減少損失延伸到防止損失事項出現(xiàn)。通過對重要造價文件和經(jīng)濟文書的審計,將審計機制嵌入整體管理流程中,強化了造價管理的效果,減少了審計風險。
關(guān)鍵詞:工業(yè)與民用建筑;工程施工管理;問題對策
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
引言
工業(yè)與民用建筑工程是我國建筑行業(yè)的重要組成部分,對于國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮穩(wěn)定具有十分重要的意義,對人民的生活生產(chǎn)也有著重要的意義。工業(yè)與民用建筑工程管理包含各方面的因素,是一項比較復雜的管理工作。安全與質(zhì)量應該是工業(yè)與民用建筑工程管理中的重中之重。建筑物與人們的生活息息相關(guān),一個高質(zhì)量,高技術(shù)含量的建筑物無論是對于社會發(fā)展的促進還是對于人們生活水平的提高都是有很大幫助的。所以我們要解決工程問題,完善管理體系,提高建筑質(zhì)量。
一、工業(yè)與民用建筑工程管理中潛存的問題
(一)、管理制度有待完善
工業(yè)與民用建筑在施工質(zhì)量管理方面一定要嚴格的遵循相關(guān)規(guī)章體制。但是,在現(xiàn)實的工程施工過程當中,施工企業(yè)在工程質(zhì)量管理問題上并未有科學完善的規(guī)章體制作為指導,質(zhì)量管理工作僅僅是依靠以往的經(jīng)驗開展的,這樣就很容易造成在現(xiàn)實的施工作業(yè)當中在遇到突發(fā)事件的情況下,令人無從下手。因此嚴重的影響著工程施工的進展情況及質(zhì)量安全,導致工程施工無法正常進行,給施工企業(yè)造成巨大的社會經(jīng)濟損失。
(二)、技術(shù)施工管理問題
由于工業(yè)與民用建筑施工的工種比較多,且施工工藝復雜,因此做好建筑工程的施工技術(shù)管理工作非常重要。然而在實際的工業(yè)與民用建筑項目施工中,部分企業(yè)缺乏施工技術(shù)管理條例,且依然采取傳統(tǒng)的技術(shù)管理方案進行施工管理,使工程技術(shù)管理無法滿足現(xiàn)代建筑工程的要求,從而導致建筑工程施工技術(shù)落后。
(三)、建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管并不嚴格
些監(jiān)督部門自身并沒有發(fā)揮其應有的作用,對建筑施工和管理并不夠了解,沒能及時的查找隱患進行處理解決,影響了工程的質(zhì)量。工程建設本身是個復雜的過程,那么對于這樣一個龐雜的建筑整體進行質(zhì)量檢查,就可能會做不到全面細致,有時只能抽樣檢查,往往會存在于一定幾率的疏忽,那么最后很可能就會造成安全隱患。
(四)、操作流程和施工工序掌控不嚴格
工業(yè)與民用建筑工程施工作業(yè)當中,任何一道工序都有著嚴格的工作流程及技術(shù)方面的具體要求,與此同時一定要與施工時間安排相吻合。但是,日前的建筑施工企業(yè)當中,在施工流程和工序的具體安排上并不科學,未能嚴格的遵循具體的施工流程及施工工序進行施工生產(chǎn),這樣將會給工程造成很大的安全隱患。并且有的施工企業(yè)中管理者思想意識上存在很多的問題,對工程施工中存在的偷工減料、材料質(zhì)量等沒有做出嚴格的檢查和要求,這樣將嚴重的對建筑工程質(zhì)量造成不利的影響。
(五)、安全管理問題
安全管理問題是現(xiàn)代工業(yè)與民用建筑中常見問題,主要包括以下幾個方面:(1)缺乏施工安全管理意識;(2)施工與管理之間脫節(jié);(3)施工安全責任管理制度缺失;(4)安全經(jīng)費投入不足等。在工程施工管理中,由于企業(yè)對安全管理的重視不足,在施工安全管理的投入較少,導致安全施工設備不足,也未明確出施工的危險源,導致施工人員在施工過程中得不到很好的安全保障;,再加上缺乏安全責任管理制度,使施工人員得不到管理制度的約束。
(六)、質(zhì)量管理問題
目前,我國工業(yè)與民用建筑管理問題主要包括以下幾個方面:(1)建筑材料質(zhì)量管理不完善。在工業(yè)與民用建筑施工中,施工單位為了追求更高的利益,在材料的選購上出現(xiàn)以次充好、偷工減料等現(xiàn)象,使工程質(zhì)量得不到保證;(2)工程進度問題。在工程施工過程中,施工單位未能有效做好進度管理,導致出現(xiàn)停工、浪費等問題的出現(xiàn);(3)工程驗收不合理??⒐を炇帐枪こ坦芾淼淖詈蟓h(huán)節(jié),由于質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)督不到位,導致竣工驗收流于形式。
二、工業(yè)與民用建筑施工管理過程中常見問題的解決措施
(一)、控制建筑的施工階段的技術(shù)標準
為了能夠做好對于工程的成本和質(zhì)量的管理和控制,工程的施工階段是極其重要的。在工業(yè)與民用建筑工程的施工階段,對于工程項目和施工環(huán)節(jié)之間是有著十分嚴格的技術(shù)標準限制的,這樣才能夠確保施工的質(zhì)量。工程技術(shù)標準必須是科學、客觀、可操作的,需要經(jīng)過工程師和技術(shù)人員的共同商討才能夠確定。在施工階段,不僅要對建筑材料的驗收進行嚴格的檢查和控制,必須保證材料能夠符合國家對于建筑材料要求的規(guī)范標準,這樣才能保證其他環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準得到控制。還要注意工程細部的處理,采用環(huán)保高質(zhì)的裝飾材料,做好關(guān)鍵部位的施工,嚴格杜絕一切可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題,在施工過程中出現(xiàn)的難點更要嚴格其控制標準,而且要將施工的難點作為檢查的重點。
(二)、加強工程進度管理
作為工業(yè)與民用建筑技術(shù)管理的重要內(nèi)容,進度管理是保證工程如期完成的關(guān)鍵。工程進度管理往往需要多個部門的相互配合與協(xié)作,只有在設計單位、施工單位及建設單位的相互配合與協(xié)作下,才能有效保證工程的進度。在工業(yè)與民用建筑工程進度管理過程中,必須要加強各部門之間的溝通與聯(lián)系,以獲得工程施工各個環(huán)節(jié)的實時情況,并在各單位相互協(xié)作下,以實現(xiàn)對工程進度的有效效果,從而保證工程進度能在工程工期內(nèi)完成。
(三)、嚴控驗收管理機制
由于建筑工程項目施工工藝復雜、各類施工工種、班組比較多,所以在技術(shù)上做好管理工作非常重要。在技術(shù)管理過程中首先必須制定完善切合實際的建筑施工技術(shù)管理條例。另外,建筑施工單位要設立施工設備、工具標準設計和施工工藝設計機構(gòu),抓好施工系統(tǒng)的標準設計和施工工藝研究,并加以標準化。同時對不同建筑工程項目中的革新項目加以總結(jié)提高,制成標準圖紙,供各施工隊伍直接參考使用。在建設的過程中應切實注意信息化技術(shù)的運用,提高施工質(zhì)量和水平。信息化技術(shù)在建筑施工管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:構(gòu)建建筑施工企業(yè)計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng),提高企業(yè)管理水平,用信息技術(shù)對傳統(tǒng)施工方式及施工技術(shù)進行改造,提高施工技術(shù)的整體水平;信息化助力管理者公平?jīng)Q策,杜絕擾亂建筑市場的不良行為產(chǎn)生;建立管理信息化和項目信息化建設,降低信息的風險性。
