節(jié)能與減排的關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能與減排的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：電力統(tǒng)計(jì) 電力市場 價(jià)格節(jié)能減排

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，涵蓋了低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是中國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。2006年，我國電力裝機(jī)容量已突破6億kw，電煤消耗約占全國煤炭產(chǎn)量的50%以上，火電用水約占工業(yè)用水的40%，排放總量約占全國排放總量的52%，煙塵排放量占全國排放量的20%，產(chǎn)生的灰渣占全國的70%，可見電力行業(yè)已成為我國節(jié)能降耗和污染減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。在全球能源與環(huán)境問題日益突出的大背景下，電力工業(yè)如何減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。

1、 電力行業(yè)知識相關(guān)統(tǒng)計(jì)

我國現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)政策是“標(biāo)桿電價(jià)”。所謂“標(biāo)桿電價(jià)”，是為推進(jìn)電價(jià)市場化改革，國家在經(jīng)營期電價(jià)的基礎(chǔ)上，對新建發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按區(qū)域或省平均成本統(tǒng)一定價(jià)的電價(jià)政策。各個(gè)地區(qū)的供電局依據(jù)地區(qū)的不同，在標(biāo)桿電價(jià)上進(jìn)行上下浮動(dòng)。標(biāo)桿電價(jià)突破了國家高度集中的行政審批模式，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃定價(jià)過渡到市場定價(jià)的一個(gè)跨越；其次突破了一機(jī)一價(jià)的電價(jià)定價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)了從個(gè)別成本定價(jià)過渡到實(shí)行社會(huì)平均成本定價(jià)的一個(gè)歷史性跨越。為投資者提供了明確的電價(jià)水平，穩(wěn)定了投資者投資預(yù)期，為投資決策提供了價(jià)格信號。

同時(shí)政府通過制定和調(diào)整標(biāo)桿電價(jià)，鼓勵(lì)或抑制電力投資，調(diào)整電力投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了資源優(yōu)化配置和資本的合理流動(dòng)。同時(shí)促使發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)之間的公平競爭，加強(qiáng)內(nèi)部管理控制成本。各種電價(jià)逐步歸并后，新投資的項(xiàng)目受標(biāo)桿電價(jià)限制，造價(jià)逐步接近，發(fā)電企業(yè)逐步站在同一起跑線上，有了競價(jià)上網(wǎng)的實(shí)力基礎(chǔ)，有利于向電力市場過渡。

電力市場是21世紀(jì)全球電力工業(yè)發(fā)展的趨勢，是近年來電力工業(yè)改革的方向，電力工業(yè)將從傳統(tǒng)的運(yùn)行管理機(jī)制向著電力市場運(yùn)行管理機(jī)制轉(zhuǎn)變，使全社會(huì)從改革中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1-2]。隨著電力體制改革的逐步深入，電力市場的形成，電力企業(yè)之間的競爭越來越激烈。從燃料供應(yīng)、發(fā)電、輸電、售電至用電整個(gè)供應(yīng)鏈的角度，如何協(xié)調(diào)電力與燃料企業(yè)之間的競爭和合作關(guān)系，以有效緩解電力緊張，已成為電力工業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

綜上所述，為了提高電力行業(yè)的市場競爭力，緩解煤電供應(yīng)緊張的局面，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)與燃料企業(yè)之間的競爭與合作關(guān)系，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，在節(jié)能減排環(huán)境下開展電力市場優(yōu)化運(yùn)營研究，探討考慮燃料供應(yīng)的發(fā)電市場優(yōu)化決策問題，獲得發(fā)電企業(yè)和燃料企業(yè)的最優(yōu)決策策略對保障電力企業(yè)穩(wěn)定、安全、高效地生產(chǎn)和對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

2、 供電電力市場與節(jié)能減排的關(guān)系與措施

（1）建立健全節(jié)能減排的法制環(huán)境建設(shè)

推進(jìn)節(jié)能減排工作應(yīng)從體制、機(jī)制和法制上“三管齊下”，既治標(biāo)，又治本。要制定和完善主要工業(yè)耗能設(shè)備、家用電器、照明器具、機(jī)動(dòng)車等能效標(biāo)準(zhǔn)。組織修訂和完善主要耗能行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來使耗能行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范，使得節(jié)能排查做到有法可依。同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，形成依法節(jié)能減排的電力市場競爭良好氛圍。

（2）加快形成節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

作為發(fā)展中國家，長期以來由于我國資源利用方式粗放。由此導(dǎo)致的能源資源消耗高、環(huán)境污染問題十分突出，并成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。應(yīng)盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。解決節(jié)能減排問題，首先要大力調(diào)整和優(yōu)化耗能行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重，而優(yōu)化這一比重的最為有效的杠桿就電力的價(jià)格，使耗電行業(yè)參與到電力市場的競爭中去，在競爭中優(yōu)化和調(diào)整耗能行業(yè)的權(quán)重，使之朝著有利于節(jié)能減排的方向轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化和調(diào)整耗能行業(yè)的權(quán)重，使之朝著有利于節(jié)能減排的方向轉(zhuǎn)變的具體措施是“上大壓小”，就是要將新建大型電源項(xiàng)目與關(guān)停小機(jī)組掛鉤相結(jié)合。在建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機(jī)組的同時(shí)，相對應(yīng)地關(guān)停一部分電機(jī)組。上大給關(guān)小創(chuàng)造了市場環(huán)境，關(guān)小則為上大騰出了容量空間，兩者之間相輔相成，互為因果?！吧洗髩盒　钡闹饕康氖墙档湍茉聪模瑴p少污染引澈，壓縮落后生產(chǎn)能力促進(jìn)節(jié)能減排的實(shí)施。

同時(shí)要逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別要做大做強(qiáng)信息節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。推進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)能源比重。根據(jù)資源條件和環(huán)境承載力，確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局[3]。逐步形成有利于節(jié)能減排的增長方式，以盡可能小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)我國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（3）提高可再生能源發(fā)電價(jià)格鼓勵(lì)清潔發(fā)電

在我國，新能源與可再生能源是指除常規(guī)能源和大型水力發(fā)電之外的風(fēng)能、太陽能、小水電、海洋能、地?zé)崮?、氫能和生物質(zhì)能等?？稍偕茉吹拈_發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效”的重要手段。

以水能為例，由于水能是可再生能源，水力發(fā)電是清潔的電力生產(chǎn)，不排放有害氣體、煙塵和灰渣，沒有核輻射污染。水力發(fā)電的效率高。常規(guī)水電站水能的利用效率在80%左右，而火力發(fā)電廠的熱效率只有30%~50%。水力發(fā)電的生產(chǎn)成本低廉。無需購買、運(yùn)輸和貯存燃料;所需運(yùn)行人員較少、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高;管理和運(yùn)行簡便，運(yùn)行可靠性較高。發(fā)達(dá)國家水電的平均開發(fā)度已在60%以上，其中美國水電資源已開發(fā)約82%，日本約84%，加拿大約65%，德國約73%，法國、挪威、瑞士也均在80%以上。

（4）優(yōu)化調(diào)度模式，改造輸送設(shè)備

“調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則，實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度。”為此，供電公司盡快研究制定新的調(diào)度規(guī)劃，以節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，確定各類機(jī)組的發(fā)電次序和時(shí)間，優(yōu)先調(diào)度低能耗機(jī)組發(fā)電，或直接按照能耗標(biāo)準(zhǔn)調(diào)度，激勵(lì)發(fā)電企業(yè)降低能耗，減少高能耗機(jī)組的發(fā)電量。

同時(shí)要規(guī)劃優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)計(jì)，城市電網(wǎng)可通過合理的電網(wǎng)規(guī)劃來降低線損。建設(shè)節(jié)能低耗、符合環(huán)保要求的配電網(wǎng)。壓縮低壓配電網(wǎng)范圍，多布點(diǎn)，近距離供電。同時(shí)，采用了低損耗、低噪音設(shè)備。

變壓器數(shù)量多、容量大，總損耗不容忽視。因此降低變壓器損耗是勢在必行的節(jié)能措施。若采用非晶合金鐵芯變壓器，具有低噪音、低損耗等特點(diǎn)，其空載損耗僅為常規(guī)產(chǎn)品的五分之一，且全密封免維護(hù)，運(yùn)行費(fèi)用極低。變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行使得在傳輸電量相同的條件下，通過擇優(yōu)選取最佳運(yùn)行方式和調(diào)整負(fù)載，使變壓器電能損失最低。加強(qiáng)供、用電科學(xué)管理，提高變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益，減少無功電流在電網(wǎng)中導(dǎo)致的線路損耗增大，變壓器利用率降低，用戶電壓跌落等不良現(xiàn)象。

3、 總結(jié)

本文從供電角度利用電力行業(yè)相關(guān)知識，提出了利用價(jià)格杠桿，營造良好的電力競爭市場，建立健全節(jié)能減排的法制環(huán)境建設(shè)，加快形成節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可再生能源發(fā)電，優(yōu)化調(diào)度模式，改造輸送設(shè)備，等四個(gè)方面來為電力的節(jié)能減排提供改進(jìn)措施和解決辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國家電監(jiān)會(huì)《全國企業(yè)自備電廠情況通報(bào)》

第2篇：節(jié)能與減排的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：暖通空調(diào)；節(jié)能減排

中圖分類號： TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract: with the development of our national economy and the improvement of people's living standard, hvac scope of application in China more and more widely. But it brings comfort is the cost of high energy consumption for. So the hvac energy saving problem more and more attention by people. This article mainly from the present situation of the application of hvac, summarizes the main existing problems, and then focus from hvac system composition perfect and related design, the application of new materials such as the content of energy saving and emission reduction discussed in details.

