法律行業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：法律行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

為進(jìn)一步了解和掌握我縣通信行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，縣XXX組成調(diào)研組，通過會(huì)議座談、查看現(xiàn)場、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，開展了專題調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。截止2019年，我縣通信業(yè)務(wù)總量達(dá)6.5億元，同比增長9%，年末固定電話用戶數(shù)達(dá)4.85萬戶，同比減少2%，年末移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)73.6萬戶，同比增長9%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達(dá)19萬戶，同比增長23%，累計(jì)建設(shè)基站2531個(gè)，同比增長1%，數(shù)據(jù)端口達(dá)39.6萬個(gè)，同比增長6%。我縣通訊行業(yè)發(fā)展總體較好，呈上升趨勢(shì)（詳見表1）。

表1 2019年我縣通信行業(yè)業(yè)務(wù)情況

通信業(yè)務(wù)總量

年末固定電話用戶數(shù)

年末移動(dòng)用戶數(shù)

互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)

累計(jì)建設(shè)基站

數(shù)據(jù)端口

2019

6.5億元

48455戶

73.6萬戶

19萬戶

2531個(gè)

39.6萬個(gè)

同比增長

9%

-2%

9%

23%

1%

6%

（二）稅收情況。我縣通信行業(yè)現(xiàn)有5戶企業(yè)（移動(dòng)、電信、XXX分公司、XXXX分公司、XX公司XX分公司），均為非獨(dú)立核算單位，涉稅費(fèi)（除房土兩稅外）均在市級(jí)以上單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)繳（征）或匯繳，2019年度共納稅613萬元，2020年（截至11月20日）共納稅169萬元（詳見表2）。

表22019年、2020年我縣通信企業(yè)納稅情況

單位：萬元

公司名稱

2019年

2020年（截至11月20日）

納稅總額

縣級(jí)分成

納稅總額

縣級(jí)分成

電信公司

16.52

11.05

16.29

10.89

移動(dòng)公司

578.85

150.75

141.56

37.92

聯(lián)通公司

11.31

9.52

5.11

3.32

鐵塔公司

1.44

0.94

1.44

0.94

光電公司

5.78

3.73

5.39

3.58

合計(jì)

613.88

175.98

169.79

56.65

二、主要成績

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我縣通過實(shí)施“云視XX”、“寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶、村村通4G，目前全縣村民小組“組組通”寬帶率99.2%以上，超過瀘州市96.01%的平均水平。深入推進(jìn)“四網(wǎng)合一”，全縣已有3個(gè)新建小區(qū)寬帶建設(shè)達(dá)到國家、省級(jí)光纖到戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)通信基站2531個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線、行政村100%覆蓋率?；ヂ?lián)網(wǎng)出口帶寬100兆，居全省第二。

（二）應(yīng)急保障能力增強(qiáng)。我縣制定了較為完善的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，各通訊公司配備了應(yīng)急通信保障專業(yè)隊(duì)伍，24小時(shí)值班值守，較好完成了我縣各重大活動(dòng)和突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作。我縣舉辦XX節(jié)、XXX鑒會(huì)、XX廟會(huì)等重大活動(dòng)，市、縣通訊公司派出通訊應(yīng)急車現(xiàn)場保障人流激增導(dǎo)致通訊不暢問題。每遇暴風(fēng)雨氣候，各通訊公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中心及時(shí)啟動(dòng)汛期應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)恢復(fù)受損的通訊設(shè)施。

（三）5G建設(shè)有序推進(jìn)。5G基站建設(shè)方面，我縣圍繞“2020年-2022年分批次建設(shè)5G基站200個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣主城區(qū)5G信號(hào)覆蓋，其他鎮(zhèn)街逐步推進(jìn)實(shí)施，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截止目前，全縣主干道路已完成5G基站建設(shè)4個(gè)，在建48個(gè)，另有142個(gè)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，主要覆蓋主城區(qū)重點(diǎn)道路。5G+應(yīng)用工程建設(shè)方面，XX工業(yè)園區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)園區(qū)、XX農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)強(qiáng)化在數(shù)字化應(yīng)用、智能化生產(chǎn)線等方面加速數(shù)字融合應(yīng)用，打造“5G+智能制造”“5G+智慧工廠”“5G+智慧農(nóng)業(yè)”示范集群；加快縣城小區(qū)5G建設(shè)，打造“5G+智慧小區(qū)”應(yīng)用示范；加快醫(yī)院、學(xué)校的5G布局，打造“5G+智慧教育” “5G+智慧醫(yī)療”應(yīng)用示范；加快XX、XX、XX景區(qū)5G發(fā)展，打造“5G+智慧休閑旅游”應(yīng)用示范。