(四)、加強工程安全管理
建筑施工管理必須要始終貫徹“安全第一、預防為主”的原則。對建筑工程的施工安全管理重點主要包括:(1)增強施工人員的安全施工意識。由于施工人員的流動性較強,安全意識薄弱、專業(yè)技術(shù)水平偏低,因此施工企業(yè)應加強對施工人員的專業(yè)技能培訓與安全教育,以提高施工人員的施工操作技能及增強安全施工意識;(2)做好事前控制措施。在工程施工前應準確做好危險源的事前控制措施,確定好工程施工中的危險源,并設置好安全警示牌,同時加強對危險源區(qū)域施工的安全管理;而且要配備足夠的安全施工設備與工具,以保證每一個施工人員的安全施工。(3)建立安全生產(chǎn)責任考核機制。還可以建立健全的安全生產(chǎn)責任考核機制,將安全生產(chǎn)業(yè)績考核和管理人員的工資掛鉤,以提高管理人員的安全管理積極性。
(五)、加強工程質(zhì)量管理
工程質(zhì)量管理的內(nèi)容主要包括:(1)對工程建筑質(zhì)量的管理。建筑工程中采用的施工材料必須要符合國家的設計標準及相關(guān)規(guī)范標準,加強對施工的材料檢測,以確保施工材料必須是合理的才能進入施工現(xiàn)場。同時,還要保證建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,由于建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量直接關(guān)系到整個建筑工程的施工質(zhì)量,只有在施工過程中努力克服主體結(jié)構(gòu)中的質(zhì)量通病,才能保證建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量;(2)加強對隱蔽工程的管理。隱蔽工程管理作為工程質(zhì)量管理的重要組成部分,在工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量管理中,加強對隱蔽工程的管理,能有效保證隱蔽工程的施工質(zhì)量。(3)要有嚴格的技術(shù)規(guī)范。要想得到可操作性、科學性的工程技術(shù)標準,必須由工程師及相關(guān)技術(shù)人員共同分析與研究才能制定出來。使每個施工過程中都嚴格遵守技術(shù)標準進行施工,從而保證建筑工程的整體施工質(zhì)量。
(六)、對工業(yè)與民用建筑進行工程進度監(jiān)督
進度監(jiān)督作為工業(yè)與民用建筑管理的主要內(nèi)容,可以保證整個工程的順利完成,使工程的各個環(huán)節(jié)得以有效的銜接,使工程的實施方更充分的了解工程實施方的理念,能進行協(xié)商溝通,使工程中出現(xiàn)的特殊情況得到及時的解決,保證了工程進度。其次,還要保證相應的建筑材料能按照約定的時間送達,確保正常施工的進行,最后,還要保證投資方按照規(guī)定時間,將承諾付給實施方的報酬準時送達,確保實施方工程的實施與開展。
結(jié)束語
縱使我國的建筑工程施工管理起步比較晚,但經(jīng)過這些年來工程管理經(jīng)驗的不斷總結(jié),這些成功的管理經(jīng)驗變成了工程管理未來發(fā)展及進步的推動力量。建筑工程管理者唯有對前期成功經(jīng)驗加以總結(jié),同時不斷的創(chuàng)新,才能夠確保將建筑工程施工管理工作做到最好。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】公路工程;安全管理;現(xiàn)狀;啟示
公路工程安全管理作為整個公路工程管理的重要組成部分,是工程科學化、標準化管理實現(xiàn)的重要內(nèi)容。目前公路工程安全管理中仍然存在很多不足之處,針對工程管理現(xiàn)狀,提出相應的控制措施,進行公路工程安全管理措施的完善和加強,實現(xiàn)公路工程綜合管理能力的全面增強。
一、公路工程安全管理現(xiàn)狀
1.公路工程安全管理特點
公路工程作為我國工程類行業(yè)的重要組成部分,作為國民基本建設的重要組成部分,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的發(fā)達,公路工程市場在不斷擴大,施工管理,企業(yè)經(jīng)營與利潤都在不同程度的發(fā)生改變,在工程管理方面取得了較好的成績,無論是技術(shù)水平還是管理能力都取得了較大的進步,專業(yè)管理人才和技術(shù)人才也等到了更多的鍛煉,對公路工程的發(fā)展做出了重大貢獻。隨著公路工程更多的向地質(zhì)復雜的山區(qū)地域擴展,面臨越來越多的技術(shù)難關(guān)和安全挑戰(zhàn),同時也體現(xiàn)了公路工程安全管理能力科學能力和專業(yè)性的全面提高。
2.公路工程安全管理存在問題
公路工程安全管理能力已經(jīng)取得較大進步和發(fā)展,但是仍然存在很多不足之處,新時期呈現(xiàn)新的問題和狀況,這都是公路工程安全管理進一步發(fā)展和完善需要解決的問題。
首先,公路工程的事故多發(fā)性仍然是安全管理的首要問題,新時期公路工程安全管理的事故多發(fā)性遠遠大于其他工程的事故發(fā)生率,人員傷亡率也較大,這些主要是由于管理上的漏洞、不可預測的安全隱患以及復雜地質(zhì)環(huán)境等原因造成的,總的來說,事故多發(fā)性不是由于某一方面因素造成,整個工程每個環(huán)節(jié)上的管理失敗和疏忽都可能成為事故發(fā)的誘因。安全事故常常造成人員傷亡與巨大財產(chǎn)損失,這是公路工程安全管理的主要工作內(nèi)容和奮斗方向。
其次,公路工程安全管理中安全生產(chǎn)資金不足也是常見現(xiàn)象,這大大限制了工程安全管理工作的開展,安全資金投入不足也是造成安全事故和誘因之一,很多施工地段地勢陡峭,屬于高度危險作業(yè),由于安全設施過于簡陋,沒有保障,安全隱患時時存在。這些都是安全資金投入方面存在的問題。
安全管理人員素質(zhì)整體偏低也是安全管理上的一大難題,現(xiàn)場施工人員大多為農(nóng)民工,他們的安全意識和防患意識都比較薄弱,文化水平也較低,不能夠嚴格執(zhí)行安全管理要求,這些都會造成安全管理上的失策,造成安全隱患,成為后期安全事故發(fā)生的誘因。
安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一個非常重要的問題,制度上的不完善是導致管理上缺失的主要原因,也是導致執(zhí)行力與實施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突發(fā)狀況的應急處理能力,安全管理人員的職能劃分和職權(quán)管理,安全投入的管理以及現(xiàn)場施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善,沒有制定統(tǒng)一標準的施工安全規(guī)章,也沒有進行明確的人員劃分,安全事故應急能力薄弱,制度執(zhí)行力問題等都是由于安全管理制度不完善所導致的。公路工程的安全管理制度成為應付上級檢查的一項表面工作,安全管理人員和管理水平都不達標,安全管理制度沒有落實并取得實際效益。