Keywords: hvac; Energy conservation and emission reduction

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的建筑業(yè)迅速發(fā)展,在建筑的總能耗中,用于采暖、通風(fēng)和空調(diào)的能量占有很大的比重,甚至在發(fā)達(dá)國家暖通空調(diào)能耗占建筑能耗的65%。因此,我們有義務(wù)采用合理的措施來節(jié)約空調(diào)能耗,使暖通空調(diào)系統(tǒng)具有并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性、節(jié)能性、安全性、舒適性和美觀性的功能,使其對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高帶來現(xiàn)實(shí)意義。

一、暖通空調(diào)的節(jié)能現(xiàn)狀分析

1、暖通空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)管理方面空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)對空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能性有著重要的影響。然而在實(shí)際中往往得不到設(shè)計(jì)部門和設(shè)計(jì)人員的足夠重視,使得設(shè)計(jì)建造的系統(tǒng)不僅投資大,運(yùn)行能耗也相當(dāng)驚人,大大超過了國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2、對暖通空調(diào)系統(tǒng)的觀念方面對于舒適性空調(diào)系統(tǒng),從本專業(yè)的角度來講就是使人體有好的熱舒適性。而在社會(huì)上常常有人誤以為空調(diào)在夏季是越冷冬季越熱效果越好。這顯然是與舒適性空調(diào)的出發(fā)點(diǎn)相違背的。同時(shí)不僅大大增大了空調(diào)系統(tǒng)的能耗,而且關(guān)鍵是由于室內(nèi)外溫差的增大,從而使人體對不同環(huán)境的適應(yīng)性下降,身體免疫力降低。

3、可再生能源的開發(fā)推廣方面利用可再生能源的暖通空調(diào)系統(tǒng)是今后暖通空調(diào)方面的一個(gè)重要的發(fā)展方向,如地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、太陽能制冷、供熱系統(tǒng),不僅有著顯著的環(huán)境和社會(huì)效益,有的還有著顯著的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)大力開發(fā)推廣。當(dāng)然,和其他任何新技術(shù)一樣,這些技術(shù)也存在著一些問題。

二、暖通空調(diào)節(jié)能減排的措施分析

暖通空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能占建筑節(jié)能的主要部分。因此暖通空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能不僅關(guān)系到千家萬戶的冷暖,關(guān)系到人們的健康和安全,關(guān)系到工作效果和產(chǎn)品質(zhì)量,還關(guān)系到國家能源安全、資源消耗和環(huán)境污染,是關(guān)系國計(jì)民生和國家可持續(xù)發(fā)展的重要行業(yè)。因此我們有必要對暖通空調(diào)系統(tǒng)目前存在的問題給予重視。以下就此論述了暖通空調(diào)節(jié)能減排的措施。

1、暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面?？照{(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)對系統(tǒng)的節(jié)能起著重要的作用。精心設(shè)計(jì)暖通空調(diào)系統(tǒng),使其在高效經(jīng)濟(jì)的狀況下運(yùn)行暖通空調(diào)系統(tǒng)特別是中央空調(diào)系統(tǒng)是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng),系統(tǒng)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響到系統(tǒng)的使用性能。例如系統(tǒng)往往都是按最大負(fù)荷設(shè)計(jì)的,而實(shí)際運(yùn)行基本上是在部分負(fù)荷下運(yùn)行,如果系統(tǒng)各部分的設(shè)計(jì)不能滿足部分負(fù)荷運(yùn)行的要求,那系統(tǒng)的能耗是很大的。新風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中,系統(tǒng)應(yīng)該能隨著室外氣象參數(shù)的變化改變新風(fēng)量,以最大限度地縮短主機(jī)的開啟時(shí)間。提高系統(tǒng)控制水平,調(diào)整室內(nèi)熱濕環(huán)境參數(shù),盡可能降低空調(diào)系統(tǒng)能耗空調(diào)系統(tǒng)特別是舒適性空調(diào)系統(tǒng)對人體的作用是通過空氣溫度、濕度、風(fēng)速、環(huán)境平均輻射溫度進(jìn)行的,人體對環(huán)境的冷熱感覺是這些環(huán)境因素綜合作用的結(jié)果。以往的空調(diào)控制方式僅僅是測控空氣的溫度濕度,甚至僅僅只是空氣溫度。這顯然是不全面的,同時(shí)勢必帶來許多問題,如空調(diào)系統(tǒng)對人體的作用不直接、當(dāng)環(huán)境變化時(shí)對環(huán)境的調(diào)控不迅速、使人體感到不舒適、空調(diào)系統(tǒng)的這種調(diào)控方式不節(jié)能。熱濕環(huán)境研究成果的應(yīng)用,為我們采用新的控制方式方法提供了理論基礎(chǔ)。如果采用舒適性評價(jià)指標(biāo)即體感指標(biāo)作為空調(diào)系統(tǒng)的調(diào)控參數(shù),可使空調(diào)系統(tǒng)在人體舒適的條件下節(jié)能 30% 左右。

2、空調(diào)方式選擇方面。選擇合適的空調(diào)方式是空調(diào)節(jié)能的一個(gè)重要方面。進(jìn)幾年來,變頻空調(diào)由其具有節(jié)能和提供舒適內(nèi)環(huán)境的顯著特點(diǎn)得到飛速發(fā)展。到目前為止,變頻空調(diào)器占日本房間空調(diào)器市場銷售份額的 80% 以上。因此,變頻空調(diào)應(yīng)是空調(diào)發(fā)展的一個(gè)趨勢,使空調(diào)盡可能達(dá)到節(jié)能要求。在中央空調(diào)系統(tǒng)中,我們應(yīng)采用變頻技術(shù),變頻技術(shù)主要有兩種形式:用變速泵和變速風(fēng)機(jī)替代調(diào)節(jié)閥,減少系統(tǒng)內(nèi)部消耗,提高整機(jī)效率?；蛞部梢圆捎米兞髁考夹g(shù),根據(jù)空調(diào)負(fù)荷改變水流量或風(fēng)流量,從而達(dá)到節(jié)能的效果。國產(chǎn)風(fēng)機(jī)盤管從質(zhì)量及主要性能看與國外同類產(chǎn)品已經(jīng)沒有差距,但與國外先進(jìn)水平的耗電量、盤管重量和噪聲高等方面錯(cuò)在主要差距。在國產(chǎn)風(fēng)機(jī)盤管中,由于風(fēng)輪和電機(jī)的匹配不當(dāng),電機(jī)選用的功率過大,轉(zhuǎn)速偏高,造成機(jī)組輸入功率過大,造成耗電量增大,使得機(jī)組的噪聲增大;通過提高盤管的傳熱效率,降低盤管的用量,盤管與風(fēng)機(jī)、電機(jī)必須匹配合適,才能收到良好的效果。

3、水或空氣輸送系統(tǒng)方面：一是空調(diào)水系統(tǒng)中的水泵起著非常重要的作用,而且耗電量也非常大?？照{(diào)水泵的耗電量占建筑總耗電量的 8%～16%,占空調(diào)系統(tǒng)耗電量的 15%～30%,耗電量接近于全樓照明的用電量,所以對于空調(diào)水泵的節(jié)能顯得非常重要?？刂拼胧┛梢园ɡ鋮s水開式系統(tǒng)改為閉式系統(tǒng);減少閥門、過濾器阻力;提高水泵的效率;設(shè)定合適的空調(diào)系統(tǒng)水流量;變頻水泵的使用；二是采用變風(fēng)量系統(tǒng),以減少空氣輸送系統(tǒng)的能耗。變風(fēng)量空調(diào)(VAV)控制系統(tǒng)可以根據(jù)各個(gè)房間溫度要求的不同進(jìn)行獨(dú)立溫度控制,通過改變送風(fēng)量的辦法,來滿足不同住宅房間(或區(qū)域)對負(fù)荷變化的需要,風(fēng)量的減少帶來了風(fēng)機(jī)能耗的降低;同時(shí)采用變風(fēng)量系統(tǒng)可以使空調(diào)系統(tǒng)輸送的風(fēng)量在建筑物中各個(gè)朝向的房間之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移,從而解決一天各朝向房間的負(fù)荷并不都處于最大值的問題,從而減少系統(tǒng)的總設(shè)計(jì)風(fēng)量。這樣不但空調(diào)設(shè)備的容量減小了,也同時(shí)可節(jié)省設(shè)備費(fèi)的投資,從而進(jìn)一步降低了系統(tǒng)的運(yùn)行能耗。

4、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面。從改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能方面,一次減少冷熱損失。對于暖通空調(diào)系統(tǒng)而言,通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的空調(diào)負(fù)荷占有相當(dāng)大比例,而在圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能決定圍護(hù)結(jié)構(gòu)綜合傳熱系數(shù)的大小情況下,即決定通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的空調(diào)負(fù)荷的大小。所以在國家出臺的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中,首先要求的就是提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能。

5、新型能源等的利用方面。推廣應(yīng)用使用可再生能源或低品位能源的空調(diào)系統(tǒng)隨著空調(diào)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,空調(diào)對不可再生能源的消耗將大幅度上升,同時(shí)對生態(tài)環(huán)境的破壞也在日趨加劇。如何利用可再生能源及低品位能源已經(jīng)成了該領(lǐng)域重要的研究課題。地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)也就是在這種形勢下發(fā)展起來的,它利源地下恒溫層土壤熱顯著提高空調(diào)系統(tǒng)的 COP 值,使得同等制熱(或制冷)量下的系統(tǒng)能耗大幅度下降。采用新型節(jié)能舒適健康的空調(diào)方式影響人體熱舒適性的環(huán)境參數(shù)眾多,不同的環(huán)境參數(shù)組合可以得到相同的熱舒適性效果,但不同的濕熱環(huán)境參數(shù)組合空調(diào)系統(tǒng)的能耗是不相同的。在冬季環(huán)境下,如果采用傳統(tǒng)的空調(diào)方式,可以把整個(gè)室內(nèi)的空氣加熱,通過空氣實(shí)現(xiàn)人體與環(huán)境的熱濕交換,就需要較高的空氣溫度,此時(shí)通過維護(hù)結(jié)構(gòu)的熱損失和加熱新風(fēng)的熱損失都比較大。同樣如果改變傳統(tǒng)的空調(diào)方式,增加輻射熱,二此時(shí)所需要的空氣溫度降顯著下降,顯然后者比前者具有顯著的節(jié)能效果。