三、存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

一是通訊設(shè)施建設(shè)不均衡。通訊行業(yè)企業(yè)追求成本控制和經(jīng)濟(jì)效益，在偏遠(yuǎn)山區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，部分山區(qū)村社信號(hào)較弱甚至存在信號(hào)盲區(qū)，不利于群眾生產(chǎn)生活。二是通訊設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不盡合理。通訊設(shè)施規(guī)劃建設(shè)由省集團(tuán)公司直接招投標(biāo)，存在電桿架設(shè)不規(guī)范、管線亂拉亂接等現(xiàn)象，影響市容市貌，且部分存在安全隱患。同時(shí)，市、縣級(jí)分公司缺少話語權(quán)，難以盡監(jiān)管驗(yàn)收責(zé)任。三是通訊設(shè)施修復(fù)不及時(shí)。故意或過失破壞通訊基礎(chǔ)設(shè)施問題時(shí)有發(fā)生，但難以得到及時(shí)修復(fù)。如XX工業(yè)園區(qū)通訊管道在施工中被挖斷后，已過一年有余，雖然經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技局、臨港工業(yè)園區(qū)多次協(xié)調(diào)，至今未修復(fù)。四是部分群眾不支持通訊設(shè)施建設(shè)。雖然有《XX省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》為通訊設(shè)施建設(shè)保駕護(hù)航，但仍存在部分群眾不支持或要求高價(jià)賠付的情況。如XXX局為解決XX古鎮(zhèn)景區(qū)人流量大時(shí)對(duì)通信信號(hào)的需求，曾組織通信公司會(huì)同XX鎮(zhèn)、XX公司在XX古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)選址建站，開工后即被周圍群眾阻工，無法建設(shè)；XX鎮(zhèn)XX村一鐵塔建成5年，被周圍群眾阻撓無法開通使用；XX小區(qū)樓頂基站因居民阻止基站被拆除等。五是協(xié)調(diào)溝通難。通信行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策需要各行業(yè)多部門具體落實(shí)，受制于各部門自身政策、管理規(guī)定等約束，協(xié)調(diào)溝通難度較大，部分項(xiàng)目建設(shè)落地困難，政策無法真正落實(shí)，企業(yè)得不到真正的實(shí)惠和扶持。

（二）通信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量方面

通訊公司仍存在重營銷、輕維護(hù)，重業(yè)績、輕管理的現(xiàn)象，侵害消費(fèi)者權(quán)益。資費(fèi)信息含糊不清，用戶難以查詢和獲取消費(fèi)明細(xì)情況，大部分用戶不清楚收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式；套餐業(yè)務(wù)不透明，未標(biāo)示或含糊標(biāo)示消費(fèi)年限、附加條款等，公示標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行情況不符。調(diào)查問卷顯示：23%被調(diào)查者對(duì)話費(fèi)計(jì)算不滿意、13%非常不滿意；業(yè)務(wù)取消難、變更難，甚至不能取消、變更，以至于部分用戶直接選擇銷卡來結(jié)束業(yè)務(wù)。如辦理部分套餐取消和變更業(yè)務(wù)等，申請(qǐng)時(shí)，可以電話辦理，也可以手機(jī)app辦理，但是要取消、變更時(shí)，就需用戶帶上身份證親自到營業(yè)廳或號(hào)碼所在地營業(yè)廳辦理，有時(shí)候一次還無法取消；行業(yè)內(nèi)部存在一定的惡性競爭，如對(duì)用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)置門檻，轉(zhuǎn)網(wǎng)難，又如XX商貿(mào)城目前只有移動(dòng)一家公司進(jìn)入服務(wù)，排斥其他公司進(jìn)入，形成行業(yè)壁壘，客戶需求得不到滿足。