二、公路工程安全管理控制措施
1.完善安全管理制度
要加強公路工程安全管理的控制能力,首先就是要從制度上完善,完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的開展和推進,是增強公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度,首先,要建立科學合理的安全管理體系,對安全管理工作進行科學的架構(gòu)設置和職位定義,并建立起完善的安全管理體系。其次,要實行明確的職位劃分,對于每個職位的安全管理人員進行明確的職責劃分和要求,明確各層安全管理人員的責任,并進行嚴格的獎懲制度,有效推動安全管理工作的發(fā)展。并對于工程管理的具體工作進行流程規(guī)范,形成支付和條款,規(guī)范工作人員的工作流程和行為標準,促進安全管理制度的落實,盡量避免安全隱患的產(chǎn)生,實現(xiàn)安全管理的效果。
2.提高安全管理人員素質(zhì)
提高安全管理人員綜合素質(zhì)對于安全管理能力的加強具有重要意義。安全管理人員的專業(yè)管理能力差是目前普遍存在的現(xiàn)象,要聘請高學歷人才,組建一直高素質(zhì)的安全管理隊伍,擴大中級職稱以上管理人員的比重,要求管理人員學習公路工程安全管理制度和工作流程,嚴格遵守制度要求和行為規(guī)范。并進行安全管理人員的專業(yè)管理知識培訓,根據(jù)不同的工種進行有針對性的培訓,要求安全管理人員對相關(guān)施工現(xiàn)場的技術(shù)和現(xiàn)場安全控制點要有足夠的了解和認知,能夠通過專業(yè)的安全管理方式進行現(xiàn)場施工的安全監(jiān)督和管理。
3.加大安全投入
加大公路工程建設的安全資金和安全設備投入也是十分重要的,良好的安全保障基礎是規(guī)避安全事故發(fā)生的重要方法,并且良好的安全設備和較大的安全投入可以降低安全事故的傷害和損失程度,這都是種先投入,后收益的方式。強大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。當然安全投入及包括資金投入和安全設備的投入,也包括安全設備的維護和管理,安全投入可能是一次性的,但是管理和防患工作卻是持續(xù)性的,安全設施和安全設備以及安全操作等都必須堅持時刻遵守,時刻保持安全設備的良好狀態(tài),讓安全設施投入與施工防護管理形成統(tǒng)一的提議奧安全管理體系,進行公路工程施工的全方位管理,避免安全隱患有機可乘。
4.改善作業(yè)環(huán)境
公路工程的施工環(huán)境大多嘈雜,在偏僻人煙稀少的位置,惡劣的地質(zhì)環(huán)境給施工人員帶來巨大的施工技術(shù)挑戰(zhàn)的同時,施工現(xiàn)場的環(huán)境也是十分嘈雜臟亂,給施工人員和管理人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境帶來不良影響。改善作業(yè)環(huán)境也是降低安全隱患額重要方面之一。首先,施工過程中應當做好防塵降噪工作,為施工現(xiàn)場釀造一個和諧干凈的氛圍;其次,對于地質(zhì)環(huán)境復雜地段的施工,應當做好調(diào)查,充分了解施工地段的地質(zhì)氣候環(huán)境特征,做好設計和規(guī)劃,盡量對可能存在的危險進行預測和預防;同時,要求施工材料要達到施工質(zhì)量標準,進行科學的擺放和歸類,方便管理的同時還可以避免意外造成的人員傷害和財務損失。對于作業(yè)環(huán)境盡量做到科學合理規(guī)劃,事前分析和預測,盡量避免現(xiàn)場的混亂和安全隱患的潛藏。
結(jié)語
公路工程安全管理作為公路工程管理的重要組成部分,對于公路工程安全有序開展具有非凡意義。由于公路工程建設項目的增加和發(fā)展,相應的安全權(quán)管理能力也得到了提升和進步,但是仍然存在很多不完善需要改進之處,要通過完善安全管理制度,提高安全管理人員素質(zhì),加大安全投入,改善作業(yè)環(huán)境等措施全面實現(xiàn)公路工程安全管理的綜合水平。
參考文獻:
[1]肖純?nèi)?淺談公路施工安全管理存在問題及應對措施[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊).2012(3)
[2]金銘,馬金芬.淺談高速公路工程建設單位的安全管理[J].科技資訊.2012(16)
[3]康大偉,朱佳龍.公路工程施工安全管理分析[J].科技資訊.2012(17)
[4]駱云芳.淺談公路工程安全管理與措施[J].科技資訊.2011(6)
[5]劉妍,張明媛,袁永博.基于快速檢索的高速公路建設期安全事故應急響應[J].中國安全科學學報.2011(6)
[6]田建,陳濟丁,耿紅.公路建設項目安全狀況評價方法[J].中國安全科學學報.2010(1)
[7]陳靈兵.我國公路建設施工的安全現(xiàn)狀及改進措施[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊).2010(3)
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;常見問題;對策
1引言
城市化進程的加快,促使各類建筑項目得以涌現(xiàn),同時行業(yè)競爭力的加劇,使企業(yè)發(fā)展受到嚴重威脅。各企業(yè)若要實現(xiàn)長遠發(fā)展,則應從自身的角度出發(fā),通過對施工進度、施工質(zhì)量、施工安全進行有效控制,保障建筑工程管理工作順利開展。
2建筑工程管理工作的內(nèi)容
首先,施工方案優(yōu)化。施工方案合理性、完善性、科學性是確保工程進度的關(guān)鍵,更是建筑工程管理的前提。對此施工方案設計人員不僅需對施工質(zhì)量、施工成本進行考究,還應從項目工期的角度,對其進行合理確定,避免施工流程過于繁瑣,延長項目建設周期。其次,強化生產(chǎn)管理。各項建筑項目工程的建設,均需要生產(chǎn)要素的參與,若因生產(chǎn)要素配置不合理,則不僅會延誤工期,還會在一定程度上使施工質(zhì)量得不到保障。因此應在建筑工程管理工作中,對生產(chǎn)要素進行合理調(diào)配,以此確保項目工程順利的開展。再次,采用分工制度。建筑工程進度控制、安全管理、質(zhì)量強化均屬于跟蹤管理的范疇,建筑單位為了對各環(huán)節(jié)嚴格化控制,則可通過工程內(nèi)容細化、分工管理的方式,將施工責任落實至各個施工人員,從而提升施工人員崗位責任感,加之激勵制度的運用,可全面調(diào)動人員積極性,使其為建筑單位經(jīng)濟效益的提升作出重要貢獻。最后,環(huán)境作為影響建筑工程管理質(zhì)量不可控因素。例如:在雨天,針對工期相對較緩的項目,可停止施工;若工期較趕的項目,需采用簡易帳篷搭建的方式,開展項目建設,在此環(huán)境下,對建筑工程整體施工進度造成影響。
3建筑工程管理現(xiàn)狀
3.1“霸權(quán)思想”