三、結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步。能源和環(huán)境危機(jī)的日益加劇，暖通空調(diào)系統(tǒng)因?yàn)槠涓吣芎亩坏貌幻媾R嚴(yán)峻的考驗(yàn)?，F(xiàn)有的暖通空調(diào)系統(tǒng)所使用的能源基本上是高品位的不可再生能源，其中電能占了絕對比例。對這些能源的大量使用，使得地球資源日益匱乏，同時(shí)也帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題。節(jié)能對于我國現(xiàn)代化建設(shè)來說,具有更重大的意義。因此,在空調(diào)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意改善圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能和熱設(shè)備的保溫性能,空調(diào)系統(tǒng)方案要節(jié)約能源,充分回收能量,并盡可能利用天然能源,同時(shí)采取自控節(jié)能等措施。

第3篇：節(jié)能與減排的關(guān)系范文

1低碳經(jīng)濟(jì)視角下的建筑節(jié)能與低碳建筑

低碳視角下的建筑節(jié)能是指前瞻性的增量節(jié)能，而低碳建筑則是基于歷史基準(zhǔn)線性質(zhì)的存量減排。

1．1低碳建筑要實(shí)行可測性減排我們平常所謂的“節(jié)能50%”或“節(jié)能65%”都是指建筑節(jié)能方面的節(jié)能量，是一種“虛擬能耗”和“預(yù)測能耗”的差值，但減排必須有一個(gè)既定的基準(zhǔn)線，是歷史上某一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的實(shí)際排放量，并且未來的減排目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谒O(shè)定的這個(gè)基準(zhǔn)線。這個(gè)減排目標(biāo)是可測量、可報(bào)告、可核查的實(shí)際量，是在既有存量的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)定的一種實(shí)質(zhì)性減少，而不是如建筑節(jié)能量那樣用虛擬值。

1．2低碳建筑與能源供應(yīng)的關(guān)系在高速發(fā)展的城市中，每個(gè)建筑都會(huì)有自己的碳排放量指標(biāo)，但是要完全靠其一己之力來實(shí)現(xiàn)低碳排放甚至零碳排放卻是非常不現(xiàn)實(shí)的，因此城市能源供應(yīng)想要全面實(shí)現(xiàn)低碳化，還需要依靠國家的宏觀調(diào)控進(jìn)行具體的統(tǒng)籌規(guī)劃，比如要在能源供應(yīng)的結(jié)構(gòu)上降低煤炭比例，提高低碳和無碳能源的比例等等。

1．3平衡好節(jié)能與低碳的關(guān)系節(jié)能一定減碳，但減碳不一定節(jié)能。只有在實(shí)際工程中平衡好二者的關(guān)系，才能達(dá)到事半功倍的效果。拿地源熱泵來說，在以煤炭為發(fā)電能源的前提下，其碳排放量高于以天然氣為發(fā)電能源的碳排放量。但是從“熱力學(xué)第二定律”的視角來看，如果將天然氣直接燃燒，屬于”高能低用”的很大浪費(fèi)，這樣是非常不合理的。因此，在實(shí)際選用低碳的建筑能源時(shí)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)配。

2低碳經(jīng)濟(jì)視角下土建工程的節(jié)能監(jiān)理

2．1整頓監(jiān)理市場，促進(jìn)監(jiān)理流程規(guī)范化要做好監(jiān)理工作，首先政府部門要嚴(yán)格按照土建工程相關(guān)法律進(jìn)行工作，嚴(yán)格遵守《建筑法》、《消防法》、《噪聲污染防治法》等等法律法規(guī)。同時(shí)，在土建工程作業(yè)過程中，要切實(shí)執(zhí)行與第三方監(jiān)理單位合作，即監(jiān)理單位與施工單位相分離的監(jiān)理模式。

2．2嚴(yán)格審查使用新型節(jié)能保溫材料的建筑要對新型節(jié)能保溫材料的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)了解和記錄，并對提出使用該保溫材料的單位所負(fù)責(zé)的土建工程墻體進(jìn)行調(diào)查研究。因?yàn)閼?yīng)用新型節(jié)能保溫材料并沒有前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以借鑒，到底一棟建筑物使用多少保溫材料最合理、最節(jié)能，同時(shí)還能保證建筑物的牢固性，這些具體問題都是需要負(fù)責(zé)土建工程的相關(guān)單位解決的。其中監(jiān)理部門對新型保溫材料在應(yīng)用過程中是否有安全隱患要負(fù)很大責(zé)任，因而至少需要調(diào)查以下三個(gè)方面:首先，要充分了解和調(diào)查新型保溫材料在各個(gè)方面的性能及參數(shù)，獲知在以往的土建工程中是否有此保溫材料的應(yīng)用歷史。其次，根據(jù)對保溫材料各項(xiàng)熟知的調(diào)查分析，模擬應(yīng)用于當(dāng)前的土建工程當(dāng)中，預(yù)測有可能出現(xiàn)的問題并制定應(yīng)對的策略。最后，在實(shí)際施工過程中，認(rèn)真檢測，嚴(yán)格把關(guān)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，最大限度地減少因保溫材料所引發(fā)問題對人身財(cái)產(chǎn)造成的危害。

2．3監(jiān)理在施工中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)建筑材料質(zhì)量在具體施工作業(yè)中，監(jiān)理部門應(yīng)該對工程中所使用的建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從材料的質(zhì)量開始，保證所有使用的材料都具有合格證、生產(chǎn)許可證和性能檢測證，都是優(yōu)等品;保證每一批簡直材料的來源都可查，質(zhì)量安全都能夠得到保證。

3低碳經(jīng)濟(jì)視角下節(jié)能監(jiān)理的控制方法

從規(guī)避建筑風(fēng)險(xiǎn)、降低建筑能耗方面，低碳經(jīng)濟(jì)視角下節(jié)能監(jiān)理的控制方法主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

3．1土木工程監(jiān)理規(guī)范化土木工程的監(jiān)理首先要嚴(yán)格遵守土木工程和監(jiān)理相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，保證在工程建設(shè)過程中營造一個(gè)良好的法律氛圍。其次是在具體監(jiān)理單位的選擇上，要選擇那些信譽(yù)良好、管理能力強(qiáng)且與施工方不是一個(gè)單位的監(jiān)理公司。在工程竣工之后，監(jiān)理要嚴(yán)格審查工程的建造質(zhì)量，并對工程竣工的相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)備案。

3．2土木工程材料可控化在土木工程的材料控制中，其重點(diǎn)是在節(jié)能保溫隔熱材料的控制方面。節(jié)能保溫材料在實(shí)際使用中按照材料成分可以分為有機(jī)隔熱保溫材料、無機(jī)隔熱保溫材料和金屬類隔熱保溫材料，由于不同種類的保溫材料具有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，如無機(jī)隔熱保溫材料具有壽命長、使用簡便，安全防火等特點(diǎn)，因此在實(shí)際的施工作業(yè)中，要根據(jù)工程具體情況選擇適合的節(jié)能保溫材料。

3．3土建工程施工過程流程化土建工程的施工過程包括前期準(zhǔn)備和施工階段，而監(jiān)理控制也貫穿于整個(gè)工程的始終。(1)要對與土建工程相關(guān)聯(lián)的監(jiān)理人員進(jìn)行工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)的定期培訓(xùn)，要讓監(jiān)理人員在徹底了解其工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，不斷提升他們對施工過程中各種突發(fā)事件的應(yīng)變處理能力。(2)在工程施工前要詳細(xì)檢查工程設(shè)計(jì)，尤其是其中關(guān)于節(jié)能部分的相關(guān)內(nèi)容，并確認(rèn)這些設(shè)計(jì)已經(jīng)通過工程相關(guān)各部門的評審和許可。(3)培訓(xùn)和加強(qiáng)施工現(xiàn)場工作人員的節(jié)能環(huán)保意識，鼓勵(lì)施工企業(yè)對施工節(jié)能技術(shù)采用激勵(lì)措施。監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場積極宣傳國家的節(jié)能政策和標(biāo)準(zhǔn)，使節(jié)能意識潛移默化地影響施工人員，同時(shí)引導(dǎo)他們最大限度防治各種施工排放物造成的環(huán)境污染。(4)土建工程中制定的監(jiān)理準(zhǔn)則要符合實(shí)際施工情況，符合科學(xué)的監(jiān)理流程，不與國家相關(guān)法律法規(guī)產(chǎn)生沖突。(5)要對施工單位的資質(zhì)和土建工程承包單位的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證該項(xiàng)工程的質(zhì)量和安全。(6)在土建工程中，所使用的材料和技術(shù)都應(yīng)具有相關(guān)的合格證和證明材料。對材料的檢查要多次、反復(fù)，直至確認(rèn)完全沒有問題后方可投入使用。

4結(jié)語

第4篇：節(jié)能與減排的關(guān)系范文

MTRBRB項(xiàng)目旨在克服中國農(nóng)村節(jié)能建筑和節(jié)能磚生產(chǎn)市場轉(zhuǎn)化的障礙。項(xiàng)目的實(shí)施將推動(dòng)和影響節(jié)能產(chǎn)品（節(jié)能磚和節(jié)能建筑模型）的生產(chǎn)和使用，所產(chǎn)生的節(jié)能效果將減少農(nóng)村制磚過程中以及農(nóng)村建筑的取暖、降溫過程中化石燃料的使用量，從而減少CO2的排放。到項(xiàng)目結(jié)束前，MTEBRB項(xiàng)目將減少236，669噸CO2排放量。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的長期的CO2直接減排量將更高，到2033年，累計(jì)直接減排量將達(dá)到265萬噸。在項(xiàng)目的影響下實(shí)現(xiàn)的GHG減排量將達(dá)到62百萬噸CO2。