（三）安全隱患治理方面

主要表現(xiàn)在管線布局不合理，電桿、拉線冗雜，易發(fā)安全事故。特別是老舊場鎮(zhèn)、城區(qū)老舊小區(qū)，電桿隨意穿插于場鎮(zhèn)路口，幾家通信公司均在此拉接線路，線路混亂，容易造成安全隱患；通信設(shè)施隨意搭建，現(xiàn)成的通訊設(shè)施許多立于人行橫道及其他交通路口，電桿沿公路排布較多，且還存在部分橫跨公路，對(duì)過往的車輛和行人造成通行障礙和嚴(yán)重的安全隱患；廢棄設(shè)備拆除不及時(shí)，隨著通信技術(shù)的發(fā)展和不斷更新?lián)Q代，新設(shè)備不斷增加，廢棄的設(shè)備未及時(shí)拆除，導(dǎo)致廢棄贅余設(shè)備多，存在安全隱患；電信網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全仍存在漏洞，存在號(hào)碼泄露的情況，不利于隱私保護(hù)，且電信詐騙電話較多，易造成人民財(cái)產(chǎn)損失。

（四）監(jiān)管方面

一是監(jiān)管脫節(jié)?，F(xiàn)行體制下，通訊公司的行業(yè)監(jiān)管職能部門主要在省級(jí)，地方政府部門缺乏監(jiān)管能力，不能對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管，只能依靠企業(yè)的自律行為。二是重視不夠。通訊發(fā)展實(shí)施主體雖然是通訊公司，但更是一項(xiàng)共用事業(yè)，事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活需求，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街重視不夠，沒有做到主動(dòng)配合、依法作為。三是缺少工作抓手。各通信企業(yè)均為央企，縣級(jí)公司需服從省市公司管理，缺少話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。主管部門至今未能找到約束通訊企業(yè)的“抓手”，難以履行監(jiān)管職能。

四、幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，積極履職作為。在信息社會(huì)，通訊行業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效載體，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是群眾生活的基本需要。通信行業(yè)在前期線路站點(diǎn)規(guī)劃時(shí)要充分尊重當(dāng)?shù)攸h委政府的屬地管理，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合地方規(guī)劃建設(shè)，共同將這項(xiàng)惠民工程、服務(wù)工程落地落實(shí)；鎮(zhèn)街要將通信工作作為政府工作的重要部分，主動(dòng)介入，積極推進(jìn)；相關(guān)職能部門要將通信設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)驗(yàn)收；加強(qiáng)政府、通信企業(yè)之間溝通聯(lián)絡(luò)，建立會(huì)商機(jī)制，做到通信規(guī)劃要科學(xué)、通信建設(shè)均知曉、通信隱患要杜絕。

（二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，保障通訊需求。一要緊抓加強(qiáng)5G建設(shè)的契機(jī)，積極爭取投資，合理規(guī)劃布局，特別是針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、重要景區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大基站建設(shè)力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。二要加強(qiáng)上爭上報(bào)力度，通過加強(qiáng)與省市通信發(fā)展辦公室的匯報(bào)溝通，爭取項(xiàng)目資金，加大我縣通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度；三要督促通信運(yùn)營商采取多樣化多途徑，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū)和盲區(qū)通信信號(hào)覆蓋，不斷改善通信質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。通訊企業(yè)應(yīng)合理分布基層站點(diǎn)，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)不能以承包代管理，要加強(qiáng)對(duì)商的監(jiān)督和管理。第二應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通訊事業(yè)是公用事業(yè)，在追求經(jīng)營利潤的同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)群眾，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。第三應(yīng)加強(qiáng)員工的職業(yè)道德、法律知識(shí)培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)和法律意識(shí)。要加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在宣傳資費(fèi)套餐上向老百姓解釋清楚，杜絕誤導(dǎo)消費(fèi)、捆綁銷售現(xiàn)象，真正提升通訊行業(yè)服務(wù)水平。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大懲處力度。經(jīng)科局、應(yīng)急局和市場監(jiān)管局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組成監(jiān)管隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)通信行業(yè)的綜合管理，禁止惡性競爭行為，營造良好的市場環(huán)境，切實(shí)將通信這項(xiàng)民生事業(yè)落到實(shí)處。并建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，對(duì)于消費(fèi)不透明、號(hào)碼泄露等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊，還廣大消費(fèi)者一個(gè)干凈透明的通訊環(huán)境。同時(shí)督促通訊企業(yè)及時(shí)解決安全隱患，在老舊小區(qū)、場鎮(zhèn)進(jìn)行一次徹底的安全排查，及時(shí)拆除廢舊設(shè)備，規(guī)范管線線路等。