改革開放以來,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展良好,為貫徹落實國民經(jīng)濟、生活水平全面提高的目的,注重“十三五”規(guī)劃綱要的部署,以此實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想?;诖?,國內(nèi)各行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇,如建筑業(yè)的涌現(xiàn)。然而,隨著建筑項目的增多,建筑單位承攬和獨霸思想的產(chǎn)生,導致建筑市場秩序不穩(wěn),逐漸加大建筑管理工作的難度。產(chǎn)生該種現(xiàn)象的原因為:建筑企業(yè)過于注重自身經(jīng)濟效益,將過多的精力與時間集中于項目承攬工作中,從而造成建筑工程管理、策劃等工作的忽視,致使工程安全事故頻繁發(fā)生。
3.2形式化成本管理
建筑工程管理工作存在的價值:對施工成本、施工質(zhì)量、施工安全予以有效控制,其中施工成本更是作為工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實際施工成本管理工作中,常通過形式化成本核算的方式,即利用管理人員“心中有數(shù)”核算原則,未對標準規(guī)劃制度進行設定,從而在施工成本核算階段,出現(xiàn)成本過低或過高的現(xiàn)象。除此之外,施工成本管理應遵循“量價分離”原則,即通過成本細分與成本對比的方式,提高施工成本預算與核算結(jié)果的規(guī)范性、科學性優(yōu)勢。
3.3項目資金不足
持續(xù)發(fā)展、戰(zhàn)略發(fā)展、“十三五”規(guī)劃等政策的提出,促使國內(nèi)建筑業(yè)得到快速發(fā)展,與此同時,各企業(yè)間競爭力也在逐漸加大。惡性競標、合同不規(guī)范等狀況的出現(xiàn),導致建筑單位貸款施工、墊付施工現(xiàn)象尤為明顯,從而造成建筑工程管理、設備租賃費、材料費與人工費難以得到有效保障,在此背景下,各建筑單位間債務問題屢見不鮮。其原因在于:物價的增長,建筑單位為了確保工程質(zhì)量與自身效益,通過分包的方式,將工程項目進行拆分,從而增加工程成本結(jié)算管理工作的難度,導致建筑單位項目資金無法收付。
4建筑工程管理有效途徑
4.1完善管理體系
針對建筑工程管理工作,不應局限于制度層面的質(zhì)量管理,還應從思想和組織等角度,通過對管理制度的完善,強化工程現(xiàn)場監(jiān)管工作的重要性。其中,關(guān)于建筑工程管理制度體系的完善,應從建筑單位自身的角度出發(fā),利用管理職責細化的方式,將管理責任落實于各個管理者;對工程管理違規(guī)行為予以嚴格管理,實現(xiàn)現(xiàn)場規(guī)范化管理的目的;人員變更、項目變更等問題,需在施工檔案中詳細記錄,并制定健全的變更制度,對變更工作進行實時跟進,避免建筑工程進度停滯情況的發(fā)生。
4.2強化安全管理
安全管理作為建筑工程管理的核心內(nèi)容,可選用合理方案進行施工,降低安全事故的發(fā)生概率。首先,以安全管理制度為參考,通過施工條例的建立與完善,對施工流程予以規(guī)范化管理,從而確保施工人員人身安全。其次,構(gòu)建安全稽查小組,采用定期或不定期工程現(xiàn)場安全措施、安全隱患檢查與排查的方式,針對其中存在的安全問題予以解決;并對施工人員的不規(guī)范行為進行糾正;定期開展人員安全教育工作,促進施工人員安全意識的提升,使其能夠在安全事故發(fā)生之時,及時采取自主營救措施,除此之外,還可通過安全事故演練,加深施工人員對正確逃生方法的記憶。最后,制定安全追究體系,強化施工人員自身職責的重要性,確保建筑工程管理工作的穩(wěn)定運行。
4.3加強質(zhì)量管理
對于建筑工程而言,質(zhì)量管理需從建筑單位、政府部門雙重角度下對其實施有效管理。從整體上來看,建筑工程質(zhì)量管理工作具有復雜性特點,應利用多方配合的方式,如政府部門注重監(jiān)管力度的強化、建筑企業(yè)發(fā)展目標的設定,從而實現(xiàn)對工程質(zhì)量的控制。前者作為人民服務主體,需對群眾利益予以有效保障;后者需在建筑行業(yè)中不斷提升自身的競爭力。在此背景影響下,建筑工程質(zhì)量管理,注重對現(xiàn)場控制、材料質(zhì)量控制等環(huán)節(jié),發(fā)揮群眾優(yōu)勢,對建筑工程實施全方位監(jiān)管。
5結(jié)束語
本文通過對建筑工程管理工作的分析,可知進度、質(zhì)量、安全管理工作對于建筑單位發(fā)展有著重要意義,而制度化與標準化工程管理方向的明確,是確保建筑工程管理質(zhì)量、水平提升的關(guān)鍵,更是建筑單位實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的前提。
參考文獻:
[1]趙華軍.建筑工程管理存在的問題與對策分析[J].工業(yè)b,2015(5):22.
[2]崔濱榮.建筑工程施工管理存在的問題及對策分析[J].江西建材,2015(18):284.
[3]夏博.建筑工程管理存在的問題及對策分析[J].工程技術(shù):全文版,2016(6):39.
【關(guān)鍵詞】公路工程;安全管理;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:U495文獻標識碼: A 文章編號:
在我國目前來看,公路安全一直是存在許多問題的,公路工程安全管理更是工程管理中的關(guān)鍵所在。是實現(xiàn)標準化管理的重要組成部分。就現(xiàn)在情況來看,公路工程安全管理中仍然存在很多不足之處,針對工程管理現(xiàn)狀,提出相應的控制措施,進行公路工程安全管理措施的完善和加強,實現(xiàn)公路工程綜合管理能力的全面增強。
一、公路工程安全管理現(xiàn)狀
1.公路工程安全管理特點
公路工程作為我國工程類行業(yè)的重要組成部分,作為國民基本建設的重要組成部分,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的發(fā)達,公路工程市場在不斷擴大,施工管理,企業(yè)經(jīng)營與利潤都在不同程度的發(fā)生改變,在工程管理方面取得了較好的成績,無論是技術(shù)水平還是管理能力都取得了較大的進步,專業(yè)管理人才和技術(shù)人才也等到了更多的鍛煉,對公路工程的發(fā)展做出了重大貢獻。隨著公路工程更多的向地質(zhì)復雜的山區(qū)地域擴展,面臨越來越多的技術(shù)難關(guān)和安全挑戰(zhàn),同時也體現(xiàn)了公路工程安全管理能力科學能力和專業(yè)性的全面提高。
2.公路工程安全管理存在問題
公路工程安全管理能力已經(jīng)取得較大進步和發(fā)展,但是仍然存在很多不足之處,新時期呈現(xiàn)新的問題和狀況,這都是公路工程安全管理進一步發(fā)展和完善需要解決的問題。
第一,公路工程的事故多發(fā)性仍然是安全管理的首要問題,新時期公路工程安全管理的事故多發(fā)性遠遠大于其他工程的事故發(fā)生率,人員傷亡率也較大,這些主要是由于管理上的漏洞、不可預測的安全隱患以及復雜地質(zhì)環(huán)境等原因造成的,總的來說,事故多發(fā)性不是由于某一方面因素造成,整個工程每個環(huán)節(jié)上的管理失敗和疏忽都可能成為事故發(fā)的誘因。安全事故常常造成人員傷亡與巨大財產(chǎn)損失,這是公路工程安全管理的主要工作內(nèi)容和奮斗方向。