CO2直接減排量

MTEBRB項(xiàng)目將開展旨在中國農(nóng)村地區(qū)商/民用建筑行業(yè)宣傳和推廣節(jié)能磚生產(chǎn)和節(jié)能建筑技術(shù)的活動(dòng)。

假設(shè)條件

CO2減排量是依據(jù)以下主要假設(shè)進(jìn)行核算的。

CO2間接減排量

MTEBRB項(xiàng)目將間接實(shí)現(xiàn)大量的CO2減排，其間接影響如下：

·項(xiàng)目所關(guān)注中國農(nóng)村地區(qū)建筑市場占全國建筑的60%，房屋面積年增長的57%，磚產(chǎn)量的95%以上：

項(xiàng)目將涉及3個(gè)主要?dú)夂驇У慕ㄖ?jié)能問題，占國土面積的90%，總農(nóng)村人口的60%：

項(xiàng)目將涉及所有的關(guān)鍵制磚技術(shù)，占制磚工業(yè)現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施的90%；

通過項(xiàng)目的信息傳播部分，項(xiàng)目的關(guān)于節(jié)能技術(shù)及其在農(nóng)村建筑行業(yè)應(yīng)用方面的信息、知識和成功經(jīng)驗(yàn)將被傳播到大部分農(nóng)村地區(qū)；

通過開發(fā)和實(shí)施全面的推廣機(jī)制和活動(dòng)，開展節(jié)能示范以及有效地實(shí)施相關(guān)策略，同時(shí)通過正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)，項(xiàng)目將撬動(dòng)更多的政府、商業(yè)資金投入到農(nóng)村建筑行業(yè)的節(jié)能市場轉(zhuǎn)化方面。

MTEBRB項(xiàng)目的直接減排量是按照2008年之后開始執(zhí)行的用于計(jì)算GEF項(xiàng)目GHG效益的方法學(xué)估算的。項(xiàng)目影響期為10年。在此期間潛在的CO2減排量將與項(xiàng)目投資影響期內(nèi)的CO2間接減排量用“自上而下”的方法相加。這種“自上而下”的方法從估算全國農(nóng)村節(jié)能磚和節(jié)能建筑的應(yīng)用潛力開始。10年的減排潛力還應(yīng)該考慮另外一個(gè)因素，即：有多少節(jié)能量是由于GEF的干涉產(chǎn)生的，有多少是在沒有GEF干涉的情況下也一樣會(huì)實(shí)現(xiàn)的。

第四節(jié)：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和假設(shè)

在保證項(xiàng)目活動(dòng)設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性的同時(shí)，項(xiàng)目的成功實(shí)施還依賴于對于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測。項(xiàng)目計(jì)劃矩陣（PPM）詳細(xì)列出了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和假設(shè)。影響項(xiàng)目成功實(shí)施和/或降低項(xiàng)目實(shí)施效果的關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)在以下幾方面：

·和關(guān)鍵的利益相關(guān)方一起組織、協(xié)作如此一個(gè)大規(guī)模的、復(fù)雜的項(xiàng)目的有效性；

·實(shí)施伙伴的技術(shù)能力；

·項(xiàng)目實(shí)施過程中金融機(jī)構(gòu)的有效參與；

·推廣項(xiàng)目與示范點(diǎn)的技術(shù)、節(jié)能性能不符。

為了降低第一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目將成立有力的項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)（包括關(guān)鍵的政府部門，例如MOF、MOHURD、MOST、MEP等），并成立地方項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)（由地方負(fù)責(zé)生產(chǎn)和推廣節(jié)能磚的墻材辦或負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的辦公室領(lǐng)導(dǎo)）。同時(shí)，將采取各種措施加強(qiáng)利益相關(guān)方的協(xié)作，包括充分利用MOA現(xiàn)有的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村能源服務(wù)系統(tǒng)，以及在UNDP—GEF TVE項(xiàng)目中各級政府相關(guān)部門已經(jīng)建立的良好合作關(guān)系。

在MOA的技術(shù)能力方面，將通過建立一個(gè)由知名專家組成的技術(shù)顧問委員會(huì)加強(qiáng)其項(xiàng)目管理能力并為PMO提供技術(shù)支持。為了增強(qiáng)地方合作伙伴的項(xiàng)目執(zhí)行能力，在相關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施過程中將舉辦廣泛的培訓(xùn)。這些培訓(xùn)將特別關(guān)注不同利益相關(guān)方在項(xiàng)目實(shí)施和成功達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)過程中對能力建設(shè)的不同需求。

項(xiàng)目籌備小組認(rèn)為，缺乏金融機(jī)構(gòu)的有效參與是項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。在向GEF TVEII項(xiàng)目參與方咨詢該項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)行農(nóng)村節(jié)能金融機(jī)制（該項(xiàng)目的主要內(nèi)容之一）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查以及與地方政府、開發(fā)商、磚廠、金融專家的研討，項(xiàng)目將通過以下策略克服該風(fēng)險(xiǎn)：

·調(diào)查表明，在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村制磚領(lǐng)域最關(guān)鍵和活躍的金融機(jī)構(gòu)是植根于地方經(jīng)濟(jì)的金融機(jī)構(gòu)，例如農(nóng)村信用社（RCCs）。調(diào)查表明，不同于其他國家金融機(jī)構(gòu)（例如農(nóng)業(yè)銀行），農(nóng)村信用社是地方性的集體所有制金融機(jī)構(gòu)（縣級及以下），其主要業(yè)務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（80%甚至以上的信貸）有關(guān)，并受地方政府的影響很大；

·本項(xiàng)目將為這些金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)有針對性的能力建設(shè)和信息傳播活動(dòng)，以滿足其特殊需要和要求；

·本項(xiàng)目將選取的示范、推廣點(diǎn)必須是地方政府和農(nóng)村信用社正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能活動(dòng)的地方。

與示范企業(yè)不同，推廣活動(dòng)的范圍更大，得到項(xiàng)目的金融支持很少，項(xiàng)目也很難對推廣點(diǎn)進(jìn)行管理。這可能會(huì)使推廣點(diǎn)的節(jié)能效果達(dá)不到示范點(diǎn)可能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。為了保證推廣點(diǎn)的管理和實(shí)施結(jié)果，項(xiàng)目計(jì)劃運(yùn)用TVEII RCF的一百萬美元作為對推廣項(xiàng)目的技術(shù)援助。這筆資金已經(jīng)由GEF/UNDP轉(zhuǎn)交中國政府。在這筆額外資金和完善的設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目將：

在技術(shù)咨詢委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂和運(yùn)用詳細(xì)的示范點(diǎn)篩選標(biāo)準(zhǔn)，包括節(jié)能磚產(chǎn)品和節(jié)能建筑的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)：

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在推廣點(diǎn)實(shí)施廣泛的有針對性的培訓(xùn)和能力建設(shè)活動(dòng)，以提高其技術(shù)和行政管理能力；項(xiàng)目將動(dòng)員優(yōu)質(zhì)的技術(shù)和合格的技術(shù)專家在項(xiàng)目可研和具體的工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行等方面給予技術(shù)上的協(xié)助：

在PPG文件的基礎(chǔ)上增加以下內(nèi)容：1）推廣點(diǎn)的能效和節(jié)能與溫室氣體減排將被納入項(xiàng)目LFA分析中；2）制訂針對有效的技術(shù)和機(jī)構(gòu)程序的節(jié)能效果的監(jiān)測評估計(jì)劃；3）規(guī)劃與開展地方培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)安排（充分利用MOA的國家農(nóng)村能源環(huán)境網(wǎng)絡(luò)），以便配合PM0進(jìn)行日常監(jiān)測評估和數(shù)據(jù)收集。

在MTEBRB項(xiàng)目策劃階段確定的各類風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的減免措施如下：

已經(jīng)對上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了一定程度上的評估，并制訂了相應(yīng)的對策，如上表所述，項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)為中級，但是機(jī)構(gòu)方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，尤其是機(jī)構(gòu)間的協(xié)作。

第5篇：節(jié)能與減排的關(guān)系范文

從發(fā)達(dá)國家發(fā)展過程可以看出，工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放關(guān)系一般都需要經(jīng)歷碳排放強(qiáng)度、人均碳排放量和碳排放總量的三個(gè)“倒U”形曲線。不同的國家碳排放高峰所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異，說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放之間不存在確定性。

從那些跨越了碳排放高峰的發(fā)達(dá)國家或地區(qū)來看，碳排放強(qiáng)度高峰和人均碳排放量高峰之間所經(jīng)歷的時(shí)間，有人估計(jì)在24～91年之間，平均為55年左右。這說明即使有了減排措施，如果沒有外部的支持條件，發(fā)展中國家可能需要很長的時(shí)間才能達(dá)到碳排放的拐點(diǎn)。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心最近的一項(xiàng)研究說明，根據(jù)KAYA恒等式，一個(gè)國家(或地區(qū))二氧化碳排放量的增長，主要取決于四個(gè)因素：人口、人均GDP、能源強(qiáng)度(單位GDP能耗)和能源結(jié)構(gòu)。

從人口因素看，全球范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)前出生率、人口自然增長率、嬰兒死亡率、總和的生育率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于任何時(shí)期的歷史水平。人口因素是未來溫室氣體排放增長的重要貢獻(xiàn)者之一。從能源結(jié)構(gòu)因素看，雖然各國都在積極通過各項(xiàng)政策，包含全球化的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)以及大量開發(fā)可再生能源。但是，能源需求的快速增長決定了以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變。因此，通過改變能源結(jié)構(gòu)對控制溫室氣體排放的增長作用有限。從人均收入因素看，全球貧困線以下人口基數(shù)仍然龐大，減少貧困和發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然是世界經(jīng)濟(jì)面臨的最大任務(wù)。

提高能源效率，降低能源強(qiáng)度的最大挑戰(zhàn)是減排所涉及的范圍和規(guī)?！，F(xiàn)代社會(huì)中，人類所有活動(dòng)基本上都涉及碳排放。碳減排從宏觀上涉及整體經(jīng)濟(jì)能源政策的轉(zhuǎn)變，微觀上則涉及人們?nèi)粘Ｊ褂玫臒襞?、空調(diào)和汽車等革新以及能源消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。因此，從理論上看，人類發(fā)展的任何一個(gè)方面，都可能是溫室氣體減排面臨的巨大障礙。

目前，國際上的低碳政策主要都是針對企業(yè)的，只不過方式不太相同。一方面通過氣候變化稅費(fèi)向企業(yè)施加壓力，但另一方面也考慮到企業(yè)的不同特點(diǎn)和能源密集型企業(yè)可能面臨的困難，制定了針對特定技術(shù)以及特定部門的稅收減免政策，同時(shí)為企業(yè)留出足夠的空間執(zhí)行政策。對于發(fā)展中國家的企業(yè)來說，壓力可能小些，空間大一點(diǎn)。

政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)，外部壓力與自身需求將會(huì)成為企業(yè)提高能源效率和主動(dòng)減排的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，氣候變化協(xié)議將成為企業(yè)減排動(dòng)力不穩(wěn)定的補(bǔ)充措施。政府通過與企業(yè)間的約定，將雙方權(quán)利和義務(wù)合同化，從而加固企業(yè)減排動(dòng)力。這樣，企業(yè)根據(jù)自身情況，降低履約成本，企業(yè)可以參與排放貿(mào)易機(jī)制，也可以爭取節(jié)能投資補(bǔ)貼等不同方式。此時(shí)，企業(yè)必然對節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)以及排放交易市場等有高度關(guān)注和強(qiáng)烈需求，政府提供的制度性安排以及機(jī)會(huì)都會(huì)受到企業(yè)的歡迎。

低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中，將在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生新的勝利者和失敗者。從企業(yè)角度看，除了政府應(yīng)對氣候變化的政策給出了強(qiáng)烈信號，氣候變化還成為媒體和公眾高度關(guān)注的問題，而國際社會(huì)的激烈討論增加了問題的分量，市場逐漸會(huì)對企業(yè)低碳性的估值有一個(gè)轉(zhuǎn)變，這是企業(yè)面臨的一個(gè)至關(guān)重要的經(jīng)營戰(zhàn)略問題。企業(yè)必須把應(yīng)對氣候變化作為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的一部分。

第6篇：節(jié)能與減排的關(guān)系范文

【關(guān)鍵詞】新能源；太陽能；綠色建筑；經(jīng)濟(jì)性

中圖分類號： TK511 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

縱觀人類歷史，每逢新型通信技術(shù)與新能源體系交匯之際，都昭示著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代的來臨。在化石能源經(jīng)濟(jì)日漸衰退之時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的方興未艾，與可再生能源相互融合，為第三次工業(yè)革命奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施實(shí)際上是通信技術(shù)和能源的有機(jī)結(jié)合體，承載著這種具有空前活力的經(jīng)濟(jì)體系。在這一體系中，通信技術(shù)充當(dāng)中樞神經(jīng)，對經(jīng)濟(jì)有機(jī)體進(jìn)行監(jiān)管協(xié)調(diào)和處理；與之呼應(yīng)的是，能源起到血液的作用，為將自然饋贈(zèng)轉(zhuǎn)化為商品和服務(wù)過程提供養(yǎng)料，從而維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)運(yùn)行和繁榮。

一、我國綠色建筑試點(diǎn)情況

一個(gè)城市的綠色建筑項(xiàng)目總數(shù)量與城市宏觀經(jīng)濟(jì)條件和房地產(chǎn)市場狀況有極其密切的關(guān)系。而在不同的驅(qū)動(dòng)因素中，又以城市的GDP、商品房竣工面積和商品房售價(jià)因素最為主要，特別是城市GDP水平。而6000億GDP是一個(gè)臨界值，該臨界值以上城市GDP可以成熟的支撐綠色建筑項(xiàng)目在市場上的需求。2011年統(tǒng)計(jì)年鑒排列的城市GDP水平，指出目前綠色建筑潛在市場規(guī)模比較大的16個(gè)城市是：上海、北京、廣州、天津、深圳、蘇州、重慶、杭州、無錫、成都、佛山、青島、武漢、南京、大連、寧波。

根據(jù)住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑評價(jià)標(biāo)識管理辦公室55個(gè)已獲得綠建標(biāo)識的項(xiàng)目情況，涵蓋的綠色建筑單項(xiàng)技術(shù)措施應(yīng)用包括：

節(jié)能與能源利用：通風(fēng)日照采光優(yōu)化、提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、高效照明系統(tǒng)、高效能設(shè)備和系統(tǒng)、分戶設(shè)置冷熱量計(jì)量表、太陽能熱水系統(tǒng)、設(shè)置外遮陽設(shè)施、排風(fēng)熱回收處理新風(fēng)、高效風(fēng)冷或蒸發(fā)冷卻機(jī)、地?zé)崂?、高效能水冷機(jī)組、太陽能光伏發(fā)電、太陽能路燈草坪燈、 風(fēng)力發(fā)電、地泵熱源、燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)熱電冷聯(lián)技術(shù)。以低于40%應(yīng)用率劃分，低應(yīng)用率技術(shù)措施包括：設(shè)置外遮陽設(shè)施、排風(fēng)熱回收處理新風(fēng)、高效風(fēng)冷或蒸發(fā)冷卻機(jī)、地?zé)崂谩⒏咝芩錂C(jī)組、太陽能光伏發(fā)電、太陽能路燈或草坪燈、中水系統(tǒng)、光電控制或感應(yīng)開關(guān)、內(nèi)燃機(jī)熱電冷聯(lián)供技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電。應(yīng)用率比較低的個(gè)別技術(shù)集中在“節(jié)能和能源利用”和“節(jié)水和水資源利用”。這些技術(shù)需要相對較多的增量成本。

二、以太陽能應(yīng)用為首的新能源技術(shù)主要應(yīng)用方向及成本效益分析

在對綠色建筑技術(shù)應(yīng)用成本效益做分析時(shí)，需要運(yùn)用到增量成本的概念。增量成本是綠色建筑成本與基準(zhǔn)建筑成本間的差價(jià)?；鶞?zhǔn)建筑成本是為滿足國家或地區(qū)法定強(qiáng)制性節(jié)能要求的項(xiàng)目成本；而綠色建筑成本是指我國《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/50378-2006）中各項(xiàng)要求的項(xiàng)目成本。

一）節(jié)能與能源利用技術(shù)增量成本源于“建筑節(jié)能”和“可再生能源利用”兩方面，尤以建筑節(jié)能技術(shù)為決定因素。

最主要的節(jié)能與能源利用技術(shù)增量成本源于“建筑節(jié)能”和“可再生能源利用”兩方面。綠色建筑的市場經(jīng)濟(jì)效率主要由這兩方面的技術(shù)應(yīng)用效率決定。

從技術(shù)角度看， 最主要的增量成本源于要滿足“節(jié)能與能源利用”的指標(biāo)要求，其中尤以建筑節(jié)能技術(shù)為決定成本的最主要原因?？稍偕茉蠢眉夹g(shù)的增量成本偏低是因?yàn)榇蟛糠猪?xiàng)目只應(yīng)用成本明顯低的技術(shù)（如太陽能熱水技術(shù)），其他可再生能源技術(shù)應(yīng)用還不普遍。

在節(jié)能和能源利用技術(shù)中，高效照明已經(jīng)成為比較普遍采用的節(jié)能技術(shù)措施，增量成本趨于0，節(jié)能效率最高；太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用比較普遍，節(jié)能效率較高；對于公共建筑項(xiàng)目，高能效空調(diào)機(jī)組效率最高。其他的，如太陽能路燈及草坪燈、太陽能光伏發(fā)電、蓄能設(shè)施、地源熱泵技術(shù)等，相對效率較低。

（二）可再生能源光熱技術(shù)具有應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性，光伏技術(shù)尚不具備良好經(jīng)濟(jì)性

可再生能源利用技術(shù)目前應(yīng)用最廣的是太陽能和淺層地?zé)崮?。其中，太陽能利用技術(shù)主要有光熱和光伏應(yīng)用兩個(gè)方向。

（1）光熱技術(shù)：國內(nèi)主要是以中低溫?zé)崴到y(tǒng)為主，平板型集熱器及分離式光熱系統(tǒng)應(yīng)用尚不普遍；中高溫家庭供暖制冷技術(shù)開始普及。由前面成本效益分析可知，太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)電效率最高，使用最經(jīng)濟(jì)，具有大力推廣價(jià)值。目前部分省份地區(qū)如武漢市已出臺強(qiáng)制性應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)的措施。

（2）光伏技術(shù)：我國是世界上最大的多晶硅光伏板的生產(chǎn)大國，生產(chǎn)的光伏板幾乎都銷往海外。但多晶硅提純技術(shù)仍然掌握在美日德等國手中，多晶硅澆注爐技術(shù)依靠進(jìn)口。金太陽示范和屋頂計(jì)劃等投資側(cè)安裝補(bǔ)貼政策一定程度上刺激了投資方的積極性，拉動(dòng)國內(nèi)市場。但在電網(wǎng)收購政策方面沒有有效的激勵(lì)政策，電網(wǎng)企業(yè)對光伏電并網(wǎng)不積極。例如武漢市的居民用電購買價(jià)為0.55元/kwh。而一般10兆瓦規(guī)模的光伏電廠，電力成本為0.90元/kwh以上，建筑物光伏發(fā)電的發(fā)電成本遠(yuǎn)高于這個(gè)價(jià)格。這些經(jīng)濟(jì)及技術(shù)因素都導(dǎo)致光電難以并網(wǎng)。目前，在試點(diǎn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)采用儲能系統(tǒng)運(yùn)用于地下車庫照明系統(tǒng)或用電梯運(yùn)行用電等。光伏發(fā)電技術(shù)目前在綠色建筑應(yīng)用方面不具備良好經(jīng)濟(jì)性。