第二,公路工程安全管理中安全生產(chǎn)資金不足也是常見現(xiàn)象,這大大限制了工程安全管理工作的開展,安全資金投入不足也是造成安全事故和誘因之一,很多施工地段地勢陡峭,屬于高度危險作業(yè),由于安全設施過于簡陋,沒有保障,安全隱患時時存在這些都是安全資金投入方面存在的問題。安全管理人員素質(zhì)整體偏低也是安全管理上的一大難題,現(xiàn)場施工人員大多為農(nóng)民工,他們的安全意識和防患意識都比較薄弱,文化水平也較低,不能夠嚴格執(zhí)行安全管理要求,這些都會造成安全管理上的失策,造成安全隱患,成為后期安全事故發(fā)生的誘因。
第三、安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一個非常重要的問題,制度上的不完善是導致管理上缺失的主要原因,也是導致執(zhí)行力與實施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突發(fā)狀況的應急處理能力,安全管理人員的職能劃分和職權(quán)管理,安全投入的管理以及現(xiàn)場施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善,沒有制定統(tǒng)一標準的施工安全規(guī)章,也沒有進行明確的人員劃分,安全事故應急能力薄弱,制度執(zhí)行力問題等都是由于安全管理制度不完善所導致的。公路工程的安全管理制度成為應付上級檢查的一項表面工作,安全管理人員和管理水平都不達標,安全管理制度沒有落實并取得實際效益。
二、公路工程安全管理控制措施
1.完善安全管理制度
要加強公路工程安全管理的控制能力,首先就是要從制度上完善,完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的開展和推進,是增強公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度,首先,要建立科學合理的安全管理體系,對安全管理工作進行科學的架構(gòu)設置和職位定義,并建立起完善的安全管理體系。其次,要實行明確的職位劃分,對于每個職位的安全管理人員進行明確的職責劃分和要求,明確各層安全管理人員的責任,并進行嚴格的獎懲制度,有效推動安全管理工作的發(fā)展。并對于工程管理的具體工作進行流程規(guī)范,形成支付和條款,規(guī)范工作人員的工作流程和行為標準,促進安全管理制度的落實,盡量避免安全隱患的產(chǎn)生,實現(xiàn)安全管理的效果。
2.提高安全管理人員素質(zhì)
提高安全管理人員綜合素質(zhì)對于安全管理能力的加強具有重要意義。安全管理人員的專業(yè)管理能力差是目前普遍存在的現(xiàn)象,要聘請高學歷人才,組建一直高素質(zhì)的安全管理隊伍,擴大中級職稱以上管理人員的比重,要求管理人員學習公路工程安全管理制度和工作流程,嚴格遵守制度要求和行為規(guī)范。并進行安全管理人員的專業(yè)管理知識培訓,根據(jù)不同的工種進行有針對性的培訓,要求安全管理人員對相關(guān)施工現(xiàn)場的技術(shù)和現(xiàn)場安全控制點要有足夠的了解和認知,能夠通過專業(yè)的安全管理方式進行現(xiàn)場施工的安全監(jiān)督和管理。
3.加大安全投入
加大公路工程建設的安全資金和安全設備投入也是十分重要的,良好的安全保障基礎是規(guī)避安全事故發(fā)生的重要方法,并且良好的安全設備和較大的安全投入可以降低安全事故的傷害和損失程度,這都是種先投入,后收益的方式。強大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。當然安全投入及包括資金投入和安全設備的投入,也包括安全設備的維護和管理,安全投入可能是一次性的,但是管理和防患工作卻是持續(xù)性的,安全設施和安全設備以及安全操作等都必須堅持時刻遵守,時刻保持安全設備的良好狀態(tài),讓安全設施投入與施工防護管理形成統(tǒng)一的提議奧安全管理體系,進行公路工程施工的全方位管理,避免安全隱患有機可乘。
4.改善作業(yè)環(huán)境
公路工程的施工環(huán)境大多嘈雜,在偏僻人煙稀少的位置,惡劣的地質(zhì)環(huán)境給施工人員帶來巨大的施工技術(shù)挑戰(zhàn)的同時,施工現(xiàn)場的環(huán)境也是十分嘈雜臟亂,給施工人員和管理人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境帶來不良影響。改善作業(yè)環(huán)境也是降低安全隱患額重要方面之一。首先,施工過程中應當做好防塵降噪工作,為施工現(xiàn)場釀造一個和諧干凈的氛圍;其次,對于地質(zhì)環(huán)境復雜地段的施工,應當做好調(diào)查,充分了解施工地段的地質(zhì)氣候環(huán)境特征,做好設計和規(guī)劃,盡量對可能存在的危險進行預測和預防:同時,要求施工材料要達到施工質(zhì)量標準,進行科學的擺放和歸類,方便管理的同時還可以避免意外造成的人員傷害和財務損失。對于作業(yè)環(huán)境盡量做到科學合理規(guī)劃,事前分析和預測,盡量避免現(xiàn)場的混亂和安全隱患的潛藏。
結(jié)語
公路工程安全管理作為公路工程管理的重要組成部分,對于公路工程安全有序開展具有非凡意義 由于公路工程建設項目的增加和發(fā)展,相應的安全權(quán)管理能力也得到了提升和進步,但是仍然存在很多不完善需要改進之處,要通過完善安全管理制度。提高安全管理人員素質(zhì),加大安全投入,改善作業(yè)環(huán)境等措施全面實現(xiàn)公路工程安全管理的綜合水平。
參考文獻:
【1】肖純?nèi)危疁\談公路施工安全管理存在問題及應對措施[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊).2012(3)
【2】金銘,馬金芬.淺談高速公路工程建設單位的安全管理[J].科技資訊.2012(16)
【3]康大偉,朱佳龍.公路工程施工安全管理分析[J].科技資訊.2012(17)
【4】駱云芳.淺談公路工程安全管理與措施【J】.科技資訊.2011(6)
【5】劉妍,張明嬡,袁永博.基于快速檢索的高速公路建設期安全事故應急響應【J】.中國安全科學學報.201 1(6)
【關(guān)鍵詞】:建筑工程;管理;模式;創(chuàng)新;發(fā)展
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
從20世紀90年代以后,隨著信息時代的來臨和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展并成為支柱產(chǎn)業(yè),項目的特點也發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)過長期探索總結(jié),現(xiàn)代項目的管理逐步發(fā)展成為獨立的學科體系,成為現(xiàn)代管理學的重要分支。
建筑工程項目管理最早出現(xiàn)在英、美等國家,由建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)人員在自己專業(yè)工作之外協(xié)作完成。然而,隨著工程建設項目規(guī)模的日益擴大,專業(yè)分工越來越細,協(xié)作單位愈來愈多,對建筑工程項目進行全方位管理的要求也越來越高。工程管理通過從建設項目開始到結(jié)束所進行的一序列活動,包括計劃編制、過程控制和管理協(xié)調(diào)等,來確保工程保質(zhì)保量,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成。近年來,我國在建筑工程管理的理論方面展開了較深入的研究和實踐,并在不斷的發(fā)展和完善之中。