住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑評價(jià)標(biāo)識管理辦公室和北京大學(xué)城市環(huán)境學(xué)院合作，共同對9個(gè)綠建項(xiàng)目深入調(diào)研，通過成本效益分析得出以下結(jié)論：

1.節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益為單位增量成本每1元節(jié)省電費(fèi)幅度在0.20~0.35元；單位增量成本節(jié)省電費(fèi)的靜態(tài)回收期為3~5年。

2. 節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益為單位增量成本每1元節(jié)省水費(fèi)幅度在0.15~0.48元。單位增量成本節(jié)省電費(fèi)的靜態(tài)回收期為2~7年。

9個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能與能源利用平均增量成本節(jié)電效率如下表。

由圖可見太陽能熱水系統(tǒng)節(jié)電效率最高（單位增量成本節(jié)電效率的平均值為1.70kwh/元.a）；同時(shí)也可以看到，太陽能光伏發(fā)電和太陽能路燈的效率最低（單位增量成本節(jié)電效率的平均值為0.03kwh/元.a）。

三、我國的產(chǎn)業(yè)政策及新能源應(yīng)用趨勢

我國于1999年加入《京都議定書》，參與全球碳排放指標(biāo)管制和交易計(jì)劃。2010年4月該計(jì)劃開始實(shí)行。該計(jì)劃通過成員國的碳排放剩余索取權(quán)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)控制各國的碳排放量。

為實(shí)現(xiàn)京都議定書的碳減排目標(biāo)，抓住新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的歷史機(jī)遇，我國政府循序漸進(jìn)的適時(shí)出臺節(jié)能減排的政策和法規(guī)，以政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)刺激兩種手段引導(dǎo)企業(yè)降低能源消耗，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約有效利用。

2011年12月1日印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)的實(shí)施方案》。節(jié)能減排涉及四個(gè)政策領(lǐng)域，分別是是建筑、能源供應(yīng)、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

該綜合性工作方案明確了建筑節(jié)能主要的兩個(gè)方向是:

1.全面推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展；

2.加大綠色建筑評價(jià)標(biāo)識實(shí)施力度。方案提到規(guī)范和引導(dǎo)科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綠色建筑技術(shù)研發(fā)、前期咨詢、后期檢測等方面專業(yè)服務(wù)。

我國建筑節(jié)能減排的政策體系見圖。

1980~2012年建筑節(jié)能減排主要政策文件主要的政策手段都在2006年到2010年間頒布，在十一五期間共頒布了36項(xiàng)政策。

《中國建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策研究》（武涌、劉長濱）概括了1980~2020年間建筑節(jié)能工作目標(biāo)，具體目標(biāo)包括：

（1）建立健全建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系；（2）新建建筑實(shí)施節(jié)能效率65%標(biāo)準(zhǔn)；（3）非節(jié)能建筑改造達(dá)到大中城市基本完成， 小城市達(dá)50%標(biāo)準(zhǔn)；（4）城鎮(zhèn)供熱體制改革在采暖地區(qū)全面完成，按實(shí)際耗熱量計(jì)量收費(fèi)；（5）可再生能源在建筑中廣泛應(yīng)用，包括太陽能建筑1.5億平米（光伏發(fā)電500萬平米），其他可再生能源建筑2000萬平米；（6）到2020年建筑節(jié)能累計(jì)減排55.4億噸二氧化碳（新建建筑40.2億噸，既有建筑15.2億噸）

住建部2012年5月公布了《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》。文中提到規(guī)劃目標(biāo)包括：

(一)、把市場經(jīng)濟(jì)考慮包括為重要考慮之一；(二)、提出6項(xiàng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策（加大建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)域投入、加大既有居住建筑節(jié)能改造支持力度、加大公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)和改造支持力度、加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣支持力度、加大綠色建筑規(guī)?；茝V應(yīng)用的支持力度、建立多元化資金籌措機(jī)制。

各省市如河北、河南、陜西、廣州、湖北等紛紛出臺實(shí)施行動(dòng)方案。湖北省2013年底出臺《湖北省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》以確保2015年末全省城鎮(zhèn)新建建筑20%以上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定年內(nèi)完成200棟公共建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置。2014年底前出臺強(qiáng)制推廣太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用規(guī)定。

結(jié)束語

本文從能源和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革著眼，回顧了我國節(jié)能減排政策在建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)域的政策體系和規(guī)劃。從綠色建筑在不同城市的發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用情況，介紹了 綠色建筑的應(yīng)用趨勢，闡明節(jié)能與能源利用技術(shù)增量成本主要源于“建筑節(jié)能”和“可再生能源利用”。重點(diǎn)關(guān)注綠色建筑中的太陽能技術(shù)應(yīng)用，指出光熱技術(shù)使用最經(jīng)濟(jì)有大力推廣價(jià)值，而光伏技術(shù)還存在并網(wǎng)困難和發(fā)電成本過高的問題。

參考文獻(xiàn):

[1]《第三次工業(yè)革命――新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》 杰里米.里夫金 中信出版社 2012-6-1

[2]《綠色建筑系列--綠色建筑節(jié)能技術(shù)與實(shí)例》白潤波,孫勇化學(xué)工業(yè)出版社 2012-6-1

[3]《低碳綠色建筑：從政策到經(jīng)濟(jì)成本效益分析》葉祖達(dá)中國建筑工業(yè)出版社 2013-1-1

第7篇：節(jié)能與減排的關(guān)系范文

為深入貫徹落實(shí)國家、省和市節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》及市政府《關(guān)于扎實(shí)做好節(jié)能工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》精神，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，確保完成全市“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低22%，化學(xué)需氧量排放削減18%，二氧化硫排放削減21.46%的約束性工作目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”以來，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省市各級關(guān)于節(jié)能減排工作的部署，緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，突出節(jié)能減排制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，狠抓政策和措施落實(shí)，節(jié)能降耗和污染減排工作取得良好成效。截至年底，全市萬元GDP能耗比2005年累計(jì)下降18.15%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)（下降22%）進(jìn)度的82.5%；化學(xué)需氧量排放在2005年基礎(chǔ)上削減了16.53%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)（下降18%）進(jìn)度的91.83%；二氧化硫排放在2005年基礎(chǔ)上削減了18.73%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)（下降21.46%）進(jìn)度的87.3%，為全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。但今年節(jié)能減排工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，完成“十一五”工作目標(biāo)依然存在能源消費(fèi)總量增幅過高、污染減排治理措施滯后、節(jié)能減排資金投入不足等問題。特別是新河化工基地將要承載的化工類大項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，將為今年節(jié)能減排目標(biāo)的完成增加一定困難。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

二、采取有效措施，切實(shí)完成節(jié)能減排目標(biāo)

（一）積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展高效益、高科技、低能耗、無污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力，緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)、精細(xì)化工、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好水泥建材、橡膠、鑄造和化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，拉長家電電子、汽車配件、食品、服裝紡織五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)外商投資節(jié)能型、環(huán)保型項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂こ?提高新能源和可再生能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力改造提升商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。確保完成市政府下達(dá)給我市的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，并做好淘汰落后產(chǎn)能的核查工作。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的單位，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目限批，暫停對該區(qū)域項(xiàng)目的環(huán)評、供地、核準(zhǔn)和審批，對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，依法停止給予落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。對高耗能、高污染行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。立即清理取消高耗能、高污染企業(yè)融資、稅收、補(bǔ)貼、電價(jià)等優(yōu)惠政策，貫徹實(shí)施市超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)超耗能加價(jià)政策。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目合理用能評估審核制度和主要污染物排放總量控制管理制度。根據(jù)《市建設(shè)項(xiàng)目合理用能審核暫行辦法》要求，在項(xiàng)目審批前實(shí)施節(jié)能評估審查制度和新增能耗等量淘汰制度，對年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量200萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目嚴(yán)格按審核制度進(jìn)行評估和審核，從源頭上控制能耗的增加。根據(jù)《市“十一五”建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制管理暫行辦法的通知》要求，在項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)時(shí)實(shí)行主要污染物排放總量控制指標(biāo)核算，建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放總量應(yīng)滿足區(qū)域總量控制目標(biāo)要求，排放化學(xué)需氧量大于3噸/年，排放二氧化硫大于15噸/年的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行總量控制備案制度。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。從嚴(yán)控制新建能耗高于全市萬元工業(yè)增加值能耗的項(xiàng)目和污染物排放量大且難以治理達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保已出具總量平衡承諾的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工作措施落實(shí)到位。對沒有進(jìn)行合理用能審核和實(shí)施污染物排放總量控制措施的違規(guī)在建項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)，對違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，并停止供電供水。

（四）切實(shí)做好重點(diǎn)工程節(jié)能減排工作。充分發(fā)揮各級節(jié)能減排專項(xiàng)資金的引導(dǎo)扶持作用，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持和鼓勵(lì)節(jié)能技改和污染減排工程建設(shè)。企業(yè)主管部門要加大對國家節(jié)能減排政策的宣傳力度，督促有條件的高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)和污染防治改造。節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排量的項(xiàng)目傾斜，爭取早下達(dá)資金，早形成節(jié)能減排能力。加強(qiáng)節(jié)能減排資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益，加大對已支持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管力度，為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目早出節(jié)能減排效益。充分利用專項(xiàng)資金，對節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤到2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能項(xiàng)目，按國家規(guī)定給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤200元的資金扶持。對已進(jìn)行試點(diǎn)完成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)大力推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)器等節(jié)能惠民工程，大力推動(dòng)工業(yè)污染企業(yè)燃煤設(shè)施脫硫建設(shè)，促進(jìn)生活方式低碳化，確保節(jié)能減排重點(diǎn)工程充分發(fā)揮節(jié)能減排效益。

（五）突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。逐一分解年能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的5家市重點(diǎn)用能企業(yè)年節(jié)能責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)全市節(jié)能目標(biāo)確定年能耗5000至10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的5家市重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)并嚴(yán)格考核。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司、啤酒第三有限公司等重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、定額等基礎(chǔ)性工作。全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，落實(shí)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)完成情況月調(diào)度和季分析制度，組織實(shí)施能效水平對標(biāo)活動(dòng)。加大對重點(diǎn)用能企業(yè)淘汰設(shè)備的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于國家明令淘汰的高耗能設(shè)備要堅(jiān)決給予淘汰，不按規(guī)定淘汰的，節(jié)能主管部門將按節(jié)能法有關(guān)規(guī)定給予處罰。強(qiáng)化企業(yè)作為污染減排的主體責(zé)任，對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主污染物排放實(shí)行排污許可制度，對石墨、電鍍、畜禽養(yǎng)殖及蔬菜加工行業(yè)實(shí)行治理整頓，解決行業(yè)突出環(huán)境污染問題。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司脫硫設(shè)施改造和崇杰環(huán)保污水處理廠污水處理水平提升，不斷提高我市二氧化硫和化學(xué)需氧量削減能力。

（六）全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和控制排污。加強(qiáng)熱電、化工、橡膠、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強(qiáng)建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行省、市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保全市新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%，抓好新建大型公共建筑，民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評估、備案、審核及登記工作。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，推進(jìn)太陽能與建筑一體化進(jìn)程，力爭城市新建工程太陽能和新能源等普及率達(dá)到45%以上。加大既有建筑節(jié)能改造力度，確保完成15萬平方米的改造任務(wù)。開展政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)和審查工作，政府辦公建筑和大型公共建筑高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到95%和90%以上。加強(qiáng)對政府辦公和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度的規(guī)定，年政府機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)要在去年的基礎(chǔ)上下降5%。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善城市污水管網(wǎng)建設(shè)，解決城區(qū)部分生產(chǎn)和生活污水不能排入城市污水處理廠的問題，提高城市污水集中處理率。盡快解決鎮(zhèn)村環(huán)境污染問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)交通節(jié)能監(jiān)管和黃綠標(biāo)審核制度，積極采取交通運(yùn)輸節(jié)油措施，加速高耗能、老舊車輛的折舊和淘汰，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛單位周轉(zhuǎn)量能耗下降。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，逐步建立以公共汽（電）車為主體，出租汽車等其他交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通系統(tǒng)。完善交通運(yùn)輸節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》和《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》等交通運(yùn)輸能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

（七）深化清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。按照減量化、再利用、資源化的原則，認(rèn)真落實(shí)《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，表彰成效顯著的試點(diǎn)典型。積極落實(shí)國家鼓勵(lì)資源綜合利用優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好資源綜合利用企業(yè)推進(jìn)工作，推動(dòng)企業(yè)大力開展以礦產(chǎn)尾礦、工業(yè)固體廢物、廢舊輪胎、廢水、廢氣為重點(diǎn)的資源綜合利用。積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)循環(huán)利用新技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈燃料、秸稈生物肥、秸稈飼料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)能新技術(shù)的試驗(yàn)和示范。積極推行清潔生產(chǎn)審核制度，按照國家和省市的法規(guī)政策開展強(qiáng)制或自愿清潔生產(chǎn)審核工作，大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。

（八）開展節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)。重點(diǎn)查處違規(guī)建設(shè)高能耗項(xiàng)目、超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)和計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度，能效和再生品標(biāo)識制度，違反重點(diǎn)用能單位能源消耗狀況公告制度及重點(diǎn)用能單位能源管理崗位設(shè)置和能源管理負(fù)責(zé)人聘任制度，以及生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用國家明令淘汰的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。根據(jù)各地和各重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況，及時(shí)開展調(diào)度、檢查和督導(dǎo)工作。開展重點(diǎn)用能單位和建筑領(lǐng)域執(zhí)行節(jié)能法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察，開展建設(shè)項(xiàng)目用能評估審查節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，強(qiáng)化環(huán)境管理減排措施，把污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行作為污染減排工作的中心任務(wù)抓好、抓實(shí)。加大污染源的監(jiān)管力度，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，下大氣力解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理，治理期間予以限產(chǎn)、限排，對逾期不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停產(chǎn)整治，推進(jìn)有問題的污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善節(jié)能減排工作的組織機(jī)制

（一）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)。各單位要認(rèn)真落實(shí)《市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》和《市人民政府關(guān)于落實(shí)年部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》，進(jìn)一步建立完善節(jié)能減排目標(biāo)、責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲“三大體系”，促進(jìn)節(jié)能減排工作的制度化和規(guī)范化。各級各部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)分管同志和一線工作人員的積極性，著力解決節(jié)能減排中的突出問題，完善目標(biāo)責(zé)任體系，把節(jié)能減排目標(biāo)落在實(shí)處。節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職能，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極開展分工協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作機(jī)制。

第8篇：節(jié)能與減排的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：土木工程；節(jié)能；措施伴

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)水平的提升，人們對于土木工程建筑中應(yīng)用節(jié)能技術(shù)有了更高的認(rèn)識程度，這對于之后將人類社會(huì)帶入到環(huán)境和低碳生活中起到了推廣和促進(jìn)作用，因此相關(guān)土木工程建筑企業(yè)要適應(yīng)當(dāng)代各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展潮流，對節(jié)能技術(shù)進(jìn)行充分應(yīng)用和提升，結(jié)合先進(jìn)的節(jié)能管理理念，最大限度的提升技術(shù)水平，保證節(jié)能發(fā)展大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證我國社會(huì)的整體發(fā)展壯大。

1我國建筑物能源消耗情況分析

從現(xiàn)階段我國對于各項(xiàng)資源的消耗上來看，煤炭以及石油資源的能耗數(shù)量處于世界的前列問題，我國也是非常大的消耗大國，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中離不開能源的消耗，但是如果不注重對于能源的節(jié)約，通過綠色減排的方式實(shí)現(xiàn)能源的高效率利用，那么將來我國將會(huì)遭遇到能源危機(jī)的狀況。21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的各項(xiàng)生活指標(biāo)不斷上升，對建筑工程的建設(shè)無論是速度上還是數(shù)量上都不斷增加，與此同時(shí)所產(chǎn)生的能耗可謂是直線上升，而在建筑中應(yīng)用綠色節(jié)能技術(shù)的企業(yè)很少，基本上無法按照對于綠色減排的標(biāo)準(zhǔn)完成施工，造成更大的能源消耗量，這是當(dāng)前我國迫切需要節(jié)能的重要原因。

2當(dāng)前土木工程建筑節(jié)能中存在的問題

2.1對節(jié)能型住宅建筑缺乏正確認(rèn)識

從我國很多建筑工程的開發(fā)商以及施工單位都沒有對節(jié)能減排工作提起足夠的重視，雖熱近年來，將節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)進(jìn)行了更廣范圍的推廣，但是很多人員還是沒有將其應(yīng)用到實(shí)際工程中，很多工程中都并沒有及時(shí)的將技術(shù)進(jìn)行調(diào)整。一些開發(fā)商為了能夠獲得更多經(jīng)濟(jì)利益，將一些不符合實(shí)際情況的歐式建筑風(fēng)格應(yīng)用在建設(shè)中，導(dǎo)致節(jié)能目標(biāo)不僅能夠形成，還對建筑物形成了很大的功能影響，另外建筑所處環(huán)境中有很多能源可利用，但是應(yīng)用的并不充分，因而對能源造成了很大的浪費(fèi)問題。

2.2節(jié)能減排技術(shù)水平有待提高

我國土木工程建筑行業(yè)中對于節(jié)能減排的目標(biāo)很明確，將口號爛熟于心，但是就是從實(shí)際行動(dòng)中沒有體現(xiàn)，及時(shí)是在應(yīng)用中也是存在著非常多的問題，例如在土木工程建筑節(jié)能中對于技術(shù)的應(yīng)用，雖然有所涉及，但是卻并沒有達(dá)到其實(shí)際效果，這與節(jié)能技術(shù)選擇的本身先進(jìn)性有很大關(guān)系，沒有得到更好的使用效果。而對于建筑節(jié)能減排工作來說，這是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的技術(shù)內(nèi)容，需要將其貫徹到每個(gè)施工環(huán)節(jié)中。

3在土木工程建筑節(jié)能中的有效措施

3.1提高資源利用率

建筑工程中開展節(jié)能減排工作需要與施工材料、技術(shù)相互協(xié)調(diào)配合使用，因此相關(guān)工作人員在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新過程中，要積極的應(yīng)用新技術(shù)和新材料，保證建筑工程的高品質(zhì)和性能優(yōu)化，對當(dāng)?shù)氐母鞣N資源進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用，提升對著這些資源的利用效率，降低現(xiàn)場施工造成的浪費(fèi)情況，例如可以積極的應(yīng)用可再生能源以及清潔能源是主要的發(fā)展目標(biāo)，對于一些土木建筑工程來說，能夠?qū)⑻柲芗夹g(shù)以及風(fēng)能技術(shù)更好的應(yīng)用于其中，通過太陽能發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用，將太陽能電池進(jìn)行儲蓄，將太陽能經(jīng)過轉(zhuǎn)化，形成電能放在電池中，晚間如果有用電需求就可以使用，這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠降低對于煤炭資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能夠?qū)⑾嚓P(guān)資源的浪費(fèi)程度降到最低。

3.2建立健全建筑節(jié)能的管理機(jī)制

建筑節(jié)能中需要與節(jié)能管理制度進(jìn)行完善和建設(shè)作為最基本的保障。而實(shí)際情況中，卻相對缺乏，很多節(jié)能技術(shù)方面的規(guī)章制度和監(jiān)督制度等都并不完善，導(dǎo)致在執(zhí)行中沒有依據(jù)，針對這些問題想要推動(dòng)我國建筑行業(yè)中進(jìn)行節(jié)能管理，相關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化對于各個(gè)環(huán)節(jié)中的執(zhí)行力度，對建筑單位的施工技術(shù)建章立制，完善法律法規(guī)，從法律制度角度上保證建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)。