1、我國建筑工程管理的現(xiàn)狀
1.1、建筑工程管理效率比較低
目前的建筑工程能在合同要求的工期內(nèi)完成施工任務的不多,大多數(shù)的工程都有不同程度的滯后。究其原因并非是管理人員配備不足,也不是施工過程管理不到位產(chǎn)生的,更主要的原因是大多數(shù)的項目管理都還習慣于過去的管理模式,管理的思路比較落后,管理的理念比較被動。對項目的管理沒有打破舊有的模式去大膽創(chuàng)新,故而做不到主動管理,只能被動接受,導致管理效率比較低。 1.2、建筑工程管理觀念比較滯后
只重視建筑工程施工過程的管理,對項目前期施工組織設計編制不夠嚴謹,對項目的特點、施工工藝、重點難點研究不夠,對工期計劃的編制不夠精確。編制的施工計劃很大程度上是根據(jù)過往經(jīng)驗和在現(xiàn)成的模版上修改而成。 對建筑工程管理的主動性不強,缺乏對工程管理在前期的策劃、分析和論證,導致后期對整個項目施工過程的管理可控性不夠。
1.3、建筑工程的質(zhì)量通病比較突出
隨著對工期越來越高的要求,不少的企業(yè)創(chuàng)造了建筑工程建設的速度和標桿,但建筑工程質(zhì)量通病的問題也比較突出。很多企業(yè)從自身的利益出發(fā),無視建筑工程的客觀規(guī)律,隨意壓縮工期,屢屢出現(xiàn)建筑工程在施工工藝和工序應有的時間無法保證,導致上一道工序的質(zhì)量達不到要求,又強行進入下一道工序。這些都不可避免的產(chǎn)生了大量建筑工程的質(zhì)量通病,質(zhì)量通病的產(chǎn)生除施工質(zhì)量控制不嚴外,還有很大一部分跟管理不科學有很大的關(guān)系。
2、建筑工程管理創(chuàng)新模式的意義
2.1、實現(xiàn)建筑企業(yè)內(nèi)部的科學管理
無論是哪一個行業(yè)或者是哪一家企業(yè)要取得長遠的發(fā)展,就必須從其管理上入手。建筑企業(yè)也不例外,只有通過學習先進的科學管理理論,并將這些理論應用到實際工程管理中,創(chuàng)新工程管理模式,提高工程管理水平,最終提高建筑企業(yè)的生產(chǎn)力。在社會不斷發(fā)展和建筑工程施工技術(shù)不斷提高的新形勢下,對建筑行業(yè)管理水平的要求也越來越高,力求將先進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生存和發(fā)展的動力。因此,建筑企業(yè)必須根據(jù)建筑工程項目要求積極創(chuàng)新管理模式,為企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
2.2、優(yōu)化配置施工資源
工程管理創(chuàng)新模式覆蓋了建筑工程的所有范圍,如人員管理、施工流程安排、質(zhì)量控制,以及施工資源的優(yōu)化與分配。建筑企業(yè)創(chuàng)新工程管理模式可以以多種方式來優(yōu)化和分配各項資源,比如說可以根據(jù)施工方案的不同合理選擇施工材料和施工設備,以及根據(jù)崗位性質(zhì)的不同合理分配施工人員,制定施工人力資源需求和管理方案等等。在施工的過程中,通過實施一系列有效的管理制度并配以激勵制度充分調(diào)動企業(yè)員工工作積極性和主動性,嚴格按規(guī)范施工,通過全面提高施工過程的管理水平來保證建筑工程的質(zhì)量。同時,工程管理創(chuàng)新模式還可以明確員工在利益分配中的權(quán)責關(guān)系,確保工程管理有序開展,充分發(fā)揮管理人員的管理職能,提高工程管理效率。
2.3、增強建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益
如今,我國社會已步入一個穩(wěn)定發(fā)展的階段,建筑行業(yè)也得到了空前的發(fā)展,并為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,行業(yè)內(nèi)各建筑企業(yè)的競爭也日益劇增。如何在這種競爭和壓力下生存和取得更大的發(fā)展是每一個建筑企業(yè)不懈追求的目標。實踐證明,最行之有效的方式就是從其內(nèi)部管理上入手,要不斷的完善其管理手段,創(chuàng)新管理模式,提高其管理水平,增強企業(yè)的生產(chǎn)力,確保工程質(zhì)量,降低工程成本,提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3、在建筑工程管理中實現(xiàn)模式創(chuàng)新和發(fā)展
3.1、改變、調(diào)整管理觀念與機制
除了要轉(zhuǎn)變管理思想,擁有創(chuàng)新意識以外,關(guān)鍵還要改變傳統(tǒng)的管理觀念,建立一套現(xiàn)代化工程管理體制。新型的工程管理觀念首先應該要滿足生產(chǎn)要求,符合企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);其次在組成管理機構(gòu)時要充分了解市場的需求,從而有效的提高競爭能力,樹立良好的社會形象;最后就是要在管理思路上下功夫,除了提升管理人員的工程技術(shù)外,還得與時俱進摒棄落后的管理思路,加強對施工方案、施工難點的研究,重視前期施工組織設計的編制,科學合理編排施工工期。同時建立完整有效的工程管理制度也是管理創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié),傳統(tǒng)管理制度中責任分配不清,利益關(guān)系不明,制約能力不強,導致了管理效率低下。管理創(chuàng)新首先要制定各單位、各專業(yè)及管理人員的職責范圍,嚴格按照責任制,明確責權(quán)關(guān)系,提高管理制度的執(zhí)行力,建立一套完善的考核獎懲制度,加強審計監(jiān)督力度,對出現(xiàn)安全、質(zhì)量、成本等問題要嚴格按照行政、經(jīng)濟或是法律方面的規(guī)定給予處罰,最大程度的提高從業(yè)人員的工作主動性,提升工作效率。除此以外還得運用科學化的管理方式,利用好企業(yè)的規(guī)章制度,將管理責任落實到位,并與考核制度掛鉤提高工作人員的積極性和工作效率。圖 1 所示的就是一套責任成本管理制度。
圖1 責任成本管理制度
3.2、加強各專業(yè)之間的相互配合,進行良好的溝通和協(xié)調(diào)
建筑工程管理人員要轉(zhuǎn)變管理觀念,對工程管理工作從思想上給予重視,認識到工程管理的重要性。在科學合理的管理模式下對整個項目建設進行管理,就要求管理者做好施工中的協(xié)調(diào)工作,使各部門各專業(yè)間緊密配合順利有效的完成,避免不必要的人力、物力消耗,節(jié)省施工時間,保證施工質(zhì)量。首當其沖要重視的技術(shù)協(xié)調(diào)是開工前的圖紙會審,在圖紙會審時安排一定要嚴謹完整,將不同專業(yè)間交叉點提出的問題作為重點,并召開專題會研究施工的技術(shù)難點,有必要還需編制專項的施工方案。這樣保證了因各專業(yè)施工分工不清,工序混亂,減少因技術(shù)問題或是溝通不及時引發(fā)的施工質(zhì)量問題。
3.3、提高管理人員綜合素質(zhì),建立獎罰責任制
為了更好的實現(xiàn)對建筑工程科學合理的管理,還需從管理的組織上加強宣傳力度,增強管理人員的管理意識;提高管理人員的專業(yè)素質(zhì),定期進行培訓,從而提高工程管理水平。在管理工作中還要建立一套完善的責任獎罰制度,從管理層到施工班組分級管理,增強員工的工作責任心,提高工作積極性。獎罰制度的建立要與嚴格的監(jiān)管手段和控制措施相聯(lián)系,不能只停留在文字上,要將其真真實實的落實到工作中去。另要制定嚴格的檢查驗收方案,特別是對隱蔽工程和中間驗收階段,各部門要嚴格貫徹質(zhì)量控制要求,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并將問題原因查明,明確責任人并根據(jù)工作的成效進行相關(guān)的獎罰。檢查驗收還要對施工中常出現(xiàn)的問題進行認真分析,對各專業(yè)交叉部分、預留洞口、預埋件等工作要及時檢查,協(xié)調(diào)各專業(yè)工作,讓現(xiàn)場技術(shù)人員明白自己相關(guān)職責,并交底簽字確認。
3.4調(diào)整管理理念,樹立創(chuàng)新思想
意識觀念是行動的導向,只有樹立創(chuàng)新意識才能真正做好對工程管理理念的調(diào)整,從而實現(xiàn)建筑工程管理創(chuàng)新。想要轉(zhuǎn)變管理理念實施創(chuàng)新,首先要管理者認識到創(chuàng)新的重要性,了解市場最新動向,緊跟時代步伐切實提高創(chuàng)新意識,只有管理者擁有創(chuàng)新意識才能更好的推動和實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新。在開拓思想、調(diào)整觀念,加強管理力度的同時還要做好人才引進工作,將具備高素質(zhì)創(chuàng)新人才招收進來增加企業(yè)創(chuàng)新的能力,讓管理創(chuàng)新落實到實際工作當中。其次還要加強對管理工作人員的創(chuàng)新培訓,讓每個企業(yè)員工都具備創(chuàng)新意識,為工程管理創(chuàng)新提供一個優(yōu)良的氛圍,從而更好的保證在建筑工程管理中實現(xiàn)創(chuàng)新。最后管理理念的調(diào)整、轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新能夠直接影響工程管理的效率,強化管理工作,更加明確工程控制目標,科學合理處理好進度、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系,讓優(yōu)化配置在不影響每個目標的同時實現(xiàn)整體目標最優(yōu)。
總之,在我國社會不斷發(fā)展進步和以經(jīng)濟建設為中心建設中國夢的時代背景下,我國的建筑工程建設將按照越來越高的目標向前發(fā)展,國家對建筑工程的重視度和建設投資也將越來越大,為建筑工程管理模式創(chuàng)新提供了廣闊的空間。隨著對建筑工程管理模式的不斷創(chuàng)新及發(fā)展,施工技術(shù)的不斷更新,先進科學技術(shù)的不斷運用,建筑工程的現(xiàn)狀必將得到徹底的改變。
參考文獻
[1] 蔡姍.影響建筑工程管理的主要因素及對策分析[J].科學之友,2010(12):84-85.
作為財務部應付會計兼資產(chǎn)管理崗位,我主要負責應付崗位核算、ERP系統(tǒng)FI模塊運行、財產(chǎn)保險管理、固定資產(chǎn)及工程管理等工作。今年的主要工作有:
在固定資產(chǎn)及工程管理方面,能及時做好資產(chǎn)及工程日常管理,及時核算遞延所得稅;協(xié)助公司完成工程二審并及時做好轉(zhuǎn)資,組織各部室完成年度資產(chǎn)全面清查等工作。但固定資產(chǎn)及工程管理一直是公司的薄弱環(huán)節(jié),如裝置陳舊老化,部分資產(chǎn)標簽破損,規(guī)格型號模糊不清無法識別;年度資產(chǎn)清查各部室不夠重視,未在規(guī)定時間完成清查;工程驗收不及時,未按照內(nèi)控要求進行工程減值測試等。今后將組織各部室定期補充缺損標簽,完善固定資產(chǎn)資料;嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度,加強監(jiān)督及考核力度。
全面風險管理方面,年初完成2016年度全面風險報告編寫,經(jīng)董事會通過后及時上報茂名石化備案;根據(jù)中石化總部及茂名石化公司風險管理工作部署,及時組織各部室完成季度重大、重要風險動態(tài)跟蹤監(jiān)控工作;在內(nèi)控管理方面,協(xié)助部門完成內(nèi)控手冊編制。但年度全面風險工作量大,時間緊,難以深入評估公司潛在的危險源;內(nèi)控手冊部分流程未根據(jù)公司實際修訂,造成季度測試控制點不適用,存在設計缺陷。今后將加強公司面臨的內(nèi)、外部風險識別,真正做到風險可控,在控;建議多參加茂名石化內(nèi)控培訓,提高公司內(nèi)控執(zhí)行水平。
兼職公司團支部書記,負責公司團支部工作及協(xié)助工會組織各項活動。組織團支部與小葵花幼兒園燒烤聯(lián)誼活動,團員參加開發(fā)區(qū)羽毛球比賽、團員義務勞動、中秋節(jié)公司領(lǐng)導慰問團員“自己動手,豐衣足食”聚餐等,豐富了團員的業(yè)余生活。但由于工作繁雜,未能組織團員體育活動,今后將加強與上級團組織聯(lián)系,多舉辦友誼賽等體育活動。
水利工程管理單位是我國水利基建中不可或缺的單位,水利工程不僅與人民的切身利益相關(guān),而且與國家經(jīng)濟發(fā)展的各方面息息相關(guān)。因此,水利工程管理單位對其組織、監(jiān)督、管理等也顯得至關(guān)重要。隨著大環(huán)境的變化,水利工程管理所面臨的環(huán)境也日益復雜多變,加之當前供給側(cè)模式的切入,信息化背景下經(jīng)濟效益提升的重要性激增,處理好財務預算管理成為水利工程管理單位財務管理水平提高乃至績效提升的關(guān)鍵。本文將以水利工程管理單位的預算管理為研究切入點,系統(tǒng)詳細的總結(jié)全面預算管理對水利工程管理單位財務管理尤其是成本管控等方面的作用,在此背景下重點剖析問題和瓶頸產(chǎn)生的機理,在前述研究成果和自身分析的基礎上,提出提升水利工程管理單位全面預算管理可行性的建議和策略,進而為提升我國相關(guān)企事業(yè)單位財務預算的實施水平提供有價值的參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:
預算管理;策略路徑;水利工程管理
一、增強全面預算管理對水利工程管理單位的意義