3.3將“以人為本”作為指導(dǎo)理念

節(jié)能理念在傳統(tǒng)人員的思維方式上，將節(jié)能與簡易房和低標(biāo)準(zhǔn)的建筑相提并論，但是這種想法是肯定錯(cuò)誤的，我們在對建筑工程的質(zhì)量和品質(zhì)進(jìn)行提升的同時(shí)要將節(jié)能的理念應(yīng)用于建筑整個(gè)建設(shè)過程中，社會(huì)的發(fā)展，節(jié)能是必要的發(fā)展內(nèi)容，只有社會(huì)中的所有人都能夠?qū)⒐?jié)能理念認(rèn)識到位，才能夠加強(qiáng)人們的責(zé)任意識和資源的優(yōu)化效率，建筑節(jié)能是一種對人們、社會(huì)都有利的政策，因此人們要積極的采用節(jié)能施工方式，降低對資源的消耗度，提升對建筑物的使用效率和優(yōu)化其使用性能。

3.4加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員和施工人員的培訓(xùn)

節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用過程除了需要采用新型節(jié)能的施工材料外，還需要提升工作人員的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)，很多節(jié)能技術(shù)都是相對較為復(fù)雜，對工藝的要求也比較高，因此相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對于現(xiàn)場工作人員的培訓(xùn)和教育力度，讓每個(gè)工作人員都能夠擁有節(jié)能認(rèn)識以及節(jié)能技術(shù)能力，全面的對節(jié)能技術(shù)進(jìn)行掌握，并且將其應(yīng)用到建筑工程的每個(gè)環(huán)節(jié)中去，這樣更有利于建筑節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用。總之，從當(dāng)前我國對于能源的利用效率上來看，建筑行業(yè)的整體發(fā)展對于周圍環(huán)境都形成了一定的影響，對資源存在浪費(fèi)問題，因此加強(qiáng)對建筑行業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)就顯得十分重要。因此在土木工程建筑進(jìn)行的過程中，要加強(qiáng)人們對于生活質(zhì)量的要求滿足，針對建筑行業(yè)中存在的能源洗好問題進(jìn)行積極探索，并針對性的提出解決措施，從而為建筑工程的節(jié)能環(huán)保工作做出突出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：節(jié)能與減排的關(guān)系范文

【關(guān)鍵字】節(jié)能減排 問題 改進(jìn)建議

1.節(jié)能減排是當(dāng)前工作的重點(diǎn)領(lǐng)域

今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年,節(jié)能減排工作正在全國范圍內(nèi)緊鑼密鼓地展開。提高資源的使用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、建立現(xiàn)代節(jié)能型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,既是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是黨和人民的長遠(yuǎn)選擇。政府要在節(jié)能減排事業(yè)中發(fā)揮自身的積極作用,充分認(rèn)識并準(zhǔn)確界定政府與市場在節(jié)能減排事業(yè)中各自的作用范圍和邊界,做好節(jié)能減排工作。

2.節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀及問題

2.1對節(jié)能工作政府投入資金不夠,支出結(jié)構(gòu)有待完善

在節(jié)能減排工作方面,政府預(yù)算中沒有經(jīng)常性預(yù)算支出。用于節(jié)能減排的政府投入仍處于不穩(wěn)定的狀態(tài),支出結(jié)構(gòu)大多側(cè)重于研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域,而在節(jié)能產(chǎn)品的其他相關(guān)領(lǐng)域(如銷售、服務(wù)、信息傳播等方面)幾乎鮮有涉及。近幾年,盡管我國節(jié)能總投資呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢,但由政府預(yù)算安排的節(jié)能投資占節(jié)能總投資的比例不足5%。目前整個(gè)節(jié)能事業(yè)既缺乏順暢的資金渠道又缺乏充足的財(cái)力保障。

2.2國家對于節(jié)能減排的激勵(lì)作用仍然十分有限

近年來,盡管我國政府頒布了有利于節(jié)能減排的資源環(huán)境稅收政策和消費(fèi)稅的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,但是由于這兩種稅收的作用對象狹窄,因而對我國主要節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)及推廣使用收效不大?？上驳氖?企業(yè)所得稅的兩稅合一,內(nèi)外資企業(yè)同等待遇解決了多年來我國內(nèi)外資企業(yè)面臨的兩套稅制問題。兩套稅制把大量的稅收優(yōu)惠給與了外資企業(yè),而未能按國家的宏觀政策導(dǎo)向建立稅收優(yōu)惠。這種稅制安排不僅造成了內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)不公,而且對國家鼓勵(lì)的清潔發(fā)展,對能源的高效率利用都是極其不利的。此外,我國的進(jìn)口稅收政策也存在類似的問題,亟待解決。

2.3對低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的懲罰性措施

對低能效和高能耗產(chǎn)業(yè)的懲罰性措施少且懲罰力度不夠,甚至對部分高能耗產(chǎn)業(yè)(行業(yè)或企業(yè))仍然存在一些財(cái)政補(bǔ)貼制度。如我們所熟知的電石、硅鐵、電解鋁等高能耗企業(yè)都擁有相對可觀的利潤,而這些利潤多是以資源的極度耗費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染為代價(jià)的。對于低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè),世界各國多制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度來限制其發(fā)展,而我國的實(shí)際情況是,近兩年電解鋁行業(yè)仍存在著高額利潤,以至出現(xiàn)了這些高能耗產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)過熱的局面。出現(xiàn)這類問題的根源在于目前我們對于低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè),除個(gè)別情況采取了強(qiáng)制性行政淘汰手段外,缺乏經(jīng)濟(jì)上的限制措施。而且,當(dāng)前的資源稅也難以發(fā)揮節(jié)約能源的功能作用。另外,在限制低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,財(cái)稅政策也基本處于空白,相應(yīng)的環(huán)境稅制如碳稅等尚未有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.未來對于節(jié)能減排工作的政策建議

3.1加強(qiáng)政府資金投入

在我國現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算支出科目中,已經(jīng)單獨(dú)設(shè)立了環(huán)保支出科目。但是仍然沒有節(jié)能支出科目。實(shí)際上環(huán)保和節(jié)能是相輔相成的。做好節(jié)能減排工作,不僅能夠提高資源使用效率,而且對生態(tài)環(huán)境保護(hù)也有重要意義。針對這個(gè)問題有兩種解決途徑,一是可以考慮拓寬目前的環(huán)保支出科目范圍,設(shè)立一個(gè)“環(huán)保與節(jié)能”支出科目。二是單獨(dú)增設(shè)一個(gè)節(jié)能支出項(xiàng)目。實(shí)質(zhì)上,擴(kuò)寬現(xiàn)有科目還是單獨(dú)增設(shè)一個(gè)新科目純粹是一個(gè)技術(shù)上的問題。問題的關(guān)鍵是保證節(jié)能支出作為一個(gè)經(jīng)常性支出項(xiàng)目得以確立。同時(shí),這個(gè)節(jié)能支出項(xiàng)目還應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的增長,保持一定的增長比例。為此,可以把每年增加的一部分財(cái)政收入專門用于節(jié)能預(yù)算資金,還可以通過調(diào)整現(xiàn)有預(yù)算支出結(jié)構(gòu),壓縮或削減其它支出項(xiàng)目來解決一部分節(jié)能基金。

3.2實(shí)行有利于節(jié)能減排的政府采購政策

為了緩解我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展所面臨的能源緊張和環(huán)境質(zhì)量的雙重壓力,根據(jù)中央精神,我國應(yīng)該加快節(jié)能產(chǎn)品政府采購的步伐。一方面,政府采購要從已經(jīng)得到認(rèn)證的那些節(jié)能產(chǎn)品中,選擇社會(huì)需求量大而且節(jié)能效益顯著的產(chǎn)品,然后再逐步拓寬政府采購的范圍。另一方面,可以總結(jié)近年來政府采購節(jié)能產(chǎn)品的工作經(jīng)驗(yàn),部署下一步工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

3.3加強(qiáng)節(jié)能減排事業(yè)中政策手段的獎(jiǎng)懲力度

首先,通過企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)國家節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,這需要從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局著眼,多方引導(dǎo),突出重點(diǎn),充分發(fā)揮企業(yè)所得稅制度在促進(jìn)節(jié)能減排方面的政策效應(yīng)。從我國的實(shí)際情況來看,一方面,要充分考慮目前我國節(jié)能減排的總體要求和各企業(yè)節(jié)能減排自身的特點(diǎn);另一方面,還要考慮企業(yè)所得稅制度的政策功能特征及其作用規(guī)律,實(shí)事求是的設(shè)計(jì)出既科學(xué)合理又簡便易行的企業(yè)所得稅節(jié)能優(yōu)惠政策體系。

其次,能源稅是對化石燃料中的能量征稅。通過征收能源稅,可以促使高能耗和高污染產(chǎn)品(如化石燃料)的價(jià)格上漲,從而調(diào)控能源消費(fèi),使這類產(chǎn)品的消費(fèi)量下降。通過抑制化石燃料的消費(fèi),還可以達(dá)到減少二氧化碳排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。從政策的長期效果來看,能源稅的征收還可以對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生長期的動(dòng)態(tài)激勵(lì)作用,促使企業(yè)把更多的資金投入到開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)以及資源節(jié)約型技術(shù)的創(chuàng)新中去。

當(dāng)前,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段。節(jié)能不僅是國際化的大趨勢,也是基于中國國情的一個(gè)正確選擇。節(jié)能減排是確保我國未來能源安全,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排。我們要逐步完善相應(yīng)措施機(jī)制建立一個(gè)節(jié)能型社會(huì)。

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