(一)全面預算管理是當前信息化和新經(jīng)濟常態(tài)下水利工程管理單位應對新經(jīng)濟形勢,穩(wěn)步提升綜合效益的重要思索點,是水利工程管理單位應對復雜環(huán)境、降低和避免風險的重要舉措之一,有利于進一步實現(xiàn)降成本的良好目標和愿景,減少水利工程管理單位不必要的浪費和內(nèi)控漏洞發(fā)生的可能性。加強其對水利工程管理的全面預算管理也有利于更新單位員工的財務觀念,進一步提高水利工程管理單位在市場環(huán)境中整體的運營效率,最大限度的利用資源,保障國家水利相關(guān)方面專項資金的使用,有利于實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益。(二)增強水利工程管理單位的全面預算管理是規(guī)范水利工程管理單位經(jīng)濟活動的重要措施,使得水利工程管理單位繁雜的財務管理流程能夠進行良好協(xié)調(diào)的資金運作。通過水利工程管理加強全面預算革新力度,能夠統(tǒng)籌組織和核算各個水利工程總經(jīng)費支出的大體框架,在此框架內(nèi)安排各項相關(guān)支出,預算是編制水利工程項目建設的根基和參考,整個預算管理的實施和監(jiān)督可以保障預算計劃的進行,最終發(fā)揮其相應的管理職能,實現(xiàn)既定的目標,因此,從水利工程管理單位預算編制到實施的合理科學性,將直接關(guān)系到水利基建項目順利開展的程度。此外,不容忽視的一點是,預算管理可以深度優(yōu)化和規(guī)整水利工程項目的建設。施工單位工程設計人員依據(jù)工程預算編制的指標,與設計方案中的各項指標比對,及時發(fā)現(xiàn)不足點和需要改善的地方,能夠及時的優(yōu)化和調(diào)整自身的設計方案,有利于降低實際工程施工中的各種消耗及損失,彌補工程設計中的缺憾和不足,對提高工程整體施工水平以及利潤等起到潤色的關(guān)鍵作用。
二、水利工程管理單位全面預算管理實施的關(guān)鍵和優(yōu)化點
首先,水利工程管理單位相關(guān)員工的全面預算管理意識薄弱,仍然局限于傳統(tǒng)事業(yè)單位的預算管理中,不但存有具體活動應主要由施工單位負責的思想,而且自身的預算管理模式已經(jīng)與實際情況脫鉤。已有研究表明,不斷更新觀念,掌握市場信息,及時調(diào)整和進行有力的整合是單位長久煥發(fā)活力的保障。不良現(xiàn)狀進一步導致水利工程管理單位的全面預算管理實踐境況不佳,全面預算管理實施受阻;其次,在當前新經(jīng)濟環(huán)境下和供給側(cè)改革中,水利工程管理單位全面預算管理涉及的部門不斷增加,其組織結(jié)構(gòu)的管理也日益復雜多變,短時間內(nèi)很難更新和重塑與自身相匹配的全面預算管控體系,進而導致各個水利項目預算的編制、執(zhí)行、反饋等重要環(huán)節(jié)不夠科學體系;最后,不容忽視的一點是,其以內(nèi)部控制為主的監(jiān)督和約束相對比較缺少,任何規(guī)章制度和實施行為都離不開強有力的監(jiān)督和管控,而我國水利工程管理單位對財務管理的監(jiān)督漠視和邊緣化,必須予以適當?shù)闹厮芎屯晟?,注意?nèi)外部全立體監(jiān)督體系的重塑,減少摩擦和不必要的損失,以此進行指導;最后,水利工程管理單位全面預算管理的信息化水平還有待深化,信息化是預算管理效率和效益的重要保障。
三、完善水利工程管理單位全面預算的相關(guān)策略
(一)提高水利工程管理單位相關(guān)財務人員全面預算的意識
提升我國水利工程管理單位相關(guān)財務人員全面預算的意識,達到自身精細化和高效率的運轉(zhuǎn),更好的組織和實施以及管理各個水利項目。首先,讓全體人員對當前經(jīng)濟環(huán)境下財務預算管理的相關(guān)知識和相關(guān)理論進行學習,然后,再將其融入到相關(guān)的財務預算實踐管理中。通過實踐和思想意識的相互作用和糅合來達到提升水利工程管理單位相關(guān)財務人員全面預算管理的意識,不斷的加大投入予以固化。此外,著重水利工程管理單位各個部門之間人員的溝通和協(xié)調(diào)配合,不斷的進行相關(guān)的溝通、協(xié)調(diào),以此使其觀點思想不斷的碰撞和迸發(fā)出新思想??傊?,要綜合運用各種措施提升相關(guān)財務人員全面預算管理的意識。
(二)水利工程管理單位要積極地構(gòu)建全面預算管理制度和實施體系
構(gòu)建和完善水利工程管理單位全面預算管理制度和執(zhí)行體系是提高水利工程管理單位行政和經(jīng)濟效益乃至整個單位整體管理水平的重要舉措。水利工程管理單位在編制預算管理制度的時候,需要綜合考慮各個地區(qū)水利工程待建和已建的實際情況,在充分汲取經(jīng)驗和資料的基礎上積極完善和重塑自身的全面預算體系,對原有的預算管理制度進行剖析、分析和更新,使新的全面預算管理制度更加符合自身的實際情況,使全面預算的各個環(huán)節(jié)都能夠順利有效的進行,為各個水利工程項目的實施提供良好的指導。與此同時,水利工程管理單位必須著力打造全面預算管理體系,嚴格按照已有的全面預算管理制度去實施預算,不斷的關(guān)注實施和反饋,以此調(diào)整全面預算制度,杜絕過多主觀色彩的摻入。主要有如下幾點值得借鑒。首先,務必重塑強有力的執(zhí)行體系,全面預算管理的每一個環(huán)節(jié)都必須嚴格的執(zhí)行,每一個環(huán)節(jié)都不能缺少;其次,不能偏袒于某個水利項目;最后,要本著優(yōu)化全面預算、高效運轉(zhuǎn)的理念進行設計,杜絕偏好式的編制和執(zhí)行預算。
(三)建立和完善水利工程管理單位全面預算的監(jiān)督體系
當前,很多事業(yè)單位由于部門間不透明的信息傳遞機制,加之外部信息的不確定性和環(huán)境的多變復雜性,導致其短期內(nèi)對全面預算管理的把握信息不夠全,進而導致財務資金流斷裂,對事業(yè)單位發(fā)展造成了負面影響,更不用說后期完善和提升自身的全面預算管理體系。由此可見,建立和完善適合自身的全面預算管控的風險預警機制,強化監(jiān)督體系勢在必行。首先,水利工程管理單位相關(guān)部門和人員必須重視和加大對全面預算的實際實施情況進行不定期的檢查和監(jiān)督,形成常態(tài)化機制。對于任何違反既定全面預算管理規(guī)章制度的行為,必須切實的加大懲處力度,維護制度的嚴謹性和剛性;其次,水利 工程管理單位必須時刻更新和完善自身相關(guān)的內(nèi)部控制監(jiān)督體系,使其自身的監(jiān)督系統(tǒng)緊隨全面預算管理的步伐,避免監(jiān)督體系流于表面,切實保障水利工程管理單位全面預算管理的有效性。
(四)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,提升水利工程管理單
位全面預算管理的信息化水平當前,互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)輻射到了各行各業(yè),信息化建設是水利工程管理單位在當前新經(jīng)濟環(huán)境中大幅度削減成本支出、合理進行全面預算的重要手段,全面預算的高效運轉(zhuǎn)離不開信息化平臺的支撐,只有具備信息化平臺,才能實現(xiàn)各方信息的聯(lián)動性共享和使用。針對當前我國大多數(shù)水利工程管理單位信息化水平較低下的普遍情況,應該不斷的結(jié)合自身發(fā)展的特點,合理有度的加大資源、技術(shù)等要素投入,以此促進水利工程管理單位全面預算的迅速化、精準化和高效化的發(fā)展,為消除其信息溝通的壁壘,進行體系化的全面預算,提升水利工程管理單位的綜合管理水平提供良好的參考和借鑒。
參考文獻:
[1]陳以群.探討預算管理在水利工程管理單位中的應用[J].會計師,2014(18).
[2]譚桂云.預算管理在水利工程管理中的應用探析[J].中國市場,2015(09).